第一篇：商会建设思考范文
县行业商会建设工作调查思考
县行业商会建设工作调查思考
一、全县行业商会组建现状 全县现已经建立行业协会有九个，包括县建筑业协会、县制砖业协会、制鞋同业公会、钨业协会、液化汽经营协会、县城交通车协会、县城出租车协会、县运输业协会、县屠宰业公会。其中：有固定办公场所、专职办公人员只有县建筑业协会;现仍在开展活动的有六个，钨业协会因行业整体整合收购而消亡。现己自行解体的有二个。正在准备筹建的有蚕丝业协会。
这些行业商会，一般都是由县工商联予以引导，由同行业的骨干企业发起，同业企业或人员自愿参与，行业主管部门予以指导。大家约定《章程》，选举产
生协会领导班子，通过民政部门登记批准备予以织建成立。有的由政府指令织建，带有行业管理和企业经营性质。如交通车协会、出租车协会，实属是行业管理组织和股分企业双重性质。
二、行业商会活动情况
组织和活动比较健全的是建筑业协会。该协会于年七月成立。由县从事建筑、建材、工程设计、工程监理等企、事业单位发起组建。现有团体会员13家，个人会员35名。协会聘有专职办事员三名，设有固定的工作机构，能按照协会《章程》组织协会各项活动。协会的工作职能明确，各项制度健全。协会活动经费落实，各项基础工作都比较扎实。为推动协会各项活动，还创办了《建筑业》会刊，以此为园地，推动会员企业的文化建筑、树立协会的社会形象。行业协会组建后，也发挥了一定作用：
1、充分发挥了调查研究作用。各协会的《章程》都规定，就行业经营、发展中存在的困难和问题，开展调查研
究是协会的主要职责。去年建筑业协会成立后，首先就对县建筑行业存在的问题和困难，进行了认真地调研，形成了专题调研报告。
2、发挥了政府与企业之间的联系和沟通作用。通过行业协会集中地反映行业存在的各类问题，并及时地引起地方党政的重视。如去年建筑业协会将全县建筑业目前存在的问题及困难，以专题调研报告方式，向县委、县政府主要领导作了汇报，县委书记同志听取汇报后，责令县委政研室和县政府经研室组成联合调查组开展进一步调研，使有关问题得到了有效解决。
3、发挥了行业自律和行业管理作用。如交通车协会、出租车协会组建后，县城的交通车、出租车管理从此步入了有序之轨，解决了行业经营内部过去经常发生的各种纠纷。液化汽经营协会成立后，解决行业内部在经营价格上自相残杀的竞争问题，由协会出面对经营成本进行了认真地调查核算，在此基础上
通过物价管理部门举行听证会，以合法程序制订了统一的液化汽售价，并规范了各种情况下的调价范围，这不仅解决了行业内部的无序竞争问题，也维护了消费者的利益。
4、发挥了维权作用。在社会主义市场经济法律规范不够完善的状况下，这些行业商会不仅在政府与企业之间发挥了沟通的桥梁作用，而且通过这个信息平台，及时地向政府反映情况为政府决策及制定有关政策提出建议和意见，有效维护了企业的合法权益，改善了企业的经营环境。
5、促进了行业内部加强技术合作和经济协作。为同行业的人才交流、人才培养、经济交流、技术创新、信息互惠发挥了平台作用。同时为加强行业对外联系和交流，开展招商引资、融资，发挥了牵线搭桥作用;
6、为建设行业新风，做到文明、守法、诚信经营，树立行业形像，开展思想政治教育和“光彩事业”活动，充分
发挥了组织作用。
三、行业协会建设中目前的主要特点和存在的主要问题
通过调查我县几个组建的行业协会中，活动正常的只有三个，他们的特点是：
1、行业发展己形成了较大规模，这些行业自身客观和主观上都需要有个行业组织来进行行业管理，协调有关事项，使行业协会的组建有实在基础;
2、有一班热心人和骨干企业，有向心力和凝聚力，特别是协会的主要组织者，都有一定的社会声望和号召力;
3、协会兼职或专职工作人员，除有热情和责任心外，同时还具有较强的工作能力和组织能力。对上能够准确的反映问题，具有开拓精神。对下善于做团结说服工作，以理服人，以情感人，发挥组织指挥作用。
4、县工商联和各行业业务主管部门，给予了热心地支持，积极地配合，及时地引导。这样既调动了行业协会的
工作积极性，也进一步促使地方党、政领导对行业协会工作的重视和支持，制造了行业协会的工作环境。
5、行业协会《章程》规范的事项明确、合法、组织宗旨透明、正确，管理民主，办事公正，不谋不当之利，各种行为合法，与党、政工作合拍，与地方经济发展规划同轨。
当前存在的主要问题：
1、部份行业规模较小，没有形式气势，特别是大家都在起步之中，没有骨干企业，协会组建后没有领头雁，飞不起来。
2、协会活动经费不落实，没有专职机构和专职办事人员，协会组建后，热了一阵子，就冷了场;
3、组织松散，开始只是想通过组建行业协会，形成自我保护壁垒。对希望追求过大，对应尽的义务考虑过少，结果成为空谈。
四、对加强行业商会建设的几点建议
在市场经济条件下，加强行业商会的建设具有重要的现实意义。一是加强行业商会建设是完善社会主义市场运行机制，促进社会主义市场经济健康发展的重要举措;二是加强行业商会建设有利于行业自律，有利于建立正常的社会主义市场经济秩序;三是通过行业商会这种民间组织形式，可以更好地为同行业开展技术协作，经济合作，在互利互惠的基础上，促进行业的发展;四是可以更有效地做好思想政治工作，加强党对经济工作的领导和引导，推进社会主义和谐社会建设进程。
针对目前我县行业商会的建设情况，提出以下建议：
1、工商联组织应加强对行业商工作的引导，促进我县行业商会的健康发展;
2、在组建行业协会时，不仅应通过民政部门的批准登记，还应通过工商联组织审查同意，把行业协会的管理工作以行政规范方式，纳入工商联的职责
范围之内;
3、规范行业商会的组织形式和活动方式使其诞生后就步入正常的轨道。
4、加强对现已组建的行业商会的指导工作，通过培训班方式，对这些组织的工作人员进行业务培训，提高他们的业务素质和工作能力
第二篇：关于商会作用的思考
发表时间: 2010-11-25 文章作者:米海威 浏览次数:13503
商会大致分为两类：一类是行业性商会，一类是地域性商会。本文只讨论地域性商会的作用。地域性商会，又大致也分为两类：一类是本地商会，如温州市温州商会、福建省福建商会等;一类是异地商会，如黑龙江省山东商会、海南省江苏商会等，本文所讨论的也是后一类商会，即异地商会的作用。目前，国内商会实际还分为官办和民办两种类型，本文只讨论民间商会的作用。但不管哪类商会，其所承载的主要功能和作用基本上没有本质上的差别，所以本文在表述商会的作用时便只用“商会”之称而不再做特殊说明。需要说明的是，由于笔者见识和阅历的局限，本文思考和讨论的出发点和落脚点更多的是以异地山东商会的实践为依凭的。
一、商会有用否?
异地山东商会的兴起和发展，满打满算也就是五六年的时间，实际上，山东人搞商会是缺乏必要的理论、常识、经验准备的，山东企业对商会是缺乏全面、深入、足够认识的。因此，与以温州为代表的南方商人走天下先找商会不同，山东企业的老板们在受邀入商会时的第一反应往往是：商会是干什么的?入会有什么用?商会能帮我拿到订单或工程吗?诸如此类的发问，看上去天真无知和过于功利，但却问出了商会存在的本质问题。
存在即合理。任何事物的出现都有其必然性和合理性，商会从无到有、从弱到强、从自我发展到自觉建立也自有其不以人的意志为转移的规律。
首先，商会不是新生事物。商会的产生和发展大致与资本主义发展的早期阶段同步。法国思想家托克维尔早在十九世纪初，在其《论美国的民主》一书中就写到：“美国人无论年龄多大，无论处于什么地位，不论志趣是什么，无时不在组织社团。在美国，不仅有人人都可以组织的工商团体，而且还有成千上万的社团。”而中国近代商会是伴随着中国早期资本主义萌芽，在商人会馆、公所、行帮的基础上逐步产生的。1902年成立的上海商业会议公所，是中国最早的新式商会。1904年，清政府颁布《商会简明章程》，规定所有“商业公所”一律改名为“商会”，各地纷纷响应，商会组织系统在全国建立起来。因此，中国的商会正式成立于1904年，距今已有106年的历史。此后，历经清末、民国，商会的作用越来越被商人所认识，“商与商集合而成商会，其在今日明效大验。”
其次，商会是市场经济体系中的重要一环。新中国成立后，计划经济结构下的政府是“全能政府”，自然没有作为非政府组织的商会生存的空间。改革开放后，随着经济体制和政治体制改革的深入，“全能政府”向“有限政府”过度，“强政府、弱公民”格局向“小政府、大社会”格局转变，成为社会建设的大势所趋。政府的角色逐渐由服务的提供者转变为服务的管理者，由服务的生产者转变为服务的购买者，由福利的规划者转变为福利的审查者。市场经济中的“两只手”——政府“看得见的手”和市场“看不见的手”，都存在着失灵的可能，需要商会一类非政府组织的“第三只手”适时出手帮助填充和弥补。在此条件下，商会的应运而生不仅是必然的，而且是必须的。因此，我们说，在一个健全的市场体系中，政府、企业、商会三者是缺一不可的。社会与政府、市场的良性互动、优美共鸣，才是和谐社会的理想境界。
再次，商会是企业尤其是异地创业的民营企业自己的组织。多种所有制结构的建立，过去的“单位人”变为“社会人”，个体户、私营企业、合资企业等从传统单位中分离出来的多元化利益主体，需要从新的组织形式中寻找归属感和寻求对自己的权利的维护。尤其是走出省门、国门创业的个人和企业，在开发市场、项目竞争、关系协调等方面，本来就处在弱势地位，加之无良官员的贪得无厌，黑恶势力的敲诈勒索，经常让他们感到无助、无奈甚至无望。物以类聚，人以群分，只有找到自己的同类才有安全感。托克维尔也认为：社团是人们通过团体获得平常个人无法获得的东西的手段。商会正是这种能让单个企业和个人获得平常无法获得的东西的团体，她的出现，即使一时还无法满足所有企业的所有要求，但至少也能让这些“散兵游勇”们能在同一屋檐下，相互取暖，相互鼓励，增添打拼的勇气，看到事业的希望。
总之，无论过去还是现在，无论国外还是国内，政府为了加强与企业的沟通，降低行政管理成本，提纲公共决策效率，都需要商会发挥作用;企业为了应对各种困难，维护合法权益，降低经营成本，获得更快发展，也需要商会发挥作用。由那些有着共同困难、共同诉求、共同地缘、共同目标、共同理想的利益个体组成的商会不仅有用，而且有大用。
二、商会有何用?
商会有什么用?换言之，商会究竟可以、能够在那些方面发挥作用?对此，政府、NGO专家、业界都有非常多的表述、论述。在首届全国山东商会联谊上，黑龙江省山东商会总顾问、全国人大教科文卫委员会副主任委员宋法棠同志将商会的作用概况为沟通信息、维护权益、协调各方、培训人才、提供咨询、建言献策、政治载体七个方面，而清华大学NGO研究所王名教授则用十二个字概述了商会的职责和任务，即：调查、统计、会展、游说、经营、公益。在政府的一些文件中，经常看到把商会的作用高度概况为“反映诉求，维护权益，规范行为，提供服务”，但这种概括并不周延，因为“反映诉求”包含着“维护权益”的意思，并且“维护权益”、“反映诉求”、“规范行为”也都是为会员“提供服务”。其实，对于商会的作用，虽然其要旨没有本质上的差别，但笔者查阅了大量各式各类的商会章程和政府文件、专家学者文章，却至今未发现一个逻辑清楚、文字简明的表述。因此，本文也只能就自己看到、听到、想到的尽可能地做一番归纳梳理工作。
(一)国外和建国前对商会作用的界定。国外商会一般被学界概括为三种模式：即大陆模式、英美模式、混合模式。其中以德法为代表的大陆模式商会的作用大致有五项，包括：维护权益、提供咨询、平衡利益、建言献策、弘扬商德。英美模式的商会的作用主要有：政策游说、促进立法、价格协调和维权、规范行为、开展咨询活动。以日本为代表的混合模式商会的作用比较多，主要有：反映诉求和建言献策、回复政府查询、调查研究、搜集信息、质量监督、组织培训、举办展览、调解仲裁、提供咨询、信用评级、改善福利、实施行政委托等等。
新中国成立前从清末到民国，国内商会发挥了非常大的作用，“商会者，联商情，开商智，以扩商权也。”商会法律和商会章程都明确规定，商会的宗旨是“开通商智，维护公益”、“兴利除弊，和谐商情”、“调查商业，备部咨询”。具体而言，可以归纳为六个方面的作用：一是联络工商。解决国内行帮壁垒森严、各立门户、声气不通、群力不合的问题，以“集思广益，共勉进行”。二是调查商情。通过“各业调查”、“特别调查”、“寻常调查”等形式，向工商户提供商业状况、各埠实情、各业盛衰、价格动态、官府饬查等方面的信息，并提出振兴、改良之策。三是兴办商学。创办各种实业学堂和商业讲习所，以“灌输商业必需知识，造就商界实用人才”。四是维持市面。与政府沟通、配合，应对和缓解金融风潮和市面危机，稳定全国商务，维护正常商业秩序。五是受理商事纠纷。商会设立商事裁判所，居间调解商户之间的纷争，化解隔阂与矛盾，促进商人之间的良性互动。六是参与拟定商法。召开全国商会代表大会，拟定有关法律草案，呈请政府采纳，敦促政府颁布《商会法》。
(二)从功能属性上看商会作用。在市场经济条件下，作为非政府组织的商会，其在我国社会主义建设“四位一体”总体布局中的作用不可小觑。首先，商会是市场经济的组织者。商会在经济信息交流、整合各类资源、规范经营行为、维持市场秩序、促进统一市场形成和开展国际市场及对外合作方面，都能够发挥政府或个体商户所不能发挥的作用。其次，商会是政治文明的参与者。商会通过积极参与法律法规拟定、主动建言献策、反映企业诉求、建立与政府的沟通渠道、监督政府行为、推荐优秀分子进入立法和议事机关等，发挥政治改革和政治文明建设的助推器作用。同时，商会本身就是一个民主样本，在培育公民民主意识及民主机制建设中可以起到示范和培训作用。再次，商会是文化建设的促进者。商会在挖掘和继承商帮优良传统、提倡商业道德、建设企业文化、树立商帮良好形象方面，肩负着特殊使命，发挥作用的空间很大，应该而且能够有大作为。最后，商会是和谐社会的建设者。对内，商会能够通过强化共同理念和目标，化解纠纷，平衡利益，增进团结，起到“润滑剂”作用;对外，商会通过“下情上达”、“上情下达”、协调关系、保障权益、救危扶困、实现公民自治等措施和方式，在解决社会矛盾、维护社会稳定方面起到“缓冲器”作用。
(三)从利益指向上看商会作用。这包括四个方面，即自益、互益、群益、公益。商会在自益方面的作用是显而易见的，每一个会员只要加入了商会，他就享有着章程所规定的权利。同时，加入商会后，他不仅能通过身份认同感受到组织的温暖以及由此带来的安全感，还会提高其社会地位，增强其话语权、表达权，大大增加其商业机会，有效降低公关成本，加快自身企业的发展步伐。商会的互益作用主要体现在商会内部的会员之间。每一个会员都有自己的特殊优势，会员之间可以互通有无，优势互补，互利共赢，在商会内部实现“人人为我、我为人人”的愿望和目标。所谓商会的群益作用，是说商会对其所在的商帮的作用和商会在“回馈乡梓”方面的作用。既包括会与会之间的“人人为我、我为人人”，也包括通过会员与会员、会与会之间的真诚合作和共同努力，为自身商帮的建设和发展做贡献，为家乡人民做贡献。商会的公益作用既是商会作为一个社团组织的社会责任，也是商会中每一个会员企业的社会责任。商会可以通过一定的渠道和形式，积极动员和组织全体会员参与社会公益，增强社会责任感，树立商会和商帮的良好社会形象。
三、如何“会尽其用”?
商会有用，毋庸置疑;商会有何用，各界也有大致共识。剩下的问题也是最重要的问题就是：商会如何才能更好地发挥作用?依笔者近些年来的观察思考和参与商会的管理建设的体会，主要有以下四点：
(一)打牢基础，强化功能。打铁先得自身硬。商会的主要作用是为会员服务，要想为会员服好务，首要的问题便是要具备服务的条件，这就需要加强自身建设，练就过硬本领。一要选好会长，配好班子。有了好会长，才能有好班子：有了好班子，才能有好作风;有了好作风，才能有好服务;有了好服务，才能起好作用。二要科学管理，规范运转。商会要有完善的治理结构和完整的制度框架，严格按章程和规章制度办事，实行民主决策、民主管理、民主监督、程序正义、会务公开，避免人为因素造成不必要的隔阂、纷争和内耗。三要积极发展会员，壮大会员队伍。会员是商会的主体，服务是商会的主题，经费是服务的保障，要使商会尽快走出“会员少-经费缺-服务差-凝聚力弱-会员少”的恶性循环，只有真正走上了“会员多-经费足-服务好-凝聚力强-会员多”的良性循环，商会的作用才能充分发挥出来。四要强化价值认同，树立商会权威。有人说非政府组织的最大财富是价值观，共同的价值观是商会存在的前提。来自共同地域，有着共同诉求、共同理念、共同目标的会员自愿而紧密地站在一起，本身就是一种力量。不断强化这种价值认同，就会巩固商会的地位和权威，增强商会的影响力、号召力和执行力、战斗力。
(二)营造环境，培植资源。没有良好的外部环境，没有可以利用的足够资源，商会的作用也就无从谈起。所以，商会除了眼睛向内练好内功外，一定要着眼长远，把发挥作用需要的各种外部因素和资源利用好。要与所在地政府保持沟通和联系渠道的畅通，积极争取当地政府的支持，获得更多的资源为商会和会员所用;还有与家乡政府保持密切联系，在两地政府间的合作交流中寻求商机。要与立法、司法机关建立有效的联系机制，保证能为会员提供及时的和必要的法律援助，更好地维护会员权益。要学会和善于与媒体打交道，充分利用传统媒体和新媒体推介会员业务和产品，宣传商会理念，扩大商会影响。要广泛开展与社会各方面的联系，包括垄断国企、军队院校、科研机构等等，为会员搭建丰富多彩的服务平台。要重视对外交流工作，与当地其他省市的商会及家乡在其他省市的商会和海外同乡会等建立制度化的联谊、交流和合作机制，努力为本会会员提供更多内容、更广领域、更高层次的增值服务。
(三)量力而行，循序渐进。许多商会在初创告成的兴奋状态中，往往会雄心勃勃地宣示一系列宏伟目标和计划，但随后却又常常难以如愿，导致自信心和积极性受挫，在会员心中的信用和形象受损。所以，商会成立后，要首先把会员的要求和所应、所能为会员提供的服务进行汇集、梳理，按照轻重缓急进行排序。然后仔细分析商会的经费情况、人力资源情况、外部环境情况和优势、劣势，把最应该、最急迫并能够办成、办好的事项列为首选任务，调动各方力量，有条不紊地组织实施。一味地贪快求急，贪大求全，不考虑主客观条件盲目地说大话和干“大事”，最后必然失信于会员和公众。这方面全国各地山东商会几乎都有过教训。例如笔者曾听到过很多商会成立的时候就宣布要建设这大厦、那大厦，但至今没有看到一座大厦建立起来。还有不少商会宣称要建立这园区、那园区，但至今也都是纸上谈兵。
(四)因地制宜，突出重点。国内外商会的性质和功能大同小异，商会应该发挥的作用不一而足，但真正开展起工作来，却不宜齐头并进、四面出击，需要根据不同地区的不同情况确定最应该、最能够发挥作用的重点领域、重点事项。比如北京山东商会肯定在发挥政治作用上比其他商会突出一些，海南山东商会可能在旅游接待方面比其他商会发挥更多、更大的作用，而黑龙江及东北地区的山东商会，就应该认真考虑“闯关东”的因素和影响，充分利用当地山东后裔多的优势，积极想方设法开展形式多样的乡情联谊活动，凝聚共识，培育人气，建立公关网络，培植可用资源。再比如，向社会组织购买服务，将是政府未来的一个明显趋势，这既可扶持社会组织做大做强，社会组织也通过自身的特殊优势和服务力量，来弥补政府服务的不足。在个别发达省市，政府已经开始试行向非政府组织购买服务，当地的商会就应该把争取政府的委托赋权和契约外包作为一项工作重点。而在其他地区，商会再怎么忙活，也不会从政府那里获得这方面的支持。
(五)与时俱进，思路创新。“周虽旧邦，其命维新”。有着悠久历史的商会组织，虽然其基本性质没有变化，但其所承载的使命和履行使命的方式却应该不断革新。思路决定出路。有好思路就有好出路，有新思路就有新出路。新时期的商会，要想适应新形势，应对新困难，承担新任务，发挥新作用，满足会员、社会、政府的新要求，就要勇于破除陈规，善于改革创新。一是制度创新。要适应商会实际，不断改进、完善和创立新的的咨询、议事、决策和执行、监督、激励约束制度，保证商会管理和运行的有序有效。二是服务内容创新。根据会员企业不断提出的新要求，积极拓宽服务领域，增加服务内容，增强服务功能。如近几年全国山东商会通过联谊机制的建立，为各自的会员搭建了全国性的服务平台，让所有山东商会的会员享有前所未有的增值服务。三是自生能力创新。经费不足是困扰商会发展、束缚商会作用发挥的主要因素，要在遵守商会非营利性的前提下，积极探讨开辟商会新的收入途径，不断壮大商会实力，更好履行商会职责。服务是商会永恒的主题，“苟日新，日日新，又日新”应该是商会生存和发展的新追求和新境界。
第三篇：对于异地商会作用的思考
对于异地商会作用的思考——以异地江苏商会为例
来源： 包头江苏商会副会长 蒋国兴
时间：2014-07-15 [ 大 中 小 ] 浏览次数：
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商会大致分为两类：一类是行业性商会，一类是地域性商会。地域性商会大致也分为两类：一类是本地商会，如温州市温州商会、福建省福建商会等;一类是异地商会，如山东省江苏商会、重庆江苏商会等，本文所讨论的也是后一类商会，即异地商会的作用。
不管哪类商会，其所承载的主要功能和作用基本上没有本质上差别，所以本文在表述商会的作用时便只用“商会”之称而不再做特殊说明。需要说明的是，由于笔者见识和阅历的局限，本文思考和讨论的出发点和落脚点更多的是以异地江苏商会的实践为依凭的。
商会是干什么的?入会有何用?
异地江苏商会的兴起和发展，满打满算也就是五六年的时间，实际上，江苏人搞商会是缺乏必要的理论、常识、经验准备的，江苏企业对商会是缺乏全面、深入、足够认识的。因此，与以温州为代表的南方商人走天下先找商会不同，江苏企业的老板们在受邀入商会时的第一反应往往是：商会是干什么的?入会有什么用?商会能帮我拿到订单或工程吗?诸如此类的发问，看上去天真无知和过于功利，但却问出了商会存在的本质问题。存在即合理。任何事物的出现都有其必然性和合理性，商会从无到有、从弱到强、从自我发展到自觉建立也自有其不以人的意志为转移的规律。
首先，商会不是新生事物。商会的产生和发展大致与资本主义发展的早期阶段同步。法国思想家托克维尔早在十九世纪初，在其《论美国的民主》一书中就写到：“美国人无论年龄多大，无论处于什么地位，不论志趣是什么，无时不在组织社团。在美国，不仅有人人都可以组织的工商团体，而且还有成千上万的社团。”而中国近代商会是伴随着中国早期资本主义萌芽，在商人会馆、公所、行帮的基础上逐步产生的。1902年成立的上海商业会议公所，是中国最早的新式商会。1904年，清政府颁布《商会简明章程》，规定所有“商业公所”一律改名为“商会”，各地纷纷响应，商会组织系统在全国建立起来。因此，中国的商会正式成立于1904年，距今已有106年的历史。此后，历经清末、民国，商会的作用越来越被商人所认识，“商与商集合而成商会，其在今日明效大验。”
其次，商会是市场经济体系中的重要一环。新中国成立后，计划经济结构下的政府是“全能政府”，自然没有作为非政府组织的商会的生存空间。改革开放后，随着经济体制和政治体制改革的深入，“全能政府”向“有限政府”过度，“强政府、弱公民”格局向“小政府、大社会”格局转变，成为社会建设的大势所趋。政府的角色逐渐由服务的提供者转变为服务的管理者，由服务的生产者转变为服务的购买者，由福利的规划者转变为福利的审查者。市场经济中的“两只手”——政府“看得见的手”和市场“看不见的手”，都存在着失灵的可能，需要商会一类非政府组织的“第三只手”适时出手帮助填充和弥补。在此条件下，商会的应运而生不仅是必然的，而且是必须的。因此，我们说，在一个健全的市场体系中，政府、企业、商会三者是缺一不可的。社会与政府、市场的良性互动、优美共鸣，才是和谐社会的理想境界。
第三，商会是企业尤其是异地创业的民营企业自己的组织。多种所有制结构的建立，过去的“单位人”变为“社会人”，个体户、私营企业、合资企业等从传统单位中分离出来的多元化利益主体，需要从新的组织形式中寻找归属感和寻求对自己的权利的维护。尤其是走出省门、国门创业的个人和企业，在开发市场、项目竞争、关系协调等方面，本来就处在弱势地位，加之无良官员的贪得无厌，黑恶势力的敲诈勒索，经常让他们感到无助、无奈甚至无望。物以类聚，人以群分，只有找到自己的同类才有安全感。托克维尔也认为：社团是人们通过团体获得平常个人无法获得的东西的手段。商会正是这种能让单个企业和个人获得平常无法获得的东西的团体，她的出现，即使一时还无法满足所有企业的所有要求，但至少也能让这些“散兵游勇”们能在同一屋檐下，相互取暖、相互鼓励，增添打拼的勇气，看到事业的希望。
总之，无论过去还是现在，无论国外还是国内，政府为了加强与企业的沟通，降低行政管理成本，提高公共决策效率，都需要商会发挥作用;企业为了应对各种困难，维护合法权益，降低经营成本，获得更快发展，也需要商会发挥作用。由那些有着共同困难、共同诉求、共同地缘、共同目标、共同理想的利益个体组成的商会不仅有用，而且有大用。
商会的作用不可小觑
商会有什么用?换言之，商会究竟可以、能够在哪些方面发挥作用?对此，政府、NGO专家、业界都有非常多的表述、论述。在首届全国山东商会联谊上，黑龙江省山东商会总顾问、全国人大教科文卫委员会副主任委员宋法棠同志将商会的作用概况为：沟通信息、维护权益、协调各方、培训人才、提供咨询、建言献策、政治载体七个方面。而清华大学NGO研究所王名教授则用十二个字概述了商会的职责和任务，即：调查、统计、会展、游说、经营、公益。在政府的一些文件中，经常看到把商会的作用高度概况为“反映诉求，维护权益，规范行为，提供服务”，但这种概括并不周全，因为“反映诉求”包含着“维护权益”的意思，并且“维护权益”、“反映诉求”、“规范行为”也都是为会员“提供服务”。
其实，对于商会的作用，虽然其要旨没有本质上的差别，但笔者查阅了大量各式各类的商会章程和政府文件、专家学者文章，却至今未发现一个逻辑清楚、文字简明的表述。因此，本文也只能就自己看到、听到、想到的尽可能做一番归纳梳理。
(一)国外和建国前对商会作用的界定。国外商会一般被学界概括为三种模式：即大陆模式、英美模式、混合模式。其中以德法为代表的大陆模式商会的作用大致有五项，包括：维护权益、提供咨询、平衡利益、建言献策、弘扬商德。英美模式的商会的作用主要有：政策游说、促进立法、价格协调和维权、规范行为、开展咨询活动。以日本为代表的混合模式商会的作用比较多，主要有：反映诉求和建言献策、回复政府查询、调查研究、搜集信息、质量监督、组织培训、举办展览、调解仲裁、提供咨询、信用评级、改善福利、实施行政委托等等。新中国成立前从清末到民国，国内商会发挥了非常大的作用，“商会者，联商情，开商智，以扩商权也。”商会法律和商会章程都明确规定，商会的宗旨是“开通商智，维护公益”、“兴利除弊，和谐商情”、“调查商业，备部咨询”。
具体而言，可以归纳为六个方面的作用：
一是联络工商。解决国内行帮壁垒森严、各立门户、声气不通、群力不合的问题，以“集思广益，共勉进行”。
二是调查商情。通过“各业调查”、“特别调查”、“寻常调查”等形式，向工商户提供商业状况、各埠实情、各业盛衰、价格动态、官府饬查等方面的信息，并提出振兴、改良之策。
三是兴办商学。创办各种实业学堂和商业讲习所，以“灌输商业必需知识，造就商界实用人才”。
四是维持市面。与政府沟通、配合，应对和缓解金融风潮和市面危机，稳定全国商务，维护正常商业秩序。
五是受理商事纠纷。商会设立商事裁判所，居间调解商户之间的纷争，化解隔阂与矛盾，促进商人之间的良性互动。
六是参与拟定商法。召开全国商会代表大会，拟定有关法律草案，呈请政府采纳，敦促政府颁布《商会法》。
(二)从功能属性上看商会作用。在市场经济条件下，作为非政府组织的商会，其在我国社会主义建设“四位一体”总体布局中的作用不可小觑。
首先，商会是市场经济的组织者。商会在经济信息交流、整合各类资源、规范经营行为、维持市场秩序、促进统一市场形成和开展国际市场及对外合作方面，都能够发挥政府或个体商户所不能发挥的作用。
其次，商会是政治文明的参与者。商会通过积极参与法律法规拟定、主动建言献策、反映企业诉求、建立与政府的沟通渠道、监督政府行为、推荐优秀分子进入立法和议事机关等，发挥政治改革和政治文明建设的助推器作用。同时，商会本身就是一个民主样本，在培育公民民主意识及民主机制建设中可以起到示范和培训作用。
第三，商会是文化建设的促进者。商会在挖掘和继承商帮优良传统、提倡商业道德、建设企业文化、树立商帮良好形象方面，肩负着特殊使命，发挥作用的空间很大，应该而且能够有大作为。
最后，商会是和谐社会的建设者。对内，商会能够通过强化共同理念和目标，化解纠纷，平衡利益，增进团结，起到“润滑剂”作用;对外，商会通过“下情上达”、“上情下达”、协调关系、保障权益、救危扶困、实现公民自治等措施和方式，在解决社会矛盾、维护社会稳定方面起到“缓冲器”作用。
(三)从利益指向上看商会作用。这包括四个方面，即自益、互益、群益、公益。
商会在自益方面的作用是显而易见的，每一个会员只要加入了商会，他就享有着章程所规定的权利。同时，加入商会后，他不仅能通过身份认同感受到组织的温暖以及由此带来的安全感，还会提高其社会地位，增强其话语权、表达权，大大增加其商业机会，有效降低公关成本，加快自身企业的发展步伐。
商会的互益作用主要体现在商会内部的会员之间。每一个会员都有自己的特殊优势，会员之间可以互通有无，优势互补，互利共赢，在商会内部实现“人人为我、我为人人”的愿望和目标。
所谓商会的群益作用，是说商会对其所在的商帮的作用和商会在“回馈乡梓”方面的作用。既包括会与会之间的“人人为我、我为人人”，也包括通过会员与会员、会与会之间的真诚合作和共同努力，为自身商帮的建设和发展做贡献，为家乡人民做贡献。
商会的公益作用既是商会作为一个社团组织的社会责任，也是商会中每一个会员企业的社会责任。商会可以通过一定的渠道和形式，积极动员和组织全体会员参与社会公益，增强社会责任感，树立商会和商帮的良好社会形象。
如何“会尽其用”?
商会有用，毋庸置疑;商会有何用，各界也有大致共识。商会如何才能更好地发挥作用?依笔者近些年来的观察思考和参与商会的管理建设的体会，主要有以下四点：
(一)打牢基础，强化功能。打铁先得自身硬。商会的主要作用是为会员服务，要想为会员服好务，首要的问题便是要具备服务的条件，这就需要加强自身建设，练就过硬本领，确保商会“搞得活、管得住、不失控”;引导商会进一步建立健全选举制度、议事制度、财务制度，靠制度办会，靠制度管人，使商会沿着健康的轨道发展。只有这样，才能防止商会被少数人操纵、为少数人谋取私利，才能防止商会成为“帮会”或行业垄断组织，才能使商会真正为最广大的会员服务。一要选好会长，配好班子。有了好会长，才能有好班子;有了好班子，才能有好作风;有了好作风，才能有好服务;有了好服务，才能起好作用。二要科学管理，规范运转。商会要有完善的治理结构和完整的制度框架，严格按章程和规章制度办事，实行民主决策、民主管理、民主监督、程序正义、会务公开，避免人为因素造成不必要的隔阂、纷争和内耗。三要积极发展会员，壮大会员队伍。会员是商会的主体，服务是商会的主题，经费是服务的保障，要使商会尽快走出“会员少-经费缺-服务差-凝聚力弱-会员少”的恶性循环，只有真正走上了“会员多-经费足-服务好-凝聚力强-会员多”的良性循环，商会的作用才能充分发挥出来。四要强化价值认同，树立商会权威。有人说非政府组织的最大财富是价值观，共同的价值观是商会存在的前提。来自共同地域，有着共同诉求、共同理念、共同目标的会员自愿而紧密地站在一起，本身就是一种力量。不断强化这种价值认同，就会巩固商会的地位和权威，增强商会的影响力、号召力、执行力和战斗力。
(二)营造环境，培植资源。没有良好的外部环境，没有可以利用的足够资源，商会的作用也就无从谈起。所以，商会除了眼睛向内练好内功外，一定要着眼长远，把发挥作用需要的各种外部因素和资源利用好。要与所在地政府保持沟通，保持联系渠道的畅通，积极争取当地政府的支持，获得更多的资源为商会和会员所用。此外，还要与家乡政府保持密切联系，在两地政府间的合作交流中寻求商机。要与立法、司法机关建立有效的联系机制，保证能为会员提供及时的和必要的法律援助，更好地维护会员权益。要学会和善于与媒体打交道，充分利用传统媒体和新媒体推介会员业务和产品，宣传商会理念，扩大商会影响。要广泛开展与社会各方面的联系，包括垄断国企、军队院校、科研机构等等，为会员搭建丰富多彩的服务平台。要重视对外交流工作，与当地其他省市的商会及家乡在其他省市的商会以及海外同乡会等建立制度化的联谊、交流和合作机制，努力为本会会员提供更多内容、更广领域、更高层次的增值服务。
(三)量力而行，循序渐进。许多商会在初创告成的兴奋状态中，往往会雄心勃勃地宣示一系列宏伟目标和计划，但随后却又常常难以如愿，导致自信心和积极性受挫，在会员心中的信用和形象受损。所以，商会成立后，要首先把会员的要求和所应、所能为会员提供的服务进行汇集、梳理，按照轻重缓急进行排序。然后仔细分析商会的经费情况、人力资源情况、外部环境情况和优势、劣势，把最应该、最急迫并能够办成、办好的事项列为首选任务，调动各方力量，有条不紊地组织实施。一味贪快求急，贪大求全，不考虑主客观条件盲目地说大话、干“大事”，最后必然失信于会员和公众。这方面全国各地江苏商会几乎都有过教训。例如笔者曾听到过很多商会成立的时候就宣布要建设这大厦、那大厦，但至今没有看到一座大厦建立起来。还有不少商会宣称要建立这园区、那园区，但至今也都是纸上谈兵。
(四)因地制宜，突出重点。国内外商会的性质和功能大同小异，商会应该发挥的作用不一而足，但真正开始开展工作，却不宜齐头并进、四面出击，需要根据不同地区的不同情况确定最应该、最能够发挥作用的重点领域、重点事项。
比如北京江苏商会肯定在发挥政治作用上比其他商会突出一些，重庆江苏商会可能在旅游接待方面比其他商会发挥更多更大的作用，而内蒙古及东北地区的江苏商会，就应该认真考虑“走西口”的因素和影响，充分利用当地外来后裔多的优势，积极想方设法开展形式多样的乡情联谊活动，凝聚共识，培育人气，建立公关网络，培植可用资源。再比如，向社会组织购买服务，将是政府未来的一个明显趋势，这既可扶持社会组织做大做强，社会组织也通过自身的特殊优势和服务力量，来弥补政府服务的不足。在个别发达省市，政府已经开始试行向非政府组织购买服务，当地的商会就应该把争取政府的委托赋权和契约外包作为一项工作重点。
“周虽旧邦，其命维新”。有着悠久历史的商会组织，虽然其基本性质没有变化，但其所承载的使命和履行使命的方式却应该不断革新。思路决定出路。有好思路就有好出路，有新思路就有新出路。新时期的商会，要想适应新形势，应对新困难，承担新任务，发挥新作用，满足会员、社会、政府的新要求，就要勇于破除陈规，善于改革创新。
一是制度创新。要适应商会实际，不断改进、完善和创立新的的咨询、议事、决策和执行、监督、激励约束制度，保证商会管理和运行的有序有效。
二是服务内容创新。根据会员企业不断提出的新要求，积极拓宽服务领域，增加服务内容，增强服务功能。如近几年全国江苏商会通过联谊机制的建立，为各自的会员搭建了全国性的服务平台，让所有江苏商会的会员享有前所未有的增值服务。
三是自生能力创新。经费不足是困扰商会发展、束缚商会作用发挥的主要因素，要在遵守商会非营利性的前提下，积极探讨开辟商会新的收入途径，不断壮大商会实力，更好履行商会职责。服务是商会永恒的主题，“苟日新，日日新，又日新”应该是商会生存和发展的新追求和新境界
第四篇：关于在乡镇商会设立党组织的思考
---黄平县乡镇商会组织建设情况调查
乡镇基层工商联(商会)组织(以下简称商会)，是乡镇党委和政府联系非公有制经济人士桥梁纽带，是政府管理和服务非公有制经济助手，乡镇商会组织建设不仅是省州县各级工商联组织工作的延伸，同时也是各级工商联组织服务触角的又一延伸。随着社会主义市场经济体制的不断完善和民营经济快速发展，如何进一步探索在乡镇商会加强党的组织建设，充分发挥乡镇商会组织的职能和作用，助推非公有制经济健康快速发展，更好地服务经济社会发展大局，是摆在各级级党委、政府面前一项重要任务。为贯彻落实今年5月中共中央办公厅印发的《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》文件精神。今年8月，我们分别对全县10个乡镇基层商会组织建设及党员数量情况进行调研，现就在乡镇基层商会设立党组织谈几点粗浅的看法，供大家参考。
一、我县乡镇商会的基本情况
黄平县现有乡镇商会10个，有会员482人，乡镇分会中有男会员 330人，占68.46 %;女会员162 人，占31.54 %。从调查10个基层商会的有关数据结果来看，在年龄结构上，会员年龄在60岁以上的有89人，占会员总数的18.46 %，45岁-59岁 190人，占39.42%，35-44岁137人，占28.42%，34岁以下66 人，占13.7%。从会员的文化程度来看，大学专科以上文化程度有4人，占 0.83%，中专或高中100人，占27.46%，初中文化302人，占62.65%，小学文化人72，占14.94%，文盲或半文盲4人，占0.83%。从会员构成方面
来看，有中共党员70人，占会员总数的14.52%;在担任各级人大代表和政协委员方面，担任省州以上人大代表或政协委员一个都没有，担任县级人大代表6人，占1.24%，担任县级政协委员13人，占2.69%，但是，基层分会有8人是县政协委员，实际会员中只有5人是政协委员，占1.03%;乡镇人大代表21人，占4.3%。 从会员分布的行业人来看，从事种植业的会员20人，占4.15%，养殖业10人，占2.07%;加工业70人，占14.53%，建筑业12人，占2.48%，从事经贸或经营商品307人，占63.69%，是从事这个行业最多的会员，其他行业63人，占13.08%。在经费保障方面，近三年年度经费收入中，共收入会费40605元;主要是以会费收入为主，其中2009年、2010年和2011年的会费收入分别为10499元、11861元和14260元，其他收入为3985元。2009年至2011年累计支出为73360元，其中用于开展社会公益事业经费50600元;占经费支出总数的68.97%,用于开展非公经济人士教育培训8448元，占11.52%，外出考察学习活动支出2348元，占3.2%，其他支出11964元，占16.31%。在办公条件方面,有旧州、重安、浪洞三个基层商会有办公场所，总面积为137.4平方米，其中旧州92.4平方米，重安25平方米，浪洞为20个平方。旧州和重安两个分会的办公场所属于自己的产权，旧州还配备相应的其他办公设施和设备，其他7个商会至今还没有办公场地。在参与开展社会主义新农村建设、帮扶救助和捐资助学等公益事业上，2011年全年一次都没有参与或开展公益事业的会员有86人之多，占会员总数的17.84%，参与或开展1-3次有228人，占47.3%，3次以上的有9人，占1.86%，在捐资捐款发展公益事业上，一次性捐资数额在3000元以上的有5人，占1.03%,捐资1000-3000元的有4人，占0.83%,500-1000元有23人，占
4.77%，300-500元有46人，占9.54%，100—300元有128人，占26.55%;100元以下有90人，占18.67%。
我们在调查中发现，在10个乡镇商会中，除纸房和一
碗水乡目前会员人数较少党员人数不足3人外，所有8个乡镇商会党员人数都在4个以上，多的商会党员人数达14人。因此，根据《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商工作的意见》和今年5月中共中央办公厅印发的《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》有关精神要求，本人认为，在乡镇商会中具备党员数量的，可以试行设立党的组织。
二、乡镇商会设立党组织的重要性和必要性
今年5月，中共中央办公厅印发的《关于加强和改进非
公有制企业党的建设工作的意见(试行)》中指出，非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。加强和改进非公有制企业党的建设工作，是坚持和完善我国基本经济制度、引导非公有制经济健康发展、推动经济社会发展的需要，是加强和创新社会管理、构建和谐劳动关系、促进社会和谐的需要，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础的需要，是以改革创新精神提高党的基层组织建设科学化水平、全面推进党的建设新的伟大工程的需要。进一步明确非公有制企业党组织的功能定位，明确非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。《意见》还明确非公经济组织的主要职责：一是宣传贯彻党的路线方针政策。组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，宣传贯彻执行党的路线方针政策、上级党组织和本组织的决议，教育党员和职工群众自觉遵守国家法律法规和有
关规章制度，引导和监督企业合法经营，自觉履行社会责任。二是团结凝聚职工群众。加强和改进思想政治工作，密切联系群众，注重人文关怀和心理疏导，主动关心、热忱服务党员和职工群众，帮助解决实际困难，把广大职工群众团结在党组织周围。三是维护各方合法权益。积极反映群众诉求，畅通和拓宽表达渠道，依法维护职工群众合法权益，协调各方利益关系，及时化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系，促进企业和社会稳定。四是建设先进企业文化。坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，组织开展丰富多彩的企业文化活动，塑造积极向上的企业精神，树立高尚的职业道德，促使企业诚信经营。五是促进企业健康发展。组织带领党员和职工群众围绕企业发展创先争优，发挥党组织和党员先进模范作用，促进生产经营。六是加强自身建设。完善组织设置，健全工作制度，推进学习型党组织建设，坚持党的组织生活，做好发展党员和教育、管理、监督、服务工作，充分发挥纪检组织在维护和执行党的纪律中的职能作用，提高党务工作者素质，领导工会、共青团等群众组织，支持和带动群众组织发挥作用，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。然而，乡镇商会是工商联系统最基层的地方民间组织，处于联系会员、服务会员的第一线，是县以上各级工商联履行职责、发挥作用的重要基础。在工作实践中，组织建设又是工商联履职的基础，对增创工商联工作的新优势有着明显的杠杆作用，同时对基层商会提升社会影响力、增强会员凝聚力也息息相关。在基层商会中建立党组织，充分发挥
党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，意义十分重大。
三、关于乡镇商会设立党组织的几点看法
1、加强非公经济代表人士队伍建设，是党委、政府赋
予工商联组织的神圣使命。设立党组织，通过加强乡镇商会组织思想建设，增强商会组织对非公经济代表人士的吸引力
和影响力，对商会组织发挥非公经济人士参政议政主渠道作用和做好非公经济人士思想政治工作的重要作用，有着积极的意义。基层商会是开展思想政治工作的重要场所，通过党的组织，有计划有目的地组织会员学习党和政府的路线、方针、政策，法律和法规，学习文化知识，提升会员综合素质，积极协助政府维护市场秩序，把思想政治工作渗透到会员中去。倡导爱国、敬业、诚信、守法风尚，树立自我管理、自我教育、自我约束意识。通过学习这种形式，会员之间也同时研讨商会有关事宜，传递市场信息，互通经营管理经验。
2、基层商会会员是在最基层第一线，分别来自不同的行业和领域，汇聚各行业的“行家里手”，对行业的生产、销售各方面情况非常熟悉，能够为政府制定行业发展战略提供一些参考。另一方面，商会作为民间行业团体，不但可以加强同地区、同行业的联系、交流和合作，而且能够利用会员中担任各级党代表、人大代表、政协委员的有利条件，积极参政议政，把本地区、本行业一些意见、要求、困难以提案形式向政府反映，从而为当地经济的发展建言献策。建立党组织，通过发挥党组织的领导核心作用，更好进一步发挥全体会员开展调查研究，积极参政议政，促进经济发展。
3、维护会员合法权益，反映会员意见要求，协调会员与会员之间和会员与有关部门之间的关系，是商会服务会员最重要的一项工作。作为基层民间商会组织，个体工商户或私营者居多，由于观念上的偏见，一些执法部门的人员经常对个体工商户进行吃、拿、卡、索、要，使会员的权益受到不同程度的损害。基层商会组织，一方面可以作为会员的代言人，通过各种渠道，向有关部门反映情况，向社会各界呼吁转变对个体私营经济的旧观念，另一方面主动出击，为会员维权。实践证明，基层工商联或商会在对外沟通，对内协调，服务会员，自我制约，维护权益，促进农村经济发展，
服务我县社会经济建设、促进社会和谐等方面发挥了一定的积极作用。设立党组织，可以共同参与商会协调抓维权服务，协调各方关系，促进民营经济环境的宽松。
4、加强指导，充分发挥基层商会作用。要把《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》文件精神贯彻落实好，使其发挥统战性、民间性，经济性作用，增强亲和力，发挥宏观与微观的沟通作用。就要通过设立党组织，进一步协助统战部门和党委政府加强对基层商会的指导，把上级党委政府的路线、方针、政策转达给广大会员;将会员的呼声、想法、建议和要求通过商会反馈给党委和政府，起到沟通会员与党委政府的桥梁纽带作用。随着国发2号文件的实施，通过党组织的动员和引导，通过党员的模范带头作用，使乡镇商会广大会员紧紧围绕当地党委和政府的经济发展战略，结合我县加快发展、努力实现后发赶超的历史机遇通，在为会员、为企业搞好服务方面探索出新的路子，更好地为加快我县民营经济发展的步伐作出新的更大的贡献。
中共黄平县工商联合会党组
吴忠寿
2012年9月25日
第五篇：关于商会秘书长岗位的一点思考
关于商会秘书处工作及秘书长岗位的一点建议
商会自2009年11月27日挂牌成立，至今已走过整整半年。半年来，商会积极参与公益活动，有了一定的社会影响力。但由于秘书处工作的原因，商会的发展未能达到预期效果，需要重组秘书处。本人虽不是贵港人，但在商会挂牌前半个月就已参与到商会工作当中，帮助商会筹建信息平台，即商会网站和会刊。此后承担了网站的更新任务，参与了不少秘书处的工作。在此，本人通过参与秘书处工作以来的耳闻目染，分析一下前届秘书处工作的得失，并对未来秘书处工作提出一些建议：
一、前届秘书处工作的得失。
应该说，商会挂牌成立之后至今半年，秘书处的工作前秘书处还是做了不少工作的。比如，建立会长值班制度，举行商会会员迎春团拜会，开展商会房地产交流研讨活动及会员春游活动等等，特别是组织开展的公益活动，即抗旱救灾和抗震救灾献爱心活动。但不得不承认，工作上的失误却是致命的，导致了今天重组的局面。
(一)工作缺乏创造力
除了团拜会的工作可圈可点之外，秘书处的工作基本是按部就班进行，都是在领导的建议之下开展工作，没有提出过有建设性的工作方案;在执行领导指令时也暴露出不少的问题，比如分工、协作方面矛盾不断，执行效果打折扣等等问题。
(二)脱离了“服务”的宗旨，没有做好纽带作用
这一点是最致命的。商会的核心宗旨，就是“服务”二字。服务谁?当然是服务会员。秘书处工作开展以来，最大的问题就是，会员没有感觉到商会的关爱，致使商会的不少工作得不到会员企业的大力支持，或者说
力度剧减，没有达到预期要求。
(三)秘书长在工作方式方法上存在问题
秘书处是商会运作的核心机构，是参谋部，是执行者。因此，对秘书长的要求也相当高，更要做出表率。实事求是地说，前任秘书长周卫红在工作上是勤奋的，工作能力也是有的，最大的问题是工作的方式方法问题(理由不一一列举)：
1.工作太过于原则，不灵活。
2.情绪容易激动，缺乏包容的心态。
3.不敢直面问题、不愿承担责任。
4.角色混乱，把企业管理那一套用来管理商会，行不通。
二、如何组建下一届秘书处
(一)成立秘书处重组工作小组
由会长牵头任组长，副会长以上作为组员，就秘书处重组的方向、人选、程序进行探讨，形成统一意见，按照既定程序，严格、公开、公正原则，组建新的秘书处。
方向：新班子要和谐，能力搭配合理，办事效率快捷。
人选：建议在全区范围内征聘，不局限于贵港人。
程序：可由工作组成员提出候选人或者面向社会公开招聘——笔试——面视——审定——聘用。
时间：商会秘书处工作不宜脱节太久，因此，重组工作应控制在一个月之内，即，在本年度6月30日之前确定新秘书处班子人选。
(二)班子要求(3人)
老中青结合，要求所有人员要做到公而忘私，勇于奉献，全心全意，
尽职尽责。
1.秘书长：35岁以下。有水平，懂政策，善交流，能吃亏，年富力强。 在这个岗位上的人，必须具备吃苦耐劳的品质，还必须具备宽广的胸怀，协调的能力，工作有创新精神。
特别要求：时时刻刻保持立场上的独立性，不随波逐流，不做墙头草，不拉帮结派。
2.办公室文员1名。女，30岁以下。要求能熟悉办公室工作，细心，吃苦耐劳，办事敏捷;
3.财务(兼出纳)1名。年龄不限，有财务工作经验。建议还由前任的杨翰华担任。该同志做账细心细致，干净利落。在一些活动的执行上经验很丰富，能统筹，能协调，能发现问题并解决问题。
(二)岗位职能及待遇
1.秘书长。在理事会领导下，主持办事机构，开展日常工作; 规划商会的年度工作计划并组织实施;起草商会内部管理制度，交理事会审批，并负责执行;协助商会会长组织商会决策会议，并汇报工作，提出建议，接受并实施各项工作部署;执行商会会长及理事会决议;策划商会定期活动，拓展商会服务项目;加强商会与政府及兄弟商会间的交流合作;为商会会员提供日常服务。
待遇建议：年薪制。秘书长岗位是一个比较尴尬的岗位：商会不愿意付出太高的工资，太有钱的人不想做，初出社会的没有经验。因此，可以考虑年薪制，工作能力与绩效挂钩。当前可考虑第一年年薪4万为最佳，每月暂发2500元基本金，剩余部分到年底视工作完成情况，由理事会讨论
部分或足额补发;如工作出色，第二年年薪可递增。
2. 办公室文员。维护和更新商会网站;打字处理工作;信息的上传下达;文件归档、保管 ;工作、会议记录 ;来访客人通报及接待;办公室清洁。
待遇建议：1200~1500元
3.财务。及时做好会计凭证、帐册、报表等财会资料的收集、汇编、归档等会计档案管理工作。
待遇建议：1500~1800元/月发放。
三、工作开展
(一)做好交接工作
特别是历史档案比如文件、图片及相关材料的归类、存档;商会资产的清点登记。
(二)制定中长期发展计划
制定2010年工作计划及未来三年商会发展规划。
(三)制定规章制度
秘书处要完善机构，建立建全各项规章制度，使工作规范化、制度化，效能化、按章管会。上届秘书处这么长的时间未能完成这项工作，从当前看，新秘书处开展工作头一个月内，必须制定并完善如下规章制度：
1.总章程;
2.领导成员分工安排;
3.会长会议(常务会长会议)制度;
4.会长扩大会议(副会长以上)制度;
5.会员大会)制度;
6.会费收缴及经费使用制度;
7.商会财务管理制度;
8.对外交流、学习培训制度;
9.秘书处工作岗位职责。
(四)完善信息平台
按照国内知名商会的发展经验以及趋势，商会的信息平台将会成为商会可持续发展的主要方式之一。贵港商会信息平台的实体体现为商会会刊和网站。从目前看，信息平台尚未发挥最大的作用，需要尽快提升和完善功能。
信息平台一定要跳出商会的范畴，放眼大贵港，信息平台才有出路(具体方案再细谈)。
四、商会如何可持续发展
(一)提升服务意识
服务好会员是对商会组织的基本要求。商会要靠服务立会，服务要有内容。商会要做好会员的发展规划，多发展一些实力强，乐于奉献，热心商会，乐于为老乡办事的民营企业家入会，补充新生力量，今后在会员多时可以分行业、地域成立分会、支会。更好体现会员办会。商会要不断组织会员培训、学习、交流、参加论坛和专家讲座，不断提高会员的综合素质。突出服务宗旨，真抓实干，在实践中提高服务能力与水平，服务立会，就是立足于为会员服务，积极为会员争取政策支持，维护合法权利，进行信息交流，寻求合作机会。只要是对商会会员有关的事情，大到商会会员投资搞项目，小到会员的孩子上学，商会都应伸出热情之手。把各项服务工作真正做到家。落实到实处，使会员感觉到入会的重要和家的温暖。
(二)“以商养会”是必由之路
这是当前商会可持续增发展的重要经验和做法之一。贵港商会成立后也曾在这方面进行了勇敢的尝试，目前看起来未能如愿，但这并不能否认“以商养会”这条路子不可行。今后还有相当多的机会。
(三)开拓服务项目，拓展增收渠道
商会在会员企业的发展过程中吸纳各种资源、人才，拓展人脉，信息共享，为企业获得盈利做好铺垫。商会在整合资源的过程中处于有利地位，开发项目经常会给会员企业带来意想不到的商机和盈利。而这样的项目也往往给商会带来意想不到的回报。比如，积极组织市场开拓，发布市场信息，开展行业培训、交流、咨询、展览展销等活动。
(四)信息平台运营
平面媒体和网络媒体结合，为商会开辟新的经济增长点。当前贵港商会面临着贵港西江经济带建设的商机，信息平台应当走出商会，提高起点，开拓眼界，为贵港服务，才会真正给商会带来效益(已有可行性方案)。