第一篇：新农保与新农合范文
新农保与老农保相比有哪些特点
新农保与老农保相比有哪些特点 2010年10月22日 星期五 10:48
资料图
东方网8月12日消息：中国社科院拉美研究所所长郑秉文12日做客新华网，就新农保政策的相关情况与广大网友在线交流。郑秉文在访谈中表示，新农保和旧农保最大的区别在三个方面:融资的方式和渠道是不一样的;旧农保可以叫做“完全积累式”的，新农保则是“统账结合式”的;新农保相对于旧农保，有一个统账结合的制度，统筹的这一块很有可能就要形成普惠制养老金的那部分。郑秉文说，新农保制度“统账结合”的模式是一个创新，在国外还没有。
[主持人]新农保与老农保相比有哪些特点?最大的优点是什么?
[郑秉文]新农保和旧农保最大的区别有三个方面：第一个方面，融资的方式和渠道是不一样的。旧农保的融资渠道完全是个人缴费，建立一个个人账户，缴费者也就是参保者把缴的费放在账户里面，形成一个自我积累的模式，从他参保开始一直到法定退休年龄，在这期间，他形成的自我积累是他未来退休金的资金来源。而新农保不是这样了，个人缴费只是很少的一部分，绝大部分是来自于财政转移支付的，地方财政和中央财政转移支付的，是来自于这两级财政支付的，也就是说新农保的最大特点是得到了财政方面的支持，得到了地方财政和国家财政的支持，这是最大的区别。
第二个区别实际上刚才也已经说到了。旧农保用术语来讲可以叫做“完全积累式”的，新农保是“统账结合式”的。第三个区别是由于旧农保是完全个人账户积累式的，没有财政的帮助，对于建立账户时间比较短、积累缴费金额比较少的又马上就要退休的人缴费水平太低了。而新农保不是这样的，由于新农保有一个统账结合的制度，那么统筹的这一块很有可能就要形成普惠制养老金的那部分，也就是说这部分资金是来自于国家的，等于国家给你打了一个底，这个底打得肯定是相对于对当地人均收入的替代率，也就形成了一个百分比，这个收入就会非常可观了，跟旧农保比的话新农保基本上可以不可同日而语了。新农保和旧农保最大的区别也就在这三个方面。
另外，农村养老保险统账结合在全世界也没有先例，中国开了这个历史的先河。我们把这个制度做成了一个统账结合的，这是一个应该引起业界养老保险研究、社会保障研究，甚至是经济学界研究的一个热点，因为它是一个崭新的制度，是一个制度的创新。如果运转起来，再过几年，它会引起许多人去研究它，甚至外国的学者、学界也会研究它，可以说这个制度是一个创新，在国外还没有。
第二篇：新农合新农保
小议新农合新农保面临的问题和困境
农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，政府、集体和个人三方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。我国在2008年已基本实现建立全国范围内覆盖农村居民的新型农村合作医疗制度的基本目标。到2010年，新农合参保人数达8.35亿，参合率达95%。
一、当前新型农村合作医疗工作存在的问题
1、药品价格虚高现象依然存在。乡镇医院的收费明显高于没有报销资质的门诊药店。由于新农保的实施，使原来就到乡镇医院就医有一部分程度的上升，小病在药店和门诊看病的还是居多。由于医疗设备和医疗技术的限制，出行交通便利，一般小病在村卫生所或小门诊就医，大病就到县医院或区医院就诊。造成乡镇医院资源的浪费，没有得到有效利用。怎样转换乡镇医院的角色，更好的发挥其作用，为农村医疗服务。
2、报销比例偏低。村、乡、县、市比例各不相同，而且还有门槛费，高于多少，才纳入报销的范畴。特别是大病报销比例还是偏低，农民自负比例偏高，负担虽有减轻，但负担还是太重。理赔方面，当参合人员在定点医院发生可报销医疗费用时，先行垫付后按一定比例报销。以前理赔时间长再加上手续繁琐，现在手续简化许多，报销时间比以前短多了，有大大的改善了。
3、部分地方新农合经办机构虚报参合人数，套取财政补助资金的现象出现。还有就是出现“挂床”现象，医院为门诊患者办理虚假住院手续并报销，套取医保资金。还有部分地方挪用资金。加强对经办机构和对定点医院的监管，防治有限的农民医保资金还被不法分子套取，没有真正做到用之于民，为最需要的农民服务的局面。
二、新农保还在试点中，逐步推广。从相关的介绍和一些推广地区的做法来看，新农合针对农村的养老问题，国家每月55元的补贴太低，现在物价水平攀高，农民交费太高，达到年龄时领取费用不高，难以调动农民的积极性。应该增加国家补贴，降低农民交费部分，起到激励作用，做到农民老有所养，起到老有所靠的社会保障效果。
三、总的来看，新农保和新农合出发点都是一样的，为广大农民服务的，为保障农民的生活、身体健康着想的，虽然存在许多不足，但还是在朝着有利于农民的方向探索发展着。我们应该行动起来，仁者见仁，智者见智，为新农合新农保谏言献策，为我们最广大的农民群众摆脱贫困走向富裕，尽自己的一份心，出一份力。
第三篇：新农保新农合会议主持词
乡镇新农保、新农合推进会
主 持 词
同志们，经镇党委研究，决定今天下午召开全镇新农保、新农合暨玉米丰产方项目推进会，集中安排我镇2013新农保、新农合保费及基金收缴工作，以及以机收玉米、秸秆还田为主的玉米丰产方项目的推广，同时还要结合当前形势就安全稳定、低保以及街巷硬化等工作进行全面部署。参加会议的有。同时，为了确保新农保保费及新农合基金收缴规范有序，今天的会议还邀请到了，让我们对二位的到来表示欢迎。
同志们，今天的会议，议程多，时间紧，任务重，希望与会人员自觉遵守会场纪律，将手机关机或者调成静音，保持会场的秩序。现在正式开会。
首先，由安排新农合收缴工作。
……
下面，由安排新农保收缴工作。
……
下面，请镇党委书记、镇长做重要讲话。大家欢迎! ……
刚才，各位领导分别就新农保、新农合等工作做了详尽、系统的安排部署，特别是的重要讲话，站在全局和讲政治的高
度，结合国际国内形式，指出了当前及今后一段时间我们工作的重点和方向，提出了指导性、建设性的意见和要求。我们要深刻领会，不折不扣贯彻落实申书记讲话精神，以及各位领导安排的各项具体工作。现在，我讲几点意见。
一、坚持贯彻会议精神与整顿作风、狠抓落实结合起来。进一步提高执行力。个别村干部不作为、慢作为、乱作为，执行力低下的现象依然存在。这一点从前段安排的农村低保工作中可以体现，如何抓好今天会议安排工作的落实，我认为首先要转变作风。会后各村要迅速召开党员干部大会，传达贯彻会议精神，研究本村的具体工作方案，把任务细化量化、责任到人，调动每一位村组干部、党员、群众代表的积极性。
二、坚持贯彻会议精神与保稳定、促发展结合起来，进一步推动经济发展。稳定是一切工作的前提，新农合、新农保、低保及玉米丰产方项目等都是惠民利民，关系农民切身利益的大事、好事。特别是申书记刚才讲到的安全、稳定以及我国现在面临的钓鱼岛主权问题，我们必须站在讲政治的高度，站在社会稳定大局的高度，干好该干的事、管好身边的人、看好自己的门。尤其是当前全镇正处在奋力赶超、跨越发展的关键时期，经济发展势头良好，我们只有着眼当前，搞好稳定，才能为项目建设、招商引资，才能为转型跨越发营造良好的社会环境。
三、坚持贯彻会议精神与盘点全年工作、办好承诺事项结合
起来。年怕中秋月怕半，这一点大家都深有体会。关于各村年初在镇劳模会上签订的责任书，确定的各项指标任务及承诺事项的落实和完成情况，申书记在镇党政领导会以及机关干部会上均作了强调。近期镇党委要对各村全年工作进行观摩、检查。希望各村回去以后，在贯彻落实这次会议精神，完成当前各项任务的同时，认真盘点全年工作，查遗补漏，逐项落实，逐项补课。争取向人民交一份满意的答卷，向镇党委交一份满意的答卷，向十八大献礼。
同志们，今天会议的主要议程就进行完了，会后请各村会计和新农保、新农合工作承办人留下，继续由市新农合管理中心和农保中心领导，给大家进行业务培训。
散会!
第四篇：时集镇全面开展新农合新农保收缴工作
为做好2018新型农村合作医疗保险，新型农村社会养老保险征收工作，为居民托起养老的希望，切实提高居民医疗保障水平，做到应保尽保，防止因病致贫、因病返贫，时集镇党委政府高度重视，五到位精心组织将新农保、新农合两项工作进行“捆绑”统筹安排，作为落实民生保障的头等大事。
一是组织领导到位。全镇新型农村合作医疗工作收缴工作会议召开后，我镇迅速召开党政班子会议，成立了以分管副职为组长、各管理区书记、相关责任单位负责人为成员的新农合收缴工作领导小组，制定新农合、新农保收缴工作方案，细化任务，明确分工，确保全镇收缴工作顺利进行。
二是政策宣传到位。针对我镇实际情况，召开全镇机关以及各村党支部大会，传达上级会议精神，部署全镇新农合、新农保收缴工作。要求各村利用广播、公开栏、宣传单等形式广泛宣传，镇村干部上门上户进行宣传动员，尤其加强对贫困户、低保户等重点人员的入户宣传，让广大农民群众充分了解新农合、新农保相关政策和重要意义，确保宣传工作做到家喻户晓。
三是重点把握到位。收缴工作开始前，各村开展认真排查，对贫困户、低保户、脱贫户、五保户、全家外出户进行登记造册，包村干部采取上门服务、电话沟通等方式，逐家逐户进行安排。针对贫困户、低保户、脱贫户等困难群体采取专人负责的办法，分组进行政策宣传、资金收缴，保障贫困户新农合、新农保参保率切实达到100%，防止因病致贫、因病返贫。
四是监督机制到位。全镇上下实行逐级分包责任制，确保新农合、新农保收缴工作抓紧、抓严、抓实。同时严格收缴程序，认真核实参合村民家庭基本信息，确保“村不漏户，户不漏人”，并开具统一的收款依据。为严肃纪律，切实保障工作按时完成，镇政府组织专门人员每天下午5点通报工作进度，对工作不力、措施不到位，导致进度缓慢的村在全镇进行通报。
五是信息录入到位。信息数据采集上一定要准确无误，针对村内同名同姓以及身份证号相似得情况必须严格录入，做到零差错。对工作人员业务进行精细培训，力求质量，完善业务能力。
目前，我镇收缴工作正在有序进行中。(通讯员张欢)
第五篇：新农合征文
俩老汉治病记
木老夫子
俗话说：“穷汉腰中有快铁，走三走，捏三捏。”从全村白马组老汉崔应发和陈家如俩老汉现在都有了个下意识动作，有事没事总是要摸一摸贴身衣服口袋里那个硬本本，这个硬本本不是别的，是两人的医保证。两个老人虽说不是穷汉，可这医保证现在可是两人手中的宝贝，总是随身带着，生怕一时大意，丢了。两人虽都是儿女满堂，但儿孙自有儿孙福，他们都有自己的事业，和所有农村的青壮年一样，为挣钱都常年打工在外，钱一年挣得不少，子女都孝顺，两人生活无忧，可就是怕生病。尤其怕生重病，两个老伴早年都已去世，“卧床不起，谁照顾呀!”这是两人在一起常讲的一句互相关心的话。这两个年轻时从不和医生打交道，后来患病又都‘扛着’的老人，现在可重视身体健康了。“有医改了吗!”两位老人说。
别看这俩人现在是一走三颤的老病夫，年轻时可是“担山押海”狠汉，身体壮得像头牛。因为壮实，他们从来没想到自己会生病，胡吃海喝，斗狠耍蛮，从来不会去注意什么身体，讲卫生、注意健康生活，那是他们口里的笑话。别人有个头疼脑热去看医生，是他们酒后茶余最好的谈资，总是嘲笑那些生了病的人：“娇得像个娘们。”可是毕竟年岁不饶人，无情的岁月在不知不觉中磨去两个曾经不知生病为何种滋味的壮汉的身上所有的“狠劲”，到了50岁上下的时候，两人先后得了高血压病，那时由于农村医疗基础条件差，加上大医院治病费用太高、农村人健康意识差，有病能扛则扛，没有及时治疗，两人的小病终于拖成大病，时病终于拖成老症候了。06年的时候，两人旧疾未去，又添新症，一个是高血压伴双眼白内障，一个是高血压加糖尿病患者，成了白马村远近闻名的“老病号”。前几年，两老汉的子女也都带老人去城里的医院进行了检查，并根据医生的要求，准备住院治疗，但是都是赶在正月假期，时间短暂，又加上家住农村交通不便，来来回回在医院里折腾，两老汉心疼孩子又心疼钱，检查后，当老人听说巨额医疗费用时，说什么都不住院了，“七老八十三了，土都淹到脖子了，治什么治!”两老人说。两位老人的病就这样拖下来了。
上了年纪的人，就怕生病，生了病，最怕的是想治疗，又没条件。两老汉眼看着在世的日子不多了，风烛残年，数着手指头过日子，过一天算一天，还要忍受病疼的折磨，这样的日子是多么的凄凉啊!“农村人怎么就这样可怜呢?以前生病没钱治，现有钱没地方治，城里的医院真是为城里人开的，医药费那么贵，来来回回又这样麻烦。等死吧!老哥!”65岁的陈家如常流着老泪对70多岁的崔应发老人说。
……
社会在前进，时代在发展，如歌的岁月，终于唱出了农民心中幸福的歌儿。医改的春风悄然吹遍了大江南北。老百姓治病难的问题如寒冬的冰在农村医改的春风吹拂下，悄然融化。
2009年，从全村有了100㎡的宽敞明亮舒适的医疗室，四室分开，电脑，捆绑电话，输液椅、急救箱、DVD(播放音像资料)，血糖仪、体重秤等医疗设备一应俱全。药品实行了零差率，还有小额门诊报销，村民有了疾病再也不用硬扛着了。根据基本公共卫生服务规范的要求，从全村卫生室认真完成了村民健康档案的建档和电子化录入，并对65岁以上老人和重点疾病人群(包括高血压、糖尿病、重性精神病等)进行随访和管理，对全体村民实行一年一次免费体检，并加强常见病防治宣传，以引导广大村民关注健康，关注生活质量，让村民们真正懂得关爱生命。村医疗室的几位工作人员还通过询问村民日常生活的方式、习惯，指导农民健康、卫生生活，通过《公民素养66条》的宣传，纠正了许多村民不良生活陋习，为基本公共卫生服务工作点亮了“导航灯”，也为广大村民身体健康撑起了“保护伞”。
陈家如、崔应发两位老人眼前一下子豁亮了。
“老哥，我俩临老交好运了，体检免费，医药费比药房的还要便宜，治病，花得起钱了。”陈家如老人对崔应发老人说。
“是呀，听说看病的钱多了，还可以报销一部分呢。没想到我老崔临老还有一步时呢。又不花多少钱，家门口的医院，几步远的路，有病扛着，傻呀。”崔应发老人应口道。
从此，老哥俩成了从全村医疗室的常客，有事没事总爱来查查身体，量量血压，和他们看着长大的这些小医生们谈谈天，天南海北，唠个大半天，当然，顺便他们会问上一些关于高血压，糖尿病治疗、保养的知识。
由于两位老人都已经属于65岁以上和重点疾病人群，自然就成了从全村卫生室重点的随访和管理的对象。两位老人又是农村中典型的空巢老人，老伴去世得早，孩子们又常年打工在外，两位老人的健康就成了从全村医疗室全体工作人员始终的担心的牵挂。10月14日应该是两位老人来医疗室检查身体的日子，可是不知什么原因，两位老人都没有来，医疗室的两位老人的主治医生在中午时分别去了两位老人家探望，却发现两家都是大门进锁门。一打听才知道，两位老人今天都去一家喝喜酒的人家看热闹去了。无奈之下，只好在晚上打电话分别通知。
“嗨，我这个老糊涂，忘了。谢谢张医生，明天早晨一早就来。”陈家如在电话里满怀歉意的说。
“咿呀，光顾玩了，谢谢张医生关心。哪叫你把我的身体照顾的这么好，要怪可要怪你哦!要像以前让我去玩我也没心情，怎会耽误治病呢?让你少操心吧，明天一早我喊老鬼陈家如一起来。他今天也玩忘了。”崔应发老人半开玩笑地说。
2011年10月15日天一大早， 70岁的崔应发就来邀65岁的陈家如老人一道前去村卫生室体检了，量血压了。
“昨天医疗室打电话通知的，你知道吗?”
“知道啊，正准备去呢，趁还没吃早饭，我还要测血糖呢，现在检查免费啦，不要自己掏腰包，我自己要关心好自己的身体啊„„”。
迎着冬日温暖的朝阳，两位满头银丝老人步履蹒跚地走在去村医疗室的路上，一路絮絮叨叨的说着什么，满脸幸福的笑容，爽朗的笑声一路飘散……