基于环境约束视角的河北省产业结构调整路径研究

1 引言

河北省作为“京津冀一体化”发展的重要成员, 承接了大量从北京和天津转移过来的产业。近年来, 随着城市工业的发展, 大气污染日益严重, 空气质量进一步恶化。

2 河北省产业结构转型升级实现路径

一方面, 确保环境质量改善需要注意以下事项:一是扎实推进节能减排, 遏制大气污染;二是深化环评审批制度;三是大力淘汰落后产能;四是大力发展环保科技产业;五是组建适度型居民消费。另一方面, 要想实现河北省“十三五”期间经济保持中高速、增长速度高于全国平均水平、发展迈入中高端、质量效益提升幅度高于周边地区、环境治理大见效、空气质量改善程度明显高于以往的发展目标, 河北省必须坚持以环境保护为抓手, 在产业结构调整的过程中, 针对不同的产业运用不同的产业政策和调整内容, 加快转变经济发展方式, 实现经济与生态环境的全面协调可持续发展。

3 发展现代农业夯实基础

现代农业以集约化、机械化、规模化为发展理念, 河北省大部分地区仍然以“家、户、组”为基本单位进行农产品的生产经营, 这种传统的农产品经营方式不符合现代农业经营的理念, 因此, 需要加大力度转变农产品的生产经营模式。具体来讲, 一建立完善的农业合作协调组织结构。通过建立和完善农协组织, 协调农民与农业之间的关系, 促进农民接受农企管理的资源程度的提高, 帮助处理好农业产业化组织与农户之间的关系, 稳固全新的农业合作经营机制。二是调整主导产业, 将主导产业向畜牧业、海水养殖、果蔬种植方向调整, 促进主导产业与相关的特色产品和优势农产品加工业的发展, 高农产品的进一步加工的水平。

4 走新型工业化道路

一是做强传统支柱产业。做强传统产业过程中, 一方面需要根据各地的发展情况, 大力发展河北省各地区已经具有比较优势的传统产业, 并逐步调整各传统优势产业的投资比重, 协调产业间的生产结构。另一方面, 依托城镇化发展对房地产、建筑业和建材市场的拉动;同时充分发挥居民的消费结构对产业结构的调整和导向作用;紧紧围绕“京津冀一体化”发展战略和“卫星城市”等地理优势, 积极推动河北省的沿海经济发展, 通过承接京津疏散产业和职能, 在为京津减压的同时实现河北省产业空间布局的调整。

二是培育新的支柱产业。依托河北装备制造业的发展优势, 首先应将装备制造业作为河北省产业调整的重点产业和培育对象。将高端制造业和产业园区作为重点规划培育对象, 同时推进配套产业, 促进装备制造业集群发展, 使装备制造业成为河北省新的支柱产业。其次, 将石化产业做大做强, 其相关产业链条进一步延伸的现有基础上, 同时运用新技术增强电子信息和通信设备、新科学促进生物医药、新能源、新材料等产业的核心竞争力提升。最后, 科学规划产业和项目。要实现产业和项目的合理搭配发展, 必须建立与之相匹配的工业集聚区, 应该增加聚集区有关配套的行业, 能有机链接的产业, 满足较强吸纳就业能力客观要求, 并能与城市的发展高度协调。

结束语

针对目前越来越严重的环境污染, 河北省解决实现环境改善的重要途径之一是实施节能减排、淘汰落后产能、发展环保科技产业, 促进各产业的低碳化和产业增值增质。在三次产业结构调整的过程中, 通过修建高质量的农田水利设施、提高农业机械化比重、转变经营模式提高农产品竞争力等手段发展现代农业夯实基础;通过做强传统支柱产业、积极培育新的支柱产业, 实现新型工业化;以加快发展现代物流业, 以北京冬奥会为契机大力发展体育产业, 以及开发特色旅游业等方式构建现代服务业体系。

摘要：本文从河北省的三次产业构成和环境现状出发, 分析河北三次产业与环境污染之间的关系, 从环境约束视角出发, 以河北省经济健康可持续发展为目标, 提出了发展现代农业夯实基础、走新型工业化道路和构建现代服务业体现的针对三次产业的产业结构调整对策。

关键词：环境约束,产业结构调整,河北省,三产结构