办公室安全行为规范

2022-08-02

第一篇：办公室安全行为规范

乡镇安全生产监督管理办公室工作规范

第一条：为进一步加强各镇安全生产监督管理办公室(以下简称安监办)安全生产管理工作，根据《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》及有关法律法规、政策制定本工作规范。第二条：组织机构建设

镇安监办是所在镇人民政府安全生产监管的职能部门，负责组织、指导、协调辖区内的安全生产工作和镇安委会的日常工作，对本辖区内生产、经营单位的安全生产工作实施综合监督管理。镇安监办接受市安监局的委托，行使相关执法职能。第三条：规章制度建设

建立健全镇人民政府、村、社区、企事业单位安全生产监管体系，完善各项安全生产管理制度，实行安全生产属地化管理，与辖区内生产、经营单位特别是砖瓦窑业、危险化学品、建筑施工和烟花爆竹等高危行业签订安全生产责任状，层层分解落实，有完善的考核办法和考核记录。

镇安监办应建立以下安全生产管理的基本工作制度

1、各级领导安全生产责任制度;

2、镇安委会工作制度;

3、安全生产例会制度;

4、安全生产教育培训制度;

5、安全生产检查制度;

6、事故隐患排查管理制度;

7、安全生产告诫制度(特别是新企业开业前和存在重大事故隐患时);

8、高危企业风险抵押金制度;

9、安全生产事故统计报告制度;

10、重大隐患和重大危险源管理制度。第四条：安全生产管理基础工作

各镇安监办应当为镇人民政府当好安全生产工作的参谋，制定好安全生产十一〃五规划，同时负责制定安全生产工作意见和总结等工作。镇安委会应每月召开一次安全生产专题会议，分析、布置、检查本镇安全生产工作，并形成会议纪要。对本辖区内存在的安全生产突出问题，要及时召开会议研究解决，并跟踪督查、落实到位。镇安全生产监督管理办公室要摸清辖区内生产经营单位、公共聚集场所情况，分类建立安全生产基础档案，实施动态管理，并对高危企业实行第一责任人安全生产风险抵押金制度。镇安监办应建立以下安全生产管理的基本工作台帐。

1、安全生产会议台帐;

2、安全生产检查台帐;

3、辖区内的所有生产经营单位，人员密集场所的分类管理明细台帐;

4、安全生产宣传教育和培训台帐;

5、企业安全生产管理人员台帐;

6、安全生产投入台帐;

7、特种作业人员台帐(含危化品从业人员);

8、特种设备台帐;

9、事故隐患和重大危险源管理台帐;

10、事故管理台帐;

11、风险抵押金登记台帐;

12、安全生产应急救援预案;

13、责任制以及年终考核台帐。第五条：事故隐患和重大危险源管理

镇安监办定期排查辖区内安全生产事故隐患，发现重大事故隐患应及时上报，并对事故隐患建档，并实行五定：及定计划、定措施、定资金、定时限、定责任，督促整改。排查辖区内安全生产重大危险源，建立重大危险源档案，落实监控措施和监控责任。同时应当制定事故应急处置预案，并组织演练，报市安监局备案。第六条：安全生产监督检查

镇安监办应对重点生产经营单位定期进行安全生产检查，每月不少于一次，有详细的安全生产检查记录。加强本辖区内交通、公众聚集场所、学校、危险化学品、建筑等安全生产重点单位和重点部位的管理，按规定组织开展专项治理工作，有治理工作方案和总结。各镇对辖区内所有企事业单位每季至少组织一次安全生产检查，重大节日、重大活动要组织专项检查。安监办主要检查督促内容为：

1、生产、经营单位建立与之相适应的安全管理机构，或配备专(兼)职安全管理人员负责安全生产工作;

2、生产、经营单位建立健全安全生产规章制度，完善各类安全操作规程，加强劳动防护用品和设施的使用与管理，按法参加工伤保险，并监督实施。

3、生产、经营单位加强特种设备管理，对锅炉、压力容器、压力管道、厂内机动车辆、起重设备等特种设备定期检测，检测率和合格率都必须达100%。

4、生产、经营单位按照国家有关规定增加安全生产投入，提取安全生产转向经费，用于企业安全技术措施、职工教育培训、制订应急救援预案、改善劳动条件等方面。

5、危险化学品生产、经营企业、砖瓦窑企业、烟花爆竹生产、经营企业按照国家有关规定办理安全生产许可证和经营许可证。

6、危险化学品生产、经营、储存企业的新建、改建、扩建工程项目，必须按规定报批，同时进行三同时审验(安全设施主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用)和安全评价，手续不完备的不得开工建设。

7、生产、经营单位的事故隐患整改工作，对一时不能整改的事故隐患要实施跟踪监控。

8、生产、经营单位制定应急救援预案，并组织演练。第七条：安全生产宣传教育和培训

安监办督促辖区内生产经营单位法定代表人，安全生产管理人员必须参加安全培训和复训，持证率达100%;特种作业人员(含危化品从业人员)持证上岗率达100%;认真组织开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛等群众性安全生产活动，有方案、有计划、有总结。运用广播、板报、电视、宣传栏等形式，开展群众性安全生产科普教育，普及安全知识。第八条：奖励处罚

各镇安监办的安全工作考核，由市安监局依据安全生产百分考核内容，由市安监局组织实施。年终考核优良等次的给予奖励。第九条：事故控制目标

各镇安监办要根据镇政府对安全生产的工作要求，杜绝各类重特大事故的发生，一般事故控制在从业人数的0.03‰。事故统计应准确，并及时向市安监局报告，不得迟报、瞒报。第十条：附则

本工作规范作为对各镇安监办安全生产责任目标管理的考核依据，在每年12月下旬由市安监局组织对各镇进行百分考核。

乡镇安全生产监督管理办公室工作职责

一、负责贯彻执行国家有关安全生产法律法规，接受当地人民政府的领导和上级主管部门业务指导、考核。跟踪督查落实当地人民政府研究确定的各项安全生产专项工作;代表当地政府按时上报本镇安全生产发展规划、月度、工作计划、总结。

二、负责做好本镇安全生产综合监管工作。督促政府其他有关部门在职能范围内做好安全生产监管工作，全面落实安全生产责任制;建立健全本镇安全管理组织网络、各项管理制度、工作台帐;认真组织安全生产大检查和各项专项检查;负责本镇安全生产应急救援预案制定和组织实施工作，开展安全生产专项整治工作;督促辖区内生产经营单位按照规定进行新、改、扩建工程(项目)“三同时”审查和安全评价工作以及安全生产许可证申报工作。受安监局的委托，行使安全生产监督、执法职能。

三、负责推进本镇安全文化建设工作，抓好安全生产宣传教育工作。积极组织开展“安全生产月”、“夏季安全生产百日赛”、“安康杯竞赛”活动;依法抓好辖区内安全生产培训教育工作，负责做好安全生产信息工作。

四、负责辖区内事故隐患及危险源(点)排查、整改、分类分级管理、制定监控措施。负责及时上报各类安全生产事故，并参与事故现场的保护和配合相关部门进行事故调查处理工作。

五、负责镇安委会办公室的日常工作。

第二篇：国务院安委会办公室关于近期接连发生安全问题的紧急通报-国家规范性文件

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国务院安委会办公室关于近期接连发生安全问题的紧急通报

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会有关成员单位，有关中央企业：

近日，河南、广东、内蒙古等地接连发生金属矿山中毒、建筑施工坍塌、居民楼爆炸等重大安全问题，给人民群众生命财产造成严重损失。3月24日，中国黄金集团河南秦岭黄金矿业公司杨寨峪矿区井下发生中毒窒息，造成9人死亡、2人受伤，与该矿相邻的灵宝金源控股有限公司1208矿井2人死亡、4人受伤。3月25日，广东省广州市第七资源热力电厂施工现场发生作业平台坍塌事故，造成9人死亡、2人受伤。同日，内蒙古自治区包头市土右旗沟门镇北只图村向阳小区一栋居民楼发生爆炸，已造成5人死亡、26人受伤。此外，江苏、浙江、山东、云南等地近期还发生多起道路交通、水上交通、渔业船舶、冶金等事故。尽管有的事故的性质还需要进一步调查确定，但是都明确地表明了近期安全生产形势趋紧、较大以上事故增多的态势，也清楚地反映了一些企业安全管理混乱和政府监管不严格、不到位的问题。

为进一步加强当前安全生产工作，根据国务院领导同志重要指示批示精神，特提出如下要求：

一、是研究分析当前安全生产形势，采取有针对性应对措施。要联系前不久国务院安委会办公室已发出的通报，深刻认识当前安全生产形势的严峻性，坚决克服麻痹大意和侥幸思想，以高度政治责任感和使命感抓好安全生产工作。各省级安委会要抓紧对本省(区、市)近期安全生产形势进行一次集中分析，充分认识能源和原材料价格变化、近期一些企业集中复工等因素对安全生产的严峻挑战，深入分析本地区安全生产领域的突出问题和动向，认真检查当前工作上存在的薄弱环节，有针对性地采取强有力的应对措施，强化监管、堵塞漏洞，有效稳控当前安全生产形势。请各地区于4月6日前，将形势分析及采取的措施报国务院安委会办公室。

二、是全面排查安全风险隐患，强化防控措施落实。要普遍贯彻执行《标本兼治遏制重特大事故工作指南》，结合国务院安委会已部署的危化品综合治理、煤矿安全全面“体检”等工作，抓紧对本地区、本行业领域的重大安全风险和隐患进行动态排查，分级分类，切实做到底数清楚、心中有数，努力把“想不到”“不知道”的问题纳入视线。同时要采取组织、制度、工程等各方面措施，强化安全风险监测管控措施，逐项明确隐患整改要求，实行挂牌、整改、销号闭环管理，防止安全风险隐患失控引发事故。

三、突出重点行业领域，打好安全专项治理“组合拳”。要紧紧抓住矿山、危化品、道路交通、建筑施工、消防等容易发生群死群伤的重点行业领域，深入开展安全专项治理。煤矿要严把复产安全检查验收关，认真组织开展全面“体检”，首先做到摸清安全状况底数，及时治理安全隐患。危化品要加快推进综合治理各项工作，加强动火、受限空间作业等特殊作业，以及重点设备设施安全管理，坚决防止火灾爆炸等事故发生。非煤矿山要加强对已关闭矿井、新改建矿井和尾矿库、排土场等的巡查监控力度，严查严惩超层越界开采的不法行为，严防垮坝、坍塌、中毒等事故发生。道路交通要突出“两客一危”重点车辆，严查超速、超员、超载、疲劳驾驶、非法载客等严重交通违法违规行为。建筑施工要以预防坍塌、高处坠落事故为重点，进一步强化现场施工方案管理，整治高处施工平台、起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑体系等各环节存在的安全隐患和违规作业行为。消防要加强足浴店、KTV等人员密集场所火灾隐患治理，强化电气火灾专项整治，严防各类火灾发生。继续抓好其他重点行业领域安全专项整治。

四、强化城市安全管理，严防群死群伤事故发生。要深入分析研究城市安全系统风险，突出房屋建筑、城市桥梁、隧道工程、轨道交通和人员密集场所等容易造成群死群伤事故的部位环节，全面排查和有效管控风险源点，及时整治各类事故隐患。要切实加强城市燃气安全管理，督促指导燃气经营单位对城镇燃气厂站、管网等设施以及燃气用户用气安全等进行全面排查，积极推广应用具有安全功能的燃气产品，及时消除各类安全隐患;利用各种宣传媒体，向全社会积极普及燃气安全使用常识，提高公众燃气安全防范意识。要切实加强市政公用设施运行使用安全检查，强化城市管网、电力、污水垃圾和渣土处理、市政道路等基础设施安全保障，确保安全稳定运行。

五、严格安全监管执法，狠抓各项工作措施落实。负有安全监管职责的部门要充分运用行政处罚、责法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。

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令停产、暂扣吊销证件、查封扣押等法律赋予的权力，采取常规执法、明查暗访、突击抽查、随机抽查相结合的方式，加大安全监管执法力度，督促企业切实履行主体责任，切实加强安全管理。对违法违规生产经营建设行为，发现一起、查处一起，典型问题和严重违法行为公开曝光。运用安全生产不良行为“黑名单”制度和联合惩戒，加强行政执法与刑事司法衔接，加大企业违法成本，形成有力震慑。要坚持求真务实、真抓实干的作风，真正把每项工作做扎实、做到位，做到安全状况心中有数、整改要求明确清晰、隐患问题盯紧看牢、防范措施落实见效，推动全国安全生产形势持续稳定好转。

国务院安委会办公室 2017年3月27日

来源: http:///fg/detail2039800.html

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第三篇：国务院安委会办公室关于全国安全生产大检查工作情况的通报-国家规范性文件

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国务院安委会办公室关于全国安全生产大检查工作情况的通报

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会有关成员单位：

2016年10月份以来，特别是11月27日全国安全生产电视电话会议召开后，各地区、各有关部门和各单位认真学习贯彻总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志重要指示批示精神，按照国务院安委会统一部署，认真组织开展安全生产大检查，全面排查整治各类安全隐患。国务院安委会办公室组织开展了两轮督导，持续开展明察暗访，推动了安全生产大检查扎实深入开展。现将有关情况通报如下：

一、全国安全生产大检查总体情况

截至2016年12月底，全国共组织检查组43万多个，检查企业近150万家次，排查各类安全隐患120万余项，依法打击整治各类违法违规行为35万起，停产整顿企业3.9万家，关闭取缔企业1.3万家，依法暂扣吊销许可证照2.1万个，推动了企业安全生产主体责任落实，有效发挥了安全生产大检查预防遏制生产安全事故的作用。

(一)迅速部署落实，强化组织推动。各地区、各有关部门和各单位纷纷在第一时间召开会议、下发通知进行传达学习贯彻，主要负责人亲自研究部署;成立以主要负责人牵头的领导小组，强化工作措施，层层加压加力，对安全生产大检查进行再部署、再检查、再落实。各省级单位党政主要负责同志带队检查41次，其他省部级领导带队下基层检查调研300多人次。贵州省28个重点行业领域省级主管部门均成立了由主要负责人任组长的安全生产大检查领导小组。吉林、海南等省将安全生产大检查开展情况纳入政府绩效考核的重要内容，严格奖优罚劣。

(二)坚持深查细究，着力提升大检查广度和深度。针对前期检查覆盖面小、检查存在盲区漏洞等问题，各地区、各有关部门和单位进一步完善细化工作方案和责任分工，突出重点地区、重点领域、重点单位深查细究，着力在全覆盖上下功夫。江苏省对作业场所单班从业人员超过30人的554家涉粉尘企业逐一普查。江西省要求企业自查率、县级检查率达到100%，市级抽查率达到30%以上。安徽省紧盯建筑施工、煤矿、危险化学品等重点行业领域，开展“细排查、严督查、快整改”的“铸安”专项行动。各有关部门也都结合本系统、本行业领域实际，有针对性地开展了安全生产大检查。

(三)严格监管执法措施，强化隐患整改落实。各地区把隐患整治作为关键环节，采取挂牌督办、通报约谈、曝光问责等多种方式，加大监管执法力度，强力推进隐患整改落实。天津市建立市、区和乡镇街道领导重大隐患整改包联责任制，对重大隐患整改不力负有责任的9名局级、6名处级和14名其他干部进行了严肃追责。贵州省执行“四级联动”日排查日报告制度，隐患排查整改情况每天经政府负责人签字后逐级上报。湖北省开展重大隐患媒体曝光行动，在省报设置“隐患零容忍”专栏跟踪报道。四川省对近两年受过处罚的企业开展“回头查”，发现非法违法行为依法顶格处罚。

(四)严防死守，坚决遏制煤矿事故多发势头。各有关地区和部门深刻吸取近期煤矿重特大事故的惨痛教训，进一步落实各项安全防范责任和措施，按照“八查”要求对所有煤矿开展彻查，并逐矿落实盯守责任，强化驻矿监管。河北省开展“双随机零点监察行动”，组成监察组于凌晨时分对停产停建等五类煤矿实施突击检查。四川省严格执行“市包县、县包矿”制度，挂包矿的市、县政府负责人每月至少暗查暗访1次。江苏省对矿井实行“一矿一组、一矿一案、一矿一策”，开展蹲点监察、表格化监察和“解剖式”监察。福建省组织煤矿“百名专家技术会诊”专项行动，对全省95处生产建设矿井逐一排查。

(五)加强督促检查，确保安全生产大检查取得实效。各地区、各有关部门采取综合督查、联合检查、暗查暗访等多种形式，加强督导，严厉问责，推动安全生产大检查责任和措施落实到位，着力解决走形式、走过场问题。北京市建立市领导带队检查制度。内蒙古自治区“四大班子”主要领导分别带队开展督导。云南省对安全生产大检查部署不及时的市、县党委政府主要负责人进行约谈问责。各相关部门也采取多种形式，开展了多轮督查检查活动。

二、大检查存在的主要问题

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从督导检查及明察暗访的情况看，“政府热企业冷”、“上热下冷”的现象仍然存在，特别是一些基层和企业对安全生产大检查的措施和要求还没有真正落到实处。

(一)动员部署仍存在盲区漏洞。全国安全生产电视电话会议召开后，一些地方和企业仍没有真正重视起来，部署开展安全生产大检查动作迟缓、流于形式。甘肃、青海等省部分县、乡政府和企业2016年12月份尚未收到上级的通知，部分企业甚至不知道这项工作。河北省石家庄市部分区县大检查方案雷同，没有结合实际进行细化。湖北省恩施州近两个月政府重点工作计划中安全生产工作只有一句话，缺少具体工作内容和针对性措施。有的地区还存在安监部门“单打独斗”、部门协调机制不畅、联合监管执法合力不强等问题。

(二)安全检查不认真不深入。主要表现在一些地方及企业把安全生产大检查等同于日常检查，走形式、走过场，一些明显的安全隐患没有被检查出来。国务院安委会办公室两轮督导抽查企业380余家，均是市、县有关部门多次检查过的企业，但仍存在大量隐患。山东省枣庄市交通运输局检查企业只查学习记录和值班记录。山西省晋中市井下民爆物品专项检查以查阅资料代替现场核查。河南省郑州嵘昌集团所属多家煤矿对煤矿“八查”内容不清楚、未进行对照检查;新密市煤炭局干部检查煤矿从下井到升井仅用半个小时，对井下存在的明显问题视而不见。广西壮族自治区钦州市永丰烟火制造公司未组织开展自查，只对政府部门查处的隐患进行整改。

(三)隐患整改不及时不得力。主要表现在一些基层和企业对发现的隐患问题一查了之，整改通知一发了之，跟踪督办不力，致使一些隐患长期存在得不到治理。黑龙江省哈尔滨市12项重大火灾隐患中有10项的整改期限已过，但仍未完成整改，2项还未开始整改。湖南省娄底市、广东省深圳市对2016年上半年国务院安委会首批巡查发现的部分问题至今仍未整改到位。云南省富源东源金发煤业公司对当地监管部门2016年5月份指出的隐患问题至今未整改。

(四)安全监管执法不严格。主要表现在一些基层政府部门重检查轻执法，甚至只检查不处罚;有的安全审核、整改验收把关不严不实;部分驻矿安监员未认真履职，甚至以权谋私、失职渎职。贵州省贵阳市检查企业6940家次，发现隐患9500余项，处罚金额仅55.1万元。湖南省衡阳市4个被抽查的煤矿均在超产越界、假借技改之名非法生产的行为，当地监管、国土部门多次检查均未查处。湖北省通山县有的煤矿安全生产许可证、矿长安全资格证均已过期，当地政府仍批准其复工复产。陕西省榆林市个别煤矿违法生产的煤炭获得政府发的煤管票，正常进入市场销售。云南省祥云县政府被省暗查组依法告知辖区存在非法煤矿3日后，仍不采取任何查处措施。辽宁省本溪县驻矿安监员帮助煤矿弄虚作假应付政府检查。

(五)企业违法违规现象依然严重。主要表现受当前经济回暖、能源价格上涨、节日临近需求旺盛等影响，一些企业罔顾安全，非法违法组织生产经营建设。2016年10月份以来发生的重特大事故都不同程度存在违法违规行为。辽宁、黑龙江、贵州、云南等省和新疆生产建设兵团均存在煤矿超层越界、借整改之名违法生产、边技改边生产，甚至无证违法生产等问题。河北省唐山市、山东省淄博市在大检查期间发生3起非法生产造成的烟花爆竹事故。湖南省浏阳市危险化学品车辆违规挂靠运输等非法违法行为突出。

三、下一步工作要求

(一)继续深入开展安全生产大检查。各地区、各有关部门和单位要按照2017年1月11日全国安全生产电视电话会议部署，对当前安全生产工作进行再安排、再部署，严格落实责任和防范措施。要继续深入开展安全生产大检查，进一步明确检查标准，严格工作要求，加强暗查暗访、突击抽查，全面彻底排查安全隐患。各级领导干部要带头深入一线督导检查，推动大检查各项工作措施和要求真正落实到基层和企业。国务院安委会办公室将对重点地区继续开展暗查暗访、突击检查，推动安全生产大检查扎实深入开展。

(二)狠抓安全隐患和问题整改落实。各地区、各有关部门和单位要将前一阶段安全生产大检查中发现的120万余项隐患、国务院安委会办公室专项督导与明察暗访发现的问题和隐患，以及后续新发现的隐患登记造册，强化跟踪督办，对重大隐患实行挂牌督办，逐级抓好整改落实。要适时开展安全生产大检查“回头看”，推动企业切实排查隐患、整改到位，对重大隐患要逐一复查。要加大督办问责力度，对重大隐患整改不力或拒不整改的，要视同事故严肃追究责任。国务院安委会办公室将对各地区隐患整改落实情况法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。

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开展新一轮督导检查。

(三)强化安全监管，做好春节期间等重要时段安全工作。春节临近，交通运输繁忙、人员活动密集，加上冬季天气因素，发生生产安全事故的风险增加。各地区、各有关部门和单位要保持清醒认识和高度警觉，针对春节期间和全国“两会”期间安全生产特点，进一步强化矿山、道路交通、烟花爆竹和人员密集场所等重点行业领域的安全监管，加强安全风险排查和管控，加大安全检查执法力度，并做好应急准备工作，有效防范各类事故发生。特别要严格春节期间停产停工、节后复产复工企业的安全监管监察，督促企业加强安全管理，严防停产停工和复产复工期间发生安全事故。

(四)认真谋划并抓好2017年重点工作落实。各地区、各有关部门和单位要认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议各项工作部署，认真研究谋划本地区、本行业领域、本单位2017年安全生产重点工作。进一步明确目标任务，细化工作措施，强化落实责任，层层传导压力，以更大的力度、更严的标准、更高的要求抓好各项工作任务落实，持续夯实安全生产基础，着力提升依法监管能力和全社会整体安全水平，为党的十九大胜利召开营造良好的安全生产环境。

国务院安委会办公室 2017年1月24日

来源: http:///fg/detail2036237.html

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第四篇：国务院安委会办公室关于切实做好国庆节日期间安全生产工作的通知-国家规范性文件[大全]

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国务院安委会办公室关于切实做好国庆节日期间安全生产工作

的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会有关成员单位，有关中央企业：

2016年国庆节即将来临。为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作决策部署，切实做好节日期间安全生产工作，有效防范各类生产安全事故，坚决遏制重特大事故，确保人民群众过一个平安、欢乐、祥和的节日，现就有关要求通知如下：

一、强化安全生产责任，狠抓安全防范措施落实

国庆节日期间人流、物流集中，群众性活动增多，安全生产任务繁重。各地区、各有关部门和单位要保持高度警觉，进一步强化红线意识、风险意识和责任担当，严格落实地方党委政府领导责任、部门安全监管责任和企业安全生产主体责任，加强组织领导，狠抓节日期间安全生产各项防范措施落实。要深入分析研究以往国庆节期间事故发生的规律特点，提前研判可能存在的安全风险，特别要组织对容易发生群死群伤事故的重点区域、重点环节、重点部位进行全面安全风险分析辨识、评估和隐患排查，制定针对性的安全防控措施，严防各类事故发生。凡因工作责任不落实、防范措施不到位而发生安全事故的，要依法依规严肃追责。

二、强化交通运输、旅游和人员密集场所等安全监管，严防群死群伤事故发生

要针对节日期间人员出行密集的特点，切实加强交通运输、旅游行业和人员密集场所安全监督和管理。要突出城市安全风险防范，加强城市建设运行特别是地铁等城市轨道交通的安全管理，强化对交通运输特别是重点运输企业、重点车(船)、重点路段(水域)的监督检查，严查超速超员超载、疲劳驾驶、非法载客以及违规冒险行车(船)等严重交通违法违规行为。对危险化学品生产、储存、销售、使用企业集中地区周边重点路段，必要时可采取限时、限行运输的措施。要强化消防安全检查，严格审批和管控大型群众性活动。要强化各类景区、大型游乐场所、大型商场的安全管理，节前组织对游船、缆车、客运索道以及大型游乐设施等设备设施开展一次彻底安全检查，对达不到安全要求的，坚决停止运营和使用。同时，提前制定安全管控方案，合理控制好高峰时段游人总量，严防拥挤、踩踏等事故发生。

三、强化重点行业领域安全检查，及时整改消除隐患

各地区、各有关部门和单位要继续抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、油气管道等重点行业领域安全专项整治，督促企业全面排查整治各类事故隐患，化解安全风险。加大矿山及尾矿库等安全巡查监控力度，严防节日期间违法突击生产和垮坝等事故发生。加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全检查，突出易燃易爆化学品、合成氨企业和危险工艺环节的隐患排查治理，强化节假日期间建筑施工特别是农村建设安全监督检查和寄递物流企业、网点和寄递环节的安全管理，加强油气输送管道和供气、供电管线及设备设施安全巡查与维护，强化用气、用电安全管理，及时发现、整治各类隐患。其他各行业领域也要结合实际，深入开展隐患排查治理工作。

四、加强值班值守，提升监测预警和应急处置能力

各地区、各有关部门和单位要加强节日期间值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保通信联络和信息渠道畅通，确保发生事故或险情，及时妥善应对和处置。要健全安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强人流、车流和灾害性天气、地质灾害的监测，及时发布气象、交通、旅游等方面的信息，提醒、引导公众和企业做好防范应对工作。要针对国庆节日特点，进一步完善应急预案，加强应急演练，做好救援队伍、物资、装备等应急准备工作。

五、强化宣传教育，提高安全防范能力

各地区、各有关部门和单位要充分利用互联网、报刊、电视、广播和手机短信、微信微博、电子显示屏等方式，广泛进行安全提示，大力宣传交通运输、旅游、消防及用电用气用油等安全知识和险情应急处法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。

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置、逃生自救等常识，切实提高全社会安全意识和事故防范能力。要密切关注节日期间的安全生产网络舆情动态，加强分析监控，积极主动回应社会关切，把握正确的舆论导向，做好舆情应对，维护社会稳定。节日期间正常生产经营的企业要加强安全宣传教育，组织开展有针对性的安全培训，特别要强化客车驾驶、动火作业、高温高压设备设施作业管理等重点岗位人员安全管理和教育培训，增强从业人员安全意识，提高安全技能，严格遵章守规生产作业，严防违规作业、违章指挥、违反劳动纪律造成事故发生。

各地区、各有关部门和单位要紧密结合自身实际，进一步作出安排部署，认真贯彻落实。

国务院安委会办公室 2016年9月26日

来源: http:///fg/detail2028092.html

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