董事长经济分析会讲话

第一篇：董事长经济分析会讲话

董事长XX年三季度质量管理和生产经营分析会讲话稿

董事长XX年三季度质量管理和生产经

营分析会讲话稿

一、“三人行必有我师”，始终坚持并且持之以恒地向所有优秀的人学习。

什么叫“优秀”?“优秀”就是“第一名”、就是冠军。得到第一名、取得冠军，是一种荣誉，是奋斗以后的结果，其奋斗的过程必然是经历了无数的苦难，我们要研究的不是结果，不是最后的辉煌，而是要研究辉煌背后的苦难历程，我们更需要效仿学习第一名和冠军在取得荣誉前是如何去度过那些苦难历程的方法。经历苦难不一定能取得辉煌，而所有辉煌的背后一定是经历了常人没经历的苦难，更重要的是他们能在苦难的过程中始终坚定信念的同时能不断的找到方法去战胜困难。因此，我们始终要坚持“三人行必有我师”的心态，始终坚持并且持之以恒地向所有优秀的人学习，同时不断的去冲锋、去磨炼自己，在苦难中快速成长，没有成功，但始终要成长。

二、进一步完善质量管控体系。

第一、圣和的质量管控已是端到端的管控，也就是从药品的研发开始一直到病人使用结束，贯穿到了药品的全生命周期，我们现在经营工作已在这个经营理念的指导下运行。尤其是生产和研发都已经用了安捷伦和沃特斯的网络数据系统，实现了几乎所有仪器、设备的联网，并通过数据光缆实现了网络化的实时输入服务器，从而达到了过程数据不可更改的目的，这就保证了所有生产和研发数据的真实性和不可更改的特点，但我们的营销终端质量数据的控制还需要加油，需要尽早的用网络化信息化的技术实现终端使用质量数据的收集和管控。

第二、质量管控不仅仅对结果的评判,更是要做好过程的管控。在过程管控方面，我们还有很多需要提高、优化和改善的地方，尤其是要进一步加强后端的过程管控。特别是不良反应监控、客户意见和投诉的反馈虽然已经有运行系统，但还存在很大的提升空间，尤其是客户投诉系统还需要进一步的完善。我们要定一个长远目标：希望有一天，凡是用过圣和产品的客户都有一个意见反馈，无论是赞美的评价，还是对我们的评价是坏的意见，我们都需要听到，特别是说我们不好的“坏”意见，我们听到这些了才可以更好的不断的去改进我们的产品。目前，我们的患者绝大部分都是在医生指导下用药，但我们是最了解自己产品特性的，如果将来能建立这种端到端的信息化反馈系统，我们就可以更好的指导我们的客户合理用药，保证我们的产品更好的服务终端客户。这类软件如有卖的，我们就买，没卖的，我们信息中心可以自己或委托开发，而且要买就买一流的，比如，听说像甲骨文公司开发了这种解决用户意见反馈和投诉的信息化系统，他是一流企业，我们就可以毫不犹豫的去买他们这样的公司开发的产品来应用。我们要想成为一流药企，我们就要从点点滴滴，每一个地方都要用一流的标准要求自己。

三、质量是生产出来的。提高质量、让产品达到更安全更有效的目的永远是我们的责任，更是我们肩负“让更多的人享受健康”的使命的表现。

第一、质量是生产出来的，绝不是检验出来的。质量工艺的改进应该持之以恒地去做，尤其是在生产管理过程当中发现的可改进的地方就可以毫不犹豫的立项后就去做。但所有的改进都围绕药物的本质“安全有效”去思考，一切改进都是为了让药品更安全更有效。

第二、我们在进行技术革新改进的时候可以跳出框框思考问题，可以大胆的去创新，不要受原来条条框框的限制。比如随着技术的进步，我们就可以把一些新技术运用到生产工艺的革新中。只是我们在创新、革新的同时，时刻记住守法是基础，有法规要求的，一定要遵守法规要求。比如：法规要求某些工艺变更需要批准后才可以应用于上市产品生产的，我们就按要求经过批准再去应用。

四、要让年轻人有更多的冲锋陷阵的机会。

在一线打仗是很苦很累的，长期在一线战斗的人累了可以退到二线。年轻人更有活力、激情和梦想，我们就要大胆的让他们去尝试，不要怕他们失败。

在这里我提两点：

(1)科学的做好岗位的轮转，让员工得到更好的系统全面的成长，同时做好长期在一线战斗的老同志的合理安排。还有，对那些优秀的一线员工，要给予之字形的发展机会，定期的有计划的换岗，让其得到更多的锻炼和成长。

我们不久的将来务必要做到供应链的全部工作人员人人有过一线生产岗位工作经验，主管以上干部都要于一线，服务部门的员工也应该来自于一线，这样我们就可以让在一线做过贡献的、干累了的同志退到后勤、服务等部门，而且，他们更知道一线战士的需求，同时他们又有着一线的经验，他们可以用他们的经验更好的服务于一线，长期坚持这样做就可以形成一个良好的循环。

(2)大胆启用年轻人。XX年以后我们每年从各高校引进了一批年轻人，已经在公司培养了多年，可大胆的从中选拔一些优秀的人员作为主管、经理，甚至可以到更高的岗位，至少要把其中这些优秀的子弟兵作为干部后备来进行培养。特别是在一线勤奋、刻苦、努力、任劳任怨，像钉子一样扎根在岗位创造高绩效的优秀的人员一定给他们提供竞聘上岗的机会，更好的发展机会。

五、针对2018年预算的问题：

(1)首先，我们都知道目标基于愿景，因此，各级管理者对于自己分管的部门，分管的工作要有一个基于愿景的三年规划，要立足于未来思考现在，要基于愿景确定三年后需要达到的目标，再定明年需要达到的目标，再想明年该如何做。再具体点，大家可在公司五年战略规划的基础上，围绕自身职责，制定三年的规划，要用各自三年的目标支撑公司战略中的三年目标。第三年的目标有了就可以倒推出明年要达成的目标，围绕目标定出行动方案。有了目标，有了行动方案，就有了费用预算。

(2)明年预算的精准度要在今年的基础上有所提高。

(3)我们的预算制定原则是零基预算，也就是根据明年的计划来做预算。还有，之前的预算中科目分的不太清楚，比如植物药基地，当年的产出跟当年的科研部分混在了一起，导致真实成本不好统计也就无法对比分析。明年要把科研和生产分开，科研是科研，当年的产出是产出。包括供应链制剂及中试基地，科研的部分与当年的产出，要有各自的目标，各有各的预算。

(4)植物药种植要在经营模式上要找到更科学合理的模式，如公司+农户的合作模式等。即公司提供种苗和技术指导，同时过程质量管控，农户负责提供土地、种植和日常管理，产出成品药材后公司按协议价统一收购，确保农户年年有稳定的收入、公司也有稳定的品质和产量的药材。可以仔细研究一下“温氏养猪”的模式，并在他们的基础上结合我们的特点找到特定的模式后就快速推进落地，有些具体的问题可以再过程中再进一步完善。

第二篇：董事长、党委书记在基层领导干部任免会议上的讲话分析

服从命令听指挥

勇挑重任敢担当 以优良的业绩和过硬的作风回报群众信任和组织重托 ——在公司基层领导干部任免会议上的讲话

同志们：

今天，受公司党委委托，我们来到

(单位)，组织召开干部工作调整会议，宣布对

同志的职务任免情况。刚才，

同志宣读了任职文件，

同志和

同志作了表态发言。希望新任职的同志立足新岗位，做出新业绩，不辜负组织和职工群众的信任和重托;希望

(单位)领导班子及广大干部员工，认清新形势，适应新变化，精诚团结、实干实效，努力完成各项任务目标。

在此，我代表公司党委、公司，对新任职的同志和在座的各位，提几点希望和要求。

第一，要统一思想，提高认识，坚决服从组织决定 这次干部调整配备，是公司党委着眼安全稳定健康发展的全局，按照上级党委关于干部选拔任用和管理的文件要求，从合理优化干部队伍结构、配齐配强基层领导班子、进一步推进干部交流出发，坚持德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认的原则，根据相关岗位特点、工作需要、干部经历，以及年初基层领导班子及领导干部考核情况，经过慎重考虑、认真研究后作出的重要决定。大家要站位全局，提高认识，正确看待，坚决服从。

(一)这次干部调整是加强基层班子建设，应对当前严

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峻形势的需要。当前，受宏观经济低迷、经济结构调整、企业转型升级、行业产能过剩等因素影响，相当一部分企业正面临生死存亡的考验。在**内部，一些基层单位也出现了经营业绩大幅下滑、安全稳定压力加大等问题，如何打赢“战危机、保生存”攻坚战，各基层单位及各级领导班子重任在肩。同时，我们还必须清醒地看到，目前一些基层单位还存在班子职数不全、结构不优、合力不足等现象，与企业所面临的严峻形势极不相适应。对此，公司党委结合实际、通盘考虑，对

(单位)领导班子进行了优化调整，希望你们不负众望、精诚团结，时刻聚焦“战危机、保生存”攻坚战这一主题，出实招、求实效，尽快稳定局面、提升业绩。

(二)这次干部调整是实施干部队伍交流，培养锻炼人才的需要。“流水不腐，户枢不蠹(dù)”。干部长期在同一个地方、同一个单位、同一个岗位工作，固然人熟、地熟、事熟，工作起来轻车熟路，但视野和阅历容易受到限制，容易积累各种矛盾，使工作受到干扰，还容易滋生不良作风和腐败现象。实践证明，加大干部交流力度是培养锻炼干部的有效途径，有利于干部拓宽视野，开阔思路;有利于干部实践锻炼，增长才干;有利于干部接受监督，预防腐败。大家要从讲政治的高度出发，正确理解**公司党委意图，正确对待组织决定，自觉做到个人服从组织，小道理服从大道理，把思想统一到公司党委决定精神上来。

(三)这次干部调整是坚持正确选人用人导向的需要。路线方针确定以后，干部是决定因素。选什么样的人、不选

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什么样的人，关乎人心向背、关系事业发展。今年2月底、3月初，在公司党委组织的基层领导班子及领导干部考核中，我们发现干部队伍中仍然存在不思进取、不愿负责、不会负责、贪图安逸等不良现象，有的甚至抱着消极应付、坐等调整的心态，在职工群众中造成了负面影响。对此，公司党委坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，“三优先、三鼓励、四不用”及“注重业绩、注重基层、注重一线”的用人导向，在对长期在同一职位任职的领导干部进行轮岗交流的同时，注重以德才定取舍，凭实绩用干部，按公认定人选，把业绩突出、群众认可，特别是政治上强、作风上实的干部调整到担子更重、工作更需要的岗位上，进行历练和培养，这对在**进一步彰显风清气正的用人导向和大力营造认真做事的浓厚氛围，将产生积极的影响。

第二，要加强学习，提高素质，当好职工群众的主心骨 学习既是掌握知识、增强本领、做好工作的需要，也是增强党性、加强修养、陶冶情操的需要。当前，公司正处在爬坡上坎、攻坚克难的关键时期，安全稳定、结构调整、改革创新、降本增效等任务十分繁重，面临的各种问题更加复杂。如何当好职工群众的主心骨，带领企业走出困境，都对领导干部的综合素质提出了更高的要求。

(一)要学习政策理论，把握正确方向。政治素养高，视野才会广。领导层次提高一步，理论水平就要跟进一步，只有理论上的清醒才有政治上的坚定。现阶段，各级领导干部要带头学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全

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会，中央、省委经济工作会议，全国“两会”和两级公司“两会”精神，自觉把思想和行动统一到中央、省委和两级公司党委的决策部署上来，始终坚持正确方向。

(二)要学习专业知识，丰富专业素养。走上新岗位，并不代表能力、素质就能够马上适应。每个岗位都有不同的特点和要求，大家要结合实际，加强对新岗位相关业务知识的学习，并深入基层一线和工作现场调查研究，抓紧熟悉各方面情况，适应新的工作环境，把情况吃透，把问题找准，杜绝“瞎指挥”、当“门外汉”、说“外行话”，把学习和调研成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的能力，做一名合格的领导者和管理者。

(三)要学习职工群众，不断净化心灵。近两年，通过开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，公司各级领导干部普遍受到了学习教育和心灵洗礼，工作作风和生活作风持续向好转变。但是，在一些领导干部中，仍然存在不与别人比工作、比业绩，而是比待遇、比消费、比享受，人心浮躁、不接地气等现象。大家要牢记人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。要虚心向职工群众学习，经常性地深入基层，亲身体验一线艰苦，尊重职工群众的首创精神，引导领导干部提升境界、心存敬畏、踏实做事。

(四)要坚持实践标准，提高领导水平。实践是培养干部的有效途径，要强化实践导向，坚持实践标准，进行必要的历练，让领导干部到基层一线和艰苦地区经风雨、见世面，及时发现和总结职工群众创造的好经验，在急难险重任务中

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锻炼提高，在改革发展稳定实践中增强担当，始终走与职工群众实践相结合的成长道路，不断提高领导和管理水平。

第三，要积极负责，敢于担当，争做勇立潮头的先行者 大家即将走上新的工作岗位，这些新岗位既是展示自己才能的舞台，也是替公司党政分忧，为职工群众造福的舞台。大家要对照好干部“二十字”的标准，信念坚定，为民服务，勤政务实，敢于担当，清正廉洁，在迎接挑战中经受锻炼，在解决矛盾中不断成长，在处理问题中走向成熟，敢于提出新思路，勇于迎接新挑战，争做勇立潮头的先行者。

(一)不辱使命，牢记组织的培养和重托。个人的成长与进步是自己努力的结果，更是党组织培养和教育的结果。大家应该清醒地认识到，我们并非是唯一优秀的人才，这个岗位也并不是非我莫属。面对组织的信任和重托，大家要切实增强履职尽责的使命感，搞好调查研究，认真分析形势，理清工作思路，抢抓发展机遇;要倍加珍惜来之不易的机会，谦虚谨慎，戒骄戒躁，尽快转变角色，熟悉工作，打开局面;要认真践行“三严三实”，不断加强自身建设，争做新时期忠诚、干净、担当的好干部。

(二)积极进取，不负职工的信任和期望。要有一种甘于奉献、顽强拼搏的精神。大家走上新的岗位后，不仅是有了一定的权力，更多的是加大了责任和压力，肩上的担子更重了。这就要做好吃苦、受累的思想准备，以困难面前不低头、重压之下不弯腰的意志，以“讲大局不讲条件，讲奉献不讲困难”的作风，以愈挫愈勇、从不言败的韧劲，以永争一流、

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永不满足的豪情，以“干不好工作就食不甘味、寝不安席”的强烈责任感，脑子里时刻想着工作，心里时刻装着群众，扑下身子干好工作，为职工群众多办实事。

(三)坚定信心，争做攻坚克难的排头兵。信心比黄金更重要。各级领导班子和领导干部要首先坚定信心，要认识到新的挑战总是伴随着新的机遇，当前是生存危机倒逼企业加强管控的最佳时机，只要我们找准差距和不足，补好短板、苦练内功，企业的竞争力还会持续提升;只要我们充分挖掘、运用好各种机遇和资源，调动方方面面的积极性，树立决战决胜的信心，拿出壮士断腕的勇气，真抓实干，减亏止血，就一定能够战胜各种困难，打赢这场生死攸关的攻坚战。

(四)履职尽责，用行动书写忠诚彰显担当。我们常说“空谈误国，实干兴邦”。领导干部要实干，就必须在调查研究上下功夫，只有摸准实情，对症下药，才能找准工作突破口和着力点，才能理清思路、打开局面;必须在强化措施上下功夫，只有措施有力，才能确保政策、思路不走样、不变调;必须在狠抓落实上下功夫，只有落实到位，才能保证各项工作有人抓、有人干，才能保证工作目标顺利实现;必须在以身作则上下功夫，“喊破嗓子不如干出样子”，带头实干要体现在具体行动中，要率先垂范、带头实干。

第四，要清白做人，干净做事，树立领导干部的良好形象 廉洁自律是共产党员为人为官从政的底线，优秀的干部必然是想干事、会干事、干成事、不出事的干部。大家要牢记党的政治纪律、政治规矩，特别注意修身养德、洁身自好，

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始终做到依法用权、清廉干净，树立良好的公众形象。

(一)要讲正气。风正才能气顺，气顺才能心齐，心齐才能创造出一流的业绩。讲正气，就领导干部个人而言，就是要有大局至上的政治境界，奉献至上的思想境界，事业至上的工作境界，公正至上的用人境界。要做到为人正派、处事公正、宽容大度、珍视团结。对于这次岗位调整，大家要保持平和的心态，既要克服骄傲自满情绪，又要摒弃失落攀比心理，立足岗位，干好工作。

(二)要守规矩。没有规矩不成方圆，作为领导干部一定要严格遵守党和国家的各项方针政策，依法行政，按章办事，按制度办事。要遵守纪律，正确行使职权，不能越权越位。要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡是重大决策和重要事项，都应集体讨论决定，集中大家的智慧，不搞个人或少数人说了算。一旦形成决议，就共同维护、坚决执行，出去是一个声音，行动是一个方向。

(三)要常沟通。凡事要以事业为重，以诚为先，以和为贵，心往一处想，劲往一处使。要做好事先沟通、相互尊重，大事讲原则、小事讲风格。在困难面前不推诿，共渡难关;在荣誉面前不争先，相互谦让;在责任面前不推托，勇于承担。作为新任领导干部，一定要谦虚从事，与上下级之间、班子成员之间在思想上要常见面，感情上要常交流，工作上要常通气，善于理解和尊重他人，学人之长，补已之短，严于律已，与人为善。

(四)要有定力。要树立正确的世界观、人生观、价值

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观和权力观、地位观、利益观，切实提高警惕性，时刻坚持慎始、慎终、慎微、慎独，管好自己的“交友圈”、“生活圈”，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉把拒腐防变、保持清正廉洁作为加强道德修养的重要内容，筑牢拒腐防变的思想防线，努力做到办事不离“章”、行为不越“轨”。

在这里，要特别提醒大家，这次调整后的干部要按党委规定的时间到职到位，要认真负责地做好交接工作，做到财物清、账目明，特别是属于原单位的各类办公用品均要做好交接登记，不允许带走;组织、纪检监察、审计及有关部门也要负起责任，保证干部调整平稳到位;严禁借干部调整之际，大搞迎来送往、互相宴请。

同志们，这次干部调整，有利于增强基层班子力量，有利于优化干部队伍结构，有利于促进领导干部成长，有利于助推**公司打赢“战危机、保生存”攻坚战。希望大家尽快转变角色，把握机遇，团结协作，扎实工作，为推动**公司安全稳定健康发展做出应有的贡献!

谢谢大家!

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第三篇：经济形势分析会讲话

在经济形势分析会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县一季度经济形势分析会，主要目的是传达学习全市一季度经济形势分析会精神，深入分析把握我县当前经济运行情况，研究解决经济运行过程中遇到的重点、难点问题，进一步明确下阶段尤其是二季度重点工作，动员全县上下进一步统一思想，切实把主要精力集中到抓经济、抓发展上来，以超常规的举措、超常规的力度推动经济社会科学发展、跨越发展。下面，我讲三点意见：

一、非常之时，必须以非常之见识大局

综合分析一季度全县经济运行形势，应该说，各项工作都取得了阶段性进展，主要经济指标也完成的还不错，顺利实现了首季开门红。但在看到成绩的同时，也要清醒地认识到经济运行中依然存在诸多问题，需要我们冷静、理性地看待喜忧得失，切实增强工作紧迫感和责任感。

首先，从定量分析看，冷热不均、进度缓慢。“冷热不均”主要表现在经济指标完成不平衡，绝对值基本靠前，增幅基本靠后，个别指标完成的很好，如：验资口径实际利用外资增幅达到1100%，居全市第一，地区生产总值增幅居全市第二;但多个指标完成的不够理想，有7个指标增幅在全市第6以后，处在中下游水平。“进度缓慢”最为突出表现在项目建设上。前些日子我到部分项目建设现场看了一下，一些省市拉练检查项目和灾后重建项目进展缓慢，未达到序时进度，有的甚至严重滞后，没有实质性进展。前段时间天气很好，基本没有持续的降雨，有利于项目建设，进展却如此缓慢，很不应该，也很不正常。

其次，从定性分析看，困难重重、要求不高。“困难重重”主要表现为大需求小供给。项目建设、产业发展、城市拓展、基础设施完善等每一项工作，对土地、资金、劳动力等要素都有大量的需求，而今年银行银根紧缩，贷款难度越来越大，土地方面也是指标紧缺，加上拆迁难度大，项目用地供给量很小，这些要素远远无法满足经济社会加快发展、跨越发展的需要。各征迁工作组必须加大工作力度，县政府要强化协调调度，强力解决征迁中遇到的问题和阻力，确保快征、多征，保证项目落地需要。“要求不高”主要表现为高目标低标准。我们提出实施“1256”工程，打好“六大战役”，实现“争十强、创一流”的奋斗目标，这其中所包含的每一项工作甚至每一个环节都需要很大的工作投入，都要求很高的标准，需要我们劈荆斩棘的锐气和百折不挠的毅力。但我感到仍然有一部分同志潜意识里工作要求不高。表现在工作中就是，“稳重型”、常规型”的干部多，“进攻型”、“创新型”的干部少;还有一些干部“战略思维”能力很强，谈概念、讲理论一套一套的，但实际操作，总是办法不多，习惯“四平八稳”的办事，走不出传统套路。加上今年换届，这种表现更为明显。

第三，从定位分析看，追兵渐近、形势严峻。虽然我县一直处在全市发展的第一层面，但各个县(市、区)都在相互竞争、相互追赶，加快发展、跨越发展的大潮一浪高过一浪，每个县(市、区)发展态势都很强劲，各有特色、各有强项、各有优势。从一季度全市主要经济指标排序中，可以看出我县占优势的已经不多，我县限额以上批发企业实现销售额1.97亿元，增幅33%，位列全市第七;全社会固定资产投资仅完成17.36亿元，增幅25.8%，位列全市倒三。的地区生产总值、财政一般预算收入、固定资产投资等主要指标，无论是绝对值还是增幅都离我们越来越近，甚至超越我们，大有赶超之势。以前，我们常说“追兵越来越近”，现在已不仅仅是“近”的问题了，而是有可能“追兵”成为我们的“标兵”。这种竞争压力前所未有，越来越让我感到食不甘味、寝不安席。希望大家对此要有正确的认识、理性的把握，保持强烈的危机意识，切不可盲目乐观、沾沾自喜，自我感觉良好。

二、非常之务，必须以非常之策保进度

二季度是各项工作提速增效的集中攻坚期，在经济工作中具有承上启下的重要作用。这一阶段的工作成效如何，直接关系到能否实现上半年“双过半”任务，关系到能否为下半年经济运行打下坚实的基础，关系到能否确保完成全年目标任务。全县上下要紧紧围绕全县中心工作，把握工作重点，争分夺秒、抢抓进度，确保上半年“时间过半、任务过半”。

一要不气馁。古人讲：胜不骄，败不馁。这体现的是一种积极的人生态度，就是在困难和挫折面前不要灰心丧气，而要保持一种积极的、乐观的人生态度。虽然我们当前存在冷热不均、进度缓慢等一些实际困难和问题，但不能有思想包袱，而要看到发展的积极有利因素，进一步增强信心和动力。从国际看，全球经济正在复苏。从全国看，一季度经济保持平稳运行，投资、消费、出口稳定增长，内需支撑作用增强，工业平稳增长，农业生产形势向好，财政收支增长较快，货币信贷平稳回调，经济增长的主要拉动力逐步从政策刺激向自主增长有序转变;就业和居民收入继续增加，人民生活进一步改善。从全省看，“打好五大战役，大干开局之年”深入开展，全省上下比学超越的发展氛围更加浓厚。从全市看，一季度多数经济指标增幅好于全省平均水平，各项主要经济指标增幅均居全省前列，五大战役成效明显，发展合力进一步增强。从全县看，全县上下始终保持良好的精神状态，各级各部门和广大干部群众以“人一我十”的付出，以只争朝夕的劲头，更加有力地服务发展、保障发展。我们要牢牢把握这些有利条件因素，振奋精神，抓住重点，迎难而上，把工作一件一件分解好，把任务一项一项落实好。

二要不动摇。就是要坚持既定总体部署不动摇，坚持年度目标任务不动摇。从中长期来看，“一城三地”和闽中发展的核心区域与中心城市是我们的战略定位，“争十强、创一流”是我们的奋斗目标，“提升工业、突破三产、调优农业、做靓城市、构建和谐、加强党建”是我们的工作思路，“解放思想、创新创造、突围突破、争先进位”是我们的工作要求，“1256”工程是我们的工作举措。这些都是对x发展历史经验教训的科学总结，也是促进x科学发展、跨越发展的正确决策，体现了科学发展观的理念，符合科学发展观的要求。我们必须始终坚持，毫不动摇，不为任何困难所惧，不为任何干扰所惑，进一步增强工作的系统性、协调性、前瞻性、创造性，真正通过每年的工作、每个领域的工作、每个环节的工作，坚定不移地朝着既定目标前进。从今年来看，是实施“十二五”规划的开局年，目标任务完成得好与坏，将直接影响到后面几年和整个“十二五”预期目标的完成。各级各部门要紧紧围绕经年初下达的各项任务，围绕2011年县委21项工作重点、“六大战役”和年度重点项目，切实对照时间节点，以脚踏实地、真抓实干的扎实作风，以雷厉风行、抓住不放的实际行动，一项一项加以落实，一天一天加以推进，全力以赴推动经济发展。

三要不懈怠。当前，我们正处于“十二五”开局起步的关键时期，也正处于x加快转变、跨越发展的关键阶段。在加快x跨越发展的征程中，容不得我们有丝毫的懈怠。必须付出百倍的努力，必须要有不把x的事情办好就吃不好饭、睡不好觉的精神和劲头。决战第二季度，要着力抓好几项重点工作：一是招商引资不懈怠。招商引资工作，是加快区域跨越发展的主抓手。我们必须坚定不移地强化招商引资力度，不断创新工作，提高实效。各园区、乡镇和县直招商引资重点部门和重要部门，都要围绕招商引资工作，进一步整合力量，组建机构，安排经费，出台政策，着力形成对投资商有吸引力、对干部有推动力的一套系统的激励机制，在全县营造无人不招商、无处不招商、无时不招商的浓厚氛围。当前，着重要抓好温州、泉州、南平、漳州等几场专场招商会的筹备工作，务求取得大的实质性的效果，真正招到一批成长性好、带动性强、竞争力突出的新型产业项目。二是项目推进不懈怠。这几年我县经济社会一直保持着快速健康的发展势头，就是我们始终坚持项目战略、注重项目建设的结果。我们要把项目建设作为经济发展永恒的主题，坚持不懈地抓下去。要对项目工作，包括重大前期项目的推进实行“精细化”管理。精：就是精兵强将抓项目，投入主要精力抓项目;细：就是要细化目标进度抓落实，细化解决问题的措施抓落实。二季度是项目建设的黄金时期，年初确定的122个县重点项目，未开工的要采取有力的手段和措施，争取在二季度开工建设;已经开工建设的要加强督促检查，加快建设进度，确保按期完工。特别要全力以赴推进省市拉练检查迎检项目，目前离省市拉练检查仅剩一个多月时间，各有关责任单位、责任人要进一步提高认识，为13个备检项目提供全方位、保姆式服务，确保在5月底6月初前达到既定的形象进度。三是典型创建不懈怠。“十二五”开局之后，全省上下都铆足干劲，加快发展。除了项目工作外，年初确定的几项创品牌的工作，也要抓紧抓实。土地流转工作要围绕成立土地信托投资有限公司，进一步完善机制，加强监管，强化扶持，提升水平，争取土地流转工作品牌早日在全国打响。农村新型社区要按照“统规统建、功能配套、村容整洁、环境优美”的要求，倒排工期，抓紧实施，确保年底完成主体工程建设，力争在全省起到示范推广效应。此外，关于农村金融改革试点和县委权力公开透明运行试点工作，各级各有关部门也要按照县委的工作部署，各司其职，紧密配合，扎实抓好，力争出经验、创品牌;关于全国文明县城创建工作，离检查验收也只差不到2个月时间，希望大家始终保持清醒认识，切实消除松懈畏难厌战思想，迅速进入决战状态，全面整治问题，再掀“创城”工作新高潮，确保“创城”工作顺利收官。

三、非常之责，必须以非常之为促跨越

今年是“十二五”开局之年，也是我县实现经济社会跨越发展十分重要的一个爬坡过坎期。二季度是这一时期的一个重要门槛，跨过了，就是个“门”，跨不过去，则是道“槛”。结果怎样，都取决于在座的各位是否具有强烈的责任感、事业心。

一要始终保持快节奏、满负荷的状态。今年的任务重、压力大，然而从一季度工作情况来看，一些工作欠账较多，这就更加需要我们珍惜时间、加快步伐，拿出“工作狂”的干劲，以追赶者的姿态抓发展，“抢”字当头，抢时间、抢进度、抢效益，倒排工期、挂图作战，全身心、高强度地投入工作，进一步打开局面。要主动以“操真心、负全责、干满点”的工作态度，以“快节奏、满负荷、求实效”的标准，少说实干推动经济发展提速赶超。

二要始终保持不畏难、勇攻坚的韧劲。在竞争日趋白热化的今天，作为山区县，我们本身就有产业结构不优、项目档次不高的“先天不足”，今年又面临国家为防通胀、稳物价所采取的一系列宏观调控政策，导致外力不足、土地资金等要素短缺的“营养不良”等瓶颈，这些不确定、不可控因素都为实现新一轮跨越式发展带来各种困难。然而在困难面前，我们要始终保持不被困难吓倒、不因困难止步的恒心，始终坚定知难而进、愈挫愈勇的信心，不回避问题，不上交矛盾。对只要认准的事情，不管多大困难和矛盾，多少阻力和瓶颈，都要竭尽全力、忍辱负重地比意志、比韧劲、比毅力，一件一件抓推进、一项一项求突破。

三要始终保持昼无为、夜难寐的激情。x发展，是我们共同的追求和责任。在座的各位都是x的主人，也是x发展的参与者和践行者。当前要实现x新一轮发展时间紧、任务重，这就要求我们必须怀着对工作的不懈追求，以“朝受命，夕饮冰”的使命感，“昼无为、夜难寐”的紧迫感，满腔热情地投入工作，做到“一日无为、三日不安”。现在，一些同志缺少这种责任感，总认为发展是别人的事情，不是自己的事情;干工作是为县长、书记干的，不是为自己干的。岂不知，组织把我们放到这个岗位上，就是要让我们对自己、对群众负责，干成点事、造福百姓。全县上下要坚持把“x发展，我的责任”作为一种品质，把精力用在求作为上，功夫下到抓落实上，本领用到促发展上，加快推进x发展新跨越。

四要始终保持敢作为、善运作的谋略。世界上只有想不通的人，没有走不通的路，关键要看“为不为、怎么为”。一方面，要有敢作为的胆识。县委、县政府历来鼓励和支持大家大胆试、大胆闯、大胆干，这是最优的政策、最大的资源、最好的导向，希望各级各部门从传统思维、常规路径的思想围城中走出来，以超常规的思路、超常规的举措、超常规的力度，解放思想、勇于创新。另一方面，要具备善运作的策略。策略，宏观地说就是思路，微观地说就是方法。有胆识还要有策略，否则就是有勇无谋。当前全县的发展思路、发展战略、发展重点已经确定，现在要做的就是千方百计找方法、抓落实。面对困难和问题，最好的办法就是主动去找办法，而且只要去找，没有解决不了的问题，关键看你去不去找、会不会找。接下来的工作中，将会不可避免的遇到一些困难和问题，希望大家做到胸中有全局、手中有重点、工作有方法，切实将县委、县政府的各项部署落到实处。

同志们，应对当前困难形势，实现超常发展，关键在快速行动、根本在狠抓落实、目的在推动发展。我们必须时刻保持清醒头脑，以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有力的措施，迎难而上，克难攻坚，上下一心，打好二季度经济发展的攻坚战、主动仗，为促进全县经济社会新跨越做出新的更大的贡献。

第四篇：经济运行分析会镇长讲话

在全镇工业经济运行分析会上的讲话提纲

镇长

同志们：

工业经济是陶庄的命脉，是一切发展的支撑，财力的骨干来源，广大干部工资及民生事业的保障。抓工业经济发展是全镇重中之重的工作。为了促进全镇工业经济，特别是煤炭经济持续、健康发展，镇党委、政府也商讨多次，决定召开这次全镇工业经济运行分析会，全面总结2009年煤炭工业经济运行情况，分析当前存在的制约问题，研究新的发展思路与措施，分解和落实新的一年发展任务，确保完成全年工业经济发展各项目标任务，促进全镇经济又好又快发展。刚才，安泰公司庆喜董事长汇报了09年经济运转情况，从汇报的情况看，安泰公司在强化管理、压缩成本、增加效益等方面做了大量的工作，取得了显著成效，自组建成立公司后有了较快的发展，为全镇的经济建设也作出了积极贡献。东浩镇长安排部署了下一步工作，提出了很好的建议，希望大家会后抓好落实。待会，孙书记还要就工业经济的发展作重要讲话，大家一定要认真领会孙书记讲话精神，并贯彻到工作中去。下面，我就抓好当前工业经济工作讲三点意见。

一、09年是全镇煤炭工业经济实现突破的一年

自2008年10月份开始，由美国次贷危机引发的全球性金融危机对实体经济产生了巨大的冲击，特别是对煤炭产业影响巨大，煤炭价格直落几百元，我镇的煤炭经济发展遇到了严峻的挑战。由于几对煤矿各自为战，负债经营，各矿持续发展的压力也不断增大。08年下半

1 年，区委、区政府要求我镇整合各煤矿资源，组建集团公司。孙书记审时度势，多次召开专题会议进行研究，统一了思想，提高了认识，明确了走集团化发展路子是陶庄煤炭产业持续、健康、快速发展的正确方向。我们顶住了来自各方面的压力，于09年初，顺利成立了安泰煤业公司，对几对煤矿班子进行了人事调整，可以说是近几十年来陶庄建设发展过程中的最大手笔，在全区乃至全市都产生了不小的震动。公司组建期间，煤矿战线上的同志表现出了强烈的大局意识和责任意识，支持拥护党委、政府的决策部署，为公司成功组建运转做出了应有的贡献。从公司成立一年来的运转情况看，效果十分显著，整合了资源，降低了成本，增加了效益，提高了效率。具体表现在以下几个方面：

一是安全生产的形势稳定。公司一班人及各煤矿对安全生产工作认识程度高，都作为“天字号”工程来抓。公司成立了安全处，与镇安监站整合为一，加强了安监队伍力量。公司负责同志及各煤矿的班子成员，能够按照上级及公司安全生产工作规定的要求，带班下井，抓现场管理，抓职工的安全生产教育。安监站人员能够按照24小时检查的要求，到各矿井、各采面检查，并对检查出的隐患及时下达整改通知书，有效地控制和消除了安全隐患。客观的来说，09年全镇的安全生产形势是较为平稳的，除个别煤矿出现了问题外，整体上我们实现了安全生产，为平安陶庄建设出了力，被市委、市政府授予“平安建设先进镇街”称号。

二是各项经济指标都创下了历史新高。09年，按照市、区要求，结合六号矿安全生产实际，我们关停了六号煤矿，给公司的生产带来

2 了影响。公司各矿井在确保安全的前提下，加大了技改投入力度，全年共投入技改资金3870万元，防备煤矿、215西井、夏庄煤矿技改建设通过了市级验收，煤矿“双基”水平不断提高，产量也大幅度增加，通过科学管理，全镇各煤矿大大地提升了原煤产量。09年全年生产原煤62.4万吨，实现销售收入2.3亿元，实现利润3792万元，上交税金4550万元，上交利润5850万元，为全镇全面完成财税征收任务、集中力量办大事提供了保障。

三是生产成本得到了有效降低。在集团公司内部，实行了统购统销，对原煤价格实行统一定价，对大宗设备，采取公开招标方式购买，制订了严格的规章制度，要求各煤矿厉行节约，大力挖潜，积极做好各类物资、设备的回收再利用工作，有效地控制了跑、冒、滴、漏的现象。根据审计，安泰煤业公司全年共节约资金2000万元，仅非生产性开支一年节约690多万元;煤炭生产总成本比往年也实现了降低，这是在今年技改投入达4000多万元的情况下完成的。其中215东井吨煤总成本下降达14%;防备矿非生产性开支下降幅度达63%，215东井下降幅度60%。

四是企业的扩张实现了突破。安泰公司在抓好煤炭主产的同时，延伸拉长产业链条，新成立了洗煤厂和奚仲旅游开发公司。在资金周转异常艰难的情况下，克服重重困难，投资1000多万元建设了中华车祖苑初期工程、投资500多万元建设了30万吨洗煤厂项目，目前中华车祖苑初期工程正在进行扫尾工程，洗煤厂已投入试生产。

二、清醒的认识当前严峻的形势

同志们，总来看，全镇工业经济保持了稳步增长的良好势头，这

3 是在经济危机不断深化、煤炭行情持续低迷的大环境下取得的，成绩来之不易。这一成绩的取得，是镇党委、政府正确决策指挥、强力推动的结果，是安泰公司班子齐心协力、攻坚克难的结果，更是广大干部职工扎实苦干、奋力拼搏的结果。

在看到成绩的同时，必须清醒地看到当前工业经济运行中也存在着一些突出的矛盾和问题。一是水患依然未除。山家林煤矿水位居高不下，除了夏庄煤矿有独立的排水系统外，其他各矿井都要依赖山家林、陶庄两大煤矿排水生存。从目前的情况看，水患的压力依然存在，也是我们持续发展的最大绊脚石。二是安全生产任务依然艰巨。各煤矿零打碎敲事故时有发生，也有些煤矿在管理上不尽人意，现场管理薄弱。三是债务包袱依然沉重。由于我们大多数煤矿贷款、高利息集资建井，历史上形成了债务包袱。加上以前有一种杀鸡取卵的做法，党委、政府要利润，不交票子交位子，导致了各煤矿预收了大量的煤款，不能像邹坞煤矿那样随着市场波动而提高煤炭价格，获取最大效益，而是有时受制于人，在煤炭价格高时，也只能以“低价”还账，减少了收益。四是洗煤厂和奚仲旅游开发公司启动困难。由于洗煤厂是白手起家，缺乏大量流动资金，企业正常经营还有较大困难。奚仲旅游开发公司还刚成立，缺乏配套机构，还未形成真正意义上的公司。加上中华车祖苑工程投入太大，仅靠公司和政府投入压力很大，急需眼睛向外，招商引资，吸纳民资。五是各企业发展不平衡。总体来看，企业利润增加、成本下降，但各企业发展不平衡，有的差距很大，这其中存在技改投入过大因素，也有管理不到位的原因。六是企业财务管理不到位。虽然公司组建以来各项管理逐渐走上正规，但是管理还

4 有待于完善，还存在跑、冒、滴、漏的现象。七是供销管理上有待加强。统购统销工作虽然取得了一定的效果，但还不够完善，公司和下属单位相互联系、协调不够。

从以上几个方面分析可以看出，安泰公司管理上还需要进一步完善和加强。因此，公司和各企业要认真分析，研究解决问题的办法，切实增强工作的责任感和紧迫感、针对性和有效性，确保完成全年各项目标任务。

三、努力实现在2010年取得新的更大发展

就全镇来讲，2010年是陶庄的大建设年、大发展年、大投入年，10万平方米的棚户区改造任务、奚仲山开发、陶兴路建设、十大民生工程建设都需要政府投入大量的财力，这艰巨的任务就落到了我们安泰煤业公司头上。对安泰煤业公司而言，在抓好安全生产的前提下，要加快组建步伐，实现真正意义上的集团化发展，完成集团公司的组建，还要完成奚仲山开发任务，还要按照孙书记提出的“以地下促地上”的战略，把洗煤厂和建筑开发公司做大做强。因此，2010年，也是安泰煤业公司发展任务极其艰巨的一年。公司及各单位一定要不辜负镇党委、政府的重托，围绕确定的目标任务，在企业管理上下功夫，抓管理、促规范，降成本、增效益，促进全镇工业经济又好又快发展。2010年全年要完成原煤生产58万吨，力争完成60万吨;完成上交利润6000万元;吨煤成本要在09年基础上降低

%。具体工作中要抓好以下几点：

(一)要抓基础，确保安全生产。安全生产是煤炭行业的基础。由于我们开采的煤炭多是大矿的边角露头，开采难度大，井下地质条

5 件复杂，工人素质也比大矿低，安全生产监管的任务十分艰巨。要始终坚持和落实“安全第一”方针和“人本理念”，把安全工作摆在高于一切、压倒一切的位臵，增强全员安全防范意识和能力。要增强安全教育与培训质量，提高职工素质，加大对班组长、特殊岗位工种和新工人的培训力度，提高干部安全管理水平和职工和自主保安能力。要健全安全责任追究责任制度，切实把安全生产责任分解到各系统，落实到人头，促进安全责任制的落实。要进一步加大安全投入。要有花钱买安全的魄力，不断改善井下生产条件，提高科技保安水平。要加强现场管理。安监站要确保24小时对井下现场监管，各矿中层干部要全程跟班，对不能按要求跟班的中层干部，该撤的撤，该免的免。加大对“三违”行为处理力度，以“三铁”精神处理人和事，切实达到处罚一人，教育一片的效果。

(二)要抓管理，确保完成全年任务目标。要牢固树立科学管理也是效益的理念。09年受3对矿井技改影响，资金投入大，原煤生产受到影响，今年3对矿井技改基本完成，防备煤矿、215西井、夏庄煤矿降成本、增效益空间较大。要紧紧围绕全年经营目标，把企业工作重心由稳定总量适时地转移到加强管理、挖潜增效上来。推行目标管理，把成本指标层层分解到系统、部门、区队、班组和人头，实行全员、全过程成本控制，并坚持定期考核，跟踪问效，兑现奖惩，确保实现全年任务目标。

(三)要抓统筹，提高资金运作水平。缺乏资金是安泰公司面临的最大问题，越是在这种时候越要科学使用资金，科学安排购销，逐步扭转负债销售的恶性循环局面，促进企业良性经营。公司在安排原

6 煤销售时，一定要注意统筹兼顾，既要考虑还旧债，更要考虑增加企业经济效益，要把握好度，并逐步减少预收货款，力争今年把债务量减少一半以上。同时，要开源节流，增收节支，加强资金调度与使用。企业要在压缩非生产性开支、杜绝跑冒滴漏上下功夫，优化岗位、人员配臵，科学安排材料采购计划，根据生产定库存，减少资金占用。

(四)要抓攻坚，发展壮大地面企业。现在，我们新建了洗煤厂，有2家建筑公司，又新成立了奚仲旅游开发公司，这些都是我们今后发展的希望，将来陶庄经济发展的领头军，但由于种种原因，目前还没有培植壮大。因此，公司上下要有一种攻坚的勇气，创新的智慧，切实解决洗煤厂发展的资金困难，扩大建筑公司的服务领域，招引奚仲山旅游开发公司的投资伙伴，不断促进以上企业的良性发展，培植新的增长点。

同志们，今年已经进入3月份，确保完成今年工业经济的各项目标任务，时间紧、任务重。希望大家一定要以更加务实的作风，创新的思维，有力的举措，进一步振奋精神，扎实工作，为圆满完成目标任务而努力奋斗!

第五篇：全县工业经济形势分析会讲话

文章标题：全县工业经济形势分析会讲话

同志们：

今天，县委、县政府召开全县工业经济形势分析会暨工业经济服务月活动动员会目的是，回顾总结上半年全县工业经济运行情况，分析当前遇到的困难和问题，落实下阶段的措施，加快推进先进制造业基地建设，确保今年全年工作任务的完成。下面，我讲三个问题。

一、正确估价上半年的工业

经济运行情况

今年以来，全县上下紧紧围绕打造先进特色制造业基地的目标，以基础设施建设推进年和质量提升年为载体，千方百计缓解各种要素瓶颈制约，狠抓各项工作的落实，工业经济发展中存在的一些素质性、结构性等深层矛盾和问题，随着宏观调控力度的不断加大，也比较集中地反映出来，工业经济运行正处在一个重要关口。综观上半年的工业经济运行情况，有以下两大特点：

(一)工业经济增长较快，发展态势良好

上半年，全县实现工业总产值163.32亿元，同比增长18.96，其中规模工业实现产值77.9亿元，同比增长33.5。综合近年来我县半年度工业经济的发展形势，可以说今年是2000年以来最好的一个年份。

从推动工业经济发展的特征看，工业经济仍有较强的增长动力。一龙头企业生产旺盛。在列入统计范围内的380家计划上千万元的规模企业中，上半年产值超亿元的企业有9家，实现产值15.78亿元;产值5000万—1亿元的企业有14家，实现产值10.03亿元。占规模企业总数4.6的这23家产值5000万元以上工业企业，实现的产值占到规模工业总产值的33.3。二是重点行业增势强劲。汽摩配和阀门两大支柱行业均以高于20的才长幅度快速发展。1—6月，交通运输设备制造业中的汽摩配产业实现产值50.25亿元，增长22.3;机械制造业中的阀门产业实现产值36.95亿元，增长36.7。另外，家具制造业也高速发展，实现产值3.69亿元，增长65.8。三是重大工业增速和比重上升。1—6月，全县规模以上企业销售产值中，重工业销售产值60.6亿元，同比增长36.1，增幅比去年同期高出5.8个百分点;轻工业销售产值17.3亿元，同比增长25.4。重工业增长速度高出轻工业增长速度10.7个百分点，表明我县工业结构调整取得了显著成效。四是出口拉动工业效应明显。1—6月份，全县完成全社会出口交货值29.7亿元，同比增长37.3，高出工业总产值增幅18.3个百分点。其中自营出口2.4亿美元，增幅虽然比去年同期下降了3.3个百分点，但仍以84.4的增幅高出全市平均水平42.2个百分点，位居全市第二。

(二)工业经济发展的制约因素增多，完成全年任务困难较大

首先是工业性投入不足。虽然上半年全县完成工业性投入10.69亿元，增长33.4，但与路桥完成21.8亿元，增长55.5，温岭完成14.98亿元，增长53.6相比，我县工业性投入压力还很大，增速排名位于全市第6位。要完成市对县45亿元的考核指标，任务还相当艰巨。目前，仅完成考核任务的23.8。

其次是土地资源约束严重。去年以来的国家土地市场清理整顿，暂停审批建设用地，已经严重影响了我县工业经济的发展。1—6月份，全县共供非农建设用地706.5亩，其中工业用451.5亩。由于土地不能供给，工程不能如期开工建设，招商引资项目无法及时落实，已经发生的投入不能及时产生效益，预付的土地款即不能收回又不能转移投向，许多企业面临着进退两难的尴尬局面。

第三是电力资源短缺严重。全县的电力供应已从去年的季节性、局部性紧张转变为今年的经常性、整体性紧张，“停四开三”现象相当严重。上半年，全县网供工业用电3.85亿千瓦时，增长7.4;增幅比去年同期下降了26.9个百分点。拉限电1.5万条次，损失电量约9900万度。预计今年夏季我县最高负荷将达到28万千瓦，而市网分配给我县的指标仅为12万千瓦左右，缺口达到16万千瓦，占到总量的57。灯峰期间只能保住城市照明和居民生活用电。缺电已成为当前制约我县经济特别是工业经济发展的主要瓶颈。

第四是银根收紧日趋明显。虽然我县民间资本丰厚，但随着一系列货币政策和信贷政策的实施，商业银行信贷规模收缩、审贷权限上收、资金供应减少、防范风险力度加大，企业资金供应紧张将日益明显。目前信贷基准利率虽未变动，但具体操作中实际利率在上浮，企业利息支出不断增加。量大面广的我县中小企业贷款难问题进一步显现，部分企业现金流量开始出现严重不足。

第五是出口退税政策调整的影响。今年国家对出口退税政策作了较大的调整，退税率下调，出口退税额地方财政承担超基数的25部分，随着时间的推移，这一政策调整的影响将会逐步显现。尽管从当前我县外贸发展看，外贸出口仍然保持了高位增长，但外贸出口效益下降，地方财政压力增大，已日益明显。另外，由于众多出口企业的利润率本身就

不高，退税率降低，无疑增加生产成本，缩减利润空间。

第六是企业生产成本上升。从去年下半年以来，原材料、能源、运输价格等持续上涨，虽然第二季度有所回落，但据国家统计局数据显示，今年上半年原材料价格上涨幅度为9.8，而工业口出厂价格上涨仅为4.7，产品成本增加幅度高于产品价格增幅。另外，由于招工不足，企业职工人均工资不断上涨，生

产成本提高，利润降低。上半年，全县工业经济效益综合得分184分，同比下降了5.7个百分点，在全市排名倒数第三。

二、清醒认识当前工业经济发展中的问题

尽管我县上半年工业经济保持较高幅度增长，但是我们也要清醒的看到，在工业经济发展中，还面临不少的困难和问题，一方面在同样的宏观调控形势下，全市工业形势整体好于我县，上半年全市工业经济效益综合得分198.9分，高出我县近13.9个百分点;另一方面在这次宏观调控中，我县资源短缺的矛盾更加突出。因此，在当前宏观背景下，我们必须全面准确地把握中央精神，认清形势，统一思想，加强对工业经济运行的研究分析，提高对工业经济发展相关问题的认识。

(一)宏观调控的认识问题

宏观调控既是挑战，亦是机遇，关键是看对宏观调控的如何把握，这次宏观调控把信贷管紧了，把土地冻结了，把项目清理了，表面上看经济发展面临着很大的困难，确实这段时期亦实实在在影响到我县工业经济的发展，但是，这是在全国同样的大背景下，因而说困难的话，就要面对困难，但更关键的是要在困难中寻找发展的机遇。从我县情况看，这次宏观调控的政策方向对我县总体是有利的。“有保有压”是这次宏调控反复强调的一个原则，针对部分行业投资过热现象，采取的是严厉的“降温”政策，从我县产业看，影响不大，这会使我县经济遭遇的困难相对小一些。此外，我县民营企业机制的优势，往往在经济从紧的环境里，能获得更多的生存机会，如银根紧缩，民资就开始活跃起来;而在“一刀切”的宏观调控下，国内其他地区的政策环境同样趋紧，他们的土地优势、地价优势，无法自由发挥，我们的产业集群优势，市场信用优势就凸现出来了。最近中央根据前段时间工作，提出了“稳定政策，冷静观察;巩固成果，防止反复;区别对待，调整结构;深化改革，加强法治;统筹兼顾，远近结合;统一思想，形成合力”的方针。因而，在宏观调控面前，我们要正视困难，既要有下半年难以改变现状的思想准备，更要振奋精神，克服畏难情绪，增强信心，积极应对。

(二)增长方式的转变问题

煤电油运的全面紧张，给粗放型经济增长方式敲响警钟，这次国家的宏观调控，通过有保有压，就是要在很大程度着力解决增长方式问题，从我县看，即使中央此次不下决心进行宏观调控，玉环作为资源贫县，县环境容量有限，事实上亦已经到了非调整不可的地步。我县城市化水平低，历史欠帐多，人均网供用电资源分配、可支配淡水资源、耕地面积非常少。尽管我县经过二十多年来的发展，产业有了明显的进步，但总的来说经济增长仍然没有走出“高投入、低效益”的粗放型增长路子。近年来，我县经济快速增长所消耗的土地资源在大量增加。同时，环境整治的任务越来越繁重。从这次国家宏观调控的决心和力度看，不能再指望靠粗放型经营生存下去。有些企业仍将扩大生产的希望寄托在扩大用地的外延发展上，这在当前和今后一段从紧控制用地的情况下是不现实的。如果我县不加快增长方式的转变，我们是没有出路的，从我县经济增长方式和资源集约利用角度来看，这次宏观调控是我县调整产业结构、提升产业层次的好机遇。为此，要抓住时机，引导企业加快转达变经济增长方式。

(三)大中型骨干企业的培育和多元化经营问题

改革开放以来，我县各级各部门为培育主导产业、龙头企业作出了不懈的努力，许多产业从无到有，许多企业从小到大，从弱到强，大中型骨干企业成为推动我县工业化发展的主力军。大中型骨干企业的发展维系着区域经济的兴衰，关系着大量的配套中小企业的发展，亦关系着社会发展的稳定。今年上半年全县大中型企业实现工业总产值19.4亿元，同比增长23.6。玉环的工业化水平提高有赖于大中型骨干企业制造业的不断做精、做强、做大。尽管我县大中型骨干企业总体发展形势较好，但多元化经营现象较普遍，其中投资房地产的企业不在少数，在目前的宏观调控中投资房产面临着一定的风险。据了解，在房在产业中，我县有很多工业资本流向房地产业，主要流向县外，参与房地产业的有许多是我县的工业骨干企业。在市场经济条件下，企业的自主投资行为本业无可厚非，但是在激烈的市场竞争条件下，一方面一旦资金链断裂将危及制造业的发展;另一方面过多的致力于多元化经营，导致资金分散，企业家精力分散，不利于企业主业制造业竞争力的提升。

三、认真作好下半年的各项工作

(一)深入开展全县工业经济服务月活动，着力营造良好的发展环境。为进一步深化改革、扩大开放，加快工业经济发展，切实解决重点企业发展中存在的困难和问题，增强区域经济综合竞争力，结合市里开展的“工业、招商和重点项目服务月”活动，县委、县政府决定在8月份开展工业经济服务月活动。服务月活动实施方案已经发文明确，各镇乡、各部门要按照县委、县政府的统一安排，切实负起责任，集中精力，干实事、求实效，合力扶工，营造良好的创业环境。一是要保护和发挥好干部与企业家发展的积极性，澄清企业对宏观调控存在的模糊认识。目前，整个经济运行环境趋紧，要素制约矛盾突出，企业不同程度地存在着埋怨情绪，要做好引导工作;二是要着力帮助协调解决制约企业发展的共性问题;三是要帮助企业在新的土地、能源、资金的状况下，理清发展思路，积极主动地应对挑战，着力转变增长方式;四是要进一步提高服务质量，努力为企业营造良好的行政服务环境。

(二)着力推进先进制造业基地建设工作。建设先进制造业基地，是树立和落实科学发展观，实施“工业强县”战略的重大举措，是加快工业化和提前基本实现现代化的战略任务，是走新型工业化道路的重要载体。因此，各镇乡、各部门要紧紧围绕建设先进制造业基地，做好以下各项工作的落实。一是要摈弃片面以产值和销售实绩论英雄的观点，建立成长型先进制造企业评价体系和方法，筛选一批科技含量高、产品结构合理、投资方向正确、成长性好且符合五个统筹精神的不同行业企业，作为“先进制造企业”的培育对象，采取政策倾斜予以鼓励和扶持。二是要充分发挥玉政发[2004]38号关于鼓励企业联合发展若干意见的效应，鼓励和引导行业的同类企业以资本、品牌、市场、技术为纽带，进行联全、重组，走规模化、集团化的发展道路，努力打造几个玉环的“正泰”、“德力西”。三是引导企业确立创新发展的思想，调整产业结构，提升产业层次。调整技改贴息的鼓励方向，对符合全面发展要求的成长型先进制造企业的投资项目、购买国内外先进设备进行补助。制定相关政策，引导汽摩配产业向整车、成套件发展，阀门产业向青铜阀门、水暖洁具发展，眼镜配件产业向整件发展，医药包装产业向食品包装延伸，深化产业链。围绕块状产业，深化与大院名校的科技合作，对共性科研项目进行挂牌招标，实施攻关，提高整个区域经济的科技研发能力和科技创新水平。

(三)着力突破要素瓶颈制约。抓住整顿土地和开发区通过验收的有利时机，抓紧办理供地手续。完善鼓励企业建设多层厂房的相关政策，提高土地利用率。重点鼓励企业对老厂房进行改造，建造集约型厂房。认真抓好玉政发[2004]23号关于工业基地企业落户用地管理办法的落实，切实提高企业投资密度和经济密度。紧紧抓住省里规定围垦造地可作为土地的后备资源和折抵指标的有利时机，大力推进漩门二期开发，启动漩门三期等围垦工程，争取向广阔的海涂寻求更多的工业用地。

关于电力缓觖问题，一要进一步加强有序用电工作，继续全力以赴保生活、保灯峰，全面开展“节约一度电活动”，加强科学调度，加强电力需求侧管理，共同努力，想方设法度过电荒。二要各部门加强配合，组织好生产调度，在负荷有限的情况下利用好电力资源，充分利用夜间低谷电扩大生产。三要加强运行过程中的政策协调，确保自备油机的能力发挥，尽可能减少由于缺电对社会生活和经济的影响。四要加快220千伏港湾输变电工程和110千伏东青、科园输变电工程建设步伐，推进城乡配电网改造，完善电网结构。电力部门要自加压力、突出重点，加强沟通，全力保证在大电网缓觖后玉环电网建设能符合高速发展的用电需要。

(四)着力抓好工业投入为明年发展打好基础。当前我县工业经济发展正处在转型期，区域间的竞争，国内外市场的竞争，越来越激烈，能否实现产业整体提升，加快转型步伐，关键在于投入，没有投入就没有产出，以大工业为主导，必须以工业性投入为支撑，当前要重点抓好工业性技改投入工作。转变经济增长方式，关键要靠技改投入。要充分发挥财政贴息的“四两拨千斤“作用，高度重视技改和技术引进相结合，集中精力抓好重点技改项目和技术创新项目，引导推动全社会技改投入。

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