乡镇学前教育三年规划

第一篇：乡镇学前教育三年规划

乡镇精神文明建设工作三年规划

为进一步深化全国文明城市创建工作，以创建扬文明新风，以创建促社会和谐，对照全市的工作部署和统一要求，保税区(金港镇)2015至2017年文明创建工作将继续创新思路、手段和载体，实现“创建过程全民参与、创建成果全民共享”，为建设“活力保税区美丽大金港”集聚正能量。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大精神和十八届三中全会精神，学习贯彻总书记系列重要讲话精神，以培育践行社会主义核心价值观为根本，以《全国文明城市创建体系》为导向，对照区镇总体目标和要求，紧扣区镇实际，挖掘地域特色，整合优势资源，真正实现创建行动常态化、创建活动品牌化、创建成效最大化。

二、工作目标

要以“实效”为追求，进一步整合多种手段，优化区镇环境，净化社会风气，提升群众素质;要以“创新”为思路，进一步优化激励机制，激发村(社区)、企业参与文明创建的积极性与主动性，实现文明村(社区)、文明单位数量与质量的双提升;要以“特色”为引领，进一步发挥特色优势，着力开展好道德讲堂、志愿服务、全民阅读、我们的节日等主题活动，丰富市民群众精神文化生活，打造品牌亮点。

三、主要任务

1.夯实文明创建。一是创建范围进一步扩大。在长山村、滩上村、德丰社区试点推动“星级文明户”创建的基础上，逐年铺开，至2017年开展比例不低于村(社区)总数的40%;创新激励机制，调动区内企业尤其是大型企业参与创建的积极性与能动性。二是创建目标进一步分层。开展村(社区)、企业文明创建工作调研活动，对各村(社区)和重点企业文明创建工作推进情况进行梳理，对处于不同发展层次的村(社区)、企业进行不同定位并给予指导督促，在原有基础上进一步提升创建目标层次。三是创建品牌进一步做亮。在已有长江村“五爱四德”道德教育示范基地、德丰社区“五心五助”关爱行动示范基地等六大文明创建示范基地基础上，指导各村(社区)进一步寻找自己的发展特色，形成自己独有的创建品牌，使区镇整个创建工作形成基础工作扎实、特色工作创新的喜人局面。

2.做大主题宣教。一是唱响时代旋律。要大张旗鼓开展“中国梦”、“践行社会主义核心价值观”主题宣教活动，通过阵地宣传、主题征文、演讲比赛、文艺演出等活动，以更加生动的方式让“中国梦”、“践行社会主义核心价值观”更加深入人心;二是弘扬文明风尚。依托电子屏幕、横幅标语等舆论阵地发布“讲文明树新风”公益广告;依托老党员宣讲团、“百位巾帼宣文明”等团体，走进基层宣讲文明，每年不少于6场;组织志愿者拍摄“讲文明树新风”公益宣传短片，利用电子屏幕、区镇网站以及自办媒体进行播出。三是凝聚创建合力。集中宣传文明创建工作的重要意义，让广大市民群众了解创建活动、支持创建活动、参与创建活动，在区镇上下营造“凝心聚力推创建”的浓厚社会氛围。 3.强化道德建设。一是深入推进道德讲堂。要继续推进道德讲堂建设，各村(社区)道德讲堂要实现全覆盖，并对照每年不少于4次的标准开展活动;要继续开展好“德行金港”道德模范、身边好人先进事迹巡讲活动，每年不少于3场，在全社会营造崇德氛围;二是大力营造好人文化。要继续开展好寻访、推荐、宣传身边好人活动，每年入选XX市身边好人总数不少于50人;要利用好“善行义举榜”宣传载体，及时发布身边好人的先进事迹;要在区镇商业中心区域建设“好人文化墙”，展示区镇好人的风采;要继续开展好“情暖好人心”系列活动，以志愿服务形式关怀好道德模范和身边好人。三是持续加强诚信建设。要把诚信建设作为道德建设的重点，将每年5月的第一周定为区镇“诚信宣传周”，组织开展诚信主题宣传活动;2015年起拟联合工商局开展“诚信企业”创建、评比活动，对获评企业给予一定的奖励。

4.关爱未成年人。未成年人思想道德建设在做好常规工作的同时，将重点打造三大品牌：一是阵地品牌。依托中兴文化中心青少年科技室、儿童天地、亲子阅读区等阵地打造区镇未成年人活动基地;青苹果之家进一步扩充志愿者力量，提升服务频率和服务水平，实现双休日全天开放且有质量开放。二是活动品牌。至2017年要实现辖区各学校“徐玲公益书屋”全覆盖;依托“心悦读”组织，在南沙社区、塍丰社区、金润社区、德丰社区启动“周末亲子悦读会”活动，并逐步推开;扶持“丁品森心灵氧吧”项目，打造成在全市具有一定影响的未成年人心理健康品牌。三是关爱品牌。以小新市民、贫困儿童、残疾儿童、特殊家庭儿童等群体为关注对象，着力打造好“七彩翅膀助梦飞翔”关爱弱势儿童志愿服务项目，把爱与阳光重在弱势儿童心间。

5.推进志愿服务。一是载体建设优化。依托区镇志愿服务指导中心，进一步优化在志愿者招募、培训、管理以及志愿服务团队培育等方面的功能，进一步推动区镇志愿服务向规范化、优质化方向发展。二是团队建设强化。在区镇志愿服务总队、各村(社区)分队以及金港义工联盟、绿山军、爱之愿、“志愿v站”服务队等特色团队基础上，对照“以项目建团队，以团队促项目”思路，进一步加大对特色团队的培育扶持力度，争取每年新增2—3支有一定影响力的特色团队。三是项目建设亮化。由区镇总队牵头进一步推动志愿服务项目化运作，依托保税区企业资源，动员广大爱心企业慷慨解囊，为项目建设提供资金支撑;指导村(社区)分队和特色团队，挖掘自身优势，对照实际需求，策划实施有针对性、有实效性的特色项目每年不少于30个;加强对各团队项目实施过程的监督，确保项目运行质量。

6.倡导全民阅读。一是打造便利的阅读平台。启动农家书屋书籍流动计划，让静止的书动起来，盘活图书资源，让市民群众有丰富的图书选择余地;在现有3个24小时图书馆的基础上，再建设2至3个，实现各片区以及商业中心区域全覆盖。二是建设多元的阅读团队。加大阅读推广团队的培育力度，目前针对未成年人有“徐玲公益书屋”和“心悦读”，针对老年人有“老年读书会”，接下来要重点推动中青年阅读团队建设，力争运用2—3年时间打造1至2个有一定影响力和知名度的青年阅读组织。三是开展丰富的阅读活动。清明大型诗歌朗诵会作为区镇传统阅读品牌要与时俱进，加入更多时代元素，做出新意和亮点;以“水墨书香人文金港”为主题，每年组织各类阅读活动不少于30场。 7.丰富节日活动。“我们的节日”主题活动将在挖掘节日传统文化的同时融入三大元素：一是融入时代主题。要将“中国梦”、“践行社会主义核心价值观”以及区镇重大宣传主题融入到“我们的节日”活动中，赋予传统节日更多的时代意义。二是融入地域文化。以“我们的节日”为平台，将以沙洲优黄、后塍竹编等为代表的本地区非物质文化遗产以展示交流的形式进行推广传承，将以东山村遗址为代表的香山历史文化知识以讲座展览的形式进行宣传普及;依托香山烈士陵园、后塍学勤广场等丰富的红色资源，打造节日红色文化。三是融入书香元素。要结合不同节日的不同内涵，将阅读活动有机融入到节日活动中，营造“过节有书香书香庆佳节”的节日读书氛围，以阅读为载体提升广大市民群众的人文素养。

第二篇：乡镇中心幼儿园三年发展规划

乡镇中心幼儿园三年发展规划

乡镇中心幼儿园三年发展规划

一、基础分析

新埭镇中心幼儿园是新埭镇政府于投资500多万元新建的农村标准化中心幼儿园。新园舍占地亩，建筑总面积3468平方米，户外活动场地2010平方米，绿化面积1100平方米。建园规模12班，可容纳400多名幼儿入园学习。目前是“嘉兴市一级幼儿园”“嘉兴市达标乡镇中心幼儿园”。

幼儿园内部设施设备已经达到乡镇幼儿园一流水平。园内有大型玩具、玩水、玩沙、攀岩、投篮、塑胶场地和塑胶跑道等较齐全的幼儿体育活动设施;有多

功能厅、校园广播音响、电子琴、节奏乐器等音乐教学设备;还有较完备的语言特色教学教材以及初步形成的具有本土化特色的园本课程。

目前，幼儿园有教职工35名，其中专任教师21人，专任教师中中专学历100%，大专学历%。保育员5人，行政管理、及食堂后勤人员9人，均持证上岗。依据《幼儿园教育指导纲要》，幼儿园提出了“会锻炼、会交往、求知兴趣浓、艺术表现大胆”的培养目标，倡导“细致、踏实、和谐、创新”的工作作风，有规范的内部管理制度和健全的党政工青妇领导班子，实施层级管理、目标管理。12月，幼儿园代表平湖市在嘉兴市乡镇中心幼儿园教学研讨工作会上进行了交流。5月，代表平湖市在嘉兴市幼儿园园本培训研讨会上进行了交流。 ，幼儿园被评为平湖市文明单位、平湖市卫生先进单位、平湖市先进学校、平湖市首批师德创优先进学校、平湖市绿色学校、平湖市学校卫生工作先进单位

等荣誉称号。

有小班、中班、大班三个教研组，每组两名教研组长。有教科室主任及两名教研组长三人组成的教科研究领导小组。有课题研究组若干。幼儿园管理研究总课题“创设良好的管理氛围，提高教师主动工作的积极性”，教育研究的总课题“创设良好的教育环境，对幼儿实施素质教育。”

二、指导思想

以国家的教育法律法规为依据，以党和国家的教育方针、政策为指导，遵循学前教育的基本规律，深化学前教育改革，探索农村幼教科学管理模式，积极实施素质启蒙教育，促进幼儿全面发展。

三、总体目标

通过三年的努力使幼儿园成为“管理科学，师资优化，环境富有教育意义，保教质量好，社会信誉高，颇具特色的嘉兴市特级a类幼儿园。”

“管理科学”指：管理机制高效，管理手

段先进，管理信息畅通，管理决策民主，开放式、动态式的管理模式，实现管理的现代化、科学化、法制化、民主化。 “师资优化”指：专任教师中大专学历达80%，全部取得教师资格证书、普通话二级乙等以上等级证书和计算机证书。能独立进行课题研究，撰写较高质量的教育论文。具有较扎实的教学基本功和较高的教学技能水平。富有爱心、具有信心

四、实施框架 行政管理 目标

1、在“依法治园、和谐兴园”规范管理的基础上，积极探索开放式、生态式的管理模式;

2、完善在党支部监督保证、教职工民主参与下的园长负责制，加强内部管理，实现管理的人本化、科学化、现代化、法制化、民主化;

3、创建良好的园风、教风、学风，建设积极向上、健康和谐、富有活力与创

新意识的校园文化。 策略

有效组织 畅通信息 协调高效 运作有序 机制完善 管理科学 措施

、坚持“以法治园、以人为本”的管理思想，通过计划、执行、监督、总结等过程，协调组织内的人力资源，积极形成“全员管理，全面管理，有效管理”的管理理念和“自我约束、自我教育，自我管理，超我管理”的机制。

2、积极探索新形势下适应幼儿园办园体制改革的开放式、生态式的管理模式，使幼儿园的管理能积极反映社会变化，主动适应社会要求，及时调整与家庭的关系，开发家庭教育、社区教育资源，发展新的家园结合模式。

3、认真学习国家、本市有关学前教育政策法规，坚持依法治园，修正现行的规章制度，完善《新埭镇幼儿园内部管理规章制度》，把教职工的岗位职责、师德教风、工作制度、教育常规、奖励

制度等以法规的形式固定下来，保证幼儿园的管理工作层次清楚、责任明确、管理严谨，充分发挥幼儿园的主体性，维护幼儿园发展的权益。

4、进一步强化园长负责制，充分发挥党支部的政治核心和保证监督作用，发挥工、青、•妇等群团组织与教代会民主管理作用，健全民主监督机制，建立“决策--执行--•评价--监督--反馈”的良性循环机制。行政管理上实行全员聘用合同制、岗位优化竞争制，积极实施中层干部竞聘制与骨干教师奖励制等。

5、幼儿园成立由有关领导、专家、家长代表、园长组成的教育顾问委员会，健全教代会、家委会制度，对幼儿园发展、管理、教育改革、队伍建设等提供决策和建议，使幼儿园管理充满活力。

6、加强班子人员的自身建设，讲学习、讲政治、讲正气，以班子人员的人格魅力来影响教职员工，进行情感管理。实行园长及中层领导述职报告制，园长

及中层领导每年向全园教职工陈述工作报告，进行民主评议，园务公开。

7、加强园风、教风、学风“三风”建设，树立“细致、踏实、和谐、创新”的园风，“爱、实、活、新”的教风及“好问、好学”的学风，注重校园精神文明建设，形成良好的校园文化。

保教工作 目标

1、更新教育观念。深入学习、领会《幼儿园工作规程》以及《幼儿园教育指导纲要》精神，树立正确的教育观、儿童观，树立“以幼儿发展为本”的教育理念，遵循幼儿发展规律，尊重幼儿的个性发展，促进每位幼儿在原有水平上获得最大限度的发展。以现代化的教育观念指导幼儿园保教工作实践，全面提高保教质量。 ••••、加强保教研究。以游戏为基本活动，强调幼儿在活动中的主体地位，全面落实育人目标。 ••••、深化课程改革。树立现代化的课

程观，全面落实新课程精神，构建具有本园特色，有较强针对性、可操作性、科学合理的园本课程。提高幼儿一日活动的科学性和有效性。

••••、开展特色教育。以幼儿园整体、全面、和谐的发展为前提，进行幼儿语言、艺术等方面教育的探索与研究，促进幼儿各方面的发展，形成本园教育特色。

策略

••••更新观念深化改革全面发展形成特色提高质量争创一流 •••措施

••••、开展多种活动，转变教育观念。 •••••结合幼儿园保育与教育改革实际，定时、有序、科学、系统地学习有关保教理论文选及经验文章，积极开展自学、讨论、辨析、心得交流等活动，要求每位教师一学期学习1—2本保教理论书籍，撰写4篇教育实践随笔，以现代化教育理论武装教师，树立现代化教育思想和正确的教育观念。

、加强保教管理，全面提高质量。

、严格执行上级有关文件精神，•修订、完善《幼儿园保教工作常规管理制度》，使幼儿园的保教管理规范化、科学化。

•••、落实教师一日活动操作规范，注重教育活动过程，实现一日活动皆教育的理念。

•••、重视对幼儿园保教常规工作的多元性评价，加强幼儿园保教工作的考核，严格执行“计划--落实--检查--反馈”的四环运行方法，提高幼儿园保教质量。重视家长评价。•••

•• 加强幼儿园教研组的建设，根据幼儿园保教工作实际，以年级教研组为单位开展工作评比活动。

、挑选乐于奉献、善于管理、精于研究的教育骨干担任教研组长，领导教研活动，开展专题研究，提高教研质量。

3、加强保教研究，促进幼儿发展。

开展“本土化内容主题活动”生成研究及环境创设，形成本园特色，努力实

现环境富有教育意义的目标。

进行2—3岁早期幼儿教育的研究，研究2—3岁幼儿身心发展特点与教养规律，建立科学合理的小小班作息制度，探索家庭化、生活化、情景化、游戏化的教养环境的创设与利用;研制适宜于小小班的教养内容、教养形式、教养方法，使2—3岁前幼儿教养工作走向科学、有序的轨道，提升2—3岁幼儿教养工作质量。

深化、完善幼儿园区角活动的理论与实践。对幼儿园活动区的目标定位、内容的确立，环境与材料的配备，教师的指导与评价等方面进行深层次的系统研究，完善幼儿园活动区课程。努力探索区角活动与主题活动相结合，与领域活动活动相结合;探索学习性区角、运动性区角与社会性区角三大区角从空间上、时间上的合理设置和有效指导。

开展语言、艺术等方面的技能兴趣教育活动。努力使教师在幼儿参与活动时发现幼儿潜在的多元智能特长，让幼

儿在参与兴趣活动中培养兴趣爱好，陶冶情操。

加强现代化教育技术的探索和实践。积极创设条件，加强幼儿园现代化教育师资力量的自培和管理，鼓励教师进行现代教学技术的开发与运用，学习开展多种媒体的教学研讨与实践活动，充分发挥现代化教育资源作用，逐步走向教育手段的现代化。

着手开展幼儿心理健康教育的研究。积极研究幼儿身心发展特点与心理健康教育之间的内在关系以及幼儿身心健康教育的内容，探索幼儿心理健康教育的有效途径和方法。

4、深化课程改革，构建园本课程。

、坚持“以幼儿发展为本”的教育理念，注重幼儿在真实、自然的生活环境中主体性的体验，并使之贯通于幼儿园的课程结构与实施中。

、建立共同性课程与园本性课程相结合的课程体系，实施多维度的课程结构，努力体现幼儿园课程在“规范基础上

的搞活，宏观指导下的多元”的课程管理政策。

a、课程设置以“生活”、“运动”、“游戏”、“学习”为幼儿园一日生活最基本的活动形态，强调幼儿自身的兴趣、经验和需要，使幼儿真正成为活动的主体。

b、正确处理好课程的“预设性”和“生成性”的关系：“预设”和“生成”对幼儿发展具有同等重要的价值。“预设”和“生成”是两个不可截然分割的结合体。“预设”和“生成”可共同指向四种活动形态，并比例不尽相同。

、以开发利用本土化教育资源生成课程为特色的园本课程的开发与建设。

本土化课程的开发和利用。通过挖掘研究设计生成“服装”“西瓜”“箱包”“桑园鸡”“土布的经历”等主题系列。

把握好共同性课程与园本课程的关系，园本课程的实施依据幼儿年龄特点与班级实际，占总课程的10%——20%。

教育科研 ••••目标

•••、发挥教育科研的先导作用。以科研指导改革、造就师资、提高质量、增加信誉，营造良好的教科研氛围。 ••••、完善科研网络。园长加强对园教科室的指导，1 2 3 下一页

第三篇：海淀学前教育三年规划正文

北京市海淀区人民政府关于印发《海淀区学前教育三年行动计划(2011-2013年)》的通知

海政发〔2011〕16号

各镇(乡)政府、街道(地区)办事处，各委、办、局，区属各单位：

《海淀区学前教育三年行动计划(2011-2013年)》已经2011年3月14日第176次区政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

北京市海淀区人民政府

二O一一年四月二十九日

海淀区学前教育三年行动计划(2011-2013年)

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》(国发〔2010〕41号、以下简称国务院意见)，充分发挥政府主导作用，促进海淀区学前教育健康、和谐、可持续发展，根据《北京市加快推进学前教育发展意见(征求意见稿)》(以下简称北京市意见)和《海淀区“十二五”时期教育发展规划》，特制定《海淀区学前教育三年行动计划》。

一、发展现状

近年来，海淀区学前教育事业稳步发展，基本形成了以社区为依托、以学前教育机构为中心、向家庭辐射的学前教育格局。全区现有幼儿园152所，在园儿童47036名。其中，公办幼儿园126所，占全区幼儿园总数的83%;教职工7405名，96%的园长、83%的专任教师具有专科以上学历。

全区有12所市级示范园，100所一级以上优质幼儿园，在园儿童数量占全区在园儿童总数的75%;有80个0～3岁婴幼儿社区早期教育示范基地，90余所社区早教活动站和5个特殊儿童教育基地。

我区学前教育规模虽不断扩大，但仍不能满足区域内日益增长的儿童入园需求。据统计，未来三年我区适龄儿童入园缺口将达13879个(含20%的非户籍儿童入园需求)，其中2011年、2012年和2013年缺口分别为66

16、487

9、2384个。

经认真分析，我区“入园难”的原因主要有六个方面：一是户籍出生人数增长较快，外来人口数量增加，导致需求量大幅度增加;二是部分驻区单位缩小办园规模或撤并园所，减少了资源供给量;三是政府办园数量较少且布局不均衡，特别是北部农村地区幼儿园数量不足;四是新建小区配套幼儿园建设及交付使用等政策不够完善，不能保障学前教育资源的有效供给;五是民办幼儿园收费较高，加大了低收入家庭子女入园压力;六是对社会力量办园的支持力度不够，影响民办园的健康发展。

二、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以国务院意见和北京市意见为指导，按照“政府主导、社会参与、公办民办并举”的方针，坚持“广覆盖、保基本、多形式”的原则，进一步加大投入、健全机制、统筹资源、合理布局、优化结构、提升内涵，不断扩大我区学前教育的办园规模，提高我区学前教育的总体水平。

三、发展目标

(一)总体目标

利用三年左右时间，形成合理的学前教育布局，完善政府投入和奖励机制。政府投入3亿元，发展教育部门办园，推动街道、镇(乡)办园，支持单位办园，鼓励规范民办园，形成以公办园为基础，公办与民办共同发展的学前教育格局。通过扩大增量、盘活存量、挖掘潜力，努力解决13800余个学位缺口，有效缓解“入园难”问题，基本满足适龄儿童入园需求，为人民群众提供高质量、多样化的学前教育服务。

(二)目标

——2011年，新接收5所小区配套幼儿园，新建1所幼儿园，改扩建、改造10所幼儿园，在北部4所农村小学附设幼儿园，在部分幼儿园落实扩班、扩招措施，努力解决6600余个学位缺口。

——2012年，新接收10所小区配套幼儿园，新建1所幼儿园，改扩建、改造15所幼儿园，鼓励支持驻区单位、街道和社会力量办园，努力解决4800余个学位缺口。

——2013年，新接收2所小区配套幼儿园，改扩建、改造10所幼儿园，规范扶持民办幼儿园发展，进一步完善收托政策，努力解决2300余个学位缺口。

四、主要措施

(一)合理规划布局，为居民提供普惠多元的学前教育服务

坚持政府主导、社会参与和保证基本、广泛覆盖、多元发展的原则，优化整合学前教育资源，合理规划学前教育布局，统筹推进学前教育发展。

坚持保基本。进一步强化政府职责，重点在农村和城乡结合部的经济适用房、两限房地区增加教育部门办园数量，形成此类地区以教育部门办园为主体的办园格局，确保低收入家庭子女享有接受学前教育的机会，为当地群众提供普惠便捷的学前教育服务。

坚持广覆盖。镇(乡)、街道与教育行政部门通力合作，统筹资源，挖掘潜力，原则上实现每个镇(乡)、街道建设1～2所幼儿园。加大政府各相关部门的统筹协调，认真做好小区配套幼儿园的审批配建。优先满足3～6岁幼儿接受学前教育的需求，吸纳有特殊需要儿童入园，大力推进0～3岁社区早期教育和家庭教育工作，为居民提供就近方便的学前教育服务。

坚持多形式。坚持以公办园为主体，形成政府办园、单位办园和民办园共同发展的办园格局。奖励扶持单位、街道办园，有效引领社会力量办园。按照普惠性原则，积极探索政府委托办园、名园办分园、适度集团化办园等发展模式。加强对无证幼儿园的分类管理，创造条件、因地制宜推进整改达标工作，提高学前教育服务水平。

(二)加快各类幼儿园建设，扩大学前教育资源

实施教育部门办园工程。在2010年新增5所教育部门办园的基础上，在未来三年内再增加9所教育部门办园。在北部四镇探索小学附设幼儿班的办学体制。创新办园体制机制，尝试推进集约化管理模式，委托教育部门举办的示范园管理农村、城乡结合部地区幼儿园以及部分新建小区配套幼儿园。高标准办好新建幼儿园，按照北京市一级一类园标准配备设施设备，落实干部教师编制和办园经费。

实施镇(乡)、街道幼儿园发展工程。进一步明确镇(乡)、街道对幼儿园的管理职能，探索创新人事管理体制，稳定幼儿园师资队伍，提高镇(乡)、街道办园积极性。加大政府资金投入，实施镇(乡)、街道园所改扩建工程，支持镇(乡)、街道现有幼儿园达到《北京市幼儿园、托儿所办园、所条件标准(试行)》一般标准或较高标准。深入推进示范园代培和园际互动活动，力争增加3所镇(乡)、街道一级一类幼儿园。

实施驻区单位办园支持工程。加大政府财政性奖励资金支持力度，修订并落实《海淀区支持和奖励幼儿园建设与发展暂行办法》，按照促强扶弱、分类指导、兼顾公平的原则，三年投资9000万元，用于支持各驻区单位改善办园条件，加强队伍建设，增加学位供给。为符合条件的驻区单位新建、改扩建幼儿园提供支持和帮助。努力使驻区单位举办的幼儿园在干部培训、表彰奖励、骨干教师队伍建设等方面与政府办园享有同等待遇。支持驻区单位举办的市区级示范幼儿园承办配套幼儿园，不断扩大优质学前教育规模。

实施民办幼儿园优化工程。制定减免租金、以奖代补、政府购买服务等办法，鼓励和扶持一级一类民办幼儿园承办小区配套幼儿园和建设普惠性民办园。加强民办幼儿园的收费管理，支持幼儿园满班额招生，为居民提供收费合理的普惠性民办学前教育服务，抑制部分地区“入园贵”问题。引领民办幼儿园发展方向，促进民办幼儿园根据社区居民需求提供特色化、专业化、国际化的学前教育服务，促进民办园健康有序发展。

(三)加强内涵建设，提高保教质量

实施科学的幼儿教育。积极推进幼儿园课程改革，进一步更新教育观念，坚持保教结合。坚持遵循幼儿身心发展规律和教育规律，提高保育和教育水平，防止学前教育“小学化”倾向。

扩大优质学前教育资源。不断扩大优质园比例，一级以上幼儿园比例提高到70%。建立15个特色幼儿园示范基地，采取政府引导、经费支持等方式，引导幼儿园通过理念创新、实践跟进、经验梳理等策略形成办园特色，打造优质品牌，并在全区发挥示范引领作用。

完善幼儿园质量评估监控制度。以《幼儿园教育指导纲要(试行)》为指南，通过考核、常规管理、社会监督、政府督导等方式，加强对幼儿园的规范管理。提高学前教育教科研水平，加强对幼儿园教育实践和教科研的业务指导，努力提升办园质量。

实施全纳教育。优先吸收经济困难家庭子女入园，进一步健全残障儿童入园帮扶机制。

(四)加强队伍建设，提升幼儿教师专业化水平

多举措保证师资配备。严把入口关，通过社会招聘、接收师范院校优秀毕业生等措施，保障幼教师资配备。

完善继续教育机制。在质量一流、特色明显、社会认可的优质园建立幼儿园干部教师培训基地。将驻区单位、街道办园和民办园的干部教师培训纳入普教培训体系，实施全覆盖、多层次、分阶段培训，提高幼儿园教师的职业道德水平和专业素养。

培育骨干教师群体。充分发挥“名师工作站”的带动作用，通过项目推进、课题引领、课程建设等举措，培养幼教名师。充分发挥各级各类示范园、优质园在干部教师培训方面的基地作用，进一步扩大学前教育高层次人才规模，园级骨干教师比例达到15%，市、区级骨干教师、学科带头人比例达到15%。

五、保障机制

(一)强化政府主导职责

进一步强化政府责任，充分发挥区学前教育领导小组的职能，明确各相关部门具体职责，加强对全区学前教育的统筹管理、协调和指导。建立健全规划海淀分局、国土资源海淀分局、区住房城乡建设委、区教委等多部门会商联动机制，支持学前教育发展。区政府定期召开专题会议，研究学前教育行动计划推进情况，督促相关部门认真落实有关举措，促进学前教育健康发展。区政府常务会议每年听取学前教育行动计划落实情况汇报。

(二)加大经费投入力度

区财政保障学前教育经费投入，新增教育经费要向学前教育倾斜。区教委将学前教育经费纳入部门预算，保障学前教育发展专项经费的投入，做到预算有科目、增量有倾斜、投入有比例、拨款有标准、资助有制度。区政府保证教育部门办园生均公用经费定额标准，鼓励幼儿园接收特殊需要儿童(贫困家庭儿童、残障儿童)入园，支持街道幼儿园建设，支持各类幼儿园的健康发展。今后三年，区政府计划投入约3亿元，支持各类幼儿园的建设与发展。

(三)规范新建小区配套幼儿园建设和接收工作

进一步加强政府对新建小区配套幼儿园的依法规范管理，建立健全规划海淀分局、国土资源海淀分局、区住房城乡建设委、区教委等部门参与的配套教育设施规划与建设联席会议制度，加强沟通协调，认真履行职责。严格落实《北京市居住公共服务设施规划设计指标》，做到配套幼儿园与新建小区同步规划、同步建设、同步交付使用。进一步完善配套幼儿园接收、交付使用程序，规范接收和管理机制。按照公办为主、适度民办的原则，举办公办幼儿园或委托优质园举办普惠性民办幼儿园，确保小区配套学前教育设施的公共教育资源性质。

(四)加强政府教育督导

进一步完善学前教育督导评估机制。区政府教育督导室定期对新建、改扩建幼儿园计划的完成情况、政府办园教职工编制的落实情况、政府对学前教育的投入情况等进行监督、指导，并对各类幼儿园的办园质量进行监控，促进全区学前教育健康、可持续发展。

附件：《海淀区学前教育三年行动计划(2011-2013)》任务分解

附件：

《海淀区学前教育三年行动计划(2011-2013)》任务分解

单位 主要任务

区学前教育领导小组 充分发挥统筹协调的管理职能，促进学前教育发展。

区发展改革委 将《行动计划》的目标任务纳入海淀区国民经济和社会发展计划。会同教育部门指导幼儿园依据国家及北京市的有关规定，合理测算办园成本。支持和监督新建、改扩建幼儿园的建设，以及按照中小学校建设减免费用的有关规定减免相关费用。

规划海淀分局 按照居住区配套设施指标科学规划幼儿园的建设，通过规划实施和监督确保居住区配套幼儿园与小区同步建设。涉及学前教育用地调整，应书面或联席会形式征求教委意见。并会同住建委、教委对配套幼儿园进行全面摸底，登记备案。

区住房城乡建设委 负责对小区配套幼儿园工程建设的监督和管理。监督建设单位按照规划意见书的要求安排配套幼儿园与住宅同步建设，同步交付区教委。支持和指导幼儿园新建、改扩建项目的实施。

区财政局 负责落实《行动计划》所需经费，确保学前教育经费总投入、教师工资、生均经费实现“三个增长”。支持街道、镇(乡)办好幼儿园。

区编办 负责配合教育行政部门，保障政府办园的教职工编制配备达到《北京市幼儿园、托儿所办园、所条件标准》。

区教委 负责组织编制本区学前教育发展规划和计划，并组织实施;整合学前教育资源，优化结构、合理规划布局幼儿园建设。做好小区配套幼儿园的接收、管理和使用。指导幼儿园新建、改扩建等建设工作。管理、指导幼儿园的建设与发展，指导幼儿园优化课程建设，科学保教，促进幼儿健康快乐成长。将学前教育经费单列预算，在同级财政性教育经费中占合理比例，保证政府办园的经费投入，落实《海淀区支持和奖励幼儿园建设与发展暂行办法》。保障社会力量办园教师在职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与政府办园享有同等权利。

区人力社保局 负责配合区教委做好新建、改扩建政府办园各岗人员的公开招聘工作，为幼儿园的教职工配备提供服务。负责保障幼儿园教职工的劳动用工和社会保险等方面的合法权益。

区卫生局 负责对幼儿园卫生保健工作进行监督和指导。监督和指导新建、改扩建幼儿园及各类幼儿园的膳食营养、体格锻炼、健康检查、卫生消毒、疾病预防等;依据《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》，指导新建幼儿园的达标建设;负责对0-6岁儿童家长进行儿童卫生保健、营养、生长发育等方面的指导。

区民政局，区残联 重视并扶持特殊儿童教育基地建设，研究资助政策，支持经济困难家庭子女和残障儿童入园。

区社会办，区农委 负责配合教委指导和督促各街道、镇(乡)挖掘可利用资源，在辖区内办好幼儿园。研究理顺街道、镇(乡)幼儿园管理的工作机制，特别是在人、财、物的管理上，创新管理办法，促进街道、镇(乡)办园的健康发展。

区政府教育督导室 负责定期对新建、改扩建幼儿园计划的完成情况、政府办园教职工编制的落实情况、政府对学前教育的投入情况等方面进行监督、指导和检查。并对各类幼儿园的办园质量进行监控，促进区域学前教育的健康、可持续发展。

国土资源海淀分局 按国家规定支持新建幼儿园的建设用地。

区北部办 合理规划北部地区幼儿园的建设用地，并配合区住房城乡建设委监督小区配套幼儿园的建设，支持教委完成配套幼儿园的接收和使用。

区新闻中心 负责对新建、改扩建幼儿园等建设项目进行宣传报导。

 海淀区学前教育三年行动计划(2011-2013年)

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》(国发〔2010〕41号、以下简称国务院意见)，充分发挥政府主导作用，促进海淀区学前教育健康、和谐、可持续发展，根据《北京市加快推进学前教育发展意见(征求意见稿)》(以下简称北京市意见)和《海淀区“十二五”时期教育发展规划》，特制定《海淀区学前教育三年行动计划》。

一、发展现状

近年来，海淀区学前教育事业稳步发展，基本形成了以社区为依托、以学前教育机构为中心、向家庭辐射的学前教育格局。全区现有幼儿园152所，在园儿童47036名。其中，公办幼儿园126所，占全区幼儿园总数的83%;教职工7405名，96%的园长、83%的专任教师具有专科以上学历。

全区有12所市级示范园，100所一级以上优质幼儿园，在园儿童数量占全区在园儿童总数的75%;有80个0～3岁婴幼儿社区早期教育示范基地，90余所社区早教活动站和5个特殊儿童教育基地。

我区学前教育规模虽不断扩大，但仍不能满足区域内日益增长的儿童入园需求。据统计，未来三年我区适龄儿童入园缺口将达13879个(含20%的非户籍儿童入园需求)，其中2011年、2012年和2013年缺口分别为66

16、487

9、2384个。

经认真分析，我区“入园难”的原因主要有六个方面：一是户籍出生人数增长较快，外来人口数量增加，导致需求量大幅度增加;二是部分驻区单位缩小办园规模或撤并园所，减少了资源供给量;三是政府办园数量较少且布局不均衡，特别是北部农村地区幼儿园数量不足;四是新建小区配套幼儿园建设及交付使用等政策不够完善，不能保障学前教育资源的有效供给;五是民办幼儿园收费较高，加大了低收入家庭子女入园压力;六是对社会力量办园的支持力度不够，影响民办园的健康发展。

二、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以国务院意见和北京市意见为指导，按照“政府主导、社会参与、公办民办并举”的方针，坚持“广覆盖、保基本、多形式”的原则，进一步加大投入、健全机制、统筹资源、合理布局、优化结构、提升内涵，不断扩大我区学前教育的办园规模，提高我区学前教育的总体水平。

三、发展目标

(一)总体目标

利用三年左右时间，形成合理的学前教育布局，完善政府投入和奖励机制。政府投入3亿元，发展教育部门办园，推动街道、镇(乡)办园，支持单位办园，鼓励规范民办园，形成以公办园为基础，公办与民办共同发展的学前教育格局。通过扩大增量、盘活存量、挖掘潜力，努力解决138

00余个学位缺口，有效缓解“入园难”问题，基本满足适龄儿童入园需求，为人民群众提供高质量、多样化的学前教育服务。

(二)目标

——2011年，新接收5所小区配套幼儿园，新建1所幼儿园，改扩建、改造10所幼儿园，在北部4所农村小学附设幼儿园，在部分幼儿园落实扩班、扩招措施，努力解决6600余个学位缺口。

——2012年，新接收10所小区配套幼儿园，新建1所幼儿园，改扩建、改造15所幼儿园，鼓励支持驻区单位、街道和社会力量办园，努力解决4800余个学位缺口。

——2013年，新接收2所小区配套幼儿园，改扩建、改造10所幼儿园，规范扶持民办幼儿园发展，进一步完善收托政策，努力解决2300余个学位缺口。

四、主要措施

(一)合理规划布局，为居民提供普惠多元的学前教育服务

坚持政府主导、社会参与和保证基本、广泛覆盖、多元发展的原则，优化整合学前教育资源，合理规划学前教育布局，统筹推进学前教育发展。

坚持保基本。进一步强化政府职责，重点在农村和城乡结合部的经济适用房、两限房地区增加教育部门办园数量，形成此类地区以教育部门办园为主体的办园格局，确保低收入家庭子女享有接受学前教育的机会，为当地群众提供普惠便捷的学前教育服务。

坚持广覆盖。镇(乡)、街道与教育行政部门通力合作，统筹资源，挖掘潜力，原则上实现每个镇(乡)、街道建设1～2所幼儿园。加大政府各相关部门的统筹协调，认真做好小区配套幼儿园的审批配建。优先满足3～6岁幼儿接受学前教育的需求，吸纳有特殊需要儿童入园，大力推进0～3岁社区早期教育和家庭教育工作，为居民提供就近方便的学前教育服务。

坚持多形式。坚持以公办园为主体，形成政府办园、单位办园和民办园共同发展的办园格局。奖励扶持单位、街道办园，有效引领社会力量办园。按照普惠性原则，积极探索政府委托办园、名园办分园、适度集团化办园等发展模式。加强对无证幼儿园的分类管理，创造条件、因地制宜推进整改达标工作，提高学前教育服务水平。

(二)加快各类幼儿园建设，扩大学前教育资源

实施教育部门办园工程。在2010年新增5所教育部门办园的基础上，在未来三年内再增加9所教育部门办园。在北部四镇探索小学附设幼儿班的办学体制。创新办园体制机制，尝试推进集约化管理模式，委托教育部门举办的示范园管理农村、城乡结合部地区幼儿园以及部分新建小区配套幼儿园。高标准办好新建幼儿园，按照北京市一级一类园标准配备设施设备，落实干部教师编制和办园经费。

实施镇(乡)、街道幼儿园发展工程。进一步明确镇(乡)、街道对幼儿园的管理职能，探索创新人事管理体制，稳定幼儿园师资队伍，提高镇(乡)、街道办园积极性。加大政府资金投入，

实施镇(乡)、街道园所改扩建工程，支持镇(乡)、街道现有幼儿园达到《北京市幼儿园、托儿所办园、所条件标准(试行)》一般标准或较高标准。深入推进示范园代培和园际互动活动，力争增加3所镇(乡)、街道一级一类幼儿园。

实施驻区单位办园支持工程。加大政府财政性奖励资金支持力度，修订并落实《海淀区支持和奖励幼儿园建设与发展暂行办法》，按照促强扶弱、分类指导、兼顾公平的原则，三年投资9000万元，用于支持各驻区单位改善办园条件，加强队伍建设，增加学位供给。为符合条件的驻区单位新建、改扩建幼儿园提供支持和帮助。努力使驻区单位举办的幼儿园在干部培训、表彰奖励、骨干教师队伍建设等方面与政府办园享有同等待遇。支持驻区单位举办的市区级示范幼儿园承办配套幼儿园，不断扩大优质学前教育规模。

实施民办幼儿园优化工程。制定减免租金、以奖代补、政府购买服务等办法，鼓励和扶持一级一类民办幼儿园承办小区配套幼儿园和建设普惠性民办园。加强民办幼儿园的收费管理，支持幼儿园满班额招生，为居民提供收费合理的普惠性民办学前教育服务，抑制部分地区“入园贵”问题。引领民办幼儿园发展方向，促进民办幼儿园根据社区居民需求提供特色化、专业化、国际化的学前教育服务，促进民办园健康有序发展。

(三)加强内涵建设，提高保教质量

实施科学的幼儿教育。积极推进幼儿园课程改革，进一步更新教育观念，坚持保教结合。坚持遵循幼儿身心发展规律和教育规律，提高保育和教育水平，防止学前教育“小学化”倾向。

扩大优质学前教育资源。不断扩大优质园比例，一级以上幼儿园比例提高到70%。建立15个特色幼儿园示范基地，采取政府引导、经费支持等方式，引导幼儿园通过理念创新、实践跟进、经验梳理等策略形成办园特色，打造优质品牌，并在全区发挥示范引领作用。

完善幼儿园质量评估监控制度。以《幼儿园教育指导纲要(试行)》为指南，通过考核、常规管理、社会监督、政府督导等方式，加强对幼儿园的规范管理。提高学前教育教科研水平，加强对幼儿园教育实践和教科研的业务指导，努力提升办园质量。

实施全纳教育。优先吸收经济困难家庭子女入园，进一步健全残障儿童入园帮扶机制。

(四)加强队伍建设，提升幼儿教师专业化水平

多举措保证师资配备。严把入口关，通过社会招聘、接收师范院校优秀毕业生等措施，保障幼教师资配备。

完善继续教育机制。在质量一流、特色明显、社会认可的优质园建立幼儿园干部教师培训基地。将驻区单位、街道办园和民办园的干部教师培训纳入普教培训体系，实施全覆盖、多层次、分阶段培训，提高幼儿园教师的职业道德水平和专业素养。

培育骨干教师群体。充分发挥“名师工作站”的带动作用，通过项目推进、课题引领、课程建设等举措，培养幼教名师。充分发挥各级各类示范园、优质园在干部教师培训方面的基地作用，进一步扩大学前教育高层次人才规模，园级骨干教师比例达到15%，市、区级骨干教师、学科带头人比例达到15%。

五、保障机制

(一)强化政府主导职责

进一步强化政府责任，充分发挥区学前教育领导小组的职能，明确各相关部门具体职责，加强对全区学前教育的统筹管理、协调和指导。建立健全规划海淀分局、国土资源海淀分局、区住房城乡建设委、区教委等多部门会商联动机制，支持学前教育发展。区政府定期召开专题会议，研究学前教育行动计划推进情况，督促相关部门认真落实有关举措，促进学前教育健康发展。区政府常务会议每年听取学前教育行动计划落实情况汇报。

(二)加大经费投入力度

区财政保障学前教育经费投入，新增教育经费要向学前教育倾斜。区教委将学前教育经费纳入部门预算，保障学前教育发展专项经费的投入，做到预算有科目、增量有倾斜、投入有比例、拨款有标准、资助有制度。区政府保证教育部门办园生均公用经费定额标准，鼓励幼儿园接收特殊需要儿童(贫困家庭儿童、残障儿童)入园，支持街道幼儿园建设，支持各类幼儿园的健康发展。今后三年，区政府计划投入约3亿元，支持各类幼儿园的建设与发展。

(三)规范新建小区配套幼儿园建设和接收工作

进一步加强政府对新建小区配套幼儿园的依法规范管理，建立健全规划海淀分局、国土资源海淀分局、区住房城乡建设委、区教委等部门参与的配套教育设施规划与建设联席会议制度，加强沟通协调，认真履行职责。严格落实《北京市居住公共服务设施规划设计指标》，做到配套幼儿园与新建小区同步规划、同步建设、同步交付使用。进一步完善配套幼儿园接收、交付使用程序，规范接收和管理机制。按照公办为主、适度民办的原则，举办公办幼儿园或委托优质园举办普惠性民办幼儿园，确保小区配套学前教育设施的公共教育资源性质。

(四)加强政府教育督导

进一步完善学前教育督导评估机制。区政府教育督导室定期对新建、改扩建幼儿园计划的完成情况、政府办园教职工编制的落实情况、政府对学前教育的投入情况等进行监督、指导，并对各类幼儿园的办园质量进行监控，促进全区学前教育健康、可持续发展。

附件：《海淀区学前教育三年行动计划(2011-2013)》任务分解

附件：

《海淀区学前教育三年行动计划(2011-2013)》任务分解

单位 主要任务

区学前教育领导小组 充分发挥统筹协调的管理职能，促进学前教育发展。

区发展改革委 将《行动计划》的目标任务纳入海淀区国民经济和社会发展计划。会同教育部门指导幼儿园依据国家及北京市的有关规定，合理测算办园成本。支持和监督新建、改扩建幼儿园的建设，以及按照中小学校建设减免费用的有关规定减免相关费用。

规划海淀分局 按照居住区配套设施指标科学规划幼儿园的建设，通过规划实施和监督确保居住区配套幼儿园与小区同步建设。涉及学前教育用地调整，应书面或联席会形式征求教委意见。并会同住建委、教委对配套幼儿园进行全面摸底，登记备案。

区住房城乡建设委 负责对小区配套幼儿园工程建设的监督和管理。监督建设单位按照规划意见书的要求安排配套幼儿园与住宅同步建设，同步交付区教委。支持和指导幼儿园新建、改扩建项目的实施。

区财政局 负责落实《行动计划》所需经费，确保学前教育经费总投入、教师工资、生均经费实现“三个增长”。支持街道、镇(乡)办好幼儿园。

区编办 负责配合教育行政部门，保障政府办园的教职工编制配备达到《北京市幼儿园、托儿所办园、所条件标准》。

区教委 负责组织编制本区学前教育发展规划和计划，并组织实施;整合学前教育资源，优化结构、合理规划布局幼儿园建设。做好小区配套幼儿园的接收、管理和使用。指导幼儿园新建、改扩建等建设工作。管理、指导幼儿园的建设与发展，指导幼儿园优化课程建设，科学保教，促进幼儿健康快乐成长。将学前教育经费单列预算，在同级财政性教育经费中占合理比例，保证政府办园的经费投入，落实《海淀区支持和奖励幼儿园建设与发展暂行办法》。保障社会力量办园教师在职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与政府办园享有同等权利。

区人力社保局 负责配合区教委做好新建、改扩建政府办园各岗人员的公开招聘工作，为幼儿园的教职工配备提供服务。负责保障幼儿园教职工的劳动用工和社会保险等方面的合法权益。

区卫生局 负责对幼儿园卫生保健工作进行监督和指导。监督和指导新建、改扩建幼儿园及各类幼儿园的膳食营养、体格锻炼、健康检查、卫生消毒、疾病预防等;依据《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》，指导新建幼儿园的达标建设;负责对0-6岁儿童家长进行儿童卫生保健、营养、生长发育等方面的指导。

区民政局，区残联 重视并扶持特殊儿童教育基地建设，研究资助政策，支持经济困难家庭子女和残障儿童入园。

区社会办，区农委 负责配合教委指导和督促各街道、镇(乡)挖掘可利用资源，在辖区内办好幼儿园。研究理顺街道、镇(乡)幼儿园管理的工作机制，特别是在人、财、物的管理上，创新管理办法，促进街道、镇(乡)办园的健康发展。

区政府教育督导室 负责定期对新建、改扩建幼儿园计划的完成情况、政府办园教职工编制的落实情况、政府对学前教育的投入情况等方面进行监督、指导和检查。并对各类幼儿园的办园质量进行监控，促进区域学前教育的健康、可持续发展。

国土资源海淀分局 按国家规定支持新建幼儿园的建设用地。

区北部办 合理规划北部地区幼儿园的建设用地，并配合区住房城乡建设委监督小区配套幼儿园的建设，支持教委完成配套幼儿园的接收和使用。

区新闻中心 负责对新建、改扩建幼儿园等建设项目进行宣传报导。

第四篇：固厢乡学前教育三年规划

一是加快推进校中园建设。在上级还没有明确资金来源的前提下，不等不靠，积极行动，充分利用中小学布局调整的富裕校舍，采取以奖代补的形式，创建校中园，进一步缓解入园难问题。

二是多渠道筹措资金。积极争取国家、省、市相关政策和项目，加大资金筹措力度，鼓励引导社会力量参与标准化幼儿园建设，探索建立公民联合办学、知名教育集团投资办学、个人投资办学等多种办学模式，有效解决办学经费不足的问题。

三是加大综合治理力度，进一步规范办园行为。坚持部门联合执法机制，加大对全县民办幼儿园的综合治理，依法取缔无证园，加大持证园整改力度，严把幼儿园办园准入关口，加强办园许可证的年检年审工作，加强对全县幼儿园的校车管理、饮食卫生、规范收费等工作的管理。

四是加强幼儿教师队伍建设。坚持幼儿园园长、教师资格准入制度，积极探索民办幼儿教师合同制管理办法，加强对幼儿园园长和教师的业务培训，加强对保育员、炊事员、医护员等人员的管理和培训，探索建立幼儿教师合理补充机制，逐步解决幼儿教师编制，通过一段时期的努力，配齐公办幼儿园教师。

各位领导:2011年以来，我县在推进学前教育三年行动计划方面做了许多积极的努力和有益的探索，并取得了明显的成效，但是工作中仍然存在着许多问题和困难。例如：学前教育阶段经费投入严重不足，公办幼儿园建设举步维艰;学前教育师资力量薄弱，幼儿园办园理念、管理水平整体不高;公办幼儿园少，民办幼儿园多，民办幼儿园规模小，办园标准低，与省定标准差距较大;园舍、校车、基础设施等还存在一定的安全隐患等。在今后工作中，我县将以此次检查为契机，进一步创新机制，强化措施，加大投入，完善设施，努力把学前教育工作提高到一个新的水平，让社会满意，让群众满意。

第五篇：“整改学前教育三年行动规划”德育工

作计划

发展学前教育对促进儿童身心和谐发展，实现教育均衡发展，普及义务教育，提高国民素质，办好让人民满意的教育具有重要的意义。近年来， 区学前教育事业取得了一定的发展，截止目前，全区共有各级各类幼儿园 所，校舍面积 平方米，有学前教职工 人，有在园学前儿童 人。但也还存在着发展规模和水平与社会经济发展不相适应、不能满足人民群众对学前教育需要的矛盾，主要是无直属公办幼儿园，优质学前教育资源紧缺，民办幼儿园办学设施设备缺乏，办学条件亟待提高;学前教育经费投入不足，教师工资待遇低,从教人员配置不

足，流动频繁，教师专业发展缓慢。这一系列问题影响了学前教育的可持续发展，加快幼儿教育事业的发展已成为当前教育发展急需解决的问题。为贯彻落实全国、自治区、 市确定的关于发展学前教育的各项目标任务，加快 区学前教育改革与发展，切实提高 区学前教育的整体水平，结合 区实际，特制订本计划。

一、指导思想

区学前教育的改革与发展，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，进一步深化学前教育改革，完善学前教育管理体制。坚持学前教育公益性和普惠性，以有利于提高人口素质、有利于幼儿身心健康发展、有利于为劳动者解除后顾之忧为目标;坚持政府主导，社会参与，公办民办并举，多渠道、多形式发展幼儿教育事业的方针，按照“政府投资建设、社会融资运营、保本微利运行、群众减支受益”的原则，有计划、有步骤地扩大幼儿教育的办学规模，努力提高幼

儿教育质量。基本形成以公办幼儿园为骨干和示范，以社会力量兴办幼儿园为主体，与义务教育协调发展、相互促进的学前教育体系，逐步满足广大群众对高质量幼儿教育的需求。

二、发展目标

(一)总体目标

通过实施“学前教育三年(万人口建有 所幼儿园，到 年，通过新建和改建，将有 所标准化公办幼儿园建成，辖区所有乡镇至少建有 所标准化公立中心幼儿园，充分利用中小学布局调整后富余校舍发展农村学前教育，每个行政村建有一所幼儿园。

3、师资队伍建设。根据幼儿园编制标准核定公办幼儿园教师编制，并实行动态管理。实行幼儿园园长、教师资格准入制度，严格执行持证上岗。 以上专任教师达到中专以上学历，其中 达到大专以上学历。保健教师、保育员、营养员按自治区相关规定配置，并持有符合岗位要求的专业岗位证，具备学前教育的正确理念和专业素养，基本满足城乡幼儿园保教工作需要。

4、办园质量。到 年自治区级示范公办园达到1所，乡镇中心示范园达到 所，民办示范园 所。有效发挥公办园的骨干和示范作用，积极开展以自治区级示范园为龙头，各类幼儿园普遍参与的

教育教学研究。城乡幼儿园保教质量差距缩小，农村幼儿园办学水平大幅度提高。

5、管理体制。进一步完善政府统筹、分级管理、以区为主的管理体制，切实加强民办幼儿园管理，相关部门切实履行职责，进一步规范幼儿园办园行为。

三、具体措施

(一)合理调整布局，多途径实施园舍建设

在城市居民区建设和新农村建设时，统筹考虑幼儿园建设。在城市(城镇)新建小区建设中，按照住宅建设规模和人口规模，在规划中落实好配套幼儿园的建设，做到同步规划、同步设计、同步建设、同步交付使用，采取由公民个人举办、公办民助、民办公助等形式，确保小区配套幼儿园建设一所发挥效益一所。调整、盘活区域内的教育资源，通过新建、改建、校舍置换、优化组合等方式，促进幼儿园园舍条件基本符合

自治区相关标准。

(二)优化师资队伍，全面提高幼儿教师素质

1、管理部门在幼儿园审批、年检和等级评估中要严把教师资格关，各幼儿园聘任的教师必须具备幼儿园教师资格。对新聘任幼儿教师开展岗前培训，切实做到先培训后上岗，保证幼儿教师素质的整体提高。实行公派师资与幼儿园自聘师资相结合的办法，解决师资不足问题。引进竞争和激励机制，实行园长竞争上岗、教师聘任制，努力打造一支热爱学前教育、师德高尚、业务精湛、数量足够、结构合理的学前教育师资队伍。

2、坚持分类指导、分层培训的原则，积极构建 区级培训基地、城乡联合片区培训和幼儿园自培基地的三级培训网络，提高教师现代教育教学的能力。加强全员培训和园本培训，制定学前教师继续教育计划，开展有针对性的继续教育培训。结合二期课改，推进培训内

容和培训方式的创新，提高教师专业化水平。与卫生部门联手，加大对保育人员的培训、考核力度，提高保育人员的业务能力。

3、完善幼儿园保教人员专业发展和教师素质评价机制。继续开展各类评优、“名师、名校长工程”等活动，为教师专业化发展搭建舞台。在幼儿教师中间通过评选“名师”(15名)、骨干教师( 名)等活动，激励教师自主发展，形成一批优秀骨干教师群体。借助自治区、 市优质教育资源，开展对口交流，有重点培养品牌园长和品牌教师。完善落实幼儿园教职工工资保障办法、专业技术职称(职务)评聘机制和社会保障政策。

(三)加强管理，全面提高保教质量

1、发挥优质资源的辐射作用，努力促进本区学前教育均衡发展。各幼儿园要认真贯彻《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要(试行)》等一系列文件精神，加强示范园建设，扩大公办优

质教育资源，构建覆盖各级各类幼儿园的指导、服务网络。充分发挥示范园、一级园的示范辐射作用，积极探索城乡共享优质资源的有效机制，通过实施对口交流、城乡带教、骨干支教、联片教研等措施，推进本区学前教育又好又快、均衡发展。

努力促进幼儿园规范发展。各幼儿园要认真贯彻《幼儿园教育指导纲要(试行)》，以游戏为基本活动形式，寓教育与各项活动中，突出素质启蒙教育，注重儿童潜能开发和个性发展。探索适合儿童的教育，开展各种有益儿童身心发展的活动，培养儿童形成健康活泼、好奇探索、文明乐群、勇敢自信、有初步责任感等良好基本素质。幼儿园禁止参加未经教育部门批准的、违背学前教育规律的各种课题研究、项目实验及竞赛评比活动。

2、进一步强化民办幼儿园管理。按照《 市幼儿园办园基本标准》，进一步规范民办幼儿园的办园行为，以及审

批、登记、年检，做到责权统一，加大对无证办园整治力度，保障民办幼儿园健康有序发展。建立健全安全责任制和事故责任追究制，强化幼儿园房屋、活动场所、实验设备、饮食卫生、交通工具等日常安全工作的管理和检查，及时消除安全隐患，杜绝幼儿园安全事故的发生。开展民办园分类评定，创建一批优质民办园，对被评为 区示范园的民办园进行奖励。

3、树立“科研兴教”的理念，不断提升办园水平。充分发挥教研室理论研究和实践研究的功能，做好课堂教学改革的研究、指导和推广工作。各幼儿园要以现代教育教学理念为指导，从园情出发，积极开展促进幼儿园保教质量提高的各项课题研究，并建立激励教师积极、主动参与的管理机制。加强教研组建设，不断创新教研活动的形式、内容和方法，使教研组真正成为教师学习研讨、互动交流、合作分享、共同成长的主阵地。

(四)加快发展农村学前教育

1、充分利用中小学布局调整后富余校舍等资源，优先发展农村学前教育，逐步形成覆盖乡镇、村的学前教育网络。采取灵活多样的形式，有条件的独立设幼儿园(学前班)，或村与村联办幼儿园(学前班)，或在本村举办幼教点等，使幼儿接受一定程度的学前教育。村级幼儿园(学前班)要达到“五有一无”要求，即有合格的教师、有基本够用的园舍、有适合幼儿的桌椅、有必要的玩教具和室外体育设施，有清洁的饮用水和安全、卫生的厕所，无危房。

2、坚持学前教育城乡均衡发展，在大力发展城市学前教育的同时，把发展农村学前教育作为教育工作的重点，将幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划，优先发展，加快发展。乡镇政府要统筹本乡镇学前教育发展，加强管理，指导办好村级幼儿园(学前班);积极引进社会资金发展农村学前教育，逐步实现农村学前教育全覆盖;逐步推进农村

学前一年免费教育。

(五)加大经费投入，保障学前教育均衡发展

1、强化政府行为，加大统筹力度，确保学前教育经费同步增长。将学前教育经费列入财政预算，确保幼儿园运转。坚持政府主导、社会参与、责任共担原则，公办幼儿园生均经费自治区按 元的标准核拨，鼓励社会力量资助办园，家庭合理分担学前教育成本。逐年增加师资队伍建设专项经费和 - 岁婴幼儿家长指导、培训专项经费，从 年起专门安排资金用于开展园长、教师培训，对优质民办园进行奖励。规范幼儿园收费行为，不得以办特色班、实验班、兴趣班为名另立收费项目，并减免家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童的保教费。

2、幼儿园设施设备按照《自治区学前教育机构装备规范(试行)》和《 市幼儿园办园基本标准》以及相关的卫生、安全标准配备，切实保证儿童日常生活和教育教学活动的需要。加大对学前教

育信息技术设施的投入，实施“园园通工程”，努力实现幼儿园网络化管理，提高现代信息技术运用的效益。

(六)改革办学体制和机制，发展灵活多样的学前教育模式

1、实施以政府为主导、社会参与的幼儿园办学体制。努力形成以公办幼儿园为主导、民办幼儿园为补充的多元化办学格局。在政府承担主要办学责任的基础上，鼓励社会力量举办学前教育，为每个适龄儿童提供入园机会，确保家庭经济困难儿童的入园需求。鼓励有资质的社会公益团体、基金会、事业法人等举办幼儿园。引入优质教育资源，投入资金，搞活机制，提高学前教育整体办学水平。加强对民办幼儿园的管理和办学理念的引导，积极扶持民办幼儿园发展，不断提升民办幼儿园的办学层次。

2、深化幼儿园办学体制改革。加强现代学校制度建设，使幼儿园内部管理逐步实现最优化。优化教育行政管理和幼儿园内部管理体制。完善有利于幼

儿园发展和园长自身发展的园长三年任期目标责任制和述职评议制度，推进园长职级制。进一步扩大幼儿园办园自主权，促进幼儿园内涵发展，为形成办学特色拓展空间。各级各类幼儿园要紧紧抓住机遇，开拓创新、与时俱进，促进办园水平上新台阶。积极整合社区资源，开展亲子班等 - 岁幼儿早期教育实验。

3、重视学前特教工作。依托建成后的优质公办幼儿园，建成 区学前特教中心，加强对辖区特殊儿童的早期发现、诊断和补偿教育，通过随班就读、送教上门、聋儿语训等工作，努力实现各类残障儿童的“按需供教”。

(七)强化领导，保障学前教育事业顺利发展

1、明确工作职责，建立目标责任制。坚持实行地方负责、分级管理和各有关部门分工负责的学前教育管理体制。完善 区学前教育联席会议制度，定期协调解决学前教育事业发展中的热点、难点问题，统筹学前教育事业发展

工作，落实区、乡镇、办事处相关部门的职能，做到专人负责，分工到位，定期检查，限期完成。科学规划，整体推进。各乡镇、办事处要把本计划的目标纳入乡镇国民经济和社会发展规划中，并根据经济社会发展规划，因地制宜地制定和完善本计划的实施方案和年度实施计划，整体推进本区域学前教育事业的发展。

教育局：负责完善政策，制定标准，充实管理、教研力量，加强学前教育的监督管理和科学指导。

编办：负责核定公办幼儿园教职工编制。

经发局：负责把学前教育纳入当地经济社会发展规划，做好幼儿园建设。

财政局：负责资金投入，制定支持学前教育的优惠政策，确保学前教育经费的预算、划拨和监督管理。

建设交通局、国土资源分局：负责落实城镇小区和新农村配套幼儿园的规划、建设用地等事宜。

人力资源和社会保障局：负责制定幼儿园教职工的人事(劳动)、工资待遇、社会保障和技术职称(职务)评聘政策的落实。

综治、公安局：负责加强对幼儿园安全保卫工作的监督指导，整治、净化周边环境。

卫生和食品药品监督管理局：负责监督指导幼儿园卫生保健工作。

民政局、工商分局、质检分局、安监局：负责对幼儿园的指导和管理，落实各项优惠政策。

妇联、残联：负责开展对家庭教育、残疾儿童早期教育的宣传指导。

城市社区居委会和农村村民委员会：充分发挥自治组织的作用，建立社区和家长共同参与幼儿园的管理和监督机制，并发挥相关作用。

2、加强对学前教育事业发展的宣传。大力宣传学前教育的意义和学前教育的成绩，积极营造全社会关心、支持学前教育的良好氛围，促进学前教育改

革和发展。

3、加强督导落实。实行较大规模幼儿园的督导特派员制，加强对本计划目标落实情况的督导。教育督导部门要依据本计划目标要求和本区学前教育事业发展的需要，制定学前教育督导标准，对各乡镇幼儿园实施情况进行督导，对涉及学前教育事业发展的教育资源配置、教育质量提高、教育经费投入与筹措、科学育儿指导服务人员的待遇落实等事项，开展专项督导，以保证本计划的顺利实施。对本计划实施中做出显著成绩的乡镇、政府部门、幼儿园和个人，给予表彰奖励。

4、健全监控机制，开展办学效益社会评估。通过家长评议、教育督察和社会调查等渠道了解社会各界对幼儿园办学效益的评价信息，扩大幼儿园管理的开放度和增强幼儿园管理的社会适应性，确保学前教育成为群众满意工程。