我国公共事业管理学科现状和发展沿革探究

2022-10-01

1 引言

如今, 我国经济正处于飞速发展的时期, 许多公共事业工程的建设产生了大量对于优秀公共事业管理人才的市场缺口。公共事业管理这门学科在高校教育中也受到了越来越广泛的关注。随着社会发展经历不同的阶段, 公共事业管理的具体内容也会发生变化, 在不同的政治体制和社会文化下, 公共事业管理具有不同的管理模式和管理范畴。根据我国公共事业管理学科的研究现状可以看出, 我国的公共事业管理还存在许多需要完善和创新的地方。本文将对我国公共事业管理学科的现状和发展沿革做一简要剖析, 以期提出有价值的意见和建议, 对我国公共事业管理的发展做出更多的贡献。

2 我国公共事业管理学科的发展历史

2.1 恢复期和重建期

我国公共事业管理学科的前身是大学管理学这一大门类中的行政管理专业, 1978年我国实行改革开放政策之后, 国家经济体制有了重大的改变, 为了适应新的国内经济体制和发展模式, 公共事业管理学科得以在各个国家重点大学进行恢复和重建。当时我国复杂的政治体制与公共事业管理相交织, 加之经济发展大趋势和经济政策大方向有了大的转变, 因此, 对于公共事业管理人才较为缺乏。但是, 在那个时代, 公共事业管理这门学科的涵盖范围还是比较狭窄的, 学校的人才培养模式仅仅是为了满足国内的人才需求, 即进行计划性人才的培养。

2.2 整合发展时期

改革开放以后, 伴随着国内第一个行政管理学会在北京建成, 国内许多个省份和地域都开始自行成立专门的行政管理学会, 因此, 我国公共事业管理学科的发展迎来了整合发展阶段, 也就是发展迅速的时期。在这段时间, 很多先进的公共事业管理理论得以从国外引进, 高校教育也大多借鉴这些理论和理念进行学科教育。因此, 传统的计划性人才培养模式得以改变, 先前的人才培养方式已经跟不上社会对公共事业管理人才的需求了。公共事业管理学科开始向着管理经营型和经济政策型人才的培养方向转变, 以期满足社会对人才的需求。

2.3 优化提升期

2005年, 我国的公共事业管理学科开始进入了正式的优化和提升阶段, 结束了以往盲目发展的时期。这一阶段的突出表现是开始进行以政治体制为标志的改革, 进入优化和提升阶段之后, 公共事业管理学科的发展开始注重发展质量, 开始重点迎合社会和企业对于公共事业管理人才的需求, 高素质公共事业管理学科人才的培养被列入了学科发展计划。人才的动手操作能力和发展全面性是这一阶段人才培养的重点, 综合人才培养是学科培养的终极目标。

3 我国公共事业管理学科未来的发展趋势

3.1 学科的厘清和优化

在我国, 公共事业管理学科从行政管理专业中分割出来, 在社会的发展和变革中得以发展和壮大。但是, 结合我国的发展现状, 政府、社会以及公民共同参与社会治理是不可逆转的社会发展趋势, 在这样的大形势下, 公共事业管理学科面临着更高的要求。因此, 为了适应社会的发展趋势, 为了培养出未来合乎社会需要的高素质公共事业管理人才, 公共事业管理学科必须进行进一步的厘清和优化, 这样才能适应社会发展对人才的要求。具体来说, 公共事业管理学科对人才的培养应该以动手操作能力的训练为基础, 因为具有出众动手实践能力的人才在市场上更加具有竞争力, 也更加合乎社会需求。在学科的厘清和优化过程中, 要注意抓住当前公共事业管理学科中存在的问题, 针对性地进行管理体系和管理模式的改革。要以更好地为社会服务的态度投入到公共事业管理学科的建设中去, 争取为社会主义现代化建设做出更大的贡献。

3.2 加强学科间交流

公共事业管理学科的建设目的就是为了培养出善于管理社会公共组织, 解决相关组织问题的高素质人才, 在理论研究方面, 主要针对社会发展中产生的实践矛盾进行研究, 便于为管理者提供适用的管理理论和能经受实践检验的行政管理手段。公共事业管理学科所涵盖的学科范围比较广, 涉及现代化管理理论、公共经济理论、政治学、经济学等各个方面, 各学科存在一定的交叉性和多元性。因此, 公共事业管理学科的发展需要对多个学科的先进理论进行融合与提炼, 在学科融合的基础上, 公共事业管理学科的发展方向应该是综合化、多元化的特色专业群体, 这样才能更好地解决社会发展进程中不断出现的公共事业管理问题, 才能及时进行学科理论的更新, 以适应社会在不同发展阶段对公共事业管理的不同需求。

3.3 人才培养体系和师资队伍的建设

优秀师资队伍的建设是公共事业管理学科获得长足发展的基础, 从公共事业管理学科的长期发展角度考虑, 我们要从学生和教师两个方面入手进行学科建设。首先, 人才培养体系方面。随着社会的发展进步, 对于高素质公共事业管理人才的需求越来越大, 高校应该迎合社会发展趋势, 以前瞻性的眼光进行人才培养体系的建设, 注重学生的实践能力和操作能力的培养, 重视学生的特长培养和创新能力培养, 争取更多社会紧需型人才的输出。其次, 师资队伍建设方面。优秀的师资队伍建设是搞好学科建设和人才培养的先决条件, 因此, 高校要加大资金投入来吸引优质师资力量, 建设梯形结构的学科教师队伍, 在教师的后续培养中, 完善和落实人才引进和培养制度。最后, 教师考核方面。完善考核制度, 实行对优秀教师的鼓励表彰制度, 在教师队伍中掀起争当先进的良好氛围, 提升教师工作的积极性。

摘要：公共事业管理学科产生于我国政府改革和公共事业发展进程中, 主要培养兼具公共经济理论、现代管理理论以及相关技术与方法的高素质人才。本文结合我国公共事业管理学科的现状和发展沿革, 分析其发展历程中存在的问题以及未来的主要发展趋势, 以期能为促进我国公共事业管理学科发展做出贡献。

关键词：公共事业管理,现状,发展沿革