非婚生子女保护制度

在日常生活和工作中，我们逐渐认识到制度的重要性，制度具有合理性和合法性分配的功能。制定这个制度有很多预防措施，你确定会写吗？下面是小编为您整理的《非婚生子女保护制度》相关资料，欢迎阅读！

第一篇：非婚生子女保护制度

保护非婚生子女合法权益的法律制度

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保护非婚生子女合法权益的法律制度

保护非婚生子女权益的法律制度，保护非婚生子女的合法权益，首先要确定其法律地位，怎样才能使非婚生子女取得与婚生子女等同的法律地位呢?当前世界上绝大多数国家采取的方法是通过确立非婚生子女的认领和准正制度。

1、非婚生子女的认领制度，非婚生子女的认领制度是指通过法律程序使非婚生子女转化为婚生子女的法律行为。

根据各国立法例，非婚生子女的认领有两种形式：自愿认领和强制认领。

自愿认领，也称任意认领，是生父母承认自己为该非婚生子女的生父母，并自愿对其承担抚养义务的法律行为。其具有如下特征：⑴须有生父母承认自己为非婚生子女生父母的意思表示。许多国家和地

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区均规定，对非婚生子女，其生父母均可以认领。但有的地区有不同的规定，如我国台湾地区直接规定非婚生子女与生母之关系通过分娩事实确认，无须认领。⑵认领以父母子女血缘关系的存在为条件。认领人与被认领人之间，须有事实上父母子女关系之存在，才能成为有效之认领。对于已成年之非婚生子女，已死亡之非婚生子女及胎儿能否被认领，通说认为可以，但又有限制。对胎儿的认领应取得其母同意，对已成年的非婚生子女认领应取得其本人同意，对已死亡之非婚生子女的认领应取得其成年的直系卑亲属同意。⑶非婚生子女经生父抚育者，视为认领。此种也称为拟制认领。所谓抚育，不限于教养，也不限于生父与生母曾否同居，但生父必须有以该子女为自己子女的意思而为抚育、认领的方式。⑷认领人具有认领的行为能力。完全民事行为能力人所为的认领属其真实意思表示，认领当然有效，限制民事行为能力人如间歇性的精神病人，在其精神智力状况正常情况下所为的意思表示真实的认领，应视为有效。

自愿认领的，可采书面形式对意思表示进行记录;也可以口头形式作出意思表示，但应有两名无利害关系的见证人见证。生母认领子女通常只需证明子女确系生母分娩的事实即可，如出生证、产院的出生记录等。生父、生母或子女要求公证的，应办理公证手续。在当事人没有明确的意思表示的情况下，不得推定。认领亦可依遗嘱的方式进行。遗嘱其他内容的无效，不影响认领的效力。

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强制认领，是指有充分事实证明当事人为非婚生子女的生父、生母，而当事人不予认领的，经请求人民法院确认其与非婚生子女的血缘关系，令其认领。强制认领是保护非婚生子女利益的有力手段，在现实生活中具有重要意义，因此，大多数国家的亲属法都有强制认领或认领之诉的规定。强制认领之要件：第一，有请求认领人。关于请求认领人的范围，一是非婚生子女及其直系卑亲属。非婚生子女得当然为请求认领人，若非婚生子女已死亡，其直系卑亲属基于一定利害关系如继承关系，也得提起认领之诉。二是生父母。在现实生活中多为由生母提出针对生父之强制认领之诉，但在生母遗弃婴儿的情况下也可由生父提出针对生母的强制认领之诉。三是有关代理人。第二，有被请求认领人，即非婚生子女的生父、生母。这里讲生母也作为被请求认领人，主要是指子女不随生母生活的情形，特别是生母抛弃子女的情形。由于非婚生子女认领的效力只溯及该子女出生之时，但第三人已得之权利，不因此受到影响。因此，非婚生子女对于已死亡的生父母或其继承人不得请求认领，因而也不发生非婚生子女因认领而继承死亡生父母遗产的问题。第三，有请求事由，即非婚生子女和生父母间存在正式的血缘关系。认领有三点法律效果：其一，非婚生子女经认领后即取得婚生子女的身份，与认领其的生父或生母之间发生亲属法律关系;其二，认领效力溯及子女出生之时，但第三人已得利益不因此而受影响;其三，认领非婚生子女后，不得任意撤消其认领。

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但若认领意思表示不真实，认领人因胁迫、欺诈或重大误解而为的认领，则认领人可以提起认领无效之诉，其他利害关系人也可以提起否认认领之诉。

2、非婚生子女的准正制度，准正是指非婚生子女因生父母之结婚或司法宣告而取得婚生子女资格的制度。目前大多数国家都有准正制度，通过该制度，使非婚生子女因其生父与生母在其出生后结婚，而被婚生化，即赋予与婚生子女相同之地位。这种制度巧妙地将尊重正式婚姻与保护非婚生子女相连结，这对非婚生子女的保护是较好的途径。

准正始于罗马法，现在大陆法系和英美法系国家大都设有准正制度。不同时期、不同国家的民法对准正的形式具有不同的规定：⑴罗马法对妾、准配偶所生子女的准正有两种，分别为婚姻准正和皇帝诏书准正。⑵法国民法有婚姻准正与婚生宣告准正两种，而后一种是在生父、生母不可能结婚(如一方已死亡或患有精神病等)时之代用方式。意大利民法也分为婚姻准正和法官宣告准正。⑶日本民法只有婚姻准正，但以认领和婚姻为条件。婚前认领者，子女因父母之结婚而当然为准正即为婚姻准正;婚前未认领者，子女在父母结婚后须因父母之认领而获准正。荷兰民法只有婚姻准正，须于婚前或结婚时进

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行认领方为有效。我国台湾地区也实行婚姻准正，不加任何限制和条件。⑷英美法在英国的准正法和美国的统一亲子关系法颁布实施后，确立了婚姻准正制度。非婚生子女因亲生父母结婚而当然为准正。

通观上述各国立法例，准正需具备如下要件：一是父母子女间须有真实的血缘关系。换言之，父母必须同时为子女的生父母，生父而非生母或生母而非生父见结婚不得发生准正之效力;二是生父母间结婚。如生父母间的结婚为无效婚姻，则不发生准正之效力，因无效婚姻本为欠缺婚姻成立要件的婚姻，不发生结婚之效果。可撤消婚姻在撤消之前已有效成立，撤消之力不溯及既往，故可发生准正的效力。

关于准正后之法律效力，外国法均规定非婚生子女准正后当然成为婚生子女或视为婚生子女，其权利义务与婚生子女相同。但何时起生效，各国规定不一。有的规定从父母结婚之日起生效，有的规定具有溯及力，自子女出生之日起发生婚生之效力。其实大部分学者都认为准正是非婚生子女取得婚生子女地位的最佳途径，生父和生母结婚后，子女身份上原有的缺陷已完全得到弥补，其一切法律后果与自始为婚生子女的无异。

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经生父认领的非婚生子女在法律上仅发生与生父“单线”的亲子关系，同理，经生母认领的就仅与生母在法律上发生“单线”的亲子关系，而经准正的非婚生子女其婚生性最强。

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第二篇：论非婚生子女的法律保护

陈明明

摘要当代中国仍然处于家本位，家庭的整体利益常常优于孩子个体利益而存在，孩子在家庭中的地位经常处于被漠视

的地位，处于婚姻关系中的子女尚且如此，而处于特殊法律地位的非婚生子女更是如此。随着社会历史的发展，非婚生子

女的法律地位和社会地位同样经历了一个漫长的变化。在古代，非婚生子女与婚生子女有着巨大的差别待遇，备受歧视，

在现代仍有许多国家不承认非婚生子女与婚生子女具有相同的法律权利。然而我国虽然给予了非婚生子女与婚生子女相

同的法律保护，但是仍有很多需要改进的地方。

关键词婚生子女非婚生子女认领准正

一、概述婚生子女与非婚生子女的概念

非婚生子女的概念：是指没有合法婚姻关系的男女所生的子 女。包括：已婚男女与第三人发生性行为所生的子女;未婚男女 所生的子女;妇女被强奸所生的子女以及其他无合法婚姻关系当 事人所生的子女。

婚生子女的概念：是指在婚姻关系持续期间受胎并于日后出 生的子女。

二、我国关于非婚生子女的相关规定

我国《婚姻法》第二十五条规定：“非婚生子女享有与婚生子 女同等的权利，任何人不得加以危害和歧视。不直接抚养非婚生 子女的生父或生母。应当负担子女的生活费和教育费，直至子女 能独立生活为止。”

非婚生子女的准正：是指已出生的非婚生子女由法官宣告或 生父母结婚而取得婚生子女的资格。不论何种形式，一旦准正生 效，都使非婚生子女取得婚生子女的资格，产生一切婚生子女的 权利和义务。

非婚生子女的认领我国分为自愿认领和强制认领两种形式。 无论强制认领还是自愿认领，都会产生使非婚生子女取得婚生子 女的身份和资格，享有婚生子女的的权利和义务的效益，并会涉

及认领后子女的姓氏及生父对生母妊娠、生育等费用的补偿责任 等法律后果。

我国《婚姻法》尚无非婚生子女的准正和认领制度。实践中， 生父在子女出生后补办结婚登记的，该子女即可视为婚生子女。 对非婚生子女自愿认领的情况一直存在，但也出现过生父不承认 该子女为其所生的案件，在处理此类案件时，一般要求生母提供 有关证据材料，必要时人民法院可以委托有关部门进行亲子鉴 定。有证据证明生父与非婚生子女确实具有血缘关系的，生父应 当承担抚养子女的责任。

三、国外相关法律对于非婚生子女的规定

20 世纪初期的时候，部分国家的立法就已经进入了非婚生

子女的法律保护，其显著特征就是确立非婚生子女与婚生子女地 位的平等。

德国颁布了一系列法律，民法典不再用“非婚生”一词，结束 了德国民法典将自然血亲子女划分为婚生与非婚生的历史。自 然也就不存在婚生与非婚生的差别待遇问题。

美国也取消了非婚生子女的概念。无婚生子女与非婚生子 女的差别。

然而在英国，非婚生子女在其历史上是受到歧视。英国普通

法最初称私生子为“无亲之子”，与生父和生母均不发生法律上的 亲子关系。英国于1926 年颁布了非婚生子女的准正法和养子 法。随着社会的进步与发展，英国有关儿童保护的立法几经发 展，非婚生子女的法律地位才得以提高。1989 年《儿童法》明确 规定了对非婚生子女的母亲自然的具有父母的职责，而父亲则需 要申请才能或得。对于婚生子女概念，英国的规定较为宽泛;子 女受胎或出生时，生父母间有婚姻关系者为婚生子女，因而在英 国只有子女在受胎直至出生期间生父母均没有婚姻关系的才是 非婚生子女;此外英国规定有非婚生子女的认领与准正制度以及 婚生子女的退订与否认制度。1966 年《继承法》和1969 年《家庭 改革法令》对1983 年的法律进行了修正，进一步扩大继承人的范 围：死者所有的子女，不论其是否是婚生子女，经合法认领的非婚 生子女、收养的子女以及其他非婚生子女。这是对非婚生子女的 法律地位进行的更进一步的法律保护。

四、中外对比研究

上述国家和地区的立法者以子女利益最大化为出发点，修正 了那些因生父母无合法的婚姻关系所形成的特殊群体。非婚生 子女与婚生子女的二元构架已与现代亲子立法的宗旨产生了矛 盾，因此非婚生子女与婚生子女的二元构架不利于法律对自然血 亲子女进行法律上的同等保护。

我国婚姻法仍然坚持“婚生子女”与“非婚生子女”的叫法， 《婚姻法》第25 条规定非婚生子女享有同婚生子女同等的权利， 任何人不得加以危害和歧视。从此处我们可以看出立法者的本 意是要保护非婚生子女的权利，给予他们同婚生子女同等的法律 地位。然而现实却证明人们长久以来对婚生子女与非婚生子女 的等级划分，造成了他们在名分上的不平等。因此应该我们应该 顺应世界亲子立法的趋势，借鉴其有利的一面。

五、对于非婚生子女的保护措施的建议

第一，我国应该加强和完善立法，确立“儿童利益最大化”原 则。我国也可以借鉴英国立法的相关做法。具体结合中国的实 际情况确立。

第二，对于婚姻家庭法中有关制度的整合，应当改“非婚生子 女”为“子女”。取消“非婚生子女”这一歧视性称谓。 第三，我国现在正处于立法的高峰时期，应当在制定必要的

法律法规的同时，充分重视人民的法感情与法意识的培育，充分 重视法价值的实现!切不可以纸上的法律的完善为追求的目标。 参考文献：

[1]陶艺.婚姻家庭法.高等教育出版社.2002

[2]基思·摩根.家庭法基础(第二版).武汉大学出版社.2004.

[3]吴启宾.非婚生子女待遇立法研究.法学丛刊.总第103 期.

[4]夏吟兰.美国现代婚姻家庭制度.中国政法大学出版社.1999.

[5]梁慧星.民法总论.法律出版社.2001.

[6]王洪.论子女最佳利益原则.现代法学.2003(6).

[7]李志敏.比较家庭法.北京大学出版社.1988.

第三篇：非婚生子女法律保护问题探讨（推荐）

非婚生子女法律保护问题探讨 杨胜鹏

内容摘要：随着社会的发展，非婚生子女的法律保护问题已经受到社会的普遍关注。国外对非婚生子女的态度从无亲之子到设定准证和认领制度再到对准证和认领等相关法律的完善，不难看出国外非婚生子女的法律地位在不断提高，法律保护不断完善。我国婚姻法规定非婚生子女享有与婚生子女同等权利，但实际操作性较差。本文通过观察国外对非婚生子女法律保护的发展状况，可以对比出我国对非婚生子女法律保护的不足。文章最后借鉴国外的相关法律，结合我国国情来制定适合本国的关于非婚生子女保护的法律。 关键词：非婚生子女

婚生子女

法律保护

非婚生子女，是指没有婚姻关系的男女所生的子女。非婚生子女包括：未婚男女所生子女、已婚男女与第三人所生子女、无效婚姻和可撤销婚姻当事人所生子女等。‘非婚生子女’并非现代社会的新名词，而是从古至今，从国外到国内都普遍存在的一种现象。但是非婚生子女一直都是受社会虐待和歧视的弱势群体，随着现代社会的发展，人们的思想开放，未婚先孕更不再是新鲜事;经济社会，‘包二奶’、‘包二爷’的腐败现象也越来越多。但是无论社会怎么发展，人们怎么腐败，孩子是无辜的，我们不能把父母的错强加在孩子的身上。所以人们对非婚生子女的态度也渐渐的改变了，当然态度改变并不代表平等，非婚生子女依然是受歧视的群体，这对非婚生子女的心理有着重大的冲击作用，这不利于孩子的健康成长，甚至引起社会的不安与**，因此，非婚生子女的法律保护问题受到了整个社会的关注，各国(包括我国)都早已对非婚生子女法律保护问题进行思考和定位并逐步的完善。

一、国外对非婚生子女法律地位的规定

早期对非婚生子女的态度是‘无亲之子’。男女之间的婚姻要基于法律效果就必须有实质和形式的要件，只有这样的婚姻才受法律保护，婚生子女才是亲子，而基于不具有实质和形式要件的婚姻所生下的子女就是无子之亲，并不受法律保护，也就是所说的私生子。在当时社会，非婚生子女受社会歧视十分严重。英国普通法最初称私生子为不属于任何人的无亲之子，他们与父母间不发生任何法律生的亲子关系，而且不承认准正制度，生父母对子女不发生抚养义务，他们被当作贫民或流浪者，由教区依照贫民法进行抚养，生父母没有主张监护权的权利。非婚生子女不可以继承任何人的遗产，他们的父母死后，如果没有配偶或婚生子女，财产归国家所有。在中世纪的大陆法系各国，“私生子被认为是诅咒之种子，无部族，亦无血统。“当时的法律将私生子与强盗、盗”窃列为同一范畴，将其当为法外人而处理，其结果，杀婴、弃婴颇为盛行，也因此，始作俑者之中世纪教会，亦不得设置收容弃婴之设备。”

近代初期，人们对非婚生子女的态度开始有所改变，以1840年的《法国民法典》为代表，很多国家开始设置准正和认领制度，使非婚生子女通过准正和认领获得法律上的认可和保护。当然这种方法的认可和保护并不彻底，非婚生子女依然受到制度上的歧视，人们对非婚生子女的态度也仅是有所改变而已，非婚生子女的地位实质上并没有很大的变化。如1840年的《法国民法典》规定，非婚生子不得请求其父认领，只允许母亲认领，并且对乱伦子、奸生子，父母均不许认领，即使父母结婚，也不能取得婚生子女的法律地位。非婚生子女绝不可以成为继承人，法律仅允许经过合法认领的非婚生子女继承父母的遗产，如果父母有婚生子女，那么非婚生子女的继承份额仅是婚生子女的三分之一。

第一次世界大战时期，由于非婚生子女的地位低下，他们的死亡率和犯罪率都很高，并已经发展成了严重的社会问题，这才正真的引起了社会的关注，而且此时人们在思想上又有所提高，人们提倡民主平等、血统主义和人道主义。人们认识到这样对待非婚生子女是不公平的，用父母犯下的错来惩罚孩子，这不仅于事无补，而且十分的不人道，孩子毕竟是无辜的，因此，各国又重新制定了法规来改善非婚生子女的地位。首先，1919年德国魏玛宪法首开先河，该法第121条明确规定：“对于非婚生子女应以法律规定使其身体的精神的及社会的发育，与婚生子女受同一之待遇。”1923年《法国民法典》对有关非婚生子女的原规定也做了重要的修改，取消了禁止生父认领的规定，有限的允许生父的认领，其限制在于(1)诱拐和强奸;(2)因婚约之诱惑;(3)生父之书面承认;(4)公然的内缘关系;(5)子女之养育事实等五种情形。1926年英国颁布准正法，承认非婚生子女出生后，其父母结婚的，非婚生子女可以取得婚生子女的地位。承认非婚生子女与其生母间就无遗嘱财产存在有限度的相互继承权，即生母无生存之婚生直系亲属，也未就财产立遗嘱而死亡时，非婚生子女取得财产继承权，反之亦然。美国大部分州也设立了准正制度。北欧各国，从20世纪初开始，对准正和认领制度也有所放松，对于一些认领制度也可以不经过母亲的同意而直接认领，从而非婚生子女的法律地位有了明显的提高。

二战后，人们对婚姻观念有了新的认识，思想也开放的多，非婚生子女的数量迅速的提高，甚至有些国家的非婚生子女的出生数量高于婚生子女的数量，为了防止遗弃、歧视等造成社会的**，不得不再次引起各国的重视，对原先的法律进行修改和完善。1949年联邦德国的《基本法》第6条第5款重申对非婚子女的保护，“应当通过立法为非婚生子女在其身体和精神的发展上和地位上创造与婚生子女相同的条件”。1969年为落实《基本法》的规定，联邦德国制定《非婚生子女法律地位法》在生活费请求权和继承权方面提高了非婚生子女的地位，使之与婚生子女十分的相近。经过父亲的认领后，非婚生子女与其父亲之间有相互抚养的义务，非婚生子女也有和婚生子女一样拥有继承权。英国1962年的政府法规和1976年的《非婚生子女获取合法地位法》规定，非婚生子女在父母事后结婚，可以取得同婚生子女同样的法律地位，1957年的《确认生父程序法》和1975年的《子女法》规定，非婚生子女的生母或监护人有权提起关于确认生父的诉讼，被确认为生父的人要给非婚生子女附属费用，如抚养费、教育费等，直到子女达到一定的年龄为止。1969年《家庭法改革法》规定，在无遗嘱继承时，非婚生子女和生父母间有相互继承的权利，允许死者的非婚生子女请求一部分遗产来维持他们的合理生活，也改善了非婚生子女在继承中的权利和地位。1972年修正后规定，非婚生子女在同父与母中，一般享有和婚生子女一样的权利和义务。其它国家也都先后提出了非婚生子女和婚生子女平等。但是此时，虽然各国已经制定了相对完善的法律制度，准正和认领制度并不能做到尽善尽美，很多规定仅仅变成了规定，非婚生子女和婚生子女的法律地位平等成了空话和形式化。实质上的平等还有待发展。

20世纪后半叶开始，联合国制定了儿童权利无差别对待，各个国家又相继出台了相关的法律。一些国家基于子女平等性和子女最大利益，更加致力于非婚生子女与婚生子女法律地位的同等化，从而实现了子女的完全平等，即实质上的平等。1960年《埃塞俄比亚民法典》规定了父亲身份的推定、父亲身份的承认、法院宣告父亲的身份。这一规定实现了非婚生子女真正的平等。1973年美国颁布了《统一父母身份法案》，规定了确认生父的各种具体方案。德国也在不断的修改有关于非婚生子女的法律，并且从子女的角度进行考虑，对原本的法律进行了根本性的修改，从而使得非婚生子女实现了真正的平等。

综上所述，国外对非婚生子女的法律地位得到实质性的保护也是经历了诸多的磨难，首先是无子之亲，然后地位有了稍微的提高，其次是形式上的平等，最后才到了实质的平等阶段。

二、我国对非婚生子女的法律保护现状

我国同样也经历了各种阶段才到达现在的“非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何人不得加以危害和歧视。不直接抚养非婚生子女的生父或生母，应当负担子女的生活费，直至子女能独立生活为止。”我国虽然规定了非婚生子女同婚生子女有相同的权利，但在实际操作中任然存在很多问题。

首先，“非婚生子女”这个称谓就属于一个不平等的因素之一，既然平等，那么就不应该对婚姻状况进行婚生与非婚生做区别。而且我国《婚姻法》规定的是非婚生子女享有与婚生子女“同等”的权利，同等并不是相同，同等我们可以理解为同一个等级上的权利，当然，同等权利中也存在很多不一样的权利，相同权利就不一样，相同权利就是一模一样的权利和义务了。在很多省市的规定中，并没有将非婚生子女列为最低生活保障之中，或者保护的范围没有婚生子女的范围广。

其次，我国的法律对非婚生子女法律保护的规定较少、不全，仅有的规定还比较笼统，大都属于原则性的规定，没有具体且系统的规定，在实际生活当中，可操作性较差。例如，我国《婚姻法》第二十五条第二款规定“不直接抚养非婚生子女的生父或生母，应当负担子女的生活费和教育费，直至子女能独立生活为止。”但对于子女的医疗费应该由谁来负担、怎样负担并没有提及，而《婚姻法》第二十一条第一款和第二款对婚生子女的保护就比较具体、详细，“父母对子女有抚养教育的义务……父母不履行抚养义务时，未成年的或不能独立生活的子女，有要求父母付给抚养费的权利。”根据解释，抚养费包括生活费、教育费、医疗费等等。再如，我国立法并未就非婚生子女的抚养教育义务、子女的姓氏、保护和教育未成年子女的权利和义务、如何支付抚养费用、如何行使探望的权利和方式、财产继承等一系列问题做强制性规定。而我国《婚姻法》第二十一条第一款“父母对子女有抚养教育义务;…”第二十二条“子女可以随父姓，可以随母姓。”第二十三条“父母有保护和教育未成年子女的权利和义务。在未成年子女对国家、集体或他人造成损害时，父母有承担民事责任的义务。”第二十六条“国家保护合法的收养关系。养父母和子女间的权利和义务，适用本法对父母子女关系的有关规定。”第三十七条“离婚后，一方抚养的子女，另一方应当负担必要的生活费和教育费的一部分或全部，负担费用的多少和期限的长短，由双方协议;协议不成时，由人民法院判决。”第三十八条“离婚后，不直接抚养子女的父或母，有探望子女的权利，另一方有协助的义务。”这些规定都是对婚生子女在父母离婚后的具体规定，十分的详尽，无疑可以对婚生子女有很好的保护作用。但对非婚生子的具体保护问题，几乎是空白，这对非婚生子女的成长非常的不利，很容易引起非婚生子女的心理歪曲，以至引起社会的不安。

再次，关于非婚生子女的法律地位、亲子关系缺乏相关的法律制度保障。目前，我国婚姻法中尚无非婚生子女准正和认领的规定。对于非婚生子女的父母事后结婚或父亲认领制度没有明确的强制性规定，在司法实践中，亲子认领的制度也不是特别的合理。例如，现实当中非婚生子女的生父不承认其子女时，非婚生子女起诉生父要求确认父，子女关系而没有其它相关证据确认他们之间关系时，要求生父做亲子鉴定，一般亲子鉴定需要生父的同意，但是很多生父为了逃避法律责任而不同意做亲子鉴定。所以非婚生子女的权利很难得到保护。

最后，我国法律对胎儿的保护权利也非常的少，只规定了遗产分割需保留胎儿份额。这对婚生的胎儿来说是不完善的，而对非婚生的胎儿更加的不利。由于我国法律中没有规定非婚生子女的出生、户口等具体问题，加之我国的计划生育政策，导致了大量的人工流产。孩子是祖国的未来，但是不先保护好胎儿，哪来的孩子呢?人工流产不仅是对小生命的伤害，而且人母体的伤害也非常的大。即使非婚生子女的父母将孩子生下，但没有户口，非婚生子女又要面临上学难等问题。从这方面来说，非婚生子女的法律保护上存在严重的问题。

产生以上现状的原因有很多：(1)我国是一个拥有13亿人口的大国，这样众多的人口数量已经超越了环境资源的承载能力，为了长远的考虑，计划生育等人口限制的政策在所难免。我国又处在社会主义的初级阶段，在很多方面还没有完善。(2)我国是一个拥有几千年历史的国家，经历了奴隶制社会、封建主义社会、社会主义社会三个阶段，虽然现在已经走上了社会主义社会，但经历了几千年的封建社会，封建思想根深蒂固，一时很难消除。一直以来，人们都有鄙视、看不起非婚生子女的心理，社会变了，人们的思想有所好转，但并没有彻底清除这种思想。(3)非婚生子女不被认可也其自身的原因，随着经济的发展，很多非婚生子女的出现只是父母的钱权交易，或者不顾一切的一时之快，比如说“包二奶”“一夜情”。这种现象严重冲击着朴素的中国人心理防线，所以人们很难去接受他们的所作所为，甚至他们的孩子。(4)制度上有一些障碍，例如户籍制度，胎儿的父母必须要结婚证或离婚证才能办理孩子的出生证、户籍。出生时户籍不办理好，将来相伴而来的就是上学难，社会保障权缺失和公民身份证无法确认的问题，这些问题使非婚生子女成为生活在人群边缘的弱势群体，其人权处于一种极易被侵害的境地。这些问题甚至会让非婚生子女的父母抛弃子女，从而逃避一系列麻烦的责任。

三、完善非婚生子女法律保护的建议

(一)我国法律应该借鉴国外的法律来确立准正制度和认领制度。

1、准证制度

非婚生子女的准正是指已出生的非婚生子女因生父母结婚或司法宣告而取得婚生子女资格的法律制度。准正的要件是：(1)非婚生父母子女之间须有其身份赖以确定的血缘关系;(2)生父母须有结婚的事实或司法宣告;(3)准正的依据是法律事件而非法律行为，这里所说的事件，是指生育行为或子女出生的客观事实。准正有两种形式：(1)因父母结婚而准正。这里又可分为两种：一是以父母结婚为准正要件，不另设其他条件。二是以结婚和认领为准正的要件，只结婚而不办理认领手续的，不发生准正的效力。(2)因法院宣告而准正。法院宣告的准正，是指生父或生母死亡，或有婚姻障碍，致使婚姻准正不能时，得依一方或子女的请求，由法官宣告子女为婚生子女。通过准正使非婚生子女取得婚生子女的法律资格，有的国家规定准正的效力从父母结婚之日起或法院宣告之日起，有的国家规定从子女出生之日起。我觉得我国应该规定从子女的出生之日起发生效力。其实严格的意义来说规定准正制度就是一种不公平的制度，但是非婚生子女的法律保护问题是一个复杂的问题，我们并不能用一两个规定就能让非婚生子女的保护尽善尽美，相比之下，规定准正制度能够更好的保护非婚生子女的权。

2、认领制度

非婚生子女的认领是指通过法律程序使非婚生女转化为婚生的法律行为。认领的目的是通过法律的手段确定非婚生子女的生父，通常是非婚生子女尚未准正的情况下，由生父承认该非婚生子女为其所生的一项法律制度。从各国立法上来看，对认领的规定主要有：(1)认领者须为非婚生子女的生父本人，他人无权认领;(2)被人领着须为非婚生子女。婚生子女以及已经准正的非婚生子女，不得再为认领。(3)子女已经他人人领着，经法院判决确定其父子关系不存在后，生父始得认领。(4)人领者与被认领者之间须存在事实上的父子血缘关系。没有血缘关系的不得因认领而成为父子关系，非事实父子关系的即使认领也为无效。(5)认领人为无完全民事行为能力人的认领、无意思表示能力人的认领、与事实不符的认领以及对婚生子女的认领均为无效。(6)许多国家的法律不以非婚生子女之母认领，非婚生子女与生母的关系有出生的事实为证，不需要认领。但有些国家规定父母都可以认领。我认为不仅认可生父的认领，也应该允许生母的认领，虽然子女与生母有出生事实为证，但并不能保证子女一定知道，而允许生母认领可以扩大对非婚生子女的保护范围。认领主要有两种形式：(1)自愿认领，是指生父或生母主动确认该非婚生子女为自己所生，并自愿承担扶养义务的法律行为。我认为生父认领不需要得到生母的认可，同样生母的认领也不需要生父的认可，但是如果非婚生子女已经成年，应该经过非婚生子女的同意方可认领。因为孩子是父母的结晶，父母都有义务来认领子女，而不受对方的限制，但是孩子如果成年，他们自己也有选择的权利。所以应经过孩子的同意。(2)强制认领，是指非婚生子女的生父母不愿意认领子女时，有关当事人诉请法院予以强制认领。强制认领的原因，一是未婚所生子女，经生父或生母指认的生母或生父不承认该子女与其有血缘关系;二是已婚所生子女，经生母指认该子女的生父为其丈夫以外的第三人而遭否认时，生母可向法院提起确认生父之诉。

(二)我国需要改善一些制度。如，户籍制度给予非婚生子女完整的公民资格，使其平等的享有受教育权、人格权、身份权、经济权等等。这些权利本来是生来就应该拥有的，由于户籍问题的存在使得这些权利与个人相分离，这很不利于非婚生子女的身心健康的发展，还有很多非婚生子女的父母因为户籍问题的不到解决而人工流产，这是对生命权的挑战，基于种种原因，户籍制度应该进一步的完善。又如，强制认领中的举证制度中，必须是非婚生子女与认领人之间存在血缘关系，法律要求强制认领的请求权人负举证责任，必须提供强制认领的事实和原因。这也是违背一般常理的，一般来说请求权利人是弱势群体，这样的举证制度让他们处于了更加尴尬的境地。亲子鉴定是证据之一，但很多被申请人就为了逃避责任而拒绝做亲子鉴定，这样一来，申请人就束手无策了。所以我觉得，这个举证责任应该倒置，这更有利于保护非婚生子女。

(三)通过道德和法律相结合，来保护非婚生子女的合法权利。我国是一个有着几千年封建历史的大国，人们的封建思想也根深蒂固，要想改变人们的思想，需要政府部门加大宣传教育的力度或者建议人们通过换位思考来了解非婚生子女。让人们真正认识到非婚生子女本身并没有错，不能将非婚生子女父母的错误转嫁到他们身上，非婚生子女也是需要保护和关心的。很多非婚生子女就是由于得不到社会的关注和法律的保护而不能健康的成长，甚至会造成心理扭曲，最终走上了犯罪的道路。所以应该建议人们以宽容的心来看待非婚生子女，他们本来就应该和婚生子女有同样的权利和义务。当然，仅仅依靠思想道德上的宣传是不够的，因为非婚生子女的保护不能只依靠人们的自觉性，在更多的时候还需要法律去促使人们的自觉性。所以应该以宪法为核心，切实的做到尊重人权，并根据宪法的规定，制定更加详细且有可操作性的法律。列如，将非婚生子女的受教育、抚养权、继承权、姓氏、探望权等具体的权利编入《婚姻法》之中，并且制定一些强制性的规定来做后盾。各地人大及政府也应该根据各地的实际情况来制定适合自己的法规或规章制度，把非婚生子女的保护具体化，切实的保障非婚生子女的权利。

随着社会的发展，非婚生子女的群体在不断的扩大，对于非婚生子女权利地位的确定非常关键。非婚生子女也是社会的成员，他们也应该受到平等的保护，目前我国法律对非婚生子女的保护上还存在很多问题，就是由于这样那样的问题，导致一些非婚生子女成为社会的不安分子，这不利于我国和谐社会的建设。我国是社会主义社会，是人民当家作主的社会，非婚生子女也应该是主人，从这方面说，非婚生子女也应该受到平等的保护。 参考文献：

(1)龙翼飞、扬大文、夏吟兰 婚姻家庭法学 200

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4、1

第四篇：非婚生子女户口办理

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非婚生子女户口办理

核心内容：非婚生子女办理户口首先要接受计生部门征缴社会抚养费，社会抚养费的多寡要根据当地的计生条例的规定。办理非婚生子女的户口要提供子女的出生证明、母亲的入户申请等材料。赢了网编辑为您详细介绍。

非婚生子女则是在依法确立婚姻关系前或婚外行为所生的子女，如非法同居、婚前性行为、姘居、通奸及至被强奸后所生的子女。在法律上，婚生子女与非婚生子女，虽然在出生形式上是合法婚姻和非法婚姻的不同产物，但其法律地位却是相同的。承担相同的权利和义务。非婚生子女户口办理内容如下：

对于不够年龄所生的非婚生子首先要接受计生部门的处罚，至于要罚多少钱要看你们家庭每个成员总收入的多少要处罚了，具体请看：

计划生育处罚法

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第四十九条 违反本条例规定生育的，对男女双方分别按照统计部门公布的当地县(市、区)上一年城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入的下列倍数征收社会抚养费：

(一)多生一胎的，按照二倍至四倍征收;

(二)多生二胎以上的，按照前一胎的征收标准加倍征收;

(三)符合再生育条件但不到间隔生育时间生育以及已满间隔生育时间但未经批准生育的，按照零点五倍至一倍征收;

(四)未婚男女已满法定婚龄非婚生育第一胎的，按照一倍至二倍征收;

(五)未满法定婚龄生育的，按照一点五倍至二点五倍征收;

(六)有配偶的一方与他人非婚生育的，按照第一项、第二项规定的标准加倍征收;

(七)民政部门、计划生育行政部门、乡(镇)人民政府、街道办事处发现收养子女不符合《中华人民共和国收养法》规定的，应当责令当事人在五个月内改正;当事人未在五个月内改正的，按照第一项、

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第二项规定的标准征收。

个人年实际收入高于当地城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入的，还应当按照其超过部分的一倍至二倍加收社会抚养费。

第五十条 社会抚养费的征收，由县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定;县级人民政府计划生育行政部门也可以委托乡(镇)人民政府或街道办事处作出书面征收决定。

第五十一条 当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的千分之二的滞纳金;仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。

第五十二条 不符合法定条件生育的，除按本条例规定缴纳社会抚养费外，产假期间不发工资，妊娠、分娩等一切费用自理，取消其他生育福利待遇，男女双方各处以降级以上的行政处分，直至开除公职。县(市、区)人民政府可以在其职权范围内规定其他限制措施。

非婚生子女户口办理需提供以下材料：

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1、婴儿父、母的入户书面申请;

2、婴儿父母结婚证、身份证、户口簿(原件和复印件)，非婚生不需提供结婚证;

3、婴儿出生医学证明或亲子鉴定证明的原件和复印件(非婚生子女必须出具亲子鉴定证明，由公安机关指定鉴定机构鉴定后出具);

4、婴儿父或母户籍所在地居(村)委会证明或派出所责任区民警调查证明(需加盖派出所公章);

5、婴儿父母一方属于外地户口的，外地户口一方户口登记地公安机关应出具婴儿未落户证明。

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 继承遗产时，被继承人生前所欠的税款和债务怎么办 http://s.yingle.com/y/hy/1060046.html

 遗嘱继承中有关问题的认定

http://s.yingle.com/y/hy/1060045.html

 哪些财产不能当作遗产来继承

http://s.yingle.com/y/hy/1060044.html

 放弃继承权的特别规定

http://s.yingle.com/y/hy/1060043.html

 婚姻无效的判决何时生效

http://s.yingle.com/y/hy/1060042.html

 遗嘱继承或遗赠附有义务，遗嘱继承人或受遗赠人无正当理由不履行义务的，如 http://s.yingle.com/y/hy/1060041.html

 中国公民如何申请继承中国境外的外国人(包括外籍华人)的遗产 http://s.yingle.com/y/hy/1060040.html

  什么是婚前协议 http://s.yingle.com/y/hy/1060039.html 如何离

婚

能

保

障

双

方

权

利

义

务

http://s.yingle.com/y/hy/1060038.html

 法定继承的顺序是什么

http://s.yingle.com/y/hy/1060037.html

 继承人放弃继承的，应当在何时提出 http://s.yingle.com/y/hy/1060036.html

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 受遗赠人应当在多长时间内作出接受或放弃受遗赠的表示 http://s.yingle.com/y/hy/1060035.html

 以重婚为由向法院申请宣告婚姻无效的，申请主体是哪些人 http://s.yingle.com/y/hy/1060034.html

 法定继承人如何按顺序继承遗产

http://s.yingle.com/y/hy/1060033.html

 哪些遗嘱属无效遗嘱

http://s.yingle.com/y/hy/1060032.html

 代位继承在何种情况下适用

http://s.yingle.com/y/hy/1060031.html

 抑郁症是否可以结婚

http://s.yingle.com/y/hy/1060030.html

 遗产税立法的政策建议

http://s.yingle.com/y/hy/1060029.html

 解除非法同居关系或离婚诉讼中，女方主张青春补偿费，应否支持 http://s.yingle.com/y/hy/1060028.html

  哪些遗产可以继承 http://s.yingle.com/y/hy/1060027.html 涉外

继

承

公

证

申

办

手

续

http://s.yingle.com/y/hy/1060026.html

 限制行为能力人的继承权由谁行使 http://s.yingle.com/y/hy/1060025.html

 无效遗嘱有什么 http://s.yingle.com/y/hy/1060024.html

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  继承人顺序是什么 http://s.yingle.com/y/hy/1060023.html 申办涉台继承公证应该准备哪些材料 http://s.yingle.com/y/hy/1060022.html

   养老育幼 http://s.yingle.com/y/hy/1060021.html 怎样行使继承权 http://s.yingle.com/y/hy/1060020.html 夫妻离婚，一方提出对方抚养能否支持 http://s.yingle.com/y/hy/1060019.html

 哪些继承人丧失继承权

http://s.yingle.com/y/hy/1060018.html

 抚恤金和生活补助费可以作为遗产继承吗 http://s.yingle.com/y/hy/1060017.html

 几家合建房屋继承份额之认定

http://s.yingle.com/y/hy/1060016.html

 财产继承的法律特征

http://s.yingle.com/y/hy/1060015.html

   遗产包括哪些范围 http://s.yingle.com/y/hy/1060014.html 继承权特征 http://s.yingle.com/y/hy/1060013.html 因探视权未达成一致，无抚养权一方不履行抚养费支付要求 http://s.yingle.com/y/hy/1060012.html

 非婚生子女与婚生子女的继承权有无不同 http://s.yingle.com/y/hy/1060011.html

 什么是房产继承 http://s.yingle.com/y/hy/1060010.html

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 涉外婚姻夫妻双方在国内国外均有财产的，离婚诉讼怎么办 http://s.yingle.com/y/hy/1060009.html

 分割遗产应注意哪些问题

http://s.yingle.com/y/hy/1060008.html

 2018离婚过错赔偿的情况有哪几种

http://s.yingle.com/y/hy/1060007.html

 如何确定被继承人的债务范围

http://s.yingle.com/y/hy/1060006.html

   同居期间法律规定 http://s.yingle.com/y/hy/1060005.html 法定继承的顺序 http://s.yingle.com/y/hy/1060004.html 婚前遗产婚后继承是否属于夫妻共同财产 http://s.yingle.com/y/hy/1060003.html

 法定继承的法律条件2018最新

http://s.yingle.com/y/hy/1060002.html

 遗嘱继承与遗赠的异同

http://s.yingle.com/y/hy/1060001.html

  怎么样快速离婚 http://s.yingle.com/y/hy/1060000.html 无法提供赌博及家暴证据法院不予认定 http://s.yingle.com/y/hy/1059999.html

 遗嘱人前后订立几个遗嘱，哪个遗嘱有效 http://s.yingle.com/y/hy/1059998.html

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 办理遗赠抚养协议公证应注意的相关法律纠纷问题 http://s.yingle.com/y/hy/1059997.html

 在法定继承中，继承人以外的人能分得遗产吗 http://s.yingle.com/y/hy/1059996.html

 婚前隐瞒精神病史，婚后未治愈的，影响婚姻效力 http://s.yingle.com/y/hy/1059995.html

  什么是法定继承 http://s.yingle.com/y/hy/1059994.html 2018离

婚

的

法

律

程

序

怎

么

走

http://s.yingle.com/y/hy/1059993.html

 遗嘱继承的时效限制

http://s.yingle.com/y/hy/1059992.html

 登记离婚要符合哪些条件

http://s.yingle.com/y/hy/1059991.html

 被继承人是否有权处置胎儿预留份 http://s.yingle.com/y/hy/1059990.html

 夫妻共同债务起诉状范本

http://s.yingle.com/y/hy/1059989.html

 我国房屋继承的法定流程

http://s.yingle.com/y/hy/1059988.html

 房产合同规定双方份额是否有效

http://s.yingle.com/y/hy/1059987.html

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第五篇：非婚生子女落户申请书

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非婚生子女落户申请书

在国内非婚生子女也不少，尽管在道德层面上非婚生子女是非常尴尬的存在，但非婚生子女依然是有生存的机会、落户的权利，为了孩子一个身份需要进行落户。那么，非婚生子女落户申请书怎么样?律伴网小编为你打听到了相关内容如下。

非婚生子女落户申请书怎么样

某某派出所：

申请人父亲姓名：性别：身份证号码

申请人母亲姓名：性别：身份证号码：现居住：(户口上那个户口本上写那个户口本上的地址)

申请事由：我们二人于年月日非法同居，于某年某月某日生育一男(女)孩取名叫，因未办理结婚手续的原因(或长期在外务工的原因)，一直未给小孩申报户口，考虑到小孩即将上学，现申请给我的小孩上户为盼。

特此申请

申请人：小孩父母姓名

年月日

非婚生子女上户口的问题上，具体解决方法各地方各有不同，一般情况计划外生育及非婚生子女入户需提供以下材料：

1、婴儿父、母的入户书面申请

2、婴儿父母结婚证、身份证、户口簿(原件和复印件)，非婚生不需提供结婚证;

3、婴儿出生医学证明或亲子鉴定证明的原件和复印件(非婚生子女必须出具亲子鉴定证明，由公安机关指定鉴定机构鉴定后出具);

4、婴儿父或母户籍所在地居(村)委会证明或派出所责任区民警调查证明(需加盖派出所公章);

5、婴儿父母一方属于外地户口的，外地户口一方户口登记地公安机关应出具婴儿未落户证明。

非婚生子女上户口的问题上，具体解决方法各地方各有不同，一般来说，非婚生子女上户口时除了要有出身证明以外，有的地区还需要有进行身份公证，此外，在需要生

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育证的地区，父母要先到户口所在地的街道计生办缴纳一定数额的社会抚养费(计划外生育罚款)、落实计划生育措施;之后才可以凭计生部门开出的证明到公安机关上户口。

《社会抚养费征收管理办法》第三条规定：“不符合人口与计划生育法第十八条的规定生育子女的公民，应当依照本办法的规定缴纳社会抚养费。社会抚养费的征收标准，分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额。社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。”

非婚生子女落户申请书怎么样?非婚生子女享受到的权利和待遇跟婚生子女都是一样，但是对于非婚生子女父母来说，双方的关系就不受到法律的保护。非婚生子女需要落户申请遇到麻烦的时候，可以找律伴网律师帮忙。

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