经济工作会书记讲话分析

经济工作会书记讲话分析（共6篇）

篇1：经济工作会书记讲话分析

振奋精神 实干创新

千方百计 狠抓落实

——在2014年全乡经济工作会议上的讲话

乡党委书记

李生锦（2014年2月25日）

在新年伊始，万象更新之际，乡党委、政府决定召开全乡经济工作会，这次会议的主要任务是：贯彻落实中央、省、市、区经济工作会议精神，回顾总结去年工作，正确分析当前形势，安排部署今年工作，动员全乡上下统一思想，明确认识，坚定信心，凝心聚力，推动发展，努力推动全乡经济社会又快又好、更快更好发展。

刚才，我们对全区经济工作会议精神进行了传达，兑现了2013年目标管理责任制考核，签定了今年目标管理责任书，对2013年全乡各条战线上涌现的先进集体和先进个人进行了表彰奖励，刘乡长充分总结了去年的成绩，客观地分析了当前发展的利弊，对今年的工作做了周密的安排部署，讲的很全面、很具体、很到位，请各村、各部门会后统筹安排，精心部署，强化措施，狠抓落实。

下面，我就深入学习贯彻中央、全省、全市、全区经济工作会议精神，切实做好今年我乡经济工作，讲几点意见。

一、充分肯定成绩，正确认识形势，坚定加快发展的信心和决心 2013年，是极不寻常、极不平凡的一年。我们在区委、区政府的坚强领导下，在同志们的辛勤努力、团结协作下，全乡经济社会继续保持了持续、快速、健康发展的良好态势，虽然因为种种原因我们在全区目标责任制综合考核中没有取得预期的名次，但是14项单项工作分别取得了一、二、三等奖的好成绩。在此，我代表党委、政府，向为我乡改革、发展、稳定付出辛勤汗水、做出重要贡献的广大干部、群众及支持什社经济发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

一年来，面对不断加快的城乡一体化发展格局，我们坚定不移推进小城镇提质改造步伐，逐步提高城镇化水平。结合城市管理提升年活动，加快推进基础设施建设，乡文体广场、文化站、政务服务中心已建成投用，中心幼儿园、卫生院已完成内部装修。坚持“量力而行，稳步推进”的原则，加大小城镇提质改造力度，高标准对街区东西、南北大街进行拓宽改造，现已完成东西大街路沿砖铺设和什社中学西墙改造，南北大街非机动车道开通，累计拓宽路面3000多平方米，方便了群众出行；新建卫生公厕1处，不断改善了城镇面貌。集中开展街区重点区域的占道经营、店外经营等“六乱”现象整治活动，充分发挥乡城管所的职能作用，引导流动摊贩和过往车辆依规经营、按章出行，进一步规范了街区管理，提升了城镇品位。

一年来，面对群众致富增收的殷切期望，我们全力以赴抓产业、建园区，为经济发展增添新动力。按照“人有我有、人无我有、人有我优”的思路，典型示范、突出特色、强化措施、全面突破。全力打造优质苹果、什社小米、武川西甜瓜三大名片。采取“合作社+基地+农户”的模式，鼓励扶持产业大户流转土地建办百亩以上果树示范园7处2253亩（其中杂果园2处）。庆丰村“果豆型”、永丰村“果蔬型”、文安村“果药型”示范园，李岭村以“返朴归真，回归自然”为主题建成的农业观光体验园等为全乡产业发展探索出了新的路子。新建瓜菜生产基地1处，建成水泥骨架大棚71座，钢架大棚366座，年内仅大棚瓜菜生产，川区群众户均增收3400元。新庄村按照“党支部+合作社+基地+农户”的产业化经营模式，流转土地建成520亩黄毛谷种植基地3处，辐射带动全村及周边363户种植订单黄毛谷2525亩，纯收入达到160万元，种植户人均纯收入提高1300元。文安、贺塬村已分别流转土地500亩，220亩，为今年的药材基地和高标准苹果示范园建设奠定了基础。

一年来，面对建设和谐什社的历史使命，我们持之以恒的推进新农村建设，群众幸福指数不断提升。坚持以强化公共设施和服务、建设生态村和生态宜居型小康住宅、提升村民整体素质为目标，着力在“做强、做大、做畅、做绿、做美”上下功夫.李岭村抓住全区小康建设重点村的有利时机，因地制宜，大胆探索，充分挖掘新农村建设内涵，采取改建与新建同步推进的办法，以培育支柱产业、优化公共资源、改善民居条件、整治村容村貌、倡导乡风文明为抓手，按照“一个中心三个集中点八大功能区”的总体布局，累计建成小康住宅275户，改造150户。建成农耕文化园，社区学习中心各1处，名优特农产品加工展示区1处20间。在李岭村的带动下，新庄村按照区级新农村建设要求，在积极培育特色产业的同时，新建农民集中居住小区1处20户，维修改造农宅40户；贺塬村结合异地扶贫搬迁项目新建农民安置点1处50户，目前已完成主体工程建设23户；文安村结合村镇规划，计划新建农民安置小区1处60户，现已完成建设用地流转工作；什丰村依托小城镇建设，通过招商引资计划新建居民新村1处，规划建设住宅楼2幢，现已完成招商和地面清表工作。目前，全乡新农村建设稳步推进，成效显著，正朝着生态、文明、富裕的方向发展。

一年来，面对民生为本的发展理念，我们坚持不懈地发展社会事业，开创和谐社会新局面。我们始终把改善基础设施和丰富群众精神文化生活作为我们工作的出发点和落脚点，多方协调，全力争取，尽心竭力，全面落实。加强社会保障体系建设，在全区率先完成新农保、新农合的资金收缴任务，农村五保、低保实现动态管理下的应保尽保。围绕群众关注的水、电、路及困难群众的衣、食、住、行等热点问题，全力实施各项民生项目，落实各项惠农政策。全年拓宽表油道路9条38.25公里，新打机井7眼，其中深井5眼，埋设供水管线5万米，有效灌溉面积达到7600亩左右。依托“联村联户、为民富民”和扶贫攻坚行动，坚持“输血”与“造血”并重，“扶贫”与“扶智”结合，创新方法，立足实际，变被动应付为主动出击，最大限度的借鉴联村部门下基层指导工作的“金点子”，发挥促进工作的“助推器”作用。年内，各帮联部门围绕农业产业、基础设施、民生等实施或协调项目48个，累计投资1536.84万元。深入开展文明单位、文明村组、文明社区创建活动，推进社会公德、家庭美德、个人品德教育，在全乡组织开展了“好儿媳”、“好公婆”、“好邻居”等道德模范评选活动及推广广场舞，结合“三下乡”活动，丰富了群众精神文化生活。

一年来，面对艰巨繁重的发展任务，我们着力加强和改进党的建设，干部队伍执行力得到新提高。班子成员积极参加乡党委中心组集中学习，挤时间深入学习科学发展观和党的十八大、十八届三中全会精神，全面学习农村经济发展、法律法规等知识，政治理论水平和科学决策水平不断提升。严格落实周例会、工间操、首问责任制、办事引导制、公开承诺制等制度，举办党组织建设主题活动3次，干部自身能力全面提升。创新干部激励机制，年内推荐后备干部7名，干部干事创业热情进一步增强。认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，对事关项目建设、产业结构调整等重大事项，广泛征求建议意见，在统一思想、达成共识的前提下决策实施。大力推进政务公开，建成乡级政务大厅1处、村级便民服务大厅3处，极大方便了群众办事。建立了村两委议事、表决、联席会议和村务公开、民主听证等制度，村务公开规范运行。成立了村务监督委员会，全面检查各项惠农政策落实情况，从源头上杜绝了腐败现象的滋生蔓延。按照中央“八项规定”及省、市、区有关规定要求，认真落实党风廉政建设责任制，班子成员都能够带头遵守廉政准则，严格要求自己，政治上讲原则，工作上讲团结，发挥了廉政建设的带头模范作用。转变了会风，改善了文风，改进了作风，刹住了吃喝风，严格落实机关接待制度和领导干部办公用房标准。充分利用党委中心组学习、专题讲座等形式，大力开展党员干部警示教育活动，进一步增强了广大党员干部反腐倡廉的决心和信心，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。

可以说，过去的一年，是我们什社近年来面貌改变最大、招成绩亮点最突出的一年。这些成绩的取得，得益于区委区政府的正确领导和乡党委政府的正确决策；得益于大家的齐心协力、密切配合；得益于广大干群的集体智慧和顽强作风。实践证明，乡党委政府确定的发展思路是完全正确的，什社的干部群众是有境界、有能力、有水平、能干事、敢干事、会干事的。只要全乡上下团结一心，凝心聚力，按照既定的思路坚定不移地干下去，什社的发展一定大有希望、大有可为，什社的明天一定会更加美好！

三、明确思路不动摇，咬定目标不放松，强力推动经济社会更好更快发展

2014年，我乡将以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，紧扣中央、省、市、区经济工作会议精神，按照“紧盯一个目标（农业增效、农民增收、农村稳定），优化三大产业（优质苹果、什社小米、武川西甜瓜），实现四个突破（园区建办、生态建设、扶贫攻坚、社会管理），落实四项措施（强化领导、协调联动、创新机制、转变作风）的工作思路，以“七项集中行动”为抓手，突出重点，创新措施，确保完成各项既定的目标任务。

当前什社发展的阶段性特征和目标没有改变，我们要一以贯之、坚持不懈，将什社的跨越赶超定位为长远规划，继续遵循去年经济工作的总体目标和发展战略。同时，我们也要顺势而延,创势而扩，努力实现什社经济社会的又好又快发展。

同志们：

今天，乡党委、政府召集乡村组三级干部，召开全乡经济工作会议，主要任务是传达区委三届七次全委会暨全区经济工作会议精神，总结成绩，研判形势，全面部署今年经济工作。主要目的是动员全乡上下统一思想，锁定目标，理清思路，明确任务，迅速行动起来，以更加饱满的精神状态和求真务实的良好作风，抢先抓早、大干快上，奋勇争先，全力抓好工作落实，为2014年各项工作开好局、起好步打下坚实基础，努力开创全乡经济社会提速跨越发展的新局面。

会上，表彰奖励了2013年全乡涌现出来的先进集体和先进个人，签订了2014年重点工作目标管理责任书，各村支书在大会上作了表态发言，李乡长在全面总结成绩的基础上，客观分析了我乡当前发展面临的严峻形势，对今年工作作了周密具体地安排部署，讲的很全面、很到位，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面我讲三个方面的问题：

一、关于2013年工作

过去的一年，全乡上下以党的十八大和习总书记系列重要讲话精神为指引，在团结中拼搏，在务实中苦干，在创新中突破，做了大量打基础、利长远、惠民生的工作。全乡小城镇建设提质进位，项目建设强力推动，产业培育逐步壮大，新农村建设卓有成效，基础设施建设全面改善，经济社会发展步入了突飞猛进、提速增效、加快发展的快车道。具体表现在三个方面：一是发展基础更加坚实。去年全乡共实施各类基础建设项目9个，完成固定资产投资 5500万元，易地扶贫搬迁、岳岭新农村建设、什社中心幼儿园和唐苟幼儿园、唐苟集中安葬区建设项目都是我们的亮点工作，基础设施的不断完善，为全乡提速发展搭建了平台，强化了支撑、夯实了基础。二是发展质量全面提升。农业发展上以集约化果、设施化菜、规模化畜为主攻方向，由以往的重数量向上规模求效益转变。铁楼村标准化杂果示范园、唐苟、岳岭、什社、夏刘、冉李果树示范园、蒲河川区设施瓜菜、什社千亩辣椒基地以及岳岭龙湾肉牛养殖场均为全乡三大主导产业发展树立了典范，起到了良好的示范带动作用。在小城镇建设上实施的乡政府提质改造、小城镇提质改造、什社街区人行道硬化、商业门店门头招牌集中整治、农贸市场硬化等项目提升了小城镇的品位和档次。在建设的同时，切实加强以整治乱停车辆、乱摆摊点、环境卫生等方面的集中整治，实现小城镇的建管并举，为树立什社良好的窗口形象添上了浓墨重彩的一笔。三是发展成果普惠民生。坚持在强化社会管理中改善民生、在改善民生中促进社会和谐，以“双联”行动和扶贫攻坚行动为平台，不断加大投入力度，着重解决了群众最期盼、最关心的水、电、路、宅等民生问题，全面完成了2013年确定的11件为民办实事项目，使更多的群众方便了生产生活，得到了实惠，确保了全乡和谐稳定。四是发展氛围日益浓厚。随着“效能风暴”行动的不断深化，干部作风明显得到转变。在工作中，全乡各级干部都能够充分发扬求真务实、埋头苦干的作风，为什社的提速发展提供了有力保障。

总体来讲，2013年是什社发展历史上遇到困难最多、挑战最大、压力最重的一年，也是创新突破最强、乡村干部最辛苦、群众较为满意的一年。各村整体工作都有新提升、新跨越，特别是在产业培育、基础设施建设、为民办实事等方面都有可圈可点、创新突破的亮点工作。这些成绩的取得，是我们乡村组三级干部团结一心、艰苦奋斗的结果。在此，我代表乡党委、政府对大家一年来的辛勤工作表示衷心地感谢！

回顾去年工作，成绩鼓舞人心，令人欣慰，但冷静分析，我们发展中仍面临不少困难和问题。客观上，表现为“三个不相适应”。一是产业支撑与城乡统筹发展要求不相适应。全乡的产业培育正处在产业化的初级经营阶段，果菜畜三大主导产业还是高投低产的经营方式，产业链条不长，附加值不高。什社作为一个以农业为主的乡镇，与推进城乡一体化中产业发展的要求还有很大差距。二是民生改善与财政保障要求不相适应。由于区位劣势制约，工业经济薄弱，财政收入困难，市区重大项目布局较少，资金来源单一，现在基本上还处于举债建设的局面，支出压力大，保民生与保建设的矛盾非常突出。三是群众观念与经济发展要求不相适应。经济社会的发展离不开广大群众支持，但由于受文化程度等因素影响，群众的法制意识和责任意识比较淡薄，加之思想观念保守陈旧，在接受新生事物上，势必同经济社会快速发展的节奏不相适应，某种程度上，这是制约加快农民增收致富步伐的主要因素。主观上，表现为“三个缺乏”。一是思想上缺乏创新意识。我们一些干部思想上墨守成规，行动上固步自封，缺乏创新精神和改革魄力，惯于仿造不会创造，寡于创新缺乏创意，面对工作往往打不开局面，以至丧失机遇，贻误发展。二是发展中缺乏大局观念。我们一些干部想问题、办事情不从全乡发展的大局出发，对有利的、容易的事就办，无利的、困难的事则拖着不办。有些事情本来是通过努力能够解决的，但相互之间不沟通、不协调、不协商，甚至对乡党委、政府的安排部署强调客观因素多，主观寻求办法少，导致工作落实不力，严重影响了什社的快速发展。三是工作中缺乏务实作风。我们部分干部思想懒惰、精神懈怠、作风漂浮、工作凑合，缺乏干事创业的热情。往往是“出工不出力”，工作中不努力，不务实，缺乏争创一流的拼劲和闯劲，导致乡党委、政府的一些决策部署在贯彻落实中走了样、打了折扣。直面问题，承认不足，才能解决问题，改变现状。所以，我们必须进一步增强危机感、紧迫感和责任感，保持清醒的头脑，切实转变工作作风，迎难而上，以新的视角、新的干劲、新的作为，推动全乡经济社会发展上台阶、上水平。

二、2014年发展思路和奋斗目标

今年，是全国上下全面深化改革的起航之年，也是什社经济社会提速发展的关键之年，我们将以党的十八大、十八届三中全会精神和区委三届七次全委（扩大）会暨全区经济工作会议精神为指针，严格按照“一个目标（和全区同步实现“两个率先”这一目标），两条主线（基础设施建设和主导产业培育两条主线），四大工程（产业培育壮大工程、新农村建设推进工程、小城镇建设提升工程、基础设施改善工程）”的总体思路，锁定目标，坚定信心，攻坚克难，全力推动什社的快速发展，努力把什社建成一个环境优美、设施完善、休闲宜居的人居美乡；农业凸显、产业集聚、农民富裕的经济强乡；和谐安定、美丽文明、底蕴深厚的文化名乡。

我们的奋斗目标是：“稳中有增”，即主要经济指标实现稳中有升，确保增速、增幅均高于往年。

为了确保这一发展思路和奋斗目标的实现，我们的总体要求是：改进作风、创新突破、提质增效、加快发展。一要改进作风。作风就是形象，就是战斗力。全乡各级干部要把转变作风作为加快发展的重要保证，以什社的发展为己任，切实强化宗旨意识，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。二要创新突破。创新是推动工作的动力和源泉。全乡各级干部要树立敢为天下先的勇气，不为定势所困，不为视野所限，不为艰难所惧，坚决突破封闭自守的狭隘思想，摒弃按部就班的老套做法，先试先闯不非议，早干抢干不空谈，创造性地开展工作。三要提质增效。质量与效率并重是科学发展的精髓。我们要找准发展速度和质量的平衡点、经济发展和民生改善的契合点，狠抓项目不放松，在发挥优势与打破瓶颈上同时发力，在强乡与富民上同步推进，确保发展的质量和效益。四要加快发展。要不折不扣完成今年的目标任务，关键还是要加快发展的步伐，这就需要大家爬坡奋进、负重前行、合力共为、争分夺秒、提力提速推动好、落实好今年既定的重点工作任务。按照全区经济工作会议精神，本月底，全乡确定的16项重点工作要全面拉开、加快推进。

三、关于2014年重点工作

今年，按照区委、区政府的总体要求，我们将以党的十八届三中全会精神为指引，扎实开展好党的群众路线教育实践活动和“双联”行动，以项目建设为抓手，着重在“四大工程”建设上谋求“四个突破”（在壮大支柱产业上求突破，在推进城乡一体化上求突破，在强化发展保障能力上求突破，在机制体制创新上求突破），抓落实、促发展。这既是实现和全区同步实现“两个率先”这一目标的要求，也是破解我乡发展瓶颈的现实需要。各村、各工作组要围绕重点项目和重点工作，聚焦定位，突出重点，抓实见效。

一要突出抓产业，在培育壮大支柱产业上求突破。什社乡作为典型的农业乡镇，想发展、要发展，就得在抓产业上狠下功夫，向产业要效益，实现“集约化果、设施化菜、规模化畜”的发展路子，加快形成先发优势、品牌优势、规模优势，加大土地流转力度，支持承包经营权向专业大户、农民合作社、农业企业流转，建办规模化、标准化生产基地和种养小区。全力扶持龙湾肉牛养殖场，天虹优质驴养殖小区做大做强；倾力打造蒲河川区设施蔬菜基地，迈好市场化、品牌化的步伐；竭力抓好什社、铁楼两个500亩果树示范园建设，做好铁楼、岳岭两个300亩杂果园间作套种工作，以龙头带动、科技支撑、标准示范、品牌打造引领发展，全力推进全乡果菜畜三大主导产业，不断提高农产品商品转化率，使产业成为助农增收的主要渠道。

二要突出抓建设，在加快推进城乡一体化上求突破。一是抓新农村建设。在继续抓好唐苟、岳岭新农村建设的基础上，以铁楼、毛寺、蒲河三个重点贫困村建设为突破口，按照新建与改造、散户集中与村组合并的原则，突出本村特色，抓点带面，统筹配套水、电、路等基础设施，着力打造毛寺生态度假村，使其成为全区美丽乡村建设的典范，加快改变农村生产生活条件。二是抓小城镇建设。在提升小城镇品位和档次上下功夫，不断完善小城镇功能，在管理上出实招，通过不断优化什社街区空间布局，拉大小城镇发展框架。想方设法吸纳社会资金注入，全力实施好小城镇提质改造、邮局门前硬化和十字以南门头招牌集中更换工作；加快易地搬迁三期工程和淳惠、原烟站两个农民安置小区建设进度，着力抓好水、电、路等基础设施配套，不断提升小城镇的承载能力；继续加大街区环境卫生、市场整治、车辆管理，努力实现街区干净整洁、秩序良好，逐步把什社建成一个环境优美、设施完善、休闲宜居的人居美乡。三是抓基础设施建设。今年，乡党委、政府确定的13件为民办实事，都是群众最关切的问题、最迫切需要解决的困难。要结合“双联”行动和扶贫攻坚, 着力在解决水、电、路、宅等问题上下功夫，确保每一件实事都要落实到位，在毛寺新建提灌工程1处，协调解决河西四个组的人畜饮水问题；完成危旧房改造60户并进行冉李、岳岭相关村组农电线路改造；依托“一事一议”财政奖补项目，实施好夏刘至武咀、北坪至南坪两条道路的柏油罩面和铺砂硬化；加大对塬边咀梢的平整，新修梯田500亩；年内启动实施毛寺黑老锅冰窟景区旅游开发等民生项目，使基础设施改善不断加强，全乡经济工作空间不断拓宽，为全乡培育新的经济增长点。

三要突出抓党建，在强化发展保障能力上求突破。党建是发展的保障。全乡上下要以党的群众路线教育实践活动为契机，着力在三个方面下功夫。一要强化学习提高，在提升工作能力上下功夫。坚持把学习放在首位，不学习、不坚持学习、不刻苦学习,势必会落伍,势必难以胜任我们所肩负的重大职责,要做一名合格的干部，必须加强学习。科级干部要带头学习，把学习作为生存发展之道来追求，作为履职尽责的第一需要来践行，作为生活常态来坚持，不断提高自己的政策水平、政治素质和领导能力；年轻干部要勤于学习，树立终身学习观念，在学习中要全面的、系统的，富有探索精神的去学，既要向书本学、向实践学，也要向老同志学、向群众学，既要抓住学习重点，也要注意拓展学习领域。以勤勉好学、勇于创新、勤于实践的姿态，实现自我管理、自我完善，使自己进步的更快，成长的更快。村组干部也要注重学习，要转变以往少学习、不学习的习惯，自觉加强对理论政策、法律法规的学习，通过不断用新的政策、新的知识充实自己，才能提高自己驾驭工作的水平，提升带领群众增收致富的本领。二要坚持民主集中制，在增强班子团结上下功夫。在加强班子团结、发挥班子整体功能上，我们乡党委班子要作好表率示范作用，每名班子成员在思想上要相互理解、工作上要相互支持、生活上要相互关心、在重大问题和决策上要加强沟通，做到既明确分工又团结协作，切实增强党委班子的整体合力。各村都要坚持党的民主集中制原则，把团结当做一种品德，共事当作一种缘分，合作当作一种精神，胸怀大局，分工负责。各村支书要当好“班长”角色，团结带领村“两委”班子在工作上心往一处想、劲往一处使，坚持在重大事项决策时，集思广益，广泛征求村两委班子成员、群众意见和建议，不搞“一言堂”，不搞“家长制”，实现科学决策、民主决策。各村主任、村“两委”班子成员和组干部，也要全力支持和配合村支书开展工作，团结协作、齐心协力、共谋发展，使我们村级“两委”班子成为带动广大群众增收致富的坚强堡垒。三要加强党风廉政建设，在改进工作作风上下功夫。全乡各级干部要坚决贯彻执行乡党委、政府的重大决策部署，确保政令畅通、有令必行、有禁必止。科级干部、支书和主任要以身作则，带头贯彻落实中央八项规定，省委“双十条”及市区《实施细则》等有关规定，要认真做好廉洁自律工作，要以党的群众路线教育实践活动推动自身问题的查找整改，切实解决“四风”问题，保持清醒的头脑，稳住心神，抗住诱惑，在执行上不走样。各村要加强村级财务管理，严格执行村级“零接待”制度，大力推行政务、村务公开工作，严禁吃、拿、卡、要，争做群众满意、组织放心的村级班子。各村成立的村务监督委员会要加强对村两委工作的监督指导，确保村级班子决策的科学化、民主化和程序化，特别是对群众关注的危房改造、五保低保、救灾救济等惠农政策的落实加强监督检查。今年我们要结合党的群众路线教育实践活动和中央省市区关于作风建设的要求重点整治干部存在的“慢、混、散、浮、懒”五个方面的问题；要严肃查处干部责任心不强，遵守纪律不认真，在岗不敬业，脱岗溜岗等突出问题；要着重解决干部无所事事，工作作风漂浮的不良风气。通过加大干部作风整治力度，以严明的纪律提升党在群众中的威信，树立干部在群众中的形象，从而保证各项工作快速推进，各项任务全面落实。

四要突出抓落实，在机制体制创新上求突破。落实是一切工作的归宿。把不落实的问题解决了，剩下的就是落实，这是辩证的统一。要紧紧抓住不落实的事，严肃追究不落实的人等于落实。今年，我们成立了16个重点项目工作组，印发了2014年重点项目工作分解表和区对乡目标管理责任书工作任务分解表，通过明确工作目标，细化工作任务，任务已分解到组、责任已靠实到人，各工作组组长、村支书、主任作为第一责任人，要身体力行，做到一线指挥、亲自协调、带头抓落实。乡党委、政府将对今年确定的重点工作，严格实行奖惩措施，并实行重点工作周汇报、月督查、半年考核、年终兑现奖惩的督察考核机制。各工作组、各村要以身作则，常思落实之策，常谋落实之举，集聚落实之力，务求落实之效。要善于掌握落实的规律，切中抓落实的要害，练就抓落实的本领。乡党委、政府将严格以各项工作是不是干到位，是不是全面或者超额完成任务，是不是位次前移，是不是在全区抓出了典型、创造了经验，来评价班子、评判干部、确定优劣、兑现奖罚。不抓落实就是渎职，抓不好就是不称职，就要“调整座位”。因此，希望今天会后，各村、各工作组一定要按照会议的安排部署和总体要求，理清工作思路，尽快制定工作方案，在抓落实上做表率，在抓落实中创实绩，在抓落实后见实效。同志们，新年新气象，新年新征程。今年的工作任务已经敲定，发展目标已经明确，工作措施非常具体，希望全乡上下发扬龙马精神，策马扬鞭，团结一致，砥砺奋进，在实现强乡富民的征途上再创佳绩、再铸辉煌。

篇2：经济工作会书记讲话分析

这次全县项目工作暨经济分析会议，是继党代会之后县委、县政府召开的又一次规模比较大的会议。会议的主要任务和目的，就是通过总结回顾上半年的工作，分析我县当前经济形势，进一步动员全县上下统一思想，振奋精神，扎实工作，确保全年经济社会发展的各项目标顺利实现。刚才，统计局的负责同志通报了全县1—6月份经济运行情况，王县长代表县委、县政府对上半年全县经济工作进行了总结分析，对项目工作和下半年的工作进行了全面的安排和部署，我完全同意。下面，就做好项目工作和下半年的经济工作，我再强调几点意见：

一、认清形势，振奋精神，切实增强加快发展的信心和决心

今年以来，全县各乡镇、各部门、各单位按照年初县委、县政府的安排部署，克难攻坚，扎实工作，推动全县各项事业都取得了显著成效。全县经济保持了良好的运行态势，主要经济指标都实现了时间任务双过半。夏粮生产喜获丰收，总产再创历史最高纪录。重点工程和项目建设扎实推进，县域经济的发展后劲不断增强。县乡党委换届顺利完成，各级干部的精神面貌焕然一新。这些成绩的取得都是同志们艰苦创业、勇于创新、争先创优的结果。但是，也应当清醒地看到，在我们的工作中还或多或少的存在着一些问题：一方面，经济发展中暴露出的一些深层次的矛盾还没有得到有效解决。表现为中小型项目多，支柱型项目少；传统产业多，新兴产业和高新技术产业少；初级产品多，名牌产品和高科技产品少。这“三多三少”尤其是财政收支的不平衡，已严重束缚着我们加快发展、科学发展、和谐发展、统筹发展的步伐。另一方面，我们一些领导干部的思想、作风与全县经济社会发展的形势还不相适应。少数干部责任心不强，干工作办事情心浮气躁，蜻蜓点水，东一榔头西一锤，不能扑下身子真抓实干。还有少数干部思想不集中，屁股坐不稳，看上去很忙，但工作效率不高。甚至有的领导干部家底不清，思路不明，工作被动，疲于应付，等等。对这些问题，我们必须引起高度重视，并采取切实有效的措施，妥善地加以解决。

分析当前的经济形势，目的在于发现优势，寻找差距，扬长补短，加快发展。现在到年底不足6个月，时间短，任务重，要求我们必须以万份责任、百倍干劲，肩负起加快翼城发展的千斤重担。为此，我们必须做到：

1、必须咬定加快发展不放松。发展是硬道理，是解决前进中所有困难和问题的根本途径。我们讲科学发展也好，和谐发展也好，前提和基础都必须牢牢把住发展这个第一要务不放松，都必须坚持经济建设这个中心不动摇。从我县来讲，首先，加快发展是我们顺应全国、全省、全市发展大势的需要。应该承认，翼城这几年发展较快，在全市也是有一定位置和影响的，但我们更应该清醒地看到，全国、全省各地赶超先进跨越发展的步伐更快，全市各县市也都在你追我赶、争先恐后的发展。西看河津，东看济源，发展比我们快，洪洞、尧都、襄汾、霍州也比我们发展快，就是沁水小县也远远地把我们甩在后面，去年人家财政收入达到了9亿多元，已经闯进了山西省十强，面对全国、全省、全市万马奔腾、百舸争流的竞相发展局面，我们只有紧紧扭住经济建设这个中心，加快结构调整步伐，保持较快的发展速度，才能与时俱进，跟上时代的发展步伐，跟上全国、全省、全市改革发展的步伐。其次，加快发展是解决我们改革和发展中所有问题的需要。前面讲的“三多三少”的问题，需要用发展的办法去解决，还有环境生态的问题、农民收入增长缓慢的问题、社会保障水平不高的问题、基础设施滞后的问题等等，也只有用发展的办法去解决。只有发展了，财政收入增长了，经济实力雄厚了，我们才能为解决诸多社会矛盾提供保障和基础，才能改善环境，吸引人才，扩大开放，赢得更大、更好的发展空间，才能增加群众收入，提高群众生活水平。第三，加快发展也是实现建设山西省经济强县奋斗目标的需要。在不久前召开的县第十一次党代会上，县委提出了在“十一五”建设山西省经济强县的奋斗目标，这不是一句简单的口号，而是县域经济和社会发展的现实要求，也是全县干部群众的期盼，这不但是发展的目标，也是凝聚民心的一个目标，我们必须有信心、有决心矢志不移地实现这个目标。要实现这个目标，必须保持较快的发展速度，必须咬定发展不放松，跨越式超常规发展，能快则快，好中求快。否则，再好的宏伟蓝图、再远大的奋斗目标也只能成为一纸空文。

2、必须咬定项目建设不放松。首先要高度认识项目工作的重要性。我们提出“十一五”要抓好调结构、上项目、抓整合三件大事。这三件大事，上项目是关键，无论是调结构，还是抓整合，归根到底还是要靠上项目来实现。项目不仅是结构调整、资源和产业整合的有效载体，也是加快发展的重要支撑。谁拥有高科技含量、高市场容量、高产品质量的项目，谁就能在今后的市场竞争中赢得先机，占得主动。所以说，要加快发展，离开了项目就成了无本之木、无源之水，就没了后续力量。为此，我们一定要把项目建设作为经济工作的重中之重牢牢地抓在手上，抓紧抓好，抓出成效。其次，要快速推进项目工作。我们要按照“达效一批、建设一批、联姻一批、储备一批、论证一批”的原则，有条不紊地推进项目工作。目前，咱们县经过论证的项目不少，立项的项目也不少，关键是联姻对接的少，开工建设的少。缺乏资金，找不到合作伙伴，这是项目工作进展缓慢的主要原因。7月4日，县四大班子召开联席会议，专题研究了项目工作，对党代会上提出的38个重点项目进行了任务分解，明确了牵头领导和牵头单位，希望大家能够迅速的行动起来，全方位地招商引资，力争在近期能够开工建设一批新项目。对正在建设的项目，要抓时间，抢速度，保质量，争取早日建成达效。三是要鼓励引导企业、有识之士上项目、引项目。上项目要坚持市场运作的原则，我们所做的工作就是千方百计为所上项目提供方便，提供政策上的优惠，创造宽松的发展环境。只要是符合国家产业政策和环保要求，只要对财政增收和农民致富有带动作用，我们都会不遗余力地提供全方位的服务和大力度的支持。各乡镇、各部门、各单位都要把项目建设列入重要议事日程，一方面，走出去向上级部门争资金，引项目；另一方面充分发挥好职能作用，发挥好对项目建设的强化引导作用，引导现有企业通过协会等形式，尽最大努力加大投入，扩大生产规模，培育龙头企业；引导企业坚定不移地走新型工业化发展道路，把强化科技创新、加快设备更新，提高产品质量作为投入重点；要想方设法激活民间力量，聚集民间资金，集中发展科技含量高、市场空间大的优势项目；要引导规模企业不断健全和完善经营管理制度，强化诚信意识，加强同大集团、大企业的合作，努力引进大项目、好项目，促其尽快做大做强。项目建设，任重道远，希望大家齐心努力；项目建设，事关未来，相信明天更加美好。

3、必须咬定优化环境不放松。优化环境对招商引资的重要性实际上是一个很浅显的道理，比如咱们的南环路、解放街的绿化，到处都是郁郁葱葱，而翔翼街的花草树木却都是枯枯萎萎的，什么原因，就是汽车尾气带给翔翼大街的环境太恶劣，死了栽，栽了死，几次过来谁还愿意去栽。上项目、办企业也是一样，同样需要良好的环境，你的政务不公开，摆谱、拿架子，谁愿意看你的脸色。乱收费，乱罚款，谁愿进你这个“阎王殿”。这都是由于部门利益，个人利益在作怪。当然还有诚信方面、法制方面的问题。从许多发达国家、发达地区成功的经验来看，哪里的环境优越，资本、技术、人才就向哪里流，项目也是有趋向性的。所以说，环境就是资源，环境就是生产力，环境就是竞争力。因此，各乡镇、各部门、各单位和全县干部群众一定要增强环境意识，在创造优良环境上大做文章，这不仅是完成今年各项任务的需要，也是我们提出的建设山西省经济强县发展目标能否实现的关键所在。

咬定优化环境不放松，就是要大力改善发展的硬环境。硬环境主要包括良好的基础设施环境，良好的生态环境，良好的居住环境和良好的生活环境。硬环境的建设与项目建设也有着密不可分的关系。近年来，台湾的农民登陆福建、山东开发农民创业园区，除了看准大陆的市场之外，另一个看准的就是一些地区基础设施条件，四通八达的交通网络，能够使季节性的农产品在最短的时间内进入市场，以及现成的大型玻璃温室、齐全的水电设施、公寓大楼等等，可以说，万事俱备。台湾农民带上资金，带上技术入户园区，就能马上赚钱。台湾农民是奔着利益来的，不是奔着扶贫来的。农业创业园区的建立，不仅对当地农业结构的调整有着极强的带动作用，而且每亩土地的租金就有1500元，对当地农民来说，也是一个很大的诱惑，但这只相当于台湾租金的十分之一，这是一个双赢的格局。但我们的基础设施满足不了人家的需求，尽管近两年，县上铺开的多项重点基础设施工程建设，就是要重点解决群众行路难、吃水难、就医难、入学难的问题，进而创造一个比较良好的基础设施环境。但这样的基础设施环境与项目建设的要求还有一定的距离。因此，在改善发展的硬环境上，各乡镇、各单位和广大干部群众一定要按照县委、县政府的安排部署，结合本地的实际，不遗余力地抓好落实，特别是在一些重点基础设施工程建设上，涉及的部门和乡镇要积极配合，主动服务，尽心尽力改善我们的生存、生活和发展环境。

咬定优化环境不放松，就是要全力优化发展的软环境。优化软环境比优化硬环境显得更为重要，也更为艰难，硬环境优化的对象是物，软环境优化的对象则是人，要改变人的思想，改变人的行为，也就是要革自己的命，非常难，必须下大力气、花大功夫不可。我们要大力营造宽松灵活的政策环境。把中央的大政方针贯彻到具体工作中，把国家的有关政策规定切实落实到位，放宽、放足、放活。在国家的政策规定内，因地制宜，有重点地制定一些有利于加快经济发展的优惠政策，对投资兴业者产生引力。要大力营造诚实守信的信用环境。在全县全社会加强公民道德建设，增强信用意识，打造经济发展的信用平台。要大力营造优质高效的服务环境。积极转变职能，规范政府行为，由重管理向重服务转变，加快办事节奏，提高办事效率，严厉惩处“三乱”和吃、拿、卡、要行为。特别是条管单位也要紧紧围绕全县工作大局，采取积极措施，开展优质服务。要大力营造谋事创业的人才环境。进一步建立和完善吸引人才、留住人才、用好人才的机制和环境，激励更多的优秀人才脱颖而出。要大力实施科教兴县战略和人才兴县战略，加强干部队伍、企业家队伍和实用人才队伍的培养。在用人制度上，要按照任人唯贤的原则，选干事的人，用干事的人，在全县营造鼓励人能干事、干成事的创业氛围。要营造公正严明的法制环境。抓大案查处，优化执法环境；抓打假制劣，优化市场环境；抓扫黑除恶，优化治安环境，为县域经济发展保驾护航。要真正通过全县上下的齐心努力，使我们发展环境更优良、更宽松，让所有在翼城投资的企业和个人放心、安心、舒心。让我们翼城真正成为投资兴业的宝地，资本、技术、人才聚集的洼地，经济社会人文可持续发展的富地。

4、必须咬定既定目标不放松。无论是今年年初确定的目标任务，还是县十一次党代会确定的奋斗目标，已经决定了的事就要认真抓好落实。特别是年初县委、县政府在全县经济工作会议上确定的今年全县经济发展的目标任务和40项重点工程建设，是经过集体讨论决定的，是集体智慧的集中体现，也是符合全县发展实际的，必须一以贯之地抓好落实。对今年的目标任务，要做到任务不变，分工不变，力度不减，按时完成。各乡镇、各单位年初定的工作目标，也要按照进度要求，不折不扣地坚决完成。我们说了就要算数，定了就要干好。定下的目标任务不只是写在纸上，喊在嘴上，关键的关键是要落实在行动上，落实在圆满完成上。希望各乡镇、各部门、各单位都要紧紧围绕全年工作目标任务的完成，进一步强化责任意识和中心意识，把能否完成既定的目标任务作为县委、县政府对各级班子政治素质和工作能力的最直接、最现实的检验，以实际行动和出色的工作展示自己的能力，努力促进全年各项任务目标的顺利实现。

二、真抓实干，狠抓落实，确保全年任务目标圆满完成下半年我们的工作任务还非常繁重，能不能圆满完成关键在于落实。毛主席说，政治路线确定以后，干部就是决定因素。邓小平也讲，办好中国的事情，关键在党，关键在人。所以说，解决落实的问题就是解决人的问题，解决人的思想问题、作风问题、品德问题。

1、要以作风转变推动任务目标的落实。我们翼城干部素质高，是有传统的，也是有名气的。什么叫素质高，素质高起码体现在两个方面，一是作风硬，二是能创新。换句话说，就是能干善谋。但是，我来翼城这一个多月，体会不是那么深刻，也许是客观上存在的县乡换届不换人，把大家的思想搞乱了，都在等待，都在观望，没有把精力集中到工作任务的落实上，但作为一乡之首也好，一局之长也好，你不干工作，不抓落实，我想你等不到什么，也望不到什么。党代会之后，可以说我们的指导思想是明确的，发展思路是清晰的，目标任务也是具体的，关键要看大家能不能扑下身子真抓实干。真抓实干首先是多干事。不论在哪个地方，哪个岗位，都必须树立职务就是责任的意识，爱岗敬业，勤政为民，要开动脑筋想事，不要当混官，要踏踏实实干事，不要当懒官。其二，要少空谈。只说不干，少干多说都是对人民的犯罪，因为你已经把党和人民的利益当作了儿戏，在误国害民。作为党的干部，要善于从一般性事务中解脱出来，少一些应酬，把更多的时间用在工作上，用在解决热点难点问题上，特别要解决好群众反映强烈、影响经济发展、影响稳定的突出问题，竭尽全力为群众办实事、办好事。第三，要争一流。要着眼于本乡镇、本部门优势的发挥，珍惜自己的岗位和机遇，创造机遇，抓住机遇，用好机遇，积极进取，用一流的业绩，一流的作为，展示各级班子励精图治、奋发进取的新形象。

2、要用创新的精神推动任务目标的落实。创新是一个民族进步的不竭动力。作为领导同志，我们必须有创新意识，创新勇气，拿出创新的举措，去创造性地工作。县委把你安排到领导岗位，不仅是一份重任，更是一份信任。如果在你那个乡镇、那个单位，工作长期无起色，面貌长期无改观，业绩长期无建树，那就会辜负组织对你的培养，就会辜负广大干部群众对你的期望。创新，首先是思路创新。我们想问题、办事情、做决策，都要坚持与时俱进，以创新的思维、创新的思路适应不断变化的客观现实。只有这样，才能不断发现新情况，解决新问题，创造新业绩。其次，工作要有新招数。各级各部门都要结合本乡镇、本单位的实际，既要勇于解放思想，又要坚持实事求是；既要敢于负责、敢冒风险，又要讲究策略，把握好度；既要善于继承过去好的做法，又能够着眼新的实践，出新招、出实招，在变与不变的辩证统一中，拓展和延伸创新成果，靠创新成果体现自己的工作能力和工作实效。

3、要在和谐的工作氛围中推动任务目标的落实。中国有句古话，叫“家和万事兴”。和，就是和谐。各级各部门都要切实增强大局意识和责任意识，要象爱护眼睛一样爱护班子团结。只有团结才有力量。一要用共同的目标凝聚人。说大了，我们都是共产党人，有着共同的理想与追求，理应心往一处想，劲往一处使，在思想和行动上始终保持一致，有令必行、有禁必止，自觉服从服务于全县大局。说小了，大家在一起工作几年，是一个难得的缘分。在有限的时间里，闹矛盾、闹别扭，说白了，是一己小利，而误了的却是31万人的大利。过后几年，别人不追究，自己也内疚，何必当初。为此，各级班子都要努力成为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相关心的挚友。二要用规范的制度约束人。坚决贯彻执行民主集中制原则，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。要充分发扬民主，广泛听取各方面意见，反对各自为政，搞无政府主义；要集思广益、群策群力，用制度保证团结，用制度规范行为。我自己在这里也表个态，凡是县上的大事、要事，我决不搞“一言堂”，不搞“一把手”说了算，请大家监督。三要用高尚的情操感召人。同事之间抬头不见低头见，做事既要讲原则，也要讲风格，要正确评价自己，正确对待组织和同志，多琢磨事，少琢磨人。特别是“一把手”，一定要做到做人求诚，办事求实，处世求公。这样，大家就能心平气和，班子就能心齐气顺，工作就能顺利推进。

篇3：经济工作会书记讲话分析

一、妥善处理保持财政收入稳定增长和改善收入质量的关系, 建设稳固财政。过去的十多年, 陕西省地方财政收入高速增长, 主要得益于石油、煤炭交替量增价升以及建筑和房地产等行业快速发展。随着经济转型加速, 能源产业面临节能减排和市场需求放缓的双重约束, 高增长受阻;建筑和房地产业高速增长时期也已成为历史。去年以来, 陕西省财政收入增速回落趋势十分明显, 进入了中速增长的新阶段。对此, 我们要保持清醒头脑, 积极应对。一是千方百计保持财政收入稳定增长, 这是全省经济社会发展特别是保障和改善民生的客观需要。虽然经济下行压力依然存在, 但我省经济发展向好的基本面没有根本改变, 陕北经济转型升级, 关中各市特别是西安以及陕南发展势头强劲, 加上汽车、电子信息、航空航天、文化旅游等新的增长点正在形成, 财政收入稳定增长是有财源支撑的。二是注重提高收入质量。要从过去片面重视收入规模, 向既重收入规模又重质量转变, 要努力提高财政收入质量。同时, 要大力支持产业结构转型升级。通过整合和建立产业发展基金、风险投资基金, “拨改投”等方式, 引导和撬动金融和社会资本投入;不折不扣落实好已出台的各类税费优惠政策, 扩大“营改增”试点范围, 继续清理规范行政事业性收费项目, 促进技术与产业深度融合, 加快建设先进制造业和航空产业基地, 努力向产业链中高端迈进;加快改造传统产业, 积极发展物流、电子商务等现代服务业, 形成具有陕西特色的现代产业体系;抓住新兴技术、新兴业态、新的需求, 积极培育和加快形成新的增长点, 夯实财源基础。此外, 要抢抓中央存量债务置换、新发债券的政策机遇, 加快建设利长远的基础设施和民生项目, 增强经济发展后劲。

二、妥善处理“简政放权”与“下移财力”的关系, 建设民生财政。一是科学界定财政作用边界。处理好政府与市场、政府与社会的关系, 财政该管的一定管住管好, 不该管的坚决放手给市场和社会, 避免大包大揽。要逐步从一般竞争性领域退出。二是加大对民生的支持力度。要坚持新增财力和财政总支出“两个80%”用于民生不动摇, 认真落实低保、优抚、救助等民生政策, 发挥社会保障兜底作用, 让三秦父老生活得更加自尊自信。三是改善民生要立足于保基本、兜底线、促公平, 多做雪中送炭的工作。四是逐步加大省对县区转移支付力度。要加大对贫困县、乡镇、社区、农村的倾斜力度, 建立财力向下倾斜的常态机制, 做实乡镇财政。同时, 市县也要建立对基层的转移支付制度, 不折不扣将中省转移支付落实到财力最薄弱的乡镇、社区、农村, 努力提高基层公共服务保障能力。

三、妥善处理盘活财政支出存量和用好增量的关系, 建设效率财政。一是盘活存量资金。理财重点要从重视增量向重视盘活存量转变。要按照“清理沉淀、整合专项、压缩一般、保证重点”原则, 对中省出台的民生政策和个人必保支出, 对党委、政府确定的重大项目和重大事项予以保障;对其他一般性专项资金, 打破基数, 有保有压、有增有减。改变“基数加增长”的资金分配模式, 推行“零基预算”。二是加强项目库管理。要进一步完善横向到边、纵向到底, 覆盖省市县三级的部门项目库和财政项目库, 并实行年度滚动管理, 逐步建立专项资金使用公开制度。三是创新投入方式。对涉及农民、居民等民生个人补贴类资金, 要继续完善和推行“一卡通”发放, 确保及时兑现;对项目类资金, 要引入市场机制, 建立发展基金支持产业发展, 建立风险投资基金支持科技创新, 实行资本金注入支持国有企业和重大项目建设, 实施“拨改股”支持中小企业等竞争性行业发展。在基础设施建设领域, 大力推广政府和社会资本合作模式 (PPP) , 提高资金使用效益。四是实行绩效考评。对农业、扶贫、社保、水利等专项资金开展绩效评价, 并将评价结果作为分配专项资金的重要依据。

篇4：经济工作会书记讲话分析

关键词：近平总书记8·19讲话 宣传思想文化工作

0 引言

习近平总书记2013年8月19日在全国宣传思想工作会议上的讲话，站在党和国家全局高度，深刻阐述了事关宣传思想工作长远发展的一系列重大理论问题和现实问题，破解了当前困扰宣传思想工作的诸多难题，具有很强的前瞻性、科学性和指导性，是做好今后宣传思想工作的重要遵循，必将对宣传思想领域产生深远的影响。

讲话通篇贯穿着辩证思维、创新思维和战略思维，闪耀着马克思主义立场观点方法的光辉，体现了新一届中央领导集体牢牢把握意识形态领导权和主动权的政治自觉和责任担当。论述都立意高远、深入浅出、形象生动、透彻明了，令人耳目一新、豁然开朗，作为一名高校宣传思想战线上的老兵，笔者感到非常解渴，也深感到责任重大。我们一定要认真学习、深刻领会习总书记的8·19重要讲话精神，结合河北工程大学的实际，进一步胸怀大局、把握大势、着眼大事，敢抓敢管，敢于亮剑。落实这一要求，关键要做好以下几方面：

1 突出宣传主线，掀起学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神热潮

习近平总书记的一系列重要讲话，是指导全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大思想武器和根本行动指南。一要领会实质。要紧紧抓住讲话的灵魂，深刻领悟精神要义和核心思想，组织开展集中学习、系统学习、经常学习、反复学习，真正转化为思想自觉和行动自觉。二要扩大覆盖面。要抓住重点人群，特别是处级以上党员领导干部学习，逐步向基层党员群众延伸，采取党课、辅导、主题活动等形式，深入阐释和解读。三要知行合一。要紧密联系实际，切实与本单位、本部门改革发展稳定的重大问题、宣传思想工作遇到的突出问题结合起来，创新思路、举措、方法，真正把讲话精神传化为做好实际工作的巨大力量。

2 抓住鲜明主题，开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育

坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦，是全党全国各族人民的共同理想，是当代中国发展进步的鲜明主题。我们必须牢牢把握主题、聚焦主题，用特色理论武装师生，用中国梦振奋精神、凝聚力量。突出重点内容，坚定理想信念教育，坚定师生对共产主义的信仰信念信心；立足改革发展实践，深刻揭示中国特色社会主义道路的独特创造、独特价值、独特优势；突出宣传中国梦的国家富强、民族振兴、人民幸福的基本内涵，教育引导师生为实现中国梦、工程梦而不懈奋斗。强化学习培训，抓好党员、干部特别是领导干部对特色理论的深度学习，两级中心组成员要带头做好对师生的宣传阐释。各级党校、“青马工程”等要发挥阵地作用，把中国特色社会主义、中国梦列入授课内容，用党的最新理论创新成果教育师生。注重载体创新，设计各具特色“我的中国梦”主题教育活动，着重深化对全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴“中国梦”的认识。积极推进中国特色社会主义进教材、进课堂、进大学生头脑。发挥网络、报纸、宣传橱窗等阵地作用，全方面、多角度宣传先进典型，增强广大教职员工“着力推动内涵式发展夺取建设工程特色明显的河北省强校新胜利”的使命感、责任感和紧迫感，不断提振跨越发展的决心和信心，进一步提高宣传思想工作水平。

3 把握正确导向，着力为学校科学发展提供“正能量”

社会的进步，离不开主流舆论，学校的发展，同样需要凝聚全校师生的强大力量。宣传思想工作要牢牢把握围绕中心、服务大局这一基本职责，始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，为“夺取建设工程特色明显的河北省强校新胜利”凝心聚力、加油助威。一要打主动仗。紧跟学校出台重大政策、推进重点工作、组织重大活动步伐，把正面宣传体现在每一块版面、每一节波段、每一个网页，做到校报、广播、新闻网紧密互动、一呼百应、形成声势。二要奏同心曲。增强正面宣传针对性、有效性，深入开展形势宣传、主题宣传、成就宣传、典型宣传，营造学校改革发展的舆论强势，浓厚全校上下推动内涵发展的氛围。三要发好声音。切实展示好学校风清气正的环境，宣传好学校改革发展的亮点，反映好师生员工昂扬向上的精神风貌。四要当减压阀。把理顺情绪、平和心态作为一项重点任务，理性引导民生热点，主动处置突发事件，加大师生人文关环，弘扬真善美，鞭笞假恶丑，积极培育自尊自信、理性平和、健康向上的社会心态。五要握时度效。要遵循新闻传播规律，把握舆论引导的时机、分寸和效果，要学会讲故事，采取通俗易懂、喜闻乐见的方式讲道理感染人、打动人，新闻监督必不可少，但要看火候，做到帮忙而不添乱，切实营造良好舆论环境。

4 强化价值引领，着力提升文化校园和精神文明创建水平

紧紧围绕十八大提出的“三个倡导”，积极培育和践行社会主义核心价值体系，宣扬和倡导“公正、和谐、责任、诚信”的价值取向，深化拓展“善行河北立德树人”主题道德实践活动，举办好“寻找校园追梦人”“最美身边教师”“感动校园人物”“三育人标兵评选”“寻访大学生自强之星”等品牌活动，努力把学校打造成为优秀人才创新创业、成就梦想的文明沃土和精神家园。推进社会主义核心价值体系融入学生教育、精神文明创建全过程。适时出台学校文化建设规划纲要，加快实施文化建设“五项工程”即精神文化传承工程、现代大学制度建设工程、文化活动创新工程、形象文化塑造工程、文化品牌培育工程，真正做到思想引领、舆论引导、心理疏导；做好学校视觉形象识别系统设计，规范文化产品、文化标识的正确应用。深入推进“六五”普法规划实施，总结学校“依法治校”先进经验，迎接“六五”普法中期考核验收。举办以校歌为必唱歌曲的歌咏比赛，继续推进“高雅艺术进校园”活动，增强校园文化底蕴，提升师生文明素养，提升大学文化品味。

5 占领虚拟空间，强力做好网上舆论文章

这次全国全省宣传思想工作会议上的一个重大突破，就是把网上舆论工作作为重中之重加以强调。总书记指出，在网络这个主战场上，我们能否顶得住、打得赢，直接关系我国意识形态安全和政权安全。作为高校，应全力占领互联网阵地的主战场。一要精力聚焦网络。明确网络第一责任人的职责，建立网络安全责任制，建强机构、配强人员，加大网络协调与管理。二要资源汇聚网络。大力加强红色网站的建设与引导，开通 “网上党校”和“网络团校”， 开设“班主任之家”和“学生之家”，利用网络进行“两课”教育教学，切实提高思想政治教育效果。三要力量集结网络。培育一批学生骨干网络高手信息员，着手设立“网络辅导员”，作为网络答疑、红网建设、红色博客等的引导者。四要重心倾斜网络。建立学生思想动态、心理健康、扶贫济困等网络预警与援助体系，对同学们集中反映的问题，及时采取有力措施，推动问题的有效解决。

6 优化组织平台，加强大学生社团的管理和服务

大学生社团是大学生根据兴趣爱好自发参与的组织，各类社团组织集结了校园中的大部分学生，是开展思政教育的重要阵地，务必管理好、引导好、服务好。一要有序、规范社团。严格健全有关规章管理制度，使学生社团成立和工作开展有章可循，对不遵守学校规章制度、不服从学校统一管理的社团及时整顿，直至取缔。二要抓好骨干队伍，加强社团骨干的培养、培训、考核，发挥好其核心堡垒作用。三要优化指导力量，要为社团聘请业务指导教师、政治辅导员，切实提高学生思想政治工作进社团的实际效果和整体水平。四要规范社团活动，落实各类讲座、论坛、研讨、报告归口管理制度，严格审批程序，杜绝不良苗头信息的传播。有效确保社团积极健康发展，并在学校大型活动中发挥中坚作用。

7 坚持立德树人，着力推进大学生思想政治教育

要坚持社会主义办学方向，牢牢把住思想政治航线，紧紧抓住学风建设主线，切实守住安全稳定底线；强化教师队伍的政治品德教育，引导他们切实增强政治意识、责任意识、自律意识，以正确的理想信念和良好的职业道德，切实担负起教书育人的重任，自觉践行学术探讨无禁区、三尺讲台有纪律；思想政治理论课教师要不断改进教学方法、教学手段，增强教学的吸引力、感染力，让学生入耳、入脑、入心；加大党政工团干部队伍、学生工作队伍的培训与教育，不断提高理论水平和业务能力，为大学生成长成才提供指导和帮助；健全和强化组织领导，加大教育经费投入，完善服务机制，为大学生思想政治教育工作提供强有力的保障；注重对学生的人文关怀，有针对性地加强安全教育、心理健康教育，促进学生身心健康发展；进一步完善助学解困体系，做好家庭经济困难学生的资助和帮扶工作；全力做好毕业生就业和创业工作，提高毕业生就业竞争力和就业质量，着力在大学生思想政治教育上求突破。

8 形成强大合力，努力开创学校宣传思想工作的新局面

8.1 要树立优良作风，着力在宣传思想工作创新上下功夫。要把转作风、正学风、改文风作为提高宣传思想工作科学化水平的突破口，宣传思想工作人员要做学习的先行者、思想的引领者、舆论的引导者、正能量的传递者，树立政治意识、服务意识和工作创一流的意识。积极做好宣传思想工作人员和通讯员队伍培训工作，着力培养素质过硬、业精人勤、团结务实、业绩一流的宣传思想工作队伍。

8.2 要强化“一盘棋”理念，着力在形成宣传思想工作强大合力上下功夫。进一步调整充实全校宣传思想文化工作领导小组，完善“党委统一领导，党政齐抓共管，职能部门分工负责，各个单位和广大师生积极参与”的“大宣传、大思政”工作格局。一要高度重视。学校各级党组织主要负责同志为宣传思想工作第一责任人，全校上下都要从思想上和行动上高度重视宣传思想工作。二要大力支持。全校各单位、各部门、全体教职员工都应该关心、支持和参与宣传思想工作。切实把宣传思想工作列入重要议事日程，把大宣传的思想贯穿在工作、学习、生活全方位、全过程，把软实力当做硬任务，虚功实做，软件硬抓，抓出动力，抓出成效。三要形成强大合力。党委宣传部作为负责意识形态的职能部门，要紧紧围绕学校中心工作，加强对宣传思想工作的组织实施、协调指导和督促检查，加大对师生思想政治工作的指导力度。各级党委、总支、支部，各部门、各单位切实增强政治意识、责任意识，积极参与形成联动，做好宣传思想工作。

8.3 要完善工作机制，着力在加大宣传思想工作力度上下功夫。一是建立宣传工作队伍建设培养机制。成立学校思想政治工作研究会，加强对宣传思想工作的研究，切实抓好宣传思想战线干部的思想理论、职业精神、业务能力的培养，努力提高干部的理论水平和实际工作能力。二是建立规范约束机制。加强学校宣传工作制度建设，健全宣传工作职责与程序，对宣传工作既要有质量要求、专业要求，还要有政治要求和纪律要求。三是建立奖惩激励机制。把宣传思想工作纳入学校年度绩效考核指标体系，制定学校宣传思想工作奖惩办法，实行目标管理，对宣传思想工作成绩突出的单位和个人要给予奖励。通过奖惩激励机制建设，确保宣传思想工作做得更加扎实有效。

参考文献：

[1]贯彻落实8·19讲话精神 做好高校宣传思想工作[N].内蒙古日报（汉），2013-09-18.

[2]以8·19讲话精神为指引 肩负起宣传思想文化工作的重大使命[N].内蒙古日报（汉），2013-09-19.

[3]赵国珩.在习近平总书记8·19讲话精神指引下 加强改进思想政治工作 为全面深化改革提供政治思想保证[J].冶金企业文化，2013-

12-20.

基金项目：本文为2014年度河北省社会科学基金资助项目《冀南民俗文化身份识别与外宣英译研究》的前期成果之一，项目编号： HB14YY035。

篇5：县委书记经济形势分析讲话

韩 胜 球（2010年8月13日）

同志们：

这次经济形势分析暨重点工程调度会本来打算在6月底召开，因防汛抗洪推迟了一个多月。8月8日，市委、市政府召开了全市推进县域经济发展暨项目建设工作会，提出：迅速将工作重心由防汛抗洪转到项目建设，决战200天，完成全市固定资产投资1000亿元。上午县四套班子现场检查了今年“两区”建设32项重点工程的进展情况，下午我们紧接着召开这次会议，目的就是贯彻落实全市推进县域经济发展暨项目建设工作会议精神，迅速将工作重心进行转移，全力推进项目建设，确保顺利完成全年各项目标任务。刚才，红蕾同志通报了今年“三农”工作的进展情况；张林同志通报了今年城市建设20项重点工程的推进情况；云滚同志通报了今年工业园区12项重点工程的推进情况和近期与桑海开发区419亩土地纠纷的相关情况；盛平同志对今年以来的经济工作作了全面小结，实事求是地分析了经济运行中存在的主要问题，对下半年经济工作作了非常具体的安排，都讲得很好，希望大家认真抓好贯彻落实。

下面，我再强调三点意见。

一、客观估价今年上半年的工作，切实增强赶超发展的紧迫感和责任感

今年以来，我们继续坚持“两区一村”的发展思路，进一步加大强工力度，保持兴城势头，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，正确处理防汛抗洪和项目推进的关系，强力推进“两区”建设32项重点工程，保持了经济社会平稳较快的发展势头。整个经济社会步入了平稳发展时期。概括起来，主要体现出以下几个方面：

一是主要经济指标保持较快增长。1—7月，财政总收入实现4.21亿元，增长32.3%；固定资产投资完成43.24亿元，增速达到36.6%；规模以上工业主营业务收入实现74.67亿元，增长39.9%。这些经济指标无论是增速还是增量都是历史同期最好水平。

二是发展氛围越来越好。困难不怕多，就怕干事的少；矛盾不怕多，就怕负责的少。现在，四套班子同心同德、共识共为，齐心协力干事业；各乡镇（场）、各县直单位精神面貌都很好，干事劲头都很足；全县上下议事的多、议人的少，心齐气顺、正气上升。

三是攻坚克难能力进一步提升。今年以来，我们以担当的姿态，攻坚克难，解决了一个又一个难题。关闭城区砖瓦窑行动迅速，短短一个月时间，5座砖瓦窑被全部炸毁；殡葬改革决战决胜，杜绝了哀乐扰民的现象，改变了“一人死亡，全城哀悼”的现状；电动三轮车整治彻底干净，300多辆非法营运电瓶车被集中销毁；面对与桑海开发区的419亩土地纠纷问题，全县上下更是思想高度统一，行动高度一致，顶住压力，有理有节，坚决维护永修的切身利益。尤其是在项目推进过程中，各级各部门能够把执行政策的原则性和实际操作的灵活性有机结合起来，及时有效地化解了一系列社会矛盾，有力保障了各项重点工程的顺利推进。广大干部在攻坚克难的生动实践中，锻炼了意志，历练了本领，锤炼了作风，提升了素质，执行力、操作力和破解难题的能力进一步提高。

四是项目推进效率进一步提高。今年以来，我们面对先是久雨低温、后是持续高温的不利天气，面对前所未有的征地拆迁任务，面对近两个月的防汛抗洪压力，全力推进32项重点工程，大多数项目进展顺利、成效明显。湖东综合学校分四个标段同时开工、全线推进，已完成工程总量的70%；县委党校实训大楼、综合服务大楼主体工程已基本完工；莲花岛258亩土地拆迁协议全部签定，首期100亩用地已完成拆迁，正在平整土地；白莲公园东湖景观工程已进行了预验收；开元大道路基工程已完成85%；沿河大道已顺利完成绝大部分拆迁任务，分两个标段同时开工建设；环湖油路铺设月底可全面完工。园区“一大四小”工程提前完成上半年任务；星云大道雨污管网、燃气管网已全面完工；艾恒公路路面已全线贯通；艾城军山集镇规划编制已经完成；园区2000亩征地已完成征地1100多亩；自来水扩容工程已完成大部分管网铺设任务；污水处理厂也正式开工建设。在项目推进过程中，绝大多数项目的责任领导能够身体力行，亲临一线，精心组织，科学调度；各个项目的责任单位和责任人员各司其职，各负其责，通力协作，抢睛天，战雨天，确保了各项工程的顺利推进。

五是防汛抗洪取得决定性胜利。面对严峻的防汛形势，全县上下立足防大汛、抢大险、救大灾，把防汛工作作为压倒一切的首要任务，万众一心，群策群力，既保住了圩堤，也保住了庄稼，取得了防汛抗洪的决定性胜利，实现了防汛抗洪“无溃坝、无倒堤、无死人、无内涝”的目标。

六是各项社会事业全面发展。教育工作有新成绩，高考文理科一本上线155人、二本上线470人，是去年一倍，在县区层面排在第一位（除包含九江一中的浔阳区以外）;计划生育有新突破，二女户结扎、社会抚养费征收和非法生育案件查处力度空前；国企改制有新进展，最后14家国有工业企业改制已全部完成扫尾工作，非工口七大系统国有企业改革除农垦系统外已全面启动；纪检监察有新举措，在全省率先启动了网上审批和电子监察系统；民生工程有新成效，新增城镇就业人口、转移农村劳动力总数均创近年新高，发放小额创业贷款3800多万元，超近三年总和；医保参保率达到100%，社保、新农合参保率超过99%；城乡低保人均月补差分别达到190元和80元，农村五保集中供养率上升到87%，均位居全市前列，群众幸福感和满意度明显上升。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到面临的挑战，加快永修发展，实现进位赶超，压力仍然很大。从主要经济指标排位情况来看，我们在全市各县（区）的排位不理想。1—7月，几项主要核心指标增幅排位都比较靠后。其中：地区生产总值增幅排在倒数第二，财政总收入增幅排在倒数第二，地方财政收入增幅排在倒数第一，如果不考虑庐山管理局，财政总收入增幅实际上就是倒数第一。仅有实际利用市外3000万元以上项目资金排位较前，总量排第三位，增幅排第一位。差距之大，不言而喻。从主要经济指标增速情况来看，我们的增长速度较快，但是别的县区更快。以财政总收入为例，1—7月，我县财政总收入增幅尽管达到32.3%，创历史最好水平；而排在前三的湖口、开发区、都昌，其增幅却分别高达119.1%、81.3%、69.2%；剔除市本级，县区平均增速高达58.5%，一度曾高达68.8%。增速之快，超乎想象。从主要经济指标进度情况来看，完成任务的比例与时间节点要求不相符。1—7月，实现财政总收入4.21亿元，仅完成全年目标任务（7.2亿元）的58.5%;固定资产投资实现43.2亿元，仅完成全年目标任务（100亿元）的43.2%;规模以上工业企业主营业务收入实现74.67亿元，仅完成全年目标任务（140亿元）的53.3%。压力之大，可想而知。

造成这种局面，既有历史原因，更有主观原因；看待这个问题，既要看数字、更要看实力，既要比当前、更要比长远，既要有危机、更要有信心。从历史角度去看，古往今来，每一代人都有每一代人的责任，每一代人都有每一代人的无奈，每一代人都有每一代人的追求。摆在我们面前，责任就是承前启后，加快发展；无奈就是财政增收压力凸出，新的经济增长点还未形成；追求就是尽力化解矛盾，千方百计培植新的经济增长点，对得起后人。从主观原因分析，有的同志抓工作坚韧性不够，主动性不强，怕字当头，躲字为先，谈个人问题精神振奋，谈攻坚克难支支吾吾；有的同志缺乏雷厉风行的作风，该调度不及时调度，该协调不及时协调，该跟进的不及时跟进，机会在等待观望中坐失；个别地方主要负责同志抓工作的系统性、全局性不够；有的单位团结有问题，没有真正形成干事合力，以致相互拆台；有的部门服务意识不强，办事效率不高。今天为什么会有危机，是因为昨天没有危机；今天为什么日子会难过，是因为昨天日子过得太舒服了。钟利贵书记在全市推进县域经济发展暨项目建设工作会上说：“换届不等于换人，但换届一定要涉及到换人”。当干部要有官样子，别有官架子。工作干好了，什么都好说；工作干不好，什么都别说。各地各部门务必要增强忧患意识和赶超意识，清醒看到当前面临的逼人态势和巨大压力，学先进、找差距、添措施，抢时间、拼干劲、争速度，正视困难、咬定目标、奋起直追，努力把下步工作做得更好。

二、咬定目标，争分夺秒，统筹抓好后几个月的工作 情况摆在这里，形势不言自明。如何摆脱尴尬局面、应对竞争挑战，既是对领导者魄力的考验，也是对领导者能力的检验。回避解决不了问题，消极更没有出路。只有横下心来，直面挑战，勇往直前，才能攻坚克难，决战决胜。从今天开始，全县工作的重心要从防汛抗洪转移到项目建设上来，重点要从以下几个方面攻坚：

1、要加速推进32项重点工程。由于上半年雨水较多，设计、招标、征地拆迁等工作未跟上，以及防汛等因素，使有的工程项目进度受到影响。现在时间已经是8月份，防汛也即将结束，特别是经过前期的努力，大部分工程项目该招标的都已招标，该征地的也已征完，该拆迁的也接近尾声，各项准备工作该准备的都已准备到位，我们没有任何理由，没有任何借口，拖延工程时间，必须夜以继日，争分夺秒，全力推进各项重点工程。各个项目的责任领导、责任部门和责任单位要认真对照既定的时间节点和目标任务要求，哪些工程、哪些项目，有差距，有欠账，务必做到心中有数，该补课的要抓紧补课。特别是垃圾填埋场、农副产品交易中心、湖东新区中医院、莲星湖等项目与时间节点和目标任务要求还有差距。垃圾填埋场要尽快处理好与周边老百姓的矛盾，完成土地征用和报批手续；开元大道北延段要切实加快工程进度，滨湖路改造要尽快对边坡处理到位；农副产品交易中心建设要抓紧办理土地征用出让手续，尽快拿出设计方案；中医院搬迁要把原址拍卖和新址场地平整、工程招标开工同时进行，不能按部就班，耽误时间；行政中心组团要尽快完成规划设计，环保、国税等25个单位要抓紧启动办公楼的开工建设；征地拆迁要下力气攻坚，决不能因为插花地问题和林权纠纷而影响征地。每个项目的牵头责任领导，要切实负起责任，亲自抓，亲自管，亲自督促工程队伍上足人力，上足装备，开足马力，加速推进。那些前期已经耽误了工期的项目，责任领导务必要坐阵指挥，现场调度，增加施工力量，增加施工时间，确保工程如期完成。每个工程项目在加快进度的同时，要确保工程质量，决不能为了抢时间、赶进度而降低标准和要求，真正使每一项重点工程成为优质工程、高效工程、廉洁工程和群众满意工程。对工程时间和工程质量达不到合同要求的，要坚决兑现合同处罚条款，决不能放松要求，降低标准。纪检监察部门要加强工程督查，确保工程廉洁高效。

2、要继续加大招商引资工作力度。招商引资事关千家万户的切身利益，永修真正的堤坝不在圩堤而在星火，如果没有一大批实实在在的项目作支撑，进位赶超只能是一句空话。上半年我们的招商引资工作氛围很好，成绩明显，引进了卡博特扩能、大唐国际风电、粮食储备加工、902航天新材料、钢拉丝生产、茶油加工等亿元项目8个，签约内资超过30亿元，但从33个招商组团的完成任务情况来看，还不是很理想。不少组团目前还没有取得实质性的突破，有的至今没有招进一个像样的项目，有的大半年过去甚至没有提供一条有价值的信息。这些组团的责任领导和责任单位务必要有完成任务的责任意识，立即行动起来，千万不能无动于衷，麻木不仁。各个招商组团要进一步加大信息挖掘、项目洽谈和跟踪服务的力度，力争意向项目早签约，签约项目早开工，开工项目早投产。尤其是对投资12亿元的机电产业园、投资1亿元的食品添加剂、投资1亿元的品牌服装生产基地、投资3000万美元的氮气氢气生产以及厨具产业园、汽车配件生产、硫酸锌等一批已经有投资意向的生产项目，要密切跟踪，紧盯不放，合力攻坚，力争使项目早签约、早落户。已经签约了的氟碳新材料、卡博特扩能、大唐国际风电、粮食储备加工、航天新材料、钢拉丝生产和茶油加工等项目，要尽快促成开工建设。有机硅单体、微晶建材等一批正在建设的重大项目，要坚持零距离对接，零障碍服务，及时协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题，促其早日建成投产。

3、要纵深推进县城创卫工作。一年多来，我们坚持把群众的需要作为创卫的动力，使创卫工作取得了明显的成效。但城市管理不可能一劳永逸，必须持之以恒，尤其是县城管理，稍有放松，很快反复，一旦反复，前功尽弃。因此，我们要始终坚持以创建省级卫生县城为抓手，一手抓建设，一手抓管理，努力推动城市管理由粗放型向精细化迈进。创卫工作不能松劲，必须向纵深推进。要在着力抓好硬件建设的同时，切实做好资料建档等软件完善工作，不断健全城市管理长效运行机制。尤其要加大“六小”行业整治力度，坚决防止马路市场、乱停乱放、乱张乱贴等现象死灰复燃，发现苗头，必须立即制止，及时纠正，决不能让创卫的成果功亏一篑。要保持殡葬改革的良好势头，加大正面宣传力度，倡导文明办丧、节俭办丧，树立文明城市的良好形象。电动三轮车整治要继续保持高压态势，一抓到底，不留后患。同时，要疏堵结合，尽快增加1路、2路公交车的数量和班次，增开环城3路公交，最大限度地满足市民出行需要。要进一步加大超载车辆专项整治力度，切实巩固前期整治成果。对极少数偷偷摸摸过街过桥的超载车辆，相关责任人员要严防死守，决不能姑息迁就，睁只眼闭只眼。

4、要持之以恒抓好“三农”工作。我县的新农村建设一直是全市的一面旗臶，已经连续四年夺冠。这次全省五年新农村建设总结全上，我县荣获“十佳标兵县”，全省仅10个县，九江仅1个县。争先进难，保位子更难。尤其是越到后面越难搞，越到后面基础越差。但是，别人也一样，你难我难大家都难。我们一定要克服畏难情绪，永不自满，永不止步，力争五连冠。同时，要进一步加快农业产业发展步伐，在扩大“两水一菜”（水果、水产、蔬菜）的产业规模和市场份额的基础上，把培育新的特色产业和特色品牌作为推进农业产业化进程的主攻点和突破口，努力形成多元化的特色农业产业格局。相关涉农部门要进一步整合资源，整合力量，挖掘优势和潜力，千方百计扶持一批、发展一批、壮大一批农业龙头企业、农民专业合作社和其他各类农村新经济组织。今年要大力支持农业龙头企业强强合作、强强联手，力争实现1家龙头企业销售收入过5亿元、5家过亿元。要把提高农民素质、提升就业创业能力作为富裕农民、繁荣农村的重要手段，切实加强对农民的实用技术、就业技能、创业本领的培训，使更多的农民能够在家创业、进城就业或者进厂务工，多渠道促进农民增收。

5、要千方百计确保财政增收。上半年我们咬紧牙关，勉强过半，下半年压力更大。从目前形势看，靠水、靠硅、靠砂、靠地的财源结构，已经难以支撑7.2亿元的考核任务，明年还将应对9个亿的考核任务。必须把抓好财源建设摆在更加突出的位臵，千方百计培植新的增长点，千方百计强化财税征管。重点要加大房地产行业土地增值税的征缴力度和娱乐业、建筑业、装修业等行业个人所得税的征收力度，全面开展税收稽查，防止税源流失，确保应收尽收。全县上下要厉行节约，树立过“紧日子”的思想。财政部门要严格控制财政支出，没有预算安排的支出，原则上一律不再追加。要严格控制专项支出，除了32项重点工程，原则上不再新开工程项目。与此同时，要切实加大各项经济指标的调度力度，重点是加强对上的沟通与协调，决不能再吃哑巴亏。

6、要继续保持计划生育良好势头。今年的计划生育工作形势异常严峻，全市上下高度重视，高位推进。通过前段时间的攻坚，我们的成效明显，势头良好，全县共完成结扎2450多例，其中二女户结扎143例，社会抚养费征收突破千万元，出生性别比也降到了正常范围以内。特别是二女户结扎和社会抚养费征收都取得实质性突破。但是这项工作动态性极强，退位容易进位难，稍有放松就反弹。从目前掌握的实际情况来看，也存在一些突出问题。特别是各个乡镇之间，工作力度不平衡，工作进展不平衡。全县上下务必要时刻绷紧计生工作这根弦，以抓好新的贯彻意见为契机，坚决打好翻身仗，改变被动局面，决不能松劲懈怠。要进一步加大社会抚养费征收提标、二女户结扎和非法生育案件查处的攻坚力度，继续保持强力推进的良好势头，切实巩固和扩大前期工作成果。尤其是新的社会抚养费征收标准，要全县一盘棋，上下一个调，严格执行到位，维护政策的严肃性。要进一步畅通社会监督渠道，广泛发动群众监督，切实加大案件查处力度，该罚款的要罚款，该开除的要开除，从源头上斩断党员干部带头超生的念头，端正社会风气，维护公平正义。目前那些工作进展不够理想甚至出现严重滑坡的乡镇，主要领导要引起高度重视，认真分析原因，采取强力措施，加倍努力，迎头赶上。如果拖了全县后腿，坚决究责，决不手软。

7、要强力推进七大系统国有企业改制。按照省市要求，我县有六个系统11户国有企业的改制和职工安臵工作要在今年底完成，涉及改制职工1041人。同时，云山、恒丰和永丰、八角岭4个农垦企业的改制和职工安臵工作要在年底前启动，明年年底完成。8月9日，市里召开了动员大全，下发了责任书；8月11日下午钟书记、张学军副书记到恒丰调研；8月12日下午尚勇书记又到九江调研。任务非常繁重，压力十分巨大，尤其是林业系统和农垦系统改制是难点。各部门、单位和涉及企业要切实增强责任意识，不等不靠，从全县和企业的实际情况出发，因企施策，稳妥实施。农垦系统改制要拿出自己的对策，云山、恒丰要多向上争取政策。其他五家要抓紧调研，提前启动。在确定改制方案时，要广泛听取企业、职工和相关部门的意见，一个声音对外，一个政策执行，坚决防止政出多头、无章可循。要健全改制企业维稳责任制和工作预案，坚持合法、合情、合理的原则，对职工在企业改革改制中提出的要求，符合政策规定的，要按政策尽快解决；一时解决不了的，要向职工解释清楚；政策没有明确规定但又合乎情理的，要上报研究，拿出意见；不符合政策规定的，一定要做好说服解释工作，不得随意开口子，确保公开、公平、公正。

8、要多方联动确保社会稳定。当前，正值社会转型期，也是矛盾凸显期，改革攻坚的难度越来越大，维护稳定的压力也越来越大。从大的社会环境来看，影响稳定的事件屡见报端，给我们敲响了警钟。从我县的实际情况来看，随着改革的不断深入和发展的不断加快，不稳定的因素也在增加。特别是涉及法规之外、政策难以允许的诉求不断增多，如三角、永丰村民集体阻工，运砂业主和电动车业主集体上访，云山、恒丰农垦企业干部待遇诉求，燕山库区移民直补以及征地拆迁过程中引发的新的矛盾等问题，一旦处理不慎，很容易诱发不稳定因素。我们一定要正确处理好推进工作与抓好稳定的关系，既要敢于担当干事创业，又要积极稳妥化解矛盾，切实做到：不要怕、不回避，坦然面对；坚持依法依规，懂法律、懂政策、懂文件；坚决维护绝大多数人的利益，坚决打击无视法规、夫理闹事者。合法合理的要求要坚决兑现，敲诈勒索的行为要坚决打击，否则社会就没有正义。要高度关注校园、网吧、歌厅、矿山、企业等重要场所和重点领域的安全问题，严防严控，防止发生安全事故和突发事件。基层维稳网络要充分发挥作用，不能形同虚设。网上“民声通道”限时回复制度要继续坚持，那些不能按期回复的单位，主要领导要作出解释。执法部门要进一步加强队伍建设，坚持依法办事，防止因为过激行为引发新的矛盾。

9、要扎实推进各项民生工程。认真贯彻落实中央和省、市出台的改善民生各项政策措施，做好社会保障、食品药品安全、困难群众基本生活救助、就业创业、小额信贷等各项工作。紧扣群众的现实需要，重点抓好保障性住房建设、中小学校舍改造、环城公交车开通等一批民生实事，以实际行动取信于民。

三、始终保持昂扬向上的精神状态，把各项工作落到实处

永修正处在一个加快发展的关键时期，坚定不移、攻坚克难、合力成事，永修就一定有一个光明的未来；如果怕这怕那、人心焕散、错失良机，永修就一定会在全市的竞相发展中败下阵来。面对当前县与县之间近乎“白热化”的比拼，全县上下务必深刻认识当前严峻形势，时刻保持清醒头脑，自觉把思想和行动统一到县委“进位赶超、跨越发展”的决策部署上来，不耽搁、不懈怠、勇挑重担、勇闯难关，努力为永修进位赶超作出更大贡献。

一是要提升操作水平。一个好的决策、一张好的蓝图，如果操作不好，就会打折走样。不会操作，开再多的会、喊再多的口号也没有用；不会操作，煮熟的鸭子也可能飞到别人碗里；不会操作，好事也会办砸。为什么有的地方年年都有新变化，有的地方工作总是打不开局面，很大程度上就在于干部遇到难题不会化解，落实任务不会操作。面对赶超发展的重任，各级领导干部要增强驾驭工作和破解难题的能力，学会亲自操作，善于亲自操作，在宏观上善调度，微观上抓具体，难点上求突破。每一位领导干部都要时刻问一问自己：招商引资引了什么项目，重点工程做了哪些事情，信访案件解决了多少问题，以实际行动和工作效果说话。要牢固树立“只为成功想办法，不为落后找理由”的观念，甘当战斗员、操作手、实干家，对县委、县政府做出的决策、部署的工作，创造性地执行到位，力求达到最好的效果。

二是要加强官德修养。官德的核心是权为民用。各级领导干部，要时常自问：在位干什么？离任留什么？从而真正把权力用到为人民谋福祉上，把心思用到干事创业上。要敢于担责。古往今来，大事难事看担当，顺境逆境看胸怀。遇到挫折并不可怕，可怕的是挫折面前，慌了手脚，乱了方寸，丧失斗志。我们每一位领导干部一定要有对事业负责，对人民负责，对历史负责的责任感和使命感，勇于面对困难，敢于应对挑战。该负的责任要认真负起来，该挑的担子要切实挑起来，不退缩，不推诿，不扯皮。确定的目标，作出的决策，定下的事情，无论困难多大，无论阻力多大，都要不畏艰险，百折不挠，闯出路子，干出样子，不达目的绝不罢休。要尽职尽责。进位赶超实质上就是一场战役，这场战役不需要大家牺牲生命，但需要大家牺牲安逸、牺牲享受、牺牲个人利益，用个人的付出换来永修的发展。当此爬坡过坎、进位赶超的关键时期，全县每一位党员干部特别是在座的领导干部，无论身居何职，不论身处何位，都应该作好甘于付出、乐于奉献的思想准备，都应该作好不计得失、不图回报的心理打算。要么你就不干，把位臵让出来；要么你就实干，真正干成一番事业。现在，我们有些干部小事不想干，大事干不好；把岗位当权力，把职位当福利；凡事以个人为圆心，以私利为半径，算盘打得太精。这种人什么都敢做，就是不愿做事；什么都敢吃，就是不能吃亏。对这样的现象，今后发现一起，要坚决纠正一起，决不能让这样的人充斥我们的队伍，影响我们的事业，败坏我们的风气。要真抓实干。抓落实是一切决策的生命，不落实，再好的决策都是一张废纸。今年的目标任务非常艰巨，夸夸其谈说不来，轻轻松松盼不来，慢慢腾腾等不来。惟有真抓实干，才能如期完成。我们要坚决改变抓工作满足于开过会、发过文、搞过检查的工作方法，大力倡导立说立行、重在行动的工作作风，以前所未有的工作节奏、前所未有的落实力度，狠抓落实，快抓落实。全县各级干部尤其是领导干部，都要坚持深入一线，在一线比高低，在一线比快慢，在一线中抓住不落实的人，在一线中盯住不落实的事，努力形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面。凡是县委、县政府的决策部署，都要一个口号喊到底、一股狠劲干到底，确保各项重要工作、重大项目、重点工程有序推进，落到实处。

三是要追求工作成效。做任何事，既要注重过程更要看重结果，过程再好，没有成效归根结底还是个“零”。今年的时间已过去一大半，所有的工作都已打开了口子，都铺好了路子，现在的关键就是年底能否交上一本好帐。交不好帐，即使说得再天花乱坠，也毫无用处。特别是32项重点工程，都是有明确期限要求的，到时一对照，该奖该罚，一目了然。想要取得成效，就必须摒弃小事应付、大事凑合的麻木思想，树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的思想观念，改变抓工作满足于开过会、发过文、搞过检查的工作方法，倡导立说立行、重在行动的工作作风，以前所未有的工作节奏，狠抓落实，快抓落实。各级领导干部，不能浮在机关，飘在上面，既要“心”在一线，更要“身”入一线，亲自调查研究，亲自督促指导，亲自解决问题。对认定的事，要咬定青山不放松，不优柔寡断；对在干的事，要一抓到底，不半途而废，确保各项重要工作、重大项目、重点工程有序推进，取得实效。

四是要珍惜干事氛围。人心齐，泰山移。良好的干事创业氛围，能够出凝聚力、战斗力、生产力，是推进发展的重要保障。全县各级领导干部要把和谐共事，尽力干事，作为一种素质、一种美德。近年来，县委围绕强力推进“两区一村”建设，连续推出一大批重点工程，呈现出一派“思发展、谋跨越、促赶超”的良好氛围。这种氛围来之不易，弥足珍贵，我们一定要加倍珍惜，倍加努力。只要大家人心思进，主动争跑、倾力落实，就没有跑不成的项目、干不成的事业，我们的跨越赶超目标就一定能实现。大家要站在讲党性、讲大局的高度，把一切有利于永修发展的力量紧密团结起来，把一切有利于永修发展的因素充分调动起来，珍惜好形势，坚持高标准，乘势而上，加快永修经济社会发展。

五是要严格约束自己。木自腐而后虫生。领导干部与腐败分子之间，没有天然屏障，稍有放松懈怠，就可能一失足成千古恨。亲商安商不等于狼狈为奸。领导干部一定要牢固树立大局意识，不断提高政治素质，不利永修发展大局的话不讲，不利永修人民利益的事不做，自觉管住自己的嘴、管住自己的手，在张口、伸手、迈腿时，认真掂量可能造成的后果，警惕那些别有用心的人感情投资和拉拢腐蚀。要正确对待组织监督、群众监督和舆论监督，把接受监督作为自己工作和生活的常态，习惯在监督下行使权力、开展工作。自始至终，牢牢守住思想道德的底线，党性原则的防线，法律法规的红线，自觉养成奉公为德、谋私为耻，清廉为荣、利己为羞的从政风范。

同志们，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。让我们以只争朝夕的精神和干就干好的责任感，抓紧每一天，落实每件事，确保全年各项目标任务的完成，向市委市政府和全县人民交个好账。

篇6：书记经济工作会议讲话

同

志

在全县经济工作会议上的讲话

同志们：

这次会议主要任务是，全面贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，回顾总结去年的工作，安排部署今年经济社会发展的各项任务，动员全县上下牢牢把握经济发展新趋势，主动适应经济发展新常态，奋力实现“十二五”规划目标，为“十三五”规划实施打好基础。会议表彰了X年为全县经济社会发展做出突出贡献的先进集体和个人，希望大家以先进为榜样，比学赶超，争创一流。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲五个方面的问题。

一、认真总结过去一年工作，坚定科学发展的信心

去年以来，在市委、市政府的正确领导下，全县各级各部门开拓奋进、苦干实干，全县经济社会发展稳中有进、稳中提质、稳中向好。全年实现地区生产总值X亿元，增长X%；规模以上固定资产投资X亿元，增长X%；公共财政预算收入X亿元，增长X%；社会消费品零售总额X亿元，增长X%；城镇居民人均可支配收入X元，农民人均纯收入X元，分别增长X%、X%。

（一）明晰思路，以资源和产业优势推动经济稳中求进。

把握自身优势，形成发展共识，扎实做好县域经济发展“四篇文章”，加快培育主导产业。发展壮大矿业经济。以中钢集团山东矿业、临矿集团会宝岭铁矿、中联水泥等投产达产项目为基础，加快推进临矿凤凰山铁矿、济钢石门铁矿、金玺泰集团黄牛岭铁矿、招金宝华矿业等采选加工项目，积极引进济钢集团球墨铸管等产业链延伸项目。加快蔬菜产业转型升级。成功举办了第二届中国**（**）国际蔬菜产业博览会，完成了**蔬菜集团组建工作，“**大蒜”、“**牛蒡”通过中国质量认证中心GAP认证，**蔬菜价格指数在国家发展改革委主管的中国发展网发布。农村产权制度改革工作基本完成；农产品基地品牌建设进一步提升，荣获X年全市基地品牌建设观摩考评第一名；我县连续两年被农业部授予“全国粮食生产先进单位”，被农业部、国家安监总局评为“全国平安农机示范县”，被纳入“全国第五批肉菜流通追溯体系建设试点”范围。助推现有企业规模膨胀。筛选确定X家重点骨干企业，建立县级领导和县直部门帮扶制度，实施技改项目X个，完成投资X亿元。史贝美公司与黑龙江贝丰集团共同投资的硫酸钾生产项目，华鹏集团与天津砚津科技有限公司合作建设的特种聚合物高分子材料项目进展顺利；国丰脱水蔬菜项目建成投产。积极引导在外人员回乡创业。发挥在外人才联谊会的作用，宣传发动更多**籍成功人士带资金、带合作伙伴回家乡投资项目、创办企业。**镇在外经商人员魏广平投资建设的金美尔机电项目，专业生产空调压缩机、汽车配件等精密铸件，与我县矿业经济产业链密切关联。县域经济是特色经济，抓县域经济既要谋求合作发展，更要谋求特色发展。去年，我县在宏观经济下行压力加大和不可控因素增多的情况下，保持经济稳中有进的良好态势，充分说明我们坚持做好县域经济“四篇文章”的思路措施，完全符合县情实际，抓住了放大资源优势、推动产业升级的重点和关键，对加快发展起到的积极作用正在显现。只要按照这个思路继续抓紧、抓实，我县一批骨干企业就会不断成长壮大，“2+3”主导产业就能逐渐形成，县域经济发展也会稳步提升。

（二）攻坚克难，以破解要素制约增强发展动力。

围绕发展需求，千方百计破解土地、资金、人才等要素制约，企业发展和转型升级的动力明显增强。强化土地要素保障。抓好建设用地报批，全年共上报X个批次及一个单独选址项目，面积X亩。将城乡建设用地增减挂钩工作纳入全县十项重点工作，全年共复垦耕地X亩，节余建新指标X亩，保障了重点项目顺利实施。小北山工业园区一期基础设施建设全面展开，整理土地X亩，有效拓展了发展空间。拓宽融资渠道。大力实施金融贷款“三年倍增计划”，X年全县银行机构新增贷款余额X亿元，位居全市九县第二位。两年新增贷款X亿，超额完成计划任务。发挥人才和科技的支撑作用。扎实开展了“人才工作突破年”活动，实施了“十百千”人才工程，引进博士5名、硕士122名。新引进国家“千人计划”专家张中标博士，来我县创业的“千人计划”专家团队达到3个，凯森制药公司海外特聘专家吴俊军被评为泰山学者。新建院士工作站1处，2家院士工作站获省科技厅认定，2家企业被认定为国家高新技术企业，神山医药产业园被市政府批准为临沂生物医药产业园。经济社会的发展离不开资源要素的支撑和保障，只有积极破解要素制约，才能实现又好又快发展。尽管我县实施土地增减挂钩项目任务重、难度大，金融和人才工作多年在全市处于落后状态，但近几年来通过定准目标，积极努力，我们很好地克服了困难，扭转了被动落后的局面。这充分表明，有目标才有压力，有压力才有动力，再难的工作，只要下大气力、用心解决就不难。面对发展的压力和挑战，各级领导干部要继续增强必胜的信心、实干的决心，在明确新目标、谋求新发展中抢抓机遇、进位赶超。

（三）聚焦民生，以服务群众需求为工作第一导向。

坚持以人为本，集中精力财力办好二十件民生实事，X年全县民生支出X亿元，占财政总支出的X%。及时回应基层群众的需求，突出抓了校舍标准化建设、城乡环卫一体化、“阳光低保”专项整治和视频监控全覆盖工程等重点工作，取得了明显成效。实施了165所学校254个校舍标准化建设项目，总建筑面积48.8万平方米。针对计生工作新形势，县委、县政府在充分调研的基础上，研究出台了《关于进一步加强计划生育工作的意见》、《关于进一步完善计划生育利益导向政策体系的实施办法》，农村独生子女户、双女户将得到更多实惠，计生工作的导向更加明确。城乡环卫一体化工作中，各乡镇（街道、开发区）投入X多万人次，对农村积累多年的存量垃圾进行了集中清理；县委、县政府按照市场化运作模式，对全县所有村居实施环卫保洁全托管，城乡环境卫生得到彻底整治。我县引进市场机制做好农村环卫保洁的做法，被省委、省政府领导批示并在全省宣传推广。全省城乡环卫一体化群众满意度电话访问，我县排名由上X名跃升至第X名，提高X个位次。从上级领导和基层群众的评价一致性我们不难看出，群众满意度是群众对我们工作认可程度的直接评价，能够直观清晰地反映出工作的差距，只有顺应群众期盼、真心实意为群众办实事、谋利益，群众满意度才会提高，上级和领导也会给予肯定。坚持以人为本，保障改善民生，是经济社会发展的根本目的。做好民生工作，关键不是财力问题而是思想认识问题，“心往哪里想，钱就往哪里用”，各级都要千方百计筹措资金，把需要办的民生实事及时办好，持之以恒地做好解决民生、实现民和、确保民安等基础性工作。

（四）务实创新，以有力举措维护社会和谐稳定。

认真做好矛盾纠纷调解和信访稳定工作。坚持关口前移，有效化解了各类矛盾纠纷，县调解中心充分发挥职能作用，探索创新了“三接三免三调三转”工作模式，提高了调处效率，保证了调处质量，X年共接待受理案件X起、立案调处X起，全年因一般矛盾纠纷引发的案件事件同比减少19%。坚持县乡领导定时公开接访制度，综合运用调处、教育、救助等手段，化解了大批信访案件。县级领导全年公开接访X起、X人次，化解X起，去市、到省、进京上访数量同比分别下降32.4%、41.7%、60.6%。全面排查安全隐患，深入开展了“六打六治”安全生产专项行动，全年没有发生较大以上安全生产事故。创新采取“延期缓冲、回收补贴、就业安置、划定禁行路段”等措施，开展了城区载客三轮车、代步车集中清理行动，道路交通秩序明显改观。围绕我县更名后的对外宣传和社会融合，举办了**全球萧氏宗亲经贸文化洽谈会、第十届中国（**）国际《金瓶梅》学术研讨会、纪念田兵诞辰100周年暨作品研讨会，成功承办了X国际半程马拉松赛和全国男子武术散打锦标赛，进一步扩大了**的知名度和影响力。稳定是发展的前提，多年来的经验使我们认识到，没有和谐稳定的社会环境，什么事情也办不好。所以，我们要更加坚定“重心下移、预防为主、警钟长鸣”的工作理念，努力营造更加和谐稳定的社会环境，促进经济持续繁荣发展。

（五）从严治党，为经济社会发展提供坚强保障。

教育实践活动取得显著成果。突出“为民、务实、清廉”主题，组织X个基层党组织、X万名党员，以严的标准、严的措施、严的纪律扎实开展各个环节的工作。强化理论学习，持续聚焦“四风”，坚持问题导向，贯彻整风精神，通过开展教育实践活动，党员干部思想观念发生了新的变化，机关作风明显转变，整改了一大批突出问题。年底全市群众满意度电话访问，我县得分X分、比上半年提高X分，六项调查内容均有大幅提高，其中提高最多的干部工作表现情况增加X分。着力夯实基层党建基础。抓好选派“第一书记”到村任职工作，深化“结亲连心”活动，全县X名县乡机关干部共联系X万户群众，帮助解决群众诉求X件次。部署开展了村居干部经济责任审计，扎实稳妥做好村“两委”换届选举工作。深入推进党风廉政建设。认真落实“从严治党”新要求，抓好“两个责任”落实，扎实开展了县级党政领导班子成员述责述廉、同乡镇（县直部门）党风廉政建设第一责任人履责谈话，增强了党内监督实效。强化宣传教育，组织开展了科级以上领导干部德廉知识测试，建立了科级干部廉政档案；严格落实中央“八项规定”和反对“四风”要求，加大检查督查和办案力度，保持了正风肃纪的高压态势。我们深刻认识到，坚持党的领导，加强党的建设，是经济社会健康发展的坚强保障。只有认真落实管党治党责任，一心一意谋发展、聚精会神抓党建，才能不断提高党的建设科学化水平，确保党的政治优势和组织优势真正成为推动科学发展的强大力量。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要看到经济社会发展面临的诸多困难和问题。一是经济下行压力加大。与前几年相比，我县生产总值、财政收入增幅均出现了回落，5个乡镇财政收入同比下降。虽然有宏观经济环境的影响，但也进一步暴露出我县经济结构不合理、转型发展慢等深层次问题。二是重大产业项目建设滞后。产业招商进展缓慢，重大产业项目招商引资和落地推进仍未取得实质性突破，新的增长点培育壮大尚需时日，制约发展瓶颈仍未得到根本破解。三是发展过程中积累的矛盾问题突出。我县社会治理、计划生育、安全生产等工作基础薄弱，在社会转型、经济下行的大环境下，过去没有出现的问题，往往在产业结构调整、土地资源集约节约利用和金融政策调控等条件下显现，项目用地、拆迁还建等工作的难度加大，一些矛盾问题趋于集中，利益群体上访明显增加。四是党的建设还有薄弱环节。有的基层党组织运行不够规范，“两个作用”发挥不明显；少数干部思想、能力、作风与新常态不相适应，工作不务实、不作为，个别甚至乱作为；许多涉及群众切身利益的民生问题还没有得到较好解决，群众满意度仍然比较低，等等，需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、深刻领会新常态重大战略判断，形成主动适应新常态的思想共识

当前，我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期的“三期叠加”期。基于这样的判断，X年5月习近平总书记在河南考察时首次提出“新常态”概念；在11月9日APEC工商领导人峰会开幕式主旨演讲中，对中国经济新常态进行了全面阐述和解读；在12月9至11日召开的中央经济工作会议上，再次对经济新常态进行系统阐述。概括而言，新常态呈现“四个新特点”，即：经济增长正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点；带来“九大新趋势”，即消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式等九个方面的新趋势。去年12月24日召开的全省经济工作会议明确提出，做好新常态下的经济工作，要牢牢把握“一个定位、三个提升”。即，以“走在前列”为目标定位，提升发展标杆、提升工作标准、提升精神境界。今年1月10日召开的全市经济工作会议提出，主动适应新常态要做到“七个倍加”，即，倍加重视产业结构调整、倍加重视发展格局优化、倍加重视商贸物流发展、倍加重视生态文明建设、倍加重视改革创新、倍加重视市场主体培育、倍加重视民生建设。新常态是中央立足“三期叠加”阶段性特征，作出的重大战略判断。全县上下必须把思想、行动统一到中央、省委、市委的重大决策和部署上来，紧密结合**实际，正确认识新常态，主动适应新常态，努力实现新作为。

经济发展新常态下，一些新问题新挑战，对我县经济发展产生直接影响。但辩证来看，新常态蕴含新机遇，特别是后发展地区蕴含的机遇更多。我们要正确认识到，新常态下，各级进一步加大简政放权力度，市场决定性作用进一步增强，有利于释放市场活力，让全民创新创业激情充分迸发。我县是人口大县、资源大县，在外经商人员多，民间资本比较活跃，这是推动我县经济发展的独特优势和巨大潜力。各级要正确引导，宣传发动有技能、资金和管理经验的在外人员回乡创业，鼓励支持民间资本参与城乡建设、旅游开发，形成全民创新创业的浓厚氛围。新常态下，国家在宏观调控方面更加注重定向调控，重点支持欠发达地区加快发展，更加注重保障基本民生，更加注重生态建设，这将给我县争取上级支持提供更多的空间，为**发展带来更多的机遇。有关部门要积极向上对接，争取更多惠及民生、推动发展的项目和资金落地**。我们要正确认识到，经济发展新常态，并不是不要发展，不要速度，甚至任其下滑，而是要把发展从高速低效调整到中高速高效上来，讲求的是质量和效益，与过去相比要求更严、标准更高、难度更大。习近平总书记强调，各地区要从实际出发确定经济发展目标，有的地区可以高一些，在有质量、有效益的前提下，有条件的地方发展得快一点也是要鼓励的。从**实际看，我县经济总量不大、结构不优、速度不快的现状没有改变，群众期盼加快发展、早日建成小康的愿望更加迫切。这就要求我们，必须增强发展的责任感和紧迫感，坚定奋力追赶的决心，以进取的心态对待新常态，抓住发达地区经济发展换挡减速的机会，知难而进，迎难而上，坚定不移地走一条以质量和效益为导向、具有较高增长速度的追赶型发展道路。在经济下行压力大的情况下，必须以新的理念，谋划工作，推动发展。必须把改革创新作为经济发展的根本动力，在注重要素驱动的基础上，更加注重创新驱动，不断释放经济发展新活力。我们要正确认识到，新常态下，实现今年各项工作任务目标，需要找准方向、把握底线，在安全发展、绿色发展的轨道上实现换挡升级、提速增效。越是任务艰巨，越需要增强法治思维，自觉依法行政。我们要从过去一些先快后慢，最后问题不断、艰难推进的工作中吸取教训，只要依法按程序推进工作，看似慢了，实际上是快了。房屋拆迁、土地征用、环评、项目立项、工程招投标等各项工作，都要按程序推进，不闯红线，不打擦边球，不留后遗症。同时，越是资金紧张，越要依法保障群众合法权益、最大限度让利于民。土地征用、房屋拆迁按标准补偿，凡是政策规定应给予群众的补偿都要落实到位，确保群众利益得到充分保障。

三、牢牢抓住第一要务，努力实现全县经济持续健康发展

X年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，全县经济工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，坚持稳中求进的工作总基调，积极适应经济发展新常态，以提高经济发展质量和效益为中心，努力做好县域经济发展四篇文章，突出工业、提升农业、做优服务业，保持全县经济持续健康发展。

主要预期目标初步确定为：实现地区生产总值增长X%，公共财政预算收入增长X%，规模以上固定资产投资增长X%，社会消费品零售总额增长X%，城镇居民人均可支配收入增长X%，农民人均纯收入增长X%。重点抓好以下工作：

（一）突出工业强县战略。

发挥资源和产业优势，加快主导产业培育，进一步增强经济发展的协调性和竞争力。突出矿业主导产业培育，以项目建设为切入点，以大项目、好项目为支撑，加快推进临矿集团凤凰山铁矿采选、招金有色宝华矿业铁矿采选、金玺泰集团铁矿采选项目建设，积极推动济钢集团球墨铸管、宝华万达新能源综合利用、金美尔机电等关联项目建设，拉长矿业链条，推动结构优化和产业升级。发挥园区要素集聚作用，加快推进以**经济开发区为依托，以矿业循环经济产业园、临沂商城棠林地产品加工产业园、临沂现代医药产业园、小北山工业园、车辋建材产业园为多点支撑的工业“一区五园”基础设施建设。按照产业结构优化、产业链条延伸、产业集群发展的要求，围绕园区产业定位，抓好招商引资，大力实施“建链、补链、强链”工程，努力引进实施一批经济效益好、税收贡献高、发展潜力大的大项目、好项目。年内，经济开发区和五个工业园区都要有一批大项目、好项目落地，各乡镇（街道）原则上都要有在园区落地的工业项目。工作中，要适应经济发展规律，优化招商选资，着眼县域主导产业、围绕增加财政收入和农民收入上项目、抓招商。要重点引进符合国家产业政策、高科技、无污染的项目，避免“饥不择食”、盲目承接发达地区淘汰落后产能的高耗能、高污染项目。在明确主导产业向园区集聚、提高准入门槛的同时，一些劳动密集型、能促进大量社会就业的社会效益型项目也是好项目；特别是要把眼光放长远，注重吸引前期投资不大、占地不多的高科技项目。

（二）提升现代农业水平。

加快推进现代农业示范区建设，办好第三届中国**（**）国际蔬菜产业博览会，积极创建

“国家级现代农业示范区”、“省级综合农业标准化示范区”和“中国食用菌之乡”。以向城镇等蔬菜主产区为基础，着力打造一批具有一定规模和管理水平、对外有影响的蔬菜生产基地，加快矿坑镇诺干牧业和大仲村镇伊达牧业等养殖专业基地建设，提升金岭镇食用菌生产基地产业化水平，以点带面，形成规模效应，放大蔬菜、粮食、食用菌等特色优势。积极推动华凯公司“公益性农产品批发市场建设试点”项目，发挥农业产业化龙头企业的辐射带动作用，引导农业产业向高端、精品、外向、低碳、循环方向发展。全年新建优质农产品生产基地X万亩，新增认证“三品一标”农产品X个、力争总数达到X个，在全市基地品牌观摩评比中继续保持领先地位。以农产品质量安全示范县项目建设为依托，建立健全县、乡、村三级农产品质量安全监管体系，努力打造农产品质量安全追溯与监管平台，全面推行“联户担保、菜农自治”监管模式，提升监管水平。

（三）做优现代服务业。

大力发展现代商贸物流业。加快农产品批发市场、农贸市场升级改造，大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式和经营业态，扎实做好农产品流通、农村市场体系建设试点和国家级肉菜流通追溯体系建设试点，引进1家大型电子商务企业，推进荣庆上市和北方物流晋升5A级物流企业。做强文化旅游业。深入挖掘整合**文化、农业、生态等资源，加快编制旅游总体规划和景区规划，着力打造城郊生态休憩带、山水风情观光带、古县神韵修学带、佛学禅修文化带等**旅游“四带”建设。实现**国家农业公园规范运营，加快中国演艺影视文化园建设，完成荀子文化园二期工程、**美酒文化产业园布展工作，力争新增2个国家4A级、3个3A级景区，争创国家级乡村旅游示范县。规范提升新兴服务业。充分发挥交通区位优势，打造城市商圈、完善城乡物流配送体系，发展生产性服务业，改造提升传统服务业，带动发展金融保险、家政服务、物业管理、社会化养老等新兴生活服务业，开拓服务业发展新空间。

（四）积极破解瓶颈制约。

在破解企业融资难题上，继续推动实施金融贷款“三年倍增计划”，确保今年末贷款余额比X年末翻一番，达到200亿元以上。做好全县民间融资服务公司的申报、监管工作，力争再申报通过3家民间融资服务公司、总数达到17家；积极对接引进日照银行在我县设立分支机构；推进信用联社银行化改革，力争**县农村商业银行一季度正式挂牌运营。在用地保障上，积极推进城乡建设用地增减挂钩项目、工矿废弃地复垦项目，通过盘活存量、集约节约和向上争取等多种手段，储备土地指标、保障发展用地。深化农村产权制度配套改革，建立全县土地产权交易平台，县级建设1处产权交易中心，每个乡镇建设1处农村土地承包经营权流转服务中心和交易大厅，尽快实现全县统一联网，逐步形成土地产权交易网络，促进资源、要素整合，吸引社会资本参与农业开发、农田水利建设，夯实农业发展基础，带动新型农业经营主体健康发展。在强化人才和科技创新支撑上，加大对来我县创业的高层次人才支持力度，巩固高层次人才引进成果，在北京和陕西成立京津冀地区、西北地区高层次人才联谊会和招才引智工作站，力争再引进2名国家“千人计划”专家，推动高端人才与本土人才队伍协调发展。推动企业科技创新，力争全县高新技术产业投资占规模以上工业企业投资的比重达到X%以上，新增高新技术企业2家、省市级企业技术中心3家以上、市级工程技术研究中心2家。在优化营商环境上，梳理排出50个重点产业项目，实行一个项目一套班子、“一条龙”服务，切实优化亲商安商软环境，确保项目按节点推进。对列入骨干企业培植计划的企业，继续采取县级领导和县直部门帮扶制度，完善企业困难问题并联解决机制，帮助企业解决发展难题。

四、更加注重民生，加快构建和谐法治社会

（一）围绕“人的城镇化”统筹城乡发展。

坚持规划引领，完成建成区和东城新区控规全覆盖，完成县城综合交通、管线、公共设施等专项规划，做好经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等“多规合一”试点工作。东城新区规划建设方面，有序推进路网、管网等基础设施建设，X四中、东城实验学校、职业教育中心力争秋季开学前投入使用，其他工程按节点计划积极推进。老城区改造方面，实施自来水厂片区、泉山路片区等X个片区改造开发；以中兴居委改造为试点，总结经验，以点带面，特别是要制定出台统一的拆迁补偿政策，保证政策的连续性和一致性，做到“一个政策讲到底、一把尺子量到底、一个标准管到底”。小城镇建设方面，以省“百镇建设示范行动”为抓手，促进重点镇率先突破，加快农村新社区建设，示范带动周边村镇快速发展。要积极探索破解城镇提质增容难题。作为与省市同步建成小康社会的重要指标，目前我县城镇化率低于省市平均水平，其中户籍人口城镇化率差距较大。解决好人的问题，是我县加快推进新型城镇化的关键，需要坚持问题导向，积极创新解决。首先，要重视解决城镇基础设施建设滞后、综合承载能力不强的问题，积极实施“汽改水”工程、自来水管网、绿化亮化、公交停车港湾等城市基础设施建设，吸引农村人口到城镇居住生活。其次，要积极推进“两区同建”，打造承载劳动力转移的平台，解决好土地经营权流转后的农民二次就业问题，提高城镇对劳动力资源的吸附能力，满足农民进城后能就近就业、增加收入的需求。第三，要完善人口向城镇聚集的政策措施，积极推进城镇基本公共服务由对本地户籍人口提供向对常住人口提供转变，实现基本公共服务的全覆盖、无差别，促进人口有序流动、合理分布和社会融合。中央城镇化工作会议提出，要把有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。我县外出务工经商人员多，有些人有能力买房、也迫切希望送子女来县城上学。我们要顺应群众意愿，按照城市规划和社区分布，合理布局并尽快开工建设一批中、小学校和幼儿园，让在城区购房常住人口的子女接受同等义务教育。当前，要抓紧研究出台农村户籍人口到县城落户的具体政策，并认真抓好宣传和落实。

（二）抓好保障和改善民生工作。

一要完善社会保障体系。要把解决民生问题放在首位，千方百计增加就业岗位，帮助困难群体解决就业问题；抓好精准扶贫，巩固“阳光低保”活动成果，推行“一门受理、协同办理”，建立城乡低保“长期公示”长效工作机制；大力开展慈善活动，有效救助各类困难群体。二要加快实施民生工程。完成校舍标准化建设工程，确保通过国家义务教育发展基本均衡县验收。加快道路交通建设，优化农村公路路网结构；积极参与省道汤郯线路面中修和临沂西外环建设工程。推动文化惠民工程建设。完善基层公共文化服务设施，统一规划建设村居（社区）综合公共文化服务中心；整合文化资源，提高服务质量，统一组织开展“文化下乡”、**文化下基层活动；办好X半程马拉松赛、第二届全民运动会，推动全民健身活动健康发展。三要进一步改善城乡环境。深入开展国家园林县城、国家卫生县城创建工作，深化网格化、精细化城市管理，打造优美顺畅的县城交通环境。以农村“五化”为标准，扎实推进美丽村庄连片整治工作。深入推进城乡环卫一体化工作，加快垃圾焚烧厂建设，强化日常保洁和垃圾清运，提升托管镇村保洁质量，完善监督考核制度，建立健全长效工作机制。积极推进做好大气污染防治工作，做好33家工业企业污染治理、土小企业拆除、企业排污监管，全力推进“迎淮”核查各项工作，完善流域治污体系，确保全年出境断面水质稳定达标。

（三）加快推进法治**建设。

全县各级要把法治**建设作为一项重大任务，全面抓好县委《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治县的实施意见》的贯彻落实。坚持党的领导，发挥人大主导作用，加强法治政府建设，着力保障公正司法、切实提高司法公信力。加强法治宣传教育，集中利用3个月的时间，开展十八届四中全会精神、法律法规六进系列活动，增强全民法治观念，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，确保全县经济社会在法治轨道上有序、高效运行。

（四）加强和创新社会管理。

一要确保社会大局持续稳定。严打突出犯罪、强化治安防控，组织开展各类专项打击行动，保持对刑事犯罪的严打高压态势。组建专业队伍，持续加大对“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的打击力度，抓好视频全覆盖工程的日常管护和作用发挥，切实维护人民群众生命财产安全。二要依法规范信访工作。抓好《信访条例》等信访法律法规的集中宣传教育活动，让广大群众知法、守法，依靠法律维护好自身利益。规范信访程序，依法处理缠访、闹访、非访行为，努力在全社会形成依法有序、文明信访的氛围。继续坚持领导干部公开接访制度，强化督办，促进案件及时化解。三要注重做好调解工作。加快县调解中心建设，加强专兼职调解队伍建设，强化人民调解、行政调解、司法调解衔接配合，完善交通事故、医患、劳资等矛盾纠纷专业调解机制，着力做好全县矛盾纠纷化解工作。四要更加重视安全生产。深刻吸取一些地方安全生产和安全管理事故事件的惨痛教训，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管。结合**实际，继续推进非煤矿山、恒低温库等高危行业领域攻坚克难，强化食品药品安全，毫不松懈地抓好公共场所消防、建筑施工、交通运输特别是校车安全，严厉打击非法违法行为，坚决防范遏制较大以上事故。五要扎实做好卫生计生工作。加快卫生计生职能融合，推广医联体模式，全力推进公立医院综合改革；突出“未婚先育治理、多孩生育治理”两个重点，进一步遏制违法生育，加大“两非”打击力度，综合治理出生人口性别比，全面落实利益导向机制和社会抚养费直征。大力推行矿坑镇“村民自治合同化管理”经验，扎实开展基层基础示范村居创建，提升村级计生工作管理服务水平。

（五）深化文明创建工作。

健全监督考评机制、投入保障机制，全力争创省级文明县城；广泛开展精神文明创建，建设道德讲堂，积极开展双拥共建、“**好人”评选、志愿服务活动，争创全省“四德”工程建设示范县。加强思想道德建设，培育和践行社会主义核心价值观，提高全民思想道德素质和全社会文明程度。强化宣传舆论工作，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。加强网络建设管理，推进政务微博、微信等信息平台建设，有效提高掌控运用新媒体的能力和水平，唱响主旋律、发出好声音，不断扩大**的影响力和美誉度，凝聚推动改革发展的正能量。

五、落实从严治党新要求，为经济社会发展提供坚强保障

（一）明确管党治党责任。

各级党委（党组）要进一步增强党要管党、从严治党的责任意识，把抓好党建作为最大的政绩，克服和纠正重经济、轻党建的错误思想，摆正党建工作与其他工作的关系，以更加坚定的态度、更加务实的作风、更加有力的措施，扎实有效地把党建工作抓实抓好、抓出成效。完善责任机制，一级抓一级、一级带一级，有效传导压力。进一步细化、量化党建考核指标，增强考核的针对性、可操作性。扎实开展“教育实践活动回头看”，严肃党内政治生活，坚持和完善民主集中制、组织生活会等制度，用好批评和自我批评武器，推动形成风清气正、心齐气顺的良好氛围。

（二）加强干部队伍建设。

按照新时期“好干部”标准和“三严三实”要求，严格贯彻落实《干部选拔任用条例》和有关规定，优化部门、乡镇领导班子结构，规范完善科级干部竞争性选拔，形成积极向上的用人导向。以学习宣传十八届四中全会精神为重点，办好“**大讲堂”、“机关讲堂”和“乡镇讲堂”，不断提升广大党员干部素质能力。认真落实上级关于县以下机关公务员职务与职级并行的制度规定，努力形成立足本职踏实工作和干事创业的浓厚氛围。

（三）夯实基层党建基础。

高质量完成村“两委”换届选举工作，分类推进农村、社区、非公企业、社会组织等党组织建设，推行“四议两公开”等民主管理制度，培树X个基层党建先进村、整治X个后进村，全面提升基层党建工作整体水平。加强基层服务型党组织建设，按照农村基层组织“六有”目标，丰富服务载体、拓展服务功能，建设X个农村社区综合服务中心，抓好县乡村三级便民服务网络建设，多为群众办实事、办好事。大幅度提高村干部工资待遇，保障村级组织有效运转，激发农村干部为民服务的积极性。充分发挥驻外党组织“流动堡垒”作用，在北京成立流动党员党委。继续开展“结亲连心”活动，帮助解决群众诉求问题，提高群众满意度。

（四）狠抓党风廉政建设。

全面落实党委（党组）主体责任和纪委监督责任，强化权力运行监督制约，完善述责述廉、廉政谈话、诫勉谈话等党内监督措施；深入落实八项规定精神，严格执行作风建设各项纪律要求，盯紧作风领域出现的新变化、新问题，驰而不息正风肃纪。强化制度的执行力，加大违纪问题查处力度。畅通渠道，及时受理群众举报投诉，做到快查快结，推进作风建设常态化、长效化。当前，特别强调的是，要坚决抓好节日期间党风廉政建设，严格执行中央八项规定，严格执行各项财经纪律和廉洁自律各项规定，确保节俭、文明、廉洁过节。