基层政工干部充分发挥

第一篇：基层政工干部充分发挥

抓好科级干部培训，充分发挥基层党校作用

——罗湖区科级干部轮训班情况总结

根据《罗湖区委关于认真学习贯彻党的十七大精神的通知》(罗发【2007】7号)以及开展新一轮思想大解放学习讨论活动的要求，罗湖区委组织部、罗湖区人事局、罗湖区委党校联合举办“罗湖区科级干部贯彻十七大精神暨解放思想轮训班”。全区1269名科级以及科级以下级别干部从4月15日至5月9日，分四期参加了学习和讨论。这次培训班与过去所举办的培训班相比，特点鲜明，成效明显，信息量大，视野开阔，安排紧凑，高度重视学员讨论，让学员在第一线的切身感受形成思想火花的碰撞。

一、特点鲜明

一是学校领导高度重视。区委党校常务副校长蔡伟强同志和副校长黄建彬同志在行政事务繁忙的情况下，亲自策划办班方案、审定教学计划，精选培训内容和上课教师，对办班的每个细节都考虑周到。比如，设立签到打卡制，使学员更加自觉地参加学习，保证了到课率。

二是学习内容力争学有所用。这次培训班时间虽短，但内容丰富。涉及到十七大基本理论、深圳市和罗湖区贯彻落实十七大精神和新一轮思想解放学习讨论活动的基本情况。学员既要听报

1 告，又要自学教材，还要勤于思考，理论结合实践，将自己的所学联系本职工作写成短文上交，作为结业考核的主要依据。

三是教师来源多元。这次培训班邀请了深圳市委宣传部的副巡视员、专家就《十七大精神与深圳未来发展》为题给学员介绍了中央和省委关于深圳的发展、深圳自身的发展阶段与客观要求、深圳与世界先进城市的差距和深圳下一步发展目标与思路。这次培训还采用集体备课，联系罗湖实际，以解放思想建设现代化核心城区这个针对性强的课题为内容，大胆邀请网民、东门街道办书记、环保局局长给培训班学员就罗湖区的发展积极献言献策，让参训学员大受启发，网民上课、网民建言献策作品集作为干部学习教材成了媒体“热炒”的内容之一。

四是讨论气氛热烈。每一期培训班的最后一次课都组织了部分科长座谈，就中国特色社会主义理论如何用来指导自己的工作，应用在工作中，如何进一步拓宽视野做好本职工作，谈体会、谈心得、谈感想，学员讨论成为送上门的调查研究，成为信息的总汇和思想的碰撞，取得了很好的学习效果。

五是管理严格规范。培训期间，培训班实施了规范管理，做到了严谨治学。具体表现在：一是督学严。党校派出的跟班人员，能够大胆负责，敢于管理，对教学各环节进行了统筹安排，认真做好学员的考勤记录，及时解决学员遇到的各种问题，积极做好教学质量的督导。二是纪律严。党校工作人员对学员的考勤、课堂纪律、学习表现等进行管理和督促，每一节课前进行打卡签到，

2 实行了严格的考勤制度和请销假制度，做到考勤情况逐日在课堂上公布，保证了整个培训工作有条不紊，顺利进行。

六是在新的校领导班子领导下，校风大大好转。培训科仅有工作人员3名，在校长的亲自带领下，组织连续四期共一千二百多人的大培训，工作任务相当重。从办班的规划、准备、办班过程的管理、办班结束后一千二百多份《学员学习登记表》和培训证书的制作等，都能够按时完成。既要协调校内各相关科室协同工作，又要协调组织部、人事局等培训主办部门人员的相关事宜。还要耐心解释与校内相关科室因工作协调产生的误会等。虽然辛苦，但本着党校的“主业”培训工作的大局，领导带头不畏辛苦，给全校教职员工的作风转变做了很好的榜样。

二、成效明显

综上所述，这次培训班的成果可以概括为“两个增强”、“两个提高”、“两种锻炼”：

两个增强。一是创新发展的意识得到了增强。通过学习，特别是学习了《党的十七大与深圳未来发展》、《解放思想，建设现代核心城区》后，大家进一步认识了深圳尤其是罗湖三十年改革开放的历程，深刻地理解了中央、广东省对深圳发展的定位及深圳市对罗湖发展的定位，从而牢固地树立起进一步解放思想，坚持改革开放以及不断开拓创新发展的意识。二是工作责任感和紧迫感增强。通过培训，同志们明确了现代核心城区功能定位、策略选择和职责，作为党的干部，对照着其他区同样快速的发展，

3 我们该怎么办?今后如何承担责任?如何做好工作?大家都做了更深入的思考，自觉增强工作的责任感和紧迫感。

两个提高。一是学员的理论政策水平有了新的提高。这期培训班除了有党的十七大精神、新一轮思想大解放的有关理论知识外，还有中央、省、市关于深圳的最新发展规划和方针政策等，大家都觉得接受了一次正规、系统的政策、理论的教育。学习结束后，所有参训的同志都撰写了学习心得，能够较好地把新理论与实际工作结合起来思考今后的工作。二是工作业务和解决实际问题的能力有了新的提高。这次培训，信息量大，与学员自身的工作、业务联系紧密。比如，在邀请东门街道书记谢芝财同志讲完课后，一些学员说，“听了谢书记的课，觉得领导还是很理解我们的工作的!”大家在听取教师的授课、分组讨论、互动交流、课堂点评后，过去在工作中存在的好多不正确的看法得到了纠正，存在的不少实际问题得到了正确的解决，从中学到了实实在在的解决问题的新方法和新技巧。

两种锻炼。一是锻炼了学员的能力素质。培训以提升大家的能力素质为主线，以学员为主体，精心组织教学，收到了很好的效果。二是锻炼了学员的组织纪律。以前有些培训班纪律要求不够严，迟到早退现象时有发生。这次培训班通过打卡签到，严格管理，对无故旷课的，找其谈话，并通报其所在单位，无故旷课、迟到早退现象明显减少，学员的纪律性得到了锻炼。

三、学员讨论思想活跃、出谋划策

4 每一期培训班最后都安排了部分职能部门的科长们参加讨论，结合所有学员的学习体会，综合部分意见如下：

1、关于增加新政策的可执行性和有效性问题。建议每一项政策正式颁布前，应更进一步深入调研、通过各种形式广泛征集意见，集思广益。特别是政策所涉及到的行业范围内的工作人员及服务对象的意见，很珍贵。它涉及到该项政策有没有可操作性，会不会在具体执行时由于难以操作而流于形式，会不会造成公众对政府的信任危机等。例如，12345电话的开设，可能对有些部门有用，但是，对于劳动仲裁部门来说，客户本可以直接打劳动仲裁部门电话，但走12345转，反而不及时，拖延了时间，甚至小事拖大，空转甚至危机。

2、关于城管执法人员与被管对象之间的冲突问题。第一，改变将被执法对象当作“刁民”的态度，以人为本，将其当作自家人对待。一是事先将城市管理的目标、方法等有关政策法规通过媒体等方式作耐心细致的宣传，让广大老百姓普遍了解，明确哪些地方可以摆，哪些地方不能摆，为什么不能摆等;二是变堵为疏，帮执法对象解决部分生计问题。城管执法对象往往是社会弱势群体，“乱摆卖”可能是其唯一生活来源，在生活压力面前，可能任何人都会变成“刁民”。在构建和谐社会、减小贫富差距的大局意识下，不应当将对方当作“刁民”。

3、关于充分发挥电子政务作用的问题。区委区政府召开的部分短会，或者区委大楼职能部门召开的短会，可充分发挥电子

5 政务的作用，利用远程电视电话网召开。这样做，一是节约了时间。因为每个街道由于道路等原因，到区委大楼都要很多时间;二是节约了资源。起码少用车;三是提高了效率。可以在短时间内就将会议内容传达完毕。充分发挥网络作用，充分发挥电子政务的作用，尽可能少些陪会。

4、关于政府处理与媒体的关系问题。在舆论监督越来越重要的今天，政府应加强与媒体的沟通合作，主动引导媒体介入政务活动，了解政府工作，增加信息透明度，这样才能做到信息对称，让公众切实了解政府工作的真实状况，特别是工作中的难处，作正面宣传，帮助化解群众过激情绪。各部门应正面回应媒体的发问、质疑、批评，这样才能消除公众的疑虑，从而防止部分媒体的片面观点的误导。

5、关于对非法办学执法难的困惑。一是对于目前非法办学等问题没有明确的法规可供执行。二是如果强行关闭这些学校后，就读的学生如何解决的问题。比如在插花地，有很多非法的幼儿园、小学等，这些非法的学校解决了不少外来工的子女读书问题。在目前公办学校学位不够，不能解决这些外来工子女读书的情况下，这些所谓非法学校解决了这个问题，从某种意义上讲，也是分担了政府的部分负担。究竟是堵，还是疏?建议：解放思想，实事求是，突破目前深圳市的一些过时的规章制度的限制，给予这些学校以合法的身份，将其管理起来，使其正规化。这才真正体现了以人为本、解放思想、构建和谐社会的要求。

6、关于中小学学位紧张和《义务教育法》难落实的问题。国家《义务教育法》与深圳实际有矛盾，即政策法规超前、资源有限，连深圳户籍人口的子女读书都不能全面满足。特别是优质学位不够，学校之间发展也不平衡。

7、关于社区文化项目的建设问题。一是目前有些社区文化项目有资源浪费的情况，除了应付检查，平时没有起到应有作用。建议：社区文化项目的建设，需要相关的评估机制进行正确评估，并广泛征求居民意见，以避免浪费。二是社区文化广场的后续利用和管理可以引入社会资源，运用政府购买社会服务的形式来解决。

8、正确面对信访的问题。在“依法行政”成为普通要求的情况下，对于信访群众所提要求，应及时、依法切实解决，或做好解释工作。这样才能有效杜绝重复上访、“小闹小解决、大闹大解决”的现象。目前有大量的信访案件，仅停留在做好登记上，而没有真正落实、解决，从而造成重复上访等。

四、干部培训中存在的主要问题

1、党校师资力量薄弱。目前，区委党校45个在编人员中，能够上干部培训班(主体班)的课的教师仅有5人(包括校领导)。另外，加上能够上函授、电大学历班课的人，总共只有8人能够上讲台。在这种情况下，虽然常务副校长、副校长亲自上课，也解决不了问题。工作是靠大家做的，光凭几个校领导亲自干，也是不够的。

2、学员的政策水平，理论功底，辩证思维、战略头脑，世界眼光与快速发展的经济社会发展差距仍然较大。这个问题主要通过学员的作业反映出来。有一半的学员不愿意动脑筋，有的作业在网上全文下载。当然，有部分学员比较认真，特别是其中有31名学员做了认真思考，撰写了较为深刻的学习体会。

五、进一步做好干部培训工作的建议

1、加强党校师资力量建设，首先从进口上把好素质关。党校的工作有其特殊性，跟其他部、委、办、局来比，其特殊性主要体现在教学、科研上。作为培训干部的学校，如果其工作人员整体素质比不上其他部、委、办、局的工作人员，怎么可能培训好人家?因此，配备党校工作人员时还应当从工作大局出发。

2、加强干部学风建设。当前，很多学员借口工作忙，对学习马虎应付，迟到早退现象时有发生。每次培训班，除极少数的确有公务走不开的学员外，还有很多是由于懒惰，不愿在学习、工作上动脑筋，花时间，找借口逃避学习。应严格按照《中华人民共和国公务员法》和《干部教育培训工作条例》的有关规定，将参加培训与提拨任用结合起来，形成机制，以约束学员，使其重视学习。

3、应当多邀请区领导来党校讲课。可以将党校当作统一思想认识、提高执行力的平台。据了解，南山、龙岗等区委党校办干部培训班时，都有邀请区领导轮流讲课。

4、加强干部培训这项工作不容忽视，我们要把独立思考、分析问题，理论联系实际的学风常抓不懈。科级干部身处基层第一线，是“真正干活的人”，他们对第一线的情况最了解，对一些政策执行碰到的各种情况最清楚。在国家决策层曾有“司长策国论”—司局干部与专家决策机制。如何立足基层罗湖、如何理解现代核心城区、如何扣紧基层管理、如何推动基层社会建设、如何立足罗湖、了解全局形势等问题，都可放在培训班上讨论。区委、区政府通过党校这个平台，加强科级干部培训，汇集科级干部意见反馈，对推进基层党委和政府决策的民主化、科学化，增强执行力等大有帮助。

罗湖区委党校

二○○八年六月

第二篇：充分发挥基层党组织推动发展

充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、

促进和谐的作用

---学习十七大心得体会

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗保垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十七大报告指出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，是根据新的形势和任务对发挥基层党组织战斗堡垒作用的新概括，提出的新要求，必须加深理解，认真贯彻落实。

一、推动发展的作用。发展是我们党执政兴国的第一要务。坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。基层党组织要紧紧捆住经济建设这个中心，深入贯彻落实科学发展观，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实的物质基础。

二、服务群众的作用。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量基层党组织是否先进的根本标尺。基层党组织要始终把服务群众作为重要职责，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。倾听群众呼声、体察群众情绪、反映群众诉求、关心群众疾苦。适应新形势下对服务群众提出的新要求，创新服务方式、拓宽服务领域、强化服务功能，

构建联系和服务群众工作体系。组织广大党员做好联系和服务群众工作，积极探索和总结推广党员服务群众的好做法、好经验。

三、凝聚人心的作用。构造社会主义和谐社会，把全体人民最广泛地团结起来，把各方面力量最大限度地凝聚起来，共同为推进中国特色社会主义伟大事业而奋斗，对各基层党组织提出了新的更高的要求。基层党组织承担着团结群众、动员群众、组织群众的重要职责，要切实发挥好密切联系群众的优势，把一切积极因素调动和凝聚到构建社会主义和谐社会上来，在新的形势下，要求基层党组织必须优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，切实做到哪里有群众哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。

四、凝聚促进和谐的作用。现阶段，许多利益关系和社会矛盾往往汇集在基层，这就要求基层党组织必须切实承担起化解矛盾的责任。提高化解矛盾的能力、做好化解矛盾工作。要以群众关心和热点和难点问题为重点，运用协调、说服教育、示范引导，提供服务等方法，让群众全面了解国情、了解党和国家的方针政策，了解本地无本部门的发展目标和工作部署，引导群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，以理性合法和形式表达利益诉求，解决利益矛盾，促进社会和谐，自觉维护社会安定团结。认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律、创新群众工作方式方法，把群众工作做深、做细、做实，理顺群众情绪，关心群众生产生活，凡是涉及群众切身利益的问题都要当做大事来对

待，凡是群众提出的意见都要真心实意地去听取。加强对矛盾纠纷的排查和分析工作，及早发现可能发生的各种矛盾，及时妥善地采取措施，努力把问题解决在基层，解决在萌芽状态。

第三篇：充分发挥基层党组织战斗堡垒作用

围绕生产经营中心工作充分发挥基层党组织战斗堡垒作用——****公司*队党支部

**公司*队党支部现有职工**人，党员*人，团员*人，下设两个党小组，支部组织健全。该支部所在小队多次被评为处级“甲级精品示范队”、“优秀共产党员工程”、“双文明先进集体”等荣誉称号。几年来，该党支部紧紧围生产经营这个中心，积极探索基层党建工

作与生产经营的结合点，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带领全队职工奋力拼搏，积极进取，创新管理，挑战市场，年年超额完成上级下达的生产任务和经营利润指标。2002年作业交井**口，上缴利润**万元，完成计划指标的**%。今年**月份，作业交井**口，上缴利润**万元，完成计划指标的**%，实现安全环保无事故，确保了经济效益和社会效益的共同提高。

一、适应生产建设的需要，充分发挥“一班人”的带头作用

作业队党支部既处于生产建设的前沿阵地又生活在群众之中，支部一班人带头作用如何，对职工群众的影响极大。为适应生产建设的需要，在班子建设上，该党支部做到了以下几点：

一是忘我工作，率先垂范，用实际行动带领职工促生产。“喊破嗓子不如做出样子”，几年来，小队班子始终坚持干部上井制度，队干部跟班劳动天数每年都达到180天以上，而且做到了关键时刻能够冲在前，抢在先，为全队职工作出样板。2007年8月份，为配合曙**区组织的上产夺油会战，我队承担了几口重点上产井的作业任务，为确保优质高速安全生产，支部班子成员天天跟班上井。在***井检泵施工中，由于井漏洗井不通，只能顶喷作业。党支部书记***带领两名党员和两名职工，在做好防污工作后，毫不犹豫地展开了顶喷施工，每起一根油管喷起的油流就从天而下，而他们全然不顾这些，始终坚持着紧张的作业。一天下来共起下管杆350根，工服上的原油足有一公分厚。这口井开抽后日产油10吨以上，受到了上级领导和甲方的好评。

二是刻苦钻研业务，成为生产上的行家里手。作业队的干部直接与生产和职工群众接触，只有成为生产的行家，技术上的能手，才能得心应手地组织和指挥生产。队上每周的技术课，队干部总是一课不落地坚持听讲，并带头坚持自学，队干部每人的自学笔记均达万字以上。生产当中每次上新措施、新工艺，队干部首先研究资料，弄懂弄通，每当遇到难题，支部班子就迎难而上，展开攻关。

三是抓好管理，努力实现从生产型向经营型转变。一线基层队干部只会抓生产还不行，还必须学会抓管理。因此，该队党支部把抓管理作为发挥作用的有效途径，抓住质量管理这个突破口，促进生产管理整体上水平。为消灭无功作业现象，他们从认真执行iso9000质量管理体系入手，建立质量监督检查制度、质量跟踪考核制度、质量评比奖惩制度等，坚持每月召开一次质量分析会，实行质量跟踪管理，把作业施工各道工序落实到人，全部记录在现场班报表上，出现质量问题时，在该班报表上可以直接查出责任者，这一办法大大增强了全队职工的质量意识。今年3月份，在***井施工中，共产党员副班长***发现有5根抽油杆弯曲，为保证施工质量，不影响作业进度，他带领班里另外三名职工步行往返一公里，到兄弟队井场借了5根抽油杆，保证了该井一次作业成功。几年来，该队一直保持修井一次合格率100%，全优率99.5%以上，被采油甲方称为质量信得过的作业队。

二、结合生产建设实际，充分发挥党支部的保证作用

该党支部结合职工队伍的状况和生产建设的实际，在积极探索党建工作为生产服务的结合点上，着力抓了以下几项工作：

1、认真做好一线职工的稳定工作，为完成生产经营任务奠定坚实的思想基础。

作业队长期从事野外作业，劳动强度大，工作条件艰苦，虽然近几年上级制定了一系列向一线倾斜的政策，工作和生活条件也改善了许多，但仍有部分职工感到作业工风餐露宿，整天穿着油工衣和油管打交道没啥意思，不安心工作，挖空心思想“跳槽”。队党支部认为，如不做好这部分人的工作，势必会影响小队整个工作的正常开展。于是，支部在摸清这部分职工思想底数的基础上，有针对性地做了三项工作：一是通过多种形式对职工进行石油工人光荣传统教育、工人阶级优良品质教育和以“形势、目标、责任”为主题的形势任务教育，增强了广大职工的荣誉感和使命感。二是教育党员要带头安心一线工作，以实际行动做出表率的同时，在工作和生活中多做身边群众的思想工作。二是树立典型，发挥典型的示范引路作用。大班司机***在作业队干了整整26个春秋，工作一直勤勤恳恳，任劳任怨，组织上考虑他身体有病，几次调他到二线工作，都被他谢绝，始终踏踏实实安心在一线工作，成为该队的一面旗帜。党支部抓住这个身边这个活生生的典型，让***同志讲心得，谈体会，对全队职工开展经

常性的生动的实际教育。

2、搞好内部改革，充分调动职工的生产积极性。该队始终实行工时计酬办法，对调动职工的生产积极性起到了一定的作用。但随着生产经营体制的变化，原工时计酬法已不能满足生产发展的需要，工人上班出工不出力和出勤率不高的现象仍然存在。针对这一情况，队党支部在广泛发动和深入动员的基础上，全队大胆地进行了两项

改革：一是完善工时计酬法，坚决贯彻按劳分配的原则，根据作业工序的难易程度，确定每道工序的工时数，职工按工时领取报酬。为充分调动职工的生产积极性，他们从职工的基本工资中提出200元进行浮动，按月度挣得的工时进行分配，多劳多得。二是实行优化组合，由队党支部选任班长，由班长挑选班员，组成最佳的班组阵容。在优化组合中有两名平时工作表现不好的工人被优化下来，党支部对这两名职工进行了耐心细致的帮助教育，指出他们的优缺点和今后的努力方向，让他们和班组长签订合同后，重返工作岗位。以上两项改革为队里的各项工作增添了新的活力，有效地调动了职工干好工作的积极性。

3、抓好员工技术培训，努力提高队伍竞争力。面对作业市场即将100%开放的形势，企业要想在激烈的竞争中立于不败之地，进而实现持续稳定的发展，没有一支业务精、技术强的职工队伍是绝对做不到的。小队按照公司职工教育培训计划的要求，认真组织上好每周一次的技术课。为保证技术课的质量，小队技术人员在备课和讲课时做到了理论联系实际，分层次有重点地加以指导，还采取了定期检查职工自学笔记、旬度抽考、月度大考等方式，奖优罚劣，有效地激发了职工学技术、练本领的积极性。二是开展经常性的岗位练兵活动，他们主要采取了“一事一训”的方法，就是说处理现场问题或实施新的作业工艺时，利用这一时机对职工进行细致的讲解，做到边学习、边实践、边提高，收到较好效果。目前，一些比较简单的措施工艺，岗位工人大都能够独立完成。三是加强技术培训的同时注重员工职业道德的培养。在职工培训和生产当中，教育职工自觉提高文明用语、文明行为、文明施工程度，让职工深刻认识到，在与甲方交往中，遇到问题和矛盾时，采取污言秽语、蛮不讲理甚至是浑水摸鱼的做法，非但不能解决问题，到头来吃亏的还是我们自己，我们只有摆正自身位置，树立强烈的质量意识和服务意识，并真正落实到每一次施工、每一道工序当中，用我们优质的施工、满意的服务树立良好的外部形象和市场信誉，力求让100%的用户满意，让用户100%的满意。通过较为系统的技术培训和职业道德的培养，该队员工技术水平和文明施工程度有了较大幅度的提高。2003年2月，在曙139036井进行堵水作业中，由于地下高含水层和欲采油层仅差3.3米，施工难度大，其他作业队三次作业都没有把水堵住，该队搬上后认真分析了作业井的地质情况，采取了先通井后堵水的办法，结果作业一次合格，该井开抽后日增产原油14吨。

三、针对生产建设特点，充分发挥党员的先锋模范作用

为充分发挥党员在生产建设主战场中的先锋模范作用，该党支部结合生产特点，开展了如下活动：

1、扎实开展“管理创新增效”活动。活动中，从落实控制性措施入手，实施“低成本”战略，加大对“三费”的控制力度，今年1—5月份累计节约资金**万元,比计划指标压缩了15.4%。在控制修理费方面，从强化设备的维护保养入手，落实维护保养责任制，按岗位将设备维护保养部件划分到班组、个人，定期对设备进行检修，做到不超保漏保。在控制材料费上，坚持以旧换新制度，能用旧的决不领新的，并将材料费用指标分解到班组和个人，做到节奖超罚。同时积极开展合理化建议活动，发动干部职工开动脑筋，集思广益，前五个月共搜集合理化建议56条，实施32条，其中25条新点子、新方法、新措施实施后创效近8万元。

2、开展党员责任区活动。队里支部委员每人承包一个班组，对4名群众党员进行了调整，达到了班班有党员。根据作业生产实际，他们制定了党员责任区实现“四无”的考核内容，即：完成任务无亏欠;质量全优无返工;安全生产无事故;遵章守法无违纪。同时制定了20条具体考核细则，每月评比一次，把承包班组的好坏与党员个人效益工资挂钩，奖惩月兑现。

3、深入开展创建“精品工程”活动。为了做到上标准岗、干精品活、修精品井，为甲方提供优质服务，该支部在全队坚持开展了“精品工程”“满意服务”活动，在施工中严格执行“六不开工”、“六不下井”、“六不交井”制度。每名当班工人轮流担任质量监督员，对施工作业中出现的质量问题由当天的质量监督员负主要责任，职工的身上有了压力，责任意识明显增强，精品井次逐渐增多。过去在下泵管涂丝扣油时，个别职工用手套抹一下就算完事，现在，职工大都能够做到转动着油管检查丝扣，确认合格后再均匀地涂抹丝扣油，既保证了丝扣油的涂抹质量，又使坏损的油管得到及时更换，杜绝了完井后试压不稳现象的发生。另外，他们还在优化施工方案上下工夫，为保证修井质量达到甲方要求，该队对每口井施工方案都进行认真核对，发现施工方案中的工序措施不利于保护地层和油井的正常生产时，及时与甲方沟通、协商，向他们提出更为合理的施工方案，使施工方案在开工前得到最大限度的优化。今年3月7日，在****井下泵施工中，队上在接到方案后进行认真审核，确定该井下长效压力计，方案是下筛管2米，针对油井油稠下2米筛管液量难入泵筒，于是及时与甲方联系，经沟通协商后改下9米筛管，由于方案合理，该井一次开抽成功，他们这种为甲方负责的工作态度受到甲方的高度赞誉。

第四篇：充分发挥农村基层政协委员的作用

邓绍锋

农村基层政协委员是全体政协委员的组成部分。基层政协委员分布在农村的各行各业，工作在基层第一线，视野宽阔，联系广泛，信息面广，了解实际情况。最能反映和集中基层广大人民群众的民情、民意和呼声。紧紧抓住委员这一政协工作的主体，全面提升基层政协委员整体素质，最大限度地调动和充分发挥基层委员的主观能动性和创造性，将对服务大局更有高度、建言献策更有深度、参政为民更有力度，笔者通过3年的政协委员经历，就如何发挥基层政协委员作用，浅谈一下体会。

一、基层政协委员应该发挥的作用

一是上传下达作用。基层政协委员大多都来自生产或行业的一线，有个体户、农民、基层教育、卫生等方面的人员构成，最了解基层情况。基层政协委员有更多的时间深入群众，调查研究，这一特点也使得基层政协委员听得到真话，了解到实情，从而把看到的、听到的、感受到了的社情民意向党和政府反映。同时把党和国家的方针政策以及党委政府正在想的问题，正在办的事情，及时传向千家万户，告诉人民群众，搭起党和政府与人民群众联系的桥梁。

二是参政议政作用。基层政协委员大多是农民或者是在基层站所中有真才实学和丰富经验的人才，能够对经济和社会建设中的一些微观的、深层次的问题进行深入研究，提出真知灼见;能够较及时捕捉区域内经济社会发展进程中暴露的问题，并及时传递信息和提出合理化意见和建议;能够时刻感受群众脉搏，察民情、通民意，易于第一时间掌握和反映社情民意，充分利用自己独特的政治优势，积极反映他们的困难和意见，为党委、政府科学决策提供最原始的素材、最有力的依据。

三是下调矛盾作用。基层政协委员是各行业各阶层各团体的代表，不同于政府行政体制内的工作人员。对于群众来说，把来自本行、本界别、本地方的委员视为是自己知心人，在委员的身份认同、角色定位上自然有一种亲近感，从而在政府行政和群众日常活动中形成一种第三方力量的角色认同。在基层社会管理的过程中，当政府与群众之间因各种原因出现不和谐、不协调或者与群众利益有冲突时，能够起到调解、缓冲和化解作用。

四是带头作用。基层政协委员来自社会各个领域，联系着各行各业群众，具有广泛的代表性。他们的言行举止、社会活动、经营行为都能对周围的人产生较大的影响。对于社会管理过程中的一些重大事项和重大活动，具有不可估量的影响和推动作用。几年来，我市基层政协委员坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，立足本职，爱岗敬业，争当界别的带头人。特别是农业届的代表，以担任政协委员为荣，富而思源、富而思进，带头把本区域内的产业做大做强，增加社会财富。他们热心公益，回报社会，扶贫助困，关爱弱势群体，以自己的行动赢得社会的广泛赞誉。

二、当前农村基层政协委员作用发挥的不足

一是认识不到位，对基层政协委员发挥作用不够重视，认为长期工作在生产第一线，没有系统的理论知识，没有宏观的认知能力。

二是基层政协委员存在“二线”、“兼职”、“额外工作”的想法。积极性、主动性不强。

三是活动开展不够，认为农村基层政协委员主要任务是开开会、举举手，平时没有注重调研。

四是提案水平不高，没有从深层次去思考普遍性、规律性的问题。

三、加强学习，努力加强农村基层政协委员作用的发挥

一是统一思想，努力提高自身的责任意识。各级党委政府要高度重视基层政协委员的作用，多开展活动，提高政协委员的参政意识。基层政协委员也要胸怀天下，心系人民。要热爱政协工作，居其位，谋其政，真正把政协作为自己人生道路上的大学校，参政议政的大舞台，团结民主、和谐奋进的大家庭，作为实现理想、奉献社会、服务人民的重要场所，以推动人民政协事业蓬勃发展为己任，履行好委员的应尽之责，积极参政议政，不辱使命，不负重托，发挥自己的聪明才智，努力为科学发展多谋善计，勤献良策，为政协增添光彩。

二是加强学习，提高参政议政的水平。参政议政水平的高低，集中体现在提案的质量上。对于基层政协委员来说，必须面向基层，发挥自身优势，精心选题，选择那些事关基层经济建设和社会发展中的重大问题，以及广大人民群众普遍关注的热点、难点、焦点问题，作为提案的选题。并在提案中针对问题提出的解决问题的意见和建议，反馈给党委、政府，真正为科学决策、民主决策提供重要参考，切实提高参政议政水平。

三是深入调查研究，提升参政议政的质量。“没有调查，就没有发言权”。基层政协委员必须紧紧围绕经济社会发展的大局以及人民群众普遍关心的问题开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，提出意见和建议。只有通过深入调查研究，才能了解新情况，研究新问题，提出新对策;才能贴近民心，关注民情，集中民智;才能参政参到点子上，议政议到关键处。基层政协委员要充分发挥政协联系广泛的优势，选择我县“四县”战略目标，把党委、政府高度重视，群众普遍关注，政协力所能及的问题作为调研重点，深入基层，开展调查研究，走访群众，倾听人民群众的呼声，坚持未经深入调查研究的不进言。努力做到深入联系实际，全面掌握情况，深刻分析问题，使协商有据、参政有方、议政有道。

四是增强创新意识，促进参政议政取得实效。政协参政议政工作要体现时代性、把握规律性、富于创造性，就必须增强创新意识，推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化。结合十八大要求，以科学的态度、创新的精神，实事求是的作风，认真分析和研究新时期基层政协工作的规律和特点，在理性思考和大胆实践的基础上，力求有新的见解、新的突破，推动基层政协工作的深入发展。其次要积极投身于实践。每一位基层政协委员要积极为政协创新工作出主意、想办法，用新的观点、从新的视角来认真研究，开动脑筋，集思广益，想出新办法，提出新举措，使基层政协工作不断实现新突破，使基层政协委员的参政议政实效有一个大的提高。

作者单位：湖北省秭归县磨坪乡政协联络组

第五篇：充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用

基层党支部是企业和社会的细胞，是党在基层单位的政治核心，是党的基层组织，是党联系群众的桥梁与纽带，是党的战斗力的基础，是团结带领党和群众进行改革和两个文明建设的战斗堡垒，是企业顺利开展各项工作的基础。如何发挥好基层党支部的作用?如何加强和改进党的思想工作?如何发挥党支部的政治核心作用?是基层党支部研究的重要课题。笔者认为：以人为本、转变观念、多措并举、切实转变作风，是在当今新形势下基层党支部加强和改进政治工作的有效途径。

一、以人为本，充分发挥党支部的战斗堡垒作用

企业管理要以人为本，不仅要靠制度规范人的行为，而且要靠思想政治工作来调控人的行为。党组织的政治核心作用能否得到充分发挥，很重要的一条就在于必须把党的自身建设好。基层党支部要坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，把员工的冷暖挂在心上，从员工最关心、最现实的问题入手，创新服务方式、拓宽服务领域、强化服务功能、构建联系和服务员工的工作体系，探索建立适应现代企业制度要求的党的工作新机制，培养造就一支高素质的党员干部队伍，形成一支具有高度责任感、使命感的员工队伍，充分发挥党支部的政治核心作用。

二、转变观念，充分调动员工参与改革的意识

企业要做大做强，必须进行改革创新。基层党组织面对的是基层员工，而基层员工是改革的主体，在改革的过程中不会一帆风顺，也不会一蹴而就，会遇到这样那样的困难和问题，基层党组织要正确引导员工，从员工的思想入手，坚持员工思想情绪的分析和矛盾排查，及早发现可能发生的各种矛盾和不稳定因素，及时妥善地采取措施，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态。利用各种宣传阵地和宣传形式，如生产例会、班前会、职工大会、党的各种会议对员工进行教育，帮助和引导他们正确对待改革，积极投身改革，形成一股支持和参与改革的最可靠力量，充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，保持企业的和谐稳定，促进企业生产经营的长远发展。1

三、多措并举，努力提高员工队伍的综合素质

随着科技的发展，企业的技术水平成为企业能否取胜的关键。因此，基层党支部必须创造性地开展工作，坚持以“科学技术是第一生产力”来教育干部和员工，在员工当中努力营造一种人人关心和重视科技进步、科技开发的良好氛围，促进员工形成“学科学、比技术、促发展”的学习热潮，努力打造一支高素质的员工队伍。同时，党支部也积极给每名员工创造条件，让他们在自己的岗位上起带头作用，鼓励他们“专一门、会两门、学三门”，自觉发展成一职多能的多面手，帮助他们熟悉、掌握新技术、新设备，提高实际操作能力和应付现场实际问题的能力。同时，还要加强对重点工种的岗位技能考察，组织定期考试，开展知识竞赛。以更高的标准、更严的要求抓好业务学习和技术培训工作，让广大干部员工适应竞争的需要，继续推进改革发展，提高企业竞争力。

四、转变作风，增强员工队伍的向心力

俗话说得好：“火车跑得快，全凭车头带”。要完成好各项工作，党员、干部的表率作用十分重要，特别是生产经营工作遇到困难的时候，党员、干部的表率作用尤其重要。要通过教育、管理和考核，促进党员、干部表率作用的发挥，使党员、干部在生产经营工作中打头阵、当先锋，用自己的模范行为影响和带动员工完成各项生产经营工作，保证企业发展目标的是实现。通过党员和干部队伍建设，不断增强党员和干部的廉洁自律意识，提高党员和干部的工作能力和水平，增强党组织在员工群众中的威望，让广大干部群众凝聚在党组织周围，形成一支具有凝聚力、向心力的员工队伍。