派出所治安案件调解

2022-08-21

第一篇：派出所治安案件调解

公开调解治安案件规定

第1章公开调解的范围

为充分保护当事人的合法权益，保证治安案件调解处理工作客观公正，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》及公安部有关规定制定本规定。

一、公开调解的范围

1. 因民间纠纷引起的打架斗殴造成轻微伤害的;

2.故意损毁他人财物情节轻微的;

3.其他因民间纠纷引起的违反治安管理行为，情节轻微的;

4.违法行为造成伤害或损害的，受害方要求赔偿损失、负担医疗费用的。

调解处理上述治安案件，除不宜公开的案件外，一律公开进行。

第2章下列案件不公开调解

二、下列案件不公开调解

1.涉及个人隐私的;

2.当事人未满18周岁的;

3.当事人要求不公开调解且理由正当的;

4.公安机关认为不宜公开调解的其他情况。

第3章公开调解的原则

公开调解应遵循合法、公正、自愿、及时的原则,注重疏导、化解当事人之间的矛盾，教育违法行为人不再继续违反治安管理。

第4章公开调解应具备的基本条件

1.公开调解前应查明案件基本事实，分清当事人责任;

2.违反治安管理行为造成伤害或损害的后果轻微，须赔偿、补偿受害人的直接经济损失基本清楚。

第5章公开调解的程序

1.符合公开调解的案件，承办人应当填写治安案件处理审批表，报主管科(处)、队、所领导审批;

2.决定公开调解处理的，应在二日前将公开调解的时间、地点通知当事人，并予以公告。公开调解的案件，允许群众旁听;

3.公开调解时，可视案件具体情况，由一至二名民警为调解主持人，并可邀请街(乡)司法干部、居(家)委会主任、有关单位领导等为协助调解人;

4、调解会开始由主持人宣布会场纪律及调解的法律依据，核实双方当事人的身份，宣布当事人应享有的权利，宣布调解主持人、记录人身份，询问当事人是否要求回避; 5. 主持人应明确告知当事人公安机关进行调解包括两方面：一是对违反治安管理行为进行调解，同意调解的，公安机关不予处罚;二是违法行为造成伤害或损害的，对受害方直接经济损失的赔偿进行调解。同时对双方当事人进行教育，明确指出调解的原则，以促使达成调解协议;

6.主持人宣布经公安机关调查核实的案件基本事实及当事人应负的法律责任，询问当事人对案件基本事实是否有异议。当事人双方对案件基本事实无重大争议的，可宣布对具体赔偿事项进行调解;当事人双方就枝节问题争执的，可教育双方避免不必要的纠缠;

7.主持人询问双方当事人关于调解内容的请求和主张，并出示损失情况的相关证据，询问当事人是否有异议，是否提供新的证据和具体赔偿范围。主持人应依据公安部《关于执行〈治安管理处罚条例〉若干问题的解释》第四条规定，结合案件实际，提出调解意见;

8.调解时应当制作调解笔录，调解达成协议的，双方在《违反治安管理调解书》或赔偿损失、负担医疗费用调解书上签字，并履行调解协议。未达成协议的，主持人可视案件具体情况，增加调解一至二次;

9.对治安案件的调解最终未达成协议或达成协议后在履行之前反悔的，公安机关应当依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定对违反治安管理行为人予以处罚，同时对损害赔偿继续调解。对损害赔偿的调解仍不能达成协议或达成协议后反悔的，告知当事人向人民法院就损害赔偿提起民事诉讼。

第6章承办公开调解工作的基层执法单位应设立固定的公告栏，确定相对固定的公开调解室，保证公开调解工作的正常进行。

第7章各单位对公开调解执行情况要定期进行检查，对违反本规定自行扩大不公开调解范围或不认真执行公开调解规定造成执法不公等后果的，要追究领导责任。市公安局治安处要加强对公开调解工作的指导、监督、统计。

第8章各单位在执行中，可根据本规定制定公开调解程序细则，报市公安局治安处备案，执行中的问题及时向市公安局反映。

全国人大常委会法工委副主任安建在答记者问时指出，从条文数量上看，现行条例5章45条，治安管理处罚法6章119条，条文的数量得到了增加。修改的主要内容，大体有以下几个方面：

第一，突出强调社会治安管理必须坚持综合治理的方针，这在法律第6条当中专门进行了规定，要求各级人民政府要采取有效措施、化解社会矛盾、增进社会和谐、促进社会稳定。

第二，增加规定了应该受到治安处罚的一些行为。现在社会经济发展使社会治安有了很大的变化。治安管理处罚法规定应当处罚的行为有110多种，比如有些行为，80年代的时候没有规定。比如破坏计算机网络系统。现在虚拟空间的违法行为时有发生，所以治安管理处罚法增加了对这些行为的增加规定。比如按照国家尊重保障人权的规定，对于强迫他人劳动以及用暴力威胁他人劳动的，新的治安管理处罚法也增加了一些处罚的行为。

第三，适当提高了罚款的最高数额。原来规定罚款的最高数额除了“黄、赌、毒”这一类3000元至5000元，一般的处罚是二百元。显然十几年过去了，随着人们生活水平的提高、物价的变动，200元显然起不到惩戒的作用。现在除了对“黄、赌、毒”保留了3000至5000元处罚外，其他的违法行为，按照不同的行为和不同的性质，按照500元、1000元处罚。

第四，缩小了治安拘留处罚自由裁量的幅度。原来条例规定1天至15天以下，没有根据不同的行为，以及不同的违法行为进行规定。考虑到治安拘留的处罚，涉及到公民人身自由的限制，在适用上十分慎重。这次把治安拘留处罚，按照不同的违法行为、违法行为的不同性质，区分为5天以下，5天至10天，10天至15天。

第五，处罚的程序更加公正。我们都讲程序公正是实现实体公正的基础，这次治安管理处罚法在程序方面作出了比较详细的规定，这次增加了26条，专门有一章的规定，法律里面都有详细的规定。

第六，加强了对公安机关尤其是人民警察执法规范的要求。根据常委会审议的意见，专门增加了执法监督的一章，规定了公安机关及其人民警察在治安处罚当中，必须遵守的行为规范，以及必须禁止的行为。

第二篇：基层派出所治安调解工作开展现状

中国人民公安大学

调研报告

题目关于基层派出所治安调解工作开展现状的调研

学生姓名邓春洋学号 201290210011

2012 年级治安学专业治安方向

试点改革大队二中队治安区队

指导教师陈天本

教务处制

中国人民公安大学调研报告

关于基层派出所治安调解工作开展现状的调研

一、前言

(一)实习单位基本情况及实习阶段工作内容

我所在的实习单位为北京市怀柔区怀柔镇派出所。怀柔镇派出所是怀柔区三大派出所之一，管辖区域大多是乡村以及城乡结合部。目前，所内正式民警25人;辅警11人(含1名女性)，所长1名，政委1名，副所长2民，警长2命。在年龄结构上，40岁以上的占到18人，“老龄化”问题突出。派出所以警组为最小作战单元，设3个单元，每单元人数12至14人不等。所长主持派出所的全面工作，政委和2个副所长分管各单元，各单元由社区民警、治安民警、巡逻民警、内勤民警、户籍民警组成。在工作中，各单元各司其职，按照不同分工完成各自的任务，并相互配合。勤务模式为三班两运转，主班24小时，采取一警多能模式，承担接报案、110接处警、车组巡逻、社会面防控等工作，同时保障社区民警沉入社区工作，社区有警情随时处警。主班次日、第三日为副班，白天正常工作，晚上无特殊情况，可以回家休息，每个单位遇到每周

五、

六、日轮流休息两天(特殊情况除外)。户籍民警处理居民的身份证办理、户口的登记、变更等工作，一般情况下周一到周五值班，周

六、周日休息。本次实习工作以APEC安保工作为核心，APEC前期工作大致分为昼夜巡逻，盘查，片区流动人口及暂住人口管理，宾馆旅店及出租房屋管理，商店以及杂货店管理。在大家的共同努力下APEC安保工作圆满完成。APEC结束后，派出所的主要工作重心为日常性工作，接处警，巡逻，盘查，以及完成所内各项考核指标。

(二)报告所涉及的相关法律法规解读

治安调解，是指对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，在公安机关主持下由双方当事人协商，并以书面形式达成解决争议的协议，也可以不给予治安处罚的一种处理治安案件的方法。对于公安机关来讲，在工作中积极运用调解的处理方法，对及时处理违反治安管理行为，妥善处理民间纠纷，减少处罚打击对象，化解社会矛盾，节约行政成本，提高行政效率，促进社会治安稳定和发展，增进社会和谐及解决基层警力不足等难题，都具有重要的现实意义。但是由于法律规定本身不够完善、民警执法素质不高以及对治安调解的研究重视不够等原因，实践中治安调解执法出现了一些突出问题，极大的影响了公安机关治安调解功能的充分发

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程中，一般从开始受案到将嫌疑人送至拘留所需要10小时以上时间，耗费的警力人数视纠纷双方人数而定，类似因琐事纠纷引起的打架事件，如果都按照此种方法进行解决的话，可以说派出所其他的日常工作就根本没有时间与警力进行下去了。当然，在送入三室之前，我们的民警如果能够认清状况，用合理的方式促成治安调解，那么就可以很好的提高办案效率，减轻工作压力。

(三)符合基层实际，有效解决基层警力不足的问题

警力不足问题可以说是怀柔镇派出所一直存在的问题。由于各种原因，基层警力较难得到充实和加强，致使基层民警长期因为警力不足而工作超负荷、压力超负荷和身体超负荷，严重影响到民警的工作状态和身体健康。因此，结合案件性质和特点，以及基层所实情和警力不足问题，凡是符合法律法规和当事人双方申请并愿意调解的前提条件，办案民警采用治安调解的方式积极进行调解，既简单、方便和快捷，又有效弥补和解决了基层公安警力不足的问题。

(四)及时化解矛盾纠纷，促进辖区和谐稳定

治安调解有利于化解双方当事人之间的矛盾，消除隔阂，迅速把大量的矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。实习期间，通过与民警一起学习开展治安调解工作，发现通过治安调解一是能有效防止当事人双方矛盾继续升级，实现有效缓冲和减压，通过民警积极调解，能有效化解双方之间的矛盾，消除隔阂，最终，让矛盾基本都能得到圆满解决;二是治安调解本身具有柔和性的特点，不具有强硬的制裁性，因而利于被当事人双方接受，被侵犯一方希望得到经济上的补偿，侵犯一方往往也希望通过调解的方式进行;三是对于民事纠纷和矛盾，当事人双方都想得到及时的解决，更不想将事情闹到法院，那样将耗费更多的钱财和时间，最终对两者都无益。所以，通过民警实行治安调解更有利于将矛盾纠纷及时及早的融解，防止事态扩大，有效的促进了辖区社会的稳定。

三、治安调解工作中存在的问题

(一)治安调解范围不明确 1.“情节轻微”的规定不够明确

情节轻微是一个较为模糊的概念。整体理解“情节轻微”，是指行为人违反治安管理行为的性质比较轻、行为造成的后果不严重、社会危害性相对较小。虽然在具体的操作过程中，办案民警会依据行为的性质和后果进行判断，但是，在纷繁复杂的司法实践

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中国人民公安大学调研报告

效主张和救济自身被损害的合法权利，也会极大的挫伤基层民警进行治安调解工作的积极性，更会对司法资源造成极大的浪费，最终导致人民群众对治安调解的信任度降低，因此，有必要以明确的法律条文确定治安调解协议的法律效力。

(四)治安调解的方法简单

由于调解能力和调解方式的差异，有些民警采取简单的处理方式，在不了解具体案情的基础上，对双方当事人都进行批评、有的民警不注重与当事人沟通的方式，导致双方当事人的矛盾不但没有缓解反而更严重，甚至将注意力转向办案民警，认为是公安机关办事不力。这样的情况也会有所发生，最后以民警对当事人赔礼道歉才了解，然而我们不得不考虑还有一些更加严重的后果。

四、针对本次实习我对治安调解工作开展时的几点看法

(一)正确理解和掌握治安调解的条件.严格按规定的范围进行

对于违反治安管理行为的调解，具有法律效力。因此，治安调解必须以法律规则为前提。《治安调解规范》对治安调解的案件范围作了具体规定，必须严格遵照执行。否则，不但不能处理好治安纠纷，还会造成自身工作被动，甚至执法过错。

(二)注重调解的方式方法

调解的方式方法对做好治安调解工作是非常重要的，使用方式、方法得当，将会达到事半功倍的效果。在怀柔镇派出所实习阶段，我发现在调解过程中因为调解的方式、方法不当，出现双方当事人之间的矛盾不但没有得到缓和，反而愈演愈烈，甚至会发展到双方当事人和在场群众将矛头转向我们民警和公安机关，进行投诉。因此，我们在办理各类治安调解案件肘，不论是接报案件进行现场处理，还是调查案情到组织调解，在各个环节上都必须使用正确的方式、方法，进行疏导教育，化解矛盾，其中我所学习到的主要有以下几点，其一是时刻注意掌控现场情况，该语气和缓时要和缓，该严厉的时候应该严厉;其二是分化瓦解，将不相干的人员或者企图搅乱秩序的人员与当事人进行分化。这样做的目的不是激化矛盾，而是为了更好的解决事情;还有一点就是注意收集证据，在现场处置和组织调解时，一定要开启执法记录仪，将现场情况和调解过程记录下来。

(三)遵守办案程序，做好调查取证工作

民间纠纷引起的违反治安管理行为，是治安行政案件的一个部分，在处理过程中要

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第三篇：浅谈派出所治安调解存在的问题及对策

广西警官高等专科学校学报 2009 年增刊 (总第 92 期)

在我们派出所日常接处警过程受理的治安案件中约有 70%的案件以上起因为民间纠纷，符合法律规定的调解处理条件，在实际工作中我们也对这些符合法定调解条件的案件进行了调解结案。但在治安案件调解过程中，由于各种原因均不同程度的存在一些问题，结合本人在南站派出所几年来的工作实际，谈谈对派出所治安调解的看法。

一、派出所治安调解案件存在的问题

目前我们派出所治安调解案件普遍存在的问题主要有以下几点：

(一)强行调解。个别民警违反自愿原则，在没有充分做好双方当事人思想工作、纠纷双方还没有自愿达成协议的前提下，未经当事人请求、同意，强行进行调解。这种情况一般是发生在当事人一方或是双方情绪比较激动，执意要求公安机关处理对方当事人。而此时办理案件的民警不能审时度势，图省事，早结案。一味地要求双方调解处理。这不仅无益于纠纷的及时解决，而且容易引起当事人对公安机关要求调解工作的误解，认为是对方“托人”找到了公安机关领导或办案民警与对方当事人之间存在不正当的交易，无形中为案件的最终处理增加了阻力。

(二)人为扩大调解范围。个别民警扩大调解的范围，搞人情关系或受托于人，以调解代替治安处罚，造成对违反治安管理行为人打击不力，案件降格处理。如对那些寻衅滋事、雇凶伤害他人、为泄私愤公然损坏财物等非因民间纠纷引起的违反治安管理行为也进行调解，超越了《治安管理处罚法》第九条规定的可以调解的范围，导致群众对法律的曲解，甚至认为只要赔了钱，就可以不受法律追究，有时甚至会由于当事双方不满而引起投诉上访。

(三)不能严格按治安调解的程序调解。多数民警接到需治安调解的案件往往急于求成，不遵守法定程序。更需要引起注意的是，个别民警在处理“纠纷”类报案时，存在着思维定式，认为此类案件最终必是调解，没有进行及时、详细的调查取证，形成材料。召集双方当事人进行调解时，由于没有认真调查取证，无法用事实和证据来说服当事人，造成调解成功率低。一旦调解工作失败，公安机关决定对违法治安管理行为人给予相应行政处罚时，由于案件事实没有调查清楚、证据收集不到位，无法有效裁决，很容易造成当事人上访，投诉的行为发生。

(四)调解工作方法简单。有些民警在调解过程中不注重灵活运用方式方法，不分青红皂白，对当事人各打“五十大板”。有时甚至因为调解方法的不当、或浅谈派出所治安调解存在的问题及对策苏飞跃，方健

(柳州市公安局柳南分局广西柳州 545000 )

摘要:目前，派出所进行治安调解存在的主要问题为违反自愿原则、扩大适用范围、违反法定程序、工作方法简单、违反办案期限和卷宗不够规范等现象。因此，为了提高治安调解质量和办案效率，派出所进行治安调解过程必须避免出现这些问题，同时要注意工作方法，快查快办，依法依理、讲求策略和耐心细致地进行调解工作。关键词：派出所;治安;调解;问题;对策

[中图分类号]D631 [文献标识码]A [文章编号]1008- 9438(2009)增刊- 0078- 03 78不注重与双方当事人沟通的方式，导致当事人之间的矛盾非但没有得到缓解，反而当着民警的面越演越烈，甚至会发展到双方当事人或在场群众将矛头转向办案民警，将问题归咎于公安机关办事不力。即使公安机关做了大量工作也未能获取当事人的认可和理解，甚至影响了警民关系的和谐。

(五)办案超期或拖拉现象严重。个别民警在办理治安调解案件时，还存在着积极性、主动性不高等问题。当事人不急、不催，就不会主动、及时地设法帮助双方协调、解决问题，一门心思在“拖”字上下功夫，直到拖得当事人失去耐心，心力憔悴，最终草草处理了结。如果时间过长，当事人不满，也很容易形成了上访案件。

(六)调解卷宗不规范。派出所普遍存在着调解案件虽多，但形成的规范化调解卷宗却很少，常常是几张纸便是一本调解卷宗。即使形成了正式的调解卷宗，卷宗也不规范。

二、做好派出所治安调解的措施

针对解决上述问题，我认为要做好以下几方面的工作：

(一)要严格遵守自愿调解原则。自愿调解原则是指公安机关在治安调解过程中应当始终尊重当事人的意愿，使当事人在自愿的前提下参加调解，在互相理解的基础上达成共识。在实践操作中，民警对纠纷类治安案件调查取证时，应在材料中突出反映当事人双方是否是自愿调解，如有一方不愿意调解则不能进行调解。在调解过程中，公安机关只是以组织者和调解人的身份出现，其行为不具有强制性质，整个过程只表现为一种外在力量的疏导与教育、劝解与协调，而最终结果的作出则是基于当事人不受威胁、欺诈的真实意思表示。

(二)正确理解治安调解案件的范围。《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十五条对治安调解案件的范围作了明确的规定：“公安机关对违反治安管理的下列行政案件可以调解处理：(1) 因民间纠纷引起的打架斗殴造成轻微伤害的;(2) 因民间纠纷造成他人财物损毁，情节轻微的;(3)其他因民间纠纷引起的违反治安管理行为，情节轻微的。”首先，涉案纠纷必须是民间(亲友之间、邻里之间、单位同事之间、在校学生之间等)特定人群因民间纠纷引起的，才可适用治安调解，非民间纠纷引起的(如流氓结伙斗殴、寻衅滋事、雇凶伤害他人等)行为，不能适用调解处理。其次，涉案行为必须是违反治安管理的行为，包括打架斗殴、损毁他人财物和其他违反治安管理的行为。对于不构成违反治安管理行为的民间纠纷，只能是普通民事纠纷，应当告知纠纷当事人向人民法院或者基层人民调解组织申请处理。在执法实践中，相关职能部门要加强对基层公安机关调解案件的监督、检查，将治安调解案件质量纳入执法质量考评的范围，落实监督考评的长效机制，杜绝不该调解而调解、超范围调解现象的发生，维护人民群众的合法权益。

(三)依照法定程序调解。民间纠纷引起的违反治安管理的行为，是治安行政案件的一个组成部分，在处理过程中要按照治安行政案件的程序进行受案、调查取证，然后再进行治安调解，切不可因适用治安调解而在程序上有所随意。受案和调查取证，是确保办案程序和所取证据合法的需要，也是查清案件事实、分清是非、明确当事人各方的责任，确保治安调解结果公正、合法的需要，更是避免因治安调解不成而进行治安处罚时程序违法和证据不足的需要。

(四)合理运用调解方法。在治安调解中要注意运用适当的方法，以求达到事半功倍之效果。我们在办理各类治安调解案件时，不论是接报案件进行现场处理，还是调查案情到组织调解，在各个环节上都必须正确使用方法，进行疏导教育，直至化解矛盾，达到调解成功，促进双方和好团结的目的。我们常说的“三宜三不宜”法，即宜解不宜结、宜和不宜激、宜宽不宜严，是长期治安调解的经验总结。依据这一经验，我们在调解中应主动控制局面，维护和睦共商的调解气氛，避免和及时制止双方互相指责的现象，切忌把组织调解转变成组织吵架。要做到控制调解局面，调解时要根据当事人各方的意见、态度等变化随机应变，不断调整和变更方法策略。要通过采取灵活多样的方式、方法，既能达到调解目的，又能确保调解工作的依法进行。

(五)严格执行治安调解的期限。公安部关于《公安机关治安调解工作规范》明确规定：“治安调解一般为一次，必要时可以增加一次。可以适用治安调解的案件，对不需要进行相关鉴定的应当在案件受理后 3个工作日内完成调解;对需要进行相关鉴定的案件应当在鉴定结论出具后的 3 个工作日内完成调解。对一79次调解不成，有必要再次调解的，应当在第一次调解后的 7 个工作日内完成。”在实际工作中，我们应严格按照公安部的规范，在规定的时间内，办结治安调解案件。对于调解不成的，或调解后未履行协议的，应在法定期限内及时对相关违法行为人作出治安处罚，以维护受害人的合法权益。

(六)规范调解案件卷宗。严格按照“执法规范化建设”的要求，重视调解案件卷宗的整理归档工作，将此项工作纳入到“执法规范化建设”日常工作中来，要求基层所队在案件调解结案后，办案民警在一周内将调解卷宗按照“执法规范化建设”要求，形成规范化的调解卷宗，并上交本单位内勤统一集中保管，以存档备查，避免因当事人履行完调解协议后又反悔要求公安机关重新处理时，公安机关无据可查，形成被动的工作局面。

三、依法调解需要掌握的几种方法

(一)快查快办，一气呵成。基层派出所在日常受理的治安案件中，许多因纠纷引起的案件起因简单，发生突然，且情节后果一般都不严重。有些案件民警在接处警过程中，就能一目了然的查清案件事实，分清责任。对于这类案件，能当场调解的要尽可能在现场调解，根据案件的具体情况指出当事人双方的各自错误，让有过错或过错大的一方向对方赔礼道歉或赔偿一定数额的损失，并将调解情况按照市局的要求依法记录在《现场调解书》上，做为公安机关处理案件的证据。此调解法的有效使用，可以避免案件当事人亲属或朋友的“乱参谋”现象，避免本来简单的案件复杂化。

(二)依法依理，以理服人。说理式调解法是建立在民警有较高综合素质基础上的。民警要懂方针政策、懂法律法规、懂相关业务知识、懂民情风俗、懂当事人的言行举止与心理活动之间的联系，要有渊博的知识。只有在这些“懂”的基础上，才能从法律角度分析问题，让群众了解矛盾是怎样产生的，帮助他们分析各自的错处，进而检讨自己，从而达到双方隔阂逐渐缩小、缓和直至化解矛盾的目的。说理式调解法不仅能够充分体现民警的综合能力和素质，也是办案民警向涉案当事人宣讲法律的一个平台，使双方当事人明确自己在案件中存在哪些不合法之处。在实践中，要使当事人心悦诚服地接受调解，调解民警必须出以公心，平等待人，以理服人，不畏权势，不徇私情，针对事实和当事人纷争的焦点，将其行为纳入法律或政策的轨道进行法律适用的解说，对事情进行剖析，并提出具体适用的条款。只有以事实为依据，以法律为准绳，才能让当事人信服，从而最终促成调解协议的达成。

(三)讲求策略，艺术调解。无论是在纠纷发生时还是纠纷调解阶段，民警的言语运用必须恰当，不仅能够消除纠纷当事人的对抗情绪和戒备心理，而且还能增强当事人对民警的信任感和亲切感。要达到三个效果：一是定心丸。让当事人觉得调解民警是可以信任和托付的对象，这是纠纷调解成功的前奏曲、切入点。二是打圆场。圆场话是纠纷调解成功的润滑剂、联结点。三是搞活气氛。在僵持的气氛下适当说些风趣话，寓哲理于谈笑中，可以为纠纷调解奠定一定的基础。通过此种方法调解的案件，能够使老百姓切实感受到公安机关办理案件所遵循的公开、公平、公正原则，也能理解公安机关的工作，从而进一步拉近警民关系，达到警民关系和谐。

(四)耐心细致，苦口婆心。在现场调处案件时，当事人往往情绪比较激动，说话可能没有分寸，甚至会把无名怒火撒到警察头上。针对这种情况，调处民警必须保持头脑冷静，予以对方充分的理解，尽量避免产生对立面，等当事人情绪平静了，理智清醒了，再充分发挥“说得过”的本领，耐心细致做工作。有时候群众口头上接受了，但易于反复，刚出门心里又后悔而不去履行，这时民警应认识到距离成功仅有一步之遥，切忌心情急躁而出语不逊，要耐心地进一步向当事人阐明不履行协议的利害关系，努力协助其履行，同时向当事人说明如果不按照约定履行协议，公安机关将根据法律的规定，依法对案件作出相应的行政处罚决定。防止在协议履行过程中出现问题后，一方当事人要求公安机关依法处理时，另一方当事人对公安机关依法处罚产生新的矛盾，避免由此引发新的上访问题。作者简介：苏飞跃(1970-)，男，湖南省浏阳市人，广西柳州市公安局南站派出所副所长。方健(1971-)，男，广西柳州市人，柳州市公安局柳南分局柳南分局内保科副科长。 80

第四篇：治安案件现场调解协议书模版

派出所

治安案件现场调解协议书

编号：

当事人_________性别_____年龄____身份证件及号码工作单位及职业 ___________________家庭住址__________________________当事人 _________ 性别_____年龄____身份证件及号码工作单位及职业___________________家庭住址主要事实：

经调解，双方自愿达成如下协议：

本协议自双方签字之时起生效，并当场履行，公安机关对违反治安管理行为人不予处罚。

当事人(签名)：

办案民警：

(公安机关印章)

年月日

(第一联：存根;第二联：送当事人;第三联：送当事人)