以人为本科学发展

第一篇：以人为本科学发展

科学发展观心得：科学发展观我理解就是以人为本

胡锦涛总书记对于科学发展观最新的解释就是：“要坚持解放思想、求真务实、牢固树立正确政绩观……努力创造经得起实践、人民、历史检验的政绩”。我对于这句话的理解就是，科学发展观就是以人为本。

伊春市体育局党组把巩固和扩大学习实践活动成果、扎实做好整改落实后续工作、切实健全长效机制作为贯彻落实党建工作责任制的重要内容，推动学习实践活动有效做法制度化、管用经验长效化，让学习实践活动成果在经常性工作中充分发挥作用。他们围绕市委决策部署，在全局深入开展主题教育活动，强化服务理念，在促进投资拉动、项目带动、创新驱动战略实施，推进工业化、城镇化和农业现代化发展进程，推进经济结构调整、提高经济增长质量和效益、维护民生和稳定上积极发挥审计机关建设性作用。深入开展绩效审计，加大效益审计力度，注重从体制、机制、制度层面宏观揭示反映问题，充分发挥审计“免疫系统”功能，全力为**市经济转变方式，走向良性循环，实现又好又快的科学发展服务。

科学发展观我理解就是以人为本、全面协调可持续性的发展观，体现了马克思主义的方法论和世界观。要实现全面建设小康社会的奋斗目标，开创中国特色的社会主义理论伟大事业的新局面，就必须抓好“发展”这一执政兴国的第一要务。而“发展”这一第一要务，必须是科学的。正如胡锦涛总书记指出的那样，经验表明，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展将产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果，坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观，是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪、新阶段党和国家事业发展，全局出发，提出的重大战略思想。“科学发展观”之所以重要，之所以我认为它将在不久的将来或长远的发展中起着强大的推动作用、写进十七大、修改后的新党章，是因为它应该成为我们执政党带领全国人民奔小康、建设中国特色的社会主义现代化强国的指导思想。

一、积极参与经济重点领域、重大项目决策与实施。今年，**市确定的经济发展方式转变及重点方向一是积极推进从传统老工业基地向创新型工业化城市转变。二是协调推进工业结构调整，重点产业集群化、园区化。三是建设市域城镇群，推进社会主义新农村建设。四是发展“低碳”产业，着力文化产业及第三产业，打造文化品牌。五是大力发展社会事业和改善民生。这些经济发展领域均需要审计机关全程参与，全程跟踪，确保政府决策顺利实施和国家资金使用效率，及时反映政策执行中出现的新情况、新问题，深入分析政策实施效果和资金使用效益，防止造成重大损失浪费，促进解决经济社会发展中的突出问题，进而从宏观上反映体制、机制、制度性的问题，在政策决策上提出建议，关注经济运行的安全，充分发挥审计建设性作用，增强经济社会运行的“免疫力”。

从经济建设目标的确定，也体现了科学发展的观点，从国民生产总值翻一番、二番到翻三番，就符合了生产力发展的要求，由于经济发展观的科学，这个目标实现了。政治上的科学发展体现的也非常明显，从反对党内不正之风，不正视党内存在腐败到开展反腐败斗争，从我国在20年来陆续出台的法律、法规，看得出我国正在向法制化国家迈进，而出台这些法律并不是在一夜之间，而是成熟一个出台一个，出台一个落实一个，这就是科学的发展观。从民主化进程上看，老百姓敢说话了，敢发表不同意见了。文化上的百家争鸣、百花争艳，从科学意义上讲，也是文明进步的表现。胡锦涛总书记和党中央正是总结了这些成功的经验，才提出了具有历史性指导意义的科学发展观。因为科学发展观的提出不是阶段性的，既指导了改革开放的20年，也必将指导我党我国的各项事业，还将指导奔小康的全征程。

二、积极推进政府绩效考核体系，全面开展绩效审计。建立完善绩效考核监控服务方案，力争全年动态监控，从资金到位到运用效果严格监管，促进政府绩效考核体系全面完善。把绩效考核内容纳入到审计项目计划安排和常规性的财政账务收支审计项目中，充分发挥审计机关在政府绩效考核体系中的督促作用。要求每个审计项目的审计人员都应进行实质性绩效分析，通过增强审计项目绩效分析水平来加强宏观情况反映，提高审计成果转化效率。同时对整改意见要形成落实情况汇报，局长办公会每月集中听取一次绩效工作情况汇报，及时调度工作，明确工作重点，确保绩效分析效果，防止屡查屡犯，把增收节支落到实处。

“千秋大业，关键在人”、“历览古今兴衰事、成败得失在用人”。人才是先进生产力和先进文化的重要创造者和传播者。国家要发展，社会要进步，单位要腾飞，都离不开人才工作的发展。以科学人才观的要求确立新的人才标准，就是要在坚持德才兼备的原则下，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的重要标准，不唯学历，不唯职称，不唯身份，做到不拘一格选人才。用好的作风选人，选作风好的人。为培养和造就一支政治坚强、业务优秀、廉洁干事，为党的宗旨去坚强奋斗的干部队伍做好组织和政治保障。

三、积极创新审计工作方式方法，构建“大财政”体系下审计格局。不断拓宽审计视野，由单一的财政局预算管理资金向全部政府性资金扩展。摸清各项政府性资金的分布状况及总量规模，特别是要将脱离财政监督之外的资金作为重点监督范围。把预算执行、行政事业、社会保障、政府投资、农业环保、经济责任等专业审计有机结合起来，构建与预算管理制度相匹配的财政审计大格局，进一步创新审计工作方式方法，提高审计工作层次和水平，尝试建立以预算管理审计为核心，以部门预算执行、转移支付、专项资金、财政收入征管审计为基础的预算执行审计工作体系。加强对税收政策执行和征收管理情况进行全面审计，寻找提高征管质量的措施，确保应收尽收。构建与财税体制改革相协调的财政决算审计机制，从源头上把握财政资金的总体情况，分析财政资金的分布状况和保障程度，查纠存在问题，掌握财政资金投向、转移支付规模、政府债务结构等情况，搞好绩效分析，为政府理财当好参谋，促进公共财政支出结构优化，提高公共资源配置使用的效能。

四、积极关注涉及民生的重点领域，努力为社会和谐稳定大局服务。坚持以人为本，加强涉及民生项目的审计监督。继续深化“为民审计”方针，树立“拓展审计的服务职能，构建服务型审计机关”的理念，构建服务型审计机关。加强对涉农、教育、社保、就业、医疗卫生、政府保障性住房、文化等民生项目和资金的审计监督，维护民生资金安全，促进公共资源配置向民生领域倾斜，开展全过程跟踪审计，正确处理监督与服务的关系，加大对这些项目建设的服务力度，推进其顺利实施。使审计工作与地方民生经济发展脉搏实现共振，切实维护好人民群众的切身利益。

五、积极履行监督职能，确保市委、政府各项经济发展方式转变任务顺利完成。在完成审计项目的基础上，重点关注相关领域改革政策措施的落实和执行情况，重点揭露挤占挪用、滞留截留、损失浪费等重大违法违规行为，建立完善与纪检、监察、审计、财政和国有资产管理等部门的配合协调机制，对干部选拔任用全过程、部门预算、专项资金管理、财政转移支付、国有土地使用权招拍出让、矿产资源开发、工程领域招投标等重点领域和关键环节加大源头治腐工作力度，推进权力阳光运行，围绕选人用人权、项目审批权、预算拔款权、土地矿产资源开发审批权、建筑领域资质审批招投标权和司法领域裁判权进行规范和制约。积极开展廉政风险预警防范工作，及时揭露、发现、查处违规问题及移送腐败案件线索，充分发挥审计监督在反腐倡廉中的职能作用。

对于党务审计部门，学习和落实科学人才观，就是要把科学人才观作为衡量工作成败的标准，解放思想，大胆探索，不断完善，努力建立一个科学合理、充满活力的用人机制，形成一个人尽其才、人才辈出的良好局面。我局是一个成立时间不长的单位，年轻职工所占比例大，做好人才工作任重道远。用科学人才观指导我局的审计工作，就是要紧紧围绕局党委的中心工作，认真履行部门工作职责，努力加强我局干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化建设;要按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的标准和要求，结合我局的具体实际，建立健全干部选拔任用制度，形成富有生机与活力，有利于优秀人才脱颖而出的选人用人制度;要加强党务审计干部职业道德和业务素质教育，着力提高思想素质、政治素质、职业道德水平和业务能力，建设一支高素质的党务审计干部队伍，努力做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。

第二篇：论科学发展观的核心“以人为本”

摘要: 以“以人为本”思想为中心，从考察马克思唯物史观“以人为本”思想的形成入手，系统论述了马克思唯物史观“以人为本”思想的基本内涵，阐述了中国马克思主义者是如何继承和发展马克思唯物史观“以人为本”思想的，说明了科学发展观“以人为本”思想是马克思唯物史观“以人为本”思想在当代中国发展的最新成果，积极探索了实践科学发展观，深入贯彻落实“以人为本”思想的道路。

关键词：“以人为本”

科学发展观

马克思唯物史观

中国的继承和发展

理论与实践

1、马克思唯物史观“以人为本”思想的形成

正如马克思唯物史观的形成有一个过程一样,马克思唯物史观“以人为本”思想也有其形成的时代背景、理论来源和形成轨迹。事实上，马克思唯物史观和“以人为本”思想的形成是一个过程的两个方面。因为，马克思唯物史观和“以人为本”思想并不存在两极性的对立，在一定的意义上，二者之间具有内在的一致性，二者一致的基础是科学的实践观点的确立。马克思唯物史观中的“物”是与人及其实践活动相关的物;马克思“以人为本”中的“人”是从事着实践活动的人。从实践的客体即实践的结果——在实践活动特别是物质生产活动中形成的不以人的意志为转移的客观的生产力和生产关系角度考察社会历史，就会得出唯物史观;从实践的主体即现实的人及其历史发展角度考察，就会得出社会历史发展“以人为本”。实践观点的确立为我们科学地理解马克思唯物史观和“以人为本”思想的一致性提供了契机，也是我们理解马克思唯物史观“以人为本”思想最终形成的关键。马克思唯物史观从其诞生那天起就是围绕人和为了人的，“以人为本”是马克思唯物史观的本质和核心。

2、马克思唯物史观“以人为本”思想的基本内涵

马克思认为，一切事物的运动、变化、发展都有其主体、承担者，社会历史发展也不例外。社会由人组成，社会历史发展由人的活动推动。人是社会历史发展的主体，是马克思唯物史观“以人为本”思想的一个基本内容。马克思指出：“主体是人，客体是自然”，“人是全部人类活动和全部人类关系的本质、基础”，既是“劳动的(进行生产的)主体(或再生产自身的主体)”,也是“社会联系的主体”。离开了这一主体就不可能理解历史，马克思历史观的奠基正是由此开始的。所以说社会历史发展以人为主体的。

人不仅是社会历史发展的活动主体、创造主体，而且是社会历史发展的价值主体。人作为价值主体具有二重性：人既是价值的创造者又是价值的享用者，既是价值主体又是价值客体。作为价值主体、价值的享用者，人是社会历史发展的目的，作为价值客体、价值的创造者，人又是社会历史发展的手段。人既是社会历史发展的目的又是社会历史发展的手段，或者说，社会历史发展既为了人又依靠人，这是马克思唯物史观“以人为本”思想的又一基本内涵。

马克思唯物史观告诉我们：人的需要和动物的需要不同，人的需要要通过社会生产才能产生和满足。人的需要在社会生产关系中转变为利益，动物没有社会生产关系，也就无所谓利益。社会生产是人改造自然以取得物质生活资料从而满足人的需要的活动，它一方面形成生产力，另一方面形成生产关系。在社会生产中，人的需要和利益与生产力、生产关系之间相互影响、相互作用形成的矛盾运动构成了社会历史发展的原动力。从人的实践活动角度考察社会基本矛盾，我们可以得出结论：社会基本矛盾其实就是人的实践活动中的矛盾;从人的需要和利益角度考察社会基本矛盾，可以把社会基本矛盾的动力作用推进到更深的层次。马克思唯物史观“以人为本”思想的一个重要内容就是看到了人在实践活动中产生的动力作用。

人的全面自由发展是人类社会历史发展的终极目标、最高理想，这是古今中外历史上的许多思想家们几千年孜孜以求得出的共同结论。古希腊哲人们提出的“至善的完人”，中国古代的思想家们倡导的“圣贤”，中世纪的神学家们推崇的人格化的“神”、“上帝”，文艺复兴时期的思想家们推崇的多才多艺的“巨人”，十八世纪的法国启蒙思想家们提出的“自由的人”，等等，都是“人的全面自由发展”这一人类社会远大而崇高的理想的思想渊源。

3、马克思唯物史观“以人为本”思想在中国的继承和发展

中国很早就有“以人为本”的思想传统，早在两千多年前的春秋时期，政治家管仲就提出“以人为本”的原则:“夫霸王之所始也，以人为本。本立则国固”。儒家思想的著名代表孔子曰:“仁者，人也”，孔子把仁学作为他的学说的核心。孟子也说：“民为贵，社稷次之、君为轻”。荀子：人“最为天下贵也”。还有其他一些哲人指出“民为邦本，本固邦宁”、“故治国之道，乃以民为本”。虽然，这些思想在对人的作用和价值的重视和肯定的同时是带有工具性标记的，但它们毕竟闪耀着中华民族的“以人为本”思想传统的光辉。毛泽东、邓小平、江泽民三代领导人在批判地吸收中国两千多年来“以人为本”思想传统的同时，把马克思唯物史观“以人为本”思想中国化并发扬光大，结合中国革命和建设的实践，创造性地提出了自己的“以人为本”思想。

毛泽东作为一代伟人、新中国的缔造者，在人民心目中一直具有崇高的地位。之所以如此，其中一个重要原因就在于毛泽东有着丰富的“以人为本”的思想和人文情怀，他一生都在为中国人民谋幸福，他是中国人民心目中的“大救星”。毛泽东作为马克思唯物史观“以人为本”思想在中国的继承者和发扬者，他的“群众是真正的英雄”、“人民、只有人民，才是创造世界历史的动力”、“全心全意为人民服务”、“德、智、体”全面发展等思想充分展现了一个马克思主义者“以人为本”的立场、观点和价值取向。

邓小平作为当代中国改革开放和社会主义现代化建设的总设计师，时刻牢记自己是中国人民的儿子，“他尊重群众，热爱人民，总是时刻关注最广大人民的利益和愿望，把‘人民拥护不拥护’、‘人民赞成不赞成’、‘人民高兴不高兴’、‘人民答应不答应’作为制定各项方针政策的出发点和归宿。”邓小平从中国改革开放和社会主义现代化建设的实际出发，创造性地提出了自己的以人为本思想。概括分析邓小平以人为本思想的相关论述，主要有以下几个基本点。

江泽民“以人为本”思想纵贯始终，《江泽民文选》中的一些思想不仅体现了江泽民对马克思唯物史观“以人为本”思想的继承和发展，而且体现了他对中国人民的无限爱戴和深情厚意。

党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体在其提出的科学发展观中融入“以人为本”的执政理念，确立“立党为公、执政为民”的执政原则以及“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的执政观。

4、马克思唯物史观“以人为本”思想在中国发展的成果——以“以人为本”为核心的科学发展观

在我国改革的攻坚阶段、发展的关键时期，以胡锦涛为总书记的党中央以新的视野审视世界和中国的发展变化，为我国社会发展提出了一个必须长期坚持的指导方针——以“以人为本”为核心的科学发展观。发展观是一个国家在发展进程中对发展及怎样发展的总的和系统的看法。同人生观是人的行为的总开关一样，发展观也是社会前进中的总开关、是各项工作的总开关。人类社会发展史表明，有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。中国是世界上最大的发展中国家，又是发展中的社会主义国家，能否牢牢把握住发展这一当代的主题，对于中华民族的命运和社会主义的兴衰成败至关重要。在我国改革发展的关键时期，在世界发展观念的转变时期，我党提出“以人为本”的科学发展观，既符合当代中国国情，又符合时代发展潮流;既体现了中国共产党的根本宗旨和根本的执政理念，又体现了中国共产党这个世界上最大的政党、中国这个世界上人口最多的大国，对全球、对人类的负责态度。具体说来,科学发展观“以人为本”的提出: 是我国改革发展进入关键时期的必然要求;适应了世界发展观念转变的大趋势;是党的根本宗旨和根本执政理念的集中体现;为我国经济社会又好又快发展提供了新的指导方针。

“以人为本”是科学发展观的本质和核心，只有深刻理解以人为本，才能全面把握科学发展观的精神实质和科学内涵。对以人为本，胡锦涛做了深刻的阐述，他指出:“坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，从新世纪新阶段和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展，促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。”十七大报告中，胡锦涛又进一步重申：“必须坚持以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”

5、深入贯彻落实科学发展观，必须坚持“以人为本”

胡锦涛在十七大报告中指出：“在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。”深入贯彻落实科学发展观，必须坚持“以人为本”，“要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点”，“做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。在当代中国，坚持以人为本，首要的也是最起码的要求是着眼于民生，民不聊生何以为本。民生问题涉及人们的衣食住行，与人民的幸福安康息息相关。坚持以人为本，关注民生，“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，一定要用相当大的力气抓好抓实以下工作的重点、难点。坚持以人为本，必须转变经济发展方式, 提升全民社会福祉;坚持以人为本，必须关注“民生之本”,千方百计扩大就业;坚持以人为本，必须关注弱势群体，充分体现发展成果人民共享;坚持以人为本，必须把人的全面自由发展摆在发展的核心位置。

6、总结

“以人为本”是科学发展观的本质和核心，也是马克思构建唯物史观的根本原则。科学发展观“以人为本”的提出，与马克思唯物史观“以人为本”思想是一脉相承的。科学发展观把“以人为本”确立为自己的本质和核心，不仅把马克思唯物史观中本来就存在但又长期被人忽视的一个根本原则凸显出来，而且把马克思唯物史观“以人为本”思想推进到一个新水平、新阶段。

参考文献：

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第三篇：科学发展观的核心是以人为本

2008年9月5日，胡锦涛总书记主持召开中央政治局会议，研究部署学习实践科学发展观活动工作，决定从2008年9月开始，用一年半左右的时间，在全党分批开展学习实践科学发展观活动。科学发展观早在2003年10月十六届三中全会上就提出来了，但却在2008年9月才部署科学发展观的学习实践活动，在提出5年后学习实践科学发展观，意义是什么呢?我们都知道，2007年在党的历史上有一件大事，这就是2007年10月15日党的十七大召开，在党的十七大报告中，我们党提出了一个新命题，这就是中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系是什么呢?报告指出：中国特色社会主义理论体系是包括邓小平理论，“三个代表”重要思想，科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系，并指出科学发展观是与马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。这一表述，含义深刻，意义重大。为什么这么说呢? 因为，马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想是我们党的指导思想，十七大修改党章虽然并没有把科学发展观确立为党的指导思想，但是十七大报告的表述，实际上已经把科学发展观上升到了与邓小平理论，“三个代表”重要思想同样的高度，意味着科学发展观已不仅仅

只是局限于当初提出来时的意义，只是我国经济社会发展的指导方针，而更重要的是，它是我们发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。因此，我们现在在全党分批开展学习实践科学发展观活动，就是要我们对科学发展观不能只是停留在掌握和了解科学发展观提出的历史背景这个意义和层次上，不能只是停留在经济发展理念和指导方针这个高度和意义上，更重要的，是要我们从中国特色社会主义建设的高度来理解和把握科学发展观的科学内涵，从我们党的执政理念来理解和把握科学发展观中“以人为本”对于我们党执政的重要意义，要把发展理念和执政理念并重。

对于科学发展观，十七大报告做了完整的表述，报告指出：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。关于科学发展观的核心是“以人为本”，报告指出：“坚持以人为本，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，保障人民各项权益，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

十七大报告关于“以人为本” 实际上讲了三层意思：

1、尊重人民主体地位;

2、以人民群众的发展为本;

3、让发展的成果惠及全体人民” 。也就是说，我们今天追求发展，不仅仅只是为了GDP数位的攀升，不仅仅只是为了综合国力的增强，更是为了“民生”福祉，发展的终极目的是为了造福人民大众。由此可见，科学发展观的核心正是“以人为本”，也正是这一核心的确立，使“以人为本”成为我们党的执

政理念和根本价值取向，也使未来中国经济发展路线“国富民亦富”、“自由平等、公平正义”的追求变得眉目清晰。今天我就科学发展观中“以人为本“这个核心讲一讲我的理解和体会。

一、“以人为本”的历史渊源

我们党提出“以人为本”，有其深远的历史渊源：中国古代民本思想及西方人本主义，是其历史渊源 。

在哲学上，“人” 常常和两个东西相对，一个是“神”，一个是“物”。因此，提出“以人为本”，要么是相对于“以神为本”，要么是相对于“以物为本”。大致说来，西方早期的人本思想主要是相对于神本思想而言，中国古代历史上的人本思想主要是相对于物本思想而言。

1、 “以人为本”与中国古代民本思想的关系：

“以人为本”一词最早出现在西汉刘向编辑的汇集管仲思想观点的《 管子》一书“霸言”篇中，书中有管仲向齐桓公陈述霸王之业的一段记载，其中的一段说：“夫霸王之所始也，以人为本。本理则国固，本乱则国危。”意思就是说霸王的事业之所以有良好的开端，是以人民为根本的;这个本理顺了国家才能巩固，这个本搞乱了国家势必危亡。这就是我国最早的人本思想。

管仲所说的“以人为本”，实际上是以民为本。在我国古汉语中，“人”和“民”是通用的，意思就是平民百姓。应该说在当时，以人为本与以民为本，意思是完全相同的。我国古代的人本思想实质上就是民本思想。后来的孔子、孟子。老子也都提出过类似的“以民为本“的观点。如：孟子的“民为贵，社稷次之，君为轻”的思想。可以说孟

子的“民贵君轻”思想一语道破了中国古代的民本思想，体现出了朴素的重民价值取向，因而成为我们党提出 “以人为本”理念的一个历史渊源，但这并不完全是我们党“科学发展观的核心是以人为本”的确切底蕴。

我国古代的民本思想，虽然包含着人民性、民主性的精华，在历史上起到过缓解阶级剥削和民族矛盾、减轻民众痛苦的积极作用，但这些思想不过是对封建专制的皇权思想的甜蜜补充而已。封建士大夫们热衷于宣传这些思想，一半是对统治阶级的规劝，一半是对封建统治秩序的颂扬。管仲所说的“以人为本，本理则国固，”无非是讲天下人是君王霸业之基，百姓安定了，王权才能巩固。孟子宣传“民贵君轻”的思想，在于提醒统治者要时时防范载舟之水变为覆舟的狂澜。

我们党提出“以人为本” 虽然吸收了我国古代民本思想中人民性的精华，但是，作为一种哲学价值观，“人本”和“民本”又是不同的。前面已讲过，人是相对于物和神而言的。“人本”是讲人与物、人与神的关系;而民是相对于官而言的，“民本”是讲人与人的关系。 “民为贵，社稷次之，君为轻”，就是中国古代民本思想的集中表述。我们党作为执政党也讲民，但这里的“民”是人民群众，也即集合概念“人”，二者有本质上的不同。因此，我们党提出“以人为本”并不是对我国古代统驭概念的“以民为本”和“民可载舟亦可覆舟”的简单延续，而是对后者在超越基础上的批判继承，包含着与时俱进的时代内涵。我们绝不能把我们党强调的“以人为本”简单地视为向传统文化的复归。

2、“以人为本”与与西方人本主义的关系：

西方人本主义经历了西方早期的人本主义和近代西方的人文主义两个时期。

西方早期的人本思想与我国古代的民本思想不同，它主要是相对于神本思想提出来的，主张用人性反对神性，用人权反对神权，强调把人的价值放到首位。古希腊时期政治家伯里克利就主张：“人是第一重要的。”

14 至16世纪文艺复兴以来，出现了近代西方的人文主义思潮，近代西方人文主义思想家与西方早期人本主义思想家一样高扬人的理性，用人权反对神权，强调要满足人的需要、维护人的权利，费尔巴哈是其中的代表，他认为上帝的本质不过是对人的本质的占有而已，主张把人的本质还给人。我们党提出的“以人为本”，吸收了西方早期人本思想中的合理因素和近代西方人文主义中的积极因素，但与它们的人本主义有着本质的区别。

西方早期人本主义在价值观上虽然强调要尊重人的价值，但是，从深层次上看，它主张的是以个人为本位，以“实现自我”为主要的价值追求。而我们党提出 “以人为本”的思想，坚持的是以社会和人民整体利益为本位，在处理个人与社会、与他人的关系上主张集体主义，即在人民整体利益优先的前提下，尊重和保障每个人的合法权益，满足每个人的合理要求。

近代西方人文主义用人权反对神权，虽然在当时对推进人的解放曾经起到过一定的积极作用，但近代西方人文主义离开具体的历史条件，离开人的社会性，以抽象的、永恒不变的人性说明社会历史。恩

格斯曾批判说：“这个人不是从娘胎里生出来的，他是从一神教的神羽化而来的”。近代西方人文主义者强调人与人之间不分阶级、不分种族和性别，彼此亲爱。显然，在阶级尖锐对立的社会中，宣扬这种人本主义的思想，对社会的进步只能起到消极的阻碍作用。可见，我们党提出的“以人为本”，同近代西方的人本主义，分属于两种不同的世界观和思想体系，存在着本质的区别。

二、“以人为本”的科学内涵

(一)理解“以人为本”的科学内涵，关键在于理解“人”和“本”。

1、 “以人为本”的“人”

马克思主义从来反对的是关于人的抽象说教，主张对人作出具体的历史的规定。那么，我们党提出的“以人为本”中的“人”是抽象的人，还是具体的人?只要我们明确了“以人为本”的理论定位，这个问题自然就会迎刃而解。

“以人为本”从理论定位上来讲，它是我们党的执政理念，是科学发展观的核心，是中国特色社会主义理论的重要内容。从这个理论定位来看，其中所说的“人”，不用说是指在中国共产党领导下的、从事着中国特色社会主义建设的人，是在中国特色社会主义建设中从事着各种具体实践活动的人。具体地说，就是以工人、农民、知识分子为主体的，包括其它中国特色社会主义建设者在内的广大人民群众。因而，“以人为本”这一命题所处的特定的时代背景和所在的理论定位，已经排除了对其中所说的“人”的抽象理解 。

目前在理论界有一种观点，有人主张用“以人民为本”来代替“以

人为本”，认为“以人民为本”的提法更为准确。我们知道，人民通常是个政治概念，有两个相对面，一是敌人，二是官员。而作为发展观范畴的“以人为本”，则是相对“以物为本”而言的。很显然，在涉及发展观问题上，没有必要用“人民”这一政治概念同“物”来相对应。

2、“以人为本”的“本”

在中国传统文化中，“以人为本”之“本”，就是根本、第一位的意思。但从我们党提出的“以人为本”的理论定位来理解，其中所说的“本”，除了含有根本之意以外，更强调的是目的之意。提出“以人为本”，就是要把实现人民群众的利益作为发展的根本目的，把发展看成是实现人民群众利益这一根本目的的手段。其中目的高于手段，手段服务于目的。也就是说，首先要讲发展是为了人，然后再讲发展要依靠人。

然而，在目的和手段之间的关系上，长期以来形成的形而上学的思维方式，导致人们在经济发展过程中偏离了“以人为本”这个原则和目的，把人当成了发展的手段，从而把“为了人而追求发展”变成了“为了发展而利用人”，人被淡出了目的之 外，这种形而上学的思维方式，使得人们在经济发展过程中必然地会陷入到“以物为本”的误区中去。因此，正确理解“以人为本”的“本”更强调的是目的之意，才能克服这种形而上学的思维方式，才能避免本末倒置，防止目的和手段关系的颠倒。

(二)“以人为本”的科学内涵

根据上述对“人”与“本”的定位， 所谓“以人为本”，其基本含义

简要说就是：它是一种对人在社会历史发展中的主体作用与地位的肯定。强调为了人、尊重人、依靠人。就是把人看成是主体，而不是将人看成冷冰冰的客体，或者是把人看成是需要同情或照顾的他者。作为主体，自己就不仅仅只是别人对待的对象，不只是自己能否作某事，行不行?好不好 ?对不对?而是自己有权利作某事，自己做自己的主，不受外在因素的影响。

现实中，由于我国文化悠久而强大的历史渗透性，传统文化根深蒂固，我们党今天所强调的“以人为本”的执政理念，在一些人的理解中，在一些官员的实践中，仍然带有封建的烙印和历史的情愫。在有些时候，在一些领域，在一些单位，虽然“以人为本”登在报上、写在纸上、讲在会上，然而，就其实质来说其中原应为“本”的人，仍然只具有客体价值、工具价值、利用价值，而不具有主体价值、根本价值、终极价值。

以农民中的特殊群体农民工为例，虽然经常强调以人为本，实际上有多少人将他们看成是主体，在一部分人的眼里，他们至多是需要同情或照顾的对象，有时是需要被驱赶的对象，是需要严加防范、管束的对象，是客体，而不是主体。

实践中不仅农民工被看成了客体，其实很多时候普通老百姓在一些人的眼里同样被看成了客体，某杂志一片文章中有这样一段话，就充分说明了有一部分人对我们党“以人为本”执政理念的片面理解，把原本为主体的人看成了客体，这段话是这样写的：

„„“在当代中国，坚持‘以人为本’，基础在提高人的素

质，核心在满足人的需要，本质在释放人的潜能，目的在促进人的全面发展。”„„

在上述一段话中,运用了一连串的动词:“提高”、“满足”、“释放”、“促进”。我们知道，人的“素质”、“需要”、“潜能”和“发展”，是需要“提高”、“满足”、“释放”和“促进”的。但是，这段话中隐含的意思是：这种“提高”、“满足”、“释放”和“发展”，并不体现为人们自己的主体行为和自我动能，而是表现为外力和他者施加于主体或自我。

上述一段话其中的逻辑即在于，“人”本身不具备自我教育、自我提高、自我发展的基本功能，只能依靠高居于“人”之上的外力和他者来“提高”、“满足”、“释放”、“促进”。由此可见，这段论述中，“以人为本”中的“人”，并非主宰自身命运的自我和主体，而是这一系列动词后面被动的接受者与从属者，而“以人为本”中的“本”，却是那些隐匿于动词前面高居于“人”之上的外力和他者。 所以说，学习实践科学发展观，正确理解和准确把握其中“以人为本”这个核心的科学内涵是关键，如果我们的理解有偏差，在实践中就会偏离“以人为本”的本意，从而偏离党的“以人为本”这一执政理念。

三、提出“以人为本”的意义

在当前，很多人认为，提出以人为本，主要就是为了纠正过去我国改革开放实践中出现的只见物不见人的偏差，由过于注重物质财富的积累走向关注人的全面发展。就总结过去我国改革开放实践的经验

教训来讲，这一观点具有合理性。然而，提出“以人为本”还有另一方面更重要的根据，那就是要反映人在社会历史发展中主体地位与作用日益突出这一时代发展的总趋势，与时俱进地强调我国发展应由过去过于注重物走向注重人。

( 一)着眼于对过去我国改革与发展实践的反思

首先，是总结我国改革与发展实践的经验教训。改革开放20多年来，我们取得的巨大成就举世瞩目，但也付出了不小代价。面对我们付出的代价，我们要进行反思：我们发展是为了什么?不用说是为了人——为了人在更好的环境里生活。发展依靠什么?当然依靠的也是人。但是，这个简单的道理，曾一度变得模糊了 ，我们追求了经济的快速发展，却忽视了人和自然的协调发展。因而，在现代化的进程中，我国同其它许多国家一样面临着自然环境恶化，环境污染严重的问题。环境污染，不但一定程度上破坏了可持续发展能力，甚至可以说给我们带来了生存危机。因此，要纠正过去实践的偏差，就要从单纯追求物质增长的发展理念，转向以人为本的发展理念。

其次，是为了解决贫富差距问题。经过20多年的改革开放，中国对全球扶贫事业的贡献已经超过了世界上任何国家。然而，随着经济的发展，这些年，中国的城乡、地区、行业、社会阶层之间的收入差距和贫富差距却是越来越大。这种贫富差距增加了社会的不稳定因素。正视这一现实，尽一切办法维护贫困群体的基本需求、合法权益和独立人格，已显得非常重要。因此，解决贫富差距问题，就必须从过去只追求物质增长转变到在重视经济快速增长的同时，重视社会进

步和人的全面发展，使人人都能享受到改革发展的成果。

(二)着眼于时代发展的总趋势

提出“以人为本”，更是反映人在社会历史发展中主体地位与作用日益突出这一时代发展的总趋势而提出的一种发展理念。对这一点，一些人目前还认识不够。

社会历史发展的总趋势，主要表现在从注重“物质资源”走向注重“人力资源”这一趋势。人自身作为一种资源，在不同的社会历史阶段所起到的作用与具有的地位是不同的。

在古代，在经济发展上，主要依靠的是自然资源，人在促进经济发展方面的作用不大明显，人类并没有明显的主体意识。

到了农业社会，人开始以自身的体力和经验来从事农业生产，由此，人的体力、经验和主体性开始受到重视。

到了近代，随着机器大工业的出现，货币以及机器设备逐步登上历史舞台，进而取代了人们对自然资源的过分依赖。然而，人的主体性再次被淹没于货币中，人成了货币、资本和金钱以及机器的奴隶。

在当今知识经济社会，信息技术和网络技术的迅速扩张，促进了知识与技术的开发和创新，高科技成为首要的生产力，与之相应，人的知识、智力、技能和创新能力对经济社会发展的促进作用也日益取代土地、资本、机器等物质资源，人所拥有的知识和信息成为一种在推动经济社会发展中无法替代的资源，而人又是知识和信息的鲜活载体，因此，人在经济发展中的重要性就变

得非同寻常。这意味着人力资源已成为知识经济时代其它资源无法替代的最重要的资源，具有创新能力和创新技术的人才已成为经济发展中无法替代的关键因素，人在社会发展中的主体地位和作用越来越突出。

(三)着眼于政治上原则性与灵活性的统一。

目前有一部分人认为， “以人为本”的提法不如“以民为本”科学，主张用“以民为本”取代“以人为本”。实际上，“以人为本”既具有政治上的原则性，又具有政治上的灵活性：在党的执政活动过程中，在党与人民群众的关系中，当强调中国共产党人的政治本色和执政本质的时候，我们应讲“以民为本”，即把“以人为本”落实到执政党的政治实践活动中，“以人为本”就是“以民为本”，也就是我们平常所说的为人民服务，这是原则性;而当需要整合各种合理要求、凝聚一切积极力量的时候，当与西方进行交流、对话、合作并掌握意识形态领域的话语权的时候，我们应讲“以人为本”，这是灵活性。

“以人为本”与“以民为本”是有区别的：“以人为本”具有不同于“以民为本”的特殊内涵与意义。

第一，“以人为本”中的“人”首先是一个抽去“官”“民”的社会身份和等级的普遍性概念，指所有的人。而“民”则是一个具有社会身份差别的特殊性概念，它是整个社会中的一部分。因而，“以人为本”比“以民为本”的外延宽泛，更具包容性;

第二，“人”是一个哲学范畴，从社会地位和法律地位来说，“以人为

本”意味着人们之间具有共同人性，人人平等，互相尊重;而“民”则是一个政治学范畴，在中国现代社会中，“民”是与官相对应的，在官和民的由上对下的关系中，不管你怎么讲“以民为本”，“民”都包含了服从、依附。因而，“以人为本”比“以民为本”更具平等博爱精神; 第三，“以人为本”多是在民众之间来讲的，其主体和客体都指所有的人，强调的是人人都以他人为本，其实质是强调尊重每个人的基本需求、合法权益、独立人格和个性差异，而“以民为本”则多是在官和民的由上对下的关系中来讲的，主体是领导干部，客体是人民群众，强调的是领导干部以人民群众为本，其实质就是要求党和政府把广大人民的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，使社会发展成果惠及全体人民，因而带有明显特殊的政治含义。因此，“以人为本”更具人性化，更接近普通个人，更能调动每个人的积极性。

第四，“以人为本”是从全人类、全球性和普遍性角度来看问题的，因为今天人类面临日益增多的、需要超越阶级界限来思考和解决的全球性、全人类的问题，也需要积极吸收人类共同的文明成果;而“以民为本”则是从党执政的政治角度思考问题的。因而，当在意识形态领域就“人”的问题与西方进行对话、交流与合作的时候，讲“以人为本”就会使我们具有话语权和主动权，也有利于国际交流和国际合作。

四 、实践科学发展观，要防止把“以人为本”思想引入误区

一是防止过份强调“以人为本”，放松必要的执法和管理。当前，在一些地方，一些单位，一些干部由于片面强调以人为本，对那些在法律边上打擦边球的，放松了必要的管理，本该用法律制度来约束管

理的，结果只靠说服教育，使得管理效果大不如从前。在执法方面，一些地方、一些单位，也自觉不自觉地有所放松。事实上，在执法方面，应该慎言“以人为本“。法律强调的是“以事实为依据，以法律为准绳”，在现代社会，司法的职责和作用从来都没有“以人为本”的概念，而只有对事不对人的“以事为本”的内涵。 “以事为本”的司法原则体现的是法内无情，“以人为本”的人本关怀只能体现在司法的法外施恩中，二者不可混为一谈。假如司法也要“以人为本”的话，法律面前人人平等就会成为一句空话。

在司法反腐实践中，“财产来源不明罪”是典型的“以人为本”之罪。我们知道，腐败案件针对的是权力犯罪之事，而掌握权力的这些“人”几乎都是当官者，如果司法以人为本，那么众多的腐败犯罪之“人”几乎都可以在“以人为本”的“财产来源不明罪”面前享受重罪轻判或者轻罪不判的特别关照。因此，司法的原则就是对事不对人，司法的精神就是“以事为本”!司法的最高境界实际上追求的是以事为本，以“公正为本”，而不是“以人为本”。

所以， 没有绝对的以人为本，只有不断完善的以人为本! 二是防止在处理人民群众眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益方面失之偏颇。

有的基层干部，由于对“以人为本”缺乏正确的理解，把“以人为本”完全等同于“群众说了算”，在群众眼前的局部利益与长远的整体利益发生冲突时，使得一些原本该及时决定的事情难以及时拍板决定。比如，有的地方因修公路或水利设施，要占去部分农民的耕地或

宅基地，尽管从总体和长远看，是有利可行的，但也会因为损害部分群众的眼前利益，遭到部分群众的反对，如果片面强调“以人为本”在是否兴建的问题上就会出现搁置，甚至夭折，虽然坚持了“以人为本”，但却影响了群众的长远利益，得不偿失。

五、坚持“以人为本”，应当如何做?

(一)坚持“以人为本”，必须转变观念。

第一，要树立起“以人的生命安全为本”的观念。我们常说，“身体是革命的本钱”，但是，我们现在的许多做法却越来越多地背离了这个 “本”，更多地是追寻身体这个“本”以外的东西，身体的“本”反而被彻底地摧毁了。去年的山西襄汾尾矿溃坝事件;三鹿牌婴幼儿奶粉事件，就是忽略了人的生命安全，背离了“以人为本”，导致出现了让家人痛苦，让母亲泣血的惨剧。

山西襄汾溃坝事件与三鹿奶粉事件发生后，中央坚决对失职干部进行问责的行动，已经深深地印在了老百姓的脑海中。失职官员无论是主动辞职还是被免职，都体现了我们党和政府以人为本的立场。

去年5.12汶川地震发生后，举国上下共同的心声和共同的行动就是，“救人，救人，救人!快、快、快”。汶川特大地震惊天动地，同样惊天地、泣鬼神的，是在这场灾难开展的对人的生命的大抢救。一位 哲人曾说，在一切价值中，人的价值是第一位的，而尊重人的价值首要的是对一个个鲜活的个体生命之爱护和尊重。 抗震救灾，抢救人的宝贵生命，，并设立全国哀悼日为震灾中罹难的普通国民志哀，体现的正是我们党“生命至上”的价值观，体现的是我们党“以人

为本”的执政理念。

第二，坚持“以人为本”就要树立起“以人的价值为本”的观念。 “以人为本”的一个重要含义，就是在生命存在的价值上，在法律上人人都是一样的，都是平等的。但是现实中，当有些人高喊着“以人为本”口号的时候，我们看到的却是由种种因素造成的、在人身上的不平等，是“高贵者”对“卑贱者”的蔑视和蹂躏。在一部分人的观念中，既有着强烈的政治优越感，也有着强烈的经济优越感。一个普通百姓，如果敢写一封短信伤害某重要官员，就有可能会立刻失去饭碗或人身自由;一个有着过亿家身的开发商，就敢用棍棒来结束阻挡他发财之路的普通人性命，而他只需付出一点钱财，有时甚至不用付。在权力和金钱面前，对生命已经有了不同的诠释，同样是“人”，“本”已截然不同。所以，有的时候，在有钱人和有权人眼里，“以人为本”也就成了装饰门面的样子货。因而，作为党的执政理念和根本价值取向，我们现在讲“以人为本”，已不仅仅只是局限于与“以物为本”相对，还有与“以权为本”，“以钱为本”相对的意思在里面。

第三，坚持“以人为本”就要树立起“以人的尊严为本”的观念。

我们今天讲的“以人为本”，除过对人的生命、对人的价值尊重之外，更应该包含着对人本身的尊重。我们中华传统美德讲的是“尊老爱幼” ， “尊老”是因为他年老体衰，需要他人照顾。“爱幼”是因为他弱小，需要别人的呵护。但是，我们如今的做法中却有着很多与此相矛盾的规定。比如，有的高校和科研单位规定，出差开会，年轻的教授可以坐软卧，而同行的副教授，不管你的年龄多大，按规定你只

能去坐硬卧。我们可以想一想，当这些单位 的某些领导心安理得地做出这样规定的时候，尊敬的已经不是人的“本身”，而是附加在“人”身上的其他成分。其实，年轻的教授科研有成绩，完全可以给他创造更好的科研环境，让他在事业上得到更好的发展，而不是让他和年长者在一起时，感受生命上的高贵，享受本不需要呵护的呵护。

(二)坚持“以人为本”要实实在在地从每一件事做起

坚持“以人为本”，不是抽象、空洞的口号，因此，不能只是落在口号标语中，而是要实实在在的落在行动上，哪怕就是一点小事。虽然“以人为本”很多时候带有不能量化的缺陷，但正所谓天地之间有杆称，秤砣是老百姓，只要一项政策能让广大群众，让老百姓得到实惠，如春运车票不涨价，那就是以人为本。具体到除夕放假，虽然只是把假期提前一天，带有点朝三暮四的意思，在管理学上是创新，在执政方式上就是以人为本。“ 以人为本”要是认认真真，实实在在地去做，其实也很容易。

党的各项惠民政策，如取消农业税、农村免除义务教育阶段学杂费、建立城乡居民最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度、解决农民工问题、解决低收入家庭住房问题、解决零就业家庭子女就业等政策，就很好地体现了“以人为本”的要求。党的十七大报告提出的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的20字方略，更是落实我们党“以人为本” 执政理念的具体内容，20字方略使我们党对全体人民的承诺更明确、更具体，也必将全面引导社会建设朝着更公平、更合理、更为民所喜所享的方向发展。

以人为本”的提出，反映了历史的进步，这与我们曾经只承认“阶级性”，不承认“人性”，甚至将“人道主义”也视为洪水猛兽的年代相比，完全是不可同日而语的。“以人为本”理念的确立，对于旧的传统和体制，虽然具有颠覆性的意义，但是，按照中国的旧例，一个新的社会观念的提出，并不意味着它的即刻扎根与确立。在现实生活中，由于观念的桎梏和利益的羁绊，且不说束之高阁、阳奉阴违的种种表现，就是在贯彻之中也有羊头狗肉，改造扭曲的种种范例。因此，贯彻“以人为本”的执政理念，只有破除一味构筑空中楼阁、画梅充饥的思想作风和工作作风，“以人为本”才能成为我们党高扬的时代与进步的旗帜。

第四篇：以人为本 落实科学教育发展观

----学习贯彻十七大精神主题党课

信阳市实验小学党支部袁静

一、教学目的：

1、通过学习十七大相关内容，深刻领会以人为本及科学发展观的实质、内涵。

2、通过学习，立足学校特点，有针对性地落实以人为本的科学教育发展观。

3、通过学习，齐抓共管，形成合力，共同创建良好和谐文明校园。

二、教学要求：

1、通读十七大报告中有关章节，把握纲领，领会实质。

2、了解人为本及科学发展观的主要内容及重要意义。

三、教学重点：

深刻领会、了解以人为本及科学发展观的实质、内涵。

四、授课内容：

㈠、十七大召开的重要意义。

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。认真学习贯彻十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于动员全党全国各族人民在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，奋力夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大现实意义和深远历史意义。

㈡、十七大主题。

1、主题：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

2、这个主题充分体现了改革开放以来特别是十六大以来我们党的伟大实践和成功经验，深刻反映了当今世界深刻变化和当代中国深刻变革对党和国家工作的新要求，鲜明地向党内外、国内外宣示，在新的历史起点上，我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进。

㈢十七大有关章节选学，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求。

1、十七大报告中指出：在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。

2、科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

3、科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

4、深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。积极构建社会主义和谐社会。要不断增强贯彻和落实科学发展观的 自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到社会主义发展的各个方面。

㈣、结合学校实际，贯彻落实以人为本的科学教育发展观。

1、十七大有关章节学习：

十七大报告指出: 加快推进以改善民生为重点的社会建设要优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。

2、结合学校实际，贯彻落实以人为本的科学教育发展观。

⑴树立和落实科学发展观是一个不断探索、不断创新、不断跃升、不断形成共识和合力的过程。学校的工作实质是教育教学。如何在学校里、在教育教学工作中落实科学发展观呢?作为一名教育工作者，我认为就是要树立科学教育发展观，深化对科学教育发展观的理论基础、深刻内涵、基本要求和指导意义的认识，坚持以人为本，做到统筹兼顾，推动教育全面协调可持续发展。

⑵科学教育发展观是关系教育发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点，它不仅包括要发展教育，而且包括为什么发展和怎样发展的问题，有什么样的教育发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对教育的发展实践产生根本性、全局性的重大影响。

⑶我觉得树立、落实科学教育发展观，从大的方面讲，应该注意以下几方面的工作：

①、要大力推进教育现代化，不断满足人民群众日益增长的教育需求。科学发展观的核心是以人为本。以人为本，就是要不断满足人们日益增长的物质文化生活需要，切实保障人民的合法权益。这正体现了“三个代表”重要思想关于发展的要求，体现了立党为公、执教为民的本质。树立和落实科学教育发展观，就是要把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，作为根本出发点和落脚点，大力改善办学条件，加快教育现代化步伐，不断满足人民群众日益增长的教育需求。

②、要积极深化教育改革，全面推进教育创新。发展是硬道理，科学发展的根本保证和动力是改革创新。树立和坚持科学教育发展观就要大胆革除阻碍教育发展的体制、机制弊端，积极深化教育体制、办学体制改革和教育干部人事制度改革，全面推进教育创新，不断将教育事业推向前进，更好的把广大人民群众的根本利益发展好。

③、学校教育要坚持以人为本，走内涵发展之路，应该从人的需求和发展的不同层面上去思考问题，厘定目标思路、工作方向和管理法则。学校教育的主体是人，客体也是人。学校主要有三个群体，即：教育教学管理人员、教师和学生。以人为本的教育发展观，对校长而言，在治校治教方面具体表现为，以教师为本和以学生为本。遵循以人为本的教育工作法则，就是指在办学方向的确立上，在教学模式的探索上，在办学特色的创立上，在课程的设置与实施上，尤其在人才培育的目标上都要做到，在充分依靠教师、尊重教师的前提下，因人的基本需要而制宜，因人的发展要求而制宜。

④要建设高素质教师队伍，夯实教育发展的基石。百年大计，教育为本;教育大计，教师为本。以教师为本是学校教育工作的首要法则，教师是先进文化的主要传播者，是推动教育改革与发展的主力军。树立和落实科学教育发展观，就要坚持以人为本的教育思想，充分调动教师的创造性，突出其主人翁地位。引领教师转变教育观念，学习先进教育理念，努力提高教育教学水平，全面提高教师队伍整体素质，加快教育改革，推行素质教育，夯实教育发展的基石，推动教育事业的跨越发展。

⑤、要坚持以人为本，全面推进素质教育。坚持以人为本，是科学教育发展观的核心内容，促进学生全面发展是科学教育发展观的重

要目的。树立和落实科学教育发展观，就必须树立以人为本的教育思想，坚持一切为了学生，为了学生的一切，全面实施素质教育，全面提高教育质量，让每一个学生都成人成才。

从教育手段和过程上说，以学生为本，首先是要给学生创造良好的学习环境和生活环境，使孩子们在学校居能安其身，食能甘其味，学有所成，发展有望。其次是充分发尊重学生的人格、个性，尊重学生对现实的需求，满足学生发展的需要。发挥学生的特长，加强对学生实践能力和创新精神的培养。再就是要正确处理教育的主客体之关系(主要是教师与学生，学生、教师与教学内容的关系)，所谓“因材施教”，“因人而施教”都是从这个层面讲的。教师要充分相信学生，在教学过程中，充分运用课程资源鼓励学生动手动脑，激发学生创造热情，多给学生提供自主学习，自主获取知识，自主获取信息和自主探究问题空间和时间，使他们在自主学习、自主探究、合作体验的过程中感受到自由和自尊的人生境界。同时要广泛地开展内容丰富形式多样的课外活动，组织学生参加各种社会实践，引导学生在实践中发现问题，分析问题和解决问题。让他们更多地接触自然了解社会、培养实践能力，形成良好的劳动习惯和艰苦奋斗的精神。开发人的潜能，提高人的能力，是当代教育主题，是以人为本的教育理念的深层价值取向。从发展的角度看，我们的基础教育，应把培养学生的生存能力、发展能力作为最基本的着眼点，要为人的未来发展打好基础，要为人生可持续发展创造条件。所以实施素质教育，必须坚持教育“以人为本”的全面科学的发展观。

㈤、总结。

总之，坚持以人为本的教育观，就是把满足教师、学生现实的将来的需求作为前提，营造出为互相尊重、互相信任、相互依靠、共同发展的教育环境，让师生在自主自由精神的驱动下生活着、工作着、学习着、快乐着，最终达到学校、教师、学生共同协调、和谐发展的目的。

五、思考题。

1、党的十七大主题是什么?

2、如何认识科学发展观及其重要意义?

3、如何贯彻落实以人为本的科学发展观?

4、浅析和谐校园的内涵。

第五篇：以人为本 科学管理 凝心聚力 跨越发展

--------------南江县下两镇东垭小学

赵晓樯

尊敬的各位领导、老师们：上午好!

近年来，东垭小学秉承“和之魂、雅之韵”的文化主题，坚持“安全保障、质量一流、特色鲜明”的办学目标，坚定“文化治校、质量立校、科研兴校、艺体活校”的办学思路，逐渐形成“坚持改革创新，提升教育品质，努力把东垭小学建设成为一所能提供优质教育的农村精品学校”的办学愿景。如果说近年来取得的点滴成绩，那是前届领导多年工作的积淀;如果说有一些对教育的理解，那是教师团队智慧的结晶。如果说是经验，我是诚惶诚恐;如果说是一些做法，那是抛砖引玉。不妥之处，敬请指正。

2012年我校六年级在教育局的正确领导、督导室关心重视下，通过全体师生的共同努力，实现了历史性跨越。我们树立了“面向全体学生，全面提高教学质量，促进学生全面发展”的教育理念，进行了行之有效的探索和尝试，切实贯彻实施毕业班工作常规，创造性地开展好毕业班各项工作，特别关注优等生，努力提高中等生比例，下大力气转化后进生，取得一些成效。下面我从四个方面进行交流。

一、摸清“三个情况”，准确把握毕业班信息

1、摸清学生情况，制定实施策略。特别是优生较多，中等生占绝对优势，学困生约占20%。所以我们提出“培优提中促差”的工作措施，注重培养优生，形成良好的竞争氛围;坚决抓住中等生，努力提升成绩;决不放弃差生，为取胜提供有效空间。我们在学生中提出“勇争第一，绝不掉队”的口号。根据因材施教原则，我们进行走班制、分层教学试点。

2、摸清教师情况，鼓励支持服务。教育质量是学校工作的主题，是学校发展的生命线，是展示学校形象的窗口，六年级质量的好坏固然有这样那样的内因外因，但归根结底是人的因素。所以要求六年级教师率先提升“三魅力”(人格、学识、教艺)，进行“五爱五不” 教育;进行良心、感恩教育，思想上愿意为六年级付出和奉献。保护教师尊严，不当众批评教师，特别鼓励和相信年轻教师，让他们有信心、有决心，让他们觉得学校是他们精神支柱和坚强后盾。

3、摸清学生思想情况，制定育人策略。六年级学生正是十

二、三岁的年龄，这个时期他们正在走向青春期，而他们的思想又不完全成熟，缺乏对事物的是非辨别能力，思想浮躁，正是一个关键的时期。注意培养他们具备正确的世界观、人生观、价值观，树立自己的人生目标，并能为自己的目标去奋斗、拼搏。因为“自信心比知识更重要”、“自信是成功的翅膀”，在鼓励中去培植自信。注重让学生们在鼓励中成长，敢于发表自己的见解和看法。他们充满自信的面对学习、面对生活。

二、写好“三字文章”，重视毕业班管理工作

1、力求一个“早”字。开学初成立了以校长为组长的毕业班攻关领导小组，负责指导、督查毕业班工作。形成校长—教导主任—班主任—科任教师的管理路径。将目标层层分解，责任层层细化，环节步步到位，具体落实到学科，层层负责到人，力争人人有目标，事事有着落。

2、把握一个“准”字。组织教师认真学习课程标准，准确把握教材脉络，科学分析问题。针对我校地处落后的被撤乡镇学校，学生素质普遍偏低，招生的无序竞争，学生低龄化。要求班主任列出重点帮扶学生名单，制定帮教方案。针对各类学生开展分层辅导，学法指导，做到情况明、方法对、人头准。

3、落实一个“实”字。教研实在，每月一次活动。科任教师要认真钻研教材、探讨问题、分析学生情况、编排练习，做到资源共享，成果分享。教学扎实，科任教师立足班情、生情，紧扣教材，整合教法，以提高课堂效益为抓手，以提高教学质量为突破口，合理安排教学环节。当天传授新知的，晚辅导课及时予以指导，释疑解惑。

三、狠抓“三个加强”，落实毕业班工作措施

1、加强教学常规的检查与落实。一是抓好备课，强力推行“尝试教学”，备好每一环节，写好每一教案，钻研好教材、探讨好问题、分析好学生情况，改革教法，轻松教学，让学生主动学习，切实提高学习效率。二是抓好月考、期中、考试分析。每次考试都注重实效，不马虎应对，学生交叉考试，修业年级教师阅卷，增强成绩真实性。考后认真统计，详实分析、细致总结、及时反馈、找出差距、制定整改措施。三是抓好常规的督查与落实。教导处每月安排全体教师督促检查，加强对教案、课堂、作业批改等的管理。教导处每月进行抽查，并进行通报。加强随堂听课力度，要求每位教师每学期听课不少于15节。在认真学习基础上，让每位教师明确“尝试教学”的基本操作程序和方式，抓好课题研讨，一人一节公开课落实到位，做到课前研究到位、课堂观摩到位、课后研讨到位。

2、加强三类课型的实施与调控。

一是复习课，坚持“方法归类、训练及时、检查到位”的原则，教学重点放在基础知识的处理和基本方法的归类上，做到“三个把握”即把握好深度、广度;把握好贴近学生、贴近生活;把握好易混、易错知识。二是习题课，坚持“细准备、重基础、精选题”的原则，加强对课程的调控，既鼓励学生独立思考、独立完成，又适时点拨指导，突出教师引领作用，杜绝“满堂练”。三是搞好讲评课，坚持“举一反

三、讲评精炼”的原则。讲要讲出新水平、新信息，评要评出新题型、新思路，杜绝“满堂讲”。

3、加强会议组织与到位。一是毕业班领导小组会议，指导毕业班教育教学工作，分析总结各阶段经验教训，促使毕业班各项工作落到实处，扎实有效开展。二是开好毕业班科任教师会议，反馈教育教学情况，交流教育教学经验，解决存在的实际问题。三是开好学情分析会。学校充分重视毕业班的月考工作，要求毕业班老师要精心组织好月考和每一阶段的模拟考试，在考试后要具体分析学生对知识的掌握情况和存在的问题，及时修正复习计划，调整复习策略，努力培养学生的综合能力、答题技巧。四是开好考前家长会：通过家校联系及时反馈孩子在学校的思想动态和学习情况，听取家长意见和建议，形成合力。 四：处理好“三种关系”，提高毕业班教学质量

1、正确处理好基础与提高的关系。一是课本落实，基础夯实。要求各学科在复习时要坚持基础性、系统性、全面性、层次性的有原则，精心指导学生看书、用好书。以课本为主，注重基础，多看、多讲、多练、多评、引导学生对所学知识进行归纳、总结。在构建学科知识体系的同时、兼顾能力渗透、教师的讲要突出重点，抓住关键，突破难点，学生的练要讲求实效，客服简单重复。二是知识迁移，能力提升。着重提高学科知识综合和学科间知识综合能力，培养学生发散思维能力，提高学生分析问题和解决问题的能力。

2、正确处理好新教师与老教师新老交替的关系。一是实施青蓝工程，采取“带弟子，压担子”的做法，即鼓励经验丰富的老教师“收弟子，带弟子”，让新教师在老教师的带领下，通过“导、传、帮、带”等指导的形式开展好毕业班的教育教学工作，让新教师迅速成长起来，勇挑毕业班教育教学重担。三是政策倾斜。为了更好地促进学校的新老教师交替，迅速提高学校整个教师队伍素质，充分发挥出老教师带领新教师迅速成长的积极性，我校在评优评先，在职称评聘等方面都给予毕业班的政策倾斜。这极大地刺激鼓舞了教师的积极性。

3、正确处理拔尖性和统筹性的关系。一是拔尖子：实施科任教师与学生结对子制度，即人盯人战术。要求教师经常与尖子生交流、谈心，帮助他们解决学习中存在的困难。通过“开小灶”帮助尖子生查缺补漏;对学习成绩比较突出的学生，帮助他们做好目标定位，精心辅导，充分挖掘发展潜能，促进能力的不断提高。二促后进生：要求教师加强学习方法指导，帮助他们树立信心，激发内驱力，帮助他们分析存在的问题，加强薄弱学科的帮辅助推工作，因材施教，促进提高，以提高各学科的及格率。

总之，教育教学是一所学校生存立足之本，也是每位教师安身立校之本。展望2013年毕业班工作，我们倍感任务艰巨。但我们坚信，只要我们坚定不移地贯彻“以人为本”的教育理念，坚定不移的按照县、学区教育工作的具体部署和要求来搞好教育教学，立足实际，找准定位，理清工作思路，明确工作重点，抓紧抓实抓好质量监控，加大落实力度，齐心协力，扎实工作，我们一定会再创佳绩。

谢谢大家!