企业服务探索思路

第一篇：企业服务探索思路

探索金融服务“三农”新思路

甘肃省中国特色社会主义理论体系研究中心

2012-08-13 10:00:53来源：《经济日报》2012年8月12日

农村金融在农村经济发展中处于核心地位，其服务水平的高低在很大程度上影响着农村经济发展的水平。当前，要确保农村改革发展和新农村建设顺利推进，迫切需要积极探索金融服务“三农”新思路。

近年来，我国农村地区已经初步形成以银行业金融机构为主，范围涵盖保险、证券、担保机构等在内的多层次、广覆盖的农村金融机构体系，这些金融机构的网点已经在融入农村中较好地满足了农户、农业龙头企业及相关农业经济组织在存款、贷款、汇款和保险等方面的金融服务需求;农村金融涉农贷款规模不断扩大，金融创新产品不断涌现，可持续发展能力逐步增强。可以说，针对日益多元化、多层次的金融需求，有关部门大力推进农村金融产品和服务方式创新，努力扩大农村金融服务覆盖面，有效解决了长期以来困扰农民增收的贷款难、融资难问题。

但我们也要看到，长期以来，农村金融的供求矛盾一直是困扰农村经济发展的重要问题。一方面，我国已有金融机构3000多家，但大多数金融机构在农村地区开展金融服务的意愿不强，农村金融资源供给总体不足;另一方面，随着农村市场经济的深化发展，广大农村地区发生了日新月异的变化，农业生产机械化、信息化、企业化等发展趋势越来越明显，涌现出了一大批有知识、懂技能、会经营的新型农民，传统的存取款服务已不能满足新农村建设的需要。

令人欣喜的是，当前中央高度重视农村金融问题，各种破解农村金融难题的政策措施正在频频落地。从“金融服务进村入社区”到“阳光信贷工程”，一系列促进农村中小金融机构发展的重大工程相继实施，有力地健全了农村金融服务网络，为农民更容易地获得贷款，更便捷地办理业务以及享受更优惠的服务费用，创造了条件。但我们也要清醒地看到，现在的农村金融服务水平，与农村经济社会发展的需要相比，还有很大差距，迫切需要相关地区和部门的共同努力，提升农村金融服务质量和效率，以适应农村金融市场竞争格局的变化和日益增长的服务需求变化。

具体来说，应努力做好以下几方面工作：一是在农村金融机构扩面提质上下功夫。总的来看，金融机构在农村地区覆盖面较小，仍是当前破解农村融资难迫切需要解决的问题。当前和今后一个时期，要继续完善现有的农村金融体系，继续深化农村信用社改革，进一步理顺管理体制，明晰产权关系，推动农村信用社加快组建农村合作银行和农村商业银行步伐，改善资本结构，完善法人治理，提高经营管理水平，增强其支农实力和发展后劲，发挥好支农主力军作用;继续发挥农业发展银行等政策性金融在农村经济社会发展中的作用，提高政策性银行服务“三农”的水平，扩大政策性业务范围，突出加大对农业综合开发、农村基础设施建设等中长期项目的金融支持，发挥政策性金融服务“三农”的引导和带动作用。与此同时，还要不断壮大地方性中小金融机构，引导更多金融机构加入“三农”的行列，推进城市信用社、城市商业银行的改革与发展。

二是在加强农业风险保障上下功夫。农业保险作为市场化的风险管理和社会管理手段，在防范农业灾害风险、转变农业发展方式、促进农村金融发展和创新农村社会管理等方面，具有重要作用。当前和今后一个时期，加快发展农业保险，扩大农业保险的覆盖面，首先要探索适合我国国情的政策性农业保险经营机制和

发展模式，开展在政策支持下保险公司与政府联办、为政府代办以及自营等多种农业保险经营模式。其次要健全农业保险制度，促进农业保险科学发展。要进一步推进相关法律法规建设，明确保险监管部门、保险经办机构、农户等相关参与主体在推进农业保险发展中的权责，同时建立健全农业巨灾风险分散机制，形成由财政支持的农业巨灾风险转移分担机制，实现农业巨灾风险在全国范围内的分散化解，提高保险业抗御农业巨灾风险的能力。此外，还要加强信息化建设，构建具有高可靠性、高安全性、可扩展性的农业保险信息网络体系，大力提升服务能力，以满足农业保险业务规模和覆盖面快速扩大的服务需求。

三是在农村金融服务创新上下功夫。要主动适应农村经济社会发展的新变化新趋势，不断在产品、服务等方面加大创新力度，建立健全农村金融产品和服务方式创新体系。要大力培育和发展县域担保、评估、公证等中介机构，切实解决县域担保难问题;鼓励金融机构与相关机构加强合作，运用联保、担保基金和风险保证金等联合增信方式，积极探索发展联合信用贷款。这些年，一些地方在这方面进行了有益探索，比如，为缓解农民抵、质押物缺乏与银行贷款安全性要求之间的矛盾，一些地方做足信用文章，将农村信用体系建设纳入乡镇一把手年度考核范围，依托与金融机构共同建立的农户信用信息采集和评价系统构建了农户信用信息数据库。又如，一些地方为缓解农业的弱质性特点与涉农金融产品结构不合理之间的矛盾，探索构建银保、银证、银信多方合作的立体服务模式，探索推广“行业协会+联保基金+银行”、“龙头企业+种植基地+行社联合+财政贴息”等信贷模式;引导保险资金进入“企业+基地+农户”、“企业+中介组织+农户”的贷款方式，增强农业龙头企业辐射和带动作用;加大“三农”保险产品创新力度，探索开发“信贷+保险”金融服务新产品，发展具有地方特色的农产品保险品种。这些做法有很多都值得我们研究、借鉴。

总之，发展农村金融是一项系统工程，很难一蹴而就。推动农村金融改革发展，提高农村金融服务水平，需要政府、金融监管单位、银行机构等各方面形成合力。(执笔：张建军)

第二篇：完善企业薪酬激励机制的思路探索

于洋

2013-1-29 14:31:59来源：《对外经贸》2012年第3期

摘要：激励制度是现代企业制度的核心内容之一，建立企业有效激励机制是提升企业核心竞争力的保障，是企业长久不衰、充满活力、走向强盛的重要因素。针对企业激励机制中存在的激励效果差、考核标准单

一、分配不合格及重物质、轻精神激励等问题，提出应建立内外部结合的薪酬激励体系，实现公平性薪酬，并要以人为本。

关键词：薪酬激励机制，激励体系

一、薪酬激励机制的相关内容

薪酬激励机制主要由基本工资水平、工资结构、加薪标准和业绩性薪酬等内容组成。薪酬不仅包括基本薪金、奖金等货币报酬，还包括企业给予员工的名誉、特权和福利保障等非货币薪酬。员工薪酬的高低与其为企业所创造的贡献价值成正比，是企业对员工综合能力的评价。薪酬不仅是员工的劳动所得，也是员工自身价值。建立科学的薪酬激励机制要遵循重要性原则和稀缺性原则。

二、企业薪酬激励机制现状分析

(一)认识有误区，激励效果差

现阶段，一些企业管理者简单地理解激励就是奖励，现行企业员工的薪酬比

以前的已经有了大幅提升，但是在企业快速发展中，并没有形成规范、合理的薪酬体系。经常是哪里出现问题就补哪里，于是呈现出“打补丁”现象，大多企业尚未建立科学规范化的人力资源管理机制。因而多数企业现行的薪酬机制激励效率作用不明显，效果差，员工频繁跳槽的现象屡见不鲜，使得人力资本的价值未能得到充分展现。

(二)考核标准单一，分配不合理

现行薪酬激励机制中，考核标准单一，业绩性薪酬占总薪酬比重较低，无论专业与层级如何，对员工考核均采用同一标准，造成工作岗位、工作强度、工作责任不同的员工收入相近，以致员工产生不公平感，无法实现企业高效率运转。

(三)重视物质奖励，忽视精神激励

激励包括物质与精神两个层面，而目前企业对员工精神激励重视不够。有些企业只注重现实利益而忽视长远利益，缺乏与员工的情感交流，单纯地通过物质奖励激励员工，而忽视员工参与企业决策过程、实现自身价值等精神层面的需求，使员工的主观能动性和创造力得不到充分发挥。近年来，富士康员工的连续跳楼自杀事件就是对企业不关注员工心理健康、缺乏精神激励的警示。

三、完善企业薪酬激励机制的建议

(一)建立内外结合的薪酬激励体系

1.企业外部因素分析，包括行业分析和市场分析。行业分析主要关注本行业

的经济利润变化情况，为测算薪酬总量提供依据;市场分析关注人才市场的供求变化，为企业决定薪酬支付标准提供依据。例如可对企业急需的高层人才，实行特岗特薪，按市场工资价位，推行协议工资制。

2.企业内部因素分析，包括企业战略、经济承受力和文化等方面其目的在于结合外部环境，选择和确定企业薪酬激励策略。薪酬设计是一个系统工程，在考虑企业发展变化和岗位要求的同时，企业薪酬机制也应随着社会经济环境的变化而加以调整。

(二)实现公平性薪酬

1.企业首先要做好岗位评估工作，通过岗位评估可实现薪酬体系的公平性与激励性，帮助公司建立科学合理的岗位价值体系。例如，职责多、责任重大的岗位获得较多的报酬，而职责少、责任轻的岗位应得到较少的报酬。薪酬激励要体现责任、业绩的平等。

2.企业在设岗的基础上要进行岗位分析，确定每个岗位任职资格、能力要求、工作职责和考核标准，体现不同岗位的性质及能力、技术、经验等要求，考虑到岗位内部价值分配对企业经营的贡献。企业应明确自身的价值评价标准，贯彻“以价值论薪酬”原则，即围绕企业发展实际需要，结合岗位员工具体效益程度分配薪酬。

(三)坚持“以人为本”的思想

为保证薪酬激励效果，要树立以人为本的指导思想，在精神激励过程中切实

体现对人的理解、尊重和关怀。精神激励是以员工精神需求为基础、以满足员工情感等方面需要为目的的激励形式，这需要以管理者与员工之间的信任和情感作为基础。

参考文献：

[1]侯亮萍.构建现代企业激励性薪酬体系的思考[J].时代金融，2011(12).

(作者单位：大连医科大学附属第二医院)

第三篇：积极探索老旧城区住宅物业服务新思路

09年以来，惠誉花园社区在徐家棚街工委办事处的正确领导下，按照市政府关于“推进中心城区老旧住宅区物业服务工作”的文件精神，坚持“政府引导，立足社区，以人为本，因地制宜”的工作方针，大力推进本社区两个老旧住宅小区的物业管理服务工作，以增强居民的舒适感和幸福指数为目的，以服务促管理，积极探索老旧城区住宅物业管理服务工作新思路。

一、 成立社区物业管理服务站

在深入学习相关文件，理解上级精神要求的基础上，我们成立以社区总支书记为负责人由五名两委会成员组成的社区物业管理服务工作领导组织机构，其成员分工分别负责推进两个老旧住宅小区的物业管理服务“提档升级”工作进程 ，同时社区物业管理服务站在辖区大力宣传市政府关于“推进在中心城区老旧住宅区物业服务全覆盖工作”精神，本着有偿服务和无偿服务相结合，谁出资谁受益的原则，不同的院落采取不同的管理办法，以院落菜单式物业管理服务方式从解决居民群众最关心、最直接、最根本的物业管理难题入手，并组织以懂得相关技术、业务的老党员、下岗失业职工的物业自愿者队伍，组建电工组、管道疏通组、水暖维修等服务机构，也就是通过资源整合，打造“四位一体”的工作方式，即把社区安保、清扫保洁、物业工作人员、自愿者紧密结合的社区物业管理一体化的服务模式。另外社区物业管理服务站将辖区内的小超市、五金建材、家电维修、卫生诊所等商业网点组织起来，发放便民服务卡，为辖区居民提供无

偿、抵偿的上门服务。比较成功的迈出了社区物业自治管理的第一步。

二、制定社区物业管理制度

为使工作做到有章可循，社区物业管理服务站依照《武汉市住宅区物业管理条例》、《武汉市物业管理服务收费实施办法》等相关文件规定及精神，分别对两个老小区物业管理服务项目、收费标准，组织居民自治业主委员会进行听证，结合实际制定了《物业服务居民自治委员会章程》、《居民自治物业服务管理公约》、《物业服务人员工作职责》、《环境卫生管理制度》、《中介服务制度》、《机动车管理制度》、《服务项目及收费标准》以及《居民自治业主委员会与社区物业联席会议制度》，做到了以制度促管理、抓服务的根本。我们本着“擦民情、解民忧、传民声、聚民心”的工作宗旨，首先对辖区居民进行物业管理法律法规的宣传，发动社区党员、门栋长的积极性，通过召开座谈会、发放宣传单、设立宣传专栏、上门走访等形式，广泛宣传社区物业、居民自治的形式、内容、服务标准，使广大居民对社区物业服务深入了解，形成理解、给予支持。其次我们不以营利为目的、为大家打造一个环境优美、舒适方便、文明安全的服务理念赢得了广大居民的普遍赞同。

三、抓服务聚民心初显成效

围绕老旧住宅小区居民的居住环境，我们在一年多的时间里先后对两个实施物业管理的小区的基础配套设施及物业服务相关设备进行了整治和改善。例如09年8月我们在交警楼宿舍外墙上加装了铁丝网;在关键部位安装了两套红外线探头;对两栋八个门的门襟全面

进行检修;更换了所有坏掉的对讲机、楼道灯;同时增加了一名安保和一名保洁人员，今年7月我们又对交警楼宿舍申请安排完成了地下管网改造、地面硬化造景，大大提升了交警楼宿舍的居住环境，住在里面的居民们说：“最近年把社区让我们真切感受到有物业管理与无物业管理的区别”、“有物业服务与无物业服务的亲切感”、“我们住在这里越来越舒心，越来越有安全感”。

安居苑小区是一个长期没有物业管理的老小区，遗留问题诸多，虽然有一个业主委员会，但多年来一事无成，却占着小区的物业用房出租，小区居民怨声载道，他们常讲：“这个小区根本就不需要专门的业主委员会，这几个人不知到怎么选出来的，没做一点好事，完全是个“毒瘤”，必须铲除，期望社区居委会站出来主持公道”。社区物业管理服务站成立后，我们以市政府关于《推进中心城区老旧住宅区物业服务全覆盖》文件精神为契机，以解决小区“脏、乱、差”、督促业主委员会换届选举为突破口，全面宣传和推进老旧住宅区社区物业服务理念，逐步使小区居民乐意接受低偿的社区物业服务模式。从去年开始，社区居委会把安居苑小区与秦园居之间近100米的院墙边少数居民种植的蔬菜、乱搭的小棚通过大道理小道理的思想工作，全部拆除并硬化，昔日臭气熏天的小棚小菜地如今变成宽阔明亮的休闲场地，居住在附近的居民们说：“多少年没解决的问题，现在社区物业搞定了，我们还有什么理由不支持社区物业呢”;小区14栋对面有一栋漆黑的老房子，附近的居民戏称它为“炮楼”，从安居苑西门走进来一眼就能瞧见，社区

物业化后我们申请把它立面整治粉刷，视觉效果明显改变，居民们说：“还是社区有能力，别人不敢动，不愿动的社区把它换了装”;小区12栋3门旁有一个十几年前修建的大约30平米左右的废弃小车棚一直没人问没人管，居民把自家的废弃自行车等杂物堆放在里面，严重影响小区面貌，还带来安全隐患，为此社区书记主任深入走访调查产权单位，情况清楚后立刻要求产权单位限期拆除，如今这一块30多平米的地方被硬化，中间是一张漂亮的乒乓球台，四周是花卉灌木，不仅成为小区一道亮丽风景，而且又满足了居民的娱乐需求，居民们讲：“社区又做了一件大好事”;处在小区南门9栋10栋外围的18个商业门店长期占道经营，弄得南大门两边垃圾遍地、污水横流、乌烟瘴气，严重影响了居民出行，往年整治多次收效不大，已经引起了小区居民的公愤，由此对社区实施物业管理极为不利，去年开始实施社区物业化管理以后，社区居委会在街城管的大力支持下，一举拆除所有商业网点自搭的乱七八糟的棚子，并在每户门口1.5处米免费用砖砌台子拦住不准出台，形成了规范有序的经营，拓宽了近3米的通道还路于民，居民见之无不拍手称快。

在整个实施社区物业化管理的进程中，社区居委会前后申请申报施工完成了小区5栋、11栋159米的地下管网改造、890平米湿地的硬化、2600平米的绿地补植、大小150余棵花果树木的栽培、53处窨井盖的置换、2处消防栓的修复、16处路灯的报装、1处8楼顶水箱的调换、459盏楼道灯的安装、3个电

动拦车器、40余件健身器具、40个晒衣架的到位等，基本实现了“路面平、管道畅、楼道亮、环境美”的社区物业服务管理目标要求。

通过一年多的整治工作，社区群干累了，但看到整治的成效带来的小区面貌改善、发案率的下降、居民的笑脸以及倍加对社区的信任感，唉的骂也忘光了。我们知道成效虽初步显现，但按照“老旧住宅区物业服务提档升级的目标”还有一定距离，还不能完全满足居民合理的要求，我们将在街工委办事处的领导和支持下，积极有效地探索老旧住宅区物业服务的长效机制，进一步加强对涉及小区的市政设施申报，小区环境、房屋主体、设施设备、物业服务必备设备等的整治、改造工作，同时健全社区物业服务规章制度，完善各项物业服务机制，努力改善服务区域环境，提升服务品质，为全体居民打造一个管理有序、环境良好、舒适方便、文明安全、人际关系和谐的宜居之地。

惠誉花园社区

2010年11月20日

第四篇：电力安全论文电力管理论文：电力企业安全管理新思路探索

电力安全论文电力管理论文：

电力企业安全管理新思路探索

摘 要:对安全管理必须树立系统管理理念、人本管理理念、动态管理理念、追求长期利益理念进行了阐述;提出了完善符合安全系统管理的工作机制、建立安全生产过程考核和结果考核相结合的机制、积极争取建立电力企业安全投入的合理回报机制,努力提高安全效益;研究充实完善安全工作的定量分析水平,探索以人为本,加强安全管理的思路,以求对安全工作有所帮助。 关键词:电力企业;安全管理;新思路;探索

安全工作是电力企业永恒的主题,是电力企业生存发展的大局。电力企业在安全处理上虽然取得了一定的成绩,但与电网的发展仍有一定的差距。例如,还存在对安全生产思想认识不够,安全生产责任制落实不到位,不能正确处理安全与效益、进度的关系,安全投入不足,抓安全生产的态度不坚决,作风不扎实,习惯性违章现象屡禁不止等现象,安全生产管理呈现要前进一步都难的局面。这些现象只是问题的表面,其本质主要还是观念和认识的问题。在新形势下,要取得安全管理新的突破,必须与时俱进,更新观念,提高认识,探索新思路。

一、更新观念,提高对安全管理的认识 (一)树立安全系统管理理念

安全工作是一个结构复杂的开放系统,它包含人员、设备、物料、检测手段、工艺方法、信息和环境等多种因素,是一项系统工程。安全管理是一门综合性学科,具有“全方位、全过程、全员性、全天候”

的特点,受内部因素和外部环境的制约,需要在从生产到流通直至消费的各个环节中,综合运用行政、经济、技术、法制、宣传教育等各种手段,促进各方面通力合作,共同努力,协调好整个系统中每个要素,使其运转处于正常、平稳状态,达到保障安全的目的。

我们在安全生产管理中,要摒弃一些错误认识,如认为安全管理主要局限于生产领域,只针对生产领域去了解和处理存在的危险和隐患,片面、零碎地解决安全问题,认为安全生产主要是安全管理部门的事等等。要树立以安全系统为研究对象,针对由人员、设备、电网、自然和社会环境等要素构成的动态安全系统,用新思想、新技术、新方法对企业安全各要素进行战略重组,树立全方位、多层次、全员参与、全过程、一体化地解决具体问题的安全系统管理理念。 (二)树立安全人本管理理念

在安全管理中,人既是保护的对象,又是实现安全生产的第一要素,人是事故的受害者,又往往是肇事者,当然要强调以人为本。

所以,我们在管理安全生产中,要摒弃由于受封建社会文化和传统计划经济影响而形成的重物轻人,或重技术不重人,靠权力不靠人的以物为中心的思想。要把安全管理活动中人的因素提到中心地位,深入细致地研究人的思想行为变化和不同时期的安全工作方法,树立安全人本管理理念。 (三)树立动态管理理念

在建设、生产过程中,受科学、技术、经济等的限制,我们的认识

有局限性,从而引发或加剧各种事故隐患,而且还会导致一些新的事故产生;人的生理极限也会造成某些行为失误,引发事故,人的智力局限也会引起种种失误,受社会、心理、教育等因素影响会不自觉地制造危险,所以不可能杜绝一切事故。安全活动中人、物、人与物三要素均衡协·23·理想化的绝对安全,在现实中并不存在。

安全只是人们生理上和心理上对伤害和损失这种概率事件的承受、容忍程度。安全度和危险度是一种互补关系:安全度=1-危险度,危险度=危险发生后果×危险发生概率。社会把能够满足大多数人安全需要的最低危险度定为安全指标,只要事故率低于此指标,人们就认为是安全的。在不同地区经济、技术条件下和不同环境中,安全指标往往是不同的。

安全系统中的人、设备、环境等,随时间推移、科技进步、经济和社会发展而变化,不变是相对的,变是绝对的,它是一个人、物、人与物的关系三者有机结合的动态系统。

所以,我们在安全生产管理中,要摒弃那种把安全理解为绝对,制定不切实际的高指标的做法;摒弃那种只注意安全相对静止的一面,对安全生产中的人、设备、电网结构、自然和社会环境的变化认识不足,依靠突击式、运动式的方法抓安全生产的思想和行为。要根据不同地区、不同经济、技术条件和不同环境,科学制定不同的安全指标;同时安全管理要立足于变,密切注意、跟踪内外条件随时间、空间的变化,及时适应变化,不断变革、改进,不断提高应变力,安全工作永远只有起

点没有终点。

(四)树立追求长期利益理念

安全活动是为了获得安全而进行的一种投资活动,以获得良好的安全经济效益为目的,安全投入包括进行事先预防、控制事故发生的主动投资和为处理事故的被动投资。和其他有投入产出的经济活动相比,短期内安全的产出与投入并不是简单对应的,即不一定多投入就多产出,少投入就少产出,而表现为长期过程,并借助实际事故的少发生才会表现出来,安全投入在短期内往往给人以劳而无功的错觉。

安全不仅可以减少负效益———事故损失,而且可以带来间接的正效益———良好的安全生产秩序可大大提高工效、降低消耗,还可增强企业的凝聚力和声誉,不仅有经济效益而且还有社会效益,具有高收益的特点。安全管理追求的是企业和社会的长期利益。

所以,我们要摒弃只顾眼前经济利益,忽视安全投入的思想和行为。树立追求长期利益的理念,处理好安全与经济效益的关系,即处理好当前利益与长远利益的关系。

二、探索新思路,加强安全管理 (一)完善符合安全系统管理的工作机制

按照安全系统管理的思想,企业安全生产状况是企业各项工作的综合反映,即企业管理的综合反映。安全生产工作要渗透到各部门、各环节,与各部门具体业务结合起来,各职能部门在各自业务范围内都有安全生产的职责,故安全生产不光是安全生产部门和人员的事,而是

人人有责,应由党政工团齐抓共管;同时各职能部门的工作也是为安全生产服务的,各职能部门的工作不仅仅是各职能部门人员的责任,也是安全生产管理者的职责。所以安全生产管理者和各职能部门之间要建立伙伴关系,通过安全生产管理者和各职能部门的协调配合使各职能部门的管理实践与公司安全生产的战略目标一致。要形成这种相互协调配合的工作机制,各部门要了解公司的安全技术和管理知识,要更多地为公司安全生产管理者提供服务和咨询,让安全生产管理者参与本部门与安全生产相关政策的制定;安全生产管理者要了解与本公司的管理相关的各种管理知识,有效地参与各部门相关政策的制定,并组织实施各部门制定的相关政策。

(二)建立安全生产过程考核和结果考核相结合的机制

安全效益表现为长期过程,并借助实际事故的少发生才会表现出来。电力系统绝大部分事故都是由于人的不安全行为和设备的不安全状态以及环境不良影响与干扰等叠加而成,具有偶然性。如果仅仅以利润和事故来考核,就会使得管理者对安全工作头痛医头,脚痛医脚,依靠突击式、运动式的方法抓安全;心存侥幸心理的管理者就会忽视、放松安全管理,形成削减、挤占安全投入的短期行为,以牺牲安全为代价换取利润;也会使职工心存侥幸心理,致使习惯性违章屡禁不止。所以要建立安全生产过程考核和结果考核相结合的机制,加强安全生产过程考核。对安全生产管理者和各部门既要以利润和事故进行考核,同时更要用安全性评价结果对他们进行过程考核。对职工既要以工作

完成量和事故进行考核,同时更要用平常违章的数量、安全生产技能等安全能力和行为进行过程考核。并且要采取相应的激励机制,使这种过程与结果相结合的综合考核结果与管理者、职工的个人需求和发展结合起来,以激发他们自觉地从多方面采取措施,激发他们的创新精神,实现安全的自主管理。

(三)积极争取建立电力企业安全投入的合理回报机制

生产必须安全,安全促进生产。安全与生产不是对立关系,而是辩证统一关系,都是为了全社会劳动者的利益,不能把安全理解为为了生产,只是促进生产的手段,而应认识到安全也是一种产品,安全生产不仅是安全地生产,而且是生产安全,满足人们的安全需要,由于生产安全要花费很多劳动,所以安全产品具有很大价值。

一般企业的安全投资可以通过降低产品的失效费用、提高产品的可靠度来提高产品价值、提高生产能力,生产更多产品而得到安全投资回报,产生安全效益。电力企业为预防社会涉电和电网事故而进行的安全投入,它的安全效益主要体现为社会效益和用电企业获得效益,而且为防止社会涉电事故和提高电网的可靠性,它的投入往往非常巨大,现在的电价定价机制没有反映这一特点,所以这部分安全投入电力企业无法得到补偿,更无法谈安全效益。因此应积极争取在制定电价机制中,把安全价值的实现作为重要内容,使电力企业的安全投入得到补偿和回报,以提高电力企业安全投入的积极性和投入能力。同时由于电力设施点多、面广、处在不同行政区域、涉及的都是社会上的人

或各企业,所以电力设施保护光靠电力企业是不可能实现的,它的效益主要体现在社会效益上,因此要游说政府加大对电力设施保护的力度,以确保安全。 (四)努力提高安全效益

安全效益的提高可以从事实上帮助人们认识安全投入能产生好的效益,从而自愿加大安全方面的投入。因此我们要尽一切能力去减少事故发生量、危害事件发生量,通过实现安全过程的优化,来提高安全效益。

要努力改善安全功能与安全投入之比,提高安全价值,要从以下两方面努力: 其一,在进行系统分析和安全评价后,根据存在的问题及问题的严重程度,在总结以往投入的经验教训上,有针对性地选定安全投入的方向,按轻重缓急和能力许可的原则安排好投入的次序和规模,解决安全问题,使安全投入的能力充分发挥。

其二,对于不同地区、条件和环境来说,目标和标准一般是不同的,安全目标并非越高越好,要根据不同情况,科学确定安全目标;要在制定的安全目标基础上,以系统的、超前性预防及治本为主的思想为指导,采用综合治理的方法,制定多种方案,综合考虑多种方案的经济性、适用性,通过决策手段对安全措施方案进行优选,使安全投入达到高效。

(五)研究充实完善安全工作的定量分析水平

由于安全投资一般不产生直接的经济效益,而主要通过减少事故造成的人员伤亡和财产损失来体现其价值,安全投资的经济效益融合在我们生产过程和社会中,不可能单独地、及时地显现出来,表现为长期过程。因此要尽可能通过有效的方法把安全投资以后产生效益的最佳程度表达清楚,使我们更明确地清楚事故造成的经济损失,使政府、社会、企业管理者和员工看到安全投资的经济效益,从而自觉地加强安全投入,重视安全投资,重视安全工作。所以要不断地研究充实完善我们安全工作的定量分析水平,使事故造成的经济损失和安全投资带来的经济效益分析充实完善起来,改变现在安全工作中定量分析相对较少,模糊性较强的现状。 (六)以人为本进行安全管理

在安全管理中不仅要依赖生产中的技术装备、生产组织水平,更要以人为本,深入细致地研究人的思想行为变化,把人文关怀贯穿于安全管理的全过程。改进宣传教育工作,建设安全文化,强化安全意识,塑造安全人格,提高人的安全素质。

要注重调动员工的安全管理积极性,使之成为安全因素。更加深入到职工的微观心理层面,根据他们的不同需求,采取不同方式有效地激励,持续不断地激发并满足职工的需要。对取得成功的职工进行积极引导并保持激励的效果,不断为他们创造新的需要,使他们能不断前进,为遭受挫折的职工提供一个又一个新的机会,以保护他们的积极性,不使他们产生消极和对抗行为,给他们新的希望。

在工作中,要根据职工的个性、心理、生物节律合理安排工作,合理搭配工作群体。为防止由于人的生理原因造成失误,在建立完善的制度和执行标准化作业等管理措施的同时,要加强技术上的容错能力建设。在安全管理上要切实保障职工安全生产的知情权、建议权、批评权、拒绝违章指挥或强令冒险作业权、紧急撤离避险权。

安全工作是一项系统工程,安全管理是一门综合性学科,具有全方位、多层次、全员参与、全过程的特点,受内部因素和外部环境的制约。我们必须与时俱进,更新观念,探索新思路,系统地想对策,一体化地解决问题,达到安全生产良性循环的最佳状态。 参考文献:

[1]张兴容,李世嘉.安全科学原理[M].中国劳动社会保障出版社. [2]俞文钊.人力资源管理心理学[M].上海教育出版社.

第五篇：立足新起点 探索新思路

在全市民政工作会议上的讲话

各位领导、各位同志：

今日是我正式到三水区民政局上班的第10天，亦是第一次参加市民政工作会议，首先，非常感谢市民政局提供了这个向兄弟区学习的机会。下面，我代表三水区民政局，谈谈今年的一些工作设想，希望大家多提宝贵意见。

在历届领导班子的努力下，三水区民政工作已有了坚实的基础，新的一年，我们将认真总结成功经验，继续发扬求真务实、开拓进取的良好作风，抓住四个重点，推动民政工作全面发展：

一是重点做好社会救助工作，为全区经济社会发展创造良好的保障环境。目前，我区已顺利实现了城乡低保标准的一体化，打开了今年低保工作一个良好的开局，下一步，要着力做好农村低保调标后的调查工作，加强动态管理，及时将符合条件的困难家庭纳入低保范围，巩固应保尽保的工作成果;探索实施低保分类救济办法，在现有基础上，对低保家庭患重大疾病、残疾人和丧偶单亲家庭给予更多的帮扶;贯彻落实我区今年新实施的《医疗救助实施办法》，进一步完善医疗救助体系;抓好我区首家“慈善超市”建设，争取年底前在全区建立3家以上“慈善超市”，并探讨建立集“慈善超市”与经常性社会捐助接收站、救灾物资仓储于一体的工作站。

二是重点做好拥军优属工作，巩固军民团结的大局。要 1

全力以赴做好“省双拥模范城”迎检工作，深入扎实地开展创建活动，力争第四次被评为“省双拥模范区”;把优抚对象的生活和医疗待遇落到实处;积极宣传和动员退役士兵参加免费职业技能培训，同时做好我区退役士兵的短期技能培训工作，提高退役士兵的就业竞争力。

三是重点做好老龄工作，为广大老年人造福。继续开展“星光计划”，在各镇(街道)创建10个以上“星光老年之家”;抓好西南街道云秀社区居委会居家养老试点工作，更好地满足社区老人的社会化养老需求;推进农村敬老院规范化建设和管理，督促和支持乐平、西南、大塘做好敬老院的扩建改造工作，完善敬老院设施建设;完善区社会福利中心的各项软硬件设施建设，力争在今年评上省二级福利中心。

四是重点做好基层民主政治建设工作。大力开展村务公开示范创建活动，在近期召开全区村务公开工作会议，在3月底前完成西南街道、白坭镇村务公开示范创建活动，在认真总结示范点经验的基础上，全面推进这项工作;推进“六好”平安和谐社区的创建活动，今年要创建四个示范社区单位。

最后，谈谈个人的一些体会。来到民政局工作虽然只是短短的10天，但是，已经深深感觉到民政工作比原来预料之中要繁重得多。首先是人力保障不足的问题。民政工作任务很重，但区、镇、村三级民政队伍建设相对薄弱，尤其是区级优抚安置、救灾救济等重点部门和村级民政人员队伍严重不足，在很大程度上制约了我们工作的开展。其次是机制

建设不完善的问题。民政工作离不开地方党委政府的支持与重视，但在实际工作中，个别工作缺乏文件依据，部分职能划分不明晰，以致工作开展起来困难重重。例如退役士兵的上访，所反映的问题绝大部分都不是依靠民政部门就能解决的，但接访、维稳的大量工作又要由民政部门来承担，工作压力相当大。

面对种种困难与问题，个人有一些初步设想。一是通过加大培训力度，不断提高各级民政人员的工作水平。在此，亦希望市局在今后能多组织培训、交流活动，提供更好的学习平台。二是加强与区有关职能部门的沟通，争取有更多的工作能建立联席会议制席及区领导、各部门挂钩联系制度等，形成工作的合力。三是通过为镇级解决一些实际困难，争取他们的支持，建立上下联动的工作机制。

以上只是本人一些粗浅的想法，不当之处，敬请各位领导、民政前辈批评指正。会后，我们将认真领会本次会议精神，在市民政局的指导下，借鉴各兄弟区的先进和成功经验，理清工作思路，加大探索力度，推动三水区民政工作再上新台阶。

谢谢大家!

2007年1月23日