第一篇：麟游新农合范文
走访麟游新农合，科学调研出真知
XX年7月13日，陕西科技大学XX暑期赴宝鸡市麟游县志愿服务团来到了麟游县蔡家河村开展主题为“心系三农，和谐社会”的志愿服务活动。志愿者们在进行义务支教的同时，还针对蔡家河村新型农村合作医疗的实施现状以及存在的问题进行了调研。
早上，志愿者们到达蔡家河村，受到了村委干部的热情接待。志愿者们在社区服务中心与村委干部进行座谈，了解了蔡家河村人口、支柱产业等基本情况，并就当地新农合的实施状况与农合负责人进行了探讨。随后，一行人又来到了蔡家河村卫生所，对基层医疗机构在新农合实施中的作用和存在的问题进行了采访。在与相关负责人交流结束后，志愿者们开始深入农户进行挨家逐户的社会实践调研，在发放调查问卷和采访调研的时候，志愿者们与村民们进行了深入交流，村民们的热情和淳朴令志愿者们感动，同时志愿者们也发现了很多新的问题，得到了很多的宝贵意见建议。在新型农村合作医疗实施的过程中，由于各地的实际情况不同，会产生许多不同的问题，对于基层农村来说，进一步加大对基层卫生所的建设，提高基层医生的专业素养，扩大基层门诊统筹的范围是当前最亟待解决的问题。夕阳西下，志愿者们带着村民们的依依不舍离开了，一天时间的走访调研带来了最真实的第一手资料，这些资料在带给志愿者们感性上的触动的同时更是在带来了理性上的认识。只有深入到农民群众中去，发现问题了解问题，让理论与实践相结合，才能真正做到向人民学习，为人民服务。
第二篇：新农合新农保
小议新农合新农保面临的问题和困境
农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，政府、集体和个人三方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。我国在2008年已基本实现建立全国范围内覆盖农村居民的新型农村合作医疗制度的基本目标。到2010年，新农合参保人数达8.35亿，参合率达95%。
一、当前新型农村合作医疗工作存在的问题
1、药品价格虚高现象依然存在。乡镇医院的收费明显高于没有报销资质的门诊药店。由于新农保的实施，使原来就到乡镇医院就医有一部分程度的上升，小病在药店和门诊看病的还是居多。由于医疗设备和医疗技术的限制，出行交通便利，一般小病在村卫生所或小门诊就医，大病就到县医院或区医院就诊。造成乡镇医院资源的浪费，没有得到有效利用。怎样转换乡镇医院的角色，更好的发挥其作用，为农村医疗服务。
2、报销比例偏低。村、乡、县、市比例各不相同，而且还有门槛费，高于多少，才纳入报销的范畴。特别是大病报销比例还是偏低，农民自负比例偏高，负担虽有减轻，但负担还是太重。理赔方面，当参合人员在定点医院发生可报销医疗费用时，先行垫付后按一定比例报销。以前理赔时间长再加上手续繁琐，现在手续简化许多，报销时间比以前短多了，有大大的改善了。
3、部分地方新农合经办机构虚报参合人数，套取财政补助资金的现象出现。还有就是出现“挂床”现象，医院为门诊患者办理虚假住院手续并报销，套取医保资金。还有部分地方挪用资金。加强对经办机构和对定点医院的监管，防治有限的农民医保资金还被不法分子套取，没有真正做到用之于民，为最需要的农民服务的局面。
二、新农保还在试点中，逐步推广。从相关的介绍和一些推广地区的做法来看，新农合针对农村的养老问题，国家每月55元的补贴太低，现在物价水平攀高，农民交费太高，达到年龄时领取费用不高，难以调动农民的积极性。应该增加国家补贴，降低农民交费部分，起到激励作用，做到农民老有所养，起到老有所靠的社会保障效果。
三、总的来看，新农保和新农合出发点都是一样的，为广大农民服务的，为保障农民的生活、身体健康着想的，虽然存在许多不足，但还是在朝着有利于农民的方向探索发展着。我们应该行动起来，仁者见仁，智者见智，为新农合新农保谏言献策，为我们最广大的农民群众摆脱贫困走向富裕，尽自己的一份心，出一份力。
第三篇：新农保新农合会议主持词
乡镇新农保、新农合推进会
主 持 词
同志们，经镇党委研究，决定今天下午召开全镇新农保、新农合暨玉米丰产方项目推进会，集中安排我镇2013新农保、新农合保费及基金收缴工作，以及以机收玉米、秸秆还田为主的玉米丰产方项目的推广，同时还要结合当前形势就安全稳定、低保以及街巷硬化等工作进行全面部署。参加会议的有。同时，为了确保新农保保费及新农合基金收缴规范有序，今天的会议还邀请到了，让我们对二位的到来表示欢迎。
同志们，今天的会议，议程多，时间紧，任务重，希望与会人员自觉遵守会场纪律，将手机关机或者调成静音，保持会场的秩序。现在正式开会。
首先，由安排新农合收缴工作。
……
下面，由安排新农保收缴工作。
……
下面，请镇党委书记、镇长做重要讲话。大家欢迎! ……
刚才，各位领导分别就新农保、新农合等工作做了详尽、系统的安排部署，特别是的重要讲话，站在全局和讲政治的高
度，结合国际国内形式，指出了当前及今后一段时间我们工作的重点和方向，提出了指导性、建设性的意见和要求。我们要深刻领会，不折不扣贯彻落实申书记讲话精神，以及各位领导安排的各项具体工作。现在，我讲几点意见。
一、坚持贯彻会议精神与整顿作风、狠抓落实结合起来。进一步提高执行力。个别村干部不作为、慢作为、乱作为，执行力低下的现象依然存在。这一点从前段安排的农村低保工作中可以体现，如何抓好今天会议安排工作的落实，我认为首先要转变作风。会后各村要迅速召开党员干部大会，传达贯彻会议精神，研究本村的具体工作方案，把任务细化量化、责任到人，调动每一位村组干部、党员、群众代表的积极性。
二、坚持贯彻会议精神与保稳定、促发展结合起来，进一步推动经济发展。稳定是一切工作的前提，新农合、新农保、低保及玉米丰产方项目等都是惠民利民，关系农民切身利益的大事、好事。特别是申书记刚才讲到的安全、稳定以及我国现在面临的钓鱼岛主权问题，我们必须站在讲政治的高度，站在社会稳定大局的高度，干好该干的事、管好身边的人、看好自己的门。尤其是当前全镇正处在奋力赶超、跨越发展的关键时期，经济发展势头良好，我们只有着眼当前，搞好稳定，才能为项目建设、招商引资，才能为转型跨越发营造良好的社会环境。
三、坚持贯彻会议精神与盘点全年工作、办好承诺事项结合
起来。年怕中秋月怕半，这一点大家都深有体会。关于各村年初在镇劳模会上签订的责任书，确定的各项指标任务及承诺事项的落实和完成情况，申书记在镇党政领导会以及机关干部会上均作了强调。近期镇党委要对各村全年工作进行观摩、检查。希望各村回去以后，在贯彻落实这次会议精神，完成当前各项任务的同时，认真盘点全年工作，查遗补漏，逐项落实，逐项补课。争取向人民交一份满意的答卷，向镇党委交一份满意的答卷，向十八大献礼。
同志们，今天会议的主要议程就进行完了，会后请各村会计和新农保、新农合工作承办人留下，继续由市新农合管理中心和农保中心领导，给大家进行业务培训。
散会!
第四篇：新农合征文
俩老汉治病记
木老夫子
俗话说：“穷汉腰中有快铁，走三走，捏三捏。”从全村白马组老汉崔应发和陈家如俩老汉现在都有了个下意识动作，有事没事总是要摸一摸贴身衣服口袋里那个硬本本，这个硬本本不是别的，是两人的医保证。两个老人虽说不是穷汉，可这医保证现在可是两人手中的宝贝，总是随身带着，生怕一时大意，丢了。两人虽都是儿女满堂，但儿孙自有儿孙福，他们都有自己的事业，和所有农村的青壮年一样，为挣钱都常年打工在外，钱一年挣得不少，子女都孝顺，两人生活无忧，可就是怕生病。尤其怕生重病，两个老伴早年都已去世，“卧床不起，谁照顾呀!”这是两人在一起常讲的一句互相关心的话。这两个年轻时从不和医生打交道，后来患病又都‘扛着’的老人，现在可重视身体健康了。“有医改了吗!”两位老人说。
别看这俩人现在是一走三颤的老病夫，年轻时可是“担山押海”狠汉，身体壮得像头牛。因为壮实，他们从来没想到自己会生病，胡吃海喝，斗狠耍蛮，从来不会去注意什么身体，讲卫生、注意健康生活，那是他们口里的笑话。别人有个头疼脑热去看医生，是他们酒后茶余最好的谈资，总是嘲笑那些生了病的人：“娇得像个娘们。”可是毕竟年岁不饶人，无情的岁月在不知不觉中磨去两个曾经不知生病为何种滋味的壮汉的身上所有的“狠劲”，到了50岁上下的时候，两人先后得了高血压病，那时由于农村医疗基础条件差，加上大医院治病费用太高、农村人健康意识差，有病能扛则扛，没有及时治疗，两人的小病终于拖成大病，时病终于拖成老症候了。06年的时候，两人旧疾未去，又添新症，一个是高血压伴双眼白内障，一个是高血压加糖尿病患者，成了白马村远近闻名的“老病号”。前几年，两老汉的子女也都带老人去城里的医院进行了检查，并根据医生的要求，准备住院治疗，但是都是赶在正月假期，时间短暂，又加上家住农村交通不便，来来回回在医院里折腾，两老汉心疼孩子又心疼钱，检查后，当老人听说巨额医疗费用时，说什么都不住院了，“七老八十三了，土都淹到脖子了，治什么治!”两老人说。两位老人的病就这样拖下来了。
上了年纪的人，就怕生病，生了病，最怕的是想治疗，又没条件。两老汉眼看着在世的日子不多了，风烛残年，数着手指头过日子，过一天算一天，还要忍受病疼的折磨，这样的日子是多么的凄凉啊!“农村人怎么就这样可怜呢?以前生病没钱治，现有钱没地方治，城里的医院真是为城里人开的，医药费那么贵，来来回回又这样麻烦。等死吧!老哥!”65岁的陈家如常流着老泪对70多岁的崔应发老人说。
……
社会在前进，时代在发展，如歌的岁月，终于唱出了农民心中幸福的歌儿。医改的春风悄然吹遍了大江南北。老百姓治病难的问题如寒冬的冰在农村医改的春风吹拂下，悄然融化。
2009年，从全村有了100㎡的宽敞明亮舒适的医疗室，四室分开，电脑，捆绑电话，输液椅、急救箱、DVD(播放音像资料)，血糖仪、体重秤等医疗设备一应俱全。药品实行了零差率，还有小额门诊报销，村民有了疾病再也不用硬扛着了。根据基本公共卫生服务规范的要求，从全村卫生室认真完成了村民健康档案的建档和电子化录入，并对65岁以上老人和重点疾病人群(包括高血压、糖尿病、重性精神病等)进行随访和管理，对全体村民实行一年一次免费体检，并加强常见病防治宣传，以引导广大村民关注健康，关注生活质量，让村民们真正懂得关爱生命。村医疗室的几位工作人员还通过询问村民日常生活的方式、习惯，指导农民健康、卫生生活，通过《公民素养66条》的宣传，纠正了许多村民不良生活陋习，为基本公共卫生服务工作点亮了“导航灯”，也为广大村民身体健康撑起了“保护伞”。
陈家如、崔应发两位老人眼前一下子豁亮了。
“老哥，我俩临老交好运了，体检免费，医药费比药房的还要便宜，治病，花得起钱了。”陈家如老人对崔应发老人说。
“是呀，听说看病的钱多了，还可以报销一部分呢。没想到我老崔临老还有一步时呢。又不花多少钱，家门口的医院，几步远的路，有病扛着，傻呀。”崔应发老人应口道。
从此，老哥俩成了从全村医疗室的常客，有事没事总爱来查查身体，量量血压，和他们看着长大的这些小医生们谈谈天，天南海北，唠个大半天，当然，顺便他们会问上一些关于高血压，糖尿病治疗、保养的知识。
由于两位老人都已经属于65岁以上和重点疾病人群，自然就成了从全村卫生室重点的随访和管理的对象。两位老人又是农村中典型的空巢老人，老伴去世得早，孩子们又常年打工在外，两位老人的健康就成了从全村医疗室全体工作人员始终的担心的牵挂。10月14日应该是两位老人来医疗室检查身体的日子，可是不知什么原因，两位老人都没有来，医疗室的两位老人的主治医生在中午时分别去了两位老人家探望，却发现两家都是大门进锁门。一打听才知道，两位老人今天都去一家喝喜酒的人家看热闹去了。无奈之下，只好在晚上打电话分别通知。
“嗨，我这个老糊涂，忘了。谢谢张医生，明天早晨一早就来。”陈家如在电话里满怀歉意的说。
“咿呀，光顾玩了，谢谢张医生关心。哪叫你把我的身体照顾的这么好，要怪可要怪你哦!要像以前让我去玩我也没心情，怎会耽误治病呢?让你少操心吧，明天一早我喊老鬼陈家如一起来。他今天也玩忘了。”崔应发老人半开玩笑地说。
2011年10月15日天一大早， 70岁的崔应发就来邀65岁的陈家如老人一道前去村卫生室体检了，量血压了。
“昨天医疗室打电话通知的，你知道吗?”
“知道啊，正准备去呢，趁还没吃早饭，我还要测血糖呢，现在检查免费啦，不要自己掏腰包，我自己要关心好自己的身体啊„„”。
迎着冬日温暖的朝阳，两位满头银丝老人步履蹒跚地走在去村医疗室的路上，一路絮絮叨叨的说着什么，满脸幸福的笑容，爽朗的笑声一路飘散……
第五篇：论文-----新农合
我国新型农村医疗合作制度问题及对策探析
我国新型农村医疗合作制度问题及对策探析
摘 要：新农村合作医疗制度作为一项惠农政策，自政策出台以来，收到了明显的效果。截止至2010年，全国参加新农合人数为8.32亿人，参合率超过96%。超过90%的地区实现了县域内农民看病就医即时结算报销。2009年一年有7.59亿人次的农民通过新农合得到补偿。新农村合作医疗制度对于统筹城乡经济协调发展起到了强大的推动作用，使我国社会保障制度不断完善。然而这一政策在具体实施过程中也出现了不少问题，使得制度效果并不尽如人意。我们小组以河北省盐山县为研究对象，调查新农合存在的各种问题，并在此基础上结合马克思主义基本原理和具体实际，提出我们的解决建议。
关键词：新型农村合作医疗制度 盐山县 医疗补偿 政府责任
一、新型农村合作医疗制度概述
新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。从2003年起，各省、自治区、直辖市至少要选择2-3个县(市)先行试点，取得经验后逐步推开。到2010年，实现在全国建立基本覆盖农村居民的新型农村合作医疗制度的目标，减轻农民因疾病带来的经济负担，提高农民健康水平。新型农村合作医疗制度以各级政府为主导，参合农民、地方政府、国家三分进行资金统筹的医疗保障制度，其性质实现了从传统农村合作医疗的社区统筹保障制度向国家社会保险福利制度的转变。
建立新型农村合作医疗制度要遵循以下原则：
1、参合自愿性和政府强制性相结合的原则。即农民自愿参加新型农村合作医疗，但家庭中只要有一个人参加，其全部家庭成员必须强制性参加，否则新农合主办方拒绝接受投保。采取强制性原则主要因为在制度实行初期，农民对政策了解较少，预防制度初期的低覆盖率。
2、参合农民、集体、政府共同筹资的原则。新农合的资金筹集由农民、集体、政府集体承担。从比例上来说，农民约占20%，集体和政府占80%，体现了国家主导、政府补贴的社会福利性质。
3、满足农村居民基本医疗保障的原则。新型农村合作医疗制度是满足我国农民基本医疗保障的根本制度。一方面保障参合农民平等、公平享有全部医疗资源和医疗卫生服务;另一方面我国经济不发达，只能从基本上满足农村居民的医疗卫生需求，对于医疗保障有更高要求的农民，可通过商业保险进行补充。
二、新农合运行存在的问题——以河北盐山县为例
我们主要研究的盐山县位于农业大省河北省，做好农村居民医疗保险问题更是事关全省农村发展大计。河北省盐山县新型农村合作医疗制度已平稳运行近四年，截止2010年底共有179353人次得到了2930.07万元的新农合补偿金，补偿方案也趋于完善，但在实际运行中，仍存在着很多问题。
根据调查，目前存在的比较大的问题主要有：
1.农民的医疗保障意淡泊，积极性不高，并且由于信息不对称，出现逆向选择问题。一些年纪较轻，经济条件较好， 自认为身体健康的农民觉得自己得病的概率低，用不上，因此不愿参保。只有那些年龄较大，身体健康情况较差，经
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我国新型农村医疗合作制度问题及对策探析
济收入较低的农民积极参与。
2.各级农村基层医疗服务体系不够完善，无法满足日益增长的医疗水平需求。农村的医疗资源短缺，技术落后，设备陈旧，人才流动频繁。 3.筹资机制可持续性不足。新型农村合作医疗的资金筹集是制度得以建立和运行的基础，没有可持续的资金筹集机制，新型农村合作医疗制度难以有效运行。这方面的问题主要体现在资金筹资水平低、应付比例含糊。
4.看病手续多，病后的结算和报销费用手续繁琐。由于县级补偿是封顶的，因此费用的多少通常要结合具体数字在不同的部门间往来报销，其间就会经常出现踢皮球现象。尤其外出打工人员享受医疗极不方便。
三、对策分析
建立、完善我国的新型农村合作医疗制度，既要从我国国情出发，同时也应借鉴国外的先进经验。针对上述三个问题，结合国外经验，我们提出以下几点建议：
1.逐步变自愿参加为强制参加
西方大多数国家的农村医疗保险在实施中均要求农民强制参加，以保障医疗保险制度的持续运行。而我国新型农村合作医疗制度在实施初明确规定，农民以自愿的形式参加新型农村合作医疗。失去了国家政策的“强制”性威力，地方政府就容易借口财力困难而拖延以及农村居民可能重视不够，影响了该项制度的正常运行。同时自愿参加无法杜绝逆向选择，也就是说，生病的风险对于健康状况差的人群相对较大，这部分人群总是乐于参加，自由选择的结果必然是大量健康者不愿意参加，而参加者多为体弱多病者。虽然新型农村合作医疗制度为了杜绝逆向选择，规定在自愿的基础上以户为单位参加，但这样也无法避免逆向选择，因为有些身体健康状况差、老人多的家庭会选择积极参加，而身体健康状况好、年轻人较多的家庭的参加积极性相对会差一些，这样势必会影响到新型农村合作医疗的参合率，以及导致合作医疗基金的透支。因此，新型农村合作医疗应该在实施中逐步变自愿参加为强制参加，这样既有助于切实为广大农民服务，又能促进新型农村合作医疗与城镇基本医疗保险的融合 2.加强政府责任
医疗保障尤其是公共卫生保健，是典型的“公共产品”，它要面向全社会，惠及每一个居民。因此政府的大力支持是建立新型农村合作医疗制度的根本和前提，政府应继续加大在新型农村合作医疗上的财政支持力度，保证财政配套资金的按时到位;尽快出台相关的法律法规，使新型农村合作医疗能得到法律的保障和监督，以促进新型农村合作医疗制度的规范、稳定和持续运行;对合作医疗管理单位和医疗单位要进行严格管理监督，特别是加强对基金筹集和支付情况的审查，合作医疗资金是农民的救命钱，一定要防止该项基金的流失和不当使用。 3.扩大新型农村合作医疗的统筹层次
国外许多国家的农村医疗保险都在全国范围内或全省范围内实行，覆盖面较广，参保人数较多，保证了农村医疗保险的管理能力和资金的抗风险能力，比较符合保险学的大数法则。我国农村现行的新型合作医疗与传统合作医疗的一个较大区别是，传统合作医疗一般以村或乡镇为统筹单位，而新型农村合作医疗改变过去以乡或村为单位统筹基金，采取以县为单位统筹基金，是一种适应新形势的制度安排。统筹范围的扩大，提高了合作医疗基金的抗风险能力。然而笔者认为，
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与国外许多国家相比，我国的新型农村合作医疗的统筹层次还是太低，县级统筹还是无法保障合作医疗基金的抗风险能力和调剂能力，无法真正解决农民的“因病致贫、因病返贫”问题。因此应逐步向省级统筹过渡，以提高合作医疗基金的抗风险能力，更好地为农民服务。建立更高保障能力的新型农村合作医疗制度，有助于早日实现与城镇基本医疗保险制度的接轨，实现城乡医疗保险的一体化发展。
4. 针对外出务工人员特别优化新农合制度 我国有数亿外出务工人员，这是西方发达国家所不存在的状况。应而必须结合具体国情，提出相应的解决方案。具体而言，可以分为以下三点：
当地政府对其实行分类医保，少数有固定工作、被长期聘用的农民工，要求企业为其办理城镇职工医保;另外八成没有固定工作的农民工，可在当地报名参合并享受补偿，但前提是要比当地参合农民每年多交几十元钱，即相当于自己拿出了新农合的区级财政补助部分。
若劳务输出地与劳务输入地距离较近，输出地卫生局可在输入地成立了医疗卫生管理服务站，把服务延伸到打工人群中，方便他们就医。通过在输入地相应部门积极组织参合的宣传、入户登记、缴费工作，建立起登记、缴费、就医、补偿一条龙的管理服务体系，化解了农民工参合难、就医难、报销难的难题，让他们能够安心创业、舒心生活。
在外建定点医疗机构。劳务输出地的“新农合办”可与北京、上海、浙江、广东、山东、辽宁、陕西等当地劳务输入密集地的省市的医院签订了“新农合定点医疗机构医疗服务协议书”。协议约定，签约医院应成立“农民工新型农村合作医疗办公室”，确定专人办理有关参合农民住院报销、费用减免等事项，保证输出地籍农民工享受医疗服务后能得到及时报销。外出务工人员只要出示“参合证”及身份证明，就可以和当地人一样享受新农合医疗服务。患者在出院时就可以从医院拿到报销补偿款。患者出院后，签约医院将患者报销所需的材料通过网络直接发往所对应的县(市、区)新农合办，由其审核后，再将所报销的费用如数划入签约医院的账户。
总结
当前，伴随着我国经济和社会发展水平的不断提升，新型农村合作医疗制度所面临的发展机遇是前所未有的。但目前我国农村居民占全国人口的绝大多数，农民“因病致贫、因病返贫”的问题还很突出，新型农村合作医疗制度所面临的挑战依然严峻。我国正处于社会转型的关键时期，城乡二元结构依然存在，有关农民的医疗保障问题应引起学术界的足够关注，有关农民“因病致贫、因病返贫”的社会现象应引起社会的普遍重视。新型合作医疗制度的建立和完善是一个复杂的系统工程，还需要我们长期的努力。
此次调研所运用的马克思主义哲学原理
1.物质和意识辩证关系的原理
物质决定意识，意识对物质又具有能动作用。在我们的研究过程中，一方面坚持一切从实际出发，根据客观事实提出我们的想法与建议，使主观符合客观;
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另一方面，又充分重视和发挥意识的能动作用，为新农合的发展做出自己的贡献。 2.事物是普遍联系的原理
联系是指事物之间以及事物内部各要素之间的相互影响、相互制约的关系。世界上的一切事物都处于普遍联系之中，孤立的事物是不存在的，整个世界就是一个普遍联系的统一整体。根据这一原理，中国的新农合发展与其他国家的相关制度存在着普遍的联系。这也就要求我们在对中国新农合发展提出建议时必须要借鉴其他国家的经验与教训，避免信儿上学孤立地看问题。 3.事物是变化发展的原理
唯物辩证法认为，世界上一切事物都处在永不停息的运动、变化和发展的过程中，整个世界就是一个无限变化和永恒发展着的物质世界。发展就是新事物的产生，旧事物的灭亡，即新事物代替旧事物的过程。在调研过程中，我们始终以发展的观点观察和分析问题，研究了新农合自其产生以来的发展历程，在此基础上，带着创新精神，为其发展提出我们的建议。 4.量变和质变辩证关系的原理
唯物辩证法认为，量变和质变是事物发展的两种状态。一切事物的变化发展首先都是从量变开始的，量变是质变的前提和必要准备，当事物的量变达到一定程度时又必然会引起质变，质变是量变的必然结果。我们明白新农合的发展完善不可能在短时间内完成，因而我们的建议重视量的积累，坚持适度原则，希望在量变达到一定程度后，实现质的飞跃。 5.主次矛盾辩证关系的原理
主要矛盾和次要矛盾互相依赖、互相联系、互相影响。主要矛盾处于支配地位，对事物的发展起着决定作用，规定或影响着其它矛盾的存在和发展;次要矛盾反过来也会影响主要矛盾的发展和解决这就要求我们看问题既要善于抓住重点，集中主要力量解决主要矛盾。我们认为新农合发展现阶段的主要矛盾在于数量众多的外出务工人员的医保需要与制度不健全的矛盾，因而我们针对这一主要矛盾，重点进行研究，提出了较多建议。
参考文献：
1、李培：《邢台市新农合运行中存在的问题及分析》.邢台学院院报.2010年04期。
2、王枝茂：《山西新型农村合作医疗制度的可持续性分析》.《经济问题》.2007.01。
3、 田如蕾：《建立新型农村合作医疗制度的几点思考》. 卫生经济研究. 2008年02期。
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