2014年工作述职报告

很多人对于写报告感到头疼，不了解报告的内容与格式，该怎么写出格式正确、内容合理的报告呢？今天小编给大家找来了《2014年工作述职报告》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇：2014年工作述职报告

2014年计生工作述职报告

一年来，大坝苗族乡计划生育服务站在乡党委、政府的领导下，在县计生局的指导下，在计生办的带领以及全体工作人员的共同努力下，围绕县、乡党委、政府下达的各项目标任务和《人口与计划生育法》，《计划生育服务管理条例》等法律法规，在搞好技术服务工作的同时，开展优质服务、避孕节育、生殖健康、孕前优生惠民工程等各项工作，现将一年来的工作总结如下：

一、服务站管理方面：

1、加强值班制度，实行24小时值班，值班人员在站内开展各项业务工作，副班人员下乡搞好随访、健康咨询等。

2、实行业务学习制度，服务站工作人员除了参加县、乡上各种学习外，还积极参加执业或助理(医师)考试、护师考试和营养师报名考试。站内坚持每月两次业务学习，提高和巩固业务知识，提高职工的综合能力。

3、 实行岗位责任制，年初认真规划，明确目标责任并将目标任务分解到人、到具体时间内，分工配合，紧密协作，药房、库房、财务、药具等工作专人负责管理。

4、财务管理、计生服务站设出纳、实行报账制，由财政统一管理，做到帐目清楚。

5、加强职工思想政治工作、精神文明建设及党风廉政建设的学习，加强站内管理。一年来，无违规违纪现象发生。

6、建立工作月交账制度，每月月初总结上月工作，查找不足，落实整改措施，完善资料表册并分类归档，并及时向上级领导汇报。

二、业务开展方面：

1、根据计生委核准服务项目，我站开展了计划生育技术指导、咨

询;避孕和节育的医学检查;计划生育手术并发症和药具不良反应诊

治;避孕节育手术;不育症治疗;生殖保健服务。一年来，我站完成

安环291例、女扎56例、取环57例、人流13例、查病、治病101

4例、B超查环查孕12723人次。对每一例受术者，我站职工做到热

情接待，认真施术，术前认真检查，详细询问病史，签订手术知情同

意书，术中认真施术，术后认真治疗，及时随访，手术同意书签订率

100%，无一例手术事故发生。

2、宣传工作方面：我站充分利用逢场天、人员集中点各种机会，

大力宣传计划生育法律、法规，利用专栏、标语、传单、宣传车大力

宣传计划生育技术、避孕节育、生殖健康、免费孕前优生健康检查等

方面的知识，以及发放百科知识小册子，新婚、孕产知识手册，办四

期宣传专栏，起到了良好的宣传效果。并将每次活动的简报及时完成

和上报。

3、培训方面：今年我站开展了五期教育培训，即新婚期、孕产期、

育儿期、中老年期及早期教育的培训和计生专干的避孕药具知识培

训。根据“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐四川”会议精神，结合

“实现伟大中国梦，优质计生兴文行”主题教育安排，每年定期在大坝

中学、大坝小学开展“关爱青少年，健康快乐成长”青春期知识讲座。

对青春期的身体、心理变化，女孩如何自救自护以及青春期的卫生方

面做了科学的讲解，用真实的案例讲述了早恋的危害。帮助同学们解

决青春期的困惑，关注生理及心理上的变化。正确的认识青春期,用

正确的心态面对青春期。在各村利用文化大院、村四站四室开展中老

年活动、培训。

4、优质服务：我站职工坚持面向基层，深入乡村、方便群众、服

务上门的十六字工作方针，在开展技术服务的同时，还开展了避孕节

育、生殖健康、孕前优生咨询等方面优质服务。

(1)、以国家指导和个人自愿相结合的原则，开展避孕节育、知情

选择、在医师的指导下，耐心给育龄群众讲各种避孕方法的优缺点，

让育龄妇女选择一种适合自己的避孕方法，多以长效避孕为主。

(2)、我站开展了出生缺陷干预工程、利用新婚培训、新婚随访机

会向育龄妇女宣传孕前三个月和孕早期三月内服用“叶酸”预防新生

儿出生缺陷，孕前优生宣传及孕前优生健康检查，收到了较好的效果。

(3)、今年我站继续开展生殖健康共享工程。请县站医生来我站开

展“和谐计生·健康共享”免费服务活动。为育龄群众查病、治病。对查

出常见生殖系统疾病的育龄妇女给予免费治疗。如较严重的，建议到

上级医院作进一步检查治疗。

(4)、免费B超检查，搞好孕期检查服务及环情监测，及时发现胎

儿宫内发育、胎位以及环位是否正常等情况。严禁非医学需要胎儿性

别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。

(5)、今年，我站继续开展了“三关爱”、“四活动”“五到户”、“十必访”

服务活动以及独生子女健康检查服务活动。

(6)、我站做好更年期妇女统计，认真落实好为绝经后的妇女取出

宫内节育器工作。做好宣传调查，下村发放宣传单，张贴宣传资料。

规范手术操作、做好术后随访及个案登记。

(7)、进村入户，对符合条件的夫妇进行国家免费孕前优生健康检

查宣传、优生指导，加大群众知晓率、参与率。做好咨询指导、早孕

及妊娠结局追踪随访。把服务送到家，为孕前优生健康检查工作提质

提速。

(8)、认真开展“圆梦女孩志愿行动”，与乡妇联、团委、学校心里辅

导教师、全体计生工作人员、热心公益的社会知名人士，成立志愿队

伍，征集孩子心愿梦想，帮助她们制定并实现圆梦计划，成就人生梦

想。

(9)、提取了服务站发展资金4000元。用于村服务室的设备购置。

5、其他方面

利用随访和计生办紧密配合，协助计生办搞好人口清理、流动人

口调查、奖励扶助、“三进家“创建幸福家庭活动等。

三、存在问题和打算

在服务中我们发现自己的知识层面还不高，专业技术还不能适应育

龄妇女的需求，我们将在“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐四川”

精神指引下，加强学习，努力提升自身素养，进一步端正思想，牢固

树立服务意识，调整思路，适应新形势下计划生育工作的需求，努力

做好计生服务工作，为“中国梦”的实现加砖添瓦。

大坝苗族乡计生服务站

2013年11月12日

第二篇：2014年政府工作报告

2014年1月16日在北京市第十四届人民代表大会第二次会议上

北京市市长王安顺

各位代表：

现在，我代表北京市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，请市政协各位委员提出意见。

一、过去一年工作回顾

2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，伟大中国梦激起全市人民团结奋斗的无比信心和力量。面对经济下行压力较大、人口资源环境矛盾凸显的复杂形势，在党中央、国务院和中共北京市委的坚强领导下，全市人民同心同德、脚踏实地、迎难而上，经济社会发展取得新的成就，实现了良好开局。初步预计，全市地区生产总值比上年增长7.6%以上;地方公共财政预算收入3661.1亿元，增长10.4%;城镇居民人均可支配收入超过4万元，农村居民人均纯收入超过1.8万元，分别实际增长7.1%左右和7.5%以上;万元地区生产总值能耗、水耗均下降4%左右，大气主要污染物排放量下降3%以上，较好地完成了市十四届人大一次会议确定的各项目标任务。

一年来，我们认真学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和总书记一系列重要讲话精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持稳中求进，坚持依法行政，直面矛盾问题，深化改革开放，主要做了以下工作：

(一)加快转变经济发展方式，促进结构调整和优化升级，提高经济增长的质量和效益。坚持创新驱动，落实先行先试各项政策，中关村示范区企业总收入突破3万亿元、增长20%以上，全市技术合同成交额增长16%。促进服务业提质增效，金融业、科技服务业、商务服务业增加值分别增长11%、10%和8%，规模以上文化创意产业收入增长7.5%，服务业企业利润增长20%。加快重点功能区和重大产业项目建设，六大高端产业功能区增加值在全市经济中的比重提高到44%左右，高技术制造业、现代制造业增加值分别增长10%和14%。加强投资项目调度，出台促进电子商务发展等系列促消费政策，举办北京购物季、惠民文化消费季等活动，全社会固定资产投资增长8.8%左右，社会消费品零售额增长8.5%以上，内需潜力稳定释放。

(二)全面推进首都生态文明建设，下决心治理大气污染，努力改善城乡环境。制定实施2013一2017年清洁空气行动计划，完成3428蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造，实施核心区4.4万户煤改电工程，更新老旧机动车36.6万辆，退出污染企业288家，压缩水泥产能150万吨，农村地区换用优质煤36万吨、减少用煤44万吨。开展工地扬尘、渣土运输、河湖水环境等专项治理行动，建立城市环境考核评价体系，综合整治城乡环境脏乱死角。发挥政府投资杠杆作用，吸引社会投资18亿元，新增垃圾日处理能力3000吨，新建续建污水处理、再生水利用设施29个，污水处理率中心城达到96.5%、郊区达到61%以上，再生水利用量8亿立方米。坚决治理违法建设，全年拆除1261.4万平方米，初步实现了违法建设“零增长”。完成平原造林36.4万亩，新增城市绿地1100公顷，林木绿化率、森林覆盖率分别达到57.4%和40%。成功举办第九届园博会，树立了绿色发展的新典范。

(三)坚持建设与治理并重，着力解决突出问题，增强城市运行保障能力。持续推进轨道交通建设，4条新线投入运营，通车里程达到465公里，在建里程208公里。完成道路微循环改造和疏堵工程139项，开通92条商务班车和袖珍公交线路，新增居住区和地下停车位4.1万个，采取一系列措施缓解“打车难”问题。积极调整能源结构，西南热电中心、陕京三线、大唐煤制气一期等重点工程建成投用，优质能源比重提高到77%。完成20座下凹式立交桥积水改造，治理中小河道280公里，建成一批雨洪利用设施，实现了城市安全度汛。严格市场秩序监管，查处取缔各类无证无照经营2.1万户。全面开展安全生产大检查，强化综合监管和行业监管，安全生产事故起数和死亡人数双下降。从源头预防和减少社会矛盾，持续推进突出治安问题专项整治，社会大局保持安全稳定。

(四)注重发展的整体性与协同性，全力推进各项重点工作，促进城乡区域一体化发展。深化农村各项改革，完成了集体土地所有权确权，开展存量用地建设公租房试点，农民专业合作社达到6010家，集体经济组织产权制度改革继续深化。完成8万户农宅抗震节能改造，小城镇建设和新型农村社区试点取得新成效。加强城市副中心和新城建设，启动实施第二阶段城南行动计划，积极落实西部地区转型发展重大项目，持续推进城乡结合部城市化改造。促进生态涵养发展区可持续发展，建成一批特色精品沟域，实施1.48万山区农民搬迁。

(五)顺应人民群众新期待，加强和创新社会管理，不断改善人民群众生活。投入财政资金196.8亿元，32件惠民实事全面落实。完成学前教育三年行动计划，增加幼儿园学位3万个。落实中小学建设三年行动计划，新增城乡一体化学校30所、学位2.4万个，实施减负八条措施，减轻了学生课业负担。稳步推进市属公立医院改革试点，社会举办的医疗机构新增86家。扩大基本药物目录和社区药品医保报销范围，总额预付试点医院增加到196家，城乡居民大病保险二次报销上不封顶。完善覆盖城乡的公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，群众文化体育蓬勃发展。就业、物价形势稳定，年末城镇登记失业率为1.21%，全年居民消费价格上涨3.3%。出台了加快养老服务业发展的意见。实施城乡统一的招用安置政策，将灵活就业的农村劳动力纳入城镇职工社会保险制度，社会保障相关待遇标准提高10%左右。保障性住房建设超额完成任务，建设16.2万套、竣工8.5万套、配租配售4.7万套。启动中心城110项棚户区改造工程，完成1390万平方米老旧小区综合改造，推出2万套自住型商品住房。进一步加强社会建设，四类社会组织实现直接登记，社会服务管理网格化体系覆盖到70%以上的社区和村庄。

(六)坚持改革开放不动摇，加大重点领域和关键环节改革力度，增强经济社会发展活力。推进政府职能转变和机构改革，调整完善了食品药品监管体制，组建了卫生计生委和新闻出版广电局，完成了劳教制度改革任务。两次开展行政审批事项清理，市级审批事项由1562项减少至940项，减少了39.8%。开展优化投资项目审批流程试点，审批时限由300多个工作日缩短到109个工作日。国有企业改革进展顺利，市属企业实现利润增长22%。放开市政基础设施领域社会资本投资，推出了引资规模达1300亿元的126个试点项目。“营改增”有序推进，试点企业总体税负下降41.2%。积极推进出租车、垃圾处理、排污和非居民用热、用气等价格调整。加快发展要素市场，碳排放权交易开市运行，全国中小企业股份转让系统挂牌公司达到356家。开放型经济体系进一步完善。克服外需不足的困难，地区进出口总额增长5.1%，服务贸易总额增长20%以上，实际利用外资85.2亿美元，境外直接投资超过24亿美元。接待旅游人数2.5亿人次，旅游总收入达到3963.2亿元。与天津、山西、河北签订合作框架协议，开展高层次对接协商，推动区域交通、农业、科技等领域务实合作，协同建立京津冀及周边地区大气污染防治协调机制，区域合作发展迈入新阶段。坚持首善标准，圆满完成对口支援年度任务。

各位代表，一年来，我们高度重视民主法制和精神文明建设，军政军民团结、妇女儿童事业、残疾人事业都取得了卓有成效的进展，民族、宗教、外事、对台和侨务工作进一步加强，和谐社会首善之区的氛围更加浓厚。

这些成绩的取得，是党中央、国务院和中共北京市委坚强领导，市人大、市政协和社会各界支持帮助，全市人民奋力拼搏的结果。我们真切感受到，人民群众是真正的英雄，北京建设发展取得的一切成就，都是人民群众创造的。在这里，我代表北京市人民政府，向辛勤工作、无私奉献的全市各族人民，表示崇高的敬意!向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体和各界人士，向中央各部门、各兄弟省区市，向驻京解放军和武警部队官兵，向关心支持北京建设发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢!

我们清醒地认识到，经济社会发展和政府工作还存在不少问题。一是人口资源环境压力加大。人口数量增长过快，中心城区功能疏解缓慢，优质公共资源过于集中，大气污染、垃圾污水治理任务艰巨，城市可持续发展面临挑战。二是经济发展结构性矛盾突出。科技、文化资源优势没有充分发挥出来，产业内部结构不合理，投资对房地产的依赖度还比较高，一些不符合首都城市功能定位的产业退出缓慢，区县同质化发展现象突出。三是城市服务管理水平不高。城乡基础设施的承载力与公共需求还不适应，市区交通拥堵仍比较严重，背街小巷、城乡结合部环境治理滞后，小广告、露天烧烤、“黑车”等痼疾顽症久治不愈;生产安全、食品药品安全、公共安全领域还存在不少问题。四是关系群众切身利益的问题亟待解决。义务教育发展不均衡，基层公共文化设施不完善，保障房建设供给不足，棚户区居住条件较差，一些群众生活不够便利。五是从严治政需要不断加强。政府职能转变还不到位，重审批、轻监管现象仍然存在，一些部门工作不扎实、效率不高;整治“四风”，加强勤政廉政建设，还要狠下功夫。我们将高度重视，不以事艰而不为，不以任重而畏惧，采取有力措施，切实加快解决，让人民群众见到实实在在的成效。

二、2014年主要任务

进入新时期新阶段，北京已经成为现代化国际大都市，经济社会发展活力、综合竞争力、国际影响力持续增强。但在长期快速发展中，也积累形成了比较明显的“城市病”，解决体制性结构性矛盾，缓解发展不平衡、不协调、不可持续的问题更为迫切。面对新时期首都发展的形势和任务，我们必须准确把握战略定位，深刻认识阶段性特征，咬定目标不放松，解决问题不懈怠，探索创新特大城市可持续发展的体制机制，努力把首都建设好、发展好。

第一，坚持把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，从制约首都可持续发展最突出的问题入手，从群众期盼、社会关注的热点难点问题改起，建立健全市场起决定性作用、政府更好发挥作用的资源配置体系和首都功能调控体系，让发展之路越走越宽。

第二，坚持把转变经济发展方式摆在首要位置，不单纯以地区生产总值定政绩，从首都城市性质、功能定位和资源优势出发，围绕提高经济发展的质量效益，充分发挥科技创新、文化创新的支撑引领作用，加强规划引导和统筹协调，持续优化调整产业结构，率先形成创新驱动、城乡一体的发展新格局。

第三，坚持把法治作为治理城市的基本方式，创新社会治理，发挥好政府的主导作用，尊重人民群众的主体地位，鼓励和支持社会各方面参与，加强法治保障，严格依法行政，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，提高城市精细化管理水平，维护首都安全稳定。

第四，坚持把群众满意作为政府工作的第一标准，牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，持续推进基本公共服务均等化，努力解决好就业、社保、教育、医疗、养老、住房等重要民生问题，维护社会公平正义，保障人民安居乐业。

今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，改革任务繁重艰巨，外部环境复杂多变。政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议和总书记一系列重要讲话精神，按照市委十一届三次、四次全会部署，坚持稳中求进、改革创新，着力激发发展活力，着力破解城市发展难题，着力强化创新驱动，着力推进新型城镇化，着力保障和改善民生，着力加强精细化管理，推动首都经济持续健康发展，保持社会和谐稳定。

全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右;城镇登记失业率控制在2%左右;城乡居民收入实际增长7.5%左右;居民消费价格涨幅控制在4%左右;地方公共财政预算收入增长9%;常住人口增长速度明显下降;万元地区生产总值能耗下降2%以上、水耗下降4%以上，二氧化碳排放量下降2.5%以上，大气细颗粒物年均浓度下降5%左右。

围绕实现上述目标，要着重抓好以下几个方面的工作：

(一)着力激发发展活力，全面深化改革

进一步解放思想，认真研究、系统筹划各项改革，抓好重大改革措施的细化落实，加快推进已明确方向的改革任务，深化正在进行的改革事项，推动经济社会更有效率、更加公平、更可持续发展。

加快转变政府职能。进一步理顺政府与市场的关系，简政放权，最大限度地减少政府对微观事务的管理，加强公共服务、市场监管、社会管理、环境保护职责。继续取消、下放审批事项，规范保留的审批事项。推广优化投资项目审批流程试点经验，建立统一的网上审批平台，加快建设市级政务服务中心，创新审批服务机制，提高审批效率。严格控制机构编制，财政供养人员只减不增。制定政府购买服务的实施意见，促进公共服务供给多元化。积极稳妥推动事业单位分类改革，推进有条件的事业单位转企改制。

坚持和完善基本经济制度。完善国有资产管理体制，探索由管企业为主向管资本为主转变，明确国有资本投资运营的方向和重心，逐步建立分类监管模式。深化国有资本控股经营的自然垄断行业改革，推进公共资源配置市场化。推动国有企业完善现代企业制度，加快股份制改革和上市步伐。积极发展混合所有制经济，支持市属国有企业与央企、民营、集体、外资等各类企业融合发展。支持非公有制经济健康发展，依法保护各种所有制经济产权与合法权益，制定非公有制企业进入特许经营领域的具体办法。落实促进中小企业发展条例，完善中小企业公共服务体系，及时解决民营企业和中小微企业发展中的问题，不断优化发展环境。

完善现代市场体系。推动工商注册制度便利化，统筹准入管理与事中、事后管理，对妨碍统一市场和公平竞争的各种规定进行清理，创新市场监管方式，抓紧健全社会征信体系，建立全市统一的市场主体信用信息平台，完善信用披露制度和信用约束机制。加快建设多层次资本市场，支持中小企业股份转让系统扩容，推动区域性股权交易市场发展。改革完善土地储备制度，推行工业用地弹性出让和租赁制，逐步建立城乡统一的建设用地市场。进一步理顺非居民用水、用气、用电价格，推行居民生活用水阶梯价格制度。按照经营类、公益类分开原则，做好公用事业补贴管理改革工作，适时推进公共交通票制票价改革。

加大财税体制改革力度。完善预算管理制度，探索跨年度预算平衡机制，推动编制三年滚动预算，加强支出管理，调整支出结构。健全债务管理制度，规范债务“借、管、用、还”逐步将政府性债务纳入全口径预算管理，并报同级人民代表大会审查批准，防控债务风险。推进“营改增”扩围，对接好国家消费税、资源税等税制改革。合理划分市与区县两级事权和支出责任，完善一般性财政转移支付制度，清理、整合、规范专项转移支付项目，增加对大气污染防治、河道治理、环境整治项目的投入。健全大额专项资金动态调整机制，扩大市级预算绩效管理试点范围，开展财政支出竞争性分配试点，完善财政预决算信息公开制度。

深化投融资体制改革。依据首都城市性质和功能定位，研究制定负面清单，确立企业投资主体地位。完善投资运营和回报补偿机制，鼓励支持社会资本投资，在轨道交通、城市道路、综合交通枢纽、污水处理、固废处理、镇域供热等领域继续推出一批试点项目，拓展棚户区改造、古都风貌保护融资渠道，在教科文卫体等领域积极引入社会资本，推动非基本公共服务领域市场化、社会化。规范政府投融资平台管理和融资机制，争取开展地方政府发债试点。建设科技金融服务平台，推进国家保险产业园建设，支持民间资本依法发起设立中小型银行、金融租赁公司、消费金融公司等金融机构，促进互联网金融健康发展，建立地方金融安全监管体系。

进一步深化农村改革。坚持和完善农村基本经营制度，深入推进土地流转起来、资产经营起来、农民组织起来，赋予农民更多财产权利，促进城乡要素平等交换、公共资源均衡配置。加快构建新型农业经营体系，鼓励承包土地经营权向新型经营主体流转，推进农用地承包经营权、集体建设用地使用权确权颁证，建立农村产权流转交易市场。推广大兴西红门、海淀东升经验，开展统筹利用集体建设用地试点。完善农村金融服务体系，加强农业风险防范制度建设。深化集体林权制度改革。探索闲置农民住房有组织盘活利用。开展征地制度改革试点，推进征地农转非和整建制农转居，使农民成为拥有集体资产的市民。

健全绿色发展的体制机制。完善生态文明建设的考核指标体系和考核机制，建立最严格的环境保护监管制度，完善生态补偿和资源有偿使用制度，加大对生态保护区的支持力度。积极推动森林、绿地、河湖水系等生态保护红线的划定工作，严格保护自然生态空间。研究建立资源环境承载能力监测预警机制，对饮用水源保护区、生态敏感脆弱地区、环境质量严重超标地区实行限制性开发措施。支持开展碳汇交易试点，建立社会资本投入生态环保的市场化机制。

创新社会治理体制。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，不断提升社会治理水平，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。完善社区居委会、村委会组织体系和运行机制，推行“参与式协商”自治模式，拓宽居民参与社会治理的范围和途径。继续完善“枢纽型”社会组织工作体系，培育一批高质量的社会组织，促进行业协会、商会与行政机关脱钩，探索一业多会。加强社会工作者队伍建设，推进志愿服务制度化。统筹开展社区、社会组织、社工联动试点，增强基层社会治理能力。深入开展法制宣传教育，加强法律服务队伍建设，实现法律服务社区村全覆盖，推动建设法治城市。

(二)着力破解城市发展难题，不断提高可持续发展水平

人口资源环境矛盾是现阶段躲不开、绕不过的发展难题，关系人民群众切身利益，关系首都形象，关系发展全局，必须严肃面对、标本兼治。

加强人口规模调控。从落实城市功能定位、优化产业结构、调控资源配置、加强规划引导等方面入手，深入研究控制人口规模的治本之策。立足当前，着眼长远，细化落实各项具体措施，切实把常住人口增速降下来。一是加强统筹协调。对重大规划、重大政策、重大项目进行人口评估和交通评价、水资源评价，研究建立与人口调控挂钩的政府投资、公共资源分配机制，明确区县调控责任，实行重点督查考核。二是抓好产业调控。修订产业准入目录，强化节能节地节水、环境、技术、安全等标准，完善税收征管，推进服务业优化升级，严控低端产业无序发展，严厉打击违法建设和非法生产经营。三是强化以房管人。支持制定房屋租赁条例，推广组织化管理模式，依法管理出租房屋，继续治理群租房问题。四是改进服务管理。落实“单独两孩”生育政策，积极研究相关服务保障措施。做好流动人口基础登记办证工作，建设实有人口服务管理全覆盖体系，推行居住证制度。

全力治理大气污染。认真落实大气污染防治条例，扎实推进各项治理工程，确保完成清洁空气行动计划年度任务。改造燃煤锅炉4100蒸吨，基本取消五环路以内的燃煤锅炉，推进新一轮农村电网改造，加快治理城乡结合部和农村地区原煤散烧，全面建成四大燃气热电中心，全年削减燃煤260万吨，退出污染企业300家。压缩小客车年度配置指标，逐年增加新能源汽车比重，基本淘汰黄标车。严管施工现场和渣土运输，大幅减少扬尘污染。继续抓好大尺度森林和森林廊道建设，基本完成平原百万亩造林主体任务，做好森林和绿地的管护工作。加快推进气象现代化，开展细颗粒物成因研究和减排关键技术攻关，抓好重污染日应急预案实施。加强宣传教育和舆论引导，发挥全社会参与、支持、监督的积极性。

(五)着力保障和改善民生，不断增进人民群众福祉

“天地之间，莫贵于人”。面对人民群众过上更好生活的期盼，我们要持续加大民生投入，认真办好惠民实事，提供更加均衡的基本公共服务，织好保障民生安全网。

满足群众基本住房需求。深入研究住房建设规律，构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房保障和供应体系。一是坚持以公租房和共有产权房为重点，理顺建设管理体制，建设保障性住房7万套。加快推进已开工项目，年内竣工10万套，确保“十二五”期间提供100万套，逐步解决本市城镇中低收入家庭住房困难。二是加快推进城六区棚户区改造和环境整治，2017年基本完成四环路以内的棚户区改造任务，年内同步完成1000万平方米老旧小区综合改造。三是推进自住型商品住房建设，加快已供地项目实施进度，新增5万套供地，优化住房供应结构。四是继续严格执行房地产调控各项政策措施，坚决保持房价基本稳定，促进房地产市场平稳健康发展。加强和创新房屋租赁市场管理，保障出租人、承租人合法权益。

努力为市民健康服务。深化基层医疗卫生机构综合改革，巩固完善基本药物制度，开展全科医生制度试点，抓好中医药服务提升工程，增强基层医疗卫生服务能力。制定实施区域卫生规划，加强医疗卫生资源整合，健全社区首诊、分级就诊、双向转诊机制，规范就医秩序。完善市属公立医院改革试点配套政策，调整医疗服务价格，逐步扩大改革试点范围。落实社会办医18条政策，推进一批社会办医项目落地。推动天坛医院、口腔医院等大医院迁建。深化医保付费方式改革，提升医保基金管理水平。建设全市统一的医疗卫生信息平台。加强健康促进工作，完善全民健身公共服务体系，提高市民健康水平。

办好人民满意的教育。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康。制定实施促进义务教育优质均衡发展的政策措施，新增20所城乡一体化学校，提高农村地区中小学办学质量。推进课程、教学、考试评价整体改革，出台中考中招、高考高招改革框架方案。健全教师培养培训和流动机制，完善义务教育学校校长教师交流轮岗制度，深化绩效工资和职称评定改革。继续抓好公立幼儿园建设，扶持普惠型民办幼儿园发展。支持高中特色校建设。扩大中高职衔接办学改革试点，培养首都发展需要的技工人才。实施高等教育协作发展计划，促进高校办出特色、争创一流。

全力促进就业增收。完善城乡统一的就业创业政策，全面做实就业服务、就业管理、就业援助工作，扩大职业技能培训，大力帮扶城乡困难群体就业，城镇新增就业36万人。做好高校毕业生就业促进工作，加强离校未就业毕业生的就业指导和帮扶，健全鼓励到基层工作的服务保障机制，完善小额担保贷款等相关政策，增强青年群体创新创业活力。继续深化收入分配制度改革，加快建立合理的收入增长机制，增加城乡居民特别是低收入群体收入。

提升社会保障水平。坚持保基本、兜底线、促公平、可持续，完善职工基本养老保险与城乡居民养老保险的衔接办法，稳步提高各项社会保障待遇标准。加快社会救助城乡统筹，完善医疗救助制度，探索建立“支出型”贫困救助制度，扩大救助范围。健全困境儿童等特殊人群的福利政策，提高优抚保障水平，鼓励发展慈善事业。建立基本养老服务制度，完善支持政策，积极推动养老、健康服务业发展，建设80个街道乡镇养老照料中心，建立一批小型社区养老机构，推行居家养老助残服务卡，发展“医养结合”服务。

切实保障妇女和未成年人权益，健全残疾人社会保障和服务体系。推进民族团结进步事业发展，认真贯彻党的宗教工作方针，欢迎海外侨胞和归侨侨眷参与首都现代化建设。坚持走中国特色军民融合发展路子，支持部队改革建设，做好征兵和转业安置工作，巩固发展军政军民团结。

(六)着力加强精细化管理，提升城市服务保障水平

坚持精细化、人性化和智能化的城市管理理念，积极创新服务管理方式，努力解决突出问题，让城市更加宜居、社会更加有序、生活更加便利。

提高城乡环境质量。全面开展城乡环境综合整治行动，重点抓好旅游景区、繁华商业区、进京通道等30个区域和204条道路的环境达标建设，集中整治背街小巷、城乡结合部、区县交界等地区的脏乱死角。保持打击违法用地违法建设高压态势，严明纪律，严格执法，确保违法建设“零增长”，拆除存量违建1000万平方米。重拳治理环境秩序，对小广告、露天烧烤、“黑车”等城市顽疾，实施分级分类和全过程管理。改善群众身边环境，加快城市休闲公园建设，新增1000公顷城市绿地，建成200公里市级绿道。深化规划设计，完善设施配套，逐步解决建成小区存在的问题。

持续改善市民出行条件。落实公交优先战略，加快轨道交通建设，新增通车里程62公里，研究编制到2020年的轨道交通建设规划。完善城市快速路和主干路系统，改造中心城主要拥堵节点，两年内完成200公里道路微循环畅通工程。构建地面公交快速通勤系统，开拓多样化地面公交服务，抓好交通枢纽场站和驻车换乘设施建设，中心城公交出行比例达到48%。合理规划整治行人步道和自行车道，加快建设公共自行车租赁系统。实施停车综合改革，开展老旧居住区停车自治管理试点，坚决治理乱停车。加强交通秩序管理，完善分区域、分时段限行措施，做好交通信息预测预报，引导车辆合理出行。

加强城市服务管理。深化城市管理体制改革，推动管理重心下移、专业职能下沉，做实街乡、做强社区，加快城市管理网格、社会服务网格、社会治安网格有序对接，提升基层服务管理能力。建成200个“一刻钟社区服务圈”，使总数突破1000个、覆盖到60%的城市社区，让群众在家门口就能享受到10大类60项基本公共服务。建立地下管网综合管理体制，落实行业主管部门责任，提升城市运行监控和预警应急能力，保障水电气热供应和安全运行。实施“宽带北京”行动计划，完善信息化基础设施，加快建设“智慧城市”。

全力维护首都安全稳定。坚持管行业、管业务、管生产经营必须同时管安全，深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，开展地铁、群租房、地下空间、特种设备、城乡结合部等重点领域和地区专项整治行动，坚决遏制重特大事故发生。完善食品药品安全工作体系，健全覆盖生产、经营、消费全过程的监管制度。加强应急体系软硬件建设，建立防灾减灾救灾综合管理体制，提高突发事件的应对处置能力。深化信访工作改革，畅通诉求表达渠道，落实领导干部接访下访制度，完善人民调解与行政调解、司法调解衔接联动工作机制，加强法律援助，提升基层排查化解矛盾纠纷的能力。加大依法监管力度，维护网络和信息安全。深化“平安北京”建设，把反恐防暴纳入维稳工作体系，创新立体化社会治安防控体系，突出群防群治、专群结合，提高社会治安整体管控能力，营造和谐稳定的社会环境。

今年，亚太经合组织领导人非正式会议将在北京举行。做好服务保障工作，是继奥运会和新中国成立60周年庆祝活动之后，中央交给我们的又一项光荣政治任务，也是对全市各项工作的一次全面检验。要高度重视、全力以赴，加快主会场建设，确保5月底前完成场馆及配套工程建设任务，改造市区相关会议设施设备，认真开展运营调试，确保万无一失。细化接待服务、交通调度、安全保障等方案预案，提供高水平、特色化服务。制定实施环境保障方案，做好环境布置和绿化美化工作，展现整洁有序、清新靓丽的城市形象。发挥人民群众主人翁精神，深入开展精神文明创建活动，让服务保障的成果不断巩固、惠及全市人民。

三、巩固发展教育实践活动成果，加强政府自身建设

过去一年，我们认真落实党的群众路线教育实践活动部署要求，严格遵守中央八项规定和北京市15条实施意见，努力把“为民、务实、清廉”贯彻到政府工作的方方面面。教育实践活动中，各方面提出的174项意见建议，已经立行立改119项，纳入工作计划、稳步推进解决的55项;市政府召开的常务会、专题会、全市性大会减少40.4%，以市政府名义举办的活动减少了50%，市级部门“三公”经费等一般性支出压缩1.27亿元。

新的一年，我们要慎终如始，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，继续抓好各项整改措施的落实，不断提高政府公信力和执行力，全面建设法治政府和服务型政府。

坚持科学民主决策。以群众利益、群众需求作为决策的基本出发点，认真听取各方面对政府工作的意见和建议。完善重大行政决策程序，坚持调研论证，落实信访评估、社会稳定风险评估、行政决策风险评估“三评合一”。邀请群众代表列席市政府涉及民生议题的会议，完善公众参与、专家咨询和政府决策相结合的机制。涉及重大公共利益、人民群众切身利益的决策事项，都要向社会公开征求意见或举行听证会。深化政务信息公开，推行公共服务办事公开制度，方便群众了解政府工作、监督政府工作。

坚持依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，坚决执行市人大及其常委会的决议和决定，坚持重大事项报告制度，自觉接受人大工作监督、法律监督和人民政协民主监督，完善协商民主制度，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议，自觉接受人民群众和新闻舆论监督。制定推进依法行政、建设法治政府的工作规划，完善依法行政考核评价制度。做好政府立法工作，推动轨道交通安全、建筑工程质量、环境秩序、人口管理等方面立法。理顺城管执法体制，整合执法力量和协管队伍，完善综合执法、行政与司法之间的协调配合机制，加强执法监督检查，全面落实执法责任制和执法过错责任追究制。加强行政复议工作，认真做好行政应诉。

坚持从严治政。加强公务员特别是领导干部的教育管理，狠抓政风行风建设，组织开展明察暗访，让群众和服务对象进行评议，持续治理“庸懒散”，完善差别化的绩效管理，提高行政效能和服务水平。推行权力清单制度，依法公开权力运行流程，强化对政府职能部门履行职责情况的监督，加强行政监察和审计监督，加大行政问责力度。深入学习贯彻十八届中央纪委三次全会精神，严格执行党风廉政建设责任制，健全廉政风险防控体系，加大违法违纪案件查办力度，旗帜鲜明地反对腐败，确保廉洁从政。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，坚持勤俭办一切事业，“三公”经费支出预算降低12%以上，市级节庆论坛展会活动的财政经费压缩40%以上。

坚持求真务实。切实增强问题意识、进取意识、机遇意识、责任意识，依靠群众，发动群众，勇往直前，攻坚克难。紧紧围绕首都发展重大问题，加强调查研究，察实情、出实招、办实事，总结基层经验，推动工作落实。坚持“两个务必”，坚决整治“四风”，以新的实际行动保持同人民群众的血肉联系。牢记使命，恪尽职守，夙夜在公，始终保持干事创业的热情、动真碰硬的豪情、奋发有为的激情，不断创造经得起实践、群众和历史检验的业绩，取信于民、造福于民。

各位代表!梦想承载希望，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共北京市委坚强领导下，团结依靠全市人民，胸怀中国梦，积聚正能量，敢于担当，真抓实干，谱写首都改革开放和现代化建设的新篇章!

第三篇：2014高考政治热点：2014年政府工作报告

一、【背景材料】

2014年3月5日上午，第十二届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕。近3000名全国人大代表肩负人民重托，履行宪法和法律赋予的神圣职责。根据会议议程，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。他指出，2014年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平同志系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，保持宏观经济政策连续性稳定性，增强调控的前瞻性针对性，全面深化改革，不断扩大开放，实施创新驱动，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，加快转方式调结构促升级，加强基本公共服务体系建设，着力保障和改善民生，切实提高发展质量和效益，大力推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。

二、【知识链接】

1.市场调节与宏观调控。社会主义市场经济的发展需要发挥市场在资源配置中的决定性作用，但是市场自身存在的弱点和缺陷又需要加强国家的宏观调控。因此，报告强调，2014年要坚持宏观经济政策连续性稳定性，增强调控的前瞻性针对性，提高针对性和协调性，适时适度进行预调和微调，坚持稳中求进工作总基调。

2.财政的巨大作用。报告强调，推进税收制度改革，把“营改增”试点扩大到铁路运输、邮政服务、电信等行业，清费立税，推动消费税、资源税改革，做好房地产税、环境保护税立法相关工作。进一步扩展小微企业税收优惠范围，减轻企业负担。这充分体现了国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，也体现了国家财政具有促进资源合理配置的作用。

3.消费对生产具有反作用，消费拉动经济增长，促进生产发展。报告强调，把消费作为扩大内需的主要着力点。通过增加居民收入提高消费能力，完善消费政策，培育消费热点。要扩大服务消费，支持社会力量兴办各类服务机构，重点发展养老、健康、旅游、文化等服务，落实带薪休假制度。

4.科学发展观的核心是以人为本。报告强调，完善政绩考核评价体系，切实把各方面积极性引导到加快转方式调结构、实现科学发展上来，不断增加就业和居民收入，不断改善生态环境，使经济社会发展更有效率、更加公平、更可持续。这样，才有利于经济社会和谐发展。

5.价格杠杆是市场调节的重要手段。报告强调，推进资源性产品价格改革，建立健全居民用水、用气阶梯价格制度。通过建立健全阶梯价格制度，利用价格

杠杆充分调动市场主体节约资源、保护环境的积极性，为提高经济增长的质量和效益，促进经济社会持续健康发展创造良好的条件。

6.保护环境，绿色消费。报告强调，生态文明建设关系人民生活，关乎民族未来。雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。必须加强生态环境保护，下决心用硬措施完成硬任务。这就要求我们树立保护环境、绿色消费的观念。

7.推动城乡发展一体化。报告强调，城镇化是现代化的必由之路，是破除城乡二元结构的重要依托。要健全城乡发展一体化体制机制，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路，遵循发展规律，积极稳妥推进，着力提升质量。

8.实现创新驱动发展。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的的核心位置。为此，报告强调，加快科技体制改革。强化企业在技术创新中的主体地位，鼓励企业设立研发机构，牵头构建产学研协同创新联盟。加大政府对基础研究、前沿技术、社会公益技术、重大共性关键技术的投入，健全公共科技服务平台，完善科技重大专项实施机制。

三、【创新试题】

2014年3月5日，国务院总理李克强在十二届全国人大二次会议上作政府工作报告时说，今年要开创高水平对外开放新局面。构建开放型经济新体制，推动新一轮对外开放，倒逼深层次改革和结构调整，加快培育国际竞争新优势。据此回答1—3题。

1.构建开放型经济新体制，体现了：

①背离全球经济全球一体化的发展趋势 ② 有利于全球资源的优化配置和世界经济的发展③符合世贸组织的公平竞争与公平贸易的原则④认识到了对外开放是我国经济发展的根本基点

A.①②B.①④C.③④D.②③

2.要开创高水平对外开放新局面，必须：

①提高自主创新能力，提高产品科技含量 ②积极实施“走出去”战略

③优化进出口结构，坚持以质取胜和市场多元化战略 ④努力提高劳动生产率

A.①②B.①③C.②④D.①②③④

3.培育国际竞争新优势必须反对贸易保护主义，因为贸易保护主义：

A.使世界各国的经济联系在一起B.是实现资源合理配置的最佳选择

C.保护了各国贸易的健康有序发展D.违背了市场经济的开放性要求

国务院总理李克强说，要把消费作为扩大内需的主要着力点。通过增加居民收入提高消费能力，完善消费政策，培育消费热点。据此回答4—5题。

4.之所以把消费作为扩大内需的主要着力点，这是因为：

A.生产对消费的决定作用B.消费对生产的决定作用

C.消费与生产互相决定D.消费对生产的反作用

5.决定居民消费从低级逐步向较高层次发展的根本因素是：

A.对外开放程度B.经济发展水平C.财政收入状况D.通货膨胀水平 国务院总理李克强强调，要坚守耕地红线，提高耕地质量，增强农业综合生产能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，把13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中。据此回答6—7题。

6.从经济生活的角度看，保证粮食安全：

①要加强国家宏观调控 ②要强化市场主体的安全意识 ③要加快建立信用监督和失信惩戒制度 ④市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引领

A.①②B.②③④C.①③④D.①②③④

7.为了保障粮食安全，近年来国家采取了扶农惠农措施。对扶农惠农措施理解正确的是，必须：

A.保障粮食生产要发挥国家在资源配置中的基础性作用

B.只要进行财政补贴就能保证农业生产的顺利进行

C.国家提高小麦最低收购价是运用行政手段进行宏观调控

D.中央财政下拨补贴资金是运用经济手段进行宏观调控

国务院总理李克强强调，雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。据此回答8—9题。

8.上述现象，启示政府必须：

①及时调整产业结构，培育新的经济增长点 ②加强对企业的微观管理

③把生态环境建设作为一切工作的中心 ④做到扩大内需和节能减排有机结合

A.①③B.②④C.②③D.①④

9.目前，我国海洋经济发展较为粗放，科技贡献率偏低，国际竞争力明显不足，海洋环境污染等问题仍较为突出。这就需要我国：

①提高科技贡献率，增加海外经济利润②提高海洋资源开发能力，调整和优化海洋产业结构③扶持新能源产业，打造海洋经济发展的“蓝色引擎” ④建设创新型国家，转变海洋经济发展方式

A.①③B.②③C.②④D.①④

10. 国务院总理李克强强调，要推进资源性产品价格改革，建立健全居民用水、用气阶梯价格制度。推进资源性产品价格改革的经济学依据是：

A.国家利用经济手段进行宏观调控B.粮食价格是由国家规定的

C.我国的粮食生产供不应求D.价格是实现资源配置的唯一手段 2013年，我国推进养老保险、社会救助制度建设，城乡低保标准分别提高13.1%和17.7%，企业退休人员基本养老金水平提高1O%。新开工保障性安居工程66O万套，基本建成54O万套，上千万住房困难群众乔迁新居。据此回答11—12题。

11.上述材料：

A.是公平与效率关系的体现

B.是社会主义市场经济发展的要求

C.会使政府当年财政支出明显高于财政收入

D.体现了以人为本的科学发展观

12.我国推进养老保险、社会救助制度建设表明，国家致力于：

A.统筹经济社会发展B.统筹区域发展

C.统筹城乡发展D.统筹人与自然和谐发展

13.2014年3月5日， 国务院总理李克强在十二届全国人大二次会议上作政府工作报告时说，今年要努力建设生态文明的美好家园。雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。必须加强生态环境保护，下决心用硬措施完成硬任务。

运用经济生活知识说明，解决上述问题国家可以采取哪些政策和措施?(16分)

14. 阅读材料，回答问题。

十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

材料一市场决定重要配置是市场经济的一般规律，我国经济体制改革总体上是遵循这一规律不断深化的，因而推动经济社会发展取得了举世瞩目目的辉煌成就。实践证明，社会主义和市场经济能够有机结合。市场经济为社会主义注入蓬勃生机和发展活力，社会主义为市场经济提供崭新境界与制度优势。十八届三中全会公报指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在重要配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

材料二市场在资源配置中起决定性作用并不是无边界的，更不是说市场是万能的。发展杜会主义市场经济，既要发挥市场作用，也要发挥政府作用，但市场作用和政府作用的功能是不同的。《决定》对更好发挥政府作用提出了明确要求，强调科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。

(l)结合《经济生活》的有关知识，说明在资源配置中起决定性作用的市场机制，并简要说明市场配置资源的优点。

(2)结合《政治生活》的有关知识，分析说明为什么在经济体制改革中要更好地发挥政府的作用。

15.2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》指出：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府与市场的关系，使市场在资配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。

结合材料二，运用唯物辩证法矛盾观的相关知识，谈谈你对“政府与市场关系”的理解。

16.深化经济体制改革，推动经济更有效率发展。阅读材料，回答问题。

材料一图13为2008—2013年我国市场主体发展状况图。

注：市场主体主要指企业、个体工商户和农民专业合作社。2013年全国市场主体在第

一、三产业所占比重继续扩大，新登记企业中大多数为私营企业。

材料二十八大以来，国务院进一步简政放权，深化行政审批制度改革。对市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，先后取消和下放了400多项行政审批项目，并向社会公开各部门目前保留的行政审批事项清单，接受社会监督。对取消和下放行政审批项目涉及的法律、行政法规进行清理，依照法定程序提请全国人大常委会修订了12部相关法律。改革工商注册制度，实行注册资本认缴登记制，放宽注册资本登记条件，将企业年检制度改为年度报告公示制度，简化市场主体住所登记手续，推行电子营业执照和全程电子化登记管理，以优化营商环境。

(1)根据材料一概括我国市场主体发展的特点，并说明促进各类市场主体健康发展对完善社会主义市场经济体制的意义。

(2)结合材料二和所学政治生活知识，分析我国政府是如何发挥职能作用，推动经济发展的?

参考答案：

1.D2.B3.D4.D5.B6.D7.D8.D9.C10.B11.D12.A

13.①贯彻落实科学发展观，坚持全面、协调、可持续发展。②提高自主创新能力，建设创新型国家。经济发展要紧紧依靠科技进步和自主创新。③加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。要坚持走中国特色新型工业化道路。④充分发挥市场的作用，加强国家的宏观调控。运用宏观调控手段，鼓励企业节约资源，严控企业资源浪费与污染。⑤坚持节约资源和保护环境的基本国策，增强可持续发展能力。⑥坚持“引进来”与“走出去”相结合的战略，充分利用国内国际两个市场和国内国际两种资源。

14.(l)市场机制：价格、供求和竞争。通过市场价格的波动与市场供求关系的变化，通过市场主体的公平竞争，引导资源合理配置。

市场配置资源的优点：①市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵活地反映供求关系的变化，传递供求信息，实现资源合理配置。②面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。

(2)①在社会主义市场经济条件下，政府负有组织社会主义经济建设的职能，通过经济调节、市场监管、社会管理、公共服务，以促进经济可持续发展，提高生产力水平和人民生活水平。②提供社会公共服务是政府的重要职能，政府通过加强和优化公共服务，为经济社会发展创造良好的环境。③在经济体制改革中更好的发挥政府的作用，可以弥补市场的不足，保持宏观经济稳定，更好的发挥社会主义市场经济体制的优势。(若考生从政治职能和文化职能角度或从依法行政角度回答出与市场经济体制改革的关系，可酌情给分)

15. ①矛盾，即对立统一关系。在社会主义市场经济条件下，政府与市场是对立统一的关系。二者是有区别的，市场通过价格涨落和供求变化实现资配置，政府则综合运用各种手段，调控经济;二者又是统一的，市场也有局限性，需要政府宏观调控弥补市场的不足，共同促进经济发展。②矛盾双方有主次之分，主要方面处于支配地位，起主导作用。在社会主义市场经济条件下，市场是矛盾的主要方面，“市场在资配置中起决定性作用”，即经济发展的主体力量是市场，政府的职能主要是为市场主体服务，创造公平竞争的良好环境。

15.(1)特点：2008—2013年我国市场主体数量逐年增加，同比总体呈增长趋势;2013年，我国私营企业等非公有制经济呈现蓬勃发展态势，市场主体的产业结构进一步优化。表明我国市场经营环境不断优化，市场活力增强。

意义：①有利于坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，巩固社会主义市场经济体制的根基;②有利于加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高资源配置效率;③有利于发挥企业社会主义市场经济的微观主体作用，激发市场经济活力;④有利于调动劳动者的创业积极性，实现共同富裕的社会主义市场经济的根本目标。

(2)①转变政府职能，建设服务型政府。简政放权，取消和下放行政审批项目，改革工商注册制度，优化营商环境。②坚持对人民负责原则，依法行政。按照法定程序清理、修订相关法律、行政法规，依法推进改革。③审慎行使权力，自觉接受监督。向社会公开部门行政审批事项清单，接受社会监督。④依托现代网络，提高行政职能效率。政府推行电子营业执照和电子化登记管理，提高行政管理水平。

第四篇：2014年镇委工作会议工作报告

同志们：

这次镇委工作会议的主要任务是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的xx届五中全会和市委、县委全会精神，回顾总结XX年工作，精心谋划“十二五”发展，研究部署XX年任务，动员全镇上下树立信心，振奋精神，抢抓机遇，克难攻坚，跨越崛起，奋力开创xx“十二五”科学发展新局面。

下面，我代表镇委向大会作报告。

一、认真总结，切实增强推进跨越崛起的信心与决心

“十一五”时期是全镇上下克难攻坚、奋发有为的五年，也是经受严峻考验、取得明显成效的五年。五年来，我们坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实市、县的决策部署，全面推进经济、政治、文化、社会以及生态文明建设，切实加强新时期党的建设，在科学发展道路上迈出了坚实的步伐。

刚刚过去的XX年是“十一五”收官之年，我们以“抢抓机遇要有大手笔、克难攻坚要有大力度，跨越发展要有大作为”为总要求，扎实做好“保增长、重民生、促稳定、强党建”工作，紧紧依靠全镇干部群众，齐心协力，克难攻坚，促进了全镇经济社会平稳健康发展。全镇实现工农业总值130.55亿元，同比增长30.48%;财政收入7.20亿元，同比增长18.11%;全社会固定资产投资16.72亿元，同比增长48.89%。城市居民人均可支配收入24450元，农村居民人均纯收入11700元，同比分别增长22.07%和7.81%。

第一，经济实力稳步增长。坚持投资驱动，落实扶持政策，狠抓平台建设，突出重点项目带动作用，我镇经济呈现出平稳较快增长的良好态势。工业经济平稳健康增长。完成工业性投资5亿元，同比增长42.86%。墨城工业小区一期工程进展顺利，宏阳铜业进场建设。坚持改造提升与引进培育相结合，8家企业获得国家高新技术企业称号。有序用电管控有力，逐步淘汰落后产能。完成开发区环境整治，有效提升企业发展潜力。农业经济稳步提升。大力推进农业产业化，效益农业得到了较大的发展。信业水产、大坪特早茶、塘川橄榄、浙飞鸽蛋等特色农产品品牌知名度进一步提升。商贸服务业活力增强。围绕“布局合理、结构优化、功能先进”的要求，大力提升传统商贸服务业，培育新兴服务业，五星级皇家大酒店建设项目有序推进。总部经济园、滨江商务区、站前汽车4s店集聚区启动建设。举办“XXxx招商引资项目推介会”，推出十大项目，提高了xx知名度、美誉度。

第二，城乡统筹力度加大。立足“两轴四片”昆鳌一体化战略，新型城市化加快推进。城乡规划进一步完善。按照“拉框架、提品质、强功能”的要求，编制“十二五”经济社会发展规划，大力度调整xx土地利用总体规划修编。深化细化站前片规划、编制滨江片规划、旧城五期改造详控规。城市功能进一步提升。公共交通网进一步完善。平苍引供水xx段工程进展顺利，瓯南大桥--火车站电缆工程启动建设，昆鳌管道燃气工程、xx汽车中心站完成选址。站前广场建设初具规模。旧城改造步伐进一步加快，完成旧城五期改造前期。城市管理力度不断加大，拆除违章建筑面积达1万平方米以上。新农村建设进一步推进。深入开展“十百工程”和“优美乡村行动”，完成市级以上整治村5个、市级示范村1个。深入实施“低收入农户奔小康工程”。进一步完善了镇、办事处、村等三级抗台防汛预案，推进水利设施建设，防汛工作水平进一步提高。加快沿海防护林建设，加大“青山白化”治理力度，绿化荒地3500亩。

第三，民生建设扎实有效。打好昆鳌污水处理工程整治攻坚战，全力推进3万吨/日污水收集管网系统建设。启动“绿色xx”创建。教育基础不断巩固，投入3亿多元进行xx校网调整和设施建设，xx中学一期工程通过验收。启动便民服务中心、文体中心建设。完善农房改造相关配套政策。安置房建设积极推进，蓝田花苑、下桥小区将于1月23日开工建设。站前区、东河小区、胜利路安置房有序推进。以四大整治为主抓手，深入开展文明创建活动，市容市貌明显改善，顺利通过了省级文明城镇复评。计划生育工作不断强化目标管理，服务功能进一步提升。社会保障机制日趋完善，社会保障覆盖面进一步扩大。体育创强工作有声有色，村(社区)健身苑点进一步普及。成立了县慈善总会xx分会，社会慈善事业更加深入人心。

第四，平安建设成效显著。以世博安保为重点，强化社会治安综合治理，大力推行综治网格化管理，深化“综治八大员”工程，落实领导包案，完善重大事项社会稳定风险评估，推进社会管理创新。深入开展反“两抢一盗”和“清障除污”等行动，扩大监控覆盖面，抓好社会治安乱点挂牌整治和突出治安问题排查，全镇各类刑事发案率同比下降13.5%，两抢发案率同比下降13.6%，群众安全感有所增强，成功摘掉“市治安乱点排查整治乡镇”和“温州市信访重点管理单位”两顶帽子。认真开展“十小”行业、消防安全、交通安全等专项整治，取得了明显成效。深入开展“安全生产年”活动，认真落实企业主体责任和政府监管责任，安全生产诚信管理取得实效，全年安全生产形势平稳。

第五，党的建设不断加强。顺利完成第三批深入学习实践科学发展观活动，积极推动学习型党组织建设和学习型社会建设。完善公平、公正、公开的用人机制，开展中层干部竞争上岗，优化了干部队伍结构。深入开展以“三争一促”为主要内容的创先争优活动，大力推行“一询四议两公开”。全面推进村级组织规范化建设，村级组织换届选举工作有序推进，进一步增强农村基层组织的凝聚力和战斗力。第二轮后进村集中整治成效明显。积极开展企业区域化党建工作示范点创建活动。狠抓作风建设，开展“五比”活动，争做“五型”干部，大力实施一线工作法。认真执行党风廉政建设责任制，规范全镇各单位的公务消费管理。实施廉洁村居工程，严格工程招投标制度，规范土地审批制度。推行党务、政务公开制度。严格落实党风廉政责任制，积极开展“学《准则》，保廉洁，促跨越”、农村基层党风廉政“评星晋级”等活动，严肃查处各类违纪违法案件。

同时，支持镇人大依法履行国家权力机关的职能;工会、共青团、妇联等群众团体围绕大局创新实践;党管武装、老干部、民族宗教、对台等工作取得了新成效。

过去的一年，我们能够取得这样的成绩，从根本上说，是努力实践科学发展观的结果，靠的是县委、县政府的正确领导，靠的是历届镇委班子励精图治打下的坚实基础，靠的是全镇各级党组织、广大共产党员、驻鳌部门、老干部、全镇人民的共同努力和大力支持。在此，我代表中共xx镇委，向所有为xx改革开放和现代化建设做出贡献的同志们，向所有关心支持xx发展的社会各界和朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，对照科学发展的新要求和全镇人民的期盼，我们必须清醒认识到工作中存在的问题和薄弱环节，主要有：一是经济规模总量不大、产业层次较低，农业农村基础薄弱的现象没有得到根本的改变。二是投资创业环境有待进一步改善，政策不平衡、项目进场难、征地拆迁难，严重制约发展步伐。三是许多历史遗留问题还没有得到妥善解决，社会维稳形势仍然严峻。四是文明创建、环境卫生、安置房建设等一些民生问题还有待加强。五是一些干部发展意识、服务意识不够强，工作作风有待改进，基层党组织的凝聚力、战斗力有待进一步提高。对此，我们要保持清醒的头脑，增强忧患意识和责任意识，采取有力措施，认真加以解决。

二、认清形势，准确把握“十二五”和今年工作总体要求

全面正确地分析和认清发展形势，是谋划“十二五”发展，干好今年工作的重要前提。当前xx正面临着难得的历史机遇：从省级小城市培育试点看，省委、省政府已明确把xx列为省27个小城市培育试点镇之一。根据部署，到XX年，通过政府推动、投资拉动、改革促动，将试点镇培育成为功能定位清晰、空间布局合理、经济繁荣发达、服务功能完备、生态环境优美、体制机制灵活、能主动承接大中城市转移，有效带动周边乡村发展的区域政治、经济、文化中心，扎实推进试点镇建设由“镇”向“城”的跨越发展。从市强镇扩权试点看，市、县将进一步加大对我镇的政策扶持和项目支持，体制机制优势进一步显现，有效解决强镇责大权小功能弱的问题，实现城镇向城市转型。同时，县委、县政府高度重视xx工作，将“重振xx雄风”作为全县跨越崛起的主动力，明确我镇作为昆鳌新城“两轴四片”的核心区，投资份额全县最大，举全县之力，全力以赴地推进滨江商务区和站前商贸区建设。总之，xx已具备转型发展、跨越崛起的良好条件，我们必须抢抓机遇，克难攻坚，狠抓落实，奋力开创xx科学发展新局面。

我镇“十二五”发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和省委“两创”总战略，按照市委、县委的决策部署，以“转型发展、跨越崛起”为主基调，深入实施“产业提升、人口集聚、创新驱动、生态优先、民生为本”五大战略，以省级小城市培育试点为契机，全面推动城市化、工业化互动发展，聚力打造xx流域中心城市宜居宜业核心区、xx流域商贸商务中心区、xx流域临港产业新区，全面建设惠及全镇人民的更高水平小康社会，稳步迈向基本现代化，重振xx雄风。

建议我镇“十二五”经济社会发展的主要目标是：全镇生产总值年均增长15%，财政总收入年均增长20%，全社会固定资产投资率每年达50%以上，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长10%，单位生产总值能耗和主要污染物排放总量继续下降，生态环境持续改善，人口自然增长率控制在8‰以内。

建议XX年全镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长15%，财政总收入增长18%，全社会固定资产投资率达50%以上，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长12%。

实现以上目标任务，必须切实做好以下五个原则：

第二，抓要素保障。用地方面，坚持集约用地、统筹安排、确保重点，积极向上争取用地指标优先用于重点项目建设，并坚持开源与节流并举，积极盘活存量建设用地，加大山坡地开发利用，加强“转而未供”和闲置土地清理，确保重点建设项目用地需求。资金方面，加强土地出让、项目引资、政策扶持等筹融资力度，确保重大项目建设资金需求;加强银企对接服务，争取企业融资。政策方面。要营造良好的建设环境，把维护群众合法权益与加快项目建设有机统一起来，完善征地拆迁政策措施，统一政策标准，做好政策宣传，加大项目建设环境治理优化力度。

第三，抓机制落实。要进一步把力量集中到破难题、打硬仗的最前沿，确保难题不断突破，项目顺利推进。科学合理制定项目推进方案、计划，建立项目推进督察、考核制度。对项目政策进行统一把关，并做到公开、透明，创新县、镇、项目指挥部三级协调机制。

(二)突出抓龙头，致力于推进城乡统筹上取得新突破。以新型城市化为龙头，以统筹城乡综合改革为动力，以“两轴出形象、滨江大决战、站前大开发”为城市化建设的落脚点，以省小城市培育试点为平台，以农房集聚改造为切入点，加快推进城乡一体化进程。

第一，以两轴两片为主战场，加速城市化进程。城市化是经济转型升级的主平台，是改善民生的主抓手。要以“两轴两片”建设为城市化主战场，集中人力、物力、财力，全面拉开建设序幕，不断掀起大开发大建设热潮。坚持高起点规划。根据昆鳌一体是温州大都市6个副中心城市之一定位，充分考虑xx的山水资源和滨江特色，合理优化空间布局和产业布局。突出中心集聚、拉大框架、功能合理、配套完善、环境优美，打造xx流域中心城市宜居宜业核心区。优化提升两轴两片区域控制性详规，充分发挥规划的龙头引领作用。旧城改造与新城开发并举，坚持城市形象、工程质量、文化内涵高标准，充分体现xx特色。坚持功能提升。依托昆鳌大道和火车站大道两条交通轴，以站前区、滨江区为载体，完善配置与小城市功能要求相适应的居住、生活、工作等配套服务体系。加快基础设施建设，完善外快内畅的交通体系、覆盖城乡的供水体系、运行高效的污水和垃圾收集处理体系、保障有力的防灾减灾体系。加大医疗、教育、文化等设施的投入，进一步完善城市公共服务功能。

第二，以省级小城市培育为平台，推进由“镇”向“城”跨越。围绕省级小城市培育试点要求，制定小城市培育试点三年行动计划，积极推进小城市培育和强镇扩权改革，通过规划带动、政策推动、投资拉动、改革促动等举措，突破xx发展瓶颈，以“乡镇向城市转变、农民向市民转变、产业向集群发展转变”为方向，按照“人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约”的要求，“一年一个样、三年大变样”地加快推进城市化建设，着力把xx培育成为人口集中的新载体、产业集聚的新高地、功能集成的新平台。

第三，以“三分三改”为重点，推进城乡统筹发展。按照市委、县委的统一部署，积极把握新一轮乡镇撤扩并的主动权，进一步优化区域发展布局，加快破除城乡二元结构，促进人口外迁内聚、下山进镇、安居致富。全力推进新农村建设。紧紧围绕农业增效、农民增收、农村和谐，落实强农惠农政策，加大工作力度，扎实推进新农村建设。要加快传统农业向现代农业转化。重视粮食生产和粮食安全，确保粮食播种面积和产量稳定增长。认真落实农业产业化各项扶持政策，推进特色高效生态农业和观光农业基地建设。要突出增收富民，引导大坪特早茶品牌提升，开发墨城观光农业基地，做好农业旅游休闲特色规划，充分利用山区资源大力发展经济林。要加快推进农房集聚改造。以实施城乡综合配套改革“1+12”政策为契机，按照依法、有偿、自愿的原则，强化土地、资金等要素资源保障。以塘下村村改为重点，加快推进农房集聚改造，建设一批农村新社区，确保完成全年600户改造任务。要广泛开展优美乡村行动。下大决心做好“青山白化”、环境卫生、拆违治乱、毁田制砖等专项整治，开展生态林、生态河道、生态绿化村等农村生态环境工程建设，推进农村美化、亮化、净化，不断改善农村面貌。深入实施“低收入农户奔小康工程”，充分发挥欠发达地区生态资源优势，大力发展特色种养殖业、休闲旅游业和观光农业，积极发展劳务经济，推进下山移民工程，完善挂钩结对帮扶机制，不断提高欠发达地区发展能力。

第四，以安置房建设为突破口，促进历史遗留问题破解。历史遗留问题的破解是xx跨越崛起的根本性问题。全镇上下必须围绕大局，统一思想，采取坚决有力有效的措施加以解决。要抓重点。要协调处理好土地历史遗留问题，重点解决农民土地被征用后安置房未兑现的全镇最大历史遗留问题，加快推进蓝田花苑、下桥小区等安置房建设，妥善解决好人民群众最关心、最直接、最现实的安置房兑现问题，切实维护被征迁户利益，早日实现安居乐业。要抓打击。加大查处力度，严厉打击违章违法建设。要抓平衡。加强政策平衡问题的研究。今后出台政策时，必须班子集体研究，统一把关，避免政策不平衡。抓创新。进一步解放思想，围绕破难题促发展的要求，尊重历史，直面现实，不突破原则的基础上，创新解决办法，有效促进历史遗留问题的解决。

(三)突出抓产业，致力于加快转型升级上取得新突破。坚持工业强镇、商贸兴镇的思路，抓好传统产业提升和新兴产业引进，加快推进产业转型升级。

第一，着力推进工业增量提质。提升壮大传统优势产业，做好存量提高产出文章。要强化政策激励，深入实施传统产业提升方案，重点抓好机械机电、服装服饰、精细化工等行业改造提升，促进传统产业发展壮大。引导中小企业向“专精特新”方向发展，提升专业化分工协作水平，推动传统产业向产业链两端延伸，向价值链高端攀升。要强化科技创新，建立科技创新服务平台，实施关键、共性技术攻关，促进机械机电行业集聚，形成特色块状经济;加大政策扶持力度，鼓励引导企业加大技改投入，走技术创新和品牌培育之路，积极申报国家级、省级重大科技项目，不断提高科技成果转化应用，推动产业转型升级;要着力抓平台建设，加大投入，加快墨城临港基地在建项目及配套设施建设进度，加快墨城海涂围垦和开发区“退二进三”步伐。提高门槛，引进新兴产业。严格落实县工业项目投资管理实施细则，把好用地出让和项目准入关。通过设置亩产税收及投资强度和建设期限，引进和培育科技含量高、投资额大、带动性强的项目。积极发展先进装备制造、新能源、新材料、电子新兴产业，发展环保低碳经济，努力形成高新技术产业发展新优势。坚持抓大扶小。致力于抓大企业培育，对我镇工业二十强及成长型优势企业，在企业发展规划、用地要素保障、市场开拓、公务服务等方面实行有针对性政策;鼓励龙头企业兼并、联合、重组等途径，有效整合各类资源，着力培育一批主业突出、竞争力较强大企业大集团，以龙头企业发展带动整体产业提升。致力于扶持小企业，为微小企业搭建创业平台，鼓励中小企业上规模。

第二，着力推进服务业提速增效。坚持政府主导、统筹规划，大力改造提升传统商贸流通业，创新商贸业态，积极发展现代物流、金融保险、文化旅游、信息中介等现代服务业。要打造服务业集聚平台。强化政策引导和支持，加快xx站前商贸商业区、xx滨江商务区等两大现代服务业集聚区建设，大力发展生产性、生活性服务业，促进服务业集聚发展。商贸流通业方面，抓好浙南物流园节点建设，加快各类专业市场和特色商贸街区培育，着力引进大卖场、大超市和各类新型业态，打造柳下休闲美食特色街区，提升江滨商业广场，西洋路装饰一条街，加速集聚人气、商气。大力发展总部经济，深入实施加快总部经济发展扶持政策，开工建设总部经济园，引导更多的本土在外企业把产值税收留在xx，吸引更多外地企业把公司总部设在xx。

(四)突出抓民生，致力于促进社会和谐上取得新突破。以解决xx人民群众最关心、最直接、最现实的问题做为我们工作的出发点和落脚点，全力推进民生项目建设，协调发展社会事业，促进社会和谐稳定。

第一，全心全意为民办事。全力推进以“治三水、破六难”为重点的民生项目，促进民生事业加快发展。启动实施安置房建设工程，着力抓好蓝田、下桥安置小区的开工建设工作，确保安置房建设工程全线开工。全力推进排污纳管整治，力争污水处理基本全覆盖工作。深入实施安全饮用水三年行动计划，加快农村自来水管网和平苍引供水工程xx段建设，争取解决全镇饮用水安全问题。以“六城联创”活动为主载体，深入开展文明创建和“森林xx”创建活动。重视加强社会保障工作，努力扩大新农合医疗覆盖面，加快完善社会救助制度和新型社会福利体系，加快推进墨城敬老院的改造提升，加强城镇保障性住房建设和农村危旧房改造。启动镇便民服务中心建设。

第二，加快发展各项事业。加快推进xx中学、新五中建设和校网布局调整，全面完成校安工程，确保今年下半年一小迁入原技校，二三小合并迁入原xx中学，倾力打造xx教育特色与品牌，促进城乡教育均衡发展。积极配合县里实施文化发展“五大行动”，加快推进一批公共文化设施建设，推进我镇做好非物质文化遗产申报工作，规范文化市场秩序，创新工作载体，通过开展群众喜闻乐见的文化活动，促进基层文化的健康发展。加强重大传染病防治，提高新型城乡合作医疗保障水平，不断增强卫生医疗服务能力。广泛开展全民健身运动，加快推进文体中心等一批体育设施建设，促进体育事业蓬勃发展。深入实施计生“强基创优”工程，切实打好人口计生攻坚战。力争社会抚养费征收、流动人口计生服务管理、出生人口性别比治理等工作取得新突破。

第三，全力维护社会稳定。要始终坚持把维护社会稳定作为硬任务，牢固树立“稳定是第一责任”的思想，扎实推进“平安xx”建设，确保全镇政治稳定和社会安定。要加大群体性事件预防和处置力度，认真做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。认真落实信访领导包案化解、下访约谈工作制度，健全矛盾纠纷化解长效机制和重大事项社会稳定风险评估制度，充分发挥“综治八大员”作用，推广综治网格化管理，切实把矛盾纠纷和群体性事件隐患化解在基层、消除在萌芽状态。始终保持严打高压态势，严厉打击命案要案、“两抢一盗”、涉黑涉恶、黄赌毒等违法犯罪行为，深入开展“清障除污”和治安乱点整治等专项行动，加强社会治安防控体系建设，大力提高群众安全感和满意度。深入开展消防安全、道路交通等领域专项整治，强化食品药品安全监督管理，确保不发生重大安全生产和食品药品安全事故。启动“六五”普法工作，加强流动人口服务管理。

四、加强党的建设，为推进xx跨越崛起提供坚强保证

做好今年各项工作，推进“十二五”发展，关键在于加强和改进党的领导。要以党的先进性和执政能力建设为主线，以打造德才兼备、智勇双全的干部队伍为重点，扎实推进民主政治和党的建设，为推进xx转型发展、跨越崛起提供坚强的政治保障。

第一，以创建学习型组织为抓手，切实加强党的思想建设。深入学习贯彻党的xx届五中全会精神，组织开展建党90周年纪念活动，巩固提升学习实践科学发展观活动成果，引领全镇上下进一步解放思想，凝聚共识，营造氛围。深入开展学习型党组织创建活动，带动学习型机关、企业、社区和学习型村镇建设。健全领导干部理论学习制度，切实抓好与镇委中心工作相配套的干部教育培训，增强思想理论培训的针对性和实效性，推动理论学习制度化、科学化、规范化。广大党员干部都要勤于学习，弘扬理论联系实际的学风，增强各级党组织和党员领导干部推进科学发展、和谐发展的能力。

第二，以强化基层基础为根本，切实加强党的基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。深化创先争优活动，激励党员发挥先锋模范作用。积极探索基层党组织发挥作用的有效途径和方式，切实增强基层组织的战斗力和广大党员干部的执行力。严格落实基层党建工作责任制,完善办事处党委书记抓党建工作专项述职制度，每年向镇委和村(社区)党支部书记、党代表“双向述职”。切实加强以村党组织书记为重点的村干部队伍建设。全力抓好村级组织换届选举工作，深入开展示范村创建和后进村整治，为推进行政区划调整打下坚强基础。重视“两新”组织党的建设，不断扩大党的工作覆盖面。

第三，以营造风清气正环境为保障，切实加强党风廉政建设。加强与保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，严格执行党风廉政建设责任制，以完善惩防体系为重点，加强反腐倡廉制度建设，着力从源头上治理和预防腐败。认真落实领导干部“一岗双责”，强化廉政文化建设，增强干部拒腐防变能力。规范村级集体资产、资金、资源的管理，扎实推进农村党风廉政建设。切实加大对重点工程领域的监管力度。以党风廉政建设和反腐败的实际成果取信于人民，巩固风清气正、和谐稳定的良好局面。

第四，以公正选人用人为导向，切实强化干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选出来用起来。完善干部选拔任用机制，推进干部人事制度改革，加大竞争性选拔力度。重视选拔优秀年轻干部，加强大学生村官队伍建设。注重在一线和重点项目中培养锻炼干部，加快干部成长。切实加强干部管理，完善干部考察机制，强化考核结果反馈和运用。重视党内民主建设，支持人大认真履行职能，积极发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，全力做好老干部、民族宗教和人民武装工作。

xx能否破解难题、抢抓机遇、转型发展、跨越崛起，关键看党员和各级干部。没有抓不好的工作，没有干不成的事情，关键在人，关键在精神状态，关键在态度决心，关键在责任落实。实现“十二五”发展的宏伟蓝图，广大党员干部必须始终保持激情昂扬、奋发有为的精神状态，敢于负责、善于学习、勇于创新;必须深入实施“一线工作法”，克难攻坚、善作善成，在一线工作中转变作风、增长才干;必须认真履行岗位职责，不折不扣地完成各项任务，争创一流工作业绩。

同志们，xx跨越崛起的历史使命激励着我们，xx的美好前景鼓舞着我们。让我们紧密团结在以xx同志为总书记的党中央周围，在县委的正确领导下，进一步解放思想，振奋精神，开拓进取，扎实工作，为谱写“十二五”发展新篇章、推进xx跨越崛起而努力奋斗!

第五篇：2014年小升初工作动员报告

同志们，一年一度的小升初工作，今天正式启动了，过去几年，在座的各位为我镇小升初工作做了大量艰苦细致地工作，取得较大成绩。这里。我代表中心校感谢大家的支持。但是，距离上级的要求，和我们的目标，还有较大差距，为振兴闫集教育，办好我镇初中，控流保学，使我镇小升初工作走出低各，在全县不落后，今天我们在这里专门召开小升初工作动员会，目的就是让大家提高认识，统一思想，下定决心，排除万难，努力做好今年小升初工作力争今年六年级入闫集初中人数比去年翻一番，达到100人左右。这是中心校的决心，也是上级的要求，和势利发展的需要，下面，就是今年小升初工作，我讲几点意见和要求： 一，统一思想，提高认识，高度重视小升初工作。

大家知道，近几年我县小升初工作较混乱，生涯大战，愈演愈烈。特别是一些民办学校，为拉生源，不择手段，采取请客，送礼，欺骗宣传，学生拉学生，有偿招生等等。广大学生和家长，不明真相，随大流，爱面子，相互攀比。部分家长、学生错误的认为，民办学校、城镇大学校，条件好，管理严，教学质量高;而农村初中条件差，管理差，教学质量差，什么都不好，在这种错误的思想指导下，他们想方设法把孩子往城里送，一些学生也认为城里比农村好，大学校比小学校好。在这种情况下，我们部分老师、校干为了个人私利，也参与有偿招生，暗地里支持、鼓励甚至动员学生到民办学校或到黄口大学校去。结果，造成我镇生源大量外流，控流保学工作难以完成，我镇初中生源不足，形势危急。同时，也给广大学生造成思想负担，给家长造成沉重的经济负担。去年，县委、县政府已重视了这个问题，并且采取了纠正措施。今年，教育部教基【2014】1号文件，对小学升初中免试就近入学工作做了明确部署。要求我们要认真贯彻十八届三中全会精神，全面落实义务教育免试就近入学，县级教育行政部门要充分利用全国中小学生学籍信息管理系统，组织实施小升初工作，严格实行“一人一籍，籍随人走”，严格规范小升初工作行为。同时，还要求各级领导要加强领导和宣传，积极引导，认真做好学生、家长的工作，使之家喻户晓，让社会支持，让家长理解，努力营造小升初工作良好社会环境和舆论氛围。因此，希望大家把思想统一到教育部、省、市、县和中心校要求上来，提高觉悟，充分认识到小升初工作的重要性和严峻性。从现在起，各校要把小升初工作列入学校重要议事日程，作为今后一段时间的重要工作，认真抓好、落实好。坚决反对有令不行，阳奉阴违的做法，坚决刹住暗地支持、鼓励，甚至动员学生外流的歪风。坚决制止和严肃处理有偿招生行为。我们要把今后小升初工作与党的群众路线教育实践活动相结合，坚决转变工作作风。还要与“学规范，强师德”专题教育活动相结合，通过小升初工作，树立良好的师德师风形象，为振兴闫集教育，作出自己的贡献。

二、加强领导，明确责任。

为认真做好今年小升初工作，镇中心校要求各校成立小升初工作领导组，校长任组长，六年级班主任任副组长，六年级其他任课教师为成员。小升初领导组从现在起开始工作，制定工作计划，小升初目标、任务和严格奖惩措施。领导组成员，要明确分工，责任到人，不搞形式，不走过场，要实实在在抓落实。从现在起中心校要求各校以书面形式每两周回报一次小升初工作进展情况，实事求是的把工作、成绩、困难、工作思路、措施等总结出来。中心校定期到各校检查、督促，也及时总结经验、教训，通报全镇。

三、加强宣传，迎难而上，确保今年小升初任务顺利完成。

中心校要求，从现在开始，各校要召开六年级学生会、家长会向他们宣传国家政策，今年义务教育法和省、市、县有关小升初文件精神，同时，也要大力宣传我镇闫集中学。俗话说，精诚所至金石为开。只要我们诚心诚意去做宣传动员工作，我相信大多数学生、家长是通情达理的，他们还是愿意听老师话的，关键是看我们怎样去做说服动员工作，怎样去引导。我承认，由于我县特殊情况和大环境影响，工作上肯定困难不少，这是现实。但是，只要我们上下一心，拧成一股绳，就一定能克服各种困难，把今年小升初工作做好。我希望大家要有

必胜的信心，我也相信大家的智慧和能力。在这里，我特别要强调的是，闫集中学是我镇唯一的布点初中。学校硬件设施，不比城里差，不比黄口差。学校管理近几年，一直在全县名列前茅，县教育局也多次在闫集中学召开现场会，这是大家知道的。暑假后，县教育局、中心校已把闫集中学作为支持重点，县局已答应给闫集中学分配青年骨干教师来充实闫集中学师资力量。相信这批青年骨干教师到校后，闫集中学师资水平将大大提高，有可能超过城里和黄口。现在，唯一的不足就是生源少，生源质量差。有些人不比生源质量，单比升学率，这是十分片面和错误的看法。我希望在座的各位，要公平、公正的看待闫集中学，不要只看缺点，不看成绩，只看中考升学率，不看入学学生成绩，这是不公平、不公正的态度。所以，在今年小升初宣传中，希望大家大力宣传闫集中学的优点、成绩，大力宣传在闫集中学上学的好处，大力宣传到黄口、到县城上学的弊端。这样，我们就能抓住主动权，为今年小升初营造良好的环境和氛围。

四、严明纪律，严格奖惩。

根据上级要求，中心校决定成立闫集镇小升初领导组，领导组成员负责督促、检查小升初工作。如发现有违背义务教育法，暗地支持、鼓励或动员学生外流者，中心校将给予纪律处分，绝不姑息。希望各小学要积极配合中心校，严查吃里扒外的违纪者。中心校要求，从现在起，严禁外乡镇和其他民办学校到我镇宣传招生。如发现到我镇宣传招生者，要立即赶走并上报中心校，并没收一切宣传资料。为更好滴做好今年小升初工作，中心校将制定严格的奖惩措施。各小学如按要求完成任务，中心校将给予重奖，否则，中心校将按上级控辍保学的规定和奖惩制度，严肃追究责任，并给予重罚。、

谢谢大家!