岗位设置实施管理意见

第一篇：岗位设置实施管理意见

甘肃省事业单位岗位设置管理实施意见

根据人事部《关于印发〈事业单位岗位设置管理试行办法〉的通知》(国人部发〔2006〕70号，以下简称《试行办法》)和《关于印发<事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见的通知》 (国人部发〔2006〕87号，以下简称《实施意见》)要求，结合我省实际，制定本实施意见。

一、岗位设置管理的目的

1、为适应深化事业单位人事制度分类改革的需要，实行由身份管理向岗位管理转变的管理机制，由固定用人向合同用人转变的用人机制，不断推进人事管理的科学化，规范化，制度化，充分调动各类人员的积极性，创造性，促进社会公益事业的健康有序发展。

二、岗位设置管理的原则

2、坚持科学合理，精简效能的原则;坚持按需设岗，竞聘上岗，按岗聘用，合同管理的原则;坚持宏观调控，分类指导，分级管理的原则;坚持岗位设置管理与人员收入分配制度改革，人员聘用制度，用人机制转换相结合的原则。

三、岗位设置管理的实施范围

3、纳入岗位设置管理的单位是：

(1)本省行政区域内为了社会公益目的，由各级国家机关举办或其他组织利用国有资产举办，列入事业机构序列的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款，部分由财政支持以及经费自理的事业单位。

(2)使用事业编制的各类学会，协会，基金会等社会团体。

4、纳入岗位设置管理的岗位和人员是：

纳入岗位设置管理单位中的全部岗位和在册的正式工作人员，包括管理岗位和人员，专业技术岗位和人员以及工勤技能岗位和人员。

岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。

5、不纳入岗位设置管理的单位是：

(1)经批准参照《公务员法》管理的事业单位，社会团体; (2)各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业; (3)已由事业转制为企业的单位。

6、党委，人大，政协，法院，检察院，民主党派，工商联，人民团体机关所属事业单位，及其使用事业编制的各类学会，协会，基金会等社会团体参照本实施意见执行。

四、岗位类别设置和岗位总量

7、本实施意见所称岗位是指事业单位根据其社会功能，职责任务和工作需要设置的工作岗位，应具有明确的岗位名称，职责任务，工作标准和任职条件。

8、岗位总量根据事业单位的机构规格，规模和事业发展需要以及机构编制部门核定下达的人员编制数额综合确定，岗位总量调整后，岗位设置和结构比例相应调整。

9、事业单位岗位分为管理岗位，专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别(以下简称三类岗位)。

10、三类岗位的岗位总量，在国家和本省规定的结构比例内，根据事业单位的社会功能，职责任务，工作性质和人员编制，结构特点等因素，由政府人事部门和事业单位主管部门综合确定。

11、管理岗位是指担负领导职责或管理任务的工作岗位。主要承担社会事务管理职责的事业单位，管理岗位一般不低于单位岗位总量的50%。国家行业指导意见有明确规定的，从其规定。

12、专业技术岗位是指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，专业技术岗位一般不低于单位岗位总量的70%。国家行业指导意见有明确规定的，从其规定。

13、工勤技能岗位是指承担技能操作和维护，后勤保障，服务等职责的工作岗位。主要承担技能操作和维护，后勤保障和服务等职责的事业单位，工勤技能岗位一般不低于单位岗位总量的50%。国家行业指导意见有明确规定的，从其规定。

14、事业单位主体岗位之外的其他两类岗位，应该保持相对合理的结构比例。已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。

五、岗位等级设置和结构比例 (一)结构比例和岗位等级

15、在岗位总量内，根据不同类型事业单位的社会功能，职责任务，工作性质和人员结构特点，实行不同的岗位结构比例控制。

16、根据岗位性质，职责任务和任职条件，对事业单位三类岗位分别划分通用的岗位等级。

(二)管理岗位等级设置和结构比例

17、我省管理岗位分8个等级，最高岗位为三级职员岗位，岗位名称由高到低依次为三级职员岗位，四级职员岗位……至十级职员岗位。事业单位现行的厅级正职，厅级副职，处级正职，处级副职，科级正职，科级副职，科员，办事员依次分别对应三至十级职员。

18、管理岗位的最高等级，结构比例和各等级管理岗位的职员数量设置，根据机构编制部门核定事业单位的规格，规模，人员编制和隶属关系确定。

(三)专业技术岗位等级设置和结构比例

19、专业技术岗位分13个等级，包括高，中，初级3个层级岗位，高，中，初层级岗位内又分不同等级岗位。高级岗位分7个等级，由高到低依次为一至七级。其中正高级岗位依次为一至四级，副高级岗位依次为五至七级。中级岗位分3个等级，由高到低依次为八至十级。初级岗位分3个等级，由高到低依次为十一至十三级，其中十三级是员级岗位。

专业技术岗位名称在国家行业指导意见中有明确规定的，从其规定;没有明确规定的，我省统一规定由专业技术职务名称加等级组成，具体名称参照国家行业指导意见通用名称执行。

20、高级专业技术职务不区分正副高的，暂按现行专业技术职务有关规定执行。

21、专业技术高，中，初级岗位之间的结构比例全省总体控制比例为1：3：6。

高、中、初级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例全省总体控制比例是：

二、

三、四级岗位之间的比例为1：3：6;

五、

六、七级岗位之间的比例为2：4：4;

八、

九、十级岗位之间的比例为3：4：3; 十

一、十二级岗位之间的比例为5：5。

22、省人事行政部门在不突破全省岗位总量和总体结构比例的前提下，对市(州)，省直各部门的层级岗位结构比例和各内部不同等级岗位之间的结构比例进行调控。

23、事业单位应根据本单位承担的主体职能和业务，确定专业技术主系列岗位和辅系列岗位，辅系列岗位的等级和比例原则上低于主系列岗位。

(四)工勤技能岗位等级设置和结构比例

24、工勤技能岗位分为技术工岗位和普通工岗位。普通工岗位不分等级。 技术工岗位分5个等级，一个岗位对应一个等级。岗位名称由高到低依次为一级工勤技能岗位，二级工勤技能岗位……五级工勤技能岗位。现行事业单位中的高级技师，技师，高级工，中级工，初级工，依次分别对应一至五级岗位。

25、工勤技能岗位的最高等级设置和结构比例按照岗位等级规范，技能水平和工作需要确定。工勤技能岗位结构比例，一，二，三级岗位总量占工勤技能岗位总量的比例，全省总体控制目标为25%左右，其中一，二级岗位总量占工勤技能岗位总量的比例，全省总体控制目标为5%左右。

26、工勤技能岗位的一，二级岗位主要在专业技术辅助岗位承担技能操作和维护职责等对技能水平要求较高的领域设置。省人事行政部门对一，二，三级岗位实行总量控制。

(五)专业技术一级岗位

27、专业技术一级岗位是国家专设的特级岗位，其人员的确定按国家有关规定执行。

(六)特设岗位设置

28、根据事业发展和工作需要，事业单位可设置特设岗位，重点用于专业技术岗位聘用急需高层次人才的特殊需要。管理岗位和工勤技能岗位经批准也可以设置特设岗位，但要从严控制。

29、特设岗位是事业单位中的非常设岗位，不受事业单位岗位总量，最高等级和结构比例限制，在完成工作任务后，应按照管理权限予以核销。

30、事业单位有下列情形之一的，可申请设置特设岗位：

(1)承担国家或本省重大研究项目或课题，本单位人员无法满足工作需要，需引进高层次人才的;

(2)引进享受政府特殊津贴人员，经人事部批准的有突出贡献的中青年专家，新世纪百千万人才工程国家级人选，以及省部级有突出贡献专家等急需高层次人才，本单位相应等级岗位无空岗的;

(3)其他确需设置的。

31、特设岗位原则上在省直事业单位设置。设置特设岗位由事业单位主管部门专题报省人事行政部门审批。市(州)，县(区，市)所属事业单位确需设置特设岗位，由市(州)人事行政部门审批。特设岗位的等级根据具体情况确定。

六、岗位基本条件

(一)三类岗位基本条件

32、事业单位三类岗位基本条件，除必须具备履行岗位职责和任职的条件外，还必须具备以下条件：

(1)遵守宪法和法律; (2)具有良好的品行;

(3)岗位所需的专业，能力或技能条件; (4)适应岗位要求的身体条件。 (二)管理岗位基本条件

33、职员岗位一般应具有中专以上文化程度。其中六级以上职员岗位，一般应具有大学专科以上文化程度。各等级职员岗位还必须具备在下一级岗位工作年限：

(1)五级职员岗位，须在六级职员岗位工作2年以上;

(2)六，七，八，九级职员岗位，须分别在七，八，九，十级职员岗位工作3年以上;

职员岗位的其他条件，按国家和本省有关规定执行。

34、三，四级职员岗位按照国家和本省有关规定执行。 (三)专业技术岗位基本条件

35、专业技术岗位基本条件按照国家和本省现行专业技术职务评聘的有关规定执行。

36、实行职业资格准入控制的专业技术岗位的基本任职条件，必须包括准入控制的要求。

37、专业技术内部不同等级岗位的具体条件，按照统一规定，由事业单位主管部门和事业单位确定。

(四)工勤技能岗位基本条件

38、各等级工勤技能岗位的基本条件是：

(1)一，二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，分别通过高级技师，技师技术等级考评。

(2)三，四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，分别通过高级工，中级工技术等级考核。

(3)学徒(培训生)学习期满和工人见习，试用期满，并通过初级工技术等级考核，可确定为五级工勤技能岗位。

七、岗位设置程序与核准

39、事业单位岗位设置遵循以下程序：

(1)制定岗位设置方案，填写《甘肃省事业单位岗位设置审核表》; (2)按程序报主管部门审核，政府人事行政部门核准;

(3)在核准的岗位总量，结构比例和最高等级限额内，制定岗位设置实施方案;

(4)广泛听取本单位工作人员对岗位设置实施方案的意见; (5)岗位设置实施方案由单位领导人员集体讨论通过; (6)组织实施。

40、经核准的岗位设置方案作为事业单位人员招聘，岗位聘用，确定岗位等级，调整岗位以及核定工资等的依据。

4l、经核准的事业单位岗位总量，结构比例和最高等级限额保持相对稳定。有下列情形之一的，岗位设置方案可按照第42条规定的程序和权限申请变更：

(1)事业单位出现分立，合并，必须对本单位的岗位进行重新设置的; (2)根据上级或同级机构编制部门的正式文件，增减机构编制的; (3)按照业务发展和实际情况，为完成工作任务确需变更岗位设置的。 42，岗位设置方案核准的程序和权限是：

(1)省，市(州)直事业单位的岗位设置方案经主管部门审核后，报同级政府人事行政部门核准。无主管部门的事业单位，直接报同级政府人事行政部门核准。 (2)县(区，市)以下事业单位的岗位设置方案经主管部门，政府人事行政部门审核汇总后，报市(州)政府人事行政部门核准。

(3)单位规模小，人员数量少的事业单位，由其主管部门统一组织制定岗位设置方案，按隶属关系分别报省，市(州)政府人事行政部门核准后，由该主管部门组织实施。

(4)实行省以下垂直管理的省直属机构，其事业单位的岗位设置实施方案，报省人事行政部门核准后，由该直属机构组织实施。

(5)各市(州)在核准本辖区事业单位的岗位设置方案前，应将本辖区事业单位岗位设置总体情况，报省人事行政部门审核同意。

八、岗位聘用

43、事业单位要按照《试行办法》，《实施意见》，国家行业指导意见，本实施意见和核准的岗位设置方案，根据按需设岗，竞聘上岗，按岗聘用，合同管理的原则，确定具体岗位和职责，明确岗位等级，聘用工作人员，签订聘用合同。

44、事业单位必须在核准的岗位总量，结构比例，高等级限额内，根据岗位的职责任务和任职条件，按照不低于国家和本省规定的基本任职条件要求，在岗位有空缺的条件下，按照公开招聘，竞聘上岗的有关规定择优聘用人员。

45、对确有真才实学，工作业绩突出，岗位急需且符合破格条件的人员，可按照有关规定破格聘用。

46、事业单位工作人员原则上不得同时在两类岗位上任职，因行业特点确需兼任的，须按人事管理权限审批。

47、聘(任)用事业单位领导人员，除三级职员和四级职员外，其他领导人员按照人事管理权限，可采取直接聘任，推选聘任，委任，考任等多种形式聘(任)用。

48、聘用工作人员，必须签订全国统一的《事业单位聘用合同》，实行合同管理。聘用合同期限内需要进行岗位调整时，必须对聘用合同的相关内容做出相应变更，并填写《事业单位聘用合同》所附的相关附件。

49、事业单位进行岗位聘用，签订聘用合同前，须按规定进行岗位等级认定。根据认定的岗位等级，按人事管理权限进行岗位聘用，签订《事业单位聘用合同》或变更合同内容，兑现岗位工资。

50、事业单位首次进行岗位设置和岗位聘用，岗位结构比例不得突破现有人员的结构比例。现有人员结构比例已经超过核准的结构比例的，应通过自然减员，调出，低聘或解聘的办法，逐步达

51、尚未实行聘用制度和岗位管理制度的事业单位，应按照《甘肃省事业单位实行聘用合同制管理办法》(甘政办发〔2005〕122号)及本实施意见精神，抓紧进行岗位设置，组织岗位聘用，实行聘用制度。

已经实行聘用制度和岗位管理制度，普遍签订聘用合同的事业单位，应根据本实施意见的要求，做好政策衔接，规范岗位设置，并调整聘用合同相应的内容。

九、组织实施

52、各级政府人事行政部门应制定和完善相关政策措施，加强对事业单位岗位设置的政策指导，宏观调控和监督管理，及时纠正违规行为，确保岗位设置工作有序进行。

53、事业单位主管部门要充分发挥职能作用，严格按照核准的岗位总量，结构比例和最高等级限额，加强对所属事业单位岗位设置的工作指导，组织实施和监督管理。

54、事业单位要按照岗位设置管理的有关政策规定，自主设置本单位的各类具体岗位，明确岗位等级。要落实事业单位用人自主权，确保事业单位根据岗位职责任务和任职条件自主聘用人员。

55、各市(州)，各部门和事业单位在岗位设置和岗位聘用工作中，要严格执行有关政策规定，不得违反规定突破现有的职务数额，不得突击聘用人员，不得突击聘用职务，不得将编外人员纳入岗位管理。要坚持原则，走群众路线，岗位设置和岗位聘用的政策要公开，透明，重大事项要集体研究决定。对违反规定滥用职权，打击报复，以权谋私的，要追究相应责任。对不按政策规定进行岗位设置和岗位聘用的事业单位，各级政府人事行政部门和单位主管部门不予确认岗位等级，不予审批工资，不核拨经费，不准许人员招聘。情节严重的，对相关领导和责任人予以通报批评，按照人事管理权限给予相应的纪律处分。

56、各市(州)，各部门和事业单位在首次岗位设置和岗位聘用时，须建立由省人事行政部门统一印制的《甘肃省事业单位岗位设置管理册》，加强对事业单位岗位设置和岗位聘用的基础管理。要建立岗位设置管理信息数据库，运用计算机信息化技术，提高事业单位岗位设置管理工作的信息化，规范化水平。

57、本实施意见由省人事厅负责解释。

58、本实施意见自发布之日施行。

第二篇：江苏省事业单位岗位设置管理实施意见

中共江苏省委办公厅、省政府办公厅关于印发《江苏省事业单位岗位设置管理实施意见》

的通知

(苏办发〔2008〕23号 2008年9月20日)

各市、县(市、区)委，各市、县(市、区)人民政府，省委各部委，省各委办厅局，省各直属单位：

《江苏省事业单位岗位设置管理实施意见》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

江苏省事业单位岗位设置管理实施意见

为进一步深化事业单位人事制度改革，实现事业单位人事管理科学化、规范化、制度化，根据人事部《关于印发〈事业单位岗位设置管理试行办法〉的通知》(国人部发〔2006〕70号)、《关于印发〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见的通知》(国人部发〔2006〕87号)和中组部、人事部《关于做好党群系统事业单位岗位设置管理工作的通知》(国人部发〔2007〕85号)精神，结合我省实际，现对我省事业单位岗位设置管理提出如下实施意见：

一、实施范围

1. 为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办，列入事业编制管理范围的事业单位(包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位)，都要进行岗位设置，建立和完善岗位管理制度。

2. 事业单位管理人员(职员)、专业技术人员和工勤技能人员，都要纳入岗位设置管理。

岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。

3. 使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体，参照本实施意见执行。

4. 经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的事业单位、社会团体，以及各类企业所属事业单位和事业单位所属独立核算的企业，不适用本实施意见。

二、岗位设置原则

5. 事业单位应当在定功能、定规格、定编制的基础上，按以下原则进行岗位设置。

(1)规范有序。事业单位应当在编制员额范围内，根据国家和省规定的岗位设置权限、程序和经核准的结构比例、最高岗位等级设置岗位。

(2)科学合理。事业单位应当按照单位功能、职责任务和工作需要，科学确定本单位所需岗位的名称、类别、职责、任职条件、任务和岗位等级。

(3)精简效能。事业单位应当结合单位的社会功能定位和公益目标任务，综合考虑优化人员结构、提高服务效能、提升竞争能力、降低运行成本等因素设置岗位。

(4)动态管理。事业单位应当根据社会事业发展、单位功能调整的实际情况，按照规定的程序和权限，适时对岗位设置方案和岗位说明书进行动态调整，确保岗位设置适应社会公共服务需要。

三、岗位类别及等级

6. 事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别。

(1)管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。

(2)专业技术岗位指承担专业技术工作，具有相应专业知识、技术水平和能力要求的工作岗位。

(3)工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。

7. 事业单位应根据其社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素，综合确定其管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的结构比例，并确定相应的主体岗位。

(1)主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，其比例一般不低于单位岗位总量的70%。

(2)主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，其比例一般不低于单位岗位总量的55%。

(3)主要承担技能操作和维护服务等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，其比例一般不低于单位岗位总量的55%。

8. 事业单位设置主体岗位之外的其他两类岗位，应保持相对合理的结构比例。

9. 事业单位类别及其主体岗位和岗位结构比例的确定，由事业单位主管部门提出意见，按职能分工，分别报同级党委组织部门、政府人事部门核准。

10. 事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位分别划分不同的岗位等级：管理岗位分为10个等级;专业技术岗位分为13个等级;工勤技能岗位分为技术工岗位和普通工岗位，技术工岗位分为5个等级，普通工岗位不分等级。

不同类别的岗位等级之间不存在对应关系。

四、管理岗位设置

11. 管理岗位分为单位领导岗位、内设机构领导岗位和普通管理岗位。

单位领导岗位和内设机构领导岗位，根据编制部门或上级机关确定的单位领导职数和内设机构领导职数，按干部人事管理权限和本实施意见设置。

普通管理岗位，根据干部人事管理权限确定。

事业单位中的党群组织，除国家和我省另有规定外，不单独设置管理岗位，其工作人员在本单位已聘人员中，依照各自章程或法律规定产生。

12. 事业单位中原按厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员和办事员管理的管理岗位，依次分别对应三级到十级职员岗位。

13. 管理岗位的最高等级和结构比例，根据单位的规格、规模、隶属关系，按照干部人事管理权限和有关规定确定。

14. 按相当厅级管理的事业单位设置领导岗位的层级原则上不超过3个;按相当处级管理的事业单位设置领导岗位的管理层级原则上不超过2个;按相当科级及科级以下管理的事业单位设置领导岗位的管理层级不得超过2个。规模小、人数少的事业单位，一般只设一个领导岗位层级。

五、专业技术岗位设置

15. 专业技术岗位分为13个等级，包括高级岗位、中级岗位和初级岗位。高级岗位分为7个等级，即一至七级。高级专业技术职务正高级的岗位包括一至四级，其中一级为特级岗位。副高级岗位包括五至七级。中级岗位分为3个等级，即八至十级。初级岗位分为3个等级，即十一至十三级，其中十三级为员级岗位。

16. 全省专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例，原则上按1∶3∶6控制。

各市专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例，由设区的市人事部门研究提出总体设置方案，报省人事厅核准。

省属事业单位专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例，由各主管部门根据国家有关岗位设置的规定和本实施意见的要求，在具体分析所属事业单位实际情况后提出总体设置方案，按照管理权限报省委组织部、省人事厅核准。

17. 专业技术岗位内部不同等级之间的结构比例：正高级二级、三级、四级岗位之间的比例为1∶3∶6;副高级五级、六级、七级岗位之间的比例为2∶4∶4;中级八级、九级、十级岗位之间的比例为3∶4∶3;初级十一级、十二级岗位之间的比例为5∶5。

18. 专业技术二级岗位原则上在省属事业单位中设置，设区的市、县(市、区)属事业单位中确需设置二级岗位的，须按规定程序核准。

19. 国家人事部门会同行业主管部门制定的事业单位岗位设置管理的指导意见，应当作为该行业(专业)设置岗位的主要依据。其他行业(专业)，按照单位功能，可参照相近行业(专业)的指导意见执行。没有相近行业(专业)指导意见可供参考的，由省委组织部、省人事厅会同行业主管部门研究提出指导意见。

六、工勤技能岗位设置

20. 高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，依次分别对应一级至五级技术工岗位。

21. 工勤技能岗位数量、结构比例和最高岗位等级设置，按照岗位等级规范、技能水平和工作需要确定。

技术工一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例原则上不超过25%。其中一级、二级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例原则上不超过5%。

22. 鼓励事业单位后勤服务社会化，逐步扩大社会化的覆盖面。凡是已经实行或者有条件可以实行社会化服务和管理的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。

七、专业技术一级岗位和特设岗位

23. 专业技术一级岗位，是国家专设的特级岗位，其人员的确定按照国家有关规定执行。

24. 特设岗位是因事业发展急需，经特别程序批准，为引进高层次人才等特殊需要而专门设置的非常设岗位。

(1)特设岗位的设置，由事业单位提出意见，经主管部门审核后，按照隶属关系，报设区的市级以上组织、人事部门核准。

(2)特设岗位的公益目标任务完成后，应当按照管理权限由原核准部门予以核销。

八、岗位任职条件

25. 事业单位各类、各等级岗位任职的基本条件主要根据岗位的职责任务和任职条件确定。其基本任职条件为：

(1)遵守宪法和法律;

(2)具有良好的品行和职业道德;

(3)岗位所需的专业、能力或技能条件;

(4)适应岗位要求的身体条件;

(5)岗位所需的其他条件。

26. 管理岗位的基本条件：一般应具有中专以上文化程度，其中六级以上管理岗位，一般应具有大学专科以上文化程度，四级以上管理岗位一般应具有大学本科以上文化程度。

各等级管理岗位的基本任职条件：

(1)三级、五级职员岗位，须分别在四级、六级职员岗位上工作2年以上;

(2)四级、六级职员岗位，须分别在五级、七级职员岗位上工作3年以上;

(3)七级、八级职员岗位，须分别在八级、九级职员岗位上工作3年以上。

27. 各等级专业技术岗位任职的基本条件

专业技术岗位的基本条件按照行业指导意见的要求和现行专业技术职务评聘有关规定执行。各事业单位可以根据工作需要，综合考虑岗位责任、工作量、知识技术含量、承担的风险以及准入条件等因素，制定任职的具体标准。

实行职业资格准入控制的专业技术岗位，应包括准入控制的要求。

28. 各等级工勤技能岗位的基本任职条件：

(1)一级、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评。

(2)三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核。

(3)学徒(培训生)学习期满和工人见习、试用期满，通过初级工技术等级考核后，可确定为五级工勤技能岗位。

九、岗位设置程序及权限

29. 事业单位设置岗位按照以下程序进行：

(1)编制岗位设置方案。事业单位在对单位职责、工作目标任务进行分解、梳理的基础上，科学地编制岗位设置方案，确定各岗位的类别、名称、等级。

(2)岗位设置方案核准。事业单位将岗位设置方案报主管部门审核后，按照职能分工和人事隶属关系分别报设区的市级以上组织、人事部门核准。

(3)制定岗位设置实施方案。事业单位按核准的岗位设置方案制定本单位的岗位设置实施方案，并编制岗位说明书。

(4)广泛征询意见。岗位设置实施方案和岗位说明书应广泛听取意见，经单位或主管部门设立的聘用工作组织或聘用委员会讨论，由单位负责人集体研究通过。

(5)组织实施。事业单位按照通过的实施方案，积极稳妥地组织实施。

30. 经核准的岗位设置方案作为聘用人员、确定岗位等级、调整岗位以及核定工资的依据。

岗位设置方案经核准后，应保持相对稳定。事业单位因编制增减或因事业发展需要调整岗位设置的，应按规定的程序进行变更核准。事业单位合并、分立的，应按照规定的程序和权限，重新制定岗位设置方案，并申报核准。

31. 建立全省统一的事业单位岗位设置和人员聘用信息管理系统，对事业单位岗位设置和人员聘用情况进行动态管理。

十、岗位聘用

32. 事业单位聘用人员不得突破经核准的岗位总量、结构比例和最高岗位等级。按照本实施意见首次设置岗位时，现有人员结构比例已经超过核准的结构比例的，应按照有关政策规定，通过自然减员、交流、低聘或解聘等办法，逐步达到规定的结构比例。

33. 事业单位要严格按照岗位的职责任务和任职条件，通过公开、平等、竞争的程序，择优选聘人员，一人一岗。

对确有真才实学、岗位急需且符合破格条件的，可以按照有关规定破格聘用。

34. 事业单位应当在聘用合同中明确聘用人员的岗位类别。

事业单位工作人员变换岗位的，应具备所任岗位规定的任职条件，并对聘用合同中的有关内容进行变更。

35. 事业单位人员原则上不得同时在两类岗位上任职，因行业特点确需兼任的，须按干部人事管理权限审批。

36. 尚未实行人员聘用制度的事业单位，应抓紧进行岗位设置，组织岗位聘用，全面推进人员聘用制度。

已经实行聘用制度，签订聘用合同的事业单位，应按照核准的岗位设置方案，对本单位现有人员确定岗位，并变更合同中相应的内容。

37. 对专业知识有特殊要求且周期比较短的专项科研项目或管理项目，可用项目聘用代替岗位聘用。

38. 对下列人员的岗位聘用，应当经聘用委员会对其能力和水平进行评价认定。未设立聘用委员会的，由所在地相应的专业技术资格评审委员会对其能力和水平进行评价认定：

(1)海外引进的高层次人才;

(2)经省人事厅批准实行“以聘代评”的单位中，直接进行专业技术职务聘任的专业技术人员;

(3)聘用到专业技术

二、

三、

五、六级岗位的。

39. 事业单位的岗位聘用方案，应由主管部门审核后报同级组织、人事部门验收认定，在此基础上确定岗位工资待遇。

十

一、组织领导和监督检查

40. 各级组织、人事部门是事业单位岗位设置的综合管理部门，应当加强对事业单位岗位设置管理的政策指导、宏观调控和监督管理。充分发挥各有关主管部门的职能作用，共同做好岗位设置管理的组织实施工作。

41. 事业单位是岗位设置管理的主体，应当在组织、人事部门和行业主管部门的指导下，研究确定本单位的岗位设置实施方案和各岗位的具体任职条件并组织实施。

42. 各级组织、人事等有关部门要切实加强监督检查，对不按规定进行岗位设置和岗位聘用的事业单位，不予确认岗位等级、不予兑现工资、不予核拨经费。情节严重的，对相关领导和责任人予以通报批评，按照干部人事管理权限给予相应的纪律处分。

43. 本实施意见由省委组织部、省人事厅负责解释。

发布部门：江苏省政府 发布日期：2008年09月20日 实施日期：2008年09月20日 (地方法规)

第三篇：黑龙江省事业单位岗位设置管理实施意见

为深化事业单位人事制度改革，实现由身份管理向岗位管理转变,加强事业单位人事管理科学化、规范化、制度化建设，进一步调动事业单位各类人员的积极性、创造性，促进我省经济社会又好又快发展，根据原人事部《关于印发〈事业单位岗位设置管理试行办法〉的通知》(国人部发[2006]70 号)和《关于印发〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见的通知》(国人部发[2006]87号)精神，结合我省实际，制定《黑龙江省事业单位岗位设置管理实施意见》(以下简称《实施意见》):

一、实施范围

1、为了社会公益目的，由我省各级国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办并列入事业编制,其经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位,均纳入实施范围。

2、使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体参照执行。

3、纳入实施范围事业单位(包括参照执行单位)中的管理人员、专业技术人员和工勤技能人员实行岗位设置管理。事业单位领导人员的岗位设置，按照干部人事管理权限的有关规定执行。

4、经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位、社会团体，各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及由事业单位转制为企业的单位，不适用本《实施意见》。

二、岗位类别设置

5、事业单位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别(以下简称三类岗位，见附件1)。

(1)管理岗位指担负领导职责和管理任务的工作岗位。管理岗位的设置要适应增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

(2)专业技术岗位指承担专业技术工作，具备相应专业知识、技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位的设置要符合专业技术工作的规律和特点，适应发展社会公益事业与提高专业水平的需要。

(3)工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。工勤技能岗位的设置要适应提高操作维护技能，提升服务水平的要求，满足单位实际需要。

6、根据事业发展和工作需要，经批准，事业单位可设置特设岗位，主要用于聘用急需的高层次人才。

7、全省事业单位三类岗位结构比例总体控制标准：

(1)主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，一般应占单位岗位总量的50%以上。

(2)主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般应不低于单位岗位总量的70%。

(3)主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，一般应占单位岗位总量的50%以上。

(4)事业单位主体岗位之外的其他两类岗位，应保持相对合理的结构比例。

各市(地)、省直有关部门可根据上述控制标准和行业指导意见，结合实际制定本地区、本部门事业单位三类岗位结构比例的具体控制标准。

三、岗位等级设置

(一)管理岗位等级设置

8、根据我省实际，管理岗位分为八个等级, 即三至十级职员岗位。现行的厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位三级到十级职员岗位。

9、管理岗位的最高等级、结构比例和各等级管理岗位的职员数量，根据事业单位的规格、规模、隶属关系，按照干部人事管理有关规定和权限确定。

(二)专业技术岗位等级设置

10、专业技术岗位分为十三个等级，一至四级为正高级岗位，五至七级为副高级岗位;八至十级为中级岗位;十一至十三级为初级岗位，其中，十三级为员级岗位。

11、专业技术岗位的最高等级和结构比例，根据事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平等因素，按照现行专业技术职务管理有关规定和行业指导意见确定。

12、高级专业技术职务区分正副高的，原则上省属单位可设至专业技术二级岗位;市(地)、县(市、区)属单位可设至专业技术三级岗位;不区分正副高的，暂按现行专业技术职务有关规定执行。

专业技术辅系列岗位的等级设置一般应低于主系列岗位。

专业技术二级岗位由省人力资源和社会保障厅实行总量控制和管理。

13、专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例全省总体控制目标为1:3:6。对高级比例的控制，原则上省属事业单位要高于市(地)属事业单位,市(地)属事业单位要高于县(市、区)属事业单位。

14、专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例，全省总体控制目标为：二级、三级、四级岗位之间的比例为1:3:6，五 3 级、六级、七级岗位之间的比例为2:4:4，八级、九级、十级岗位之间的比例为3:4:3，十一级、十二级岗位之间的比例为5:5。

15、对单位小、人员少、较分散的事业单位，其专业技术岗位结构比例，可由事业单位主管部门实行集中统一管理。

(三)工勤技能岗位等级设置

16、工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分为一至五级，依次分别对应高级技师、技师、高级工、中级工、初级工。普通工岗位不分等级。

17、工勤技能岗位结构比例全省总体控制目标为：一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的25%左右，一级、二级岗位的总量占工勤技能岗位总量的5%左右。

承担科学研究、创新实验和高新技术成果转化任务、高技能人才密集且一般性劳务工作已经实行后勤社会化服务和管理的事业单位，技术工一级、二级、三级岗位的比例可适当高于其他事业单位。

18、鼓励事业单位后勤服务社会化，逐步扩大社会化的覆盖面。凡是已经实行或者有条件可以实行社会化服务和管理的一般性劳务工作，可以不再设置相应的技术工或普通工岗位。

(四)特设岗位和专业技术一级岗位设置

19、特设岗位是事业单位为完成某项工作引进高层次人才、经一定程序批准而专门设置的非常设岗位。特设岗位不受事业单位岗位总量、最高等级和结构比例限制，在完成工作任务后，按照管理权限予以核销。特设岗位的等级视具体情况确定。

20、特设岗位的设置经主管部门审核后，按照岗位核准权限报市(地) 4 以上政府人力资源和社会保障行政部门核准。

21、事业单位有下列情形之一的，可申请设置特设岗位。

(1)承担国家或我省重大研究项目或课题，本单位工作人员无法满足工作需要，急需引进高层次人才的;

(2)引进经人力资源和社会保障部批准的新世纪百千万人才工程国家级人选、省级重点学科(专业)带头人、有突出贡献的中青年专家、享受国务院特殊津贴人员以及省(部)级有突出贡献专家等急需的高层次人才，本单位相应等级岗位无空缺的;

(3)符合行业岗位设置管理指导意见特设岗位设置具体规定的;

(4)其他确需设置的。

22、专业技术一级岗位是国家专设的特级岗位，由国家实行总量控制和管理，其人员确定按国家有关规定执行。

四、岗位基本条件

(一)三类岗位基本条件

23、事业单位三类岗位的基本条件是：

(1)遵守宪法和法律;

(2)具有良好的品行;

(3)具有岗位所需的专业、能力或技能条件;

(4)适应岗位要求的身体条件;

(5)岗位所需的其他条件。

(二)管理岗位基本任职条件

24、管理岗位一般应具有中专以上文化程度，其中六级以上职员岗位，一般应具有大学专科以上文化程度，四级以上职员岗位一般应具有大学本 5 科以上文化程度。

(1)三级、五级职员岗位，须分别在四级、六级职员岗位上工作两年以上;

(2)四级、六级职员岗位，须分别在五级、七级职员岗位上工作三年以上;

(3)七级、八级职员岗位，须分别在八级、九级职员岗位上工作三年以上。

(三)专业技术岗位基本任职条件

25、专业技术岗位的基本任职条件按照国家和我省现行专业技术职务评聘有关规定及行业指导意见执行。实行职业资格准入控制的专业技术岗位的基本条件，应包括准入控制的要求。

26、专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级的岗位条件，由主管部门、事业单位按照本《实施意见》以及国家行业指导意见，根据岗位职责任务、专业技术水平要求等综合因素制定。

(四)工勤技能岗位基本任职条件

27、工勤技能岗位基本任职条件是：

(1)一级、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满五年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评;

(2)三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满五年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核;

(3)学徒(培训生)学习期满和工人见习、试用期满，通过初级技术等级考核后，可确定为五级工勤技能岗位。

五、岗位设置程序和审核

28、岗位设置按下列程序进行：

(1)制定岗位设置方案，填写岗位设置审核表(见附件2);

(2)报主管部门审核，市(地)以上政府人力资源和社会保障行政部门核准;

(3)在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，制定岗位设置实施方案，编制岗位说明书;

(4)召开职工代表大会，广泛听取职工对岗位设置实施方案的意见;

(5)岗位设置实施方案由单位负责人员集体讨论通过;

(6)组织实施。

29、事业单位岗位设置要严格按照管理权限实行核准制度。

(1)省直属事业单位的岗位设置方案报省人力资源和社会保障厅核准。省直各部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门审核汇总后，统一报省人力资源和社会保障厅核准。

(2)市(地)直属事业单位的岗位设置方案报本市(地)人力资源和社会保障局核准。市(地)直各部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门审核汇总后，报本市(地)人力资源和社会保障局核准。

(3)县(市、区)直属事业单位的岗位设置方案经县(市、区)人力资源和社会保障局审核后，报市(地)人力资源和社会保障局核准。县(市、区)直各部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门和县(市、区)人力资源和社会保障局审核汇总后，报市(地)人力资源和社会保障局核准。

(4)省政府直属机构中垂直管理的，其事业单位岗位设置实施方案，报省人力资源和社会保障厅核准后，由该直属机构组织实施。

30、经核准的事业单位岗位设置方案应保持相对稳定。

有下列情形之一的，岗位设置方案可按规定的程序和权限申请变更：

(一)事业单位出现分立、合并，须对本单位的岗位进行重新设置的;

(二)根据上级或同级机构编制部门的正式文件，增减机构编制的;

(三)按照业务发展和实际情况，为完成工作任务确需变更岗位设置的。

六、岗位聘用

31、事业单位聘用人员，应在岗位有空缺的情况下，按照岗位条件，实行公开招聘、竞聘上岗、择优聘用。

32、事业单位应按照合同管理的有关规定，与聘用人员签订聘用合同。聘用合同期限内调整岗位的，应对聘用合同的相关内容作出相应变更。

33、已经实行聘用制度、签订聘用合同的事业单位，可根据本《实施意见》及行业指导意见的要求，按照核准的岗位设置方案，对本单位人员确定不同等级的岗位，并变更合同相应的内容。

34、首次进行岗位设置和岗位聘用的事业单位，岗位结构比例不得突破现有人员的结构比例。不得突击聘用人员，不得突击聘用职务。已经达到或尚未达到核准的结构比例的，都要严格控制岗位聘用数量，采取适当方式平稳过渡。

35、专业技术二级岗位人员的聘用，由用人单位推荐，经主管部门审核，报省人力资源和社会保障厅确定。

36、对确有真才实学、岗位急需并符合破格条件的，可按照有关规定破格聘用。

37、被聘用人员原则上不得同时在两类岗位上任职。因行业工作特点，确需兼任的，需按干部人事管理权限审批。

38、政府人力资源和社会保障行政部门和事业单位主管部门对事业单位完成岗位设置、组织岗位聘用并签订聘用合同的情况进行认定。对符合政策规定，完成规范的岗位设置和岗位聘用的，根据所聘岗位确定岗位工资待遇。

39、各地、各部门必须严格把握政策，不得违反规定突破现有的职务数额，不得突击聘用人员，不得突击聘用职务。要采取相应措施，严格限制专业技术高级、中级、初级岗位内部高等级岗位和

一、

二、三级工勤技术岗位的设置。

七、组织实施

40、各级政府人力资源和社会保障行政部门作为事业单位岗位设置管理的综合管理部门，要根据本《实施意见》的要求，加强政策指导、宏观调控和监督管理，定期进行检查，及时纠正违规行为，确保岗位设置工作有序进行。要充分发挥各有关主管部门的职能作用，严格按照核准的各类岗位结构比例标准，共同做好岗位设置管理的组织实施工作。

41、事业单位要按照岗位设置管理的有关规定自主设置本单位的各类具体岗位，明确岗位等级。政府人力资源和社会保障行政部门和事业单位主管部门要落实单位用人自主权，确保事业单位根据岗位的职责任务和任职条件自主聘用人员。

42、有行业岗位设置指导意见的，要按照本《实施意见》和行业指导意见，做好事业单位岗位设置管理工作;能够参照行业岗位设置指导意见的，经市(地)以上政府人力资源和社会保障行政部门同意，可参照相近行业指导意见执行。

43、各市(地)、省直各部门和事业单位在岗位设置和岗位聘用工作中， 9 要严格执行有关政策规定，坚持原则，坚持走群众路线，对违反规定滥用职权、打击报复、以权谋私的，要追究相应责任。对不按本《实施意见》进行岗位设置和岗位聘用的事业单位，政府人力资源和社会保障行政部门及有关部门不予确认岗位等级、不予兑现工资、不予核拨经费。情节严重的，对相关领导和责任人予以通报批评，并按照人事管理权限给予相应的纪律处分。

44、各地、各部门要结合实际，根据本《实施意见》和行业指导意见，制定本地、本部门岗位设置管理实施方案，报省人力资源和社会保障厅备案后组织实施。

45、本《实施意见》由省人力资源和社会保障厅负责解释。

第四篇：阿拉善盟事业单位岗位设置管理实施意见

政策法规

加入时间：2009-5-13 11:15:00

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为深化事业单位人事制度改革，建立健全事业单位岗位设置管理制度，促进事业单位人员身份管理向岗位管理转变，实现事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化管理，根据内蒙古自治区党委组织部、内蒙古自治区人事厅《关于内蒙古自治区事业单位岗位设置管理实施意见》(内人发[2007]131号)、《关于事业单位岗位设置工作有关问题的通知》(内人发[2007]234号)精神，结合我盟实际，制定本实施意见。

一、设岗的原则及依据

1.按照国家统一规定的事业单位通用岗位类别、岗位等级和相关要求，根据事业单位功能、规格、规模及隶属关系等不同情况，对事业单位岗位实行总量、结构比例和最高等级控制。 2.事业单位根据国家和自治区关于岗位设置的政策规定，在政府人事行政部门核准的岗位总量、结构比例和最高等级范围内，按照科学合理、精简效能的原则进行具体工作岗位设置，明确各岗位的类别归属、名称、等级、职责任务、工作标准、聘用条件等，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。 3.事业单位的岗位总量应控制在机构编制部门核定的本单位员额编制总数内。 4.现有在册的正式工作人员数超出机构编制部门核定的人员编制总数的事业单位，其2003年12月31日以前在册(在机构编制管理注册)的超编人员可以纳入岗位设置管理，今后单位岗位总量逐步调整到员额编制总数内。

二、实施范围

1.为了社会公益目的，由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办的全区各级各类事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支付以及经费自理的事业单位，都应按照本实施意见实施岗位设置管理。

2.使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体的工作人员，参照本实施意见，纳入岗位设置管理。

3.实施范围内的事业单位的管理人员、专业技术人员和工勤技能人员都要纳入岗位设置管理。

岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。

4.经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位、社会团体，各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及由事业单位已经转制为企业的单位，不适用本实施意见。

三、岗位类别设置

(一)事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别(以下简称三类岗位)：

1.管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位的设置要适应增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

2.专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位的设置要符合专业技术工作的规律和特点，适应发展社会公益事业与提高专业技术水平的需要。

3.工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。工勤技能岗位的设置要适应提高操作维护技能，提升服务水平的要求，满足单位业务工作的实际需要。 (二)按照人事部的规定，事业单位三类岗位之间的结构比例，由政府人事行政部门和事业单位主管部门确定，控制标准如下：

1.主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70%。 2.以社会事务管理为主要职责的事业单位，应保证管理岗位占主体， 一般应占单位岗位总量的一半以上。

3.主要承担技能操作与维护、工勤服务与保障等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，—般应占单位岗位总量的一半以上。 4.事业单位主体岗位之外的其他两类岗位，应保持相对合理的结构比例。

5.鼓励事业单位后勤服务社会化，逐步扩大社会化服务的覆盖面。 已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。

四、岗位等级设置及其结构比例控制 (一)管理岗位等级设置

1.根据我盟实际，管理岗位分为6个等级，即五至十级职员岗位。事业单位现行的处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员，依次分别对应管理岗位五至十级职员岗位。 2.管理岗位的最高等级和结构比例根据事业单位的规格、规模、隶属关系，按照干部人事管理有关规定和权限确定。 3.承担领导职责的管理岗位设置，按照机构编制部门核定的单位领导职数和内设机构领导职数确定;其他管理岗位设置，根据单位员额编制总数和工作需要确定，并保持合理的结构比例。

(二)专业技术岗位等级设置及其结构比例控制

1.专业技术岗位分为13个等级，包括高级岗位、中级岗位、初级岗位。高级高位分为了7个等级，即一至七级，其中高级专业技术职务正高级岗位包括一至四级，副高级岗位包括五至七级;中级岗位分3个等级，即八至十级;初级岗位分为3个等级，即十一至十三级，其中十三级是员级岗位。

2.高级专业技术职务未区分正副高的，暂按现行专业技术职务有关规定执行。事业单位中按照《关于试行提高部分高级工程师职务工资的通知》(职改字[1986]165号)有关规定精神评聘的高级工程师，可以进入专业技术二至四级岗位。工程系列高级专业技术岗位名称暂定为高级工程师一级岗位、高级工程师二级岗位、高级工程师三级岗位、高级工程师四级岗位、高级工程师五级岗位、高级工程师六级岗位、高级工程师七级岗位。要严格按照国家有关规定，从严控制高级工程师二至四级岗位数量。 3.专业技术岗位的最高等级和结构比例按照事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平等因素，根据现行专业技术职务管理有关规定和行业指导意见确定。

4.专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例全区总体控制目标为1：3：6。其中，盟本级全区总体控制目标为1.7：4.0：4.3，旗级全区总体控制目标为0.6：3.2：6.2。 5.事业单位中各系列专业技术正高级、副高级、中级、初级之间结构比例，仍执行首次专业技术岗位设置自治区规定的各系列专业技术职务岗位设置结构比例范围指导性意见。 6.机关直属服务性事业单位专业技术岗位结构比例控制标准见附件7。未明确结构比例控制标准规定的事业单位，可以参照相近行业事业单位的专业技术岗位结构比例确定;其他无参照相近行业事业单位的，按照主要承担技能操作与维护、工勤与服务保障等职责的机关直属服务性事业单位专业技术岗位结构比例控制标准执行。

7.专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级之间的结构比例按照以下标准控制：二级、三级、四级岗位之间的比例为1：3：6，五级、六级、七级岗位之间的比例为2：4：4，八级、九级、十级岗位之间的比例为3：4：3，十一级、十二级岗位之间的比例为5：5。

8.根据事业单位的功能、工作性质和专业技术工作特点等因素，综合确定专业技术岗位的主系列岗位，其他需要设置的专业技术岗位为辅系列岗位。主系列高等级岗位的结构比例应高于辅系列高等级岗位的结构比例。

(三)工勤技能岗位等级设置及其结构比例控制

1.工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分为5个等级，即一至五级;普通工岗位不分等级。事业单位的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，依次分别对应一至五级工勤技能岗位。

2.工勤技能岗位的最高等级应在岗位等级规范(见附件1)规定的范围内，按照完成岗位工作所需技能水平和工作需要确定。技术工岗位的结构比例按照以下标准控制：工勤技能—级岗位的总量占本单位工勤技能岗位总量的2%左右，工勤技能二级岗位的总量占本单位工勤技能岗位总量的3%左右，工勤技能三级岗位的总量占本单位工勤技能岗位总量的20%左右。 3.工勤技能一级、二级岗位主要应在专业技术辅助岗位承担技能操作和维护职责等对技能水平要求较高的领域设置。各旗、阿拉善经济开发区、各部门要严格控制工勤技能一级、二级岗位的总量。 (四)特设岗位设置

1.事业单位根据工作需要，经批准可以设置特设岗位。特设岗位是非常设岗位，主要用于聘用急需的高层次人才等特殊需要。特设岗位不受事业单位岗位总量、最高等级和结构比例限制，在完成工作任务后，按照管理权限予以核销。特设岗位的等级和类别归属根据具体情况确定。

2.事业单位有下列情形之一的，可申请设置特设岗位，并填写《阿拉善盟事业单位特设岗位设置审核表》(见附件2)： (1)承担国家或自治区重大研究项目或课题，急需引进高层次人才的;

(2)无相应等级岗位或相应等级岗位无空岗情况下，引进享受政府特殊津贴人员、经人事部批准的有突出贡献的中青年专家、新世纪百千万人才工程国家级人选以及省部级有突出贡献专家等高层次人才的;

(3)符合行业岗位设置管理指导意见中有关特设岗位设置具体规定的;

(4)其他确需设置的。

五、岗位设置程序及核准权限 (一)岗位设置程序：

1.制定岗位设置方案(主要内容包括机构编制部门核定的本单位职能、员额编制总数、内设机构数、各级领导职数，现有各类人员状况，本单位拟设各等级管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位的数量及其在各个内设机构中的岗位名称与数量等)，填写《阿拉善盟事业单位管理岗位设置情况表》(见附件3)、《阿拉善盟事业单位专业技术岗位设置情况表》(见附件4)、《阿拉善盟事业单位技术工岗位设置情况表》(见附件5)和《阿拉善盟事业单位岗位设置审核表》(见附件6，以下简称《岗位设置审核表》);

2.按照管理程序经主管部门审核后，将岗位设置方案报政府人事行政部门核准;

3.在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，制定岗位设置实施方案(主要内容包括按照岗位设置方案实施岗位聘用的方法步骤、时间进度、组织领导机构、监督措施以及完成岗位聘用后对所聘人员进行岗位考核等)，编制岗位说明书，明确岗位名称(行业指导意见已有明确岗位名称的，应按照行业指导意见执行)、岗位编码、受聘人员的基本条件、工作项目与岗位职责、工作数量与质量标准等;

4.广泛听取本单位职工对岗位设置实施方案的意见; 5.岗位设置实施方案由单位负责人员集体讨论通过; 6.公布岗位设置实施方案和岗位说明书并组织实施。 (二)岗位设置核准程序：

事业单位岗位设置实行核准制度。具体核准权限按照以下规定执行：

1.盟直事业单位的岗位设置方案报盟人事行政部门核准批复;盟直各部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门审核后报盟人事行政部门核准批复。

2.各旗、阿拉善经济开发区直属事业单位的岗位设置方案经各旗、阿拉善经济开发区政府人事行政部门审核后报盟人事行政部门核准批复;各旗、阿拉善经济开发区直属各部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门、旗(区)人事行政部门审核后统一报盟人事行政部门核准批复。

3.专业技术四级以上、工勤技能二级以上岗位由自治区、盟级实行总量控制，集中调配。各旗、阿拉善经济开发区、盟直事业单位设置四级以上专业技术岗位经盟人事行政部门核准批复，其中设置二级以上岗位须经盟人事行政部门审核同意后报自治区人事厅核准。

(三)岗位设置变更的条件程序：

事业单位的岗位总量、结构比例和最高等级应保持相对稳定。有下列情形之一的，岗位设置方案可按照管理权限申请变更： 1.事业单位出现分立、合并，必须对本单位的岗位进行重新设置的; 2.根据上级或同级机构编制部门的正式文件，增减机构编制的;

3.按照业务发展和实际情况，为完成工作任务确需变更岗位设置的。

六、岗位基本条件

(一)各类岗位的基本条件： 1.遵守宪法和法律; 2.具有良好的品行;

3.具有岗位所需的专业、能力或技能条件; 4.适应岗位要求的身体条件。 (二)各等级职员岗位的基本任职条件：

1.七至十级职员一般应具有中专以上文化程度，六级以上职员一般应具有大学专科以上文化程度。

2.五级职员岗位，须在六级职员岗位上工作两年以上;六级职员岗位，须在七级职员岗位上工作三年以上;七级、

八、级职员岗位，须分别在八级、九级职员岗位上工作三年以上。

(三)专业技术岗位的基本任职条件按照现行专业技术评聘的有关规定执行。其中，专业技术二级岗位人员须是在专业技术工作中取得重大成就，业内公认的全区一流专家、学者，其任职应具备下列条件之一：

1.在自然科学、工程技术、社会科学领域为自治区作出重大贡献的专家、学者。

2.为自治区经济和社会发展作出重大贡献，享有盛誉，业内公认的高层次专业技术人才。

实行职业资格准入控制的专业技术岗位的基本条件，应包括准入控制的要求。

(四)工勤技能岗位基本任职条件：

1.一级、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评; 2.三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核;

3.学徒(培训生)学习期满和工人见习、试用期满，通过初级工技术等级考核后，可确定为五级工勤技能岗位;

4.普通工岗位的条件，由用人单位根据实际工作需要确定。 (五)事业单位各类岗位和各等级岗位的实际受聘条件，由主管部门和事业单位综合考虑本单位各类岗位和各等级岗位的数量、人员队伍状况及不同的能力水平要求等因素，在不低于上述基本条件的前提下，根据实际情况确定。

七、岗位人员聘用 (一)各类人员聘用程序

1.事业单位各类工作人员均应按照所设置的岗位进行聘用。聘用岗位的种类及各等级岗位的数量要严格控制在政府人事行政部门核准的岗位设置方案范围内，非本岗位聘用人员不得享受该岗位规定的相关待遇。 2.人员聘任程序步骤：

(1)聘用单位公布聘用岗位，岗位职责、聘用条件及工资福利待遇等相关事项;

(2)应聘人员提出应聘申请;

(3)聘用单位对应聘人员的资格、条件进行初审;

(4)聘用单位对通过初审的应聘人员进行规范的考试、竞争演讲答辩和考核，根据考试、演讲答辩和考核结果，择优提出拟聘人员名单;

(5)聘用单位党政领导按照民主集中制的原则集体讨论决定受聘人员;

(6)按照本实施意见中所规定的聘任审批程序级、人事部门审批;

(二)人员聘用审批程序

1.事业单位岗位聘用工作实行分级审批制度。盟直属事业单位和各部门所属事业单位聘用(调整)职员、专业技术以及工勤技能工作人员，应在同级人事行政部门办理聘用手续。其中，事业单位管理岗位聘用五至八级职员，应按照干部管理权限进行，报同级党委组织部备案。事业单位聘用专业技术二级岗位工作人员，由盟人事行政部门报自治区人事厅审核批准。 2.办理聘用人员的审批程序步骤：

①事业单位人事干部携带岗位设置方案审批件和事业单位岗位管理册到同级人事行政部门核对岗位职数。

②人事行政部门确定事业单位有空缺岗位的情况下，由事业单位出具拟聘人员文件，提供聘任人员相应等级证书、培训证件等必备相关材料，人事行政部门办理《事业单位聘用人员审批单》。

③事业单位与受聘人员以书面形式订立聘用合同。

④同级工资部门依据《事业单位聘用人员审批单》和《事业单位聘用合同》办理工资兑现手续。 (三)聘用合同管理

1.事业单位应根据聘用管理的有关规定，与聘用人员按照所聘岗位签订《事业单位聘用合同》(以下简称聘用合同)。聘用合同应统一使用《事业单位聘用合同》新文本(见内人发[2006]64号文件)。

2.已经实行聘用制度，签订过聘用合同的事业单位，可根据本实施意见及行业指导意见的要求，按照核准(指按照本实施意见进行的核准，下同)的岗位设置方案，对本单位现有人员确定不同等级的岗位。其中，合同期限已满或合同中未规定合同期限的人员，应按照核准的岗位竞聘或续聘，并重新签订聘用合同;合同期限(含合同期限至退休)未满的，应在核准的相应等级岗位数内明确现聘岗位等级，并按照所明确的岗位对原合同中的岗位名称及等级做出相应变更。各事业单位在与上述人员重新签订聘用合同或对原聘用合同中的岗位名称及等级做出变更前，应履行本实施意见中关于聘用人员的审批程序。

3.尚未实行聘用制度和岗位管理的事业单位，应按照《内蒙古自治区事业单位人员推行聘用制度实施意见》(内党办岁[2005]16号)、本实施意见及行业指导意见的精神，抓紧进行岗位设置，实行聘用制度，组织岗位聘用。 (四)聘用的其它要求

1.聘用工作应首先在本单位现有职工中进行，并要妥善安置未聘人员。 岗位仍有空缺，需要补充工作人员时，应按照国家和自治区事业单位公开招聘工作人员的有关规定面向社会公开招聘。

2.事业单位工作人员一般不得同时在两类及两类以上岗位任职，因行业特点和工作需要确需兼任的，须按《实施意见》规定的人事管理权限审批，并明确其主要任职岗位，按主要任职岗位确定相应的工资待遇。可由专业技术人员兼职完成管理工作的，一般不再设置管理岗位。

3.公务员和参照公务员管理的工作人员因工作需要在事业单位兼任(聘)职务，应当按照人事管理权限经有关机关批准，并不得领取兼职报酬和各类津贴补贴。

4.事业单位首次进行岗位设置和岗位聘用时，岗位结构比例不得突破现有人员的结构比例。不得突击聘用人员，不得突击聘用职务。现有人员的结构比例已经超过核准的结构比例的，可以按照现聘岗位等级继续聘用超出结构比例人员，今后通过自然减员、调出、低聘、解聘或聘用期满重新竞聘上岗等办法，逐步核减以达到规定的结构比例;已经达到或尚未达到核准的结构比例的，都要严格控制岗位聘用数量，根据事业发展要求和人员队伍状况等情况逐年逐步到位。

5.事业单位推行岗位管理制度后产生未聘人员，按照《内蒙古自治区事业单位推行聘用制度实施意见》(内党办发[2005]16号)、《内蒙古自治区事业单位工作人员收入分配制度改革实施细则》(内政字[2006]376号)等规定执行。

八、组织实施

1.各级政府人事行政部门是事业单位岗位设置的综合管理部门，负责事业单位各类岗位设置的政策指导、宏观调控和监督管理。事业单位主管部门负责所属事业单位岗位设置的工作指导、组织实施和监督管理。

2.事业单位要按照岗位设置管理的政策规定以及核准的岗位设置方案，按需设置本单位具体工作岗位，明确各岗位的类别归属、等级，做好人员聘用、签订聘用合同等工作。 3.各旗、阿拉善经济开发区、各部门和事业单位要严格执行有关政策，不得违反岗位数额、结构比例和最高等级的有关规定。对违反规定的事业单位，政府人事行政部门和有关部门不予认定岗位设置及人员聘用，不予兑现岗位等级工资。情节严重的，对相关领导和责任人予以通报批评，按照人事管理权限给予相应的纪律处分。

4.本实施意见由盟人事劳动和社会保障局负责解释。 5.本实施意见自印发之日起施行。

第五篇：赤峰市事业单位岗位设置管理实施意见

为深化事业单位人事制度改革，建立健全事业单位岗位设置管理制度，促进事业单位人员由身份管理向岗位管理转变，实现事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化，根据内蒙古自治区党委组织部、人事厅《关于印发〈内蒙古自治区事业单位岗位设置管理实施意见〉的通知》(内人发[2007]131号)和《关于事业单位岗位设置管理工作有关问题的通知》(内人发[2007]234号)精神，结合我市实际，制定本实施意见。

一、基本原则

1.按照国家、自治区统一规定的事业单位通用岗位类别、岗位等级和相关要求，根据事业单位功能、规格、规模以及隶属关系等不同情况，对事业单位岗位实行总量、结构比例和最高等级控制。

2.事业单位根据国家和自治区关于岗位设置的政策规定，在政府人事行政部门核准的岗位总量、结构比例和最高等级范围内，按照科学合理、精简效能的原则进行具体工作岗位设置，明确各岗位的类别归属、名称、等级、职责任务、工作标准、聘用条件等，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。

3.事业单位的岗位总量应控制在机构编制部门核定的本单位员额编制总数内。现有在册的正式工作人员数超出机构编制部门核定的人员编制总数的事业单位，其在机构编制管理证注册的超编人员可以纳入岗位设置管理，今后单位岗位总量逐步调整到员额编制总数内。

二、实施范围

4.为了社会公益目的，由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办的全市各级各类事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位，都应按照本实施意见实施岗位设置管理。 5.使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体的工作人员，参照本实施意见，纳入岗位设置管理。

6.经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位、社会团体，各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及由事业单位已经转制为企业的单位，不适用本实施意见。

7.实施范围内的事业单位的管理人员、专业技术人员和工勤技能人员都要纳入岗位设置管理。

岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。

三、岗位类别设置

8.事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别(以下简称三类岗位)：

(1)管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位的设置要适应增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

(2)专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位的设置要符合专业技术工作的规律和特点，适应发展社会公益事业与提高专业技术水平的需要。

(3)工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。工勤技能岗位的设置要适应提高操作维护技能，提升服务水平的要求，满足单位业务工作的实际需要。

9.按照自治区的规定，事业单位三类岗位之间的结构比例，由政府人事行政部门和事业单位主管部门确定，控制标准如下：

(1)主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70%。 (2)以社会事务管理为主要职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，一般应占单位岗位总量的一半以上。

(3)主要承担技能操作与维护、工勤服务与保障等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，一般应占单位岗位总量的一半以上。

(4)事业单位主体岗位之外的其他两类岗位，应保持相对合理的结构比例。 (5)鼓励事业单位后勤服务社会化，逐步扩大社会化服务的覆盖面。已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。

四、岗位等级设置及其结构比例控制

(一)管理岗位等级设置

10. 根据我市实际，管理岗位分为8个等级，即三至十级职员岗位。事业单位现行的厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员，依次分别对应管理岗位三至十级职员岗位。

11、管理岗位的最高等级和结构比例根据事业单位的规格、规模、隶属关系，按照干部人事管理有关规定和权限确定。

12. 承担领导职责的管理岗位设置，按照机构编制部门核定的单位领导职数和内设机构领导职数确定;其他管理岗位设置，根据单位员额编制总数和工作需要确定，并保持合理的结构比例。

(二)专业技术岗位等级设置及其结构比例控制

13.专业技术岗位分为13个等级，包括高级岗位、中级岗位、初级岗位。高级岗位分7个等级，即一至七级，其中高级专业技术职务正高级岗位包括一至四级，副高级岗位包括五至七级;中级岗位分3个等级，即八至十级;初级岗位分3个等级，即十一至十三级，其中十三级是员级岗位。

高级专业技术职务未区分正副高的，暂按现行专业技术职务有关规定执行。事业单位中按照《关于试行提高部分高级工程师职务工资的通知》(职改字[86]165号)有关规定精神评聘的高级工程师，可以进入专业技术二至四级岗位。工程系列高级专业技术岗位名称暂定为高级工程师一级岗位、高级工程师二级岗位、高级工程师三级岗位、高级工程师四级岗位、高级工程师五级岗位、高级工程师六级岗位、高级工程师七级岗位。要严格按照国家和自治区有关规定，从严控制高级工程师二至四级岗位数量。

14.专业技术岗位的最高等级和结构比例按照事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平等因素，根据现行专业技术职务管理有关规定和行业指导意见确定。

15.专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例市本级总体控制目标为1.7∶4.0∶4.3，旗县区总体控制目标为0.6∶3.2∶6.2。

16.专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级之间的结构比例按照以下标准控制：二级、三级、四级岗位之间的比例为1∶3∶6，五级、六级、七级岗位之间的比例为2∶4∶4，八级、九级、十级岗位之间的比例为3∶4∶3，十一级、十二级岗位之间的比例为5∶5。

17.根据事业单位的功能、工作性质和专业技术工作特点等因素，综合确定专业技术岗位的主系列岗位，其他需要设置的专业技术岗位为辅系列岗位，主系列高等级岗位的结构比例应高于辅系列高等级岗位的结构比例。

(三)工勤技能岗位等级设置及其结构比例控制

18.工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分为5个等级，即一至五级;普通工岗位不分等级。事业单位中的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，依次分别对应一至五级工勤技能岗位。

19.工勤技能岗位的最高等级应在岗位等级规范(见附件1)规定的范围内，按照完成岗位工作所需技能水平和工作需要确定。技术工岗位的结构比例按照以下标准控制：工勤技能一级岗位的总量占本单位工勤技能岗位总量的2%左右，工勤技能二级岗位的总量占本单位工勤技能岗位总量的3%左右，工勤技能三级岗位的总量占本单位工勤技能岗位总量的20%左右。 20.工勤技能一级、二级岗位主要应在专业技术辅助岗位承担技能操作和维护职责等对技能水平要求较高的领域设置。各地区、各部门要制定政策措施严格控制工勤技能一级、二级岗位的总量。

(四)特设岗位设置

21.事业单位根据工作需要，经批准可以设置特设岗位。特设岗位是非常设岗位，主要用于聘用急需的高层次人才等特殊需要。特设岗位不受事业单位岗位总量、最高等级和结构比例限制，在完成工作任务后，按照管理权限予以核销。特设岗位的等级和类别归属根据具体情况确定。

22.事业单位有下列情形之一的，可申请设置特设岗位，并填写《赤峰市事业单位特设岗位设置审核表》(见附件2)：

(1)承担国家或自治区重大研究项目或课题，急需引进高层次人才的; (2)无相应等级岗位或相应等级岗位无空岗情况下，引进享受政府特殊津贴人员、经人事部批准的有突出贡献的中青年专家、新世纪百千万人才工程国家级人选以及省部级有突出贡献专家等高层次人才的;

(3)符合行业岗位设置管理指导意见中有关特设岗位设置具体规定的; (4)其他确需设置的。

23.特设岗位的设置按照管理权限逐级审核，专业技术二级以下岗位报市人事局核准，专业技术二级岗位报自治区人事厅核准。

(五)规模小的事业单位岗位设置

24. 对规模小、人员数量少、分布较分散的事业单位，可由事业单位主管部门统一组织制定岗位设置方案，在核准的岗位总量、结构比例、最高等级限额内集中调控、集中管理。

五、岗位设置程序及权限 25.事业单位岗位设置程序： (1)制定岗位设置方案(主要内容包括机构编制部门核定的本单位职能、员额编制总数、内设机构数、各级领导职数，本单位拟设各等级管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位的数量及其在各个内设机构中的岗位名称与数量等)，填写《赤峰市事业单位管理岗位设置情况表》(见附件3)、《赤峰市事业单位专业技术岗位设置情况表》(见附件4)、《赤峰市事业单位技术工岗位设置情况表》(见附件5)和《赤峰市事业单位岗位设置审核表》(见附件6，以下简称《岗位设置审核表》);

(2)按照管理程序经主管部门审核后，将岗位设置方案报政府人事行政部门核准;

(3)在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，制定岗位设置实施方案(主要内容包括按照岗位设置方案实施岗位聘用的方法步骤、时间进度、组织领导机构、监督措施以及完成岗位聘用后对所聘人员进行岗位考核等)，编制岗位说明书，明确岗位名称(行业指导意见已有明确岗位名称的，应按照行业指导意见执行)、岗位编码、受聘人员的基本条件、工作项目与岗位职责、工作数量与质量标准等;

(4)广泛听取本单位职工对岗位设置实施方案的意见; (5)岗位设置实施方案由单位负责人员集体讨论通过; (6)公布岗位设置实施方案和岗位说明书并组织实施。

26. 事业单位岗位设置实行核准制度。具体核准权限按照以下规定执行： (1)市直属事业单位的岗位设置方案，经市编制部门审核编制员额后，报市人事局核准。市直属各部门所属事业单位岗位设置方案，由主管部门报市编制部门审核编制员额后，报市人事局核准。

(2)旗县区事业单位的岗位设置方案经旗县区人事、编制部门审核后，统一报市人事局核准。 (3)设置专业技术二级岗位的单位，其岗位设置方案须经市人事局审核同意后报自治区人事厅核准。

27.专业技术一级岗位是国家专设的特级岗位，由国家实行总量控制和管理，其人员的确定按国家有关规定执行。

28.事业单位的岗位总量、结构比例和最高等级应保持相对稳定。有下列情形之一的，岗位设置方案可按照管理权限申请变更：

(1)事业单位出现分立、合并，必须对本单位的岗位进行重新设置的; (2)根据上级或同级机构编制部门的正式文件，增减机构编制的; (3)按照业务发展和实际情况，为完成工作任务确需变更岗位设置的。

六、岗位基本条件 29.各类岗位的基本条件： (1)遵守宪法和法律; (2)具有良好的品行;

(3)具有岗位所需的专业、能力或技能条件; (4)适应岗位要求的身体条件。 30.各等级职员岗位的基本任职条件：

(1)七至十级职员一般应具有中专以上文化程度，六级以上职员一般应具有大学专科以上文化程度，四级以上职员一般应具有大学本科以上文化程度;

(2)三级、五级职员岗位，须分别在四级、六级职员岗位上工作两年以上;四级、六级职员岗位，须分别在五级、七级职员岗位上工作三年以上;七级、八级职员岗位，须分别在八级、九级职员岗位上工作三年以上。

31. 专业技术岗位的基本任职条件按照现行专业技术评聘的有关规定执行。其中，专业技术二级岗位人员须是在专业技术工作中取得重大成就，业内公认的全区一流专家、学者。其任职应具备下列条件之一： (1)在自然科学、工程技术、社会科学领域为自治区作出重大贡献的专家、学者。

(2)为自治区经济和社会发展作出重大贡献，享有盛誉，业内公认的高层次专业技术人才。

实行职业资格准入控制的专业技术岗位的基本条件，应包括准入控制的要求。

32.工勤技能岗位基本任职条件：

(1)一级、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评;

(2)三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核;

(3)学徒(培训生)学习期满和工人见习、试用期满，通过初级工技术等级考核后，可确定为五级工勤技能岗位;

(4)普通工岗位的条件，由用人单位根据实际工作需要确定。

33. 事业单位各类岗位和各等级岗位的实际受聘条件，由主管部门和事业单位综合考虑本单位各类岗位和各级岗位的数量、人员队伍状况及不同的能力水平要求等因素，在不低于上述基本条件的前提下，根据实际情况确定。

七、岗位聘用

34. 事业单位各类工作人员均应按照所设置的岗位进行聘用。非本岗位聘用人员不得享受该岗位规定的相关待遇。聘用岗位的种类及各等级岗位的数量要严格控制在政府人事行政部门核准的岗位设置方案范围内。

35.聘用程序、方法、条件及其他有关要求，按照《内蒙古自治区事业单位人员推行聘用制度实施意见》(内党办发[2005]16号)和本实施意见执行。 36.聘用工作应首先在本单位现有职工中进行，并要妥善安置未聘人员。岗位仍有空缺，需要补充工作人员时，应按照国家和自治区关于事业单位公开招聘工作人员的有关规定面向社会公开招聘。

37. 事业单位应根据聘用管理的有关规定，与聘用人员按照所聘岗位签订《事业单位聘用合同》(以下简称聘用合同)。

38. 已经实行聘用制度，签订过聘用合同的事业单位，可根据本实施意见及行业指导意见的要求，按照核准(指按照本实施意见进行的核准，下同)的岗位设置方案，对本单位现有人员确定不同等级的岗位。其中，合同期限已满或合同中未规定合同期限的人员，应按照核准的岗位竞聘或续聘，并重新签订聘用合同;合同期限(含合同期限至退休)未满的，应在核准的相应等级岗位数内明确现聘岗位等级，并按照所明确的岗位对原合同中的岗位名称及等级做出相应变更。各事业单位在与上述人员重新签订聘用合同或对原聘用合同中的岗位名称及等级做出变更前，应履行本实施意见第44条规定的审核备案程序。

39.尚未实行聘用制度和岗位管理的事业单位，应按照《内蒙古自治区事业单位人员推行聘用制度实施意见》(内党办发[2005]16号)、本实施意见及行业指导意见的精神，抓紧进行岗位设置，实行聘用制度，组织岗位聘用。

40. 事业单位首次进行岗位设置和岗位聘用时，岗位结构比例不得突破现有人员的结构比例。不得突击聘用人员，不得突击聘用职务。现有人员的结构比例已经超过核准的结构比例的，可以按照现聘岗位等级继续聘用超出结构比例人员，今后通过自然减员、调出、低聘、解聘或者聘用期满重新竞聘上岗等办法，逐步核减以达到规定的结构比例;已经达到或尚未达到核准的结构比例的，都要严格控制岗位聘用数量，根据事业发展要求和人员队伍状况等情况逐年逐步到位。

41. 事业单位工作人员一般不得同时在两类及两类以上岗位任职。因行业特点和工作需要确需兼聘的，须依照本实施意见规定的人事管理权限审批，并明确其主要任职岗位，按主要任职岗位确定相应的工资待遇。可由专业技术人员兼职完成管理工作的，一般不再设置管理岗位。

42. 公务员和参照公务员管理的工作人员因工作需要在事业单位兼任(聘)职务，应当按照人事管理权限经有关机关批准，并不得领取兼职报酬和各类津贴补贴。

43.事业单位推行岗位管理制度后产生未聘人员，按照《内蒙古自治区事业单位人员推行聘用制度实施意见》(内党办发[2005]16号)、《内蒙古自治区事业单位工作人员收入分配制度改革实施细则》(内政字[2006]376号)等规定执行。

44.事业单位岗位聘用工作实行分级备案制度。职员岗位工作人员的聘用(调整)，应按照干部任免管理的有关规定和权限进行。

市直属及各部门所属事业单位聘用(调整)八级以上(包括八级)职员岗位，应按照管理权限在办理聘用手续前由主管部门分别报市委组织部和市人事局备案;聘用(调整)专业技术和工勤人员，应在办理聘用手续前报市人事局备案。

旗县区直属及各部门所属事业单位聘用(调整)六级以上(包括六级)职员岗位，应按照管理权限在办理聘用手续前分别报市委组织部和市人事局备案;聘用(调整)七级(包括七级)以上专业技术岗位、二级以上(包括二级)工勤技能岗位工作人员，应在办理聘用手续前报市人事局备案。其他各类、各等级岗位聘用(调整)工作人员，其审核备案及管理权限和程序由旗县区人事行政部门进行规定。

聘用专业技术二级岗位工作人员，经各地、各部门审核同意后，由市人事局报自治区人事厅审核批准。

45.事业单位按照核准的岗位设置方案完成岗位聘用后，应及时写出书面总结，并将聘用结果经主管部门审核后，报同级政府人事行政部门备案。人事部门要对其岗位聘用的规范性、结构比例的掌握、聘用合同的签订等情况进行认定。认定为合格的，方可兑现各岗位聘用人员的相应工资待遇。

八、组织实施

46.各级政府人事行政部门是事业单位岗位设置的综合管理部门，负责事业单位各类岗位设置的政策指导、宏观调控和监督管理。事业单位主管部门负责所属事业单位岗位设置的工作指导、组织实施和监督管理。

47.事业单位要按照岗位设置管理的政策规定以及核准的岗位设置方案，按需设置本单位具体工作岗位，明确各岗位的类别归属、等级，做好人员聘用、签订聘用合同等工作。

48. 人事部会同有关部委结合行业特点出台了本行业岗位设置管理指导意见的事业单位，可将行业指导意见和本实施意见一并执行;能够参照相近行业岗位设置管理指导意见的事业单位，经政府人事行政部门同意，可在执行本实施意见的同时，参照执行相近行业的岗位设置管理指导意见;其他事业单位的岗位设置管理工作均应按照本实施意见的要求进行。

49.各地区、各部门和事业单位要建立岗位设置管理信息数据库，运用信息化技术，提高事业单位岗位管理工作效率和规范化水平。

50. 各地区、各部门和事业单位要严格执行有关政策，不得违反岗位数额、结构比例和最高等级的有关规定。对违反规定的事业单位，政府人事行政部门和有关部门不予认定岗位设置及人员聘用，不予兑现岗位等级工资。

51. 各旗县区人事行政部门要根据本实施意见抓紧部署本地区事业单位岗位设置管理工作，尽快组织实施。

52. 本实施意见由赤峰市人事局负责解释。 53. 本实施意见自印发之日起施行。

附件：1.赤峰市事业单位专业技术岗位结构比例控制标准;

2.事业单位各工种技术工岗位等级范围一览表; 3.赤峰市事业单位特设岗位设置审核表;

4.赤峰市事业单位管理岗位设置情况表; 5.赤峰市事业单位专业技术岗位设置情况表; 6.赤峰市事业单位技术工岗位设置情况表; 7.赤峰市事业单位岗位设置审核表。