治安案件和行政案件

第一篇：治安案件和行政案件

刑事,行政案件,治安灾害事故处理报告制度

上海四团保安服务有限公司 刑事，行政案件，治安灾害事故处理报告制度

刑事、行政案件、治安灾害事故处理报告制度

为贯彻落实“预防为主，安全第一”的安全工作指导方针，认真做好以“防火灾、防盗抢、防爆炸、防破坏、防治安灾害事故”为主要内容的治安防范工作，切实加强xx安全管理，不断增强全体员工的安全防范意识，为便于及时预防和处置各种突发性事件，特制定以下预案。

一、火警火灾

(一)增强防火安全意识，经常学习和宣传消防安全法规，认真履行公司防火安全责任制的要求，坚持三级防火安全检查制度，开展经常性的防火安全检查，及时发现和整改各种火险隐患。

(二)对楼层装修、二装改造的项目，责任部门必须严格按照“建筑防火审核规范”的规定和程序，实行报批手续，并严把质量关，安全规范施工，严防火灾事故发生。

(三)熟悉和掌握公司消防工作制度及易燃易爆物品摆放位置;电源开关、总闸、水源、消防水带、开启消防阀门等设置;以及各类消防器材的性能、规格和使用方法。

(四)初起火灾，正确使用消防器材，安全迅速扑灭;若火情严重，无法控制的：

1、立即拨打“119”电话报警，报警时讲明发生火灾单位、地址、门牌、着火部位和物体后，通报公司及客户单位有关领导;

2、及时开通应急消防通道，接引消防、救护等抢险救急车辆和人员迅速到场，展开扑救;

3、切断火灾现场电源、疏散人群，撤离易燃易爆物品;

4、注意维护火场秩序，严禁无关人员接近火场，妥善保护人证、物证等现场情况;

5、积极协助公安消防机关做好现场勘查、调查取证和善后查处等工作。

二、治安纠纷

(一)公司员工和保安员在工作过程中，要认真观察、仔细分析，及时发现和制止工作范围内的夹带商品、吵架、斗殴、闹事等扰乱治安秩序情况的发生，同时报告公司安保干部及时处置;

(二)如在工作区域内发生群众纠纷，应及时采取以下措施：

1、积极对双方当事人进行劝阻调解，缓解矛盾激化，在调解过程中应注意方式方法，用语得当。 上海四团保安服务有限公司 刑事，行政案件，治安灾害事故处理报告制度

2、提高警惕，防止少数坏人借故挑起事端，利用混乱之机进行破坏活动。

3、在工作区域内对精神病人和酗酒闹事者，要好言相劝谨慎处理，让其离去，使其不再影响正常工作秩序。

4、如现场情况复杂，局面难予控制时，应及时报告上级领导，必要时直接报警处置。

三、盗抢侵袭

(一)公司员工在日常工作中，应增强安全防范意识，注意发现危险隐患。保安员在值勤过程中，必须加强对守护区域的巡逻检查，及时发现和制止现行偷盗、抢劫案件的发生，同时及时报告公司安保干部，必要时直接报警“110”或“57780852”(中山派出所)处置。

1、班前、班后应检查门窗、水源、电器等设施设备关闭情况，并认真填写交接班记录;

2、工作中随时保持高度警惕，注意收银台周边有无异常情况，交接班清点营业款时在岗保安员应在收银台旁护卫防范;

3、公司各部门营业款送交银行前，应在办公室内清点、装袋并通知公司安保干部安排护卫人员接送押运，确保营业款取送安全;

(二)发现可疑人员及时采取以下措施：

1、发现可疑人员，应严密监视，注意观察其动向，将其控制在视线之内;

2、对疑点较大的可疑人员，及时报告安保干部进行询问和盘查，并提高警惕，防其行凶伤害。

(三)发生盗抢案件时，应采取以下措施：

1、可疑人员正在作案时，应及时报告安保干部并通知其他保安队员增援，必要时可直接报告公安机关，同时密切监控，等待时机果断予以制服;

2、发生盗抢案件要及时控制现场秩序，设立一定警戒区域，并妥善保护现场人证、物证等重要情况，同时向公安机关报警处理;

3、在有关人员到达现场后，积极提供有关线索、现场情况，协助公安机关对案件进行侦破。

四、爆炸伤害

(一)公司员工在工作中，应提高警惕、注意观察，如发现无人认领可疑物品、异味弥漫或电器故障等异常情况，要及时报告安保干部，必要时直接向公安机关报警处置。

(二)保安队员必须加强巡检力度，对出入人员严格登记，提高警惕，密切注意来访人员及随身携带的物品。 上海四团保安服务有限公司 刑事，行政案件，治安灾害事故处理报告制度

(三)发现可疑物品等异常情况时，应立即采取以下措施：

1、及时报告公安机关处置;

2、立即控制现场，动员无关人员迅速疏散撤离;

3、划出警戒线，防止无关人员进入警戒区;

4、注意发现现行作案犯罪嫌疑人，并迅速抓获交公安机关处理。

(四)发生爆炸案件时，应采取以下措施处置：

1、及时报告公安机关处置;

2、协助公安机关对现场人员进行疏散转移;

3、配合医疗机构抢救安置伤亡人员;

4、保护公司和客户资金、重要资料和物品安全;

5、协助公安机关维护现场秩序，确保现场堪查、调查取证和善后抢救工作顺利进行;

6、注意发现现行作案犯罪嫌疑人，并迅速抓获交公安机关处理。

五、现行破坏

(一)保安员执勤时，应集中精力、提高警惕，加强对公司经营场所、商务办公以及配电室、水泵机房、停车场、餐厅液化气室等重点部位进行巡视检查，防止不法分子蓄意破坏;

(二)发现可疑人员，应严密监视，注意观察其动向，将其控制在视线之内;

(三)可疑人员正在进行破坏时，应及时报告安保干部并通知其他保安队员增援，必要时可直接报告公安机关，同时密切监控，等待时机果断予以制服;

(四)注意做好现场取证保护工作，及时报告公司有关领导，同时向公安机关报警处理;

(五)在有关人员到达现场后，积极提供有关线索、现场情况，协助公安机关对案件进行侦破。

六、灾害事故

因不可避免的自然原因引起的水灾、火灾、雷击、垮塌、有害气(液)体泄漏以及交通伤亡等治安灾害事故发生时，应立即采取以下措施处置：

1、立即拨打“110”报警，同时向公司主管领导报告。

2、在保证自身安全的情况下，向受困人员提供有力帮助。如发现伤亡人员，应立即拨打“120” 电话急救处置。

3、提高警惕，加强灾害现场治安秩序维护，防止不法分子乘机进行违法犯罪活动。 上海四团保安服务有限公司 刑事，行政案件，治安灾害事故处理报告制度

4、积极组织现场人员进行抗灾抢险，尽量控制灾害蔓延的范围，把事故的损失降到最低限度。

5、积极协助政府有关部门进行抢险救灾、调查取证和善后处理工作。

第二篇：重大卫生行政许可和处罚案件听证制度

兴化市卫生监督所重大卫生行政许可和处罚案件听证制度

第一条 为严格依法行政，规范行政行政许可听证及行政处罚听证程序，维护当事人合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》等法规，保护行政相对人及利害关系人的合法权益，制定本制度。

第二条 我所重大行政许可及处罚案件听证活动，适用本制度;法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第三条 实施行重大卫生政许可及处罚案件听证的范围

(一)责令停产停业;

(二)吊销卫生许可证;

(三)对公民1000元以上，法人及其组织20000元以上的罚款。

(四)法律、法规、规章规定实施卫生许可应当听证的事项;

(五)卫生许可实施部门认为需要听证的涉及公共利益的重大卫生许可事项。

(六)依法被告知听证的卫生许可申请人、利害关系人，在法定期限内，提出听证申请的事项;

第四条 听证应当遵循公开、公正和高效的原则。除涉及国家秘密、当事人的业务、技术秘密或者个人隐私外，听证应当公开进行。

第五条听证实行回避制度。当事人认为听证主持人、听证员或书记员与本案有利害关系的，有权申请其回避。听证主持人的回避由局长决定，听证员和书记员的回避由听证主持人决定。

第六条 听证参加人包括当事人及其代理人、本案调查人员、证

人、鉴定人、翻译人员。

第七条 听证实行告知制度。听证主持人应当告知当事人在听证中享有申请回避权、委托代理权、陈述申辩权、举证质证权，同时负有提交授权委托书，如实回答主持人提问，遵守听证纪律的义务。

第八条 承办人对于适用听证程序的重大卫生行政许可和处罚案件，应当在作出许可和行政处罚决定前，向当事人送达《听证告知书》。

第九条当事人申请听证的，应当在收到《听证告知书》后三日内向本所提出书面申请;本所在收到申请之日起三日内确定听证人员的组成、听证时间、地点和方式，并由听证主持人在听证举行的七日前向当事人送达《听证通知书》。

第十条 听证应当制作听证笔录，交参加听证人确认无误后签字或者盖章。 当事人拒绝签字的，由听证主持人在《听证笔录》上注明。

第十一条听证结束后，听证主持人应当根据听证情况，向主管领导提出听证意见并填写《听证意见书》。主管领导应当根据听证意见和听证笔录，在法定期限内作出具体决定。

第三篇：2014年行政复议和行政应诉案件工作总结

法制办党组的正确领导和支持下，在同志共同努力下，较好地完成了2014年目标责任制确定的各项工作任务。

一、复议案件审理工作

(一)前6个月收到行政复议申请57件。其中立案受理的案件38件，已审结22件，纠错率比较高。(其中作出维持决定的2件;作出撤销决定的5件;因被申请人自行撤销、申请人撤回申请、和解协调结案等作出终止决定的15件);正在审理或中止的16件(中止3件);作出不予受理决定的5件;作告知处理的6件;通知补正未补正的8件。法定期限内结案率达到100%。总之，凡是符合条件的，积极予以受理。与去年同期相比，受理申请数量有所上升。

二、应诉案件代理工作

1-6月出庭应诉行政诉讼案件13件。其中一审案2件、二审案11件(睢县征地批复案、修武10名村民不服驳回复议申请一审案)。全力以赴做好

一、二审13件案件的应诉工作和与法院的联系工作。法院已作出一审、二审判决或裁定的13件，胜诉率100%。案件审结后注意向省政府写出专题结案报告。

与去年同期相比，应诉案件略有增加。

按照行政复议报告制度的要求，对2007的省本级行政复议工作和行政诉讼应诉工作分别向省政府作了专题报告，李克常务副省长作了重要批示，鼓励我办继续努力，取得新的成绩。

三、制度建设

以下6项制度已经办领导批准执行：

(一)行政复议申请接待制度;

(二)案件定期统计及分析报告制度;

(三)行政复议案件卷宗管理制度;

(四)行政复议案件质证规则;

(五)行政诉讼应诉工作规则;

(六)行政复议调查程序规则。

除此而外，实行了周例会制度和行政复议接待值班制度。

四、行政复议指导

(一)按照办领导的指示，为努力畅通行政复议渠道，起草了《行政复议目标考评实施细则》(征求意见稿)，推动全省积极受理行政复议申请。

(二)深入分析2007全省行政复议受理案件数量下降的原因，上报行政复议案件和行政诉讼案件统计分析报告，国务院法制办信息网转发了我省的上述分析报告。

(三)协助完成国法办部署的行政复议统计信息制度软件推行工作，全省已普遍实行新的行政复议统计信息制度。

(四)会同省人事厅对推荐评选全国行政复议先进集体和先进个人的工作作出部署，下发了有关文件。

五、其他工作

一是组成课题组，完成了国务院法制办复议司交办的《行政复议制度的改革方案》的初稿，已报领导审阅。

二是提供法制宣传信息稿件5篇，采用了4件，其中国务院法制办转发2件。

六、下半年工作打算

结合全年目标责任制确定的任务，针对存在的薄弱环节，一是要进一步转变工作作风，提高工作效率;进一步加强调查研究，准确分析全省行政复议申请数量下降的原因，提出改进措施建议，为上级领导决策做好服务。

(一)重点工作：一是依法办理好省政府的行政复议案件。积极受理行政复议申请，畅通行政复议渠道，努力实现当年省本级办理行政复议申请数量超过100件;提高工作效率，保证案件法定期限审结率达到100%，实现案件审理建议零出错率;提高办案质量，力求化解行政争议，做到定纷止争、案结事了。二是认真负责地做好省政府应诉案件的代理工作。确保出庭应诉工作的质量和效果，争取行政应诉案件胜诉率100%，对可能败诉的案件做到事前有报告。

(二)日常工作：一是加强对全省行政复议工作的指导。

1、要按照国务院法制办《关于完善行政复议、行政应

诉案件统计报告制度的通知》(国法[2007]77号)，抓好全省行政复议、行政应诉案件统计报告制度的落实工作，组织力量做好半年和年终统计工作。

2、要进一步完善行政复议案卷评查和行政复议目标考评的具体办法和措施，抓好2008年的考评工作，促进全省行政复议工作的巩固和发展。

3、开好行政复议工作研讨会，以会代训，提高复议人员的办案水平。

4、做好国务院法制办部署的行政复议委员会试点的有关工作，抓住机遇，开拓推进市县政府行政复议工作新局面。

二是完成国务院法制办交办的《行政复议制度改革方案》课题项目。力争9月初上报国务院法制办。

三是加强制度建设。内完成行政复议工作10项制度的汇编工作;完善行政复议案件评议、行政复议机关履行职责和行政复议综合业务的考核目标体系;贯彻执行国法办《行政复议法律文书示范文本》(国法函[2008]196号)，完成行政复议及应诉文书电子文本标样的筛选和编撰工作。

四是加强行政复议和行政诉讼的理论研究和宣传。及时了解和掌握新形势下行政复议工作动态，加强行政复议制度改革理论研究。积极通过政府法制网站和《执法面对面》电视栏目等宣传阵地推动行政复议工作。

五是认真做好推荐评选全国行政复议工作先进单位和先进个人的工作。

(三)继续加强廉洁自律，确保无违法违纪问题发生。

一是以作风建设作为支部建设的重点，结合学习国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》和省政府全会精神，查摆不足，制定有效的整改措施，提高人员素质，切实转变思想作风和工作作风，打牢做好全年工作的思想基础。

二是进一步制定和完善行政复议工作纪律。真正做到“关口前移”，预防各种违纪违法问题的发生。

第四篇：人口和计划生育行政执法重大案件处置和报告制度

(一)人口和计划生育行政执法重大案件是指因人口和计划生育行政执法不当造成行政执法相对人人身伤亡或财产重大损失的案件。

(二)发生人口和计划生育行政执法重大恶性案件，应分别在案件发生后

2、

6、24小时内上报到县(市、区)、市、省人口计生行政部门;省人口计生行政部门应在案件发生后48小时内将案件基本情况上报到国家人口计生委。

(三)发生人口和计划生育行政执法重大恶性案件，省、市、县必须在接到报告后迅速派人前往调查或协助调查。

(四)查明原因后，须提交调查报告，写明案发原因、事件发生经过，提出处理意见、建议和整改要求。

(五)发生人口和计划生育行政执法重大恶性案件的地方，对其年度人口和计划生育工作严格实行“一票否决”，取消当年度人口和计划生育各单项工作评先资格，并在本行政区域内通报。

(六)有意瞒报案件或拖延不报，一经查实，追究有关领导及相关责任人的行政责任。

第五篇：通州区行政诉讼和行政复议 败诉案件责任追究办法

第一章 总 则

第一条 为进一步做好行政诉讼和行政复议工作，强化行政监督和责任追究，根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》以及《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政监察法》、《公务员法》等法律、法规规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于区属各行政机关及其从事国家公务的工作人员;法律法规授权的具有管理公共事务职能的其他区属单位及其工作人员。

第三条 本办法所称败诉案件是指行政诉讼败诉和行政复议撤销案件。败诉案件责任追究，是指对行政机关工作人员依照本办法，按照干部管理权限，追究其行政责任。因过错行为须追究刑事责任的，依照有关法律、法规规定，移送司法机关依法处理。

第二章 责任追究范围

第四条 有下列情形之一的，属于败诉案件范围：

(一)人民法院或者行政复议机关确认行政机关的具体行政

- 1 - 行为违法或者无效的;

(二)人民法院或者行政复议机关撤销或者变更行政机关的具体行政行为的;

(三)人民法院或者行政复议机关决定行政机关在一定期限内履行法定职责或者重新作出具体行政行为的;

(四)人民法院或者行政复议机关责令行政机关返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施或者赔偿的;

(五)行政机关和国家工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害，受害人要求赔偿或者在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出赔偿申请，经依法确认行政机关应当给予赔偿的;

(六)人民法院或者行政复议机关依法确认或者认定行政机关的其他败诉案件。

第五条 有下列情形之一导致行政案件败诉的，属于责任追究范围：

(一)超越职权或滥用职权导致案件败诉的;

(二)因不履行或不依法履行法定职责导致案件败诉的;

(三)无正当理由不及时履行答辩、举证义务导致案件败诉的;

(四)无正当理由拒不出庭应诉导致案件败诉的;

(五)拒不履行生效的复议决定、法院判决、裁定和决定的。

行政诉讼和行政复议败诉案件，属于历史遗留问题导致行政 - 2 - 机关案件败诉的，不纳入败诉案件责任追究范围。

第三章 责任追究方式和程序

第六条 行政诉讼和行政复议败诉案件责任追究，应当坚持实事求是、公平公正、有错必究、过罚相当、教育与惩罚相结合的原则。

第七条 行政诉讼和行政复议败诉案件责任追究，包括以下方式：

(一)责令检查;

(二)行政告诫;

(三)通报批评;

(四)收回执法证件，暂停执法活动;

(五)取消执法资格，调离执法岗位;

(六)行政处分;

(七)责令辞职;

(八)取消当年评先评优和晋升资格。

第八条 行政败诉案件责任追究按照以下程序进行：

(一)行政复议机关和人民法院认定案件属于败诉案件责任追究范围的，书面告知该行政机关。

(二)该行政机关应就案件败诉情况开展调查，形成调查报告，经行政机关领导成员集体审议后，由该行政机关作出处理决

- 3 - 定并报区监察机关备案。监察机关负责受理、调查按照干部管理权限应当由同级人民政府做出处理决定的案件，并向区政府提出处理意见或建议。

(三)行政机关作出处理决定后，应及时送达被问责人，同时反馈给行政复议机关和人民法院。

第九条 被问责人按以下原则认定：

(一)行政机关工作人员在履行职责过程中，自身存在故意或过失而导致案件败诉的，由该工作人员承担责任。

(二)行政机关导致案件败诉的具体行政行为经过请示或审批程序的，由直接负责的主管人员和直接责任人员承担责任。

(三)行政机关的领导不采纳工作人员的正确意见，造成案件败诉的，该工作人员免责，由该领导承担责任。

第四章 工作保障制度

第十条 行政机关应建立健全以下工作制度：

(一)行政复议和行政诉讼案件统计报告制度。行政机关收到行政复议申请或行政诉讼起诉书10日内，应及时向区政府法制办报告;每半年应将本单位参加行政复议、行政诉讼的情况以统计报告的形式上报区政府法制办;区政府法制办形成全区行政复议、行政诉讼工作报告，报送区政府。

(二)行政复议建议和司法建议反馈制度。被诉的行政机关 - 4 - 应当高度重视行政复议机关的复议意见书和人民法院的司法建议书，在收到行政复议意见书或司法建议书后，应当在60日内将纠正相关行政违法行为或者做好善后工作的情况向复议机构和人民法院反馈。

(三)行政败诉案件分析制度。被诉的行政机关应当及时对败诉案件进行分析，查找原因。区政府法制办要加强对行政应诉和行政复议工作的指导和协调，定期组织各行政机关开展交流，对发现的问题及时提出处理意见和建议。

(四)行政诉讼案件庭审旁听制度。行政机关应主动加强与复议机构、人民法院的联系，对人民法院公开审判的行政诉讼案件，要有计划地组织本行政机关的领导干部和工作人员参加旁听，提高应诉能力。

第十一条 区政府对行政应诉和行政复议败诉案件责任追究纳入依法行政考核。行政机关在一个内发生败诉案件两起以上的，年终考核单位不得评为优秀;败诉案件责任人不得评为优秀或先进个人。

第十二条 行政机关不严格执行案件上报制度的，视具体情节对单位和相关责任人在全区通报批评，并责令作出书面检查。

第十三条 区监察局、区人力社保局依据有关部门的确认结果，实施责任追究;涉及行政处分的，依照《行政监察法》、《公务员法》和有关规定执行。

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第五章 附 则

第十四条 本办法由区政府法制办负责解释。 第十五条 本办法自公布之日起施行。

主题词：行政

案件

责任追究△

办法

通知

抄送：区委各部、委、办，区人大办公室，区政协办公室，

区法院，区检察院，区各人民团体，驻通各中、市属

单位。

北京市通州区人民政府办公室

2011年7月1日印发

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