第一篇：土地信访工作范文
土地规划工作方案
学号：095121013姓名：习瑶瑶专业：土地资源管理
摘要：在进行土地利用规划工作之前，先要编制土地利用规划方案。在执行土地利用规划的过程中，要严格按照规划的要求，针对出现的问题提出解决方案。现在，我们就土地规划方案作一些简要的分析讨论。
关键词：土地规划、方案
土地利用规划
一、定义：
土地利用规划亦称土地规划。是指在土地利用的过程中，为达到一定的目标，对各类用地的结构和布局进行调整或配置的长期计划。是根据土地开发利用的自然和社会经济条件，历史基础和现状特点，国民经济发展的需要等，对一定地区范围内的土地资源进行合理的组织利用和经营管理的一项综合性的技术经济措施。各级政府为实现土地合理利用的综合目标，根据可持续发展的原则，对辖区不同时期内土地资源开发、利用、改良和保护方案作出比选与安排的过程。
二、土地规划的任务：
土地规划是对土地利用的构想和设计，它的任务在于根据国民经济和社会发展计划和因地制宜的原则，运用组织土地利用的专业知识，合理地规划、利用全部的土地资源，以促进生产的发展。具体包括：查清土地资源、监督土地利用;确定土地利用的方向和任务;合理协调各部门用地，调整用地结构，消除不合理土地利用;落实各项土地利用任务，包括用地指标的落实，土地开发、整理、复垦指标的落实;保护土地资源，协调经济效益、社会效益和生态效益之间的关系，协调城乡用地之间的关系，协调耕地保护和促进经济发展的关系。
三、制定《规划》的必要性：
土地利用规划作为土地利用总体规划的专项规划，是细化落实土地利用总体规划，明确土地利用目标和任务的具体措施，它有利于整合资源、引导资金、整体推进土地利用、有效补充耕地、提高耕地质量、建设高标准基本农田;有利于有序推进农村建设用地利用，改善农民居住条件和农村环境，完善农村基础设施，推动农业现代化和新农村建设，促进城乡统筹发展和土地资源可持续利用。
四、指导思想、原则和主要方法：
(一)指导思想
坚持以科学发展观为统领，全面落实党中央国务院关于大力推进土地整治的决策部署，以落实“两个最严格”土地管理制度、促进城乡统筹发展和新农村建设为根本目的，以整体推进田、水、路、林、村综合整治为平台，以优化城乡用地结构、增加有效耕地面积、提高耕地质量和改善生态环境为重点，统筹安排土地开发整理复垦等土地整治活动，协调好土地整治与耕地保护、产业发展、城乡建设和生态建设的关系，促进XX县经济社会科学发展、跨越发展。
(二)编制原则
(1)、依法依规科学规划。以《土地管理法》等有关法律法规为依据，细化和落实《土地利用总体规划》对土地整治的部署安排，合理确定土地整治目标，明确规划期间的补充耕
地任务、土地整治重大工程和相关政策措施等，确保《规划》的全面实施。
(2)、促进城乡统筹发展。围绕协调推进城镇化和新农村建设的总体要求，以土地整治与城乡建设用地增减挂钩相结合为平台，整合资源，聚合资金，统筹推进田、水、路、林、村综合整治，提高耕地综合生产能力，促进土地节约集约利用，改善农民生产生活条件，发挥土地整治综合效益。
(3)、上下结合相互协调。坚持自上而下、上下结合，充分考虑各地经济社会发展要求和土地整治潜力，统筹安排全县土地整治目标任务，广泛听取各方意见，做到上下衔接;加强部门协调，做好《规划》与城乡规划、区域规划、行业规划等相关规划的衔接。
(4)、公众参与。采取多种方式和渠道，扩大规划编制的公众参与，特别要考虑相关利益人的意见，增强规划修编的公开性和透明度，实行科学、民主决策。
(三)编制方法
(1)、充分利用原有成果。规划修编以第二次全国土地调查和国土资源大调查成果为基础，充分吸收已有科研成果与相关规划编制成果，加强土地整治潜力评价和空间布局研究，夯实规划编制基础。
(2)、突出“三个加强”。一是加强协调。加强与地方协调，加强与部门协调;二是加强衔接。要做好整治规划与城乡规划、区域规划、行业规划等相关规划的衔接;三是加强论证。规划编制要广泛听取专家和社会各方面意见，做好咨询论证，重大工程安排要逐个进行论证。
(3)、做到“三个同步”。土地整治规划文本编制与专题研究同步进行;省级土地整治规划编制与试点县整治规划编制同步部署;规划编制与规划数据库建设同步开展。
五、规划编制依据
1、《中华人民共和国土地管理法》(中华人民共和国主席令第26号，2004年);
2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》(1998年);
3、《中华人民共和国基本农田保护条例》(1998年);
4、《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发[2008]3号);
5、国土资源部办公厅《关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》(国土资厅发[2009]51号);
6、《土地利用总体规划编制审查办法》(国土资源部第43号令);
7、《县级土地利用总体规划修编规程》(TD/T 1024-2010);
8、《县级土地利用总体规划制图规范》(TD/T 1021-2009);
9、《县级土地利用总体规划数据库标准》(TD/T 1027-2010);
10、《陕西省市县乡土地利用总体规划编制技术要点及相关文件汇编》(2010年);
六、工作步骤
(一)规划编制工作分为五个步骤：
1、准备工作。制定《规划》编制工作方案;成立《规划》编制协调小组和规划编制工作小组;收集相关规划编制的文件、规程和标准;收集与规划相关的有关数据，主要包括自然资源条件、经济社会状况、生态环境状况、土地利用现状等基础资料。
2、专题研究。按照《规划》编制要求，设立几个专题研究。
3、编制规划成果。在专题研究的基础上，编制规划文本、规划说明、规划图件和数据库等其它规划成果。
4、协调评审论证。采取多种方式广泛征求公众意见，组织有关部门、专家对规划供选方案进行论证。综合各方面意见，完善规划成果。
5、规划报批。规划成果经省人民政府审核同意后，报国土资源部审批。
(二)规划图件成果
包括土地整治潜力分析图、土地整治规划图，以及土地整治重点区域图、重点工程、重点项目和增减挂钩等规划专题图。以基期年土地利用现状图为底图，比例尺与同级土地利用
总体规划图相一致。
(三)附件成果
包括规划专题研究报告、基础资料、评审论证材料等。
(四)规划数据库
按照部数据库标准建设。
工作方案
一、指导思想
坚持严格保护土地资源、保障科学发展用地、高效集约利用土地的原则;正确处理当前与长远、局部与整体、需要与可能的关系;加强宏观调控，以科学发展观为统领。转变用地观念，创新用地模式，注重开源节流，落实共同责任，构建保障科学发展新机制，促进经济社会又好又快发展。
二、工作机构
土地利用总体规划修编必须贯彻“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”工作方针，依法、民主、科学办事，提高规划的科学性和可行性。县乡(镇)两级政府必须高度重视。县政府成立由政府县长为组长，分管副县长为副组长，国土、发改、城建、经贸、乡企、统计、农牧、林业等相关部门负责人及乡镇长为组员的规划修编工作领导小组，工作领导小组下设办公室，办公室设在县国土资源局，段文宣同志兼任办公室主任，陶永文同志兼任办公室副主任，办公室工作人员抽调业务技术骨干组成。各乡镇人民政府相应成立乡(镇)级规划修编工作领导小组。
三、职责划分
土地利用总体规划和土地利用规划同步进行、统筹兼顾。县国土资源局负责规划修编的总体安排、组织协调、具体落实等工作，提供土地基础数据和图件，拟定各类、各业用地计划安排等，全面完成县级土地利用总体规划修编任务;各乡镇人民政府从各自发展实际出发，组织相关部门预测本辖区内各行业用地需求，提出规划期间土地利用安排方案，经乡镇规划修编领导小组审查后，上报县规划修编办公室，县国土资源局的具体指导下，完成土地利用总体规划修编任务;相关各部门要密切配合，确定一名分管领导专门负责修编办工作，及时联络协调解决与本部门相关的业务，确保土地利用总体规划与全县国民经济和社会发展规划相衔接，相关专项规划与土地利用总体规划相协调。
四、工作方式
土地利用总体规划修编涉及到今后一段时期我县土地资源发展的方向，对我县社会经济等各方面的发展发挥基础性、法制化的作用，修编后的土地利用总体规划是否具有科学性、前瞻性和可操作性，技术条件至关重要。按照省国土资源厅的要求，各级规划必须委托有资质的单位承担。县级土地利用总体规划已委托有资质的甘肃农业大学承担编制的技术工作，由领导小组办公室负责共同完成修编任务。土地利用总体规划由县国土资源局协助乡镇，按照统一集中的原则，负责联络聘请有资质的单位承担规划修编技术工作，乡镇和相关部门要提供资料共同配合完成规划修编工作。
五、经费预算
按照国家土地利用总体规划规程要求，总体规划修编经费应全部纳入同级财政预算。县级土地利用总体规划编制经费由国土局协调财政部门解决，规划编制经费由各乡镇协调解决。县、乡级总体规划修编经费必须及时落实到位确保规划修编工作顺利进行。
六、时限要求
土地利用总体规划修编工作时间紧、任务重、难度大、涉及面广、专业技术性强，乡政府和相关工作部门必须站在全局的高度，提高认识，增强对本次总体规划修编工作的紧迫感，
把总体规划修编工作纳入今年重要工作的议事日程。各乡镇政府要尽快制订本乡镇规划修编工作方案，月底前上报县规划编制领导小组审定，月底前委托有资质的单位开展编制工作，月底前形成规划成果，于年底前完成成果上报评审工作;县级规划要充分协调论证和广泛征求意见，经领导小组审查同意后，于月底前将规划成果上报上级业务部门评审，于年底前批准实施。
参考文献：
1、《土地利用规划方案》土木工程网2011-11-30
2、《土地利用总体规划方案编制的创新研究》同济大学建设管理与房地产系2011-3
3、《乡级土地利用规划工作方案》土地规划网2009-2
4、《土地利用规划学》杨小艳先知网2010-6
5、《土地规划》 百度百科
6、《关于土地利用总体规划编制工作方案的通知》 李河镇2010-11-2
7、《土地利用规划工作方案》 王明2010-3-12
第二篇：土地储备工作流程
土地储备是指储备中心根据土地储备计划，对城市规划区范围内的土地使用权以不同形式将其纳入政府土地储备库的行为。分为以下三种形式：
1、收购储备。
凡市区范围内符合《市土地储备实施办法》中规定的国有土地，均可由土地储备中心进行收购。其基本操作程序见下图：
→→
→
→
①受理申请：对土地使用权人提出的收购申请，土地储备中心在认定符合收购条件后，正式予以受理。受理须要求申请人提交收购申请书、法人资格证书、授权委托书、营业执照、土地使用权合法证明、房屋使用权合法凭证、宗地图纸、单位主管部门意见等相关资料。
②前期调查：受理土地使用权人申请后，搞好土地及地上建筑物与附着物权属、土地与房屋面积、四至范围、土地现状及用途、收购所需费用等方面的调查。
③拟制方案：根据调查的情况，国土资源储备中心在征
求规划部门意见并搞好评估测算的基础上，拟制收购方案。
④上报会审：将收购方案及土地收购审批表上报市国土资源局集体会审讨论通过。对特殊地块的收购，报市土地储备委员会批准。
⑤测图确权：方案批准后，由国土资源储备中心会同市国土资源局有关科室进行实地勘测、绘图，明确土地权属。
⑥签订合同：在完成以上程序后，与原土地使用权人签订《国有土地使用权收购合同》。合同主要内容包括宗地位置、面积、用途及权属依据，土地收购补偿费用及其支付方式与期限，交付土地的期限与方式，违约责任与纠纷处理方式等。
⑦合同履行：按照合同约定，双方履行各自的权利与义务。主要包括收购补偿费的支付，土地及地上附属物权属的变更、土地交付等。
⑧入库管理：土地使用权人将土地交付后，土地储备中心将其纳入政府土地储备库，填写《储备土地入库登记表》，并按《储备土地地块管理暂行办法》进行管理。
2、收回储备。
收回储备是指土地储备中心将法律规定应当收回或土地使用权人暂无开发能力申请收回，或城市建设发展调整规划需要收回的地块依法收回，使之进入政府土地储备库的行为。其基本操作程序见下图：
→→
→
→
①前期调查：对应当收回或申请收回的土地，由国土资源储备中心会同市国土资源局相关科室对拟收回地块进行实地调查取证。调查内容主要有：土地利用现状、地上附着物情况、土地使用权人意见、收回的理由及该宗土地的资料图纸等。
②拟制方案：根据调查的情况，中心会同市国土局相关科室拟制具体的收回方案。方案主要内容包括土地利用现状、收回方式及依据、补偿方案等。
③上报会审：将收回方案上报市国土资源局集体会审，并按照批准权限，上报上级有权机关审批。
④下达决定。方案批准后，市国土资源局根据政府和上级国土部门授权，向土地使用人下达土地使用权收回的决定。对无偿收回的土地，由市国土资源局法规监察部门按行政处罚程序办理。
⑤支付补偿：对有偿收回的土地，由国土资源储备中心向原土地使用权人支付补偿费。
⑥变更权属：土地收回后，市国土资源局注销该地块的土地使用权证，国土资源储备中心将其纳入政府土地储备库，并对外公告。
⑦入库管理：对入库后的土地，填写《土地入库登记表》，由土地储备中心按有关规定进行管理。
3、征用土地(新增建设用地)
征用土地储备是指国土资源储备中心根据土地利用总体规划、城市建设总体规划、土地利用计划、土地市场需求，为强化政府土地资本营运后劲而将城市规划区范围内的集体土地，统一征为国有并将其纳入政府土地储备库的活动。其基本操作程序见下图：
→→
→
→
①拟制方案：国土资源储备中心会同市规划部门对拟征用的集体土地进行现场查看，明确拟征土地位置及用途。根据规划部门的选址意见，由国土资源储备中心拟制统一征地方案。
②前期调查：市国土资源储备中心会同市国土资源局及相关科室对土地进行实地勘测、明确土地权属、对所征用土地的现状及地类、征地拆迁基本情况进行调查，
③上报会审：将征地方案提市国土资源局集体会审并讨论通过。
④资料准备：市国土资源储备中心会同市国土资源局相
关科室准备报批图件资料。
⑤上报审批：市国土资源储备中心会同市国土资源局相关科室，依据征地审批权限，将征地报批资料报有权机关批准。重建基地用地资料一并报批。征地过程中的各项税费项目，由国土资源储备中心一并缴纳。
⑥上缴有关税费：市国土资源储备中心按照审批要求，及时上缴征地相关税费。
⑦征地拆迁补偿：根据审批文件，市国土资源储备中心委托市征地拆迁事务处对被征用地块进行土地、地上建筑物、附着物拆迁补偿和劳动力安置补偿。补偿费由市国土资源储备中心按财政局投资评审中心征地拆迁项目预决算进行统一支付。
⑧入库管理：征地拆迁补偿完毕后，征地拆迁事务处将被征用土地交市国土资源储备中心，进入政府土地储备库，由国土资源储备中心填写《土地入库登记表》，并按有关规定进行管理。
二00八年三月三日
第三篇：农村土地综合整治工作
近几年来，特别是《中共湖南省委、湖南省人民政府关于推进农村土地综合整治的意见》(湘发[2009]26)下发以后，全省各地以土地整理复垦开发和城乡建设用地增减挂钩为平台，统筹规划、聚合资金、整村推进、集中连片开展“田水路林村”农村土地综合整治，优化了农村土地利用结构与布局，加强了耕地和生态的保护与建设，改善了农村生产生活条件，促进了农村现代化和社会主义新农村建设，推动了城乡协调发展。但这一工作也还存在发展不平衡、管理不规范，特色不突出等问题。对此，各级党委政府务必引起高度重视。各地要以贯彻落实国发[2010]47号文件精神为契机，认真总结开展农村土地综合整治的经验教训，采取有效措施，积极稳妥、规范有序地推进农村土地综合整治工作。
一、开展农村土地综合整治，必须坚持以人为本的指导思想不动摇。各地在开展农村土地综合整治过程中，要体察民情，尊重民意，不搞强迫命令，不搞整治工程，不搞形式主义。对项目运作模式、规划设计、耕地平整、旧房改造、新居建设和社会保障等方面工作，应有群众代表全程参与。要按照湘办发
[2009]71号文件的要求，对农村土地综合整治工作进行评价与考核，以群众拥护不拥护、群众高兴不高兴、群众满意不满意为衡量农村综合政治工作好坏的根本标准。
二、开展农村土地综合整治，必须以提高农业综合生产能力为核心。各地开展农村土地综合整治工作，要充分挖掘农村土地复垦潜力，增加有效耕地面积，稳步提升新增耕地产能，要以提高基本农田比重为目标，集中连片推进土地平整和农田水利、田间道路、田间防护林网建设，提升地力等级，促进基本农田集中
布局，大幅度提高耕地质量。要围绕全省新增46亿斤粮食生产能力规划，加紧环洞庭湖基本农田整理重大工程建设，加快启动岑天河流域耕地后备资源开发重大工程建设。
三、开展农村土地综合整治，要与新农村建设和城乡建设用地增减挂钩相结合。各地在开展农村土地综合整治过程中，要根据村、镇建设规划和土地利用总体规划，本着提高村庄建设用地利用效率，改善农民生产生活条件和维护农民合法权益的原则，因地制宜地推进“空心村”治理和旧城改造，完善基础设施和公共设施，充分发挥土地综合整治在社会主义新农村建设中的示范效应。在城乡建设用地增减挂钩试点县市，通过土地综合整治和“旧村改造”后形成的建设用地富余指标，在省厅规定的指标内，可以置换用于城乡建设用地增减挂钩，有偿调剂到本行政区域的城镇使用。
第四篇：土地例行督察工作方案
国家土地督察南京局自年3月31日至年10月30日为时七个月,对市近年来特别是年以来的土地利用和管理情况进行例行督察。为做好各项迎接督察准备工作,根据市政府办公厅关于印发《市迎接国家土地督察南京局土地例行督察工作实施方案》(府厅发号)精神,结合我区实际,制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以国家土地督察南京局开展土地例行督察工作为契机，提高认识，转变观念，健全制度，加强土地利用和管理，为全区经济社会又好又快发展做出积极贡献。
二、目标任务
通过南京督察局对的土地例行督察，发现并纠正我区年以来土地利用和管理方面存在的问题，总结好的经验和做法，准确客观评估土地利用和管理绩效，促进我区土地利用和管理水平的提高。主要有四项任务：一是全面掌握耕地保护责任目标落实情况，规划计划执行情况，土地调控政策和国家产业政策执行情况;二是重点审查土地供应和利用行为;三是全面审核土地卫片执法检查成果，督促违法用地行为的整改;四是促进双保行动深入开展。
三、时间和内容
(一)迎接督察时间
迎接督察时间为年3月31日—年10月31日，其中驻市督察时间为年4月17日—年5月25日。
(二)迎接督察准备内容
主要有六项准备内容：
1、耕地保护责任目标落实情况。耕地保有量变化情况、耕地占补平衡落实情况和耕地保护目标考核工作开展情况。
2、土地调控政策和国家产业政策执行情况。对—年项目用地情况，重点是两高一资、产能过剩和重复建设项目用地情况。
3、土地审批情况。—年农用地转用和土地征收事项的审批情况、规划调整情况、计划执行情况和土地征收情况、征地补偿安置落实情况。
4、土地利用情况。—年土地批而未用、闲置土地清理处置情况，土地出让制度执行情况和土地出让合同履行情况。
5、土地执法监管情况。土地卫片执法检查开展情况、变化图斑自查情况、违法用地查处整改情况及土地执法监管长效机制建设情况。
6、“双保行动”开展情况。“双保行动”中的好经验与做法，存在的问题及建议。
四、组织领导
(一)领导机构
经区政府研究决定，成立迎接土地例行督察工作领导小组，由区长周智安任组长，区委常委、副区长王强任常务副组长，区政府办公室主任黄细华，国土分局局长李菊国任副组长;区发改委、区住房保障与房产管理局、区城建局、区财政局、区统计局、区监察局、区农办、地税局、国土资源分局、行政执法分局的分管领导为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在国土分局，由李菊国同志兼任办公室主任。办公室负责土地例行督察的有关组织协调工作。
(二)工作分工
在区迎接土地例行督察领导小组的领导下，按照国家土地督察南京局的要求，形成以国土分局为主，相关部门通力配合的责任机制。国土分局全面负责迎接国家土地例行督察工作的协调、督促、检查、接待工作，并汇总上报我区工作情况及相关数据。
五、工作步骤
迎接土地例行督察工作具体分四个阶段：
(一)前期准备阶段(年4月9日至4月16日)
1、前期准备
成立领导机构，制定全区迎接土地例行督察工作方案，并向各单位下发国家土地督察南京局土地例行督察相关资料及表格。
2、材料准备
各单位要按照各自职责分工，对照国家土地督察南京局的要求，及时整理各类文件文档、卷宗台帐、数据表格、图件等资料，必须确保资料齐全、规范，数据真实、准确。具体准备好以下资料：
(1)文件及文档资料：
年区政府工作报告和统计年鉴，年耕地保护目标制责任履行情况报告及表格，年土地利用计划下达文件现行与新一轮土地利用总体规划文本，年国土部门工作总结，土地执法监管方面的文件与资料。
(2)卷宗及台帐资料
年-年农用地转用和土地征收审批、供应的卷宗和台帐资料，年-年农用地转用和土地征收审批、供应的卷宗和台帐资料，年耕地占补平衡台帐资料，卫片执法检查要求的卷宗资料和登记卡、登记表
(3)数据及表格资料
年土地变更调查数据，《土地供应和利用情况自查表》，《年-年建设用地审批和实施情况自查表》，《建设用地利用绩效自查表》。三张自查表，必须分、进行填写，确保数据准确、真实。
(4)图件及其他资料
现行土地利用总体规划图件，土地利用现状图件等资料。
(二)迎接督察阶段(年4月17日至5月25日)
4月17日，南京督察组部分人员进驻市，进行资料交接和数据整理。4月19日，南京督察组其他人员全部进驻。现场核查工作于5月25日结束。
1、各单位要积极配合南京督察局，对—年建设用地相关卷宗材料，围绕“批、供、用、补、查”等方面进行审核。
2、配合外业核查。积极配合南京督察局，对耕地占补平衡落实、征地补偿安置落实、违法用地现场进行外业核查。
(三)整改查处阶段(年5月26日至7月15日)
对土地例行督察中发现的问题,有关部门要及时纠正，认真整改，研究制定整改措施,确保及时整改到位。
对土地审批、土地供应、土地发证、土地开发整理等方面存在的违法违规行为，要严格依法依纪处理到位,严肃追究涉嫌土地违法违规人员的责任。
对违法占用耕地面积占新增建设用地面积超过15%的或者虽然未达到15%,但造成恶劣影响的，区里将予以上报，并适时对有关责任人进行约谈。
(四)检查评估阶段(年7月15日至10月30日)
在开展整改查处的基础上，各有关单位将有关文件资料、图件等整理归档，接受国家土地督察南京局的检查评估。
六、工作要求
(一)统一思想，加强领导。土地例行督察不仅是对我区土地利用和管理工作的一次全面体检，也是帮助我区土地利用和管理工作查找整改问题、规范管理的一次良好机遇。要安排专项工作经费，配齐单位设备，确保土地例行督察工作顺利开展。
(二)迅速行动，全面清查。此次土地例行督察任务重、时间紧，各单位切实采取有效措施，层层落实责任，对全区的土地供应和利用、建设用地审批等情况进行彻底自查，并认真整理资料，填写统计表格。同时注意严格审核、确保各类数据资料严谨、真实、准确。
(三)依法依规，迅速纠正。各单位对土地例行督察中发现的问题，一定要认真整改、坚决纠正，对涉及土地供应、土地审批、土地登记、土地整理等违规行为和违法用地行为，要依法依规进行查处，并严肃追究有关人员的责任
第五篇：农村土地管理工作
国土资源管理工作
为认真贯彻落实恩施市国土资源局国土工作会议精神，进一步做好国土资源管理工作，积极服务社会主义新农村建设，现结合我乡实际，对于白果国土资源管理提出如下意见：
一、科学编制和严格实施土地利用总体规划和专项规划，统筹土地利用
各级村委会要结合建设社会主义新农村的要求，按照土地利用总体规划修编的总体安排，遵循控制总量、合理布局、节约用地、保护耕地的原则，有针对性地进行土地利用重大问题研究，在确保耕地总量不减少、质量不降低的前提下，重点考虑农村居民点的数量、布局和规模，充分发挥好土地利用规划对村庄、村集镇等专项规划的引导和调控作用，为加快社会主义新农村建设提供科学的规划依据。
这里我们各个村委会的主要负责人要根据《白果乡农村村民建房管理实施条例》，做好农村村民建房选址审批把关工作，在各自的辖区做好土地管理工作，对于需要建房的村民要首先考虑在规划集中建房点内选址建房，规划集中建房点都已落实，各村要做到心里有数，同时能够做到几户连建的我们要想办法争取，做我们最大的努力去节约、集约用地，说到这里我要强调一点就是在审批宅基地时如果存在占用耕地的一定要告知我们国土所，有我们国土所现场查看后在研究决定。今年我们局里召开会议也强调了在宅基地审批上要紧紧围绕“八大生态走廊”建设为核心，对于在生态走廊范围的农户，鼓励其在生态走廊区域建房，但新修房屋必须按照新农村建设的设计标准进
行修建，并要与新农办签订协议并交纳保证金，做到统一布局、统一户型，统一外观。
二、落实严格保护耕地特别是基本农田的各项制度，搞好基本农田保护示范区建设
围绕建设现代农业的要求，在制定和实施土地利用总体规划以及涉及土地利用的相关规划中，必须将保护耕地特别是基本农田作为重要原则，确保基本农田总量不减少、质量不降低。依据土地利用总体规划划定的基本农田保护区，任何单位和个人不得擅自改变或占用。要按照《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和乡政府与各村签订的“白果乡耕地保护目标责任书”和“基本农田保护责任书”的要求，建立耕地保护责任制，将耕地保有量和基本农田保护面积纳入村级目标责任考核内容。要将基本农田落实到地块和农户，加强对耕地及基本农田的动态巡查和监测，建立村委会、有关部门以及农民群众都参与的基本农田建设集中投入机制，使基本农田成为农民重要和稳定的生产资料和生活保障。
按照“基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化”的要求，规划、建设好基本农田保护示范区。
大力开展土地整理，着力抓好土地开发整理复垦示范项目建设。多渠道增加对土地开发复垦整理的投入，积极整合各项资金，统筹使用新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、土地出让金纯收益用于农业土地开发的部分、地质灾害防治经费等，充分发挥资金使用的示范引导作用。白果乡涉及的土地整理项目主要是油竹坪地丘岗土地
整理项目，项目马上就要启动，希望村委会配合我们国土所做好配合工作，做好项目的保障实施工作，力争在6月前完成施工并验收。
三、转变农村建设用地管理和利用方式，保障社会主义新农村建设用地
按照农村居住用房向集镇和中心村集中，农业生产向规模经营和产业化集中的要求，合理安排新农村各项建设用地。农村建设用地，必须符合土地利用总体规划、村庄和集镇规划，并纳入土地利用计划，凡占用农用地的，必须依法办理审批手续。没有编制村庄和集镇规划的村、镇，暂停审批农用地转用和建设用地。各地在制定土地利用计划和建设用地供应计划时，从协调发展、保护耕地、村容整洁、方便生活等目标出发，对新农村建设用地进行预测，计划指标向新农村建设倾斜，优先保障“八大生态走廊”新农村建设示范工程等的用地需求。
农村急需建设的基础设施、公益事业用地、农村居民和农村集体经济组织开发建设的沼气、秸杆气化、等清洁能源，以及乡村道路建设占用农村集体土地，在土地利用计划中优先安排和保障。在依法办理农用地转用审批手续并对农民依法补偿后，可以不办理征收手续。农村村民新建、改建、扩建住宅，要充分利用村内空闲地、原有宅基地以及荒坡地、废弃地，严格控制占用耕地。积极探索农民集体建设用地使用权入股的办法，显化集体土地价值，保护农民权益，发展农村各项事业。
对于发张家禽养殖需要占用土地的，各村委会要加强审批和监管
职责，配合国土所搞好家禽养殖用地是审批工作，控制附属设施用地指标，这里关键就是开办家禽养殖需要占用耕地的需要和村集体签订用地协议，并交纳土地复垦金由村集体保管。
四、明晰土地产权、规范征地行为，切实维护被征地农民合法权益
加快农村集体土地产权调查步伐，积极开展集体土地所有权和使用权的登记发证工作，及时调处和化解集体土地产权纠纷，依法保护土地所有者和使用者的合法权益。严格执行征地告知、调查确认、听证制度，赋予农民在征地过程中的知情权、参与权、监督权，切实做好被征地农民的补偿安置工作。抓紧制订公布全省征地统一年产值标准和区片综合地价。加强监督检查，确保征地补偿安置费按时足额及时发放到被征地单位和被征地农户手中。要按照逐步缩小征地范围、完善补偿办法、拓展安置途径、规范征地程序的要求，积极推进征地制度改革。做好土地征收等突出问题的处理工作，建立健全重大信访信息报送制度、预防处置群体性事件工作应急预案、社会稳定预警和矛盾纠纷排查机制，加大对重点信访问题的查办力度，完善征地补偿争议的协调和裁决机制，切实维护被征地单位和农民的合法权益。
这里涉及到农村宅基地转让问题，我们各个村委会要做好宣传引导工作，规范土地过户程序，对于要过户的村民告所需的材料和所需的程序。
去年国土所对于历史遗留问题做了很多工作，花了功夫，也下了力气，完成全乡5000多户农村村民遗留问题办证工作，基本做到了
农户都有证在手，考虑去年办理的时候有些农户外出打工而为办理的，今年我们继续办理，今年也最后一年，希望各村的负责人配合国土所做好遗留问题清理工作，保证去年未办理的今年都办理。
五、加强农村地区地质灾害治理，保护农民生命财产安全。 编制村庄、集镇规划或农村道路、公益事业、水利等基础设施建设选址时，应当综合考虑地质灾害防治和生态环境保护。在地质灾害易发区内进行村庄、集镇规划和建设，要科学论证，并进行地质灾害危险性评估。对生存条件差并受地质灾害严重威胁的地区要实行异地搬迁，制定整体搬迁移民安置方案。地质灾害避让搬迁集中安置点要与社会主义新农村建设相结合，与村镇规划建设相结合。严格控制在山区切坡建房，禁止在地质灾害危险区内进行村庄、集镇规划和建设。
六、加强领导，把支持社会主义新农村建设的各项工作落到实处各级村(居)委会要从战略和全局高度出发，为“仙居恩施”，打造“八大生态走廊”，把建设社会主义新农村作为一件大事，列入重要议事日程，切实加强领导，统筹规划，明确目标，突出重点，每年为农民办几件实事。要深入持久地开展农村普法活动，广泛宣传国土资源国策国情和法规政策，提高干部群众遵守国土资源法律和珍惜国土资源的意识，提高农民法律素质，增强依法用地、集约用地和保护国土资源的自觉性。加强动态巡查，及时发现和举报各类土地违法行为，重点加强城乡结合部地区农村宅基地的监督管理。积极探索防范土地违法行为的有效措施，充分发挥社会公众的监督作用。要加强业务指导，明确职责，狠抓工作落实，为社会主义新农村建设作出积
极贡献。