公开招标废标后转竞谈

2022-11-25

第一篇：公开招标废标后转竞谈

招投标法规中关于招标项目废标和重新招标的规定

《招标投标法》

第二十八条投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。

在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。

《政府采购法》

第三十七条废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标；需要采取其他方式采购的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门或者政府有关部门批准。

财政部18号令

第五十七条在招标采购中，有政府采购法第三十六条第一款第(二)至第(四)项规定情形之一的，招标采购单位应当予以废标，并将废标理由通知所有投标供应商。

招标采购废标后，除采购任务取消情形外，招标采购单位应当重新组织招标。需要采取其他采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府财政部门的批准。

七部委27号令

第二十八条招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。投标有效期从招标文件规定的提交投标文件截止之日起计算。

在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当重新招标。

第三十四条提交投标文件的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于三个的，必须招标的工程建设项目，报有关行政监督部门备案后可以不再进行招标，或者对两家合格投标人进行开标和评标。

第四十一条评标委员会对所有投标作废标处理的，或者评标委员会对一部分投标作废标处理后其他有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的，招标人应当重新招标。

八部委2号令

第四十八条在下列情况下，招标人应当依照本办法重新招标：

（一）资格预审合格的潜在投标人不足三个的；

（二）在投标截止时间前提交投标文件的投标人少于三个的；

（三）所有投标均被作废标处理或被否决的；

（四）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；

（五）根据第四十六条规定，同意延长投标有效期的投标人少于三个的。

第四十九条招标人重新招标后，发生本办法第四十八条情形之一的，属于按照国家规定需要政府审批的项目，报经原项目审批部门批准后可以不再进行招标；其他工程建设项目，招标人可自行决定不再进行招标。

七部委30号令

第三十八条投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证，在开标前任何单位和个人不得开启投标文件。

在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，为无效的投标文件，招标人应当拒收。

提交投标文件的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于三个的，属于必须审批的工程建设项目，报经原审批部门批准后可以不再进行招标；其他工程建设项目，招标人可自行决定不再进行招标。

第七十三条被认定为招标无效的，应当重新招标。

商务部13号令

第六十六条在国际招标过程中，有下列情况之一的，经向相应的主管部门备案，招标人可以重新组织招标：

（一）经评标，没有实质上满足招标文件商务、技术要求的投标人的；

（二）招标人的采购计划发生重大变更的；

（三）当次招标被相应主管部门宣布无效的。

除前款所列情况外，招标人不得擅自决定重新招标。

395号文补充规定：

第十条对于国外贷款项目，当投标截止时间到达时，投标人少于三个的可直接进入两家开标或直接采购程序；招标机构应当于开标当日在招标网上递交“两家开标备案申请”（投标人为两个）或“直接采购备案申请”（投标人为一个），招标网将生成备案复函。

第十一条对于利用国内资金机电产品国际招标项目，当投标截止时间到达时，投标人少于三个的应当立即停止开标或评标。招标机构应当发布开标时间变更公告，第一次投标截止日与变更公告注明的第二次投标截止日间隔不得少于七日。如需对招标文件进行修改，应按照13 号令第二十六条执行。第二次投标截止时间到达时，投标人仍少于三个的，报经主管部门审核同意后，参照本规定第十条执行。

七部委12号令

第二十七条评标委员会根据本规定第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条的规定否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。

投标人少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。

第二篇：公开招标工程施工招标流程

工程施工招标流程

(公开招标)

一、办理招标登记

1、招标人工作

提供招标材料：

△建设工程规划许可证的立案表原件一份

△提前进入招标程序的申请原件一份

△审阅投标资格预审文件(施工)

△招标代理服务合同原件一份

2、招标代理工作

△办理招标入场登记

△向交易中心索取工程招标编号

△编制投标资格预审文件(施工)

二、发布施工招标公告

1、招标人工作

提供材料：

△可行性研究报告立项批复复印件一份

△规划设计项目计划通知书复印件一份

△委托书(向招标代理经办人授权) 原件二份

△审阅施工招标文件草稿

2、招标代理工作

填写如下表格并报招标人审阅：

施工：

△招标公告发布单 △招标人委托招标登记表

△招标方式登记表

△行政审批事项受理通知书 △行政审批事项批准通知书

△审批流程表

△送审并备案资格预审文件(资审文件封面招标人提前盖章)

△持已登记的发布公告通知单到201室发布施工及监理招标公告

△在规定时间内出售资格预审文件(已报名的投标人须填写领取登记表和递交登记表)

☆经办人持已加盖招标人公章的公告单于发布公告的第五个工作日领取施工投标报名表。

△编制施工招标文件草稿送招标人审阅

三、发放已备案投标资格预审文件并收回资审材料

1、招标代理工作

△向已报名的投标人发放已备案投标资格预审文件并收回资审材料。

△对收回的资审材料进行初审并整理成书面材料，并将书面材料报送招标人。

四、确定施工、监理入围投标人名单，办理投标资格预审结果登记

1、招标人工作

△评标代表出席评标(如拟派时)

(若施工、监理评标专家不能同时拟派时，则评标时间将顺延)

△准备好评标室租金(200元/半天); 评标专家劳务费(标准按北京市建设工程发包承包交易中心有关规定为每人每半天肆佰元人民币(实际为每人每半天伍佰元人民币)。(如评审时间较长，则需准备午餐费)

盖章：

△投标资格预审评审专家抽取表(加盖招标人公章)

△资格预审情况书面报告

△投标资格预审结果登记表(加盖招标人公章)

2、招标代理工作

△持投标资格预审评审专家抽取表到备案负责人处领专家抽取通知。

△按专家抽取通知单的单、双号分别到专家抽取室抽取专家名单，确定评审室号码

△做好评审前的各项准备工作

☆提供表格及材料协助招标人组织资审工作：

△评审专家小组由招标人拟派的代表及抽取的专家组成，要求具备相关经济、技术专业，5人(含)以上单数，其中从北京市建委专家库抽取的专家人数不少于总人数的2/3。评标专家可以全部从建委专家库中抽取。

△如招标人拟派代表参加评标，评标代表应提供身份证、职称证书原件及复印件及招标人开具的人事证明、评标经历证明材料。(如需要，请提供单位保险及劳动合同)

△评审代表应具备专业技术水平，熟悉相关专业，从事相关领域工作满八年并具有高级专业技术职称。

△办理《投标资格预审结果登记》备案。

五、办理工程施工招标文件备案

1、招标人工作

△将经招标人认可的招标文件交招标代理人送市招标办审核、备案。

△提供工程量清单

2、招标代理工作

△送审、备案并向入围投标人发放招标文件(投标人须填写招标文件领取登记表)

△协助招标人向入围投标人发放施工图纸、清单及收取图纸押金。

填写表格：

△《招标文件备案表》(招标人加盖公章)

△行政审批事项受理通知书 △行政审批事项批准通知书

△审批流程表

六、预约开标时间和开标室

1、招标代理工作

△在交易中心预约开标时间和开标室

△向入围的投标人发出关于开标时间和开标室的书面通知

七、预约评标时间和办理抽取评标专家相关手续

1、招标人工作

△评标专家小组由招标人拟派的代表及抽取的专家组成，要求具备相关经济、技术专业，5人(含)以上单数，其中从北京市评标专家库抽取的专家人数不少于总人数的2/3。评标专家可以全部从专家库中抽取。

△如招标人拟派代表参加评标，评标代表应提供身份证、职称证书原件及复印件及招标人开具的人事证明及评标经历证明材料(同资审)。

△评标代表应具备专业技术水平，熟悉相关专业，从事相关领域工作满八年并具有高级专业技术职称。

2、招标代理工作

提供服务及表格、材料

△在招标文件审核人处预约评标时间，评标开始时间为本工程开标后的第二天上午9点

△向招标办提交法人委托书原件

△北京市建设工程评标专家抽取申请表(招标人加盖公章)

△招标人拟派评标代表资格条件登记表(招标人加盖公章)

九、工程施工开标

(自招标文件备案至开标不得少于20个日历天)

1、招标人工作

△可拟派代表出席开标会并代表招标人在开标会上发言

△开标时提供施工工程招标的标底或开标前提供(密封并盖章)

2、招标代理工作

△协助招标人组织开标并主持开标会

表格及材料：

△开标签到簿(一式两份) △剪子 △授权委托书

△身份证明原件

△投标文件报送签收一览表(一式两份)

十、工程施工、监理评标

1、招标人工作

△评标代表出席评标(如拟派时)

△准备好评标专家劳务费, 标准按北京市建设工程发包承包交易中心有关规定为每人每半天肆佰元人民币(实际为每人每半天伍佰元人民币) 。(如评审时间较长，则需准备午餐费)

第三篇：邀请招标和公开招标的区别：

简单的说邀请是针对性的，公开是全范围的

邀请招标也称有限竞争性招标或选择性招标,即由招标单位选邀请招标流程择一定数目的企业,向其发出投标邀请书,邀请他们参加招标竞争。

公开招标，招标投标法第十条第二款规定，公开招标，也称无限竞争性招标，是一种由招标人按照法定程序，在公开出版物上发布招标公告，所有符合条件的供应商或承包商都可以平等参加投标竞争，从中择优选择中标者的招标方式。

1、公开招标的优点

公开招标的优点在于能够在最大限度内选择投标商，竞争性更强，择优率更高，同时也可以在较大程度上避免招标活动中的贿标行为，因此，国际上政府采购通常采用这种方式。

2、公开招标的缺点

公开招标由于投标人众多，一般耗时较长，需花费的成本也较大，对于采购标的较小的招标来说，不宜采用公开招标的方式;另外还有些专业性较强的项目，由于有资格承接的潜在投标人较少，或者需要在较短时间内完成采购任务等，最好也采用邀请招标的方式。

公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价的区别：

公开招标:招标人以招标公告的方式邀请特别特定的法人或其他组织投标

邀请招标:招标人以邀请投标书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标

竞争性谈判:采购人邀请特定的对象谈判，并允许谈判对象二次报价确定签约人的采购方式

单一来源:采购人与供应商直接谈判确定合同的实质性内容的采购方式

询价:采购人邀请特定的对象一次性询价确定签约人的采购方式

使用条件：

公开招标：适用一切采购项目，是政府采购的主要方式

邀请招标：在必须进行招标的项目中，满足以下条件经过核准或备案可以采用邀请招标

(1)施工(设计、货物)技术复杂或有特殊要求的，符合条件的投标人数量有限。

(2)受自然条件，地域条件约束的。

(3)如采用公开招标所需费用占施工(设计、货物)比例较大的。

(4)涉及国家安全、秘密不适宜公开招标的。

(5)法律规定其他不适宜公开招标的。

竞争性谈判：满足下述四个条件

(1)招标后没有供应商投标或者没有合格的或者重新招标未能成立的。

(2)技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格的。

(3)采用招标所需时间不能满足用户需求的。 (4)不能事先计算出价格总额的。单一来源：满足下述三个条件

(1)只能从唯一供应商处采购的。

(2)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的。 (3)必须保证原有采购项目一致性的

询价：采购表标的规格、标准统一，货源充足且价格变化幅度小

招标方式分为：公开招标、邀请招标、议标 [公开招标]：

是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

公开招标，又叫竞争性招标，即由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告，吸引众多企业单位参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。

按照竞争程度，公开招标可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。

优点：有利于开展真正意义上的竞争，最充分地展示公开、公正、公平竞争的招标原则，防止和克服垄断;能有效地促使承包商在增强竞争实力修炼内功，努力提高工程质量，缩短工期，降低造价，求得节约和效率，创造最合理的利益回报;有利于防范招标投标活动操作人员和监督人员的舞弊现象。

缺点：参加竞争的投标人越多，每个参加者中标的机率将越小，白白损失投标费用的风险也越大;招标人审查投标人资格、招标文件的工作量比较大，耗费的时间长，招标费用支出也比较多。应该肯定，公开招标的优点是主要的，缺点则是次要的，因而在实践中，大力提倡公开招标，使公开招标迅速成为建设工程招标的主要方式，是符合工程交易发展潮流的。

[邀请招标]：

是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或其他组织投标。邀请招标，也称为有限竞争招标，是一种由招标人选择若干供应商或承包商，向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。

邀请招标的特点是：

(1)邀请投标不使用公开的公告形式;

(2)接受邀请的单位才是合格投标人;

(3)投标人的数量有限。

[议标]：

也被称为非竞争性招标或指定性招标，由业主邀请一家最多不超过两家知名的单位直接协商、谈判。这实际上是一种合同谈判形式。

议标其实不属于招标范畴。实质上即为谈判性采购，是采购人和被采购人之间通过一对一谈判而最终达到采购目的的一种采购方式，不具有公开性和竞争性，因而不属于招投标法所称的招标投标采购方式。

优点：通过议标，可以使标价降低或使标书中的其他条件更有利于自己。比如，设第一中标候选人的标价最低，但在其他方面如延期付款条件却比不上第二低标的候选人。这时，业主就会一方面与第一候选人商议较优惠的延期付款条件，另一方面与第二候选人协商降低标价的问题。对投标人来说通过议标，可以澄清标书某含糊不清的条款，改善合同条件，或增强自身的竞标能力。

1、降低标价

2、缩短施工日期

3、改善支付条件

4、提出新的施工或设计方案

5、免费增加施工机械

缺点：不利于利于开展真正意义上的竞争，最充分地展示公开、公正、公平竞争的招标原则，防止和克服垄断;不利于防范招标投标活动操作人员和监督人员的舞弊现象。

[招标代理]：

招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。招标代理机构是依法设立从事招标代理业务并提供服务的社会中介组织。

议标、邀请招标、公开招标的区别 1.什么是招标及招标代理机构? 招标是指在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。

招标代理机构是依法设立从事招标代理业务并提供服务的社会中介组织。招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。

2.招标有哪些方式? 招标投标方式是采购的基本方式，决定着招标投标的竞争程度，也是防止不正当交易的重要手段。总体来看，目前世界各国和有关国际组织的有关采购法律、规则都规定了公开招标、邀请招标二种招标投标方式。公开招标是招标人通过招标公告的方式邀请不特定的法人或者其它组织投标。邀请招标是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或其它组织投标。

3.什么是公开招标? 是指由招标人依照本法规定，通过公开的媒体发布招标公告，使所有符合条件的潜在投标人可以有平等的机会参加投标竞争，招标人从中择优确定中标人的招标方式。其特点是：(1)招标人发出招标公告，其针对的对象是所有对招标项目感兴趣的法人或者其他组织，对参加投标的投标人在数量上并没有限制，具有广泛的竞争性;(2)公开招标应当采用公告的方式，向社会公众明示其招标要求，从而保证招标的公开性。这种公告方式，可以大大提高招标活动的透明度，对招标过程中的不正当交易行为起到较强的抑制作用。

4.什么是邀请招标? 是指由招标人预先确定一定数量的符合招标项目基本要求的潜在投标人并向其发出投标邀请书，由被邀请的潜在投标人参加投标竞争，招标人从中择优确定中标人的招标方式。其特点是：(1)招标人邀请参加投标的法人或者其他组织在数量上是确定的，但这些确定的法人或者其他组织在数量上也有一定要求。根据《招标投标法》第 17条的规定，采用邀请招标方式的招标人应当向 3 个以上的潜在投标人发出投标邀请书;(2)邀请招标的招标人要以投标邀请书的方式向一定数量的潜在投标人发出投标邀请，只有接受投标邀请书的法人或者其他组织才可以参加投标竞争，其他法人或组织无权参加投标。值得指出的是，我国不少领域把所谓的议标当做招标方式的一种，产生了不少问题。通过考察分析，所谓的议标实际上就是一对一的谈判采购，不具有公开性和竞争性，较易产生不正当竞争和不正当交易行为，难以保障采购的质量，与招标所要遵守的公开性、公正性、公平性原则背道而驰，大量犯

罪行为也因此而产生。根据这些特点，招标投标法未承认所谓的议标是一种招标方式。 5.公开招标与邀请招标有何异同? 如果将公开招标和邀请招标这两种招标方式作一比较的话，不难发现两者之间的较为明显的区别：第一，发布招标信息方式不同。公开招标是以发布招标公告的方式，而邀请招标则是以发布投标邀请书的方式; 第二，潜在投标人的范围不同。公开招标由于使用招标公告的方式，所有对招标项目有兴趣的法人或者其他组织者可以参加投标竞争，招标人事先并不能知道潜在投标人的数量;而邀请招标是以投标邀请书的方式，潜在投标人的数量是预选知道; 第三，公开的程序不同。由于公开招标是以招标公告形式发布招标项目的有关信息，知道的公众较邀请招标只发有限数量的投标邀请书广泛得多，公开程序也高，可以防止一些弊端。而邀请招标则会产生圈定投标人范围，降低竞争程序的弊端，受监督的面也相对狭小。议标、谈判招标，磋商招标

1 议标的定义 2 议标的作用 3 议标的程序 4 议标的方式 5 议标的条件

议标的定义议标也称谈判招标或限制性招标，即通过谈判来确定中标者。招标人和投标商就标价、投标书的附加条件、补偿和保险等问题进行讨价还价的商议，通常招标人不是在评标后就与投标人签约，而是要与投标人进行进一步的商议。编辑议标的作用对业主来讲，通过议标，可以使标价降低或使标书中的其他条件更有利于自己。比如，设第一中标候选人的标价最低，但在其他方面如延期付款条件却比不上第二低标的候选人。这时，业，主就会一方面与第一候选人商议较优惠的延期付款条件另一方面与第二候选人协商降低标价的问题。对投标人来说通过议标，可以澄清标书某含糊不清的条款，改善合同条件，或增强自身的竞标能力。

1、降低标价

2、缩短施工日期

3、改善支付条件

4、提出新的施工或设计方案

5、免费增加施工机械编辑议标的程序

1、招标委员会确定议标日程

2、招标人与投标人进行议标，参加议标人员为双方的技术，经济和法律专家。所涉及的问题如标书中的商务、技术、法律和其他方面问题。

3、议标的结论要用完善、准确的措词以书面形式记载，以便纳入合同文件中。双方应各由一名高级代表审阅议标形成的文件，关在文件的每一页上签字。

4、如果议标时间过长，超出了投标有效期，招标人会要求几位有希望的候选人延长投标保函的有效期。如果投标人拒绝，则其标书失效。编辑议标的方式主要有以下几种方式： 1直接邀请议标方式。选择中标单位不是通过公开或邀请招标，而由招标人或其代理人直接邀请某一企业进行单独协商，达成协议后签订采购合同。如果与一家协商不成，可以邀请另一家，直到协议达成为止; 2比价议标方式。 “比价”是兼有邀请招标和协商特点的一种招标方式，一般使用于规模不大、内容简单的工程和货物采购。通常的作法是由招标人将采购的有关要求送交选定的几家企业，要求他们在约定的时间提出报价，招标单位经过分析比较，选择报价合理的企业，就工期、造价、质量付款条件等细节进行协商，从而达成协议，签订合同; 3方案竞赛议标方式。它是选择工程规划设计任务的常用方式。通常组织公开，也可邀请。经预先选择的规划设计机构参加竞赛一般的作法是由招标人提出规划设计的基本要求和投资控制数额，并提供可行性研究报告或设计任务书、场地平面图、有关场地条件和环境情况的说明，以及规划、设计管理部门的有关规定等基础资料，参加竞争的单位据此提出自己的规划或设计的初步方案，阐述方案的优点和长处，并提出该项规划或设计任务的主要人员配置、完成任务的时间和进度安排、总投资估算和设计等，一并报送招标人。然后由招标人邀请有关专家组成的评选委员会，选出优胜单位，招标人与优胜者签订合同。对未中选的参审单位给以一定补偿。另外在科技招标中，通常使用公开招标、但不公开开标的议标。招标单位在接到各投标单位的标书后，先就技术、设计、加工、资信能力等方面进行调整，并取得初步认可的基础上，选择一名最理想的预中标单位并与之商谈，对标书进行调整协商，如能取得一致意见，则可定为中标单位，若不行则再找第二家预中标单位。这样逐次协商，直到双方达成一致意见为止。这种议标方式使招标单位有更多的灵活性，可以选择到比较理想的供应商和承包商。编辑议标的条件由于议标的中标者是通过谈判产生的，不便于公众监督，容易导致非法交易，因此，我国机电设备招标规定中，禁止采用这种方式。即使允许采用议标方式，也大都对议标方式做了严格限制。《联合国贸易法委员会货物、工程和服务采购示范法》规定：经颁布国批准，招标人在下述情况下可采用议标的方法进行采购： 1急需获得该货物、工程或服务，采用招标程序不切实际，但条件是造成此种紧迫性的情况并非采购实体所能预见，也非采购实体办事拖拉所致; 2由于某一灾难性事件，急需得到该货物、工程或服务，而采用其它方式因耗时太多而不可行。为了使得议标尽可能地体现招标的公平公正原则，《联合国贸易法委员会货物、工程和服务采购示范法》还规定，在议标过程中，招标人应与足够数目的供应商或承包商举行谈判，以确保有效竞争，如果是采用邀请报价，至少应有三家;招标人向某供应商和承包商发送的与谈判有关的任何规定、准则、文件、澄清或其他资料，应在平等基础上发送给正与该招标人举行谈判的所有其他供应商或承包商;招标人与某一供应商或承包商之间的谈判应是保密的，谈判的任何一方在未征得另一方同意的情况下，不得向另外任何人透露与谈判有关的任何技术资料、价格或其他市场信息

第四篇：公开招标采购程序

(1)招标。招标采购是指采购方根据已经确定的采购需求，提出招标采购项目的条件，向潜在的供应商或承包商发出投标邀请的行为。招标是招标放单独所所作为的行为。正在这一阶段，采购机构所在经历的步骤主要有：确定采购机构和采购需求，编制招标文件，确定标底，发布采购公告或发出投标邀请，进行投标资格预审，通知投标商参加投标并向其出售标书，组织召开标前会议等，这些工作主要由采购机构组织进行。

(2)投标。投标是指投标人接到招标通知后，根据招标通知的要求填写招标文件，并将其送交采购机构的行为。在这一阶段，投标商所进行的工作主要有：申请投标资格，购买标书，考察现场，办理投标保函，算标，编制和投送标书等。

(3)开标。开标是采购机构在预先规定的时间和地点将投标人的投标文件正式启封揭晓的行为。开标由采购机构组织进行，但需邀请投标商代表参加。在这一阶段，采购官员要按照有关要求，逐一揭开每份标书的封套，开标结束后，还应由开标组织者编写一份开标会记要。

(4)评标。评标是采购机构根据招标文件的要求，对所有的标书进行审查和评比的行为。评标是采购方的单独行为，由采购机构组织进行。在这一阶段，采购员要进行的工作主要有：审查标书是否符合招标文件的要求和有关规定，组织人员对所有的标书按照一定方法进行比较和评审，就初评阶段被选出的几份标书中存在的某种问题要求投标人加以澄清，最终评定并写出评标报告等。 (5)决标。决标也即授予合同，是采购机构决定中标人的行为。决标是采购机构的单独行为，但需由使用机构或其他人一起进行裁决。在这一阶段，采购机构所要进行的工作有：决定中标人，通知中标人其投标已经被接受，向中标人发现授标意向书，通知所有未中标的投标，并向他们退还投标保函等。

(6)授予合同。授予合同习惯上也称签定合同，因为实际上它是由招标人将合同授予中标人并由双方签署的行为。在这一阶段，通常双方对标书的中内容进行确认，并依据标书签定正式合同。为保证合同履行，签定合同后，中标的供应商或承包商还应向采购人或业主提交一定形式的担保书或担保金。