环境创优工作方案

方案是对一项活动具体部署的安排和计划，那么方案的格式是什么样的呢？如何才能写好一份方案呢？以下是小编整理的关于《环境创优工作方案》，仅供参考，大家一起来看看吧。

第一篇：环境创优工作方案

洛阳市“环境创优年”活动政务环境创优工作方案

各县(市)区党委和人民政府，市委各部委，洛阳新区办公室，市直机关各单位，各大中型企业、科研院所和大专院校，各人民团体：

《洛阳市“环境创优年”活动政务环境创优工作方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中 共 洛阳市委办公室

洛阳市人民政府办公室

2010年12月31日

为大力优化经济发展环境，提高经济社会发展竞争能力，保证我市实施经济社会发展“十二五”规划开好局、起好步，促进全市经济社会又好又快发展，市委、市政府决定在2011年开展“环境创优年”活动。现制定“环境创优年”活动政务环境创优工作方案如下。

一、目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“福民强市”总体目标和“打好六场攻坚战”重中之重任务，以提高行政效能、加强作风建设为核心和主线，以深化思想教育、强化领导责任、狠抓制度落实、加强暗访监督、强化责任追究、严格效能考评、树立正面典型等为主要措施，努力实现机关效能、工作执行力“两提升”，企业、服务对象、群众对政务环境“三满意”，建设“全国一流、全省最优”政务环境的创优工作目标，大力营造“负担最轻、秩序最好、办事最快、信誉最高、纳税人最满意”的发展氛围，务求取得显著成效，为全市经济快速健康发展提供有力的支持和保障。

二、主要任务

(一)大力解放思想。紧紧围绕抢抓发展机遇，打好“六场攻坚战”，破解“六大瓶颈”等制约经济发展难题，推进招商引资，扩大开放领域，克服机关作风懒惰、虚假、浮躁、扯皮“四大顽症”等重要课题，进一步解放思想、全面创新、解决难题、促进发展。要深入学习贯彻市委九届十

四、十

五、十六次全会和市委经济工作会议精神，切实加强思维方式创新和工作方法创新，一切从服务发展、促进发展出发，在工作实际中自觉坚持解放思想、实事求是、与时俱进。要强化责任感、使命感，善于将“本本”和实际相结合，打破阻碍发展的旧观念、旧方法的束缚，研究新情况、创造新方法、破解新矛盾、解决新问题，尤其要使行政审批、行政服务等行政行为与实际相符合，用足用活政策法规，千方百计地为洛阳引项目、引资金、引技术、引人才，卓有成效地履行推进经济发展的根本职责。要结合“提升效能、优化环境”大讨论，深入查摆思想僵化、固守教条、因循守旧、墨守成规具体表现，有针对性地整改存在的问题，明确全面创新的具体措施，坚持实事求是、大胆探索、勇于创新、高效行政，以思想的大解放促进洛阳的大发展。

(二)大力提高行政效能。切实提高办事标准。所有党政机关尤其是具有行政审批权的政府部门，应查找、对照全国、全省、全行业范围内办事效率最高、效果最好的标杆，制定出本部门办事最快、办事最好的行政服务措施，着重围绕办事时限、服务态度、解决问题能力等作出具体承诺，并在媒体进行公示，广泛接受社会监督。严格落实、积极完善效能制度。坚持首问负责、限时办结、一次性告知、承诺服务等制度，从严要求，违者必究;同时，推行行政审批事项否定报告备案制，承办人员对不予受理、核准的事项，在明确告知服务对象的同时，按程序报告部门领导备案或审批，防止发生“应批未批”问题。坚持和完善并联审批机制。市政府办公室、市发展改革委要共同牵头抓好重大项目并联审批工作，切实提高审批效率。坚持审批项目“应进必进”行政服务中心，坚持厅内办理，防止“体外循环”，违者追究单位主要领导责任。市行政服务中心应完善并联审批、绿色通道机制，对所有外来投资实行特事特办、优质服务，提高审批、服务的效率和质量。

(三)深化服务企业工作。坚持首席服务官制度。对企业在生产经营中遇到困难或存在生产经营环境问题，企业需要提供服务的，由市优化办向企业(或者项目等)派出首席服务官及其工作小组，促进解决问题的快捷高效。坚持企业托办事项全程代理服务。市行政服务中心对企业托办事项，采取企业中心联合办理、中心单方代办等方式，组织开展全程代理服务工作，优质高效地为企业提供服务。加强对外来投资的全程高效服务。对重大外来投资项目，市商务局、发展改革委、工业和信息化局、科技局等有关部门，要实行班子成员分工负责，成立若干服务小组，为外来投资者提供全过程、全方位服务。完善环境监测点制度。各级优化办要健全监测、服务方式，定期收集、及时解决企业反映的困难和问题，充分发挥环境监测点的联系、服务企业作用。严格规范执法司法行为。严守文明执法“六条禁令”、罚款收费检查备案、司法机关对企业冻结账户报告备案、企业“安静生产日”、罚款从低限等制度，违者给予效能告诫等责任追究，推进合法行政、合理行政，进一步遏制涉企“四乱”现象，维护企业正常生产经营。

(四)强化作风效能监督。深入推进公开工作。认真落实中央关于党务、政务、村务、厂务公开和公共事业单位办事公开的要求，加强监督检查和暗访，认真解决和严肃查处公开不全面、不及时、不真实问题，对与群众切身利益相关事项更加注重结果公开，对群众反映的公开工作中的问题要严肃查纠并及时反馈。推进落实廉洁从政规定。加强党风廉政建设，教育党员干部特别是领导干部强化宗旨意识、廉政意识，忠于职守，清正廉洁，自觉遵守严禁利用职务便利“吃拿卡要报”，严禁在公务活动中收送礼金、有价证券，严禁违规配备、使用、借用公车，严禁公务员经商办企业等廉政规定。深入开展公务用车问题、“小金库”和庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，集中力量解决群众反映强烈的突出问题。加大明查暗访力度，对违纪违规问题快查快办、顶格处理，并追究有关领导责任。加大暗访监督力度。紧紧围绕市委、市政府重点工作、重要决定、重大事项的落实和企业、服务对象、群众反映的热点、重点、难点问题开展暗访监督。对暗访发现的问题，对责任单位和责任人员一律进行内部通报，对效率效能低下的典型案例及时解剖、媒体曝光，以儆效尤。通过深入企业、审批窗口单位、诉求窗口单位和群众中间，围绕“六个瓶颈”等影响经济社会发展问题，解剖一批典型案例，促进提高行政效能、破解瓶颈制约。坚持作风效能问题有奖举报。鼓励广大群众积极对行政效能、政务环境进行监督，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，促进改进工作作风、提高服务效能。

(五)加大责任追究力度。坚持把行政过错问责作为政务环境创优的重要手段，进一步严肃查处政务环境和行政效能方面的违纪违规行为，对损害政务环境的典型案件要上手快、查办严、出拳重，既要追究当事人责任，也要追究单位领导责任，并纳入“效能提升”考评系统予以考评，让责任单位和责任人受到警示和教育。抓紧出台针对损害企业和群众利益的“四大顽症”、涉企“四乱”、效能低下等违纪违规行为的效能告诫办法，将效能告诫与个人考核、年终奖和文明奖金发放、任免使用、单位评先等挂钩，以切身利益教育广大公务人员依法行政、提高行政效能。各派驻纪检组监察室要充分发挥监督作用，对驻在部门的工作作风、行政效能进行直接监督。市委督查室、市政府督查室、市行政服务中心要定期解剖一批效能低下典型案例，依照程序予以责任追究，决不姑息迁就。

(六)完善考评奖惩机制。深化效能提升考评。继续按照《洛阳市经济社会发展考评办法(试行)》开展效能提升社会评议，同时，不断完善评议方法，增加人大代表、政协委员参与测评，增强考评的针对性、客观性、公正性。进一步突出企业、服务对象、群众“三满意”标准，组织行政审批事项的服务对象，专门对审批部门服务情况进行满意度测评，推进机关所办每一个审批事项、每一件群众诉求、每一次行政权力行使，都达到企业、服务对象和群众的满意。开展“双十佳”评比活动。在市行政服务中心办事窗口和中心以外其他市直单位办事大厅中，组织开展“十佳服务窗口”评选活动;在市直各单位和公共服务单位中组织开展“十佳效能单位”评选活动。认真树立先进典型，发挥先进典型的示范、导向作用。

三、方法步骤

政务环境创优工作原则上分为四个阶段进行。

第一阶段：学习提高(第一季度)。所有党政机关要学习、借鉴全国、全省、全行业政务环境最优、效能最好的经验和做法，通过明晰管理职责、减少办事环节、压缩内部运转时间、优化工作流程、细化服务标准等办法，制定出本部门办事最快、办事最好的行政服务具体措施，并于2月底以前报市政务环境创优办公室，经审核后在媒体予以公开承诺。同时，各单位要认真贯彻市委九届十

四、十

五、十六次全会、市委经济工作会议和全市“环境创优年”动员大会精神，制定本单位政务环境创优方案，组织学习有关文件材料，认真开展“提升效能、优化环境”大讨论，切实解放思想、转变观念，高举发展为大、为先、为重、为本、为要旗帜，强化发展意识、责任意识、创新意识、效能意识，扎实深入地进行思想发动。

第二阶段：查摆问题(第二季度)。主要是查摆制约全市和本地、本部门的突出问题。对照全市“环境创优年”动员大会精神和市委、市政府关于优化政务环境的有关规定要求，着眼改革、发展、稳定大局，结合本单位实际，采取开门纳谏、领导点评、自查互查等方法，着重围绕六个方面查摆单位、个人存在的问题，即一查解放思想方面存在哪些不足，二查为民意识、发展意识、服务意识、廉洁意识不强存在哪些具体表现，三查机关作风“四大顽症”存在哪些具体表现，四查执行力层层衰减存在哪些具体行为，五查效能低下存在哪些具体行为，六查优化环境制度哪些没有得到落实。查摆问题时要弘扬“三讲”精神，即坚持“讲主观不讲客观，讲自己不讲别人，讲问题不讲成绩”。通过查摆问题、分析原因，为整改打下基础。

第三阶段：集中整改(第三季度)。主要是瞄准“全国一流、全省最优”这个标准来整改，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。在前期查摆问题、初步整改基础上，有针对性地制定整改措施，逐个问题进行整改，能立即整改的问题要立即予以整改，应通过制度、机制解决的问题要建章立制予以纠正和防范，并写出整改情况报告，于9月20日前报送市政务环境创优办公室。各单位整改情况及其效果，由市政务环境创优办公室统一组织在媒体予以公示，接受社会评议。

第四阶段：巩固提升(第四季度)。主要是通过针对问题建章立制，不断巩固提升活动成果。期间，各单位应对前期工作进行“回头看”，存在薄弱环节的要及时采取措施弥补。所建立的规章制度、长效措施和政务环境创优工作总结，应于12月10日前报送市政务环境创优办公室。12月中、下旬，市政务环境创优办公室对各单位政务环境创优工作逐一予以验收，不合格的予以补课，存在明显问题的予以责任追究。

开展政务环境创优工作，要坚持与“打好六场攻坚战”、促进经济社会发展紧密结合，以攻坚克难、发展为民的成效检验其效果;要坚持与“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”活动紧密结合，将政务环境创优列为“创先争优”的重要内容和重要考评条件;要坚持与加强党风廉政建设、落实廉洁从政规定紧密结合，促进党政机关及其工作人员从政行为的廉洁、务实、高效。同时，要把整改问题、建章立制贯穿于政务环境创优全过程，达到阶段性工作与工作有机结合。

四、保障措施

(一)加强组织领导。政务环境创优工作坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察机关组织协调、部门各负其责、群众广泛参与”的组织领导体制和工作机制。在“环境创优年”活动领导小组领导下，成立政务环境创优工作办公室，由市委常委、市纪委书记、市政务环境创优领导小组副组长刘应安兼任办公室主任;市纪委副书记、市监察局长姜涛，市委副秘书长李六一，市政府副秘书长、市政府办公室主任李征，市纪委常委、市优化办主任牛宇柯任办公室副主任。办公室下设：综合组，负责政务环境创优工作日常事务;督查组，负责对市直单位政务环境创优工作分片、分阶段进行督查;暗访监督组，负责发现问题、督促整改、提出责任追究建议;案件查处组，负责对损害政务环境的案件或者突出问题进行调查处理。

(二)强化工作责任。各部门各单位要实行“一把手负总责、班子成员各负其责”的政务环境创优工作责任制。各级各部门各单位一把手要高度重视政务环境创优工作，切实负起抓班子、带队伍、抓落实、提效能的领导责任，严抓狠管，对本单位发生的慢作为、不作为、乱作为等效能低下、损害环境行为，要严查严办、主动追究，决不袒护迁就。切实构建一把手抓、抓一把手，单位抓、抓单位的局面，谁违反规定追究谁的责任，谁分管的责任范围发生问题追究谁的责任，真正把责任落实到带队伍的人和各个工作岗位，确保一级抓一级、层层抓落实，务求大抓一年、大见成效。

(三)强化舆论氛围。制定政务环境创优宣传方案，通过洛阳日报、晚报、广播电台、电视台、网络等主流媒体和政务环境创优简报，宣传优化环境制度，宣扬正面典型，曝光违纪违规行为，广泛宣传环境创优工作。从2月份起，组织市直单位通过电视台、洛阳日报等新闻媒体，开展一把手访谈活动，每月不少于4期。各级各部门各单位要结合贯彻全市“环境创优年”动员大会精神，开展“提升效能、优化环境”大讨论等，充分运用会议、党课、板报、橱窗、网络、知识竞赛、有奖征文等形式，持续深入地进行环境创优宣传教育，全力营造舆论声势，使政务环境创优理念深入人心，切实增强创造最优政务环境的紧迫感、责任感和自觉性。

各县(市)区党委、政府要参照本方案，认真对本地区政务环境创优工作作出安排，抓好落实。

第二篇：县环境创优工作方案

为认真落实环境创优的各项工作任务，扎扎实实做好我县2013环境创优考评工作，推动我县环境创优工作再上新台阶，特制定如下工作方案。

一、目标任务

围绕“领导有力、制度健全，经济发展、生活改善，环境优美、设施完备，科教进步、文体繁荣，秩序优良、社会稳定，服务优质、风气良好”的基本要求，努力在全县形成廉洁高效的政务环境、公正公平的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境，促进“三个文明”协调发展，推动社会全面进步。力争在洛阳市环境创优考评中取得好的成绩。

二、做好环境创优宣传工作，提高群众知晓率

1、在县电视台滚动播出环境创优的标语口号。

2、制作公益广告和宣传标语。各乡镇要在乡政府所在地的街道和出入口制作公益广告、宣传标语。县直各有关单位根据所分包的路段和区域，要因地制宜，制作宣传环境创优的公益广告和固定标语，督促各门店电子显示屏上播放环境创优宣传标语。住建局要在建筑工地周围、规划局要在县城出入口、市政局要在主要街道上制作宣传板面，工商局督促做好大型视频广告显示屏的宣传。

3、学校宣传。教育局要在学校开展环境创优宣传教育活动，采取学生分包家长及家庭成员的方法，印制告家长书、发校讯通短信等方式，使学生家长知晓并配合做好本项工作。教育部门要采取模拟问卷的形式，对学生家长进行环境创优模拟调查，引导学生家长选择正确的选项。

4、做好公共场所宣传。环境创优成员单位要在县城人口流动量大和人口密集场所设置宣传点、悬挂宣传标语、摆放宣传板面、发放宣传页、开展宣传活动。各单位要做好本单位干部职工及拥有产权的庭院、楼院、小区居民的宣传发动工作。组织本单位干部职工，分片包干，入户见人，在认真做好思想工作的同时，采取模拟问卷，使环境创优民意调查的目的、意义达到人人皆知、户户明白。

5、做好干部职工的宣传教育。要对广大干部职工进行全方位培训活动，尤其做好副科级以上领导干部、人大代表、政协委员、行政村两委班子成员的宣传教育工作。组织部负责副科级以上领导干部，人大办负责人大代表，政协办负责政协委员的宣传培训。要通过以会代训等形式，使其知晓环境创优的意义及对我县发展的积极作用，掌握应对的方式方法，明确自己在环境创优工作中的目标任务。

6、做好企业、商户从业人员的思想工作。县工商局、县国税局、县地税局、县工信局要充分发挥联络、管理职能，通过分片包干的形式组织人员对企业商户进行宣传教育活动，使其明确答题原则，牢记并准确地回答问题。

三、开展环境集中治理活动，提高群众满意率

根据中国共产党伊川县委、伊川县人民政府《关于加大工作力度提升伊川环境创优水平的实施意见》(伊文〔2011〕237号)的责任分工，环境创优的集中治理工作主要包括十二项内容，各责任单位根据责任目标，认真做好集中治理工作。

1、网吧专项治理。县文广新局为责任单位，责任领导：李社伟。县工商局、县公安局、县联通公司、县电信公司为协助配合责任单位。工作任务是：严格规范经营秩序，在显著位置设置“未成年人不得进入”标志，不接纳未成年人进入网吧，坚决实施零点断线，彻底取缔黑网吧。

2、未成年人思想道德建设。县教育局为责任单位，责任领导：王瑞卿。工作任务：建立健全未成年人思想道德建设领导体制和工作机制，设立专门的协调机构。建立健全学校、家庭、社会“三结合”的教育网络。组织开展“做一个有道德的人”主题活动、“我们的节日”主题活动、中华经典诵读活动。

3、群众性文体活动工作。县文广新局、县教育局为责任单位，责任领导：李社伟、王瑞卿。工作任务：组织开展综合性全民健身活动和单项型体育活动。开展文化下乡、送戏下乡，文化活动进农村、进社区、进企业，丰富群众的文化生活。

4、道路交通秩序专项治理。县公安局为责任单位，责任领导：刘晓宁。工作任务：组织开展文明交通行动计划，车辆、行人各行其道，无闯红灯、乱穿马路现象，机动车让行斑马线;排队候车，依次上、下车;严历打击酒后驾车的违法行为。有效预防和减少公路交通事故和交通拥堵，创造安全、畅通的道路交通环境。

5、优质服务专项治理。县纪委(监察局)为责任单位，责任领导：张见敏。工作任务：建立有高效的投诉处理机制;完善的便民服务设施;开展优质服务竞赛活动;工作人员持证上岗，文明用语、微笑服务;落实办事时效，缩短办事时限，提高即办件比率;党务、政务公开，明确办事流程，服务承诺上墙。遵守职业道德，服务程序和标准公开，服务规范，诚信守法。落实首问负责制、限时办结制，注重效能建设，实行绩效考核。落实舆论和群众监督，认真改进工作、提高效率、执政为民。

6、市容环境卫生专项治理。县市政局为责任单位，责任领导：王社伟。工作任务：做好单位、居民小区、楼院(城中村、城乡结合部)环境卫生和垃圾清理工作。县城主次干道、背街小巷、广场、绿地要进行全天保洁。对县城所有公厕和垃圾中转站进行整修，确保卫生达标。集中清理城乡结合部各类积存垃圾，清理沟、河、渠、塘内各类杂物。加强专兼职清扫人员力量，做到垃圾日产日清;街道、商业门面房通畅、规范、有序、整洁。规范建材、料物、矿石堆放，清除占道杂物堆放。开展散流体专项治理。从根本上解决城市道路二次扬尘污染和运输安全隐患，保持县城道路安全、干净、畅通。对县城区道路绿化带、园林、绿地出现的缺株等问题实施种植、补栽，对园林绿地设施进行维护，搞好县城基础设施的维护。实施道路改造提升。对县城区主次干道进行修缮整治，确保人民群众出行畅通;对墙体上有碍观瞻的雨渍、废弃广告、残物进行清理;对脱落的涂料进行修补，需整体进行粉刷的统一按规划风格进行粉刷，对墙体上私搭乱扯的电线、通讯线路进行整理规范。

7、户外广告专项治理。县市政局为责任单位，责任领导：王社伟。工作任务：科学规划户外广告设置区域，整合资源，增加公益性广告数量，使公益广告数量常年保持达到户外广告总量的40%，营造良好城市景观环境。

8、市场专项治理。县工商局为责任单位，责任领导：杨璨。县市场发展中心为协助配合责任单位。工作任务：加强市场卫生管理，落实市场卫生清扫制度;市场设施完善，商品分区经营，货物摆放有序;设置温馨标语;清除各种占道、店外经营现象，取缔马路市场。

9、城市基础设施专项治理。县市政局、县住建局为责任单位，责任领导：王社伟、魏民乾。工作任务：搞好城区私搭乱建集中治理。搞好县城亮化设施整治。路灯、亮化设施完好，对县城主要街道、广场、绿地、桥梁、楼体等市政设施进行全面维护提升。搞好社区人居环境改善和小区物业管理。加大对各巷道小区、庭院的治理力度，修复破损道路;清疏管道和排水沟渠，改造积水点;清理垃圾、杂物，确保保洁及时;车辆停放有序;治安防范措施到位;社区体育设施完好。

10、“五小”门店专项治理。县卫生局为责任单位，责任领导：王国灿。工作任务：按照市容市貌标准规范沿街门店招牌橱窗设置，对门头、橱窗中杂乱广告进行清理，保持店容店貌整洁卫生，牌匾整齐醒目;证照齐全，从业人员经培训合格，持健康证明、卫生知识培训证明上岗，衣帽整洁，个人卫生良好;店内外环境整洁，物品摆放整齐有序，门前“三包五不准”责任制落实，杜绝店外经营;公共用品、用具消毒制度落实，清洗消毒设施齐全完好，设置有专用工具。

11、农村环境治理。县新农办为责任单位，责任领导：李政稳。各乡镇政府为配合责任单位。工作任务：乡镇区内道路路面平整，无坑洼，无污水，无垃圾。道牙、地砖完整、无缺失，无明显破损现象;道路两侧机动车、非机动车停放规范，无乱停乱放、占道现象。街道内无擅自占用临街公共场地堆放物料或搭建临时建(构)筑物;垃圾日产日清，无暴露垃圾，无污水横流，无杂草丛生;果皮箱完整，无垃圾外溢。干道行道树生长良好，无缺失，花带、花坛内无垃圾、杂草。河道干净整洁，水面无杂物。做好乡镇干线公路、农村公路的管理和两侧卫生清扫。

12、市民文明行为与社会道德风尚培育工作。县文明办为责任单位，责任领导：李雪玲。工作任务：开展社会主义核心价值体系教育，开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动，制定宣传市民文明守则等文明规范，利用新闻媒体宣传普及优秀传统文化。建立志愿服务领导体系和协调机制，建立市民广泛参与的各类志愿服务组织。党政机关带头参加帮扶活动;市民积极参与种绿、护绿、认养和保护花草树木及无偿献血活动。道德模范评选表彰活动规范化、制度化，制定帮扶生活困难道德模范的办法，形成长效机制，组织开展科教、文体、法律、卫生进社区、进农村活动。开办伊川文明大讲堂，对全县人民进行文明素质教育、思想道德教育和县情教育，使人民群众了解政府的各项工作和县委、县政府的经济发展战略，从而支持和参与到伊川的各项建设事业上来。

13、环境保护综合治理。县环保局为责任单位，责任领导：翟龙旺。工作任务：城市空气质量，达到空气质量优良，主要污染物年日均值均满足国家二级标准。工业企业污染防治：重点工业企业主要污染物排放稳定达标率≥90%;国控重点工业企业安装污染物排放自动监控设施，确保其正常运行，并与当地环保部门联网;完成强制淘汰落后工艺设备的要求;“双超”“双有”企业完成清洁生产审核，并通过省级环保部门组织的评估验收。环境噪声平均值和交通干线噪声平均值达标。公众对城市环保的满意率>75%。建立节能减排工作责任制;完成上级下达的节能任务;完成上级下达的减排任务。

各责任单位要迅速制定工作方案，成立专门的领导机构，开展集中治理活动，及时上报活动情况。县文明办对活动开展情况进行督导，对活动成效进行评估总结。

四、明确环境创优的形式及内容

环境创优采取现场调查和电话访问两种形式进行。现场调查的范围为县城、乡镇，调查的区域包括小区、街道、学校、超市、服务窗口等。电话访问的对象为副科级以上领导干部(由县委组织部提供)、人大代表(由县人大办提供)、政协委员(由县政协办提供)、企业、商户(由县工商局提供)的从业人员以及行政村两委班子成员(由各乡镇提供)。

环境创优问卷为文明城市创建测评体系所涉及的有关问题，包括文明创建、市政建设、环境卫生、环境保护、食品安全、文明交通、文化市场、文化场馆、绿化美化、小区管理、公益广告、志愿服务、网吧治理、未成年人思想道德建设、优质服务、文明窗口、群众性文化体育活动、公共卫生，志愿服务理念、洛阳城市精神等内容。

五、环境创优任务分解、责任落实

环境创优评分的主要依据为知晓率和满意率，在做好环境创优宣传工作和环境集中治理的同时，还要划分重点区域进行重点治理，落实工作责任。

(一)电话访问

做好所属人员的宣传思想工作，按要求培训到位，确保准确答题。

责任单位：各乡镇、县直各单位

责任领导：各乡镇党委书记、县直单位一把手。

(二)现场调查

乡镇政府所在地。做好环境卫生综合治理，确定调查区域，组织人员分片包干对沿街商户有关人员进行培训，悬挂标语横幅，发放学习资料，现场进行指导。

责任单位：各乡镇

责任领导：各乡镇党委书记。

各乡镇主抓领导：

县城城区。街道、小区、商户、企业、学校、服务窗口、城中村是工作的重点。重点区域分包到单位，进行重点治理。

1、街道及商户

(1)豫港大道(含枫丹白露小区、疾控中心小区、实验小学)

责任单位：卫生局

责任领导：

主抓领导：

(2)人民路(含大张超市、育红巷、康乐街)

责任单位：市政局

责任领导：

主抓领导：

(3)文化北路(含周天百货文化北路店、实验中学)

责任单位：文广新局

责任领导：

主抓领导：

(4)文化南路(含西场小学、行政服务大厅、周天百货文化南路店)

责任单位：工商局

责任领导：

主抓领导：

(5)酒城路(含公安局家属院)

责任单位：公安局、交警大队

责任领导：

主抓领导：

(6)荆山路(含龙辰盛世家园、中州文化小区、锦泰花园、住建局家属院)

责任单位：住建局

责任领导：

主抓领导：

(7)杜康大道(含汽车站、交通局家属院)

责任单位：交通局

责任领导：

主抓领导：

(8)民主街、兴华街(含民主街周天百货)

责任单位：教育局

责任领导：

主抓领导：

(9)八一路(含鹤鸣广场、鹤鸣花园)(人民路口南)

责任单位：质监局 药监局

责任领导：

主抓领导：

(10)八一路(人民路口北)

责任单位：电业局(含电业局生活小区)

责任领导：

主抓领导：

(11)鹤鸣路(含国土局家属院)

责任单位：国土局

责任领导：

主抓领导：

(12)新鹏路

责任单位：国税局(人民路口北)地税局(人民路口南)

责任领导：

主抓领导：

2、农贸市场

(1)顺城街菜市场(含华洋小吃城)

责任单位：市场发展中心

责任领导：

(2)南关菜市场

责任单位：城关镇

责任领导：

主抓领导：

(3)临时摊位点

责任单位：市政局

责任领导：

主抓领导：

3、居民小区

(1)县政府家属院

责任单位：政府办

责任领导：

主抓领导：

(2)文广新局家属院

责任单位：文广新局

责任领导：

主抓领导：

(3)鹤鸣花园小区

责任单位：城关镇

责任领导：

主抓领导：

(4)商务局所辖小区

责任单位：商务局

责任领导：

(5)龙辰盛世家园

责任单位：住建局

责任领导：

主抓领导：

(6)计生委家属院

责任单位：计生委

责任领导：

主抓领导：

(7)环保局家属院

责任单位：环保局

责任领导：

主抓领导：

(8)农商行小区

责任单位：农商行

责任领导：

主抓领导：

(9)县医院小区

责任单位：县医院

责任领导：

主抓领导：

(10)审计局家属院

责任单位：审计局

责任领导：

主抓领导：

4、城中村

责任单位：城关镇

责任领导：

主抓领导：

各分包单位根据环境创优各项工作要求，对分包区域内的门店、学校、居民小区等进行综合治理，对居民和商户进行环境创优的宣传教育，提高文明素质，最大限度地提高环境创优的知晓率和满意率。

六、做好环境创优督导工作

1、对责任单位的督导。按照中国共产党伊川县委、伊川县人民政府《关于加大工作力度提升伊川环境创优水平的实施意见》(伊文〔2011〕237号)的责任分工，十三个责任单位要确定主抓副职和专职工作人员负责环境创优的专项治理工作，并定期召开例会，汇报环境创优的工作重点、完成时限、主要责任人、采取的措施等，县文明办组织人员进行经常性督导。对没有按时完成工作任务的，下发工作提示函，在规定的整改时间内仍然没有完成任务的，由县纪检监察部门进行责任追究。

2、对各乡镇和县直单位的督导。按照《伊川县环境创优民意调查问卷》设置的内容，逐条进行督导，对发现的问题及时下发环境创优工作提示函，并要求在规定期限内进行整改。对整改不到位的，由纪检监察部门进行责任追究。

环境创优是一项综合性工作，需要各级各部门的大力支持和共同参与。希望各责任单位、各乡镇和县直各单位要高度重视、强化措施、落实责任，把这项重点工作抓紧抓好，确保我县环境创优工作取得好的成效。

第三篇：学校环境创优工作方案范文

汝阳县城关三中环境创优工作方案

为进一步改进工作作风，提高工作效能，优化发展环境，更好地服务学生、服务社会。根据县教育局环境创优文件精神，结合学校实际，为认真开展“环境创优年”活动。现制定环境创优工作方案如下：

一、目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕创建和谐文明学校的总体目标，以提高学校工作效能、优化教育教学环境为核心和主线，以深化思想教育、强化领导责任、狠抓制度落实、加强检查监督，严格目标考核等为主要措施;努力实现工作效能、工作执行力“两提升”， 学生、家长、社会对学校教育教学环境和成果“三满意”，建设汝阳县一流名校，为实现学校快速发展提供有力的支持和保障。

二、主要任务

(一)大力解放思想。要紧紧围绕教育系统和学校的中心工作，抢抓发展机遇，克服作风懒惰、虚假、浮躁、扯皮现象，进一步解放思想、全面创新、解决难题、促进发展。要深入学习贯彻县委县政府和县教育局会议精神，切实加强思维方式创新和工作方法创新，一切从服务发展、促进发展出发，在工作实际中自觉坚持解放思想、实事求是、与时俱进。要强化责任感、使命感，善于将理论和实际相结合，打破阻碍发展的旧观念、旧方法的束缚，研究新情况、创造新方法、破解新矛盾、解决新问题，尤其要使教育教学改革、服务学生学习、生活、就业等与实际相符合，履行初级中学服务社会义务教育发展的根本职责。要结合“提升效能、优化环境”大讨论，深入查摆思想僵化、固守教条、因循守旧等具体表现，有针对性地整改存在的问题，明确全面创新的具体措施，以思想解放促进学校各项工作健康可持续发展。

(二)大力提高工作效能。学校各处室、教研组、各学科办公室应切实端正态度、查摆问题，查找差距，制定出重点工作的程序和措施，作出具体、公开的承诺，坚持首问负责制，限时解决，一次性告知等制度。明确岗位职责，制订工作规范，公开工作流程。细化、落实各处室、教研组和各学科办公室每个教职员工的岗位职责，制订完善每个岗位的“工作职责”和“工作流程”。做到工作人员“人有其岗”、“岗有其责”。校级领导、中层领导、班主任、教研组长、备课组长、任课教师及后勤服务从员，都要根据自己的岗位特点、工作性质和任务做出承诺。各处室、教研组和各学科办公室在9月15日前将岗位职责、工作职责报学校环境创优工作小组审核后，9月底前进行统一公示，广泛接受群众监督。

(三)强化作风效能监督。对群众反映的工作中存在的问题要严肃查纠并及时反馈。加强党风廉政建设，教育党员干部特别是领导干部强化宗旨意识、廉政意识，忠于职守，清正廉洁，自觉遵守严禁利用职务便利向学生和家长索要钱物，严禁在教师节等节假日收送礼金、有价证券。严格执行学校各项规章制度和工作纪律，规范工作行为。完善考勤制度、请销假制度。严格会议纪律，健全请示报告制度。加强师德师风建设，教职工上班、上课时间要做到不迟到、不早退、不私自调课，有事请假、办公时间不准闲聊、不得擅离岗位、不得从事与工作无关的事情(玩游戏、聊天等)。着装整洁大方，举止文明、待人热情、办事高效。各科室要增强服务意识，改善服务态度，提高服务质量，特别是一些重点窗口处室，如教导处、政教处、总务处等要严禁“门难进、脸难看、事难办”现象发生，工作要有热情，办事要公心，对人要热心，倾听要耐心、解释要细致、办理要认真、回复要及时、服务要周到。

三、方法步骤

环境创优工作原则上分为四个阶段进行。

第一阶段：学习提高(第一季度)。召开学校布置落实环境创优工作动员大会。各处室、教研组和各学科办公室要认真贯彻学校 “环境创优年”动员大会精神，按照学校制定出的环境创优方案和计划，学习有关文件材料，认真开展“提升效能、优化环境”大讨论，切实解放思想、转变观念，强化责任意识、创新意识、效能意识，扎实深入地进行思想发动。

第二阶段：查摆问题(第二季度)。对照“环境创优年”动员大会精神和县委、县政府、县教育局关于环境创优的有关规定要求，着眼改革、发展、稳定大局，结合各处室、教研组和各学科办公室实际，采取开门纳谏、领导点评、自查互查等方法，着重围绕六个方面查摆各处室、教研组和各学科办公室和个人存在的问题，即一查解放思想方面存在哪些不足，二查以校为荣意识、发展意识、服务意识、廉洁意识不强存在哪些具体表现，三查作风“四大顽症”存在哪些具体表现，四查执行力层层衰减存在哪些具体行为，五查效能低下存在哪些具体行为，六查环境创优制度哪些没有得到落实。查摆问题时要弘扬“三讲”精神，即坚持“讲主观不讲客观，讲自己不讲别人，讲问题不讲成绩”。通过查摆问题、分析原因，为整改打下基础。

第三阶段：集中整改(第三季度)。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。在前期查摆问题、初步整改基础上，有针对性地制定整改措施，逐个问题进行整改，能立即整改的问题要立即予以整改，应通过制度、机制解决的问题要建章立制予以纠正和防范，并写出整改情况报告，于9月15日前报送学校环境创优办公室，9月底由学校环境创优办公室统一组织在学校予以公示，接受群众评议。

第四阶段：巩固提升(第四季度)。主要是通过针对问题建章立制，不断巩

固提升活动成果。期间，各处室、教研组和各学科办公室应对前期工作进行“回头看”，存在薄弱环节的要及时采取措施弥补。所建立的规章制度、长效措施和环境创优工作总结，应于11月20日前报送学校环境创优办公室。11月上旬，学校环境创优办公室将对各处室、教研组和各学科办公室环境创优工作逐一予以验收，存在明显问题的予以责任追究，迎接12月中、下旬，县教育局环境创优小组对学校环境创优工作的验收。

开展环境创优工作，要坚持与学校重点工作和教育教学管理等日常工作相结合，以科学发展、和谐发展、安全发展检验其效果;要坚持与“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”活动紧密结合，将环境创优列为“创先争优”的重要内容和重要考评条件;要坚持与加强党风廉政建设、落实廉洁从政规定紧密结合，促进工作行为的廉洁、务实、高效。同时，要把学习提高、问题整改、提高效能贯穿于环境创优全过程，达到阶段性工作与年度工作有机结合。

四、保障措施

(一)加强组织领导。环境创优工作坚持“校委会统一领导，环境创优办公室组织协调，各处室、教研组和各学科办公室各负其责，群众广泛参与”的组织领导体制和工作机制。成立学校环境创优工作小组，负责活动的部署、组织、协调和指导。

组长：靳三中 副组长：张振华 陈胜强 成员：学校班子全体成员。

领导小组下设办公室，办公室设在一楼学校办公室，王延超同志兼任办公室主任，具体负责处理学校环境创优的工作。同时在县教育局教育环境创优小组的统一领导下，抓好学校各阶段的环境创优工作。

(二)强化工作责任。学校各处室、教研组和各学科办公室要实行“一把

乔珂

手”负总责的环境创优工作责任制。各科室、组负责人要高度重视环境创优工作，切实负起带队伍、抓落实、提效能的领导责任，严抓狠管，对发生的慢作为、不作为、乱作为等现象，要主动追究，决不袒护迁就。切实构建各处室、教研组和各学科办公室负责人亲自抓、具体抓、环境创优小组统一抓的局面，谁违反规定追究谁的责任，谁分管的责任范围发生问题追究谁的责任，真正把责任落实到人和各个工作岗位，确保一级抓一级、层层抓落实，使环境创优工作见成效。

(三)强化舆论氛围。要利用教师例会、学生大会、教研组会议、各班班会、校报、广播站、黑板报等形式，大力宣传学校各项工作取得的成就，以发展的形势鼓舞人;要及时总结和深入挖掘环境创优工作的好经验、好做法，以先进的典型引导人;要及时曝光和查处违纪违规行为，以身边的案例警示人。学校办公室要结合自身特点和优势，开展有针对性的日常宣传工作，全力营造舆论声势，使环境创优理念深入人心，切实增强创造最优环境的紧迫感、责任感和自觉性。

开展“环境创优年”活动是实现“福民强县”、创建和谐文明学校的总体目标的重要保障，因此我们要进一步解放思想，全面优化工作发展环境，强化责任意识，提高工作服务水平。按照环境创优活动的方法和步骤，认真查找存在问题，深入剖析原因，切实加以整改，建立长效机制，巩固活动成果。

汝阳县城关三中

2011年2月

第四篇：龙门园区环境创优年活动工作方案

龙门石窟世界文化遗产园区管理委员会 关于印发2011年环境创优年工作方案的

通 知

园区各单位、部门：

为认真贯彻落实全市2011“环境创优年”动员大会精神，切实抓好园区环境创优活动开展，现将园区《2011年环境创优活动工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年二月十二日

龙门石窟世界文化遗产园区管理委员会

2011年环境创优年工作方案

市委、市政府将2011年确定为“环境创优年”并把环境创优列为六大攻坚战之一，根据全市环境创优年动员大会要求，为切实搞好龙门石窟园区环境创优年工作，结合园区实际，制定本方案。

一、指导思想

以市委九届十

四、十

五、十六次全会和毛万春书记在全市环境创优年动员大会上的讲话为指针，紧紧围绕园区31平方公里整体打造、在国际文化旅游名城和文化旅游产业项目建设上有作为、当示范，认真开展园区环境创优年活动，以作风大转变推动园区经济大发展，形象大提升。

二、目标任务

按照市委、市政府的统一部署，紧紧围绕“文化为魂，水系为韵，唐风古韵，山水文化园区”的建设总要求，充分发挥文化旅游产业项目的示范带动作用，在政务环境、社会环境和安全环境三条战线全面开展工作：加大机关效能提升力度，充分发挥管委会行政职能作用，不断改进便民服务，优化发展环境;加大对扰乱社会治安、旅游、经营秩序和损害景区对外形象的不法行为和丑陋现象的治理，给园区人民群众和广大游客创造一个舒适、美好的生活和旅游环境;要坚决守住安全生产森林防火这条底线，做到警钟常鸣，防范 于未然，为景区建设实现新跨越和园区经济社会又好又快发展营造良好发展环境。

(一)狠抓作风建设，创造良好的政务环境

此项工作由管委会纪工委监察室牵头，办公室配合。一是加强机关作风建设，提升服务效能。进一步理顺工作职能、强化领导责任、狠抓制度落实、规范服务流程、严格效能考核，努力实现机关效能、工作执行力“两提升”。重点治理有令不行、有禁不止，相互推诿，效率低下等执行力不强和违反工作纪律等问题。要通过克服思想上因循守旧，工作上墨守陈规，树立开拓创新、敢为人先的干事精神，解决“庸”的问题;要通过克服作风疲沓，纪律松散，推来推去，扯皮不断的现象，树立工作立即办、马上办、主动办的意识，解决“懒”的问题;要通过克服工作不推不动、满腹牢骚、消极应付、我行我素，各吹各的号、各唱各的调的现象，树立主动工作、务求实效的精神，解决“散”的问题;要通过克服患得患失、畏首畏尾、怕得罪人的思想，树立敢抓、敢管、敢于坚持原则、敢于碰硬的工作魄力，解决“软”的问题。总之，要以治“庸”提能力，以治“懒”增效率，以治“散”正风气，以治“软”立规矩。要找准结合点，做到作风建设和项目建设两促进、两不误协调发展。最终，要以推动园区今年总投资50亿元的18个重点项目建设情况来检验作风建设的成效。二是推进党务政务公开，加强电子政务建设。认真落实市委、市政府党务公开暂行规定，把党内事务的办事 依据、政策规定、所需条件、办事程序和办理结果，除涉及党内秘密外，通过网站、媒体等形式，向社会公众或党员、群众如实公开。继续推进政务公开，拓展公开内容，规范公开程序，抓好落实。切实加强电子政务建设，按照上级要求，实现公文网上传递和信息共享。三是加强对委属各单位标准化管理的监督检查。高标准，严要求，高质量，严格管理，规范运作，真正实现“服务零距离”、“流程零障碍”、“工作零投诉”的标准，促进机关作风的根本转变，实现基层、企业和游客的“三满意”。

(二)狠抓秩序管理，营造良好的社会和景区旅游环境 此项工作由龙门派出所牵头，景区秩序治理办公室配合。从2011年年初开始，龙门派出所要按照市公安局统一部署的“打黑、除恶、扫痞”专项行动的工作要求，结合园区工作实际，在辖区内开展一次声势浩大的景区秩序专项整治活动，对辖区所有扰乱社会治安、游览、经营秩序和损害景区对外形象的不法行为和丑陋现象(无证导游、截客拦车、欺诈游客、违规经营、围客兜售、算命钓鱼、鸣放枪炮、翻越围墙等行为)，由龙门派出所依法对责任人实施顶格处罚。龙门交管巡防大队要加大交通执法工作力度，重点整治摩托车、电动车、农用车载人、黑车扰乱景区秩序，以及超速、超员、酒后驾驶等违法行为，杜绝一切无证、无牌车辆进入景区范围。有效开展园区治安、经营、游览和交通秩序保障 工作，切实维护好人民群众生存和游客旅游环境。

(三)狠抓安全防范，打造坚实的安全环境

此项工作由园区建设发展局牵头，办事处配合。坚持以人为本，实现安全发展，园区各单位、部门要更加重视安全生产工作，增强人民群众的安全意识，提高抓安全的工作质量和紧急情况下的应对能力。要紧紧围绕安全生产各项目标任务，以宣传安全生产法律法规、传播安全知识、强化安全意识、提高安全技能、参与安全生产实践为重点，以确保实现安全事故在全市“零挂号”为目标，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，切实加强和完善安全生产监管体系、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”，进一步强化企业安全生产主体责任和职能部门安全生产监管责任，提高全区人民的安全意识和素养，推动社会安全发展。

三、方法步骤

按照市委、市政府“环境创优年”活动统一安排，结合园区实际，园区环境创优活动分为四个阶段：

第一阶段：学习提高(第一季度)。园区所有单位、部门要在这一阶段认真组织政治理论相关规定和业务知识学习。必学内容有：(1)2010年6月3日，省委书记卢展工在《人民日报》刊发的《用领导方式转变加快发展方式转变》的重要理论文章，及《河南日报》围绕该文连续刊发的9篇 署名“何平”的政论文章;(2)市委九届十

四、十

五、十六次全会、市委经济工作会议和全市“环境创优年”动员大会精神，特别是毛万春书记的四个重要讲话;(3)市纪委书记刘应安在全市领导干部“真抓实干转变作风优化环境”的讲话;(4)《洛阳日报》作风决定作为“作风硬，洛阳兴”系列评论;(5)岗位工作职责、工作标准、服务流程和园区《十条规定》。同时开展“转变工作作风、优化发展环境”大讨论，切实解放思想、转变观念，扎实深入地进行思想发动。园区班子成员每人至少写10篇学习心得或讨论体会;中层干部每人至少写8篇学习心得或讨论体会;一般干部职工每人至少写6篇学习心得或讨论体会。各单位、部门学习讨论情况于2月28日前报园区纪工委监察室。

第二阶段：查摆问题(第二季度)。园区领导班子成员员要带头查，各分管领导要亲自下基层组织查摆，主要是查摆制约园区建设和本单位的突出问题，对照全市“环境创优年”动员大会精神和园区有关规定要求，结合本单位实际，采取开门纳谏、领导点评、自查互查等方法，着重围绕9个方面查摆部门、个人存在的问题：一是查工作纪律，看是否有纪律松弛，作风散漫现象;二是查工作作风，看是否有作风疲沓，责任心不强问题;三是查大局意识，看是否有自私自利、部门利益、个人利益至上问题;四是查创新意识，看是否有无墨守成规、循规蹈矩问题;五是查工作热情，看是 否有消极被动、缺乏进取心问题;六是查工作干劲，看是否有拈轻怕重，生怕承担责任问题;七是查服务意识，看是否有冷漠待客、缺乏服务真情问题;八是查沟通协调能力，看是否有遇到问题束手无策或推三让

四、踢皮球问题;九是查为人品质，看是否有自己不干事也不想让别人干成事、看是否有唯恐天下不乱问题。这些问题，或多或少、程度不同、范围不同，在我们园区存在有，一定要抱着对园区负责、对单位负责、对个人负责的态度进行查摆。查摆问题时要弘扬 “三讲”精神，即坚持“讲主观不讲客观，讲自己不讲别人，讲问题不讲成绩”。通过查摆问题、分析原因，为整改工作打下坚实基础。

第三阶段：集中整改(第三季度)。要按照“确保国内一流、接近国际一流”工作目标，坚持边学边改、边查边改、边整边改的原则进行，在前期查摆问题、初步整改的基础上，有针对性的制定整改措施，对查摆的问题逐一进行整改，能立即整改的问题要立即整改。对查摆的突出问题、疑难问题要集中进行整改，应通过制度、机制解决的问题要建章立制予以纠正和防范，各单位、部门要写出整改情况报告，于9月15日前报园区纪工委监察室。

第四阶段：巩固提升(第四季度)。主要是对照查摆的问题建章立制，不断巩固提升活动成果。各单位要对环境创优工作进行总结回顾，对薄弱环节要及时采取措施弥补。所 建立的规章制度、长效机制和环境创优活动工作总结，于12月5日前报园区纪工委监察室。

四、具体措施

(一)加强领导，认真组织。为加强环境创优活动的领导，管委会成立环境创优活动领导小组，管委会主任王永兴任组长，魏进忠任常务副组长，其它领导班子成员任副组长，领导小组下设综合办公室，谢中岳同志兼任办公室主任，杨武伟、周宗乾、杨哲峰、吴笑华、杨军任副主任，办公室设在监察室，周宗乾负责日常工作。办公室成立三个专项领导小组，徐林同志任安全环境创优领导小组组长，吉利、姚黎明任副组长;谢中岳同志任政务环境创优领导小组组长，周宗乾任常务副组长，杨哲峰、吴笑华、杨军任副组长;谢中岳同志兼任社会和景区旅游环境创优领导小组组长，李利舟任常务副组长，孟文、高欣立任副组长。按照市委、市政府“环境创优年”活动要求，要在政务环境、社会环境和安全环境三个方面开展工作，园区领导班子成员及领导小组成员要对口参加部门或下属单位的学习、整改活动和各个转段工作会议，确保各项工作落实。

(二)建章立制，严格奖惩。环境创优领导小组办公室要制定活动评比方案和运行办法，加强考评和监督检查。把环境创优工作与科室负责人绩效、主管领导年度考核等挂钩，与干部选拔任用、公务员奖惩挂钩，强化环境创优工作 领导责任，激活干部职工干事创业的内动力。对环境创优年活动各单位职能履行情况进行定期不定期明查暗访，不断提高效能建设和服务质量。重点检查工作作风、工作纪律和工作制度等工作执行力的落实情况，对检查中发现的职能履行和落实不力、有禁不止、推诿扯皮、效率低下、上网娱乐、迟到早退等影响环境创优工作，损害园区发展环境的突出问题的单位和责任人，不论贡献多大、职务多高、资格多深，关系多硬，发现一起追究一起，发现一人处理一人，决不姑息迁就，放任自流，情感照顾，不管以前只看现在。要以园区通报批评、停职检查、扣除文明奖、取消评先晋级资格等形式严格实施责任追究。凡是被上级部门通报批评或媒体、网络曝光损害园区发展的行为，经查证属实，一律调整单位(部门)负责人岗位工作，情节严重免去其职务并追究分管领导责任。

(三)宣传发动，营造氛围。要通过报刊、电台、电视台、网站等主流媒体，广泛宣传园区环境创优工作。要设立曝光台，出简报专刊，对环境创优活动中发现的问题和好的做法予以曝光和表扬，还要在园区广泛开展知识竞赛、演讲比赛、有奖征文、书画展览等丰富多彩的文化宣传活动，来宣传环境创优活动的开展情况，让人人皆知，人人参与，牢固确立环境创优理念和为民服务意识，全力打造环境创优舆论强势，营造浓厚的“环境创优年”活动氛围，广泛宣传园 区“环境创优年”活动成果，让园区环境创优活动有声有色、扎实有效。

第五篇：县财政局“环境创优年”工作方案

为大力抓好“环境创优年”工作，巩固“投资环境年”和创先争优活动成果，根据县委、县政府《2012年“环境创优年”工作实施方案》(委办发〔2012〕5号)精神，结合财政工作实际，特制定本方案。

一、指导思想及工作目标

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的xx届五中全会、省委九届八次全会和市委五届十四次全会精神，紧紧围绕县委、县政府奋力推进“四个提升”、全面打造“五个”发展主题，大力倡导“四个特别”(特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律)，着力解决发展环境、执行力等方面突出问题，进一步转变机关作风，提高工作效率，提升服务质量和服务水平，促进财政增收，推进民生改善，深化机关环境综合治理，进一步优化政务环境，树立良好的财政机关形象。

二、工作重点

(一)加强制度建设，实现服务质量更高

1.效率大提速。实行限时办结公开承诺，提高办文、办事、办会效率，加大对重点工作的交办、督办力度，确保县委、县政府安排部署的工作和县级领导批示交办的事项件件有人抓、事事有回音，做到及时、高效、高质、高量办结，坚决杜绝推诿扯皮、“中梗阻”现象，确保政令畅通。完善绩效管理机制，规范绩效管理办法，突出日常效能监察绩效管理，加大绩效管理成果运用力度，形成长期有效制度机制。以“大平台”建设为契机，不断优化政务业务流程，规范财政资金网上流转程序。

牵头股室：人事教育股、办公室、国库股

责任股室：各股室、中心

2.政务大公开。按照方便群众办事的原则，拓宽政务公开内容，定期向社会公布有关政策及财政法规，涉及职能职责调整变化、人员变动等及时对公开栏进行更新，努力增强工作透明度，方便服务对象认人、认门、办事。变被动为主动，自觉接受社会监督，方便群众，努力建设“阳光财政”。扎实做好网络宣传工作，强化中省财政部门网站、市县门户网站财政信息报送，及时更新信息动态，完善政务信息网上公开规则和程序，全面、准确、及时地发布政务信息，扩大财政知晓率，增强外宣实效，努力营造良好的外部舆论环境。

牵头股室：办公室

责任股室：各股室、中心

3.质量大提升。以大力开展创先争优活动为契机，按照创争总体要求，加强财政队伍建设，培养“三能、四懂、五会”综合型财政干部，充分发挥服务岗位党员的先锋模范作用，积极开展服务党员示范岗、服务标兵等活动，加强服务窗口工作人员学习培训，严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度，加强效能问责，强化协调配合，坚守诚信，提高执行力和公信力，杜绝以权谋私、推诿扯皮、失职渎职现象发生，努力实现工作流程更简、工作效率更高、服务质量更优，创新方式方法，落实工作举措，着力提升政务服务质量，全力打造“金牌服务”。

牵头股室：人事教育股、办公室

责任股室：各股室、中心

(二)切实履职尽责,实现服务实效更强

1.积极争取项目资金。紧紧把握国际国内产业转移、新一轮西部大开发、成渝经济区建设以及省委、省政府实施“五件大事”和我县被列为革命老区等重大机遇，配合相关部门科学做好项目规划，扎实开展前期准备和项目对接，提高质量，及时申报，努力争取上级财力支持，实现全年争取到位上级资金比前三年平均数增长30%的目标任务。责任股室：各股室、中心

2.坚持招商引资不放松。以全县开展“招大引强年”活动为契机，多方收集信息资源，实行全员招商，主动出击，积极宣传，密切洽谈，主动服务，做好对引进的企业项目的跟踪服务，坚持项目秘书制度，帮助企业解决实际困难，推进企业尽快建成投产。

牵头股室：办公室

责任股室：各股室、中心

3.规范行政收费行为。积极配合县物价等部门做好收费项目、收费标准的清理、审核，加强行政事业性收费票据管理，坚持以票管费，规范执法部门执收执罚行为，防止乱收费和坐收坐支现象发生。

责任股室：综合股、行政收费中心

4.切实改善民生。进一步完善农村基础设施，支持发展特色农业产业化，有效落实粮食直补、综合补贴、农业保险保费补贴等惠民政策，促进农民增收。巩固和完善义务教育经费保障机制，落实好各类助学政策，推动教育优先发展。实施积极的就业扶持政策，开展就业培训，扩型农村养老保险试点范围，提高农村低保补助标准，实现农村60岁以上低保人群全覆盖，落实企业军转干部、企业退休职工补助政策，进一步健全社会保障体系。完善国家基本药物制度，强化经费保障，确保新农合和城镇居民医疗保险的财政补助标准提高到200元。大力推进廉租住房、公共租赁住房建设，完善住房公积金管理制度，规范贷款发放，解决好城市低收入家庭住房问题。

牵头股室：预算股

责任股室：农业股、企业金融股、社会保障股、综合股、投资管理股、教科文股

5.加强财政监督执法。建立健全行政执法管理工作制度，形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的机制，加强职工财政业务培训，积极开展财税法规、政策执行情况的监督检查，认真查处违反财经法纪和打击报复案件，切实做好财税法规与财政监督工作。

牵头股室：财税法规与财政监督股

(三)坚持综合治理，实现机关环境更优

1.加大卫生投入。继续与蓬莱园林管理处签订《县财政局花园管理承包合同》，加强对机关大院园林的管护，对办公区和生活区陈旧、破损的卫生设施和用具进行及时的更换。继续聘请专职清洁员和保洁公司负责办公区、公共区域的清洁卫生。聘请专职人员加强对水、电设备管理和维护，保证我局工作生活的正常秩序，打造绿化、美化、净化、亮化的机关环境。

牵头股室：办公室

2.落实创建责任。进一步加强机关环境卫生管理，切实开展好“门前三包、门内达标”活动，实行机关清洁卫生目标考核，定期开展卫生大检查，深入推进城乡环境综合治理“进机关”活动，组织好责任街区、卫生死角义务大扫除，推进环境整治工作，巩固扩大我局市级文明单位、省级卫生先进单位和省级园林式单位优秀成果。

牵头股室：办公室、人事教育股

责任股室：各股室、中心

3.提升职工文明素质。开展提升职工素质的主题教育和实践活动，加大宣传引导，通过各种形式宣传文明礼仪、文明创建等知识，全面提高职工文明程度。组织团员干部对不文明行为劝导和监督活动，正面引导宣传文明新风。大力开展股室(中心)卫生评比、评选、清扫、保洁示范活动，积极引导和规范职工养成健康文明的工作生活习惯。

牵头股室：人事教育股

责任股室：各股室、中心

三、工作措施

(一)加强领导，强化宣传。成立县财政局“环境创优年”工作领导小组(附后)，组长由局党组书记、局长担任，其他党组成员为副组长，各股室、中心负责人为成员。同时，在领导小组下设办公室，由纪检组长兼任办公室主任，局人事教育股、办公室同志为成员，具体负责活动方案起草、资料收集归档、信息反馈报送及活动督查督办等日常事务。同时，积极开辟活动专题宣传栏，利用简报、网络、横幅、灯箱广告等多种有效方式宣传我局“环境创优年”工作开展的目的意义以及进展、成果，及时宣传先进，塑造典型，努力营造良好的活动氛围，推动活动深入开展。