坚持民主集中制原则充分发挥领导班子整体效能

坚持民主集中制原则充分发挥领导班子整体效能（精选2篇）

篇1：坚持民主集中制原则充分发挥领导班子整体效能

坚持民主集中制原则充分发挥领导班子整体效能

一个领导班子，能否全面贯彻执行党的各项路线、方针、政策，能否把一个部门或单位的各项工作抓好，能否把经济工作搞上去，充分发挥领导班子的整体效能是关键。领导班子的整体效能发挥的好，这个部门或单位的各项工作就能顺利开展，就能较顺利的达到各项工作的预期目的。反之，各项工作就会受到不同

程度的影响，甚至使正常工作难以顺利进行。如何充分发挥领导班子的整体效能呢?我们认为，认真贯彻执行党的民主集中制原则是关键中的关键。

1贯彻执行民主集中制原则，是充分发挥领导班子整体效能的基本保证

民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。邓小平同志指出：“坚持民主集中

制是关系到我们党和国家命运的事情。民主集中制贯彻得不好，党是可以变质的，国家是可以变质的，社会主义是可以变质的，干部也是可以变质的。坚持民主集中制原则，党员领导干部是关键。领导干部是领导核心的决策者，他们的民主意识和民主作风直接影响着民主集中制的贯彻实行。”在坚持民主集中制问题上，我们党既有成功的经验，也有失败的教训，在新民主主义革命初期，陈独秀、王明搞家长制、个人专制，给中国革命带来了严重的损失，遵义会议后，党中央和毛泽东同志认真总结了经验教训，较好地坚持了民主集中制原则，从而保证了新民主主义革命和社会主义革命的胜利。但是“文革”期间党的民主集中遭到了极为严重的破坏，使党和国家遭受到巨大的灾难，党的十一届三中全会以来，我们党恢复和健全了民主集中制，党内政治生活日益正常和活跃，为不断开创社会主义现代化新局面提供了组织保证。各项经济工作也得到了迅速发展。

在改革开放和发展社会主义市场经济的今天，各级领导班子要想进一步把经济工作抓上去，要想全面完成上级领导交给的各项工作任务，更需要注重坚持民主集中制原则，只有这样，领导班子内才能有一个正的风气，才能形成核心，才能做出正确的决策，才能充分发挥领导班子的整体效能。

2只有“一把手”带头贯彻执行民主集中制原则，才能更好的充分发挥领导班子的整体效能

党的十五大要求领导干部必须带头遵守民主集中制的各项规定，维护大局，严守纪律，防止个人专制和各自为政，反对有令不行，有禁不止。从当前情况看，各级党组织和领导干部大多数都能认真贯彻民主集中制原则，但在许多地方和部门仍然存在许多不够民主的问题。例如，有些领导干部听不得不同的意见，喜欢“一言堂”，个人随意决定重大问题，凌驾于组织之上，该集体研究的不研究，结果造成了不应该出现的损失和失误。要想解决这些问题，“一把手”必须从思想上高度重视党的民主集中制原则，不断增强民主意识，带头执行党的民主集中制原则，除了经常要求班子成员认真贯彻执行民主集中制外，自己要以身作则，做出表率。在班子内形成一个好的民主作风。只有好的民主作风形成了，一些大的决策才避免和减少失误，班子的整体效能才能得到充分发挥。

3领导干部要不断提高认识，摆正关系，顾全大局

坚持党的民主集中制原则，充分发挥领导班子的整体效能，不是领导班子中某一个人可以做到的，而是班子成员中每一个领导干部共同努力才能达到的。首先，领导干部

要不断学习党的知识、邓小平理论和有关组织人事制度、法规，不断加强党性锻炼和修养，牢固树立公仆观念，摆正个人与组织，局部与全局的关系，正确对待名与利。班子成员中每个成员都具体负责一方面的工作，重大决策时，要以大局为重，一旦遇到个人、家庭、自己分管的某方面工作与国家、集体、他人利益发生矛盾时，领导干部必须以个人利益服从集体的、国家的、大局的利益为原则，做到先公后私，先人后己，必要时甘于舍弃自己的利益。讨论工作，不向个人、家庭、小团体倾斜。其次，领导干部要有高尚的人格。这是贯彻民主集中制的重要条件，领导干部要经常讲政治、讲学习、讲正气，要做到有信念、有道德、有胸怀，要带头执行党的路线、方针、政策，决不允许无组织、无纪律，有令不行，有禁不止；决不允许搞宗派、拉山头，破坏团结。领导干部还要胸襟开阔，宽宏大度，有容人之气魄，要搞五湖四海，善于团结同志，虚心听取群众的意见和批评，要做到听得进，改得快，切忌做表面文章，搞形式主义。领导干部觉悟提高了，认识统一了，党的民主集中制原则就会得到很好的贯彻执行，领导班子的整体效能自然也就发挥出来了。

4不断加强制度建设，完善党内监督机制

一项好的原则，只有以具体的制度形式。确定下来，才能形成相对稳定有效的机制，才能使好的原则不因领导人的改变而改变，不因领导看法的改变而改变，如果没有相应切实的具体制度做保障，坚持民主集中制，充分发挥领导班子的整体效能就是一句空话。因此，制度建设比起领导干部的素质和作风，显得更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。党中央制定的《关于党内政治生活的若干准．则》和一系列制度和

条例，为党的制度建设奠定了基础。但是在新的形势下，原有的制度需要依据新的情况加以完善。但最重要的还是制度的切实落实。

制度能否落实，健全党内监督机制是关键，正确有效的党内监督，既是民主集中制的重要内容，又是这一制度得以顺利实施的保证措施。党内监督的重点对象是各级领导干部。各级领导干部都要严格执行党的纪律，自觉接受组织和群众的监督。同时，为强化党内监督，也必须严格执行纪律，坚持在纪律面前人人平等，对违纪的党员干部要严肃查处。

总之，各级领导干部在工作中，特别是在一些重大决策中，只要自觉贯彻执行党的民主集中制原则的各项规定，维护大局，严守纪律，领导班子的整体效能就一定能发挥出来，我们所开展的各项工作就一定能取得优异的成绩。

篇2：坚持民主集中制原则充分发挥领导班子整体效能

一是督促其他国家监督机关有效发挥职能作用，推动“一府两院”为改革发展稳定大局服务。吉林市委、市政府去年下半年提出了“奋斗三年，总量翻番”的奋斗目标。为了保证各项任务目标的落实，需要加强对财政收支情况的有效监督。为此，市人大常委会充分发挥审计机关的监督作用。去年７月份，常委会听取和审议财政收支情况的报告。今年３月份，常委会没有象以往那样直接听取财政部门整改情况的报告，而是要求审计部门对财政部门的整改情况进行审计监督，督促他们落实人大提出的整改意见。然后，人大常委会听取并审议了审计局关于２００５年市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题、纠正和整改情况的报告，收到了较好的监督效果。实践证明，在人大的信任和监督下，审计部门积极贯彻人大的要求，对财政收支存在的问题和纠正整改情况进行了认真细致的监督，积极推行审计结果公告制度和查出问题整改情况公告制度，将经济处罚与责任追究、内部通报与媒体曝光结合起来，把财政部门落实人大整改意见情况列出清单，同时提出了进一步加强财政收支管理的意见和建议。常委会在审议时充分吸收了这些意见和建议，对财政部门继续整改，加强收支管理又提出了新的要求。

近来，市人大常委会通过信访窗口发现，反映公安机关、审判机关执法不严、司法不公的问题居高不下。对此，他们依据监督法的要求，没有在个案上纠缠，而是注重发挥检察机关对公安、审判机关的监督作用，今年３月份常委会听取审议了市检察院关于履行法律监督职能情况的专项工作报告。在报告初稿形成后，常委会主任会议进行了认真地把关。大家普遍认为，检察院的报告对公安、审判机关工作中存在的问题说得不透彻；对检察机关如何履行对他们的法律监督职能体现得不突出。要求他们对报告进行调整修改。根据主任会议的意见，检察机关对报告进行了重大修改，修改后的报告详细地反映了检察机关在履行法律监督职能过程中所做的工作；明确指出了公安、审判机关在执法和审判工作中存在的４个方面问题，并提出进一步强化法律监督职能的５个方面工作措施。常委会经过审议，提出了审议意见。检察机关认真研究贯彻审议意见精神，进一步强化了法律监督意识，强化了对刑事立案、侦查、审判、刑罚执行、民主审判和行政诉讼监督，提高了监督能力和水平，对促进严格执法、公正司法，为全市经济发展营造良好的法治环境将发挥重要作用。

二是监督执法、司法机关启动内部监督机制，监督解决执法和司法工作中遇到的具体问题。多年来行政执法和司法当中存在的一些问题，需要尽快解决。以往人大在此方面过问的比较多，比较具体，可是怎么也忙不过来，往往是“按下葫芦，起来个瓢”，而且个别时候“一府两院”还存在一些看法。监督法颁布之后吉林市人大常委会注重督促执法机关和司法机关建立健全并启用内部的监督机制，先后制定实施了《办案行为规范》、《行政管理行为规范》和《审判人员错案追究制度》等等。比如，市法院审判员马某多次办错案，人民群众反映强烈，市人大常委会建议法院启动错案责任追究制。法院调查核实后，认为人民群众反映的问题基本属实，于是向人大提请免去其审判员职务，人大依法作出了免去其职务的决定。近两年，公检法机关有类似问题的１０余名干警分别受到处理，在执法、司法机关内部起到了处理一人教育一群，纠正一案教育一片的作用。更为重要的是，这种做法有利于促进执法机关和司法机关对其以往的工作和干部的管理进行深刻地总结和反思。

三是有效链接其他监督方式，发挥综合监督效益。监督是一个完整的体系，要想提高监督质量，增强监督效果，单靠人大甚至单靠国家监督机关行使好自己职能是不够的。应当通过国家权力机关在整个监督体系中的重要地位和作用，将对党员领导干部实行的纪检监督，将最透明、最公开的舆论监督，将最基本、最普遍、最广泛的人民群众的监督，有效链接起来，形成纵横交错的监督网络。在工作实践中，吉林市人大常委会坚持做到凡是收到涉及对党员领导干部的申诉控告问题，常委会领导均批转纪检机关调查处理。同时，纪检机关调查国家机关工作人员有关问题时，凡是需要人大帮助的，他们都积极配合。在监督工作中，吉林市人大常委会坚持借助新闻媒体以及人民群众的配合与支持，现在常委会听取的各项专项工作报告、开展的执法检查和视察事先都通过媒体向社会公布。如市人大常委会在组织对土地法检查前，将检查内容、时间告知群众，让人民群众反映违法案件，带着问题搞检查，大大增强了检查的针对性和实效性。对常委会作出的决议、决定和提出的审议意见，都通过新闻媒体予以公布，还对“一府两院”贯彻执行决议、决定及审议意见的整改情况进行公布，让人民群众参与监督。有些市民经常来电话反映一些问题和看法，对常委会继续做好监督工作提供了信息和依据，取得了明显的监督实效。