石油项目建设各阶段的工程造价管理探析

2022-09-10

当前时期, 我国涌现出了大大小小的石油建设项目, 各区域的石油企业规模不断的扩大, 均注重提升自身的生产能力, 从而在竞争激烈的市场中良好发展, 在项目实际建设中需要花费大量的成本费用, 少则几百万元, 多则亿元, 所以加强石油项目建设各阶段的工程造价管理是现阶段必须完成的瓶颈任务。

一、石油项目的工程造价管理概念及其内容

石油项目的工程造价管理, 主要将建设项目作为核心对象, 根据预期的工程造价目标值进行工程的建设, 对项目建设各阶段的工程造价予以合理的规划、有效控制。石油建设工程项目整体投资的管理涵盖在投资管理领域中。在对项目建设投资管理中, 为了获取最大化的投资效益, 需要详细计划、准确预测、科学组织、有效监控项目的整体投资行为。进行项目总投资管理时, 主要强化管理投资费用, 为了达到预期的投资目标, 应严格按照拟定的计划、设计方案, 对工程投资和变动情况进行一番合理的预测、计算、明确、监督、控制, 其不仅包括了微观角度上的项目投资管理活动, 还包括了宏观角度上的投资目标管理活动。

工程造价管理主要是通过先进合理的技术管理、经济手段、法律手段来处理好项目建设中的造价确立与控制、技术与经济、经营与管理等各方面的问题, 在价格管理的范畴中。

二、石油项目建设各阶段的工程造价管理对策

1. 前期中科学控制工程造价

这里所说的前期主要指的是工程可行性研究与设计阶段, 石油项目可行性研究过程实际消耗的成本费用在整个项目投资中占到了大约0.5%到1%左右, 但该过程的决策对工程造价的影响达到了70%到80%, 这个时候的装置工艺流程、材料、设备都有了一定的确立, 这个时候进行投资估算对于方案的优化选择意义重大, 是对某一项目进行可行性评价的重要参照物, 加强该阶段的投资控制在工程造价管理中是必须完成的任务目标, 设计阶段中实际消耗的成本费用在项目整体投资中大约占到了5%到10% (因石油项目存在大量的非标设备) , 不过其对工程造价的影响只有16%左右。工程造价管理过程中应对项目前期阶段予以足够的重视, 负责工程造价工作的人员要积极和甲方规划与设计单位讨论、协商, 切实准确全面计算项目的投资估算, 动态式的对比各类投资方案, 以确保工程造价管理的有效开展, 若决策是科学合理的, 那么将会准确的对项目建设予以一番决断, 明确最为理想的投资方案, 从而优化资源配置。

2. 加强初步设计概算的工程造价管理

石油项目设计通常涵盖了初步设计、施工图设计这两个环节阶段, 在一些使用先进技术、技术较繁琐且没有丰富设计经验的石油项目中通常会进行初步设计、技术设计以及施工图设计这三个阶段, 初步设计阶段已基本明确了项目的技术方案、工艺流程、核心设备、工程造价等, 为了有效保障项目建设与实际使用时能够合理的利用人力、物力及财力三方面的资源, 对工程造价科学控制, 在这一阶段中应切实做好初步设计概算的编制工作, 并且还要得到相关技术经济技术专家的审查批准, 通过该概算合理控制这一环节的工程造价, 工程最后的决算价格不得高于该概算, 对于高于的, 需要对初步设计概算进行新的一次报批, 而且还会导致项目可行性研究重新报批。所以石油项目工程中, 初步设计概算是工程造价管理的核心部分, 对投资的有效控制意义重大。

3. 项目施工阶段的造价管理

首先, 实施静态控制, 动态管理;当前, 有不少石油企业为了推动工程的有效运行, 常通过静态控制, 动态管理的方式开展工程造价管理工作, 这里所说的静态控制, 动态管理的方式主要指的是建设单位承担静态的投资项目, 企业在规定的初步设计概算下, 能科学调整项目, 对于建设资金根据编制项目年度资金安排计划和施工阶段中发生的诸多情况应实施动态式的管理。

其次, 强化项目的招标管理;在石油项目建设阶段的工程造价管理中, 招标活动属于项目实际建设前必须做好的一项工作, 在造价控制中占有重要比重。石油项目的招标活动具体涵盖材料采购、施工招标, 利用招标能够及时获取信誉度高、技术水平强、造价低的材料设备供应商和施工质量高、造价合理的施工单位, 并且利用招标还能够降低工程造价, 节约建设成本, 有效控制工程造价。石油项目的材料、设备造价在整体造价中占到了百分之七十到百分之八十, 因此加强材料设备的招标, 是投资控制的核心部分。工程招标过程中要始终坚持公平、公正、公开的原则, 要求招标工作者在工程招标前全面收集、筛选、总结诸多的有利于工程造价控制的数据资料, 科学评价和准确预测阻碍工程造价的各类因素, 然后确立具体的招标文件, 全面掌握了解招标文件中有关于费用的所有条款。

4. 加强竣工结算阶段的造价控制

当工程竣工后应及时的进行竣工决算的编制, 其属于工程造价管理的最后环节, 施工单位根据合同中明确的内容全面实施承包的工程, 当质量达标并与有关合同要求相一致后, 向工程发包单位做最后的工程价款的结算。在工程竣工阶段的造价控制中, 必须认真审核合同条款与竣工结算的编制范围, 以查看其与相关规定是否相符, 加强审核竣工结算, 以确保其是严格按照合同、招投标文件、竣工图、设计变更等来实际编制的, 始终遵循公平、公正、诚信的原则对竣工结算阶段予以细致审核, 以保障竣工结算能够充分的体现出工程造价。

结论

综上所述可知, 工程造价管理是石油项目建设中的核心部分, 加强石油项目建设各阶段的工程造价管理, 可以保证工程造价控制时常处于规定范围内, 必须高度重视各阶段的管理。

摘要：工程造价管理涉及石油项目建设全程中, 在项目建设的各阶段中发挥着重要的作用, 及时有效控制估算、初步设计概算、招标、竣工结算等各环节阶段的造价, 是促进石油工程项目造价管理水平提升的主要保障。笔者根据自身工作经验, 首先论述了石油项目的工程造价管理概念及其内容, 其次, 提出了石油项目建设各阶段的工程造价管理对策。

关键词：石油工程,项目建设各阶段,工程造价管理