民主监督员述职报告

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第一篇：民主监督员述职报告

**县关于对村级民主监督工作的调研报告

(2011年4月26日)

民主监督是村民自治的重要内容,也是实现民主选举、民主决策、民主管理的重要保障。针对当前我县农村在民主监督中存在的突出问题，我们对村级民主监督工作情况进行了比较全面的调查，并结合平时的工作实践作了一番思考, 现将情况报告如下：

一、目前村级民主监督的主要特点

1、村级民主监督组织普遍建立。全县所有村都建立了村民代表会议制度，成立了民主理财小组、村民议事会民主监督机构。民主理财工作基本落实，各村通常采取理财小组成员列席村“两委”会议的方式审理村财务收支情况。在本届村“两委”换届过程中村民代表会议制度得到了进一步完善，村民代表对村务的监督在一定程度上发挥了作用。

2、党务、村务公开与财务监督工作开展扎实有效。自推行党务、村务公开工作以来，党委政府和各有关部门常抓不懈，县里每年组织督查,乡镇每季度一查,经过不懈的努力，使我县党务、村务公开的内容、程序、方式及公开的时间都比较规范。尤其是大多数村在财务如实公开和逐笔公开上收到很好的效果，堵住了不合理开支，同时使得群众心中明白，给了干部清白。农村财务“双代管”制度的全面推行，为村级财务监督工作提供了组织和制度保障。村级集体资金和有关帐簿由开发区、乡镇(街道)经管站统一管理，各经管站按行政村设立资金专户，实行乡管村用，村级设置现金日记帐。各村会计将每月发生的经济业务连同原始凭证，上报经管站，经工作人员审核编制记帐凭证，加盖审计专用章后，方可入帐。

3、重大村务监督日趋完善。凡是有重大村务的村，在决策上，以及决策的实施中都能按照民主管理的要求办理。凡是涉及村集体公益事业、工程建设、租赁、承包等重大事项基本上都能依照规定程序办理。村民民主监督功能在民主决策这个环节上得到了较好运用。

二、存在的主要问题及原因分析

1、民主监督意识淡薄。一方面农村基层在思想政治教育方面长期以来存在着重义务轻权利的倾向，由于村民文化水平普遍偏低、参差不齐，加之信息的不对称，使他们对法律政策的理解不透彻，造成村

1民无法有效正确行使自己的知情权、参与权、表达权和监督权。另一方面有相当数量的村民民主监督意识还处在朦胧状态，他们并不清楚自己在民主政治上有哪些权利，更不知道如何去行使，往往把民主监督权视为是身外之物，常常被忽视。

2、村规制度有待进一步健全和落实。近年来，我县制定完善了多项制度，如村务公开、村级财务乡级管理、民主理财等方面的规章制度，规定的很细，操作性也很强，但是存在在个别村执行效果不好的现象，有的只是写在纸上或挂在墙上，落实不到位，造成制度形同虚设。通过对各村支部书记的调查分类，无论是担任支部书记20年以上的，还是经过推举，正常顺利接任的，或是在村务混乱的情况下接手的，只要是走群众路线、坚定地按规章制度办事，都能够维护本村稳定发展。例如，在三十里铺的小徐和张庄两个村中，村民议事会起到了作用。小徐村是由两个小自然村组成的，村中事务无论大小，均召开群众会，各户派代表参加，进行集体表决，维护了该村的稳定和团结。在张庄村，村中事务召开党员干部会，通过党员干部将村委决定带给群众，为群众解疑答惑。

3、监督方法单一，涉及面比较窄。目前我县村级民主监督大多停留在财务监督上，民主监督涉及面多限于决策环节和部分管理环节。在村民自治的四个环节中，民主监督的保障作用在民主决策环节中发挥的比较好。主要原因是在民主监督操作上缺乏规范性的依据，党支部难控制，监督主体的监督意见不能得到集中并发挥作用。

4、村级集体经济薄弱，监督机制的运转缺乏保障。目前，村民议事会和村民理财小组成员的报酬多以误工补贴形式给予，我县村集体经济比较薄弱，许多村都没有办法兑现，因而，有效的制度也就落实不了。

三、完善村级民主监督的思考

1、加强宣传教育，全面提高认识。要抓好民主权利教育，这是最紧要的。要通过开展广泛深入的民主权利教育，唤醒群众、武装群众、发动群众，让广大村民真正理解民主与监督的含义，懂得基层民主政治建设与个人利益的密切联系，从而增强村民和村民代表的民主意识、维权意识和监督意识，激发他们的政治热情，提高他们的监督能力。另外，要教育农村基层干部懂得民主监督的意义，明白民主监督的力

量，学会运用民主监督的方法，把人民群众组织起来、动员起来、武装起来，去攻克经济社会发展中的难关。

2、完善监督机制，扩大监督层面。目前我县的村级民主监督组织主要有民主议事会和民主理财小组两个组织。村民理财小组是从村民代表中产生专门从事财务监督的专业小组，不承担其他方面的直接监督任务。因而，仅凭现有的监督组织很难把村级民主监督抓到位。针对当前农村实际，考虑在现有组织的基础上进行完善，即：各自然村整合村民议事会、理财小组，成立村务监督小组，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实，对村民会议、村民代表会议负责。行政村成立村务监督委员会，成员由辖管自然村村务监督小组组长组成。村务监督小组成员以3-7人为宜。村务监督小组成员一般要由热心村里公益事业、公道正派、在群众中有较高威信，敢于监督的本村村民担任。同时承担解疑释惑，化解矛盾，消除群众对村“两委”工作的误解，以及参与组织评议村“两委”干部等使命。村务监督小组成员不脱离生产，由县财政每年给予误工补贴。村务监督小组成员离任后不再享受任何与村务监督委员会工作有关的经济待遇或经济补偿。

3、实行责任追究，确保监督到位。对村“两委”领导出现管理上的过失行为，给予通报批评，责令作出检查，并限期改正;对不及时整改，造成不良影响或损害集体经济利益的，按有关规定给予纪律处分。对村务监督委员会(监督小组)成员履行职责不到位、监督不力，给工作带来不良影响的，除批评教育外，村“两委”可提议村民代表会议予以调整。

4、制定监督办法，规范监督机制。为使村级民主监督工作更加规范有序，可以考虑制定村级民主监督实施办法，对监督内容、监督程序、责任追究等方面作出具体规定，以便于操作，便于检查指导和考核，保障基层民主监督到位。

第二篇：市卫生监督所民主评议政风行风整改工作报告

根据X政纠办[2005]20号《关于进一步做好民主评议政风行风工作的通知》及《全省卫生系统民主评议政风行风整改方案》要求，按照市卫生局统一安排，市卫生监督所认真组织开展自查自纠，本着有则改之、无则加勉的原则，加强执法队伍建设，规范行政执法行为，取得明显效果，现将自查整改情况总结如下：

一、加强领导，提高认识

市卫生监督所高度重视民主评议政风行风工作，成立了以XXX所长为组长的行风评议领导小组，多次召开班子会认真梳理、分析群众反映的意见和建议，并结合单位实际，制订整改方案。于9月16日召开全体职工会，通报政风行风评议情况及自查整改措施，力求通过此次整顿，进一步规范行政执法行为，有效解决行风建设中存在的突出问题，树立卫生监督执法的良好形象。

二、深入自查自纠

一是根据整改方案要求，把“任务分解到位、职责明确到位、措施跟进到位、督导检查到位”贯穿于整改工作的始终，以科室为单位，结合各自工作实际，查找存在的问题与不足，每人写出自查报告;二是由法制与稽查科牵头，深入到经营户中进行调查，发放调查问卷，了解基本情况，拿出整改措施。

通过自查，发现我单位少数执法人员中存在以下问题：

1、部分执法人员素质差，工作方法简单，执法中存在不规范现象。

2、学习氛围不浓。

3、个别执法人员责任心不强，服务意识较差。

4、执法力度不大。

三、采取有效措施积极整改，进一步规范行政执法行为

(一) 加强业务培训，提高全员业务素质。坚持执行每周一次业务学习制度，结合当前工作实际，组织执法人员认真学习相关卫生法律法规和业务知识，并不定期进行业务考核，使执法人员在实践中不断提高执法技能。

(二) 加强廉政建设。完善勤政廉政制度，制定“公务活动十条禁令”、“禁酒令”、“首问负责制”、“服务承诺制”、“岗位责任追究制”等，制作“卫生监督员上岗证”，全体执法人员佩证上岗，亮证执法，自觉接受群众监督。

(三) 转变工作作风，强化服务意识。多方听取群众意见，提高服务质量，着眼于服务群众、服务社会，减化办事程序，提高办事效率，正确处理监督与指导，执法与服务的关系，转变工作作风，强化服务意识。

(四)狠抓各项制度的贯彻落实，印发了《济源市卫生监督所规章制度汇编》，制定目标考核责任书，将执法行为纳入日常工作考核，由法制与稽查科组织不定期开展组织纪律、廉洁自律、行政执法行为稽查，凡发现违法行为的按规定严肃查处。进一步落实执法责任制，使监督执法工作更加程序化、规范化。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

(五)认真开展行风评议活动，坚持开门整治，由法制与稽查科牵头，深入到经营户中，发放调查表，广泛征求社会各界对对卫生执法工作的意见和建议，自觉接受社会监督，从群众反映最强烈的问题查起，从群众最期盼的事情做起，努力营造优质高效的服务环境、规范有序的市场环境。通过整治，我市的卫生监督执法工作进一步得到规范，卫生监督所已逐步得到社会的认知。

(六)加大执法力度，深入开展专项整治活动，严厉打击违法经营行为

建立健全突发公共卫生事件快速应急机制，认真做好群众举报、投诉案件的查处工作，几个月来，共受理各类社会举报投诉110余起，均及时派执法人员进行了调查处理，极大地维护了消费者的合法权宜。同时，以开展各类专项整治活动为切入点，严厉打击违法经营行为，截止目前，共开展放射卫生专项检查、化妆品专项整治、月饼市场专项检查、保健食品专项检查等专项检查活动20余次，并结合国家卫生城市创建工作，深入开展为期一个月的“五小”专项治理，以彻底改善行业“五小”的卫生管理状况，为群众提供良好的餐饮、娱乐消费环境。几个月来，共检查经营户4000余户次，查获没收各类物品150余箱，货值20余万元，当场进行行政处罚313起，罚款15000余元，立案86起，结案76起，罚款62000余元。

(七)重拳出击，打击非法行医，净化医疗市场自7月份以来，集中力量在市区开展以整治无证行医及使用非卫生技术人员从事诊疗活动为重点的打击非法行医专项行动。首先对市区的个体医诊所、村合作医疗所、社区诊所等进行过滤性检查，针对不规范诊疗行为制作并下达卫生监督意见书，提出整改意见，责令限期整改;对违法经营户坚决予以取缔。截止目前，共出动执法人员1000余人次，出动执法车辆200余台次，检查医疗单位300余户次，下达卫生监督意见书200余份，受理举报投诉26起，开展集中取缔活动6次，取缔非法诊所28家，自动关门停业13家，没收药品、器械等共计142箱，货值20余万元，立案28起，结案16起，收缴罚款2万余元，有效地规范了我市的医疗市场秩序。

第三篇：民主监督员工作总结

受政协的委派，2012年由我们三人担任临夏县食药局的民主监督员，对县食药局依法行政、廉洁从政、履行职责、办事效率等方面的情况进行民主监督和评议。在政协常委大力支持和食药局党组的积极配合下，我们围绕着政治协商、民主监督、参政议政三大职能，以协商有序、监督有方、参政有度的工作方法，履行民主监督和友好协商的职责。现就所五年来的工作总结如下：

一、把握要求，认真组织开展民主监督工作

我们在接受指派后积极的与县食药局进行联系和沟通，通过开展广泛深入的调查研究，掌握县食药局履行职能的基本情况，查找、发现其工作中存在的问题和不足，客观公正地作出评价，促进县食药局提高依法行政水平和工作质量，推进我县省级文明县创建工作。

在具体工作中体现了“六多”：一是多听多看。我们主动听取部门工作情况的通报，积极参加部门的重要会议和调研等，查阅部门提供的有关文件及档案材料，广泛组织开展视察、调研，为提高监督工作的效率和质量奠定基础。二是多“下”多走。根据方案确定的监督重点，集中时间和精力，深入实际，深入基层，深入群众，始终坚持群众路线，特别是深入到执法和服务对象之中，了解情况，听取意见，把存在的突出问题及原因搞清楚，掌握真实情况。尤其是对食品药品安全方面反映的意见和建议，高度重视，认真梳理，调查核实，及时研究。三是多想多说。对了解和掌握的情况进行认真研究和分析，充分发表意见，提出解决问题和改进工作的意见、建议，努力使提出的意见建议言之有理，言之有据，达到发现问题、解决问题、促进工作的目的。

二、履行职责，确保民主监督工作有序开展

首先，详细了解了我县食品药品监督管理局的基本概况。其前身是2001年11月组建的临夏州药品监督管理局临夏县分局，负责对辖区内药品和医疗器械的研究、生产、流通和使用全过程实施行政监管和质量监督，2005年6月增加食品安全综合监督职能，更名为临夏县食品药品监督管理局，为临夏州食品药品监督管理局的直属机构。2008年10月下划归地方政府管理，并增加餐饮服务环节食品、保健品、化妆品监管职能，2013年10月新组建临夏县食品药品监督管理局，下设临夏县食品药品检验检测中心和临夏县食品药品稽查局。

通过三年来的工作，我们认真的履行监督员的职责，亲历亲为。积极与县食药局沟通和加强相互理解，努力促进县食药局提出的“保证食药安全，保障身体健康”的战略目标，开展监管和服务。作为委派的监督员，通过努力工作虽然取得了一点成绩，但也存在一些问题，主要是自身工作繁忙，投入与被监督单位的时间、精力与沟通互动不够，不过请领导放心，随着时间的推移，我们将在今后的工作中一定能改变不足，发挥自己专业优势，努力工作，为委派民主监督员工作的开展增添光彩，不辱使命。

妥春芳、李万军、赵维明

2016年12月2日

第四篇：民主监督员管理办法

西安市雁塔区政协民主监督员管理暂行办法

(2008年4月18日区政协九届4次主席会议通过)

为了切实加强和规范民主监督员工作，充分发挥政协委员在民主政治建设中的作用，进一步贯彻落实《中共雁塔区委关于加强人民政协工作的意见》文件精神，根据《中国人民政治协商会议章程》的有关规定，结合我区实际，特制定本管理办法(暂行)。

第一条民主监督员工作是人民政协履行民主监督职能的重要组成部分，是推进我区政治文明建设的重要举措。民主监督员由区政协选派，区级有关职能部门或单位聘请，进行行风监督，履行一定民主监督职责的区政协委员。

第二条民主监督员的条件

应具备政治思想素质良好，工作责任心强，热爱民主监督工作;工作作风扎实，办事公正;参政议政能力较强，对所监督部门或单位的业务内容、相关法规有一定了解等基本条件。

第三条民主监督员的产生

根据聘请部门或单位要求，由学习联络委提出初步人选，经与聘请部门或单位协商，并征求委员个人意见，报请主席会议研究同意，由政协选派，有关部门或单位聘请。

第四条民主监督的内容

(一)国家宪法、法律和地方性法规实施情况;

(二)聘请部门或单位司法公正、依法行政以及工作人员遵纪守法、廉政勤政、优质服务等情况;

(三)协助各职能部门或单位宣传法律、法规及政策;-1-

(四)聘请部门或单位解决人民群众生活中“热点”、“难点”、“焦点”问题的情况;

第五条民主监督员的职责

(一)认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策，学习宪法、法律和法规及相关政策规定，不断增强民主监督的责任感，提高民主监督的能力。

(二)积极参与聘请部门或单位组织的检查监督活动，并对该部门或单位贯彻执行国家法律法规和重大方针政策的情况及党风廉政建设情况，通过建议和批评进行监督。

(三)坚持实事求是，深入实际，联系群众，全面、客观、准确地反映情况。

(四)积极支持和宣传聘请部门或单位的工作，向其反映有关人民群众关心的热点、难点问题，提出改进工作的意见和建议。

(五)主动与区政协保持联系，及时反映监督情况和社情民意。

第六条聘请部门或单位的职责义务

(一)制定相应的工作、会议、活动、联系等有关制度，并确定一名领导，具体负责民主监督工作。

(二)充分尊重和热情支持民主监督员的工作，在工作计划安排、工作总结、重大决策时，应邀请监督员参加，并为其提供必要的工作条件;定期或不定期地组织民主监督员参与监督检查活动。

(三)对监督员提出的意见和建议，认真办理，及时整改，及时反馈。

(四)定期与区政协沟通民主监督工作情况，不断改进和加强监督工作。

第七条组织管理

(一)学习联络委负责民主监督员的选聘、人事档案管理和联络工作，保持与聘请部门或单位的联系，做好协调、组织和服务工作。

(二)区政协每年至少召开一次民主监督员专题会议，总结经验、表彰先进。

(三)民主监督员的任期，由区政协与聘请部门或单位协商确定，一般不跨届。被选聘的政协委员，在任期内一般只受聘于一个部门或单位。

第八条本管理办法从主席会议通过之日起实施。

第五篇：政协委派民主监督员工作初探

政协委派民主监督员工作初探免费文秘网免费公文网

政协委派民主监督员工作初探2010-06-29 18:25:11免费文秘网免费公文网政协委派民主监督员工作初探政协委派民主监督员工作初探(2)长期以来，人民政协不断探索创新提案、建议案、调研、视察、反映社情民意、民主评议、行风评议等有效形式，发挥政协民主监督的独特作用，为推进我国经济社会发展，推进反腐倡廉进程作出了应有的贡献。但由于社会认识的偏差，民主监督机制不健全，政协组织自身建设待完善等原因，人民政协的民主监督远未得到充分的发挥，成为政协履行三大职能中的一个“短腿”和薄弱环节。三届台州市政协成立以来，针对民主监督这块相对

薄弱的工作，从实际出发，探索开展了“委派民主监督员”工作，取得了良好效果。

一、委派民主监督员工作的实践政协的民主监督员从委员中产生，是一支重要的社会监督力量。但以往我市各地的民主监督员都是由被监督单位自行聘任，聘请谁、是否续聘，都由被监督单位掌握，存在着较大的随意性。不少监督员职责不明，参与不深，知情不多，不能很好地做到事前、事中监督，甚至存在着“不敢监督”、“不愿监督”、“不想监督”、“不好监督”的现象，使监督工作常常浮于表面，流于形式。所谓“委派民主监督员”，就是改变由部门自聘监督员的做法，由政协从委员中选择素质高、能力强、乐于做监督工作的委员担任民主监督员，再委派到各部门中去。市政协先于2005年选择在黄岩区和温岭市开展试点工作，去年在全市推广。2005年9月开始，温岭市政协选派了80名参政议政能力较强的政协委员，前往国土资源局、交通干线建设指挥部等20个热点

部门或重点工程，开展民主监督工作。黄岩区选派了60余名政协委员到30多个职能部门担任民主监督员。为了规范委派民主监督员工作，两地党委都专门下发文件，对民主监督员的基本条件、主要职责、权利义务、活动形式、委派程序员和受派部门(单位)的相应任务等方面都作了明确规定。2006年，台州市政协全面部署开展委派民主监督员工作，出台了《委派民主监督员工作实施方案》，选派了84名政协委员，分组委派到21个市直部门和法院、检察院担任民主监督员，全年共开展了30余次民主监督活动。这些以自愿报名、界别推荐与统一调派相结合方式协商产生的民主监督员，以3—5人组成民主监督员小组，深入基层调查研究，了解社情民意，重点在知情、沟通、反馈三个环节上下功夫，通过制发民主监督建议书等举措，有针对性地履行监督职能，发挥了民主监督员的应有作用，促进了受派部门行使公权的公开、公平、公正，促进改善

工作效能，改进工作作风，提高工作水平，推进工作进展。政协这项举措也赢得了党委重视、政府支持和各界配合。各受派部门(单位)把配合支持民主监督员工作作为提高执政能力、提高工作效能的重要内容，及时制定工作、会议、活动等联系制度，确定联系领导，确定职能科室负责具体工作。主动向民主监督员通报全局性工作安排、工作目标进展及完成情况、廉政建设、涉及群众切身利益的相关政策制订出台等重要工作，邀请民主监督员参加有关活动，提供本行业、本部门(单位)的相关资料，为民主监督员知情问政、开展工作创造条件;定期听取和处理民主监督员的情况反映，并及时反馈处理结果。与政协保持正常联系，适时报告民主监督员的工作情况。委派民主监督员工作进一步发挥了委员的主体作用，成为政协委员知情、问政、出力的重要途径，同时也大力推动了政协工作创新。委派民主监督员工作使民主监督由“软”变“硬”，

由“虚”变“实”，由“被动”变“主动”，成为推进民主监督组织化、具体化，推动政协履行职能制度化、规范化、程序化的重要形式、有效载体和有力抓手。台州市政协这一创新工作也引起了政协内外的广泛关注。《联谊报》以《80双眼睛常年盯牢20个部门》为题在头版头条作了专题报道，《人民政协报》、《浙江日报》、人民政协网、新华网、新浪网、浙江在线、浙江政协网等各大媒体都一再刊发相关文章，全国各地政协纷纷来电来函取经。

二、进一步完善民主监督员工作的对策建议委派民主监督员工作尽管初见成效，但在实践中也暴露出一些不足之处，如监督的长效机制还未完全形成，监督的方法有待创新，监督的广度深度需进一步拓展挖掘等。要深入开展委派民主监督员工作并不断取得实效，应注重做好以下三方面工作：

(一)注重规范管理，不断提高民主监督水平。要积极探索民主监督员工作的长效机制，使工作逐步走向规范化、制度化。比如民主

监督员的产生程序与条件、权利与义务、培训与指导、工作制度与保障、评比与表彰等，都要建立一套规范的制度。根据工作需要，应制订出台《工作制度》《工作规定》《监督员守则》等文件，为深入推进民主监督员工作保驾护航。政协要认真做好组织、协调、管理和服务工作，定期召开民主监督员工作情况汇报会或工作经验交流会，有计划、有目的地安排工作，不断研究和探索工作方法，总结实践经验，提高工作质量，确保民主监督程序规范、职责明确、监督到位、效果明显。

(二)注重监督质量，不断探索民主监督的有效方法。根据工作实践，应该做好五个结合：一是被动监督与主动监督相结合。所谓被