移民安置区规划设计

第一篇：移民安置区规划设计

水电工程移民安置规划大纲

《水电工程移民安置规划大纲》编制与审批 《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安臵条例》(国务院令第471号)第二章 第六条规定

已经成立项目法人的大中型水利水电工程，由项目法人编制移民安臵规划大纲，按照审批权限报省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构审批;省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构在审批前应当征求移民区和移民安臵区县级以上地方人民政府的意见。

没有成立项目法人的大中型水利水电工程，项目主管部门应当会同移民区和移民安臵区县级以上地方人民政府编制移民安臵规划大纲，按照审批权限报省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构审批。

[释义]本条是关于移民安臵规划大纲编制主体和审批权限的规定。

制定本条的目的

一是明确移民安臵规划大纲的编制主体和审批主体;二是规范移民安臵规划大纲的报批程序。 本条主要概念解释

1、本条例所称移民区，一般泛指水利水电工程建设征地与移民安臵涉及的区域，包括水库淹没区、淹没影响区、工程建设区(坝区)等。

2、本条例所称移民安臵区，一般指政府组织的、相对集中安臵水利水电工程建设移民涉及的区域。

本条包括的内容

1、大中型水利水电工程建设在编制移民安臵规划前，必须编制移民安臵规划大纲。过去在移民安臵规划制定过程中，国家有关安臵的方针政策未能得到切实的贯彻，对移民安臵去向、生产安臵方式和移民安臵标准的科学性和可行性重视不够，论证不深，导致移民安臵规划实施时，有些移民意见很大，无法实施，有些实施后遗留较多问题，有些甚至需要进行二次搬迁，影响了移民的妥善安臵。为此，本条例规定，在大中型水利水电工程可行性研究阶段，编制移民安臵规划前，必须编制移民安臵规划大纲，以指导移民安臵规划的编制工作。

2、移民安臵规划大纲由项目法人编制。没有成立项目法人的，由项目主管部门会同移民区和移民安臵区县级以上人民政府编制。从我国水利水电工程实践来看，有些工程并不是一开始就有项目法人。在没有成立项目法人前，一般都是由项目主管部门(单位)负责工程建设的前期工作。因此，本条例在规定移民安臵规划大纲的编制主体时，划分了两种情况：一是已经成立项目法人的，由项目法人编制;二是没有成立项目法人的，由项目主管部门(单位)会同移民区和移民安臵区县级以上地方人民政府编制。

3、移民安臵规划大纲按照审批权限报省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构批准。移民安臵规划大纲审批权限根据大中型水利水电工程项目的可行性研究报告或者项目申请报告的审批(核准)权限确定。由国务院的项目审批(核准)部门审批(核准)的大中型水利水电工程，移民安臵规划大纲由国务院移民管理机构批准;由省、自治区、直辖市人民政府的项目审批(核准)部门审批(核准)的大中型水利水电工程，移民安臵规划大纲由省、自治区、直辖市人民政府批准。

4、由项目法人编制移民安臵规划大纲的，在移民安臵规划大纲批准前，应由具有审批权限的省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构，广泛征求移民区和移民安臵区县级以上地方人民政府的意见。

本条执行中应注意的问题

1、移民安臵规划大纲必须按照本条规的程序编报审批。本条例的移民安臵规划大纲有别于此前有关单位为开展移民安臵规划工作编制的移民安臵规划工作大纲。

2、在实际工作中，移民安臵规划大纲由项目法人或者项目主管部门(单位)委托有资质的设计单位编制。

3、项目法人编制移民安臵规划大纲时，应充分听取移民区和移民安臵区县级以上地方人民政府意见，地方人民政府对移民安臵规划大纲的意见应作为移民安臵规划大纲的附件。移民区和移民安臵区县级以上地方人民政府应主动做好移民规划大纲编制配合工作。 第七条 移民安臵规划大纲应当根据工程占地和淹没区实物调查结果以及移民区、移民安臵区经济社会情况和资源环境承载能力编制。

工程占地和淹没区实物调查，由项目主管部门或者项目法人会同工程占地和淹没区所在地的地方人民政府实施;实物调查应当全面准确，调查结果经调查者和被调查者签字认可并公示后，由有关地方人民政府签署意见。实物调查工作开始前，工程占地和淹没区所在地的省级人民政府应当发布通告，禁止在工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口，并对实物调查工作作出安排。

[释义]本条是关于移民安臵规划大纲编制依据和实物调查的规定。

制订本条的目的

一是明确移民安臵规划大纲编制的依据，即应当根据工程占地和淹没区实物调查结果以及移民区、移民安臵区经济社会情况和资源环境承载能力编制;二是确定实物调查的实施季度主体和工作程序;三是明确禁止在工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口通告的发布时间和主体。 本条主要概念解释

1、工程占地，指主体工程、附属工程及工程施工时需要占用土地的范围。

2、淹没区，一般指水库淹没区，即水库蓄水淹没的地区，分为经常淹没区和临时淹没区。通常以正常蓄水位以下为经常淹没区，正常蓄水位以上因受水库洪水、风浪、船行波和冰塞壅水等影响淹没的地区为临时淹没区。

3、实物调查，又称实物指标调查，指对建设征地范围内的人口、土地、林木、建筑物、构筑物、文物古迹等有形对象的数量和质量进行的调查登记。

4、资源环境承载能力，指在一定区域内，其资源与环境在一定生产力和生活水平条件下，能够持续支撑人类活动和经济社会发展规模，并维系良好生态系统的能力。

本条包括的内容

1、编制移民安臵规划大纲依据有：工程占地和淹没区实物调查结果;移民区、移民安臵区经济社会情况和资源承载能力。 编制移民安臵规划大纲之前要进行工程占地和淹没区实物调查。只有详细掌握工程占地区和淹没区内的实物类别、数量、质量和涉及的淹没人口数量与结构的前提下，才能够明确移民安臵任务，并为提出切实可行的移民安臵方案、估算征地补偿和移民安臵资金提供依据。

移民区、移民安臵区经济社会情况是编制移民安臵规划大纲的重要依据。全面了解移民区经济社会情况，搞清移民搬迁安臵前的生活水平，为实现移民安臵工作目标确定了参照系;全面了解移民安臵区经济社会情况，可以比较准确地预测移民安臵后生产生活恢复和发展趋势，更加科学合理地制定移民安臵安臵方案。

移民安臵区的资源环境承载力也是编制移民安臵规划大纲的重要依据。过去，在移民搬迁安臵时，对移民安臵区资源环境容量和承载力考虑不足，造成部分移民搬迁后生产生活资源匮乏，缺少发展空间和条件。据调查，1985年底以前投产的水库移民，有80%以上是就地后靠安臵，耕地面积和质量下降，相当一部分移民基本口粮难以自给，长期依靠国家救济。同时，移民安臵区发展能力不足，移民就业门路窄，部分移民因搬迁导致生活水平下降。实践证明，要实现移民区和移民安臵区全面、协调和可持续发展，必须要充分考虑资源和环境承载能力。

2、工程占地和淹没区实物调查由项目主管部门或者项目法人会同工程占地区和淹没区所在地的地方人民政府实施。项目主管部门或者项目法人是移民安臵规划大纲的编制主体，地方人民政府是当地社会管理主体，工程占地和淹没区实物调查工作涉及到当地社会管理，所以做好实物调查工作，必须有地方政府的组织和参与。

3 、明确了实物调查工作的程序。一是，实物调查工作开始前，由工程占地和淹没区所在地的省级人民政府发布禁止在工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口的通告，并对实物调查工作作出安排。二是，实物调查由项目法人或者项目主管部门会同工作占地和淹没区所在地人民政府组织实施。三是，调查结果必须经过调查者和被调查签字认可并公示，有关地方人民政府应对调查结果签署意见。

在过去的工作实践中，一些项目存在实物调查前突击建设项目和迁入人口的现象，造成了重复建设和资源浪费，增加了工程成本和补偿纠纷。因此，本条例规定，在实物调查工作开始前，工程占地和淹没区所在地的省级人民政府应当发布禁止在工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口的通告。通告发布后，原则上禁止在工程占地区和淹没区新增建设项目，与当地群众生产生活直接相关的、确需建设的项目，应报县级以上人民政府批准。除合法婚入人口外，其他人口都不得迁入工程占地和淹没区。同时，省级人民政府应对实物调查工作作出安排，落实有关地方人民政府的责任，组织培训移民工作干部，积极配合做好实物调查工作。

4、为了落实调查者、被调查者和有关地方人民政府在实物调查中的责任，保证实物调查的准确、可靠、有效，本条例规定，实物调查成果应经调查者和被调查者签字认可并公示后，由有关地方人民政府签署意见。

本条在执行中应注意的问题

1、实物调查具体工作应由项目法人或者项目主管部门委托有资质的规划设计单位承担。

2、大中型水利水电工程建设实物调查中的土地调查，由项目主管部门或者项目法人会同有关地方人民政府实施，调查内容包括土地使用权属、地类、面积及地上附着物等，涵盖了《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理实施条例》规定的土地调查内容。

第八条 移民安臵规划大纲应当主要包括移民安臵的任务、去向、标准和农村移民生产安臵方式以及移民生活水平评价和搬迁后生活水平预测、水库移民后期扶持政策、淹没线以上受影响范围的划定原则、移民安臵规划编制原则等内容。

[释义]本条是关于移民安臵规划大纲内容的规定。 制订本条的目的

明确移民安臵大纲的主要内容。 本条主要概念解释

1、移民安臵任务，指为移民提供必要的生产、生活条件，并帮助移民在迁入地生存、发展等工作任务。主要指标是规划水平年需要完成的移民安臵人口，分为生产安臵人口和搬迁安臵人口。

2、移民安臵去向，指移民人口拟搬迁安臵的空间分布。根据移民安臵点所在行政区域，主要分为村内安臵、乡内安臵、县内安臵、省内跨县安臵和跨省安臵等。

3、移民安臵标准，指规划移民安臵的生产生活资料配臵标准和达到的收入水平指标。主要指标有人均占有耕地等生产资料、人均宅基地和人均村庄占地面积、移民安臵点基础设施和公共设施的建设标准、规划水平年收入水平等。

4、农村移民生产安臵方式，指对农村移民生产安臵人口采取的生活安臵方式。主要方式有农业安臵、非农业安臵。

5、淹没线以上受影响范围，指淹没线以上受水库蓄水引起的浸没、坍岸、滑坡等地质灾害，库周喀斯特地貌发育区的邻谷可溶洼地出现库水倒灌、滞洪内涝，失去生产生活条件的库边地段孤岛和引水式电站水库坝址下游河道脱水影响，以及其他淹没线以上受影响区。

本条包括的内容

移民安臵规划大纲主要包括以下内容： 一是要明确规划水平年需要完成的移民安臵人口，主要包括村内安臵、乡内安臵、省内跨县安臵和跨省安臵的移民人口。

二是要明确移民人口拟搬迁安臵的去向，主要包括村内安臵、乡内安臵、省内跨县安臵和跨省安臵的移民人口。

三是要明确移民安臵的生产生活资料配臵标准和达到的收入水平指标，主要包括人均占有耕地等生产资料、人均宅基地和人均村庄占地面积、移民安臵点基础设施和公共设施的建设标准、规划水平年收入水平等。

四是要明确农村移民生产安臵人口拟采取的生产安臵方式及其人口数量，主要包括农业安臵人口和非农业安臵人口。

五是要对移民搬迁前、后的生活水平进行评价和预测，并要明确提出评价和预测结果。主要指标包括居住条件、生产条件、基础设施、公共服务和收入水平等。 六是根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发[2006]17号，以下简称“国务院17号文件”)，提出后期扶持政策的实施方案。

七是明确提出淹没线以上受影响范围的划定原则。主要针对水库淹没线以上受影响的类型，按照安全、经济和便于生产、生活的原则，确定受影响范围的认定程序或界定标准。如浸没区应根据水文地质勘测成果和不同经济对象允许的地下水埋藏深度，综合调查研究合理确定;塌岸、滑坡区应在查明工程地质及水文地质条件，考虑水库水位涨落的基础上，预测初期(5-10年)和最终可能达到的坍滑范围，综合分析确定。

八是明确移民安臵规划编制的原则。

第九条 编制移民安臵规划大纲应当广泛听取移民和移民安臵区居民的意见;必要时，应当采取听证的方式。

经批准的移民安臵规划大纲是编制移民安臵规划的基本依据，应当严格执行，不得随意调整或者修改;确需调整或者修改的，应当报原批准机关批准。 [释义]本条是关于在编制移民安臵规划大纲中保障公众参与权和移民安臵规划大纲法律地位的规定。

制订本条的目的

一是保障移民安臵区居民的知情权和参与权;二是确立移民安臵规划大纲的法律地位。

本条包括的内容

1、在编制移民安臵规划大纲时，必须广泛听取移民和移民安臵区居民的意见;必要时，应当采取听证的方式。本条与第十五条对保障移民区和移民安臵区居民在编制移民安臵规划大纲和安臵规划时的知情权和参与权作出相同的规定。移民安臵规划大纲和安臵规划没有广泛听取移民的意见或听取意见不全面、不到位，将难以保障移民和移民安臵区居民的合法权益，也影响移民安臵规划的顺利实施。一是可能会出现移民对移民安臵方式和去向、补偿标准和资金兑付方式，以及移民安臵区的生产生活条件等不满意、不认可，甚至出现拒绝搬迁的现象，造成移民安臵规划难以实施，影响工程建设的顺利进行和区域社会稳定。二是可能会造成移民安臵区居民不配合移民安臵工作，不接受移民迁入，甚至驱赶移民的现象。所以，在编制移民安臵规划大纲和安臵规划时，广泛听取移民安臵区居民的意见十分必要。

关于听取意见的方式，本条例规定，必要时应当采取听证的方式。不是所有的移民安臵规划大纲和移民安臵规划都要采取听证的方式，但当移民和移民安臵区居民与规划编制单位和有关地方人民政府在对移民安臵方式和去向、补偿标准和资金兑付方式，以及移民安臵区的生产生活条件等问题存在严重分岐时，应采取听证的方式。具体听证程序按照《中华人民共和国行政许可法》第四十八条规定执行：“

(一)行政机关应当举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必须时予以公告;

(二)听证应当公开举行;

(三)行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避;

(四)举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证;

(五)听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章”。

2、经批准的移民安臵规划大纲是编制移民安臵规划的基本依据。制订移民安臵规划大纲，有利于确保移民安臵规划编制工作在正确的原则下进行。

3、经批准的移民规划大纲必须严格执行，不得随意调整或者修改。经批准后的移民安臵规划大纲确需调整或者修改的，必须报原批准机关批准。这里有两层含义：一是移民安臵规划大纲必须按照规定程序报批，经批准后的移民安臵规划大纲具有法律效力;二是因为出现新的情况变化或者发现有重大错漏，规划大纲确需调整或者修改的，应当按照审批程序报原机关批准。

第二篇：水库工程移民安置规划大纲编制要求

A.1总则

A.1.1为贯彻落实《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置移民条例》(以下简称《移民条例》)，规范水电工程移民安置规划大纲编制的依据、内容，提出本要求。

A.1.2在移民安置规划大纲编制前，应按照《移民条例》和有关规程规范的要求，完成工程建设征地范围的认定和实物指标调查工作，并根据移民区、移民安置区经济、社会情况和资源环境承载能力，编制完成移民安置总体规划。

A.1.3移民安置规划大纲应包括需要提请政府有关部门审批的阶段性成果和移民安置规划依据、原则、任务、标准、内容、方法，以及移民安置规划编制的组织实施等要求。

A.1.4已经成立项目法人的大中型水库工程，由项目法人编制移民安置规划大纲;没有成立项目法人的大中型水库工程，项目主管部门应当会同移民局和移民安置办县级以上地方人民政府编制移民安置规划大纲。

A.1.5编制移民安置规划大纲应当广泛听取移民和移民安置居民的意见;必要时，应当采取听证的方式。

经批准的移民安置规划大纲是编制移民安置规划的基本依据，应当严格执行，不得随意调整或者修改;确需调整或者修改的，应当报原批准机关批准。

A.1.6编制移民安置规划大纲，除执行本标准外，还应符合国家法规和有关技术标准的要求。

A.1.7移民安置规划大纲应按照本标准第2章～第14章进行编制，将“概述”列为第一章，依次编排。

A.2概述

A.2.1简述水库概况及主要工程特性。

A.2.2简述建设征地移民安置总体规划工作过程;反映编制移民安置规划大纲时，听取移民和移民安置区居民意见的方式、方法和结果。

A.3建设征地处理范围

A.3.1简述水库淹没处理范围的确定方法和结果。

A.3.2简述滑坡、塌岸等影响区范围的确定方法和结果。

A.3.3简述枢纽工程建设区永久占地和临时用地范围的确定方法和结果。

A.3.4简述城集镇新址占地范围的确定方法和结果。

A.3.5提出扩迁、远迁移民的征地范围外的个人财产处理原则，明确相应的处理范围。

A.4实物指标调查成果

A.4.1简述实物指标调查的依据、方法、过程、公示和确认程序。

A.4.2提出经公示确认的实物指标汇总成果，并分别反映水库淹没影响区、枢纽工程建设区两部分实物指标统计成果。

A.4.3简述扩迁、远迁移民的征地范围外实物指标的分析计算方法和结果。

A.5规划依据和原则

A.5.1提出移民安置规划的主要依据，包括国家、行业主管部门、征地涉及的省级人民政府颁布或制定的有关水库工程建设征地移民安置规划的法律、法规、政策、规程、规范，移民安置总体规划以及其他与本工程相关的设计成果和审查意见等。

A.5.2明确移民安置规划的原则。

A.6安置任务

A.6.1简述移民安置规划基准年和规划水平年的确定方法与结果。

A.6.2简述确定人口自然增长率和机械增长率的方法与结果。

A.6.3简述移民生产安置人口和搬迁人口的分析计算原则、方法和结果。

A.6.4简述需处理的淹没影响城集镇情况。

A.6.5简述需处理的淹没影响工矿企业情况。

A.6.6简述需处理的淹没影响专业项目情况。

A.6.7简述规划防护工程项目情况。

A.6.8简述临时用地情况。

A.7安置标准

A.7.1简述农村移民安置目标和标准的确定方法和结果。

A.7.2明确城集镇迁建规划设计应执行的技术标准和采用的技术指标。

A.7.3明确公路、水利、电力等各类专业项目复(改)建工程设计应执行的技术标准和采用的技术指标。

A.7.4明确工矿企业迁建应执行的技术标准和采用的技术指标。

A.7.5明确城集镇、专项设施、农田等各类防护工程和文物古迹处理应执行的技术标准和采用的技术指标。

A.7.6明确临时用地复垦规划设计应执行的技术标准和采用的技术指标。

A.8移民环境容量

A.8.1简述移民安置环境容量分析范围的确定方法和结果。

A.8.2简述采用的移民安置环境容量分析方法及其理由。

A.8.3简述移民环境容量分析成果。

A.8.4论述所选移民安置区的移民安置环境容量对本工程移民安置需要的满足程度。

A.9规划方案

A.9.1简述形成移民安置总体规划方案的方法、过程和结果，必要时提出下一步进行移民安置总体规划方案复核、补充论证和比选的内容和方法。

A.9.2简述形成农村移民安置规划方案的方法、过程和结果，并提出下一步农村移民安置规划的依据、内容、方法与深度要求等，内容包括移民搬迁安置、生产安置规划等。

A.9.3简述确定农村大规模集中居民点规划方案的方法、过程和结果，并提出下一步集中居民点规划设计的依据、内容、方法与深度要求等。

A.9.4简述确定城集镇处理方案的方法、过程和结果，并提出下一步城集镇迁建规划设计的依据、内容、方法与深度要求等。

A.9.5简述确定各类企业处理方案的方法、过程和结果，并提出下一步各类企业处理规划设计的原则、依据、内容、方法与深度要求等。

A.9.6简述确定专业项目处理方案的方法、过程和结果，并提出下一步各类专业项目复(改)建、水利和交通设施等其他移民工程规划设计的原则、依据、内容、方法与深度要求等。

A.9.7简述确定防护工程处理方案的方法、过程和结果，并提出下一步城集镇、农田等各类防护工程规划设计的原则、依据、内容、方法与深度要求等。

A.9.8简述确定临时用地复垦方案的方法、过程和结果，并提出下一步临时用地复垦规划设计的原则、依据、内容、方法与深度要求等。

A.9.9简述水库水域开发利用规划的原则、依据、内容、方法与深度要求等。

A.10后期扶持方案

A.10.1简述应执行的水库移民后期扶持政策。

A.10.2根据水库移民后期扶持政策，结合地方人民政府和移民的意见，提出后期扶持措施有关建议。

A.11移民生产生活水平预测评价

A.11.1简述移民生产生活水平预测评价的内容和方法。

A.11.2说明移民生产生活水平预测评价采用方法的来源、合理性与可靠性。

A.11.3说明移民生产生活水平预测评价采用的资料和参数取值。

A.11.4提出生产生活水平预测评价成果，并通过与移民区和移民安置区的现状分析比较，提出评价结论。

A.12补偿费用

A.12.1明确补偿费用概算编制的依据、原则和方法。

A.12.2明确补偿费用概算项目划分与费用构成。

A.12.3明确补偿补助项目概算中主要补偿实物量的计算方法，补偿补助项目单价和专业项目工程概算编制方法。

A.12.4提出各项独立费和预备费的取费项目。

A.12.5提出分年费用计划编制原则和方法。

A.13组织分工与工作计划

A.13.1明确确定移民安置规划方案的方法和程序，以及编制移民安置规划时听取移民和移民安置区居民意见的方法和程序。

A.13.2提出移民安置进度计划编制依据、原则和方法，明确开展移民安置规划的工作计划。

A.13.3提出开展移民安置规划工作的组织分工计划，明确地方各级人民政府、项目法人等各参与方的职责和工作内容，明确各方开展工作的具体时间安排。

A.14附件

移民安置规划大纲可以根据需要，将下列资料作为附件：

A.14.1移民安置总体规划报告。

A.14.2相关设计审查意见(包括预可性研究审查、正常蓄水位选择审查、工程建设征地范围审查、实物指标成果审查、移民安置总体规划审查等)。

A.14.3省级人民政府发布的禁止在工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口，并对实物调查工作作出安排的通告，以及县级以上人民政府对移民安置规划的阶段成果签署的相关意见等

第三篇：ＸＸ县农村移民安置规划方案概况

2004年3月12日，我县移民办向市移民办上报了《金沙江向家坝水电站宜宾市XX县农村移民安置规划方案》，方案内容主要涉及我县农村移民安置任务的分解及去向、移民安置区配套项目(包括土地调整、基础设施、公共设施建设与生产开发项目)规划及投资测算。

根据宜府函[2003]67号文件精神，市上下达我县向家坝水电站农村移民安置任务1200人。全县移民安置规划按市下达移民安置人数上浮30%规划，即1550人，优选乡镇六个1200人，其中大井镇350人、怡乐镇150人、桐梓镇200人、滥坝乡150人、铁清镇150人、四面山镇200人;备选乡镇三个350人，其中迎安镇150人、水清镇100人、留耕镇100人。

我县移民安置区配套项目包括土地调整、基础设施、公共设施建设与生产开发项目。移民安置区配套项目投资测算为：优选乡镇总费用9789.911万元，移民人均8.158万元。其中调整土地费用4246.220万元，移民人均3.539万元;配套基础设施费用4733.963万元，移民人均3.945万元;配套公共设施费用454.608万元，移民人均0.379万元;生产开发费用355.120万元，移民人均0.296万元。备选乡镇总费用3241.089万元，移民人均9.260万元。其中调整土地费用1492.574万元，移民人均4.264万元;配套基础设施费用1588.475万元，移民人均4.539万元;配套公共设施费用66.040万元，移民人均0.189万元;生产开发费用94.000万元，移民人均0.269万元。

一、土地调整数量规划:

农村移民安置土地调整项目包括移民宅基地、自留地、公建用地、交通占地、承包地。宅基地按移民人均30平方米测算，自留地按移民人均0.2亩测算，公建用地为移民安置区新建渠道(1米宽)、人行道(1米宽)及移民安置点场坝(移民人均30平方米)占地，交通占地为移民安置区新修公路(路基6米)占地，移民承包地=(安置区耕地详查面积-移民自留地-宅基地-公用地-交通占用耕地)/(安置区农业人数+安置移民人数)×安置移民人数。

XX县农村移民安置优选乡镇共需调整土地2084.3亩(详查面积,下同)，移民人均1.737亩。其中，自留地240.0亩，宅基地54.0亩，公用地167.2亩，交通占用耕地137.6亩，交通占用非耕地24.3亩，移民承包地1461.2亩，移民人均承包地1.207亩。备选乡镇共需调整土地745.0亩，移民人均2.129亩。其中，自留地70.0亩，宅基地15.7亩，公用地46.9亩，交通占用耕地141.5亩，交通占用非耕地25.0亩，移民承包地445.9亩，移民人均承包地1.264亩。

二、配套基础设施项目规划

基础设施项目包括水利、交通、电力、移民安置点场平等项目。

水利项目包括渠道、提灌站、户用机井及水厂项目。优选乡镇规划新修及整治渠道28公里，可新增灌面5620亩，改善灌面6350亩;规划新建及改造提灌站11个，可新增装机容量325KW，新增提水能力1200M3/h，新增灌面5950亩;规划新建及改造水厂四个，分布在铁清镇的新庙村和五通村、怡乐镇的麻衣村和新民村，可解决移民280人的饮水问题;规划户用机井235口，可解决移民920人的饮水问题。备选乡镇规划新修及整治渠道8.8公里，可新增灌面1480亩，改善灌面2050亩;规划新建及改造提灌站五个，可新增装机容量142KW，新增提水能力620M3/h，新增灌面2350亩;规划户用机井90口，可解决移民350人的饮水问题。

交通项目包括新建(改造)公路和人行道。优选乡镇规划新建四级水泥路18公里，改造原有公路为四级水泥路46.5公里，新建桥涵三座62延米，规划人行道56.5公里。备选乡镇规划新建四级水泥路18.5公里，改造原有公路为四级水泥路3公里，新建桥涵二座30延米，规划人行道16.5公里。

电力项目包括10KV线路、变压器、低压线路、表计及室内材料。优选乡镇规划10KV线路8.6公里，新安装变压器8台240KVA，低压线路27.2公里，移民户安装表计及室内材料306户。备选乡镇规划10KV线路2公里，新安装变压器2台100KVA，低压线路7.4公里，移民户安装表计及室内材料90户。

移民安置点场平项目包括安置点场地平整、街道硬化、净水设施、排水设施及沼气池建设。优选乡镇规划平场面积70900平方米,街道硬化面积32700平方米,建净水池600立方米,修水沟35公里,建户用沼气池306口。备选乡镇规划平场面积19000平方米,街道硬化面积4500平方米,建净水池175立方米,修水沟9.5公里,建户用沼气池90口。

三、配套公共设施项目规划

配套公共设施项目包括通讯、电视光纤、学校、医疗卫生、商贸市场等。

优选乡镇规划通讯光缆2500米，分布在大井镇大井村、铜锣村，四面山镇金龙村，滥坝乡厂坝村;规划电视光纤主干线85KM，电缆支干线38.8KM，光发6台，光接16台，确保50人以上移民安置点全部通有线电视;规划改造或扩建村级小学4600平方米;规划扩建村级医疗卫生站3500平方米;规划在四面山镇瓦窑村新建农贸市场600平方米，在怡乐镇麻衣村建蔬菜批发市场800平方米。

备选乡镇规划通讯光缆1500米，分布在水清镇代弯村、团结村;规划电视光纤主干线13KM，电缆支干线6KM，光发2台，光接3台;规划改造或扩建村级小学600平方米;规划扩建村级医疗卫生站750平方米。

四、生产开发项目规划

根据XX各移民安置区实际及调整土地的需要，规划在6个优选乡镇改造中低产田土1134亩，改造低产果园305亩，在大井镇的九角、大井、来凤等三个村开发大棚蔬菜110亩，在四面山镇的瓦窑村开发药材或水果种植基地300亩，在四面山镇的金龙村种草80亩养殖肉牛300头。规划在3个备选乡镇改造中低产田土400亩，改造低产果园110亩。

我县农村移民安置规划工作在县委、县政府高度重视及市移民办的关心支持下，严格按中南设计院《向家坝水电站水库淹没处理规划设计大纲》要求及有关行业标准，实事求是编制而成。我们认为，只要认真组织实施本规划所确定的土地调整、基础设施、公共设施和生产开发项目规划及投资测算，就能完成移民安置任务，确保移民搬得来、稳得住、逐步能致富。

第四篇：文章标题：县水利枢纽工程移民安置规划工作培训会上的讲话

同志们：

今天召开的全县—水利枢纽工程移民安置规划工作会议十分重要，移民安置规划的编制时间紧、任务重、要求高，有关部门与乡镇要高度重视，把这项工作切实抓出成效。刚才，廷延同志就移民安置规划工作作了全面安排部署，欧萍兰同志就相关内容也作了详细讲解，下面我再强

调几点意见：

一、增强大局意识，做好移民安置规划工作

——水利枢纽工程的兴建，给全县发展带来了新的机遇，尤其对嘉陵江沿线地县发展将带来五个方面新的变化。一是全县1万多人将举家外迁，库县乡镇人口将发生较大变化;二是6个场镇要后移或迁建，原来中心集镇格局将被打破，从而形成一批新的中心集镇;三是5万亩土地将被淹没，其中耕地1.7万亩，这将给全县农业生产带来重大影响;四是库县蓄水后乡镇建制将发生变化，对库县群众生产生活将产生较大影响;五是库县新的利益格局的形成，将给农村工作带来一些新的矛盾。因此，全县各乡镇(街道办事处)要充分认识移民安置工作所带来的变化，认真研究分析出现的新情况和新问题，要认识到这项工作不仅仅是嘉陵江沿线13个乡镇的事，更是全县的大事，要依靠全县所有乡镇(街道办事处)共同努力才能解决，必须顾全大局，精心组织，确保移民安置规划工作顺利完成。

二、吸取历史教训，做好移民安置规划工作

我们要深刻吸取宝珠寺、紫兰坝电站移民安置中的教训，尽可能杜绝“四个盲目”。一要杜绝盲目农转非。移民安置要体现以土安置为主，没有条件的地方不能轻易将移民转成非农业户口。二要杜绝盲目进集镇。移民安置还要以农村安置为主，如果集镇不具备经商就业条件的，不能把移民盲目转入集镇安置。三要杜绝盲目后靠。如果后靠没有土地或生存环境条件差的，坚决不能后靠。四要杜绝盲目外迁。要充分了解、考虑外迁移民的文化素质、适应异地生产生活的能力，避免部分移民因不适应外地生产生活而返乡问题的发生。移民安置工作总体要达到“搬得出、稳得住、富得起”的目标，采取以土安置和非土安置两种方式，着重采取以土安置，要严格执行“五道程序、六条标准、七条原则”，确保移民安置顺利进行。

三、科学统筹结合，做好移民安置规划工作

移民安置规划工作不是一项孤立的工作，它与其它很多工作都有联系，是一个非常复杂的系统工程，因此必须统筹安排，做好结合文章。一要与新农村建设相结合。接安地在安置点的选择上要尽可能选择条件较好的村社，重点要选择在已经建成或正在建设的新村。二要与集镇建设相结合。在一些比较大，商贸比较繁荣的集镇要结合场镇发展与建设，认真做好移民接安规划，这样既解决了移民安置，又可增加场镇人气和商气，促进场镇发展。三要与土地开发整理相结合。土地开发整理可以新增耕地，土地是移民安置的根本，全县所有搞土地开发整理而新增有土地的乡镇，都要积极做好移民接安工作，尽可能规划成移民点。四要与产业发展相结合。在产业发展较好，相对比较富裕的村、社要多安置移民，通过互帮互助使移民尽快走上致富之路。五要与农村劳务开发相结合。当前各地农村因外出务工而举家外迁居住的人较多，从而空出了大量的土地，对这些地方要认真清理，能规划安置移民的要尽可能安置移民，同时，要加大对移民劳务技能的培训，提高他们的就业能力。

四、强化组织领导，做好移民安置规划工作

移民安置点的选择和规划是移民安置的前提和核心，事关移民安置成败的关键，要把这项工作放在首位，必须扎实做好以下几方面的工作：一要事必躬亲做好组织发动。乡镇一把手必须亲自抓，不能仅仅只是开个动员会，进行一次安置部署，做些面上的工作，还必须深入每个安置点和安置县进行详细调查研究，解决好各方面具体问题，特别是移民迁出地乡镇与接安地乡镇党政“一把手”要密切配合，精心组织，环环紧扣，切实做好对接工作，创建良好的安置环境。二要协同配合做好专项工作。移民工作不仅是移民局的事情，事关全县的稳定与发展大局，所涉及到的工作，相关职能部门要认真负责，该牵头的要牵头，该配合的要全力配合，严禁工作推诿扯皮、敷衍塞责，这项工作要纳入对部门与乡镇的年终目标考核，工作不力的要追究责任。三要深入细致做好群众工作。做好群众思想宣传发动工作是移民工作的基础，要把政策宣传到每家每户，使他们清楚明白，争取移民群众的信任和支持，在安置规划点和安置规划县的选择上要采取“交换—比较—反复”的工作方法，就是要把选择的安置点或安置县与移民群众交换意见，听取他们的想法，如果移民群众有意见，还要比较优劣重新选点，必须这样反复做工作，把工作做细，确保移民安置后稳得住。四要严格按程序做好审核把关工作。要按程序做深做细每一阶段工作，“四项规划”乡镇一把手都必须亲自签字审核，今后出了差错要严肃追究责任。五要倒排工期确保规划任务按期完成。7月20日前全县——移民安置规划要全面完成，

文章标题：县水利枢纽工程移民安置规划工作培训会上的讲话

同志们：

今天召开的全县—水利枢纽工程移民安置规划工作会议十分重要，移民安置规划的编制时间紧、任务重、要求高，有关部门与乡镇要高度重视，把这项工作切实抓出成效。刚才，廷延同志就移民安置规划工作作了全面安排部署，欧萍兰同志就相关内容也作了详细讲解，下面我再强调几点意见：

一、增强大局意识，做好移民安置规划工作

——水利枢纽工程的兴建，给全县发展带来了新的机遇，尤其对嘉陵江沿线地县发展将带来五个方面新的变化。一是全县1万多人将举家外迁，库县乡镇人口将发生较大变化;二是6个场镇要后移或迁建，原来中心集镇格局将被打破，从而形成一批新的中心集镇;三是5万亩土地将被淹没，其中耕地1.7万亩，这将给全县农业生产带来重大影响;四是库县蓄水后乡镇建制将发生变化，对库县群众生产生活将产生较大影响;五是库县新的利益格局的形成，将给农村工作带来一些新的矛盾。因此，全县各乡镇(街道办事处)要充分认识移民安置工作所带来的变化，认真研究分析出现的新情况和新问题，要认识到这项工作不仅仅是嘉陵江沿线13个乡镇的事，更是全县的大事，要依靠全县所有乡镇(街道办事处)共同努力才能解决，必须顾全大局，精心组织，确保移民安置规划工作顺利完成。

二、吸取历史教训，做好移民安置规划工作

我们要深刻吸取宝珠寺、紫兰坝电站移民安置中的教训，尽可能杜绝“四个盲目”。一要杜绝盲目农转非。移民安置要体现以土安置为主，没有条件的地方不能轻易将移民转成非农业户口。二要杜绝盲目进集镇。移民安置还要以农村安置为主，如果集镇不具备经商就业条件的，不能把移民盲目转入集镇安置。三要杜绝盲目后靠。如果后靠没有土地或生存环境条件差的，坚决不能后靠。四要杜绝盲目外迁。要充分了解、考虑外迁移民的文化素质、适应异地生产生活的能力，避免部分移民因不适应外地生产生活而返乡问题的发生。移民安置工作总体要达到“搬得出、稳得住、富得起”的目标，采取以土安置和非土安置两种方式，着重采取以土安置，要严格执行“五道程序、六条标准、七条原则”，确保移民安置顺利进行。

三、科学统筹结合，做好移民安置规划工作

移民安置规划工作不是一项孤立的工作，它与其它很多工作都有联系，是一个非常复杂的系统工程，因此必须统筹安排，做好结合文章。一要与新农村建设相结合。接安地在安置点的选择上要尽可能选择条件较好的村社，重点要选择在已经建成或正在建设的新村。二要与集镇建设相结合。在一些比较大，商贸比较繁荣的集镇要结合场镇发展与建设，认真做好移民接安规划，这样既解决了移民安置，又可增加场镇人气和商气，促进场镇发展。三要与土地开发整理相结合。土地开发整理可以新增耕地，土地是移民安置的根本，全县所有搞土地开发整理而新增有土地的乡镇，都要积极做好移民接安工作，尽可能规划成移民点。四要与产业发展相结合。在产业发展较好，相对比较富裕的村、社要多安置移民，通过互帮互助使移民尽快走上致富之路。五要与农村劳务开发相结合。当前各地农村因外出务工而举家外迁居住的人较多，从而空出了大量的土地，对这些地方要认真清理，能规划安置移民的要尽可能安置移民，同时，要加大对移民劳务技能的培训，提高他们的就业能力。

四、强化组织领导，做好移民安置规划工作

移民安置点的选择和规划是移民安置的前提和核心，事关移民安置成败的关键，要把这项工作放在首位，必须扎实做好以下几方面的工作：一要事必躬亲做好组织发动。乡镇一把手必须亲自抓，不能仅仅只是开个动员会，进行一次安置部署，做些面上的工作，还必须深入每个安置点和安置县进行详细调查研究，解决好各方面具体问题，特别是移民迁出地乡镇与接安地乡镇党政“一把手”要密切配合，精心组织，环环紧扣，切实做好对接工作，创建良好的安置环境。二要协同配合做好专项工作。移民工作不仅是移民局的事情，事关全县的稳定与发展大局，所涉及到的工作，相关职能部门要认真负责，该牵头的要牵头，该配合的要全力配合，严禁工作推诿扯皮、敷衍塞责，这项工作要纳入对部门与乡镇的年终目标考核，工作不力的要追究责任。三要深入细致做好群众工作。做好群众思想宣传发动工作是移民工作的基础，要把政策宣传到每家每户，使他们清楚明白，争取移民群众的信任和支持，在安置规划点和安置规划县的选择上要采取“交换—比较—反复”的工作方法，就是要把选择的安置点或安置县与移民群众交换意见，听取他们的想法，如果移民群众有意见，还要比较优劣重新选点，必须这样反复做工作，把工作做细，确保移民安置后稳得住。四要严格按程序做好审核把关工作。要按程序做深做细每一阶段工作，“四项规划”乡镇一把手都必须亲自签字审核，今后出了差错要严肃追究责任。五要倒排工期确保规划任务按期完成。7月20日前全县——移民安置规划要全面完成，[page_break]各乡镇(街道办事处)、各部门、各专业工作组要按照这个时限要求倒排工期，县委县政府督查室、县移民局要按倒排工期时限加强督促检查，对工作不落实、进展缓慢、影响工作大局的要进行通报，严肃追究责任。

《县水利枢纽工程移民安置规划工作培训会上的讲话》来源于，欢迎阅读县水利枢纽工程移民安置规划工作培训会上的讲话。

第五篇：移民安置实施办法

新邵县筱溪水电站库区征地拆迁补偿和移民安置实施办法

第一章总则

第一条为了加强筱溪水电站库区(含坝区、安置区，以下简称库区)征地拆迁安置管理，保障电站建设顺利进行，保护库区移民、农村集体经济组织和业主的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第74号)、《湖南省大中型水库移民条例》等有关法律法规及省移民局批复的《筱溪水电站工程初步设计阶段水库淹没处理及移民安置规划报告》(湘移函[2005]50号)文件精神，结合我县实际，制定本办法。

第二条县移民开发局会同县筱溪水电站库区移民指挥部及相关职能部门依照本办法对库区移民及农村集体经济组织和各行政企事业单位的征地拆迁给予安置和补偿。

第三条县内有关单位和个人应当服从国家重点工程建设需要，不得阻挠征地拆迁安置工作。

第二章征地

第四条库区的征地范围是湖南省水利水电勘察设计研究院为电站设计的建设方案所确定的洪水淹没线及回水影响区的土地和电站枢纽工程的建设用地，以及实施移民安置规划时的移民工程所需用地。禁止任何单位和个人以电站建设名义搭车批地。

第五条库区征地应当依照国家法律法规，由县国土资源管理部门按程序和权限逐级报上级人民政府国土资源管理部门审批。

第六条库区征地范围确定以后，县发改、国土资源、交通、建设、规划、水利、林业、环保、公安、民政、工商、税务等有关部门应停止审批库区内的建房及其它建设项目。冻结向库区范围内的村、组迁入户口和村民的分户，符合国家规定的库区新增人口按程序审批后方可上户。

第七条征地程序和方法。淹没区土地面积按勘察设计确定的红线和数量计征，淹没区以外的土地进行丈量征收。征地程序要依照有关法律法规进行。征地前要发布公告，然后由镇乡组织召开村组干部会议，村组召开群众会议，征地工作人员与村组共同核实土地地类和面积后，组织土地所有者依法与国土部门签订征地协议。

第八条库区征用土地的土地补偿费和安置补助费，用于安置失去土地的农业人口，不得平均分摊发放到个人。按规划实行

二、三产业安置和经批准的申请自谋职业的安置人口，可按有关规定领取上述费用。库区和移民安置区的镇乡人民政府以及县直有关部门应加强对上述资金使用的管理和监督。

第九条土地补偿费和安置补助费的计算。土地补偿费按征地前三年平均年产值的6倍计算，安置补助费按征地前三年平均年产值的6.78倍计算(详见附表

一、附表二)。

第十条耕地的年产值。根据新邵县2001年至2004年统计年鉴资料计算，库区水田平均年产值为1162元，旱土平均年产值为756元。本办法采用上述平均年产值计算土地补偿金额。

第十一条青苗补偿费规定。对淹没区土地不进行青苗费补偿，对枢纽工程占地和其他移民工程用地进行青苗费补偿。青苗补偿费采用本办法第十条所确定的年产值标准计算(详见附表四)。第十二条林果木补偿。对园地和林地上的林果木，根据其生长情况和分布密度分别给予适当补偿，园地按每亩60株计算，林地按林种计算。林果木补偿费直接发给所有权人(详见附表五)。第十三条库区淹没范围内和工程建设需要的征地范围内的坟墓，限期由坟主自行迁走，并按规定领取迁坟费(标准见附表十五)，逾期不迁走的，按无主坟处理，不予补偿。

第十四条库区内邻村邻组调剂耕地和外迁进行生产安置的调剂耕地，不办理土地征用手续，但要进行调剂耕地补偿(补偿标准详见附表三)。调剂耕地补偿资金的管理参照土地补偿费、安置补助费资金管理的办法执行。

第三章拆迁

第十五条库区房屋拆迁主要采取自拆自建方式进行(补偿标准详见附表七)。

第十六条拆迁房屋按房屋重置价格进行补偿，其拆迁房屋的旧材料由房主自行处理。因各种原因拆房户不需要统一安排建房的，由本人写出申请，村组签具意见报镇乡批准后，按房屋收购价予以一次性补偿(详见附表八)。

第十七条拆除违法违章建筑物和超过批准期限的临时建(构)筑物，不予补偿，由拆迁户在规定期限内自行无偿拆除。拆除未超过批准期限的临时建筑物予以适当补偿。

第十八条拆迁房屋时，由县国土资源局、县移民开发局会同县筱溪水电站库区移民指挥部，根据库区详查的原始登记数据和确定的房屋等级，与拆迁户按标准计算房屋补偿金额和搬迁补助等其他补偿费用，确定拆迁日期，并将分户补偿情况以村或组为单位进行张榜公布，接受群众监督。第十九条拆迁户新的宅基地按“拆一补一”的原则进行安排，但占用耕地的每户最高不超过130平方米，占用其他土地的每户最高不超过160平方米。拆迁户原则上只能拥有一处宅基地，宅基地被征用后，如另有宅基地且人平占地面积超过20平方米的，不再安排重建宅基地。分户安排重建宅基地时，原则上不得超过原拆除宅基地面积，但要对新宅基地低于原宅基地面积的差额部分进行补偿。特殊情况需超过的，其超过面积部分按政策规定收取相关税费。移民宅基地安排应以村或组为单位张榜公布，接受群众监督。

第二十条库区移民以户为单位人均住房面积不足15平方米的，按人均15平方米的标准和现有住房结构(如是土结构、草棚或茅屋则按木结构)的补偿价格计算房屋补偿费发给移民拆迁户。第二十一条库区淹没的学校、医疗卫生机构和地面文物，由其主管部门根据湖南省水利水电勘察设计研究院的调查和按原规模原等级的复建方案组织搞好复建。

第二十二条库区淹没的公共设施如桥梁、道路、码头、高低压传输电路、电信设施、水电站、电力排灌站、水轮泵站等，由其主管理部门组织复建，不需要或者无法复建的，给予所有权单位适当补偿。

第二十三条房屋拆迁补偿包括地面附着物如围墙(门楼)、水井、晒坪、地窖、沼气池等(补偿标准详见附表九)，以及房前屋后5米范围内的零星果树木(补偿标准详见附表六)。房屋的基础已计入房屋补偿单价内，不另进行补偿。

第四章移民安置

第二十四条库区移民要贯彻开发性移民的政策，合理利用补偿投资，因地制宜开发库区各种资源，以大农业安置为主，以土地为依托，多渠道、多门路地做好安置工作，使移民拥有可靠的生产生活来源、稳定的经济收入及必需的生活环境。

第二十五条移民安置工作应遵循以下原则：

(一)坚持镇乡党委、政府负总责的原则。库区和安置区镇乡党委、政府是移民安置工作的责任单位，要在县委、县政府的领导和县筱溪水电站库区移民指挥部的指导下，认真做好本辖区移民安置工作。

(二)坚持有土安置的原则。外迁安置的移民人平要有0.5亩水田、0.3亩旱土和0.2亩林地;就地后靠移民要保持受淹前人均占有耕地的水平，有关镇乡、村组要切实做好耕地调剂工作。

(三)坚持分散安置为主，集中安置、自谋职业、投亲靠友为辅的安置原则。

(四)坚持方便移民的原则。宅基地应安排在交通方便、不积水、阳光充足的地方，菜园地应

靠近宅基地，承包的耕地离宅基地距离(半径)不超过1公里。

(五)坚持公开、公平、公正的原则。接受移民安置的村(或组)要逐步达到新、老村民的生产生活条件基本同等。

第二十六条移民安置工作要严格按规划实施，鉴于库区土地资源少、外迁安置工作任务大的实际情况，要制订外迁移民安置的优惠政策，鼓励外迁，确保规划实施。

第二十七条外迁安置。由县筱溪水电站库区移民指挥部牵头，迁出地与接收安置地镇乡人民政府对接，签订安置协议，双方共同做好移民安置工作。

第二十八条

二、三产业安置。对以村为单位组织移民兴办加工企业或其他生产开发项目安置移民的，其项目要进行可行性论证。以本地资源为依托，以先进的科学技术和管理措施为手段，组建股份制企业来安置移民的，其安置经费标准与自谋职业安置人口安置费相同(见附表十六)。安置经费不发给移民本人，直接投入到经批准立项开发的

二、三产业企业。

第二十九条自谋职业安置。库区移民有固定的经营场地、有相适应的经营或生产技能和设备，且家庭年人均纯收入在3000元以上，经本人申请，村组审查，镇乡批准，县公证处进行公证，报县移民开发局备案，可以进行自谋职业安置。申请自谋职业安置并经过批准同意的移民，其房屋按收购价格进行补偿，并可领取生产安置人口安置费和其他属于移民个人的补助费。需要安排宅基地的，其房屋按自拆自建价格补偿。

第三十条投亲靠友安置。

(一)库区移民的配偶或子女在城镇行政企事业单位工作，本人申请，迁入地同意接收，经县移民开发局批准后可以投亲靠友安置，其房屋按收购价格补偿，并可领取生产安置人口安置费和其他属于移民个人的补助费。

(二)库区移民在本县非淹没区的农村有亲友可以投靠，本人申请，拟接收地的村组同意，镇乡批准，可以进行投亲靠友安置，安置补助费拨付给安置移民的组进行生产开发。移民本人可以领取房屋自拆自建价格补偿和其他属于移民个人的补助费。

第三十一条库区五保户的移民安置，按管辖权由五保户所在镇乡做好安置工作。外迁安置的五保户，由安置地镇乡做好安置工作。

第三十二条库区内或与库区相邻的村组有可供安置移民的耕地且自愿安置移民的，由相邻的村组双方协商并报镇乡同意，可以采取调剂耕地的方式就地安置移民，其安置补助费拨付到调出耕地的村组从事生产开发项目。

第三十三条外迁生产安置和农村投亲靠友安置的村组，必须按本办法第二十五条第二款所确定的标准调整土地给移民，并由镇乡经管站办理好经营承包手续，移民享受当地村民经营承包的权利。对于确无林地调剂的村组可以不调剂，但林地调剂的费用应发给移民本人。

第五章附则

第三十四条为加快征地拆迁安置工作，对按规定日期提前一个月搬迁的移民每户奖励500元。第三十五条对依法给予补偿后，拖延办理拆迁手续，拒不搬迁的，由县人民政府有关部门发出限期搬迁通知书，拒不执行的，申请人民法院强制执行。其执行费用由被拆迁户承担。

第三十六条对辱骂、殴打移民工作人员、阻碍征地拆迁安置工作正常进行的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚，构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。第三十七条征地拆迁和移民安置工作人员滥用职权、徇私舞弊的，将给予行政或纪律处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第三十八条本办法由县移民开发局负责解释。

第三十九条本办法自公布之日起实施。附：新邵县筱溪水电站库区征地拆迁和移民安置补偿表