农业多功能视域下美丽乡村建设的路径探析

2022-09-10

习近平总书记在2013年底召开的中央农村工作会议上强调:“中国要强、农业必须强;中国要富、农民必须富;中国要美、农村必须美。建设美丽中国, 必须建设好‘美丽乡村’。”美丽乡村建设既是推进农村经济社会科学发展、提升广大农民的生活品质、加促城乡一体化进程、开创中国特色农业发展新局面的重大举措, 也是推进新农村建设的强有力抓手, 更是“美丽中国”建设的重要组成部分[1]。

2007年的中央一号文件指出:“农业不仅具有食品保障功能, 而且具有原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等功能。建设现代农业, 必须注重开发农业的多种功能, 向农业的广度和深度进军, 促进农业结构不断优化升级。”农业多功能性问题的提出, 将生物质产业、旅游休闲产业、生态产业、农业文化产业、农业特色产业等一系列新的产业形态与传统农业产业相融合, 拓展了农业产业的外延, 丰富了农业的内涵[2]。当前, 我国正处于由传统农业向现代农业过渡的重要时期, 农业发展也即将跨入“十三五”的新历史节点, 在此关键转折阶段, 建设美丽乡村, 必须要深入挖掘农业内在发展潜力, 拓展农业的多功能, 积极发展多功能农业, 这是新形势下的一项重大战略任务, 是解决“三农”问题的重要途径和有效探索。

1 美丽乡村的含义

近年来, 不少学者对“美丽乡村”进行了研究。陈秋红, 于法稳根据不同学者的研究视角, 将“美丽乡村”和“美丽乡村建设”的含义归纳为三个方面:首先是立足于自然与社会层面;其次是立足于生产、生活与生态之间的关系层面, 强调的是农民的生产生活与生态环境的和谐共生;最后是立足于消除城乡差别的层面[3]。柳兰芳将“美丽乡村”定义为“五美乡村”, 即生态环境美、社会环境美、人文环境美、合理布局规划美和体制机制完善美[4]。如张孝德认为, “美丽乡村”旨在追求中国最大的“公平正义”, 通过发展现代农业、培育新型职业农民、完善基础设施等措施, 使农村成为未来物流、人流、资金流和信息流的富集地, 从而逐渐缩小城乡差别[5]。

结合相关学者的研究, 笔者认为, 美丽乡村建设是一个涉及经济、政治、文化、社会和生态诸领域的系统工程, 是在政府引导、财政支持、农民主体、多方参与的前提下, 通过逐步完善农村基础设施、发展农村绿色经济、保护并合理利用农村乡土文化、强化农村生态环境保护等措施, 实现农业发展的现代化、农民生活的品质化、农村发展的有序化与合理化, 进而缩小城乡差距, 实现城乡一体化发展的过程。

2 拓展农业多功能, 建设美丽乡村的路径

2.1 立足生产功能, 调结构, 塑品牌, 大力发展高效农业

生产功能是农业的基础功能。由于各地自然资源禀赋不同, 建设美丽乡村、发展高效农业要从当地资源条件出发, 以国际、国内市场为导向, 调整农业产业结构, 运用现代农业生产技术提高农产品质量, 通过发展特色农业强化农产品品牌建设, 将资源优势转化为经济优势。要推动农业产业化建设, 逐步实现产品布局的区域化、生产的专业化、经营的一体化、服务的社会化以及管理的企业化, 努力建设集资源节约化、经营集约化、生产商品化和产品优质化于一体的现代化农业。

2.2 开发生态功能, 转方式, 促革新, 积极发展绿色农业

随着经济社会的发展, 人们对绿色、安全、营养农产品的需求日益迫切, 这就要求现代农业发展必须注重可持续性, 必须将节约农业资源和保护生态环境放在更加突出的位置, 加快转变农业发展方式, 促进农业生产、加工和营销方式变革, 发展农业循环经济。此外, 要结合当地实际, 有序推进绿色农业示范区生产基地建设, 围绕绿色农业发展的技术关键点开展科技攻关, 着力推进绿色农产品标准化体系建设及绿色农业技术体系建设[6]。

2.3 增进示范功能, 靠科技, 搭平台, 积极发展会展农业

农业会展被比作为农业产业发展的风向标, 它在农业产业信息交流中发挥着桥梁和纽带作用。要打造地区特色农业产业, 在此基础上, 融合现代农业发展理念, 依靠科技手段, 打造区域特色农产品品牌, 通过搭建商品生产、展示、交流、交易和服务平台, 扩大商品国内乃至国际知名度和美誉度, 实现地区产业升级, 发挥对周边地区的辐射和带动作用。

2.4 拓展文化功能, 增特色, 显内涵, 积极发展休闲农业

要充分利用农业生产条件、乡村景观和人文资源、农业产品及设施等富含乡土气息的元素, 积极发展集观光旅游、节庆休闲、民俗文化于一体的休闲农业产业。根据当地实际, 做好发展休闲农业的科学规划, 制定相应的发展目标, 树立休闲农业品牌。重视乡村文化资源的开发整合, 加强对民俗文化、农耕文化的挖掘及保护[7]。重点要突出乡村特色, 增强并拓展休闲农业产品的文化内涵, 提高休闲农业的服务水平, 丰富游客体验。

2.5 培植特色功能, 转思路, 搞创新, 大力发展创意农业

创意农业是现代农业发展的新颖思路和有效探索[8,9,10]。智力密集、富含创意是创意农业的最突出特征。要逐步转变农业发展思路, 推动农业生产、宣传、营销等各领域创新。可以通过创立相应的创意农业组织, 开展相关应用实践研究, 培育创意农业阶层, 引导农业生产经营者主动将农产品及服务的生产、加工、销售各环节与艺术、文化创意相结合, 培育具备较高文化内涵、富集知识水平和生活品位又糅合高附加值和高盈利性的创意农产品。

摘要：积极拓展农业的多功能, 发展多功能农业是建设美丽乡村、解决“三农”问题的重要途径和有效探索。立足于农业的多功能性, 提出了新形势下美丽乡村建设的主要路径。

关键词：农业多功能,美丽乡村,路径