环境创优策划范文

第一篇：环境创优策划范文

开展环境创优年活动政府环境创优方案

为大力优化经济发展环境，提高经济社会发展竞争能力，保证我市实施经济社会发展“十二五”规划开好局、起好步，促进全市经济社会又好又快发展，市委、市政府决定在今年开展“环境创优年”活动。现制定“环境创优年”活动政务环境创优工作方案如下。

一、目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“福民强市”总体目标和“打好六场攻坚战”重中之重任务，以提高行政效能、加强作风建设为核心和主线，以深化思想教育、强化领导责任、狠抓制度落实、加强暗访监督、强化责任追究、严格效能考评、树立正面典型等为主要措施，努力实现机关效能、工作执行力“两提升”，企业、服务对象、群众对政务环境“三满意”，建设“全国一流、全省最优”政务环境的创优工作目标，大力营造“负担最轻、秩序最好、办事最快、信誉最高、纳税人最满意”的发展氛围，务求取得显著成效，为全市经济快速健康发展提供有力的支持和保障。

二、主要任务

(一)大力解放思想。紧紧围绕抢抓发展机遇，打好“六场攻坚战”，破解“六大瓶颈”等制约经济发展难题，推进招商引资，扩大开放领域，克服机关作风懒惰、虚假、浮躁、扯皮“四大顽症”等重要课题，进一步解放思想、全面创新、解决难题、促进发展。要深入学习贯彻市委九届十

四、十

五、十六次全会和市委经济工作会议精神，切实加强思维方式创新和工作方法创新，一切从服务发展、促进发展出发，在工作实际中自觉坚持解放思想、实事求是、与时俱进。要强化责任感、使命感，善于将“本本”和实际相结合，打破阻碍发展的旧观念、旧方法的束缚，研究新情况、创造新方法、破解新矛盾、解决新问题，尤其要使行政审批、行政服务等行政行为与实际相符合，用足用活政策法规，千方百计地为洛阳引项目、引资金、引技术、引人才，卓有成效地履行推进经济发展的根本职责。要结合“提升效能、优化环境”大讨论，深入查摆思想僵化、固守教条、因循守旧、墨守成规具体表现，有针对性地整改存在的问题，明确全面创新的具体措施，坚持实事求是、大胆探索、勇于创新、高效行政，以思想的大解放促进洛阳的大发展。

(二)大力提高行政效能。切实提高办事标准。所有党政机关尤其是具有行政审批权的政府部门，应查找、对照全国、全省、全行业范围内办事效率最高、效果最好的标杆，制定出本部门办事最快、办事最好的行政服务措施，着重围绕办事时限、服务态度、解决问题能力等作出具体承诺，并在媒体进行公示，广泛接受社会监督。严格落实、积极完善效能制度。坚持首问负责、限时办结、一次性告知、承诺服务等制度，从严要求，违者必究;同时，推行行政审批事项否定报告备案制，承办人员对不予受理、核准的事项，在明确告知服务对象的同时，按程序报告部门领导备案或审批，防止发生“应批未批”问题。坚持和完善并联审批机制。市政府办公室、市发展改革委要共同牵头抓好重大项目并联审批工作，切实提高审批效率。坚持审批项目“应进必进”行政服务中心，坚持厅内办理，防止“体外循环”，违者追究单位主要领导责任。市行政服务中心应完善并联审批、绿色通道机制，对所有外来投资实行特事特办、优质服务，提高审批、服务的效率和质量。

(三)深化服务企业工作。坚持首席服务官制度。对企业在生产经营中遇到困难或存在生产经营环境问题，企业需要提供服务的，由市优化办向企业(或者项目等)派出首席服务官及其工作小组，促进解决问题的快捷高效。坚持企业托办事项全程代理服务。市行政服务中心对企业托办事项，采取企业中心联合办理、中心单方代办等方式，组织开展全程代理服务工作，优质高效地为企业提供服务。加强对外来投资的全程高效服务。对重大外来投资项目，市商务局、发展改革委、工业和信息化局、科技局等有关部门，要实行班子成员分工负责，成立若干服务小组，为外来投资者提供全过程、全方位服务。完善环境监测点制度。各级优化办要健全监测、服务方式，定期收集、及时解决企业反映的困难和问题，充分发挥环境监测点的联系、服务企业作用。严格规范执法司法行为。严守文明执法“六条禁令”、罚款收费检查备案、司法机关对企业冻结账户报告备案、企业“安静生产日”、罚款从低限等制度，违者给予效能告诫等责任追究，推进合法行政、合理行政，进一步遏制涉企“四乱”现象，维护企业正常生产经营。

(四)强化作风效能监督。深入推进公开工作。认真落实中央关于党务、政务、村务、厂务公开和公共事业单位办事公开的要求，加强监督检查和暗访，认真解决和严肃查处公开不全面、不及时、不真实问题，对与群众切身利益相关事项更加注重结果公开，对群众反映的公开工作中的问题要严肃查纠并及时反馈。推进落实廉洁从政规定。加强党风廉政建设，教育党员干部特别是领导干部强化宗旨意识、廉政意识，忠于职守，清正廉洁，自觉遵守严禁利用职务便利“吃拿卡要报”，严禁在公务活动中收送礼金、有价证券，严禁违规配备、使用、借用公车，严禁公务员经商办企业等廉政规定。深入开展公务用车问题、“小金库”和庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，集中力量解决群众反映强烈的突出问题。加大明查暗访力度，对违纪违规问题快查快办、顶格处理，并追究有关领导责任。加大暗访监督力度。紧紧围绕市委、市政府重点工作、重要决定、重大事项的落实和企业、服务对象、群众反映的热点、重点、难点问题开展暗访监督。对暗访发现的问题，对责任单位和责任人员一律进行内部通报，对效率效能低下的典型案例及时解剖、媒体曝光，以儆效尤。通过深入企业、审批窗口单位、诉求窗口单位和群众中间，围绕“六个瓶颈”等影响经济社会发展问题，解剖一批典型案例，促进提高行政效能、破解瓶颈制约。坚持作风效能问题有奖举报。鼓励广大群众积极对行政效能、政务环境进行监督，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，促进改进工作作风、提高服务效能。

(五)加大责任追究力度。坚持把行政过错问责作为政务环境创优的重要手段，进一步严肃查处政务环境和行政效能方面的违纪违规行为，对损害政务环境的典型案件要上手快、查办严、出拳重，既要追究当事人责任，也要追究单位领导责任，并纳入“效能提升”考评系统予以考评，让责任单位和责任人受到警示和教育。抓紧出台针对损害企业和群众利益的“四大顽症”、涉企“四乱”、效能低下等违纪违规行为的效能告诫办法，将效能告诫与个人考核、年终奖和文明奖金发放、任免使用、单位评先等挂钩，以切身利益教育广大公务人员依法行政、提高行政效能。各派驻纪检组监察室要充分发挥监督作用，对驻在部门的工作作风、行政效能进行直接监督。市委督查室、市政府督查室、市行政服务中心要定期解剖一批效能低下典型案例，依照程序予以责任追究，决不姑息迁就。

(六)完善考评奖惩机制。深化效能提升考评。继续按照《洛阳市经济社会发展考评办法(试行)》开展效能提升社会评议，同时，不断完善评议方法，增加人大代表、政协委员参与测评，增强考评的针对性、客观性、公正性。进一步突出企业、服务对象、群众“三满意”标准，组织行政审批事项的服务对象，专门对审批部门服务情况进行满意度测评，推进机关所办每一个审批事项、每一件群众诉求、每一次行政权力行使，都达到企业、服务对象和群众的满意。开展“双十佳”评比活动。在市行政服务中心办事窗口和中心以外其他市直单位办事大厅中，组织开展“十佳服务窗口”评选活动;在市直各单位和公共服务单位中组织开展“十佳效能单位”评选活动。认真树立先进典型，发挥先进典型的示范、导向作用。

三、方法步骤

政务环境创优工作原则上分为四个阶段进行。

第一阶段：学习提高(第一季度)。所有党政机关要学习、借鉴全国、全省、全行业政务环境最优、效能最好的经验和做法，通过明晰管理职责、减少办事环节、压缩内部运转时间、优化工作流程、细化服务标准等办法，制定出本部门办事最快、办事最好的行政服务具体措施，并于2月底以前报市政务环境创优办公室，经审核后在媒体予以公开承诺。同时，各单位要认真贯彻市委九届十

四、十

五、十六次全会、市委经济工作会议和全市“环境创优年”动员大会精神，制定本单位政务环境创优方案，组织学习有关文件材料，认真开展“提升效能、优化环境”大讨论，切实解放思想、转变观念，高举发展为大、为先、为重、为本、为要旗帜，强化发展意识、责任意识、创新意识、效能意识，扎实深入地进行思想发动。

第二阶段：查摆问题(第二季度)。主要是查摆制约全市和本地、本部门的突出问题。对照全市“环境创优年”动员大会精神和市委、市政府关于优化政务环境的有关规定要求，着眼改革、发展、稳定大局，结合本单位实际，采取开门纳谏、领导点评、自查互查等方法，着重围绕六个方面查摆单位、个人存在的问题，即一查解放思想方面存在哪些不足，二查为民意识、发展意识、服务意识、廉洁意识不强存在哪些具体表现，三查机关作风“四大顽症”存在哪些具体表现，四查执行力层层衰减存在哪些具体行为，五查效能低下存在哪些具体行为，六查优化环境制度哪些没有得到落实。查摆问题时要弘扬“三讲”精神，即坚持“讲主观不讲客观，讲自己不讲别人，讲问题不讲成绩”。通过查摆问题、分析原因，为整改打下基础。

第三阶段：集中整改(第三季度)。主要是瞄准“全国一流、全省最优”这个标准来整改，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。在前期查摆问题、初步整改基础上，有针对性地制定整改措施，逐个问题进行整改，能立即整改的问题要立即予以整改，应通过制度、机制解决的问题要建章立制予以纠正和防范，并写出整改情况报告，于9月20日前报送市政务环境创优办公室。各单位整改情况及其效果，由市政务环境创优办公室统一组织在媒体予以公示，接受社会评议。

第四阶段：巩固提升(第四季度)。主要是通过针对问题建章立制，不断巩固提升活动成果。期间，各单位应对前期工作进行“回头看”，存在薄弱环节的要及时采取措施弥补。所建立的规章制度、长效措施和政务环境创优工作总结，应于12月10日前报送市政务环境创优办公室。12月中、下旬，市政务环境创优办公室对各单位政务环境创优工作逐一予以验收，不合格的予以补课，存在明显问题的予以责任追究。

开展政务环境创优工作，要坚持与“打好六场攻坚战”、促进经济社会发展紧密结合，以攻坚克难、发展为民的成效检验其效果;要坚持与“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”活动紧密结合，将政务环境创优列为“创先争优”的重要内容和重要考评条件;要坚持与加强党风廉政建设、落实廉洁从政规定紧密结合，促进党政机关及其工作人员从政行为的廉洁、务实、高效。同时，要把整改问题、建章立制贯穿于政务环境创优全过程，达到阶段性工作与工作有机结合。

四、保障措施

(一)加强组织领导。政务环境创优工作坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察机关组织协调、部门各负其责、群众广泛参与”的组织领导体制和工作机制。在“环境创优年”活动领导小组领导下，成立政务环境创优工作办公室，由市委常委、市纪委书记、市政务环境创优领导小组副组长刘应安兼任办公室主任;市纪委副书记、市监察局长姜涛，市委副秘书长李六一，市政府副秘书长、市政府办公室主任李征，市纪委常委、市优化办主任牛宇柯任办公室副主任。办公室下设：综合组，负责政务环境创优工作日常事务;督查组，负责对市直单位政务环境创优工作分片、分阶段进行督查;暗访监督组，负责发现问题、督促整改、提出责任追究建议;案件查处组，负责对损害政务环境的案件或者突出问题进行调查处理。

(二)强化工作责任。各部门各单位要实行“一把手负总责、班子成员各负其责”的政务环境创优工作责任制。各级各部门各单位一把手要高度重视政务环境创优工作，切实负起抓班子、带队伍、抓落实、提效能的领导责任，严抓狠管，对本单位发生的慢作为、不作为、乱作为等效能低下、损害环境行为，要严查严办、主动追究，决不袒护迁就。切实构建一把手抓、抓一把手，单位抓、抓单位的局面，谁违反规定追究谁的责任，谁分管的责任范围发生问题追究谁的责任，真正把责任落实到带队伍的人和各个工作岗位，确保一级抓一级、层层抓落实，务求大抓一年、大见成效。

(三)强化舆论氛围。制定政务环境创优宣传方案，通过洛阳日报、晚报、广播电台、电视台、网络等主流媒体和政务环境创优简报，宣传优化环境制度，宣扬正面典型，曝光违纪违规行为，广泛宣传环境创优工作。从2月份起，组织市直单位通过电视台、洛阳日报等新闻媒体，开展一把手访谈活动，每月不少于4期。各级各部门各单位要结合贯彻全市“环境创优年”动员大会精神，开展“提升效能、优化环境”大讨论等，充分运用会议、党课、板报、橱窗、网络、知识竞赛、有奖征文等形式，持续深入地进行环境创优宣传教育，全力营造舆论声势，使政务环境创优理念深入人心，切实增强创造最优政务环境的紧迫感、责任感和自觉性。

各县(市)区党委、政府要参照本方案，认真对本地区政务环境创优工作作出安排，抓好落实。

第二篇：政务环境创优

政务环境创优心地体会之一

一、对政务环境创优活动的认识

作为农业系统的党员领导，通过局党支部多次组织学习“政务环境创优年”活动。我深有体会，作为一名党员领导干部应牢记了党的宗旨，党员义务和权利，增强党的观念，发扬优良传统，树立全心全意为人民谋利益意识，永远保持坚定的理想信念，全面贯彻党的方针和各项政策。

1、加强理论学习，提高理论水平，关心国家大事，留心身边的小事，发挥党员的先锋模范作用。能注意听取同志们的意见，在同事中开展批评与自我批评，在互助与反思、完善自我中共同提高。

2、从大局出发，一切以集体利益为重，个人利益为次。在同事中能树立优秀党员的良好形象。

3、主动积极开展工作，对待工作认真负责、任劳任怨、尽力完成任务。注意总结经验、摸索出更好的工作方法工作效率。虚心学习别人的先进工作经验，把自己的经验慷慨的传授给别人。

4、注意调动同事的工作积极性，共同努力，增强凝聚力。

5、尊重局党组正确决议，率先垂范。严格遵守党的一切规章制度，服从领导。

二、对本职工作的认识

十七届五中全会明确提出以转变经济发展方式为主线。包含经济结构的优化、社会结构的改善、环境的治理和美化、收入分配的合理化等，它更加注重以人为本，更加注重经济社会全面协调可持续的发展。

就本人主管的纪检、安全生产和廉政建设以及分管的业务工作来说，也要主张转变工作思路，创新工作开展模式。党风廉政工作属于意识范畴，靠个人素质、思想保持，在采取制度、党纪国法约束同时，另外采取灵活方式，加强教育每周学习应坚持，筑牢防腐拒变思想防线，对存在廉政风险的部门、岗位要加强监督，形成常态化管理，形成习惯。融入到工作中。

分管业务工作方面，多关心站所工作业务，多下基层了解情况，掌握第一手资料，和站所负责人多沟通，了解工作进度、存在困难，协调开展工作。同局党组、县领导、上级业务部门加强沟通，抓好项目争取、申报、实施各环节，尽最大努力为站所出谋划策，提供帮助。同时与站所负责人研究，除当前工作外，拓展项目渠道，争取更多政策性项目、资金。

三、个人存在问题

1.理论学习不够，学习不够深刻，浮于表面，只是为了学习而学习，学习不是有笔记、写心得就够了，主要是看你学到什么、学到多少、是否掌握、能不能灵活运用，体现到工作上。

2.基层调研不够，一方面，信任同志们的工作能力，避免对站所工作干涉，没有太多过问站所工作，其次，多以听取汇报为主，去实地了解情况的少，自己主观上存在忽视和麻痹大意心里，总认为一切正常就好，有事再说，但实际出现情况时，因为自己事务性工作、各种会议、工作应酬多去忙这些事情，没有沉下心去，解决问题，没有很好起到主管领导的作用。

3.在纪检工作中，存在过于看重人情问题，有些事情碍于这样那样的关系，不能做到严格落实措施，网开一面，一来制定好的制度得不到贯彻，二来也是对这些群众的不负责任，没有纠正其错误。

解决措施：

1.加强理论学习，真真正正静下心去，踏踏实实的学些东西，不在乎学的多少，主要看我自己学到多少。

2.对分管业务，增强责任心，多调研沟通，做到第一时间解决站所的问题，暂时解决不了的及时通局党组沟通。

3.杜绝办人情案，存在错误，按照规定予以处理，给予纠正，维护好局制度规定的严肃性、公平性，对全局整体大局负责，对同志负责。

第三篇：转变作风 创优环境

为实现“全市第

一、苏北五强”目标提供政治保障

同志们：

今天，县委、县政府在这里召开全县机关作风暨软环境建设推进会议，主要任务是：认真学习深入贯彻胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上关于作风建设的重要讲话和县委十届三次全体(扩大)会议精神，总结交流我县今年以来机关作风和软环境建设情况，分析排查存在的问题，研究部署下一步的工作任务，扎实推进机关作风和软环境建设，动员全县上下进一步围绕中心，服务大局，全力冲刺“百日大会战”，为实现“全市第

一、苏北五强”的目标提供坚强有力的政治保障。根据会议的安排，我就全县机关作风和软环境建设工作先讲几点意见，供同志们参考。

一、 辩证分析，统一思想，切实增强抓好机关作风和软环境建设的紧迫感和责任感

今年以来，各单位、各部门紧紧围绕“全市第

一、苏北五强”的奋斗目标，转变作风，提高效率，积极打造苏北一流投资发展软环境，机关作风和软环境建设取得了明显成效，主要表现在以下六个方面: 一是舆论氛围进一步浓厚。今年年初，县委及时召开了全县党风廉政建设和反腐败工作会议，强调要加强机关作风建设，进一步端正广大领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，要下大力气解决软环境建设中存在的突出问题，努力推动软环境建设向经常化、制度化、规范化转变。4月7日，又召开了全县软环境建设工作会议，在总结软环境“二次革命”的基础上，对全县软环境建设工作进行了部署安排。同时，在全县开展“弘扬新风正气、建设廉洁东海、实现跨越发展”和“决战2007，进军苏北五强”等主题教育活动，弘扬了正气，树立了新风，激发了广大干群大干快上的热情。在广播电视台等新闻媒体大力宣传勤政廉政先进典型，公开曝光不作为、慢作为和乱作为等损害软环境的人和事，提高了机关作风和软环境建设的知晓率，群众参与转变机关作风、整治软环境的热情比较高涨，初步形成了“发展提速、服务创优”、“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的良好氛围。

二是服务效能进一步提升。按照“公开、公平、公正”的原则，在机关单位和乡镇中扎实开展软环境公开测评活动，对“六佳”单位在全县范围内进行通报表彰，对“二差”单位的主要负责人进行诫勉谈话、组织调整并向其上一级主管单位通报公开测评结果。全面推行党务、政务、财务公开，建立重点企业挂钩联系制度，积极实施行政审批窗口建设“四个到位”(项目、授权、业务骨干、监督到位)，开展“一站式服务”，有效地改进了服务方式，缩短了服务时限，提高了服务效率。县行政审批中心平台作用得到充分发挥，政务环境得到有效改善。

三是创新意识进一步增强。各单位、各部门紧紧围绕又好又快发展主题，以创新的举措破解发展难题，坚定不移地推进加快发展、科学发展、和谐发展。县发改委积极创新服务举措，政策宣传变坐等告之为上门辅导，项目把关变即时执行为超前引导，申报争取变被动受理为主动出击，大大方便了服务对象。县财政局创新活动载体，全面实施“个、

十、百、千”工程，切实做到与部门、与群众“面对面、零距离”，促进机关作风转变。县建设局对群众关心的市政工程、招投标管理、产权发证、危房鉴定、违法建筑查处等热点问题，采取公开招标和公示的方法，并设立举报箱广泛接受社会各界的监督。县供电局开展“和谐电力进社区”活动，建立社区服务网络，设立社区服务代表，为居民提供优质服务。县行政审批中心设立重大项目审批窗口，为重大项目报批开通“绿色通道”。牛山镇狠抓环境建设，全面打造“诚信牛山”，建立健全“促发展”的推进机制。

四是惩处力度进一步加大。按照“有诉必接、有接必查、有查必果、快速反应”的原则，重点查处容易引发群众上访的投诉件、在群众中造成不良影响的投诉件以及基层干部违纪违法和侵害群众利益的案件。今年以来，受理各类来信、来访及投诉734件，立案查处各类违纪违法案件289件，有62人受到通报批评和党纪政纪处分。加大明察暗访力度，开展对上下班制度、午间禁酒规定、执纪执法等明查暗访90余次，查处了一批不作为、乱作为、慢作为等损害软环境的人和事，并制成光盘组织各乡镇、各单位认真收看，收到了良好的社会效果。

五是整体素质进一步提高。深入推进学习型机关创建活动，开展了多形式、多层面的专题培训。明确每周六为固定学习日，进行集中学习。组织领导干部、后备干部赴外地学习。创办“流动党校”，主动送教上门。利用“业余党校”，推动在职自学。利用查处的案件在系统、部门、乡镇(场)召开警示教育大会，增强了党员干部的勤政廉政意识。通过学习，促进了公务人员加快知识更新、丰富了实践经验，机关干部开阔了眼界、开阔了思路、开阔了胸襟。

六是长效机制进一步完善。在总结经验的基础上，逐步建立健全了转变机关作风、创优投资发展软环境等各项规章制度，相继出台了《关于在全县开展党政领导干部下访工作的实施意见》、《关于进一步加强工作纪律改进工作作风的通知》、《关于进一步严肃社会抚养费征收、管理和使用有关工作纪律的通知》、《关于在各乡镇(场)和东海开发区设立软环境建设联络员的通知》等一系列文件，广泛实行告知承诺制、办事限时制、AB角等工作制度，规范了行政执法行为，提高了依法行政工作水平，有效地促进了机关作风的转变。

在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，全县机关作风、软环境建设取得的成效只是初步的、阶段性的，在一定程度上还不能够体现机关作风建设的严肃性、主动性和可持续性，与推进跨越发展的要求相比、与社会各界和人民群众的期盼相比，还存在着较大的差距，特别是个别行业、少数部门存在的一些突出问题，已经到了刻不容缓的地步。归纳起来主要表现在以下六个方面：

一是学习氛围不浓，进取意识缺位。学风是端正党风的基础，是改进机关作风的关键。这个显而易懂的道理，却在一些单位、一些领导班子和机关干部队伍中得不到体现。既有理论学习不够的问题，也有理论与实践结合不好的问题，不能做到学以致用。从上半年机关基层党风廉政建设的抽查情况来看，有的单位中心组名单挂在墙上，学习计划写在纸上，半年来没有开展过一次扎实有效的学习，有的甚至连计划都没有，更谈不上学用结合了。这种学习风气的淡化，必然导致一些党员领导干部丧失先进性，丧失正确执行政策、严格执行纪律的自觉性，丧失融入东海发展大局、创优投资发展软环境的主动性;这种学习风气的淡化，还会使一些同志迷失方向、丧失意志、忘记职责、落伍掉队。具体表现为，政治上不能与县委保持高度一致，政策上不能及时贯彻到位，思想上不能开拓创新，工作上不能与时俱进。少数机关干部在思想观念和工作方式上不能适应发展的需要，想问题、办事情，习惯于照抄照搬，当“太平官”、做“太平事”，官僚主义严重;有的主观能动性差，存有消极依赖思想，遇事“难”字当头、“退”字在先，缺乏攻坚克难的勇气;有的工作粗放，大而化之，得过且过，做一天和尚撞一天钟，有的甚至连钟都不撞。

二是工作作风不实，责任落实缺位。表现为重会议文件精神的传达，轻工作举措的推进;重一般工作的汇报，轻深入基层调查研究;重班子表面和气团结，轻开展批评与自我批评。个别单位局限于会议传达会议、文件转发文件，没有详实的举措，没有推进的计划，没有分工及责任的落实。对上报喜不报忧，对下言功不言过。对上级交办的工作只求过得去，不求过得硬。对下级出现的问题不愿查摆症结、不去追究责任。有的单位纪律松驰，作风散漫。从近期明查暗访的情况来看，迟到早退者有之，上班时间访亲会友、打牌玩游戏者有之，工作日午间饮酒不乏其人。

三是政策执行不力，监督管理缺位。下级服从上级，全党服从中央，这是我们党一贯坚持的组织原则。但从党在农村的现行政策贯彻落实情况来看，政令不畅、落实不到位的现象时有发生。问题出在下面，根子却在上面。基层集中反映的主要是惠农政策落实受阻及变相收费等方面的问题。有的近百万元的草危房改造资金村里截留乡镇挪用。计生部门批生二胎，主管部门收费500元，有的乡镇收费1000元，有的村计生专干收费高达9000元。有的乡镇将农民建房规划审批费由10元提升到千元甚至万元。还有的村帐站管缺位，土地复垦资金流失，农村低保资金被侵占等等。这些问题的出现，究其原因，一方面是乡村执行政策走样，另一方面则是主管部门监管不力。有的基层站所只讲收费、不讲服务，只讲完成主管部门实安排的任务、不讲政策法规是否允许，只讲部门局部利益、不顾全县发展大局。某乡镇站所收费达4年之久，以各种理由推辞不给农户办证，群众反映十分强烈。这种乡镇政府疏于监管，主管部门又懒于监控的行为，严重影响了党的惠农政策的落实，损害了党和改府的形象，损害了党群干群的关系。其根源就在于作风不实。

四是纪律要求不严，廉洁自律缺位。少数单位主要负责同志，不能廉洁自律，洁身自爱，滥用职权、挥霍浪费。有为以招商引资为名游山玩水，相互吃请，一年用于所谓的公务招待达30余万元。有的违反规定出国(出境)旅游，购臵高档车辆。有的常年用公款支付手机费。某单位负责同志一次性手机充值达5000余元。有的严重违反规定乱发、滥发奖金福利。某局下属单位8名干部每月领取奖金福利多时达41项，单位负责人最高月奖金达3万余元，春节一天发三份补助(白班补助、夜班补助、加班补助)。有的生活作风不检点，安逸于声色犬马，沉湎于灯红酒绿，离开酒场进舞场，告别舞场进赌场。某机关工作人员，下班后经常在棋牌室聚赌，甚至通宵达旦;有的机关干部甚至领导干部，放弃工作，经常在工作时间到饭店打牌、聚赌，群众反映非常强烈。有的是家属到处告状，既严重影响了干部形象，又影响了家庭团结。以上问题，县软环境办公室都已记录在案。有的无视党的纪律，视国家和人民群众利益于不顾，触犯了党纪条规。某局将向上争取封项目资金不是用在发展东海的经济上，而是用于中饱私囊。某局在无资金来源的情况下，竟自定项目收取费用。某局下属单位打着招商引资的幌子，挪用公款百万元注册私有公司，编报上千万元投资项目，骗取县委、县政府的奖励，将国有资产管理公司的正常税收，游离于有关乡镇用于报税时套取奖励资金。个别领导干部用公款支付各种日常开支，甚至连自己的各种礼尚往来也由集体出资，等等。

五是环境优化不够，服务手段缺位。发展环境是一个地方的生命线，相对于硬环境而言，良好的软环境能对经济发展产生更长远更持续的推动效应。但是少数单位或个人优化意识不强，服务手段缺位。有些部门和单位的整改措施、公开承诺及服务举措，还停留在口头上，根本就没有落实。有“上下热中间冷、上下通中间阻、上下急中间怠”的机关“中梗阻”问题。有些事情明明可以办理和解决，但到执行层面往往会节外生枝，推诿扯皮。某民营企业，在办理有关生产经营手续过程中，单位、部门之间相互推诿，手续繁杂，使该企业心灰意冷，最终只有选择放弃。这类行为严重损害了政府在群众和投资者中的形象;有机关“不作为、乱作为、慢作为”的问题。如某单位，今年4月份因乱收费问题受到县软环境办公室的查处并通报，现在依然我行我素。交巡警大队某中队个别民警臵“建立绿色通道，确保对为东海进货、出货的车辆只管不罚(危险品除外)”的规定于不顾，在执法过程中随意对一些重点企业运输车辆进行处罚。一家窗口单位，工作人员在办理“生源地助学贷款”手续的过程中，中止正在办理的业务，外出办私事，让前来办事人员无休止的等待;有工作期间“不在岗、不在位、不在状态”的问题。软环境办公室一次暗访中，在某单位就发现3名工作人员分别在网上玩游戏、聊天、炒股。甚至有的单位服务窗口的工作人员，上班期间在岗位上打盹、睡觉。某单位工作人员，上班时在办公室打牌，对前来办事的群众臵之不理，群众电话投诉到软办，直到软办前往调查时，仍然穿着制服、戴着报纸叠的高帽子在“酣战”;有“吃、拿、卡、要”的问题。不给好处不办事，给了好处乱办事的现象仍然突出。群众投诉某单位管理人员，在处理一起违法事件时，被几条香烟“搞定”，最终放弃了原则;“三乱”问题还没有得到根治，乱收费、乱罚款、乱摊派问题时有发生。如某管理单位利用行政管理权力，借“行业协会”名义，强行收取会员费。有的执收执罚单位，重罚轻管，以罚代管，甚至有的执法人员借机中饱私囊。

六是团结意识不强，合力形成缺位。个别单位领导班子不是站在团结求共识，团结求合力，团结求发展的高度开展工作，而是相互瓦解不理解，相互拆台不补台，严重影响了正常工作的开展。有的单位主要领导作风不民主、自身不廉洁，领导班子成员找不到位臵，不能恪尽职守，认真开展批评与自我批评。有的会上不说会后乱说，编造谎言，拨弄是非。有的唯恐天下不乱，到处乱投匿名信。影响了团结稳定，影响了工作开展。个别领导同志把单位公车当作自己的私车，屡次违规公车私驾，肇事后造成极坏的影响。某局在今年“五一”放假前，一副局长找到局长说：放假了我没车子怎么办?局长说：就一部车还要公用，我也没办法，你要是局长你做主。互相告状，争名夺利，闹无原则矛盾，哪有心思去干工作?班子的向心力、凝聚力、战斗力何从谈起? 总的来看，我县机关作风和软环境建设情况是好的，成效是明显的。存在的问题主要表现在少数部门、少数单位，但是，其影响和危害不可低估。因此，对当前机关作风和软环境建设的现状，我们要认真分析，深化认识，增强抓好机关作风和软环境建设的紧迫感和责任感。真正把思想认识统一到加快发展、大干快上上来，全力冲刺“百日大会战”，争取苏北进五强。

二、突出重点，扎实推进，全面落实机关作风和软环境建设的各项举措

机关作风和软环境建设没有局外人，大家既是参与者，也是受益者。机关作风和软环境建设没有终点，既要创新思路，又要狠抓落实。机关作风和软环境建设没有小事，既要大处着眼，又要小处着手。机关作风和软环境建设没有捷径，既要晓之以理，更要动真碰硬。县委在全县开展机关作风和软环境建设推进活动，主要目的是通过抓作风建设，促环境优化，推动东海跨越发展，崛起腾飞。针对当前工作中的存在问题，要着力抓好以下四个方面的工作：

(一)加强学习教育，着力打牢机关作风建设的思想基础。胡锦涛同志把“勤奋好学、学以致用”作为领导干部树立良好风气的第一条，这充分体现了加强学习在作风建设中的重要地位。树立正确的世界观、人生观和价值观，离不开马克思主义的理论基础。只有把加强学习作为增长才干、提高素质的重要途径，当作改造世界观的重要方式，用党的基本理论特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等党的理论创新成果以及各方面有益的知识武装自己、充实自己，才会有好的作风。要进一步深入推进学习型机关创建活动。认真学习胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的讲话和6.25讲话精神，认真学习县委十届三次全体(扩大)会议和县委关于《进一步加强和改进机关作风建设的意见》、《关于进一步推进软环境建设工作的意见》等文件精神，切实提高加强作风建设重要性的认识，充分认识自身工作与组织期望、人民重托、时代要求存在的差距。要结合自身和工作实际，把学习的过程作为统一思想认识的过程，作为对照要求、自我反思的过程，作为查摆工作不足、明确改进方向的过程。学习中，要认真反思个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等五个方面存在的问题;要学以致用，学用结合，使学习真正成为终身的追求、前进的动力。要做到政治坚定。坚持正确的政治方向，不断增强个人的政治鉴别力和政治敏锐性。要善于从政治的角度观察事物，分析形势，思考问题，解决矛盾，自觉抵制错误的言行，讲党性，讲大局，讲纪律。要做到思想解放。要敢于打破条条框框，用新的视角、新的思路、新的措施、新的作风推进工作。既要自己放开手脚去探索和实践，也要允许和支持别人放开手脚去探索和实践，与时俱进，不断创新。要做到作风过硬。加强党性锻炼，发挥模范作用，始终走在广大群众前面，时时处处树立标杆，当样板，做表率。通过学习，真正达到学以增智、学以正德、学以养心、学以促廉、学识立志的目的，进而拓宽视野，增长才干，增强服务大局、促进发展的本领，增强广大党员干部凝心聚力、投身大会战，恪尽职守、推动大跨越的决心和信心。通过学习，使广大党员干部成为思想解放的表率、工作求真务实的表率、作风雷厉风行的表率;要加强对党员干部的教育管理。要严格执行工作纪律和党风廉改建设规定，进一步健全和完善机关干部诫勉谈话、述职述廉、经济责任审计等制度，加强对机关干部生活圈和社交圈的监督，尤其要针对相关部门的审批权、处罚权、收费权、用人权和热点岗位，强化警示教育，防微杜渐，防患未然，真正使每个干部既干事又干净，在机关上下形成讲正气、讲廉洁、讲奉献的良好风气;要积极引导群众广泛参与机关作风和软环境建设。要牢固树立“人人都是投资发展环境，个个都为东海争做贡献”的意识，坚持不懈地抓好市民素质的提升。用身边人、身边事从正反两个方面引导教育广大市民。从现在到年底，我们将在全县开展转变机关作风、创优投资发展软环境集中整治活动，让广大干部群众踊跃参与，使优化投资发展软环境的意识深入人心，让广大干部群众做到时时、处处、事事珍惜维护东海的整体形象。

(二)联系自身实际，切实查纠作风和软环境建设方面存在的突出问题。纪律是落实政策的关键，作风是推进工作持保障。有针对性地查摆和纠正存在的突出问题，是进一步改进作风、创优软环境的实质性过程。领导班子的每个成员要按照中央关于加强领导干部作风建设的要求，联系思想和工作实际，认真检查本部门、本系统领导班子及其干部队伍是否存在“不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸”等不良作风。查摆问题要结合实际，突出主题。要围绕政治纪律主题，突出查摆政治是否坚定。政治思想上能否同党中央、中共东海县委保持高度一致，在贯彻落实党的路线方针政策方面能否保证政令畅通，在执行上级决定时能否做到令行禁止，有无上有政策，下有对策的规定和行为，有无口头散漫，欺骗组织的言行。要围绕加快发展主题，突出查摆效果是否明显。是否能够真正落实科学发展观，在制定实施发展目标、方向、效果上，是否体现率先、科学、有效;在服务投资发展软环境上，是否体现优质、高效、便捷，以实现零投诉为目标，对已经出现的投诉是否做到限时限人限标准查处到位;有无办事推诿、扯皮，领导干部官气十足，主要领导摆架子，副职领导甩袖子，一般干部“推车子”，工作缺乏主动性、自觉性的行为。要围绕依法执政主题，突出查摆是否存在不作为、乱作为、漫作为方面的问题。结合实际，注重有针对性地查摆在本部门、本行业出现的问题：落实农村政策，有无惠农支农政策落实不到位，有无属本部门、本单位督查不到位而造成损害群众利益方面的行为;坚持依法执政，有无在社会管理、公共事业、公路河道治理等方面乱收费、乱罚款、乱摊派的“三乱”行为。要围绕廉洁自律主题，突出查摆领导干部是否严格自律方面的问题。有无借招商引资为由相互吃请，出国(出境)旅游、公款消费，出入娱乐场所、变相用公款更新手机、违规更换车辆、公车私驾、违反规定红白事大操大办以及收受礼品礼金、有价证券等方面的行为。重点查摆有无私设“小金库”、滥发奖金、公款挥霍浪费，贪图享受，违反程序购车、频繁更换车辆的行为。要围绕加强团结主题，突出查摆领导班子及其干部队伍是否坚持原则，讲求团结。有无主要领导不讲民主、作风霸道的行为;有无放弃原则、一团和气的行为;有无不求共识、闹无原则矛盾和凭自己的个人好恶破坏班子团结的行为。各单位、各部门要坚持边查边改，边改边查。要对查摆出来的问题进行分类梳理，研究制定整改措施，并有针对性地完善、制订内部管理制度。整改过程要做到“四不放过”：对基层、企业、群众反映的问题，没有澄清的不放过;没有查纠结果的不放过;没有处理到位的不放过;处理后没有整改或整改措施落实不到位的不放过。11月底前，各单位、各部门领导班子整改方案及党政一把手整改方案要报县委，党政一把手及班子成员整改方案在班子会议报告后报县纪委。对目前反映较为强烈的涉及违规向企业收费、农村计划生育、农村土地合同发包、土地补偿、规划收费、粮食直补、草危房改造、低保资金发放、村帐站管等方面的情况，由执法部门、政策牵头执行部门对基层站所进行检查，并将检查情况于11月底前报县委。

(三)加大执行力度，坚决查处损害投资发展软环境的行为。

创优发展环境，强化服务功能，必须对软环境进行再整治。要加大对重点部位的整治力度。要检查县政府《关于重申到“四区”(东海开发区、温泉度假区、浦南开发区、城北新区)及其它重点企业检查的有关规定》的贯彻落实情况，看进区企业正常的生产经营活动是否得到保证、企业利益是否得到维护。检查已进入“四区”企业以及乡镇规模以上企业的优惠政策是否得到落实，看有关部门是否存在不作为、慢作为、乱作为现象，是否有直接干预企业正常经营活动问题的发生。检查有关部门是否做到依法行政，规范行政，从严治政，看“三乱”是否得到彻底根治。检查向社会和项目责任单位承诺的服务内容、办事程序、办事标准和办理时限是否兑现，上级制定的优惠政策是否用足用活。看违诺责任是否有人担负并得到查处，“不作为、慢作为、乱作为”等问题是否得到消除。要坚决查处破坏软环境的突出问题。县软环境办公室，要充分发挥好县委、县政府赋予的对干扰和破坏软环境的行为的查处权，对违纪人员的处理权，对干部任免的建议权，对有关单位涉及软环境问题的协调指挥权。切实做到“有诉必接，有接必查，查实必处，处则必严”，对影响软环境的人一次投诉查实待岗，两次投诉查实下岗，三次投诉查实辞退，增加破坏软环境行为的政治成本和经济成本，始终保持重拳整治的高压态势。认真执行通报制度，对查实的问题，一律按照《关于对损害投资发展软环境行为实行责任追究的暂行规定》予以通报，做到处理一件，教育一片，震慑一面。

(四)强化制度建设，构筑机关作风建设的长效机制。加强作风建设，优化发展环境，必须有完善而严格的制度作保证。要多层次、多层面强化和健全有利于作风转变、环境优化的各项制度。用制度管权，用制度管事，用制度管人，核心是用制度管自己。一要健全民主制度。坚持和完善民主制度，按照集体领导和个人分工负责相结合的原则，完善领导班子内部议事规则和决策机制，防止个人独断专行，防止班子软弱涣散、各行其是;二要健全监督制度。加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，促使领导干部正确行使权力，特别是要执行好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诚勉谈话、经济责任审计和质询、问责制度。对党员干部的监督管理，不仅要管好“八小时以内”，还要管好“八小时以外”;三要建立相关工作制度。在推进决策民主化方面，要坚持群众参与，在调查研究方面，要深入基层，体察民情，了解民意，排解民忧，在联系群众方面，要完善和落实领导干部接待群众来访，建立固定联系点、领导包案等制度。通过强化制度，把领导干部的心思用在事业上，情感贴在民心上，作风拧在求实上;四要健全作风教育制度。干部作风无小事。干部作风不仅关系到领导干部个人的道德品行，还关系到党在群众中的威信和形象。我们各级干部要纯洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈、管住活动圈，同时要严格要求亲人和身边工作人员。这不仅要靠教育，而且要有制度约束;五要健全评议制度。机关干部要自觉用党的纪律约束自己，自觉把自己臵于群众的监督之下，这样才能不犯错误或少犯错误。要把“八小时以外”的表现纳入群众的评议范围，避免“台上说人，台下说他”，防止干部“带病上岗”、“带病提拔”。要加强对现有规章制度落实情况的监督检查，推动转变作风和创优环境相关制度的执行。要加强责任追究，对制度执行不好的单位和部门，严肃追究相关领导责任。对于那些没有得到很好执行和贯彻落实的制度，要深入剖析，分析原因，从机制运行上查找薄弱环节，有针对性地改进方式方法。

三、严肃纪律，落实责任，确保在转变作风创优环境上取得明显成效 改进机关作风，优化服务环境，重在执行，难在坚持。我们有许多好的政策、好的做法，之所以不能一以贯之、一抓到底，往往是在执行中跑了调，在落实中变了样。只有加强领导，强化督查，严格考核，才能确保政策执行到位、制度约束到人，才能有效推进机关作风持续好转、机关效能稳步提升。

一要加强领导。为确保集中整治活动顺利开展，县委将成立机关作风和软环境集中整治工作领导小组，下设办公室，具体负责对全县集中整治活动的领导、组织和协调工作。各乡镇(场)、各单位也要成立相应的工作机构，落实相应职责，把改进机关作风和创优投资发展软环境列入当前的首要议事日程，切实加强对这项工作的领导。各单位党政一把手要切实履行“一岗双职”的重要职责，对本单位、本部门作风建设、环境创优要负总责，亲自抓。既要抓好本单位的队伍建设，更要落实各项具体部署，带头学习文件，带头查摆问题，带头落实整改措施，充分发挥表率作用，形成一级抓一级、一级对一级负责的机关作风和软环境建设责任制。

二要强化督查。县纪检监察机关、县委组织部、县委宣传部、县软环境办公室等部门要立即行动，全面布署，周密安排，齐抓共管。要加大宣传力度。开展一系列形式多样、富有成效的宣传活动。制定具体的宣传方案和工作计划，集中时间，集中精力，努力在全县营造人人关心机关作风和软环境建设、个个促进机关作风和软环境建设的良好舆论环境。要加大协调配合力度。各单位、各部门要主动协调，加强合作，密切配合，形成合力，提高效能。凡属部门职责范围内的工作，应积极主动、优质高效地予以办理，不得推诿扯皮;工作有交叉的，相关部门要密切配合，通力协作，真正形成1+1﹥2的整体效应。在部门内部各科室之间、工作人员之间要互相支持、互相补台，齐心协力完成各项任务。每位机关工作人员都要从全县改革发展稳定的大局出发，局部服从整体、个人服从组织，切实履行职责，推动工作开展。要加大督查力度。成立督查组，组织专门人员对各单位、各部门的机关作风和软环境建设情况进行督促检查，并将督查结果进行通报，推动整治活动顺利开展。

三要严格考核。各单位、各部门作风建设集中整治由县纪委牵头进行全面考核，考核结果报县委备案。软环境集中整治由县软环境办公室根据年初制定的《2007软环境工作社会公开测评实施方案》，认真组织测评。要注重考核结果的运用。既要与干部任用挂钩，又要与目标考核挂钩。要将改进机关作风建设纳入今年年终考评体系，考评结果作为评价各机关单位和干部工作实绩的重要依据。软环境根据测评排序结果，在机关单位和乡镇(场)中分别评出“六佳”和“二差”单位和乡镇。“六佳”单位和乡镇，由县委、县政府通报表彰、奖励，授予“优化投资发展软环境建设先进单位”称号，同时列为县目标考核一等奖。“二差”单位和乡镇，为“优化投资发展软环境建设较差单位”，由县委、县政府通报批评，同时取消其评选目标考核先进单位资格，并按照干部管理权限，成立考核组对相关人员进行责任考核，根据考核情况采取相应的处理措施，并由县委安排专门领导对单位主要负责人进行诫勉谈话。考核评议排名与上考核评议排名相比，进位最多的10个单位(“六佳”单位除外)，授予进位奖，由县委、县政府予以表彰。退位超过10位(含10位)的单位(较差单位除外)，由县委、县政府通报批评，对领导班子进行退位警示。垂直管理单位的考核评议结果，在向全县进行通报的同时，向其上级主管部门进行通报。

同志们，改进机关作风，提高行政效能，创优投资发展软环境，是发展所需、民心所向、众望所归。各单位、各部门要迅速行动起来，以作风的大转变推动效能的大提升，以形象的大提升促进软环境的大改善，以环境的大改善促进经济的大发展，为实现“全市第

一、苏北五强”的奋斗目标作出新的更大的贡献!

第四篇：环境创优宣传方案

为全面落实县委、县政府关于环境创优的各项工作任务，提高全县广大人民群众的知晓率，加大对优化环境工作的宣传力度，大力营造环境创优的浓厚氛围，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实十七大及十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕富民强县目标，全面、准确、深入地宣传环境创优年活动的重大意义、工作目标、工作措施及工作成效，坚持正确的舆论导向，进一步统一思想、凝聚力量、鼓舞干劲、营造氛围，推动环境创优年活动不断深化。

二、宣传内容

1、大力宣传县委、县政府关于环境创优工作的政策措施和工作部署，深入宣传开展环境创优年活动的重大意义、工作目标;

2、大力宣传我县环境创优的各项工作措施、工作目标，宣传我县营造良好的政策环境、服务环境、市场环境、法制环境的具体做法;

3、广泛宣传各级各部门贯彻落实县委、县政府的部署和要求，深入开展环境创优年活动的具体行动、取得成效等;

4、大力宣传开展活动所带来的新进展、新变化、新气象，特别是优化环境方面的主要成效、成功经验;

5、深入宣传全县各个行业、各条战线开展环境创优年活动的先进典型，充分发挥先进典型的引导和示范作用，营造环境创优的良好氛围;

6、深入宣传福民强县的重要意义，全县人民对县委、县政府工作的理解和支持。

三、宣传形式

坚持新闻宣传与社会宣传相结合的形式，以新闻媒体为主阵地，以公益广告为新亮点，以展板展示和设立宣传点为主要形式，以深入千家万户人人知晓为目的，创新形式、整体推进，形成舆论宣传强势。

1、新闻宣传。县电台、电视台开辟环境创优专栏，每晚一期。同时，《xx》报、《洛阳日报·xx版》、xx新闻网也要进行专题报道，刊发环境创优的任务分工、目标要求和重要文件。进行人物专访、县领导讲话、单位领导表态、环境创优进行时、镜头下的脏、乱、差和不文明的人和事、评论文章等。要注重典型带动，及时总结先进典型事迹，使整个活动得民心，见实效。

2、公益广告。县电台、电视台、xx新闻网、《xx》报要要制作播发环境创优内容的公益广告。工商局要组织广告公司在街道和县城出入口设置公益广告和固定标语。各有关单位要在县城主要街道和重要位置制作设立优化环境公益广告宣传牌，开展社会宣传，公益广告要言简意赅，易记好懂，力争达到家喻户晓。

3、居民区宣传。各产权单位、各有关部门要印制宣传页，发放到居民手中。同时，在居民小区设置展板，悬挂标语，宣传环境创优工作。要深入居民家中进行宣传，达到户户皆知、人人明白。

4、学校宣传。教育局要在学校开展宣传教育活动，采取学生分包家长及家庭成员的办法，印制告家长书，通过学生的宣传使家长知晓并签字。

5、公共场所宣传。环境创优牵头单位要在县城人口流动大、人口密集场所设置宣传点、悬挂宣传标语、摆放宣传板面、发放宣传页、开展咨询活动。

四、落实责任

环境创优宣传工作对象广泛，范围涉及县城和周边的所有居民，各单位、各管理部门和职能部门必须共同努力，分工合作。

城关镇要对南街村、北街村、西场村、周村、瑶湾村、西仓村、野狐岭村等及其在县城建设的居民小区宣传工作负责。

商务局要对杜康鹤鸣小区、杜康花园小区、酒城宇华小区、酒城鸿印小区、伊滨化工小区、中州文化小区的宣传工作负责。

国土局对锦泰花园，建设局对枫丹白露的宣传工作负责。

各单位要对产权所属小区的宣传工作负责。

工商局、市场发展中心要对县城工商户、专业市场经营户的宣传工作负责。

五、有关要求

各有关单位、各新闻媒体一定要高度重视环境创优的宣传工作，进一步加强组织领导，切实增强工作的主动性、计划性，齐心协力，抓紧抓好。

1、各新闻媒体、各有关单位要发挥主观能动性，结合自身实际，制订详细的宣传计划，并精心组织实施。

2、各有关单位要及时主动地向新闻单位报送环境创优方面的稿件，积极配合新闻单位开展专访、制播节目，切实搞好环境创优年活动的宣传工作。

3、各单位在开展宣传活动的同时，要进行调查研究，了解群众的愿望和诉求，化解影响环境创优的消极情绪，引导群众转变观念、理顺情绪，支持xx各项事业的发展。同时，要写出调研报告，为全县环境创优工作的开展提供决策依据。

第五篇：环境创优整改材料

环境创优集中整改阶段整改材料 --汝阳食品药品监督管理局朱万照

政务环境创优是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，是深入贯彻落实科学发展观的重要体现，集中整改阶段，是以提高行政效能、加强作风建设为核心和主线，有针对性的制定整改措施，努力实现建设“全国一流、全省最优”政务环境的创优目标，为全市经济快速健康发展提供有力的支持和保障，现就自身整改情况汇报如下：

第一：不断学习提高四种意识，大力弘扬洛阳精神，毛书记讲到抓作风即弘扬洛阳精神，是当前形势的需要，从国际形势来看，世界经济进入后危机时代，一方面，一些国家经济受到重创，另一方面许多国家利用金融危机形成的倒逼机制化危为机，危中求机，特别是在新能源，新材料，信息化方面实现了技术革命，技术升级的重大头破，从而抢占了发展先机，从国内形势来，各地紧紧抓住围绕加快经济发展方式转变这条主线，通过加快经济调整，结构转型，进而实现率先发展，跨越发展，洛阳必须抓住这千载难逢的历史机遇，剩势而上，加快融入，实现更大的担当，按照我市“一中心五组团四支撑”的总体发展布局，来做大、做强、做优自己，进而呼应周边，联动发展，形成中原经济区“三化”协调发展的洛阳示范板块，毛书记的这些分析，言简透彻，我们只有平时加强学习，牢固树立发展意识、担当意识、服务意识、奋进意识，才能深刻领会洛阳的经济发展方向，融入到建设美好洛阳的大潮中去，结合自身工作特点，不断提高自身业务能力，做好本职工作，为辖区经济发展做出应有贡献!

第二不断弘扬迎难而上，奋发有为之风，做一个大有作为的党的好干部。毛书记讲到洛阳有三大机遇需要牢牢抓住并切实用好，第一是国家把加快经济发展方式转变确定为“十二五”的主线，为我们经济转型特别是传统产业的改造升级，新型产业的培育壮大，提供了千载难逢的机遇。第二个是中原经济区建设要求洛阳有更大担当和作为，第三十全市上下精神状态很好，大家奋勇争先，这事我们最宝贵的精神财富。另外要有攻坚意识，越是困难大，风险大，越要有“天降大任于斯人也”的勇气，越要有敢于碰硬，敢打必胜的信心，越要有不达目的，决不收兵的韧劲。毛书记讲的这些精神，对照自己深感自己的在这方面的不足和欠缺，在日常工作中往往有畏难情绪，畏首畏脚，不敢大胆工作，放不开，前怕狼后怕虎的，制约了药品监管工作的开展，就保证不了人民群众用药的安全有效。通过查摆找到了差距，就要在整改中克服解决这些问题，解放思想，以良好的精神状态投入到工作中去。做一个充满活力有为的党的好干部! 第三切实做到“五个必须”，转变工作作风，更好地做好本职工作。毛书记提出洛阳要实现富民强市的目标，根本取决于靠作风的根本转变来营造宽严有序的发展环境和加快经济发展方式转变，而作风的真正转变最终要靠广大干部思想方法的转变和各级领导干部的领导方式的转变，抓工作风要坚持“五个必须”：即办理时限必须压缩，承诺事项必须兑现，工作流程必须优化，首问负责必须到位，责任追究必须从严，实现以治庸提能力，以治懒增效益，以治散正风气，以治软立规矩目标。同时要弘扬三种精神：奉献精神，担当精神和团队精神，如果这三种精神能真正在全是各级干部中率先垂范，进而在全社会大力弘扬，我们的作风就会转变，我们的环境就会优化，工作中的瓶颈就会破解，全市人民就会拥护，富民强市的大合唱就会形成，洛阳就会实现振兴。毛书记的讲话句句深入人心，句句都是中肯良言，对照自己只觉得惭愧难当，差距太大，自身不正缺乏那三种精神吗?不正需要加强自身政治修养吗?来树立弘扬奉献精神，担当精神和团队精神，这样才能不断完善自己，才能在工作中发挥出应有的作用。

二○一一年九月五日