第一篇：村支两委议事规则
村两委议事规则
为增强村务工作决策的民主化、科学化、制度化、提高村两委会议质量和工作效率，特制定本规则。
一、议事范围
1、传达贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，研究落实上级党委、政府所布置任务的具体工作措施。
2、讨论制订本村经济、社会发展、村庄建设的和长远规划，以及保证规划实现的工作措施。
3、研究制订《村民自治章程》(草案)、村民奖惩的办法以及村(财)务民主管理和公开等规章制度(草案)。
4、讨论决定村会计、调解、治保等机构组成人员人选。
5、讨论决定低保人选和救灾、救济款物发放对象。
6、研究提出来有关本村重大村务工作初步方案，经村民代表会议讨论通过后，制订具体的实施措施。
7、研究决定村集体大额奖金的开支。
8、其它需要村两委会研究或做出决定、决议的事项。
二、会议制度
1、村两委会议，一般每月一次，如工作需要，也可随时召开;村两委会议由村党支部书记召集主持;经村党支部书记委托也可由村委会主任、村党支部副书记召集主持;村两会议，各委员均须按时出席，因特殊情况不能参加，须事先向召集人请假;村两委会议必须有过半数的委员参加方能举行。
2、村会计可列席会议，如工作需要，其它人员也可列席，具体列席人员由召集人确定。
3、村两委会议由村会计负责记录，村会计未列席的，由组织委员记录。会议记录由会议主持人审核签名，存档备查。
三、议事程序和方法
1、村两委会议和议题由村两委委员向召集人提出，经村党支部委员会确定后列入会议议题。
2、村两委委员提出的议题，须事先由提出人组织人员研究、协调、论证，提出具体方案供决策时选择参考。
3、村两委会议召开的日期和议题内容，应由召集人提前告之与会人员，一般不临时动议重大问题。属通气性质的问题，可以临时提出，但须简明扼要。
4、村两委会议研究重大问题应坚持民主集中制原则。先由议题提出人作详细说明后，各委员畅所欲言，发表自已的意见，然后采用口头或举手等方式进行表决，赞成人数超过应到会有表决权人数的一半，决议方为有效。
5、村两委成员及其他与会人员要注意保密。凡会议讨论的所有问题不论意见有无分歧，也不论是否形成决议(包括已做出的决定尚未公开前)，均不得外传，谁泄露谁负责。
6、村两委会形成的决议会议主持人应及时向因故未参加会议的两委成员传达。
7、村两委会形成的决议，如有必要，可召开有关会议或张榜等形式加以公布，以保证决议的正确实施。
四、执行和反馈
1、村两委成员必须坚决执行两委会集体做出的决定。个人如有不同意见，可以保留，但不得在会后有任何反对的言行。
2、村两委成员按照分工负责的原则，必须认真抓好自已分管的工作，不得推诿、拖拉。如执行中发现新问题须及时提交两委会讨论，不得自行改变。
3、村两委成员应及时将办理结果向会议主持人反馈。会议主持人应抓好决定、决议的督促检查工作，确保决定、决议落到实处。
五、本议事规则自村两委会通过之日起执行。
村 规 民 约
为提高全体村民自我管理、自我教育、自我约束的能力，促进全村的安定团结和三个文明建设，根据法律、法规和国家有关政策规定，制定本村规民约。
一、全体村民均有保护耕地的义务。村内任何组织和个人使用土地都应服从村的统一规划和调整，不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。
二、村民建房必须服从本村规划，并按照规定程序申报，在领取《建设许可证》后，按批准的地点和面积施工建房。
三、严禁荒废耕地，对荒废耕地者，除责令限期复耕外，报乡(镇)人民政府依法收取抛荒费。
四、实行计划生育，提倡晚婚，对非法同居、非法怀孕和计划外生育者;对有漫骂、侮辱、殴打计划生育工作人员等行为者，按有关法律法规和政策严肃处理。
五、学龄儿童和青少年有依法接受教育的权利和义务。其法定监护人应保证子女接受九年制义务教育。
六、本村任何组织和个人一律不准招用16周岁以下的人做工。违者责令其限期辞退，情节严重的，报有关部门依法处理。
七、凡符合服兵役条件的本村村民，都有服兵役的义务，应积极主动参加兵役登记、体检和应征，对逃避服兵役(包括不参加初检、不参加复检和体检合格拒绝服兵役)的村民，按照有关法律和政策规定予以处理，情节严重的由有关部门依法追究法律责任。
八、要尊老爱幼，保护老人、妇女、儿童在社会和家庭生活中的合法权益，禁止虐待、遗弃、伤害行为。任何人不得剥夺已婚女子的合法继承权。丧偶女子有继承遗产和带户再婚的权利。
九、父母、继父母、养父母对未成年的子女、继子女必须依法履行抚养义务。成年子女、继子女、养子女及其配偶对基本丧失劳动能力或无生活来源的父母、继父母、养父母必须依法履行赡养义务。
十、村民发生赡养纠纷时，由村调解委员会进行调解，调解不成的，村民委员会支持被赡养人依法向人民法院提起诉讼。
十一、严禁任何单位和个人非法制造、经销、买卖、私藏管制刀具、火枪等凶器和危险物品;严禁吸毒、贩毒。任何人不得以各种借口煽动群众到机关、学校企业、村民委员会办公地、他人住宅起哄捣乱、闹事、制造事端，不得寻衅滋事，扰乱社会治安秩序。 十
二、不得非法搜身、侵入他人住宅和限制他人人身自由，不准诽谤他人和侮辱妇女，邻里之间发生纠纷不得采用威胁、要挟的方法，对殴打他人造成伤害的，应赔偿医药费、误工费等，情节严重的，提请司法机关依法处理。
十三、不偷拿国家、集体、他人财物，不在公路、水域航道上设置障碍，不损毁机耕道路、排灌渠道、耕作机械等集体公共设施，不乱砍滥伐树木。
十四、严禁传播淫秽物品，严禁卖淫嫖娼，严禁赌博和小偷小摸，反对迷信活动，严禁利用迷信活动造谣惑众、骗取财物。
十五、提倡勤俭节约，反对婚嫁、丧葬大操大办。积极推选殡葬改革，服从殡葬管理。 十
六、违反本村规民约的，除触犯法律由有关部门依法处理外，村民委员会可做出如下处理：
1、予以批语教育;
2、写出悔过书，用村广播进行通报;
3、责令其恢复原状或作价赔偿;
4、视情节给予经济处罚;
5、取消享受或者暂缓享受村里的优惠待遇。
十七、凡违反本村规民约要进行处理的，必须在调查核实后，经村民委员会(或村民代表会)集体讨论决定，不得擅自处理。
十八、凡被依法处罚或违反本村规民约的农户，在本不评先进、文明户、五好家庭户等先进评比。外来人员在本村居住的参照执行本村规民约。
十九、本村规民约有与国家法律、法规、政策相抵触的，按国家规定执行。 二
十、本村规民约自村民会议(村民代表会议)通过之日起施行。
重大村务票决制度
为进一步发展基层民主，加强村务监督，增强村级重大事务决策的科学性，特制定村制度。
一、票决的范围
1、数额较大的村集体经费支出。
2、兴办村生产公益事业的资金和劳动筹集方案。
3、本村享受固定误工补贴的人数和标准的方案。
4、村集体重大建设项目资金使用、招投标和承包方案。
5、村办企业、经济林、果园、鱼塘、荒地等集体经济项目承包和出租。
6、土地征用及补偿费使用和分配方案。
7、林木砍伐和建房用地安排方案。
8、群众关注的其他重要事项。
二、参加对象及票决形式
参加对象为全体村民代表。票决采用召开会议无记名投票的形式，按照少数服从多数的原则，以与会代表的过半数通过方为有效。
三、票决程序与步骤
1、重大村务决策方案由村委会征得党支部同意或共同商量后向村民代表提出。
2、村两委应召开专题会议进行讨论研究，充分论证后，形成正式方案，并在7天内将议题告知于村民代表。
3、票决会议由村委会召集和主持，参加的村民代表人数达到代表总数的三分之二以上方会议有效。表决前，先由主持人说明需表决的事项及有关内容，以会议充分酝酿后，进行投票表决。表决赞成票数超过实到人数一半的，表决通过。
4、票决结果应当场公布，并在当日或次日在村务公开栏内公开票决会议情况和表决结果。
四、决议执行
1、票决通过的决议，由村党支部、村民委员会、村经济联合社及其它配套组织根据职责或授权执行。
2、决议执行由村各公开监督小组、村民代表和村民进行监督。
3、重大村务执行应确定一名村干部专人负责，办理的结果直接与干部报酬和评先推优相挂钩。
4、对不认真执行本制度，导致决策失误或未按期完成的，视其情节对主要负责人给予相应处分。 月港村“四议两公开”工作制度
为进一步加强基层组织建设，根据我村制定的《推广“168”农村基层党建工作模式的实施方案》，制定如下工作制度。
一、公开内容
凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。主要内容包括：
1、新农村建设长期规划和工作计划;
2、村集体土地的承包、租赁;
3、公益事业经费筹集、组织实施与管理;
4、集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包
5、集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制;
6、村级建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报;
7、计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实;
8、重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项。
二、工作程序
进入决策程序的村级重大事项，按照以下步骤组织实施：
1、村党总支提议。村党总支对本村重大事项及关系村民切身利益的重要问题，在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、县、镇的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿。具体而言，提议前：①广泛征求意见，确定议事事项;②科学论证，规范政策审核;③制定初步方案，报镇党委批准、备案。提议中：①书记主持支委会并介绍情况;②委员充分讨论，修改完善方案;③支委表决提案，形成决议意见。提议后：形成书面材料并存档。
2、村“两委”会商议。村党总支组织召开“两委”会议，由党总书记主持，就村党总支提议的初步意见进行充分讨论和发表意见。根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。具体而言，商议前：①书记、主任沟通提议内容;②发放书面议题，两委成员酝酿。商议中：①书记主持“两委”会，并通报提议意见;②“两委”充分讨论，可邀请专业人士参加;③修改补充完善方案;④“两委”表决方案，形成商议案。商议后：党总支主动做好未同意“两委”委员的工作，征得支持。
3、党员大会审议。对村“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前，须把方案送交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见;党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项应经到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决;党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。具体而言，审议前：村“两委”传达议题，党员思考，并了解民意。审议中：①召开党员会，书记主持，村主任通报意见、方案;②党员讨论，完善实施方案;③表决实施方案，形成审议意见。审议后：①“两委”修改完善方案;②党员深入群众中宣传、动员、解释。
4、村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村党总支领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体村民代表或到会村民半数以上同意方可决议通过。具体要求为，决议前：①要告知决议事项的内容;②召开预备会，告知决策动因、决策事项;③征求党务村务公开监督人员意见。决议中：①村委会主任主持会议通报决策事项和实施方案;②接受代表咨询，做好详细记录;③进行表决。决议后：①通过的事项做好宣传和对不同意见的解释工作;②未通过事项视情况或终止或暂缓或重新完善进入“四议两公开”工作法决策程序。
5、决议公开。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，要进行公告。公告的形式：公告采取文字、广播等形式实施。公告的位置：文字公告一律在村级活动场所和村党务村务公开栏内进行公示。公告的时间：公告时间不少于7天。公告过程中，要做好解释工作;对公告内容确有遗漏的、不真实的应重新公布。公告期间，村“两委”成员、全体党员和村民代表要主动深入群众中征求意见建议，并将收集到的意见建议进行认真分析、调查，对决议事项做进一步的补充和完善。公告期间，若发现决议中确实存在重大问题，或必须对决议进行全面修改的，要重新召开党员大会、村民代表会议或村民会议，说明情况，宣布决议无效，待修改完善后重新进入“四议两公开”工作法决策程序。
6、组织实施决议。决议公开期满后应立即组织实施决议，在实施决议的过程中要按照以下四步进行。一是在村党总支领导下，村委会严格按照最终决议结果有计划、有组织的进行实施。二是接受监督，定期向党员、村民代表通报决策的施行进度、账目、预算。三是在实施中出现问题后，村委会能解释的立即解决，不能解释的提交村党总支按照“四议两公开”工作法程序解决。四是如遇突发问题需变更方案，应及时向村民代表会议和党员大会通报。变化较大的应再次提交村党总支按“四议两公开”工作法程序解决。
7、实施结果公开。决议事项在村党总支领导下由村委会组织实施，实施进程和结果及时向全体村民公布。发挥党员大会、村民会议、村民代表会议、村务公开民主管理监督小组、民主理财小组等组织的作用，对实施结果进行审核审查并由村委会及时进行公示。具体要求为：①村务公开监督人员审核审查实施结果;②公示内容要详实、准确、全面;在公示时要收集党员群众意见建议;③对收集到的群众意见由村委会三日内给以答复;④对村委会解释、答复不满意或村委会不能解决的问题，可提交党员大会审核，村民代表大会讨论、表决，表决结果作为村级最终处理结果。
村民会议制度
村民会议是全村最高决策机构。村民会议由村民委员会召集，至少每年举行一次。因特殊情况需要或有十分之一以上的村民提议，应当召集村民会议。村民会议主要讨论决定涉及全体村民利益的重大事项。
一、村民会议讨论决定的事项主要有八项;
1、《村委会组织法》规定的应由村民会议讨论决定的事项;
2、本村经济与社会发展规划和工作计划;
3、听取和审议村民委员会的工作报告，村财务预算、决算和收支情况的报告;
4、评议村民委员会和村民委员会成员的工作;
5、依法制定和修改村民自治章程、村规民约;
6、选举、撤换和补选村民委员会成员;
7、审议和批准村民委员会成员的辞职申请;
8、否决和修改村委会不当的决定和决议。
二、村民会议议事程序。村民会议按民主集中制原则，分会前准备与会议讨论决定两步进行。会前有党支部、村委会将需提交村民会议讨论决定的事项共同协商统一思想，交村民代表广泛征求村民意见，再由村委会提交村民会议讨论决定。
三、村民会议议事原则。一是符合党的政策和国家法律法规的原则;二是保证完成上级任务的原则;三是符合多数村民利益的原则;四是少数服从多数的原则;五是形成的决定任何人不得擅自改变的原则。
村民会议决定讨论的事项，应当召开有本村18周岁以上村民的过半数参加，或者有三分之二以上的户代表参加，必要时，可以邀请驻在本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席会议。村民会议所做的决定，应当经到会人员的过半数通过，方可组织实施。
建设乡月港村集体“三资”管理制度
为了切实加强农村集体资金、资产、资源(简称“三资”)监管工作，推进农村集体“三资”管理的制度化、规范化建设，理顺农村集体“三资” 监管体系，建立起农村“三资”规范运作的长效机制，进一步密切农村党群干群关系，促进农村经济持续健康发展、社会和谐稳定。根据《福建省村集体财务管理条例》和明溪县纪委下发《关于加强农村“三资”监督管理的意见》(明纪[2008]32号)文件精神，结合我乡实际，制订本制度。
一、农村集体资金的管理制度
村集体资金主要包括：上级补助收入; 村级“一事一议”筹集的资金;属于村集体所有的土地、水面、林果、滩涂、四荒地以及村集体企业进行发包及上交的收入;属于村集体所有的资产统一经营的收入;村集体土地、水面、林果、滩涂、四荒地及资产因国家或其他组织个人需要，征用租赁、拍卖使用权等而获得的补偿费等收入;因灾害由国家下拨及社会团体组织救助捐赠村级组织集体的救济扶贫款;因建设等需要国家及省、市、县、乡镇和其它部门对村级组织集体的拨款;其他属于村级集体所有的收入(含各种返还款、利息、奖金等)。
(一)资金管理
1、现金及备用金管理制度
村集体的所有现金收入，必须由村报账员统一收取并在3-5日内及时上缴专户管理，不得坐收坐支现金。对不按规定使用备用金，收入不入账、公款私存、设立小金库、坐收坐支的支出单据不予核销;各村收款必须使用福建省农业厅统一印制的收款收据。
2、财务开支审批制度
村集体的财务支出坚持村主任“一支笔”审批制度，凡未经村民主理财小组审核的均不得入账。所有开支应填写用款计划单，所有开支的原始凭证内容必须真实、完整、合法，不得以白条和不规范凭证入账。原始凭证六大要素:日期、单位、数量、单价、金额、经济业务内容，并有经办人、证明人、审核人、批准人、理财小组章。
3、财务收支预决算制度
村财务收支预算需经村民代表大会讨论通过，并报乡经管站审批，再经乡挂点领导批准后公布执行。各村每年年底对本的财务收支进行决算，在次年的2月底前将报报乡经管站审批备案。农村财务预算内容包括：(1)收回的各项承包款、集体经营收入、其他收入(包括借入款);(2)公共积累;(3)基本建设、财产购置、经营支出、其他支出;(4)干部工资、办公费、军烈属优抚费;(5)五保户供给等。
4、集体财产管理制度
集体财产由报账员和保管员保管，要逐一建账登记，严格履行出入库手续，人为造成丢失损失的要照价赔偿。属于正常损耗的集体资产，经村民主理财小组审核，报乡经管站处理，大额固定资产报损和拍卖，要经村民代表大会讨论通过，报村级财务代理中心审核，经分管领导同意，方可实施。
5、零招待及差旅费补助制度
原则上村组实行零招待及差旅费补助制度。村级除确因招商引资、集体经营外，另行处理。乡干部到村工作原则上不在村里就餐。村组干部在村级议事和工作，不得从村集体招待费列支。对违反规定开支招待费，不得在村集体报支，否则谁招待，谁付款。村干部因公外出开会、学习、参观、洽谈业务等费用支出可参照《明溪县县直国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定》(明财[1998]30号)报销。
6、民主理财制度
各村成立民主理财小组，由村民代表会议选举产生，依据村人口的多少，由5-7名(小村3-5人)作风正派、办事公道、有威望、关心集体事业、敢于坚持原则的村务公开监督小组成员选举担任，组长在民主理财小组成员中选举产生。村主任、及其直系亲属不得担任小组成员。
7、定期报账结账制度
村报账员每季度按规定日期到乡经管站报账(即4月5日、7月5日、10月5日、次年的元月5日)，经济来往量较大的村应实行月报制度。各村账目和单据做到日清月结，隔季度不予核销。
8、财务手续交接及会计档案管理制度
对离任的会计，离任前必须结清账目，盘点现金、实物，核对往来及债权债务，编制移交清册一式三份，并经民主理财小组审核，由乡经管站监交。各村要建立财务档案柜，将会计资料分类整理、装订成册，编制目录清单，以便查阅。
9、财务审计制度
依据《福建省村集体财务管理条例》，对各村的收入支出每年审计一次，逐笔审核;对村领导干部实行离任审计;对农民负担管理实行专项审计。对审计出的问题，要做出及时处理。
10、票据管理制度
各村如需使用票据，必须到经管站开具统一票据，不得私自购买收据，如发现私自购买收据收费，所有资金没收，并追究当事人责任。所开出的票据报账后，经管站方可再次开具票据。
二、农村集体资产的管理制度 农村集体资产主要包括：村集体所有的建筑物、道路、农业机械、机电设备交通工具、通讯工具、经济林木、农田水利设施和教育、科技文化、卫生、体育设施等;村集体兴办的企业或者兼并的企业资产;村集体向企业投资入股，按照投资份额拥有的资产股权和增值的资产权益;国家机关、社会团体对村集体资助、捐赠的财物等;企事业单位、其它组织和个人对村集体资助、捐赠的财物等。村集体所有的商标权、专利权、著作权等无形资产;法律、法规规定属于村集体所有的其它资产。
1、村集体资产的取得，变更或终止，资产经营方式的确定或变更，资产的购置、变卖、报废等事项，必须经村民会议讨论决定，报乡经管站审核备案。
2、村集体的固定资产、产品物资要有专人管理，严格履行固定资产、产品物资的增加、减少、使用、出租、外借、报废等出入库手续。要及时登记实物保管账，对无故出现的实物亏损，由保管人员负责赔偿。村集体的固定资产、产品物资严禁私自外借和私自占有。未经村民会议决定，任何单位或个人不得擅自动用村集体的固定资产和产品物资为个人或外单位抵押、担保。
3、村集体在建工程项目，必须经村民会议讨论决定。外单位或个人施工的，必须实行公开招投标，乡纪委派人到场监督。招投标方案在招投标前7天进行公告，招投标结果要及时向村民公布，并签订施工合同，严禁暗箱操作.在建工程项目要有专人监管，工程完工后要及时组织验收，验收工作要有工程主管、监管人、村民主理财小组成员参加，依照合同严格进行施工质量验收。验收通过后将有关资料交村财会人员进行结转固定资产账务处理。
4、村集体固定资产实行租赁、非统一承包经营或者出售的，必须经村民会议讨论决定后采取招投标、拍卖的方式，有偿转让其经营使用权并签订合同，确定村集体与资产承包经营者或使用者享有的权利和承担的义务。严禁利用职权压价发包和低价出租、出售集体资产。
5、对村集体资产进行承包、租赁、拍卖、出售转让、兼并、股份经营时，必须通知乡纪委、经管站派人到场监督指导。
三、 农村集体资源的管理制度
农村集体资源主要包括：村集体所有的土地、林木(不包括经济林木)、荒山、荒滩、水面和矿产等。
1、村集体所有的林木、荒山、荒滩、水面和矿产资源等经营方式的确定，必须经村民会议讨论决定。采取招投标、拍卖等形式有偿转让其经营使用权的，要提前7天公布方案。严禁任何人利用职权压价发包村集体资源，任何单位或个人不得垄断承包或者依仗权势压低承包标的。
2、村集体发包资源时，必须通知乡纪委、挂村领导、工作队长、经管站工作人员到场进行监督指导，对承包期限较长，一次性收取承包费的，要按计划逐列支，不得寅吃卯粮。
3、村集体资源经营方式确定后，要及时与经营者签订资源承包合同，报乡经管站备案。
第二篇：大头村两委议事规则
为增强村务工作决策的民主化、科学化、制度化，提高村两委会议质量和工作效率，特制订本规则。
一、议事范围
1、传达贯彻党的路线、方针、政策和国家的法、法规，研究落实上级党委、政府所布置任务的具体工作措施。
2、讨论制订本村经济、社会发展、村庄建设的和长远规划，以及保证规划实现的工作措施。
3、研究制订村规民约草案、村民奖惩的办法以及村财务管理等规章制度。
4、讨论决定村会议、出纳、调解、治安等机构组成人员人选。
5、研究提出有关本村重大村务工作初步方案，经村民代表会议形成决议后，制订具体的实施措施。
6、其它需要村两委会研究或作出决定、决议的事项。
二、会议制度
1、村两委会议，一般每月一次，如工作需要，也可随时召开;村两委会议，由村党支部书记召集主持，经村党支部书记委托也可由村委会主任、村党支部副书记召集主任，村两委会议，各委员均须按时出席，因特殊情况不能参加，须事先向召集人请假;村两委会议必须有过半数的委员参加方能举行。
2、 村会计可列席会议，如工作需要，其它人员也可列席具体列席人员由召集人确定。
3、村两委会议由村会计负责记录，村会计未列席的，由组织委员记录。会议记录由会议主持人审核签名，存档备查。
三、议事程序和方法
1、村两委会议的议题由村两委委员向召集人提出，经村党支部委员会确定后列入会议议题。
2、村两委委员提出的议题，须事先由提出人组织人员研究，协调、论证，提出具体方案，供决策时选择参考。
3、两委会召开的日期和议题内容，应由召集人提前告之与会人员，一般不临时动议重大问题。属通气性质的问题，可临时提出，但须简明扼要。
4、两委会研究重大问题应坚持民主集中制原则。先由议题提出人作详细说明后，各委员畅所欲言，发表自己的意见，然后采用口头或举手等方式进行表决，赞成人数超过应到会有表决权人数的一半，决议方为有效。
5、两委会人员及其他与会人员要注意保密。凡会议讨论的所有问题不论意见有无分歧，也不论是否形成决议(包括已作出的决定尚未公开前)，均不得外传，谁泄露谁负责。
6、两委会形成的决议，会议主持人应及时同因故未参加会议的两委成员传达。
7、两委会形成的决议，如有必要，可召开有关会议或张榜等形式加以公布，以保证决议的正确实施。
四、执行和反馈
1、村两委会成员必须坚决执行两委会集体作出的决定。个人如有不同意见，可以保留，但不得在会后有任何反对的言行。
2、两委会成员按照分工负责的原则，必须认真抓好自己分管的工作不得推诿、拖拉。如执行中发现新问题，须及时提交两委会讨论，不得自行改变。
3、两委成员应及时将办理结果向会议主持人反馈。会议主持人应抓好决定、决议的督促检查工作，确保决定、决议落到实处。
五、本议事规则自村两委会通过之日起执行。
第三篇：村支两委换届工作建议
梁板乡党委书记----廖文英
三年一届的村支两委换届工作即将来临，特别是村支部的换届工作在即，是摆在我们乡镇党委当前工作的一件大事。胡总书记下乡调研时曾指出：“村民富不富，关键看支部，村子强不强，要看领头羊”。但就目前农村的现状来看，大部分有文化，有思想、有能力，较年轻的人都到外面去打工挣钱搞活自己的小家庭去了，留在家的一般都是有拖累没有什么特长，思想较为保守的人，那么要选出能人强人只能是矮子里面挑将军了。
怎样配齐配强班子，选出好的支部书记来，个人认为：
一、吃透村情，搞好摸底调查
党委要制定科学的调查方案，成立一支队伍，对各村开展换届前的宣传发动，真实掌握现任班子的工作成效，存在的问题，胜任度有多高，摸清现任班子的思想动态和群众的真实意向，同时在调查中还能摸清影响选举的人和事，从而掌握主动权，及早控制矛盾，发现问题，防患于未然。
二、党员群众民主推荐，确定预备人选
在民主推荐的时候，要把支部组成人员的基本条件，把“一好双强”(思想政治好、带领群众致富能力强，协调解决问题的能力强)作为选任支部书记的标准进行广泛宣传，公示，让群众了解、明白。然后召开两个会议，一是党员大会(特别是流动党员乡党委可以以公开信的形式给每一个流动党员去一封信，村支
部一旦确定召开党员大会的时间后要提前通知，尽量让每个党员都参与)。一个是群众代表大会(社长、村民代表、乡人大代表、其他战线的代表等组成)。村支委要述职，村委会要将3年来的财务收支情况向会议作说明，并接受与会人员的质询，让党员、群众真实掌握村支两委的工作情况，廉洁自律的情况。会议采取无记名投票的方式进行民主推荐，确定出支部的初步候选人，只有这样才能提高选人的公信度。
三、党委考察，确定正式候选人
党委根据任职条件，进行资格审查，但这要根据各村的实际情况，有的条件比如年龄、文化不能搞一刀切，可以放宽。重点是要结合群众的意见，采取走访，个别座谈等形式进行考察，在考察时，党委就要把握标准，坚持原则，不徇私情，把那些“群众信得过、组织放得心、有致富能力”的人推选到支部书记的岗位上。
四、加强监督，使选举公开公平公正
一旦正式候选人确定下来，就要防止候选人拉票贿选。一是对候选人加强教育，如出现拉票贿选，取消资格，并且追究其纪律责任。二要加强对党员的思想教育，让党员明白拉票贿选是违法行为，由党员来监督候选人的言行。三是一经发现迅速调查、严肃处理。四是让党员有独自思考的空间，不受他人干预，充分表达其意愿，设立秘密写票间。这样才能体现选举的公平公正。
五、制定任期目标，选出能人
根据各村的地理条件，资源优势，群众的意愿，帮助支部书记候选人拟定任期目标，分近期目标(一年，主要是该村群众反映最迫切的问题来着手制定)和远期目标(3年，从5个好着手来规划)，并根据目标提出切实可行的措施。让候选人在选举大会上承诺，并接受全体党员的监督，要让选任干部有紧迫感、有责任感、有压力和竞争意识，从而迫使选任的干部用心去想事，用心去干事。
六、选举后的善后工作
一是加强任前培训，以乡党校为阵地，对新当选的村支委要进行培训学习，重点学习党的基本知识，相关的法律法规，廉政准则，教育他们要管好自己的家人，既要树立良好的党员干部的形象，也要树立良好的党员干部家属形象。
二是党委对离任的干部要关心，要交心、谈心，消除他们与新上任干部之间的隔阂与矛盾，做好工作的交接，如果离任的干部愿意继续为群众服务，只要条件符合，可以作为村上的其他干部人选。
三是着手村委会人选的考察，党委一定要做到心中有数，目标基本明确，在宣传发动时正确引导群众，扎实制定选举中各环节上的预案，做到程序合法。
二〇一〇年七月十九日
第四篇：村支村委两委任期目标
1、支部班子及全体党员，要认真学习党的路线、方针、政
策。全面落实科学发展观，牢固树立为人民服务意识。
2、支部班子及全体党员要充分利用党员活动室这一良好载
体，多沟通、交流，不断增强党员队伍的凝聚力和战斗力。
3、监督和指导村委会开展各项工作。
4、为彻底改变本村村民雨天出行不便的局面，在任期内对
街道、巷道全面实施硬化。
5、为改善我村村容村貌，成立卫生清除小分队定期对全村
道路进行清扫，实行垃圾不落地工程，保持道路整洁。
6、修建村级组织活动中心，文化广场一处。
7、为方便村民看病，配合新农村医改，修建卫生所一处。
第五篇：村支两委换届选举工作心得
村"两委"换届是党的基层组织建设的固本强基工程，目前的乡村级换届选举工作存在着一些不可忽视的问题，处理不好，对换届选举工作有可能造成一些负面影响，这些问题主要表现在以下几个方面：
部分村"两委"干部存在不稳定的思想认识问题。部分村"两委"干部担心工作中坚持原则会对自己带来影响，有怕得罪人的思想，少数对连任无望的村"两委"干部，不认真履行职责，对现在担任的工作敷衍塞责，影响工作正常开展;极少数村干部心理不平衡，抱着"有权不用，过期作废"的思想，不执行公开办事制度，从中谋取私利。
部分村历史遗留问题为换届选举埋下了隐患。一些村支两委存在历史欠债问题，有些甚至是呆帐、现象帐，收回无望，有的村组账务由于时间过长难于理清，群众意见大。部分村任期承诺解决一些群众反映意见较大的问题迟迟得不到解决，群众对村"两委"出现信任问题。
外出务工经商群众较多，增加了选举组织的难度。"打工经济"的兴起，造成了农村大量的农民举家外出，在选举时，除部分法制意识较强的群众有可能返乡参加选举外，大部分外出人员均不能返村参选举，势必会让部分群众产生选举不民主的想法。特别是举家外出的这部分群体，大多去向不明，地址不详，给选举工作增加组织难度。
农村党员、干部队伍出现年龄梯队脱节问题，选人用人面窄。目前农村党员队伍年龄结构均有不合理现象，有能力的年轻人大部分长年在外，农村党员发展效果不是很明显，党员队伍出现脱节，现有的党员不仅年龄大文化低，而且思想跟不上形势，群众公认并且有一定威信的经济能人、发展能人，嫌村组干部报酬低、无干头，还没有外出务工实惠，不愿进入村"两委"。
上述这些问题对顺利开展村两委换届选举工作有着举足轻重的作用，只有协调处理好这些问题，才能保障村两委换届工作顺利的开展。