厨房设备评标办法

第一篇：厨房设备评标办法

电力工程设备招标程序及招标文件范本第Ⅲ部分（评标办法）

第Ⅲ部分评标办法

1一般规定

1.0.l评标必须遵循公平、公正、科学、严谨的原则。

1.0.2评标应按照招标文件规定的内容进行。本办法第

4、

5、

6、

7、

8、9款规定了评标一般应考虑的内容和办法。

1.0.3本办法的评标对象是指投标人担招标文件要求提供的有效投标文件、包括应招标人和招标代理机构要求投标人提出的对原投标文件的正式书面澄清文件。

2组织机构与职责2.0.1由招标代理机构商招标人组建评标小组。主机和主要辅机设备招标的评标小组由项目招标领导小组确认，并接受其领导。

2.0.2项目招标领导小组指定招标人和招标代理机构负责秤标的组织工作。

2.0.3评标小组一般由项目法人、招标代理机构、工程设计单位及聘请的专家组成，总人数为5人以上单数，其中受聘专家一般不少于2/3.评标小组可根据情况分商务组利和技术组。每个组设组长l一2人，负责召集及评标意见的归纳整理工作。

2.0.4受聘专家原则上应具有高级职称且具有较高专业技术水平。技术专家应熟知本专业有关设备的国内外技术水平及发展状况;经济专家应熟知有关法律、法规，有实际商务工作经验。受聘专家由招标代理机构商招标人从电力设备评标专家库中聘请。与投标人有利害关系的人员不得进入评标小组。

2.0.5招标人可根据实际情况，为评标小组配备必要的专业人员，开评标小组专家的指导下，完成投标文件有关资料的汇总整理工作。

2.0.6技术组和商务组应相对独立工作，但技术组有义务向商务组提供其评标所必须的资料，商务组也有义务与技术组核对投标人的技标范围等内容。

3评标程序

3.1评标工作应在评标后进行一般按下列程序：

3.1.1阅读标书，整理资料

3.1.l.l评标小组各分组分别阅读示书整理资料，详细列出主要技术数据、性能和商务条款对照表及偏差表。

3.1.1.2对投标文件中不满足招标文件要求、不明确之处进行专门标注和记录，整理出需要投标人澄清的问题。

3.1.2澄清

3.1.2.1根据情况，评标小组可以要求投标人进行必要的澄清，澄清一般以召开澄清会的形式进行，经批准也可采取其它形式进行澄清。

3.1.2.2澄清后应以有效的书面文件(有授权人签字或法人公章及日期)作为投标文件的有效补充材料。

3.1.2.3澄清不得对原投标文件做实质性修改。

3.1.3初步评价3.1.3.1如对投标人的资质没有进行预审，首先要对投标人进行资格审查排除不合格的厂商。

3.1.3.2评标小组对投标文件进行审查检查投标文件是否对招标文件做出厂实质性的响应，投标文件与招标文件有无实质性偏差，以确定其是否为有效的投标文件。对于投标文件与招标文件的主要技术和商务条款有实质性差异和/或背离或价格超出标底值规定范围(一般为+5%或-5%，以具体值可根据设备品种的情况而定)的投标人应予以排除。但进入详评阶段的投标人一般不应少于两家。各投标人投标价格均超过标底值5%时应按废标处理并重新招标。

3.1.4详细评价

对投标文件的详细评价按两条线进行，即技术详评和商务详评(见5款和6款)。

3.1.5综合评标

(见6款)

3.1.6编写评标报告

(见7款)

3.1.7定标

(见8款)

3.2对于某些大型及复杂设备的公开招标，可采用先开投标文件的技术部分和不含报价的商务部分，经过对投标文件的澄清后，投标人报价，再开价格标。之后再按上述程序进行评标。

4技术评标

4.1评标因素

评标内容应根据设备特点确定。一般为容量/能力(满足招标文件要求)、经济性能(热耗、电耗、效率)、供货范围(含备件)、可靠性、主要参数和重要性能招标、寿命(包括易损件)、结构/配置特点(包括材料)、运行特性、检修条件、服务、制造质量和供货业绩多。

4.2技术评分

4.2.1评标因素中不能以金额合理计算的，一般采用打分的办法。设备可靠性一般按其近三年的情况考虑。可靠性评价时可参考电力部可靠性中心发布的有关数据制造质量评价可参考电力部成套局每年编发的有关设备质量问题资料。以及电力部/国家电力公司有关部门发布的资料。

4.2.2根据各投标人的技术投标情况，选择其主要内容作为评标因素。评标因素的选取应从实际效果出发，但不宜过多。

4.2.3根据各因素的重要程度合理确定每一因素所占的权重，技术评分采用百分制。

4.2.4具体评标因素由招标代理机构提出，评标小组可根锯工程实际情况对其进行适当调整，并须经招标人确认，此工作一般应在开标前完成。

4.2.5技术评标的最终评分，取所有参加评分专象独立打分的平均值。

4.3经济计算

4.3.1凡可以金额合理计算的评标因素均应按其保证值计算成金额。投标人提出的保证值，应有同类设备的实测数据证明，否则评标专家应分析其保证值的可信度。

4.3.2按已确定的单位容量/能力的价值折算因能力差异而使投标价增加或减少的金额。

4.3.3经济性能

4.3.3.1按汽机热耗、锅炉效率及其它设备效率的差异折算投标价增加或减少的金额。

4.3.3.2根据电耗(厂用电率)的差异按‘成本法“或”煤耗法加补偿装机“折算投标价增加或减少的份额。

4.3.4对投标人的详细供货范围和进口部套件进行确认，提交商务组。

4.3.5当采用6.1.3.2和6.1.3.3款规定的办法进行综合评标时可将按52款的方法计算的各投标人设备技术评分差值合理换算为金额。根据投标总价、技术复杂程度由评标小组确定的每一分值的金额。

5商务评标

5.0.1投标人应校招标文件规定的币种进行报价。若报价币种与招标文件规定不符，则对各投标人提供的不同币种的报价按开标前一天国家公布的汇率(卖出价)折算为招标文件规定的币种报价。汇率风险由投标人自行承担。

5.0.2对各投标人的融资、付款方式和付款条件按现值法折算至同一基准。

5.0.3以设备到达安装现场为基准折算各投标人的运输、仓储、税、保险费用。

5.0.4调整各投标人的供货范围(包括备品备件)至同一基准。增加或减少的供货范围的设备价格按本次招标其它投标人相应项目的最高报价或最新相同或类似设备合同价格或估价折算，调整投标价格。

5.0.5对各投标人的设计、技术服务、人员培训费用等折算至同一标准。

5.0.6根据各投标人报的价格增长指数调整交货至同一基准。

5.0.7按招标文件规定，计算其它需评价的商务费用。

5.0.8以报价为基础，计算出商务评价。

6综合评标

6.1综合排序

6.1.1根据商务组和技术组的评标结果，由被指定负责组织评标的招标人和招标代理机构人员组织技术组和商务组的组长等共同进行综合评标，提出预中标人顺序，听取项目招标领导小组。

6.1.2进行综合评标时应避免纯技术或纯经济的倾向。

6.1.3综合排序原则

6.1.3.1评标价格低且技术评价分高者优先;评标价格相同而技术评分不同时，技术评分高者优先;评标价格不同而技术评分相同时，评标价格低者优先。

6.1.3.2评标价格高且技术评分也高或评标价格低且技术评分也低时，排序可采用下列方式：

当技术评分相近，评标价格相差较大时，评标价格低者优先;

当技术评分相关较大，评标价格相近时，技术评分高者优先;

价格“相近”和分数“相近”尺度由评标小组提交项目招标领导小组确定，一般可控制在评标价和技术评分的1%-2%范围内。

6.1.3.3对技术评分和评标价格，当有条件时也可以转换成同一形式进行综合排序。

6.1.3.4当技术评分相近，价格也相近时，评标小组提出评标意见，报项目招标领导小组决定。

6.1.3.5对推荐的预中标人的资格应进行复审确认，并将复审确认结果写入评标报告。

7编写评标报告

7.0.1评标小级负责编写评标报告，内容包括评标过程，评标人员组成情况及签字、主要技术性能数据、分项报价及评标价格表、技术评分表、主要技术特点和推荐意贝及资料审查情况等。

8定标

8.0.1项目招标领导小组按电力工业部电计[1997]23号文的规定定标或报批。

9.保密原则

9.0.1参与评标的人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，严格自律，并接受上级主管部门和有关部门的审计和监督。

9.0.2在规定的时间和范围内，评标情况和评标结果保密，任何人不得泄漏。

9.0.3评标小组成员不代表各自单位，没有向各自单位汇报评标情况的权利和义务。

9.0.4在综合评标前，商务组和技术组不应互通有关价格和技术评分的信息。

9.0.5在评标期间，任何人不允许把投标文件及其汇总材料带出评标指定地点，该材料应有专人保管和发放，使用者评标完成后如数交还。

9.0.6如违反上述规定，应追究有关人员的责任。

第二篇：新疆设备监理师合同管理：设备采购的评标报告考试题

一、单项选择题(共25题，每题2分，每题的备选项中，只有 1 个事最符合题意)

1、按子项目分解的资金使用计划，对各单位工程的建筑安装工程投资还需要进一步分解，在施工阶段一般可分解到__。 A.分部工程 B.分部分项工程 C.安装工程 D.建筑工程

2、只取得《中华人民共和国注册设备监理师执业资格证书》，而没有__的人员，既不能承担设备监理工程师的责任，也不享有相应的权利。 A.注册 B.备案 C.审核 D.批准

3、国内供应设备的运输费用包括__。 A.运输企业管理费 B.成套服务费 C.设备采购费 D.没备储藏费用

4、盈亏平衡把成本划分为__。 A.固定成本、变化成本 B.土建成本、安装成本 C.静态成本、动态成本

D.工程建设成本、维修保养成本

5、下列不属于项目之间的关系的是__。 A.互斥 B.互补 C.独立 D.层混

6、所谓建设项目，只在限定的投资、时间、质量等约束条件下，以形成__为明确目标的一次性任务。 A.建筑产品 B.项目目标 C.设备工程 D.固定资产

7、组织设计方案的优化调整工作需从__开始。 A.操作层设计 B.执行层设计 C.决策层设计

D.操作层的优化调整

8、在为开展好监理工作所制定的监理系列性文件中，__更侧重于解决监理工作“何时做，如何做”的问题。 A.设备监理大纲 B.监理合同

C.设备监理规划

D.设备监理实施细则

9、设备工程合同管理的任务是__。 A.推行项目法人责任制

B.全面提高设备工程管理水平 C.防止不正当竞争

D.发展完善的设备监理行业

10、以下监理服务质量评价中，不属于定量评价的是__。 A.对设备监理机构的人员结构和数量的评价

B.对被监理工程的质量、进度、投资目标的实现情况的评价

C.对与被监理工程有关的监理设备的评价和对监理取费费率的评价 D.业主(监理委托方)和承包商(被监理单位)的评价

11、采购计划可由雇主的项目采购经理或监理工程师负责编制，或者由承包商的有关人员负责编制，并提交__批准确认。 A.雇主

B.监理工程师 C.原设计人员 D.设计单位

12、监理工程师对施工工艺过程质量控制的主要方式是__。 A.现场检查 B.事故处理

C.检查自检资料 D.工序交接检查

13、设备监理工作是按照设备工程承包合同的要求，依据国家的技术规范、质量标准、经济参数、合同标准条件、有关政策和法规等对承包商的生产过程进行监督、控制、指导和协调，这表明设备监理具有__。 A.规范性 B.专业性 C.公正性 D.独立性

14、履行设备工程监理合同时，因授权不明给第三方造成损失，由__承担责任。 A.监理单位 B.业主

C.监理单位和业主 D.由监理单位连带

15、__的建立是项目信息管理的基础。 A.信息流程体系 B.信息收集体系 C.信息编码体系 D.信息检察体系

16、履行期限不明确的，债务人可以__履行。 A.按时 B.随时 C.立即 D.强制

17、功能按照__，可分为基本功能和辅助功能。 A.重要程度 B.实用性 C.功能性质 D.用户需求

18、__方式的特点是由承包商既承担设备的制造、安装和调试工作，又从事工程管理总承包。这种形式可有效发挥承包商熟悉设备的制造、安装和调试工艺、快速组织各种力量、拥有相关设备的优势，促使设备的设计、制造、安装和调试企业不断优化方案，加强组织协调，确保制造、安装和调试进度与质量。 A.以专业管理公司为主体的工程总承包

B.以设备制造、安装和调试为主体的工程总承包 C.设计—建造(E或设计—采购—建造(EP总承包 D.以设计为主体的工程总承包

19、《招标投标法》要求必须招标的项目是__。 A.涉及秘密项目 B.使用专有技术项目 C.恢复建设项目

D.利用国际援助项目

20、在设备监理机构内部的组织协调方面，__应以主动工作方式为主。 A.总监理工程师 B.总监理工程师代表 C.专业监理工程师 D.监理人员

21、质量管理体系认证合格标志，只能用于__。 A.服务 B.宣传 C.证书上

D.具体的产品上

22、评审表述优劣的办法中，评标价法是以__为准。 A.中标价 B.出产价 C.投标价 D.评标价

23、在双代号网络计划中，关键线路上的工作必然是__。 A.最早开始时间大于等于最迟开始时间 B.最早开始时间小于等于最迟开始时间 C.最早开始时间等于最迟开始时间 D.最早开始时间与最迟开始时间无关

24、以下关于工程项目建设期贷款利息的说法中正确的是__。 A.应列入安装企业财务费用 B.应列入设备购置费 C.应按复利计息

D.应列入基本预备费

25、与接收证书的颁发有所不同的是，履约证书的签发，无须__。 A.取得设计单位同意 B.取得业主同意 C.经过工程师同意 D.承包商提出申请

二、多项选择题(共25 题，每题2分，每题的备选项中，有 2 个或 2 个以上符合题意，至少有1 个错项。错选，本题不得分;少选，所选的每个选项得 0.5 分)

1、执行政府指导价的合同，当事人一方逾期提货时恰遇政府指导价格上涨，应按__执行。 A.原价格 B.新价格

C.原价和新价的平均价格 D.当地市场价格

2、在横道图比较法中完成任务量可用__表示。 A.日资金消耗量 B.日完成劳动量 C.材料消耗量

D.实物工程量、劳动消耗量和工作量

3、设备监理工程师__，可避免工程拖期。 A.适时下达开工令

B.指令承包商采用某种设备安装方案 C.提醒业主履行合同规定的职责 D.要求承包商采用某种运输工具 E.及时处理业主和承包商间的争端

4、在采用成本加酬金合同价时，为了有效地控制投资，下列合同价中最好采用__。

A.最高限额成本加固定最大酬金确定的合同价 B.成本加固定百分比酬金确定的合同价 C.成本加固定金额确定的合同价 D.成本加奖罚确定的合同价

5、关于评标委员会的组成，《招标投标法》的规定有__。 A.招标人依法组建评标委员会

B.评标委员会由招标人代表和投标人代表组成

C.经济、技术等方面的专家应当占评标委员总数的1/2 D.评标委员会的成员人数为5人以上的单数

E.特殊项目可以由招标人直接确定评标委员会中的经济、技术等方面的专家

6、合同鉴证应当审查的主要内容包括__。 A.不真实、不合法的合同

B.不能及时鉴证，当事人不能等待的合同 C.申请材料不齐全，告知补正却没有补正的合同 D.其他依法能够补正的合同 E.合法、真实的合同

7、以下对风险的描述中，正确的是__。

A.风险是与人类活动相生相伴的，风险无所不在

B.风险是一种潜在的可能性，是一种客观存在，人们事前无法确认其在何时何地发生

C.工程中定义的风险也有积极的一面

D.事件或活动的后果与事前的预期偏离越大，风险就越大 E.就某一具体风险来说，它是绝对会发生的

8、__对于在安装、施工阶段业主方职责的说法是正确的。 A.对设计方案进行选择、确定

B.将任命的业务代表和设备监理工程师以口头形式通知供应商

C.继续抓紧完成施工开始前未完成的工程用地征用手续以及移民等工作 D.负责项目的融资以保证工程项目的顺利实施

E.批准经设备监理工程师研究后提出建议开上报的工程延期报告

9、设备的形成过程一般可以分为：设计过程、采购过程、制造过程、安装过程、调试过程等，每个过程都是设备最终生产能力形成过程的一个子过程。其中，设备安装过程中的工作包括()。 A.设计 B.采购 C.加工 D.储运 E.试运行

10、当争端裁决委员会由3名成员组成时，应由__担任主席。 A.雇主提名的成员 B.承包商提名的成员 C.双方共同指定的成员

D.双方与已经批准的两位成员共同协商任命的成员

11、下面的__是设备工程项目的内部信息。 A.设计合同 B.采购合同 C.监理合同 D.材料价格 E.监理规划

12、设备工程设计过程进度控制就足通过设备工程设计__来控制设计工作进度。 A.总进度计划

B.各设计单位的进度计划 C.主要部件图的进度计划 D.目标责任计划

13、合同签订的过程，是当事人双方相互协商并最后就各方的权利、义务达成一致意见的过程，签约是双方意志统一的表现。合同协议书由__签署后，合同即开始生效。

A.业主和供应商的法定代表人 B.业主和供应商的法定代表人正式授权委托的全权代表 C.业主和供应商

D.业主和供应商正式授权委托的全权代表

14、价款或报酬不明确的，依照《合同法》第61条的规定仍不能确定的，应当__。

A.宣告合同无效

B.按合同履行时的市场价格履行

C.按订立合同时合同签订地的市场价格履行 D.按订立合同时合同履行地的市场价格履行 E.执行政府定价或指导价的按照规定履行

15、设备工程投资是指设备工程所有相关活动中所发生的__之和。 A.工程费用 B.全部费用 C.全寿命费用 D.设备费用

16、不能作为抵押物的财产是__。 A.国有土地使用权 B.国有交通运输工具 C.债券 D.房屋

17、设备工程初步设计阶段需要完成__。 A.编制通用设备技术任务书 B.确定设备的基本参数 C.编制设计概算

D.编制技术设计说明书 E.完成设计报批

18、__是受业主委托对设备形成各阶段进行监督和管理的相对独立第三方。 A.业主代表 B.承包人

C.设备监理工程师 D.监理单位

19、有关投资偏差的纠偏对象，以下说法正确的有__。 A.工程实施原因引起的投资偏差是纠偏的主要对象

B.业主原因和设计原因引起的投资偏差是纠偏的事要对象 C.在投资偏差的四种类型中，类型Ⅰ是纠偏的主要对象 D.在投资偏差的四种类型中，类型Ⅳ是纠偏的主要对象 E.确定纠偏对象时需要考虑偏差原因的发生频率和影响程度 20、社会保障费属于__。 A.直接工程费 B.措施费 C.规费

D.企业管理费

21、一般管理组织(包括设备监理公司)，都是由下面几个基本功能部分组成，其中属于设备监理机构的是__。 A.主要负责战略决策和经营决策的董事长、总经理和副总经理 B.负责事务管理的管理部门 C.负责具体业务管理的经营部门 D.进行具体经营活动的生产单位

22、在设备工程项目实施前对整个设备工程项目合同管理方案预先作出科学的安排和设计，属于__。 A.设备工程总体规划 B.设备工程项目目标计划 C.设备工程合同的总体策划 D.设备工程合同的可行性研究

23、设备工程设计合同的内容中可不必包括的项目是__。 A.订立合同依据的文件 B.设备交货的地点、方式 C.委托设计任务的内容、范围

D.委托人应提供的有关资料、文件等

24、制定质量方针、确定质量目标是__职责。 A.管理者代表 B.管理者

C.最高管理者 D.执行管理者

25、自招标文件发出之日起投标人提交投标文件截止之日止最短不得少于__日。 A.10 B.15 C.20 D.30

第三篇：评标办法

海南省建设工程工程量清单招标投标评标办法

(征求意见稿)

第一章 总 则

第一条 为规范建设工程工程量清单招标投标活动，维护当事人合法权益，保证工程量清单招标评标的工作质量。根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)(以下简称《计价规范》等法律、法规规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内采用工程量清单招标的房屋建筑、设备安装、装饰装修、园林绿化、市政基础设施工程。

第三条 在本省行政区域内，全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目,必须采用工程量清单招标。

国有资金投资的工程包括使用国有资金投资和国家融资投资的工程。

国有资金(含国家融资资金)为主的工程是指国有资金占投资总额50%以上，或虽不足50%但国有投资者实质上拥有控股权的工程。

第四条 工程量清单招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用和科学择优的原则。

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第五条 工程量清单招标评标应采用综合评估法。综合评估法是指按照招标文件规定的综合评价标准，对投标文件技术部分和商务部分各个评审因素进行量化打分，按照得分高低推荐中标候选人或确定中标人的方法。综合评估法评分分值构成：技术标(施工组织设计、项目管理机构)24分，诚信标(包含业绩、税收、企业诚信、其他因素等)16分，商务标(投标报价)60分。(附件)

诚信标作为省住房和城乡建设厅制定的《海南省建筑业企业信用管理办法》(以下简称《信用管理》)施行之前的评标标准，《信用管理》发布施行后，诚信标的评分标准将按照《信用管理》的规定执行。

投标企业投标时须提供省住房和城乡建设厅制的《建筑业企业业绩管理手册(试行)》(施工企业)，类似工程业绩须以《建筑业企业业绩管理手册(试行)》登记的工程作为基准。投标时未取得《建筑业企业业绩管理手册(试行)》的新入琼备案的省外企业和取得《省外建筑业企业进琼分支机构备案手册》一年内未承揽到海南省建设工程项目的，可根据招标文件要求提供省外的类似工程业绩。

如招标项目有特殊要求的，招标人可根据工程实际情况，适当调整上述构成分值，但商务标部分的分值权重应控制在60%～70%范围。

具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求并且投资额度较小的工程建设项目(标准参考《建筑行业

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(建筑工程)建设项目设计规模划分表》)，可采用经评审的最低投标价法。经评审的最低投标价法的评标方法参照综合评估法中商务标的评标方法。

招标人自行选定的招标评标方法应在招标文件中明确。 第六条 招标人应当在招标文件中按照本规定将评标办法及相关事项单列一章予以载明，建设行政主管部门发现有下列情形之一的，应当督促要求招标人纠正：

(一)招标文件没有载明评标办法、废标条件或相关事项不明确的;

(二)评标办法含有违反有关法律、法规、规章和本规定的内容的;

(三)评标办法含有明显的定向指向性，导致妨碍或者限制投标人之间正常竞争的;

(四)评标办法存在明显的矛盾和错误，将导致评标无法进行的。

第七条 招标工程资格审查分为资格预审和资格后审。除深基坑建筑、超高建筑、城市轨道交通、大型市政桥梁、大型污水处理、地下公共设施等复杂工程可进行资格预审外，其他工程只进行资格后审。其他工程需要进行资格预审的，须报当地建设主管部门审查备案后方可进行。

第八条 在招标投标过程中推进实施招标投标文件的电子化和计算机辅助评标方式。招标人、投标人及招标代理机构必须 3

使用本单位且经过建设行政主管部门许可的招投标文件编制软件和工程计价软件。

第九条 招标投标交易场所采用的建设工程电子招标投标系统软件应符合下列规定：

(一)经过主管部门审查认证，符合《电子招标投标办法》相关规定;

(二)具备完整的身份识别认证和信息加密保护措施;

(三)准确记录投标人的CPU号、硬盘号、计价软件加密锁号等信息。

第二章 招标、投标

第十条 招标分为公开招标和邀请招标。有下列情形之一的，可以邀请招标：

(一)国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标，经国务院发展计划部门或者省人民政府批准的项目。

(二)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的项目。

(三)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的项目。

第十一条 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式干涉或为招标人指定招标代理机构。

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招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。

招标代理机构从事工程招标代理活动中，不得有违法、违规行为。如经发现并查实在工程招标代理活动中存在违法、违规行为，由省住房和城乡建设厅撤回省内工程招标代理机构的工程招标代理资质;对入琼备案的省外企业做清退出海南，三年内不得进入海南从事工程招标代理业务处理。

第十二条 招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过海南省建设工程全过程监管信息平台发布，或在政府认可的报刊、信息网络或其他媒介上公开发布。

招标公告应当符合省住房和城乡建设厅编制的《海南省建设工程工程量清单标准施工招标文件》规定。

第十三条 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

第十四条 招标人应当在招标文件中提供招标项目的工程量清单，作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。

招标项目工程量清单应由具有编制能力的招标人或其委托具有相应资质的工程咨询人编制。工程量清单必须有注册造价师签字及加盖执业印章，否则无效。

招标工程量清单编制应依据：

(一)《计价规范》;

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(二)省建设行政主管部门颁发的计价定额和计价办法;

(三)建设工程设计文件及相关资料;

(四)与建设项目相关的标准、规范、技术资料;

(五)招标文件;

(六)施工现场情况、地勘水文资料、工程特点及常规施工方案;

(七)其他相关资料。

工程量清单是编制招标控制价、投标报价、签订合同、支付工程进度款，办理竣工结算的依据。

第十五条 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15天前，以书面形式通知所有招标文件收受人，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

第十六条 工程量清单招标的项目，招标人必须编制招标控制价。招标控制价必须经建设行政主管部门组织复查达到规定标准后，作为招标项目的最高投标限价，并于投标截止时间10天前公布，大于招标控制价的报价视为无效报价，其商务标不再进行评审。招标控制价公布的内容应包括总价，各专业工程造价，各分部分项工程合价以及不可竞争费用。不得只公布招标控制价总价。

招标控制价编制应依据：

(一)《计价规范》;

(二)省建设行政主管部门颁发的计价定额和计价办法;

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(三)建设工程设计文件及相关资料;

(四)招标文件及招标工程量清单;

(五)与建设项目相关的标准、规范、技术资料;

(六)施工现场情况、工程特点及常规施工方案;

(七)省建设标准定额站、省建设工程造价管理协会联合发布的《海南工程造价信息》，工程造价信息中没有的价格，参照市场价格;

(八)其他资料。

第十七条 招标人可根据招标控制价的额度按照《海南省人民政府关于集中规范开展招标投标活动的意见》(琼府〔2008〕85号)规定进行招投标交易活动。

第十八条 省外企业须根据《省外建筑业企业进海南省开展业务备案管理办法》(琼建管[2010]208号)规定办理入琼备案后方可在我省行政区域内参与工程投标。招标控制价在1亿元人民币以上的项目，投标单位的法定代表人必须到场参加开标，法定代表人确因出国、住院等特殊原因不能到场的，必须提供相关证明并由法定代表人对本项目授权的委托代理人到场。

第十九条 在本省境内超高层、城市轨道交通等项目投标中，鼓励省外有业绩的企业与省内企业以联合体形式申请投标。省重点工程项目和省内全部使用国有资金或国有投资为主的大型工程项目的招标，必须有列入《海南省优选承包商名录》的省内优势骨干企业参加。

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《海南省优选承包商名录》由省住房和城乡建设厅制定。 第二十条 以联合体形式申请投标的，联合体各方均为符合行政机关规定的独立法人，联合体各方的资质以及拟任项目经理(建造师)注册执业资格达到行政机关规定的要求和标准，并附有各方法定代表人签署并加盖各方法人公章的联合体协议书。

第二十一条 投标人应认真对照施工设计图纸等文件，核对招标文件中提供的工程量清单项目，发现工程量清单项目计算存在明显误差或有遗漏的，必须在投标截止时间15天前向招标人提出书面异议或修正要求。招标人认为有必要修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15天前，以书面形式通知所有招标文件收受人，该修改的内容为招标文件的组成部分。

投标人不得擅自修改工程量清单。

第二十二条 投标人应对招标文件中各项内容和要求做出实质性响应。其投标报价应按照招标文件、工程量清单、施工设计图纸、施工组织设计、企业定额或参照国家和省建设行政主管部门发布的相关工程定额及工程造价管理部门发布的人工、材料、机械费的价格信息，并考虑风险因素，自主进行编制。

投标报价不得以低于其企业成本。招标人可根据相关规定合理确定招标项目企业参考成本。

投标人填报的可竞争费用投标报价出现任何一项报价低于行业主管部门发布的最低控制线标准时，投标人在投标文件中没有提交相关说明和证明材料的视为低于成本报价竞标。

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第二十三条 投标人应将不可竞争费用足额列入投标报价，否则评标委员会应认定其投标报价低于成本价。不可竞争费用是指：

(一) 社会保障费;

(二) 安全生产责任保险、意外伤害保险;

(三) 住房公积金;

(四) 工程排污费;

(五) 安全防护、文明施工与环境保护措施费;

(六) 国家和本省规定的其他费用。

第二十四条 投标人不得采用总价优惠或百分比优惠的方式进行投标报价。

第二十五条

投标报价文件由投标人自行编制的，应当由注册在本企业的造价工程师签字并加盖注册造价工程师执业专用章;投标人委托他人编制投标报价文件的，应当委托具有相应资质的工程造价咨询机构编制并在投标文件中附有委托合同，其投标报价文件应当注明委托人和被委托人并加盖各自法人公章，同时由被委托人的注册造价工程师签字并加盖注册造价工程师执业专用章，签字盖章的注册造价工程师的注册单位应当与被委托人一致。未按本办法规定提供的投标报价文件无效。

工程造价咨询机构在同一招标项目中，只得接受一个投标人的委托编制投标报价文件，否则其编制的投标报价文件无效。

第二十六条

投标人采取下述方式取得了中标候选人资格 9

的，应当视其弄虚作假，取消其相应资格，并在招标文件中予以载明。

(一)在投标文件中没有按照招标文件的要求和规定如实反映和提供有关许可证件、业绩、信用状况等资料，对中标结果有实质性影响且对其有利的;

(二)所提供的许可证件、业绩、信用状况等资料与经查实的事实不符，对中标结果有实质性影响且对其有利的。

第三章 评标定标

第二十七条

工程量清单招标的评标活动，应遵守国家和省相关法规、规章、规范性文件、本办法及招标文件的有关规定。

第二十八条 评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，专家须从综合评标专家库中随机抽取，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二且至少有一名是国家注册造价工程师。评标委员会各成员应当对每一投标人的投标文件的全部内容按招标文件提供的评标方法独立完成评审。在评标过程中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。

第二十九条

评标程序一般分为初步评审和详细评审。 初步评审主要包括对商务标和技术标评审。经过对投标人投标资格、投标文件是否响应招标文件等内容的审查，逐项列出投标重大偏差和细微偏差，确定合格的投标文件。

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第三十条

评标委员会在对商务标进行初步评审时，除招标文件另有约定外，应按照下列原则对各投标文件投标报价的算术值等进行修正：

(一) 用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准;

(二)工程量名称、项目编码、项目特征、工程数量、计量单位与招标文件不一致时，以招标文件为准;

(三) 单价与工程量的乘积与合价不一致时，以单价为准;

(四) 单价有明显的小数点错位，应以合价为准，并修正单价;

(五)当各单项合价相加与其合计金额或总价不一致时，以各单项合价为准，并修正合计金额或总价;

(六)招标文件中提供的工程量清单项目，投标人未填报单价或价格的，视为此项费用不计取或已分摊在工程量清单中其他已标价的相关清单的单价或价格之中。

评标委员会对投标报价修正后，应提交相应的投标人确认。投标人对修正的投标报价确认后，该报价为投标人的有效投标报价，对投标人产生约束力，投标人不予确认的则其投标将被拒绝。

有效投标报价低于招标控制价的投标人少于3家时，招标人应重新组织招标。

第三十一条

评标委员会应按下列程序对技术标进行初步评审：

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(一) 对技术标进行全面的审查，列出在符合性、响应性和技术方法、技术措施、技术标准等方面存在的所有重大偏差和细微偏差。

(二) 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字错误等细微偏差,应书面要求投标人在初步评审结束前作必要的澄清、说明或者补正。评标委员会不接受投标人的主动澄清、说明或者补正，不认可改变招标文件实质性内容的澄清、说明或者补正。投标人拒绝澄清、说明或者补正的，其投标文件将作废标处理。

第三十二条 投标文件有下列情形之一的视为重大偏差，评标委员会应判定该投标文件初步评审不合格：

(一) 没有按照招标文件要求提供投标保证金或提供的投标保证金不符合有关规定;

(二) 投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及法定代表人印章 (签字)或企业法定代表人的委托代理人没有合法、有效的委托书原件及委托代理人印章(签字);

(三) 未按规定的格式填写，内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认，造成投标文件实质上不响应招标文件的要求，或者导致无法对投标文件的实质性内容进行评审;

(四) 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在同一投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪个有效;

(五) 投标人名称或组织结构与资格预审时不一致;

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(六) 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限;

(七) 明显不符合招标文件规定的技术要求和标准;

(八) 组成联合体投标的，投标文件未附联合体协议或联合体协议不符合有关规定;

(九) 投标文件附有招标人不能接受的条件，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制。

重大偏差的认定必须由占评标委员会总人数三分之二以上评标专家共同认定并签字方为有效。

第三十三条 评标委员会在初步评审结束后，应形成书面的初步评审情况报告，并在全部评标工作结束后作为评标情况书面报告的一部分。初步评审情况报告应当包括以下内容：

(一)招标工程项目的范围、内容、规模、标准、特点等具体情况;

(二)招标文件规定的质量、工期及其他主要技术要求、技术标准;

(三)投标文件存在的算术计算错误和修正结果;

(四)投标文件在符合性、响应性和技术方法、技术措施、技术标准等方面存在的所有偏差;

(五)在列出的所有偏差中，属于细微偏差的情形;

(六)在列出的所有偏差中，属于重大偏差的情形和相关依据;

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(七)投标人按评标委员会的要求进行澄清、说明或者补正的情况及其认定;

(八)其他在初步评审过程中发现的，需要提请评标委员会讨论、决定的投标文件中的问题;

(九)初步评审结果。

第三十四条

经初步评审合格的投标文件为有效投标文件，可以进入详细评审阶段。评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术标和商务标作进一步评审比较。

第三十五条

评标工作完成后，评标委员会应写出评标报告并由评标委员会全体成员签字。对评标结论有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不书面阐述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。

第三十六条 招标人应根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。

依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。

排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。

招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。

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第三十七条

评标委员会成员和评标现场的工作人员应当对评标情况以及与评标有关的其他情况保密。

第三十八条 评标活动及其参加人应当接受相关建设行政主管部门的监督。

第四章 附 则

第三十九条

招标文件要求中标人提交履约保证金或者其他形式履约担保的，中标人应当提交，拒绝提交的，视为放弃中标项目。招标人要求中标人提供履约保证金或其他形式履约担保的，招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。

第四十条 违反本办法有关规定，由省住房和城乡建设厅根据有关法律、法规、规章的规定予以处罚。

第四十一条 本办法由省住房和城乡建设厅负责解释。 第四十二条 本办法自 年 月 日起施行，《海南省建设工程工程量清单招标投标评标暂行办法》(琼建管[2012]265号)同时废止。

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附件：

综 合 评 估 法

一、技术标(附件1)(24分)，主要评审内容：

(一)施工组织设计(14分)，应包括以下几项基本内容:

1、主要施工方案与技术措施 2分;

2、确保质量管理体系与措施 1.5分;

3、确保安全管理体系与措施 1.5分;

4、确保文明施工与环境保护管理体系与措施 1.5分;

5、施工总平面布置图 1.5分;

6、施工总进度表或施工网络图 1分;

7、拟投入的主要施工机械计划 1分;

8、劳动力安排计划 1分;

9、确保工期的技术组织措施 1分;

10、拟投入的主要物资计划 1分;

11、施工组织设计的完整性 1分

(二)项目管理机构及企业通过认证(附件2)(10分)，主要审查注册建造师(项目经理)、项目技术负责人及其他主要人员资格和等级以及企业通过认证情况。

(三)技术标得分

评标委员会对技术标按评价内容逐项进行打分，各评标委员会成员的得分相加进行算术平均后计算出投标人技术标总得分。

二、诚信标(16分)(附件3)主要评审因素：

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(一)税收情况：根据招标文件中确定的评分标准和评分办法进行评审和评分。

(二)类似工程业绩：主要评审投标企业在我省完成或在建的类似工程业绩以及类似工程获奖业绩。

类似工程：房屋建筑工程指建筑面积(含相连辅助建筑面积)或结构、建筑高度(不含屋顶金属构件高度)两项指标;构筑物指高度或容积、工程投资额;市政工程指用途或结构、工程投资总额;桥梁工程指结构类型、桥跨、工程投资总额等。

三、商务标评审内容：

(一)工程量清单总报价，得分记为A;

(二)分部分项工程量清单报价，得分记为B;

(三)主要材料报价，得分记为C;

招标人可根据招标项目特点确定商务标总分值，建议商务标分值不低于总分值的60%。工程量清单总报价得分A所占分值为30分，分部分项工程量清单报价得分B为15分，主要材料报价得分C为15分。

(一)商务标评审主要计算程序：

工程量清单总报价得分A(总报价=修正后的投标价格-暂列金额-暂估价)计算方法：

1、计算工程量清单总报价评标基准价Pa(不得低于企业成本)。

⑴计算平均值Pp。

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当n>7时，Pp=(∑Pi-Pmax-Pmin)/(n-2) ;当n≤7时，Pp=∑Pi/n。

⑵计算评标基准价Pa。 Pa=Pp×(1-Fa%) (1-Fa%)为投标竞争率。当不采用投标竞争率时， 视为Fa=0;采用投标竞争率时，房屋建筑工程Fa建议取值为(2～4)的整数;市政基础设施及园林绿化工程Fa建议取值为(3～6)的整数。该系数取值必须在招标文件中明确，也可以在投标截止后开标前，在监督管理部门监督下由招标人随机抽取确定。

2、计算各投标人工程量清单总报价的得分A 以评标基准价Pa为满分，投标人总报价每高于或低于评标基准价Pa一定幅度扣相应分数，扣完所占分值为止。投标报价每高于评标基准价1%(含1%)扣1分，投标报价每低于评标基准价1%(含1%)扣0.5分 。

以满分30分为例，工程量清单总报价得分A的计分公式为： 当投标人报价 > 评标基准价时： A=30-[(Pi- Pa)/ Pa]×100×1。 当投标人报价 < 评标基准价时：

A=30-[(Pa - Pi)/ Pa]×100×0.5。

3、当实际投标人大于20家时，将有效投标人的报价去掉两个最高报价和两个最低报价后计算出其余报价的算术平均值，再将算术平均值乘以一个固定的竞争率作为“最低成本价”，将高于“最低成本价”或招标人事先确定的“企业成本”的投标人的

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报价由低至高进行排序，抽取前10名的投标人的投标文件进行初步评审。如果出现评标委员会判定为不合格投标人时，则按顺序依次抽取其他投标人补足10家进行评审。评审方法如下：

⑴计算评标基准价Pa：Pp=∑Pi/10 ⑵计算各投标人工程量清单总报价的得分A：

以评标基准价Pa为满分，投标人总报价每高于或低于评标基准价Pa一定幅度扣相应分数，扣完所占分值为止。投标报价每高于评标基准价1%(含1%)扣1分，投标报价每低于评标基准价1%(含1%)扣0.5分 。

注：n为投标企业数量;Pmax为最高投标报价;Pmin为最低投标报价;Pi为企业投标报价

(二)分部分项工程量清单报价得分(B)的计算方法(15分)

以低于且最接近总报价评标基准价投标人的投标报价为准，每个分部工程中按分项工程综合合价占该分部工程综合合价的比重，从高至低抽取清单项目报价共15项(同类项只取一项)，以同一编号抽取其他投标人的分部分项工程量清单综合单价报价。不足15项时，按实际分部分项工程量清单列计。招标人也可根据工程需要在招标文件中按清单项目综合合价占分部分项清单项目费比重由高到低原则明确15项分部分项工程综合单价作为评审内容。

抽取(或明确)综合单价报价后，将同一编号的报价去掉一个最高报价和一个最低报价的算术平均值作为该清单项目综合

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单价评标基准价。抽取(或明确)的清单项目每条1分(或招标人在招标文件中指定每条清单所占的分值)。投标人分部分项工程量清单综合单价报价每高于或低于该清单项目综合单价评标基准价一定幅度扣相应分数，直到扣完所占分值为止(投标报价每高于评标基准价1%(含1%)扣0.1分，投标报价每低于评标基准价1%(含1%)扣0.05分)。以每条清单1分为例，计算每条清单项目的得分b的公式为：

当投标人报价 > 评标基准价时：

b=1-[(报价- 评标基准价)/ 评标基准价]×100×0.1。 当投标人报价 < 评标基准价时：

b=1-[(评标基准价-报价)/评标基准价]×100×0.05。 分部分项工程量清单报价得分(B)的计算公式为 B=∑b

(三)主要材料(C)报价的计算方法(15分)

以低于且最接近总报价评标基准价投标人的投标报价为准，按材料费占全部材料费比重，从高至低抽取或由招标人在招标文件中指定的15项不同类型的材料，同类型材料中只取比重最大的一项，以同一编号抽取其他投标人的主要材料报价进行评审。

将抽取的15项材料单价同一编号中去掉一个最高报价和一个最低报价后的算术平均值作为该材料单价评标基准价。投标人材料单价每高于或低于该材料单价评标基准价一定幅度扣相应分数，直到扣完所占分值为止(投标人材料单价每高于评标基准价1%(含1%)扣0.1分，投标人材料单价每低于评标基准价1%

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(含1%)扣0.05分)。以每条材料1分为例，计算每条材料的得分c的公式为：

当投标人材料单价 > 评标基准价时：

c=1-[(投标人材料单价- 评标基准价)/ 评标基准价]×100×0.1。

当投标人材料单价 < 评标基准价时：

b=1-[(评标基准价-投标人材料单价)/评标基准价]×100×0.05。

主要材料报价得分(C)的计算公式为 C=∑c

(四)商务标总得分=A+B+C

四、评审结果

(一)计算投标人总得分=技术标得分+企业诚信标得分+商务标得分。

(二)各项计算、评分结果均按四舍五入方法精确到小数点后2位。

(三)各投标人的最终得分为各评委所评定分数中，去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值。如评委为5人则不去掉最高分和最低分。

(四)按投标人得分由高到低排序，推荐中标候选人。

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第四篇：评标办法

技术、商务、价格的权重分别为：40%.10%.50%.采用综合评分法。排序推荐综合评价得分前3名的投标人为中标候选人。 评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面专家组成.

一、商务评价(10分)

(1)投标文件的符合性和完整性(1分)：

招标人将审查投标文件是否对招标文件提出的各项要求和条件做出响应，投标文件的数量和种类是否符合招标文件的规定。完全响应、符合招标文件规定的得1分，每项不响应减0.5分。

(2)财务状况(1分)：

根据投标人提交的经独立审计机构审计的财务报表判断投标人履约能力。财务状况优良的得1分，一般的得0～0.5分。

(3)银行资信(1分)

银行资信证明应由投标人开立基本账户的银行开具并提供原件。招标人将对银行给予各投标人的信用评级进行评价，鉴定其银行信用状况。AA+级的得1分，AA级的得0.5分。

(4)商业信誉(1分)

通过审查投标人的以往供货设备质量、设备运行情况、服务及履约记录，以及用户的证明材料，判断投标人是否具有良好的商业信誉。业绩好、重合同守信用、无不良履约记录的得1分，否则得0～0.5分。

(5)业绩(6分)

通过审查投标人过去10年中灯泡贯流式机组(单机容量不小于10MW，转轮直径不小于5.0m)供货数量以及用户的证明材料，判断投标人是否具有良好的业绩。业绩好、产品销售多的得6分，否则得0～5.5分。

二、投标报价的评定(50分)

招标人将按以下原则计算投标人的报价得分：

(1)评标标底的确定

各有效投标人经算术错误修正后的投标报价算术平均值。

(2)根据上述确定的评标标底，计算投标人的评标价得分。经算术错误修正后的投标报价等于评标标底的投标人计50分;当低于评标标底的0～10%(含10%)内，每低1%扣0.5分;低于评标标底10%以外时,每低1%扣1分，;当经算术错误修正后的投标报价高于评标标底0～10%(含10%)以内，每高1%减1分;高于评标标底10%以上的部分每高1%减1.5分。不足1%的部分保留两位小数直线内插。

(3)计算评标标底时以报出的投标设备到达跃州水电站工地的报价和技术服务等费用为依据。跃州工地价：出厂价(含各种税)+国内运费、保险费等。

(4)上述评标价格仅为招标人评标时评价各投标人时使用。

三、技术评价(40分)

第五篇：商业策划评标办法(参考)

商业策划评标细则

依照《招标投标法》有关规定，结合商业策划项目实施的具体情况，采用“综合打分法”评标，基本分共100分，分成商务响应、服务承诺、技术响应、投标报价四个部分，具体如下：

1.商务响应(5分)包括：合作建议书所提交资料是否齐全、企业资质、技术实力、注册资本、经营状况、是否有类似案例等。本项最高分5分，具体打分细则如下：

2.服务承诺(25分) 包括：投标人承诺项目所需时间、主创团队、策划成果、付款方式等。本项最高15分，具体打分细则如下：

3.技术响应(10分) 包括：湿地项目策划建议的合理性及先进性、以前项目获奖情况、行业知名度等。本项最高分20分，具体打分细则如下：

4.投标报价(60分) 本项得分=20+40×[1-(A-B)/B]，A为投标人的投标报价，B的选定分三种情况。

第一种情况：B为招标人标底。

第二种情况：B为所有符合要求的投标人中去掉一个最高分和一个最低分后其它投标人的投标报价的算术平均值(保留2位小数)，投标报价得分四舍五入后保留2位小数(即正常情况下)。

第三种情况：若招标人发现有不正当竞争行为，则先从投标人中去掉一个最高分和一个最低分后，取其他投标人的投标报价的算术平均值为B0 ，凡高于B0的20个百分点和低于B0的20个百分点者均视为跑标，B为保留下来的所有投标人的报价的算术平均值(即非正常情况下)。

确定中标候选人的办法

根据投标人得分结果，依分排序，分值相同时，报价低者排在前，按序确定中标侯选人。