河南煤业化工集团公司

2022-12-15

第一篇：河南煤业化工集团公司

学习河南煤业化工集团企业文化

学习企业文化心得体会

企业文化是企业在生存和发展过程中形成的价值观、经营思想、管理模式、团队意识和行为规范的总和，是一个企业区别于其同类企业的基本标志。河南省副省长、原河南煤化工集团董事长陈雪枫曾说：一个优秀的企业不能没有灵魂，不能没有内涵。一个缺乏灵魂的企业，不可能成为一个高尚、卓越、受人尊重的企业。文化对于一个企业来说，是企业存在的灵魂，更是企业发展的力量。通过我系组织的几次对河南煤化集团企业文化的学习，使我从中获取了大量的工作和管理知识理念。河南煤化的“八个核心理念、八个单项理念、高管人员十大行为准则和员工三大行为规范”，以充分的调研为基础，以严密的程序、科学的论证为依据，是同企业实际和战略紧紧结合的文化理念体系。河南煤化的“人企合一，顺势而行”的企业哲学，“用心做事，追求卓越”的企业价值观，“从零做起，向零奋斗”安全生产理念，无不散发出其科学发展、与时俱进的精神魅力及其以人为本、生命至上的人性关怀。这样的企业文化，既是全体干部员工的思想纲领和行动指南，也是实现企业永续发展、基业长青的不竭动力和精神源泉。

现就谈谈自已对企业文化认识和心得如下：

一、怀着忠诚的心工作

“我靠企业生存，企业靠我发展”。对企业怀有忠诚心的员工才是企业的财富，公司需要员工的忠诚。作为公司的一员，要明白公司就是自己赖以生存的基地，应该爱护公司，和公司融为一体。只有忠诚于公司，才能成为一个真正优秀的员工;只有处处以公司利益为重，与公司同呼吸、共命运，把工作当成自己的事业，以百倍的勤奋和敬业与公司共同发展，才能得到公司的重用，并在事业上得到长足的发展;公司是船，而我们非但不是乘客，反而是这艘船的主人，公司的兴衰与我们每一个员工密切相关。”我们要树立公司主人翁的责任感和使命感。”

二、带着感恩的心工作

感恩是一种美德，是一种态度，是一种信念，是一种情怀，同时也是人生的一种使命。一个懂得感恩的人，才能成就他生命和事业的高度。我们应该感谢公司，感谢公司培养我们，感谢公司让我们成长，感谢公司给予我们一片展示自我的天地。

三、团结就是力量

“团结就是力量，这力量是铁，这力量是钢，比铁还硬，比钢还强”。我们要充分发挥“我的企业，我的家”的主人翁精神，把企业当做自己的家,去爱护它,保护它,建设它,时刻保持高度的责任感和使命感,热情工作,认真做事,踏实做人,使自己从思想上到实践中有一个质的飞跃。

四、执行力是一种责任

既然我们选择了这项工作，或者说这项工作选择了我们，那就要喜欢这份工作。只有喜欢这份工作才能够努力工作，才会具有责任感。对待工作要有热情，要善动脑筋解决工作中遇到的难题。更要有主人翁责任感，把自己当作企业的主人，自觉自愿地工作。只有经过磨练和自身的努力，才能成为一名优秀的、执行力强的员工。

在今后工作中更要勤奋工作，强化管理，落实责任，达到用文化统一思想，用思想凝聚力量的效果，把我们的队伍建设成为一个团结一致、廉洁高效，既有法制纪律又有人性关怀的一流团队。

第二篇：河南煤业化工(2011)1号-关于印发《河南煤业化工集团关于做好2011年安全生产工作的决定》的通知

河南煤业化工集团

关于做好2011年安全生产工作的决定

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是河南煤化集团实现持续安全发展关键的一年，抓好安全生产工作意义十分重大。经研究，对集团公司2011年安全生产工作做如下决定。

一、指导思想

以党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神为指导，深入贯彻科学发展观、安全发展观，认真落实国务院23号文件、安监总局33令，以推行集团公司安全管理模式为载体，以“两个提高”和强化现场安全管理为重点，以实现安全生产零事故为目标，用领导观念转变和领导方式转变实施安全精细化管理，用责任落实和责任追究提高安全管理执行力，用机制创新和“五自”管理构建安全生产长效机制，全面提高安全管理的预防预控水平，为开创安全工作新局面，打造本质安全型企业而努力。

二、工作目标

(一)集团公司实现零死亡;

(二)煤炭企业实现零死亡，并消灭一级非伤亡事故;

(三)非煤企业实现零重伤，并消灭二级及以上非伤亡事故;

(四)安全质量标准化建设和“五优”矿井创建达到规划目标。

三、工作思路

践行核心理念;落实一号工程;深化双基建设;健全三项机 1

制;完善四大体系;推进五自管理;抓好十个坚持，力争实现十个突破。

践行核心理念：即践行“用心做事、追求卓越”的核心价值观和“从零开始、向零奋斗”的安全核心理念。

落实一号工程：即把安全工作放在高于一切、重于一切、先于一切的位臵，作为“政治上、组织上、管理上、责任上、投入上、技术上”的一号工程落实。

深化双基建设：即深化基层建设和基础建设。

健全三项机制：即健全以安全业绩为导向的用人机制、以安全效果为导向的奖惩机制和以动态达标为导向的考核机制。

完善四大体系：即完善以科技投入为导向的安全保障体系，以素质提升为导向的职工培训体系，以强化管理为导向的安全评价体系，以防灾抗灾为导向的应急救援体系，为安全生产提供强有力的支撑体系。

推进安全五自管理：即推进矿井自主、系统自控、区队自治、班组自理、员工自律，构建安全生产长效机制。

抓好十个坚持，力争实现十个突破：即一是坚持“四个敬畏”，力争在领导观念转变上取得突破;二是坚持“三个一切”，力争在领导方式转变上取得突破;三是坚持安全理念创新，力争在内涵拓展和融入管理上取得突破;四是坚持深化双基建设，力争在安全管理精细化上取得突破;五是坚持狠抓三项机制，力争在提高安全管理执行力上取得突破;六是坚持完善四大体系，力争在 2

安全生产保障体系建设上取得突破;七是坚持强化隐患排查治理，力争在提高现场安全管理上取得突破;八是坚持深化系统安全管理，力争在提高系统预防预控水平上取得突破;九是坚持“两权分离”，力争在“管住管好”重组煤矿安全生产上取得突破;十是坚持推进“安全五自管理”，力争在构建安全生产长效机制上取得突破。

四、工作重点

根据2011年安全工作指导思想、奋斗目标和工作思路，重点要做好以下工作：

(一)坚持“四个敬畏”，力争在领导观念转变上取得突破生命至上，生命无价。安全事关员工的生命健康和家庭幸福。各级领导要切实转变观念，进一步提高对安全工作极端重要性的认识，以敬畏之心来对待安全工作，做到“四个敬畏”：一要敬畏矿工生命。要把职工的生命看得与自己的生命同样珍贵，视矿工如兄弟，把矿工当亲人，坚定“干煤矿可以不死人，管得好就能不死人”的信念，带着感情抓安全，凭着良心抓安全，敬畏生命抓安全，真正用心抓安全。二要敬畏安全责任。安全是履行责任的结果，而事故往往都是“人祸”，都有责任缺失的“影子”。因此，要求各级领导干部必须做到“责随职走、心随责走”。要坚信，只有我们落实责任，严格管理，多流汗水，多付出心血，职工就能不流泪、不流血。三要敬畏安全法规。安全法规既是专业技术规定的体现，更包含着许多血的教训，必须高度重视，认 3

真领会，严格执行。既不能漠视约束，也不能心存侥幸，更不能逾越法规“底线”。四要敬畏安全规律。安全生产是有规律的，而规律是不能违背的。违背规律必然累积隐患，酿成事故。只有遵循安全规律，落实措施到位，才能做到“隐患可控、事故可防”，才能保证安全生产。

(二)坚持安全“三个一切”，力争在领导方式转变上取得突破

1.坚持安全高于一切，一把手要亲自抓。安全是企业的“一号工程”，更是“一把手”的“一号工程”工程。因此，各单位和部门“一把手”要在转变观念的基础上真正转变工作方式，统筹协调资源，发挥班子合力，切实落实安全责任。要从“政治上、组织上、管理上、责任上、投入上、技术上”六个方面，时时体现“一号工程”的定位，处处保障“一号工程”的落实，并身体力行，身下心下，把更多的时间和精力用在下现场、查问题、抓重点、抓落实上，真正做到重心下移，关口前移，杜绝在领导方式上的安全管理隐患。

2.坚持安全先于一切，一把手要第一时间抓。安全工作要第一时间部署，安全问题要第一时间解决，安全投入要特事特办。在确定目标规划、管理机构、人员调整、资金计划、工程建设、科技攻关、技能培训、表彰奖励等方面，要优先保障安全工作需要，特别是在用人上，安全必须是否决条件。要把责任心强、懂专业、有经验的人放到重要安全岗位上重用;要把打过硬仗、打 4

过胜仗、业务素质高、安全业绩好的队伍安排在生产条件复杂的地点。杜绝因用人不当、投入不足等造成安全管理隐患。

3.坚持安全重于一切，一把手要压倒一切抓。牢固树立科学发展观、安全发展观，合理确定生产计划，正确处理安全与生产的关系，要以安全促生产，而不能以生产压安全，始终将生产建立在有可靠安全保障的基础上。当安全与生产、安全与效益发生冲突时，一切为安全让路。“不安全不生产”的原则任何时候都不能动摇，安全没有把握的就坚决立即停产整顿。做到“真较真、不糊弄，铁制度、硬执行”。

(三)坚持安全理念创新，力争在内涵拓展和融入管理上取得突破

1.完善安全理念体系。坚持“从零开始，向零奋斗”的核心理念，按照“零起点、零过程、零目标”的要求，基于“安全工作零起点、执行制度零距离、系统运行零隐患、设备状态零缺陷、生产组织零违章、操作过程零失误、隐患排查零盲区、隐患治理零搁臵、安全生产零事故、发生事故零效益”等“十零”理念，进一步将理念向管理环节、生产要素和行为规范等方面渗透、细化，探讨、确立专业子理念，形成以核心理念为引领、以“十零”理念为主体、以专业子理念为支撑的安全理念体系。

2.建立零理念落实体系。坚持“抓系统、系统抓”的全面安全管理思路，基于安全责任和业务特点，将零理念融入管理过程和工作目标，建立安全零理念管理台账，将零理念作为本单位、 5

本系统、本专业的安全标杆，实施对标管理，逐月度统计分析，采取针对性改进措施。通过用理念引领工作，用工作诠释理念，使安全零理念成为员工的思维方式、工作标准和奋斗目标，实现安全理念与安全管理的深度融合。

(四)坚持深化双基建设，力争在安全管理精细化上取得突破

基层建设的核心是组织建设，重点是抓好“八支队伍”建设(子公司、矿井班子、技术队伍、区队班组、职工队伍、安监队伍、安全培训机构、群监队伍)。基础建设的核心是制度建设，重点是建立健全以安全生产责任制为核心的十八项安全生产基本管理制度。

1.基层建设。要按照“抓系统、系统抓”的工作要求，准确定位，强化职能，进一步完善安全管理模式。公司要由注重管理向管理与服务并重转变;子公司由被动管理向主动管理转变，矿(厂)由生产任务型向安全生产型转变;按照机构健全，职能强化，人员配齐，管理到位的要求，建立精干、高效、专业化的基层队伍，一级抓一级、一级对一级负责，形成网络化、梯次化的安全管理格局，确保责任落实“零盲区”、责任边界“零错位”、责任履行“零缺位”。

2.基础建设。要根据管理模式和职能定位，按照“管人、管事、管业务必须同时管安全”的原则，建立健全“事事有人管、管理有责任、责任有考核、考核有奖惩”流程化制度体系。要基 6

于安全生产新情况、新问题，借鉴同行业先进管理经验和事故教训，系统梳理，专业分析，按照“写要做的，做所写的”要求，完善并落实安全管理基本制度;并按照针对性、实操性和可靠性的原则，加强作业规程和安全技术措施管理。坚决杜绝和查处万能措施、万能方案，做到制度内容“零缺陷”、贯彻“零漏项”、执行“零距离”。

3.标准化建设。要按照“管理精细化、现场标准化、环境人性化”的要求，全面开展安全质量达标。要以创建“亮点工程、精品区域、本安路线”为载体，提高安全质量标准化水平。一是制定达标规划。各单位、矿井要按照“安全高效、扎实推进”的原则，制定达标规划并抓好落实。二是制定实施细则。各单位、矿井要根据管理装备水平和自然灾害程度，按照“严于标准、细于标准、高于标准”的要求，制定实施细则，做到管理精细化。三是建立安全技术档案。按照图纸资料齐全、数据记录详实的要求，矿井采掘工作面及单项安全工程，都要建立安全技术档案，定期系统分析，经验交流共享，教训引以为戒，形成责任可追溯制度，落实过程管理的安全责任。

(五)坚持狠抓三项机制，力争在提高管理执行力上取得突破

1.优化用人机制。一要坚持业绩导向，优先从安全业绩一流的团队、安全业绩一流的个人和安全生产条件复杂的岗位中选拔主要领导干部和专职安全干部;二要严把职工入口关，变招工为 7

招生，有条件的把技校毕业生作为最基本的用工条件;招收工人前提条件是智力不是体力，提拔矿井党群干部必须有安全生产经历，必须熟悉安全生产业务;三要实行一票否决制，安全不好的干部不用、安全不好的人员不评先、安全不好的农民工不留转。四要推进专业队伍建设，明确薪酬待遇，建立有效机制，加快中、高级技师、注册安全工程师等专业队伍建设，鼓励员工岗位成才，为安全建功立业。五要稳定职工队伍，增加留转比例，对技能熟、业绩好的优秀农民工及时留转，特别优秀的要规划职业生涯，通过培养、晋级，激励他们为企业安全发展奉献智慧和力量。

2.严格奖惩机制。安全管理始终要坚持高标准、严要求，认真落实陈雪枫董事长提出的“真较真、不糊弄，铁制度、硬执行”和“三个零容忍”(安全事故零容忍、安全隐患零容忍、不安全行为零容忍)。一要坚持正向激励为主，建立健全安全奖惩机制。坚持安全结构工资和培训结构工资制度，继续推行安全双基、质量标准化和安全风险抵押考核办法;对实现零死亡的矿井给予重奖，最大限度地用安全效果调整单位和员工的工资收入水平。二要实行“一把手”负责制、党政同责制、一岗双责制、领导干部下井带班制和严格的责任追究制。坚持“守土有责、失守必究”，凡发生死亡事故和一级非伤亡事故的，一律严肃处理。经济上严格处罚：执行“三个一律”(即安全结构工资一律扣除、安全奖一律停发、事故单位责任人一律重罚)。行政上严厉处分：凡发生1人死亡事故，事故单位分管副职免职，主要领导降职; 8

凡发生一次2人或年内累计2人死亡事故，事故单位分管副职撤职，主要领导免职，并在两年内不得担任同级别干部。

3.完善考核机制。一是创新考核体系。按照“抓系统，横向到边;系统抓，纵向到底”的工作思路，建立健全“5+3”双基考核体系。与管理模式相适应，逐级制定“双基”建设标准和考核细则，形成责任纵向到底的五级考核体系;以专业管理为导向，与部门职能相对应，明确三级机关部室“双基”建设职责，形成责任横向到边的考核体系。二是完善考核内容。按照“倡导什么就考核什么”原则，将国发23号文件、国家局33号令、“六大系统”建设和“两个专业规定”(即《防治煤与瓦斯突出规定》、《煤矿防治水规定》)等内容纳入安全“双基”考核，有效促进安全法规的落实。三是创新考核方式。通过实施精细化管理，提高管理执行力，严格落实“双基”考核的“动态化、常态化、专业化、精细化和责任化”要求，使考核方式从管理层面更贴近基层，从专业层面更贴近现场，从落实层面更贴近责任主体，激活安全管理要素，激发基层内生动力，促使形成安全生产长效激励机制。

(六)坚持完善四大体系，力争在安全保障体系建设上取得突破

1.完善以科技投入为导向的安全保障体系。一要加大安全投入解决系统和装备隐患。各单位必须按照规定标准，足额提取和规范使用安全费用，杜绝因投入不足造成安全隐患。一是按照立 9

足实际、注重实用、突出实效的原则，以治理隐患、完善系统、更新装备和改造落后工艺为重点，编制安全投入计划，并把与安全成本性投入项目一并纳入管理，同步实施，同步考核。二是按照“多上设备少上人”的理念，加快技术装备升级，积极应用新工艺、新技术、新设备和新材料，及时淘汰危及安全的工艺和设备;大力推广综采、综掘、岩巷作业线及机房硐室无人值守、皮带集中控制、安全监测监控等自动化、智能化数控技术与装备。三是按照集团公司规划，按时、保质、保量完成安全避险“六大系统”建设完善工作。二要强化科技兴安解决安全生产难题。加强与高校、科研院所的交流与合作，组织科技攻关，力争在矿井瓦斯区域治理、水害治理、“三软”煤层支护等方面取得新突破。三要依靠科技市场激发创新动力。积极开展科技“五小”活动，引导员工，立足岗位，从“小”做起，在提高工艺、工序、环节和细节的安全可靠性上，动脑筋，想办法，发挥聪明才智，解决安全问题，催生“五小”成果，推动“五小”成果转化，为科技兴安拾遗补缺，推动现场安全管理。

2.完善以素质提升为导向的职工培训体系。按照“两提高”、“两规范”的要求，创新员工安全培训。一要加快培训机构建设。各煤炭成员企业要尽快建立健全国家二级培训中心，三级培训中心要覆盖所有煤业子公司、四级培训中心要覆盖所有矿井，各非煤板块企业要建立健全专职培训机构。要以职工安全培训中心为依托，以职工在线学习考试系统为载体，以采掘、一通三防、机 10

电运输等专业模拟实操为主要内容，在2011年年底前，集团公司要建成10个矿井职工安全培训示范基地。二要加强师资队伍建设。除严格按照素质要求选好用好专职教师外，还要积极聘请相关专业领导、技术骨干成为兼职教师，专兼并举，强化师资力量。三要创新培训内容。按照“立足实际、注重实用、力求实效”的原则，在基础知识、基本技能基础上，增加危险预防预知、隐患排查治理和事故案例教育等内容，增强培训内容的针对性和实用性。四要创新培训方式。充分发挥实操基地作用，采取仿真训练、模拟操作、互动交流等创新培训形式，做到学以致用、以用促学、学用结合、用学相长，提高培训质量。通过采取以上措施，形成“工作学习化、学习工作化、工学一体化”的安全培训格局，并促使员工力争做到：岗位知识“零漏洞”、岗位技能“零缺陷”、岗位操作“零失误”，真正成为本质安全型员工。

3.完善以强化管理为导向的安全评价体系。一要完善瓦斯治理效果评价体系。坚持“抽采不达标不生产”的原则，煤与瓦斯突出矿井采掘面必须进行消除突出危险性专题评价。二要完善水害治理效果评价体系。要严格落实“预测预报、有疑必探、先探后掘、底板改造、先治后采”的原则，开展水害因素分析、预测预报、水害治理等效果预测和评价。三要完善安全投入效果评价体系。按照“注重实用、突出实效”的原则，从项目计划、设计、实施过程到投用效果进行全过程评价，并形成安全投入责任可追溯制度。四要完善培训效果评价体系。要采取基础知识考试、基 11

本技能考核、工作现场抽查等多种形式，评价教师教学方法、教材内容和培训方式，对安全培训效果进行严格的考核与评价。五要完善隐患排查治理效果评价体系。按照国发23号文要求，建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，促进提高隐患整改质量。所有评价体系，都必须有公司及矿分管领导直接参与，不能一委了事。

4.完善以防灾抗灾为导向的应急救援体系。按照“统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的应急救援体系建设要求，一要加强应急预案体系建设。根据生产实际和行业特点，编制内容全面、责任明确、适用性强的应急救援预案，并根据生产变化情况及时修订完善。二要加强救护队伍建设。要健全机构，落实装备，配足人员，加强管理，严格考核，努力打造一批日常训练有素、应急救援有招、作风顽强、善打硬仗、能打胜仗的应急救援队伍。三要开展预案演练。根据预案内容，结合生产实际，定期有选择、有重点地开展全面演练、桌面演练和功能演练。做到有计划，季度有演练、有总结、有考核。通过开展预案演练，重在发现问题，锻炼队伍，整改不足，提高应急救援能力。四要坚持应急救援值班，强化应急信息处臵能力，健全快速响应和协调联动机制，确保遇到险情或突发事故能够紧急响应，正确处臵，减少损失。五要加强应急培训，强化应急意识。让员工熟悉本单位的应急救援预案，掌握在灾变时期撤退、避险、自救、互救等基本技能，提高应对灾变能力。

(七)坚持强化隐患排查治理，力争在现场安全管理上取得突破

隐患排查与治理是安全管理的重要环节和关键过程，务必抓实、抓细、抓好。一要完善体系。明确集团公司六级隐患排查治理责任体系和分级监控制度，形成纵向到底、横向到边的隐患排查治理网络和上下联动的运行机制。二要规范流程。按照“五定”原则和“闭环”管理要求，明确各级、各部门在隐患排查、分类、治理、验收、复查和跟踪管理等各个管理节点的职责，分系统、分类、分级建立管理台账，并逐步实现信息化管理。三要创新方式。除日常正常排查外，还要开展“三盲”检查(盲区、盲点、盲时)，加强系统诊断和管理分析，采取综合治理措施，有效消除干部作风、管理方法、专业技术和安全投入方面的深层隐患。四要强化考核。各单位要对隐患排查的质量分级定期考核，对重大隐患、搁臵隐患、反弹隐患和隐瞒隐患，要按集团公司规定进行责任追究。各成员企业对重大隐患必须挂牌督办，并按要求将督办进程和结果报集团公司备案。做到隐患排查“零盲区”、隐患治理“零搁臵”、治理效果“零反弹”、隐患上报“零隐瞒”。

(八)坚持深化系统管理，力争在系统预防预控水平上取得突破

1.要坚持正规设计。设计质量是施工质量的基础和前提，按照“安全工作零起点”的要求，设计必须经过专业论证，符合专业技术规范和管理规定，必须履行审核、审批程序，做到技术先 13

进、经济合理、安全可靠。从设计源头开始，消除专业隐患和系统缺陷，杜绝非正规设计和无设计施工。

2.要加强瓦斯治理。按照“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的要求，着力构建瓦斯综合治理工作体系。一要优化通风系统，消除重大隐患，确定通风可靠;加强局部通风管理，杜绝无计划停电停风。二要加强瓦斯区域治理，扎实推进瓦斯区域治理三年规划，用三年左右的时间，做到“高瓦斯矿井低瓦斯回采”，实现生产组织的良性循环。三要加强安全监控系统管理，严格瓦斯巡回检查制度，杜绝空班漏检。做到以风定产“零超限”、瓦斯治理“零突出”、监测检查“零盲点”，坚决杜绝瓦斯事故。

3.要加强水害防治。按照《煤矿防治水规定》，成立防治水工作领导小组，配齐防治水专业技术人员，建立防治水机构，健全防治水管理制度，认真编制并落实矿井防治水计划，完善水文地质动态观测系统和矿井防排水系统，增强矿井抗灾能力。坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、底板改造、先治后采”的原则，认真开展水害因素分析、水害预测预报、水害隐患排查和水害治理等工作。矿井防治水工作要力争实现“零突水、零淹面、零事故”。

4.要加强顶板管理。一是加强矿压观测和地质资料分析，编制采掘工程支护设计方案，合理确定支护方式和支护参数。二是认真落实公司炮采工作面顶板管理“24字方针”(强强支护、循环注液、正规循环、微差爆破、密集切顶、全部跨落);工作面 14

单体支柱和支架初撑力及端头和超前支护必须符合规程要求。三是制定和严格落实工作面安装、拆除、初采、初放或过地质构造带时的安全技术措施。四是加强掘进、巷修作业的顶板管理，严禁空顶作业;维修独头巷道必须坚持先加固后拆除的原则，由外向里逐架进行，杜绝多段平行作业。顶板管理要力争做到“零片帮、零空顶、零冒顶”，坚决杜绝零打碎敲事故。

5.要加强机电运输管理。一是严格落实运输管理制度，重点加强斜巷运输管理，确保安全设施齐全、灵敏可靠。二是完善矿井双回路电源系统,确保矿井供电安全可靠。三是加强大型固定设备、电气设备的检测检验，保证检验率和合格率达到100%，确保正常运转。四是严格落实生产设备定期检修制度，完善设备保护和防护设施，提高安全运行可靠性。五是开展专业安全评价，推行“设备准运证”制度，确保系统本质安全。矿井机电运输力争做到电气“零失爆”、供电“零中断”、运输“零失控”、操作“零失误”、运行“零事故”。

6.要加强基建项目安全管理。新建及改扩建项目，必须坚持“三同时”的原则。要依法履行批准立项、初步设计及安全专篇编制等程序。新投产的单位，要健全安全管理机构，完善安全管理制度，编制应急救援预案，做好对重大危险源的辨识和控制工作。基建项目要选择技术素质高、安全业绩好的施工队伍，项目单位与施工单位必须签订安全生产管理协议，明确双方安全责任和管理权限。项目单位要加强对重点环节和关键时期的安全监 15

管，对出现的重大隐患，除要求停工并限期整改外，还必须进行必要的经济处罚，真正履行安全监管责任，确保安全生产管理协议内容“零缺项”、执行“零距离”、项目“零事故”。

7.要加强非煤板块安全管理。集团公司所属非煤板块各单位，要积极推行河南煤化集团安全管理模式，落实集团公司安全理念，严格执行行业标准，健全安全管理机构，配足专业管理人员，夯实安全管理基础，完善安全管理制度，加强安全监督检查，实现安全管理规范化。化工企业要针对高温高压、有毒有害、易燃易爆等行业特点，抓好重大危险源的辨识评估和监控防范。非煤矿山要加强采空区治理和尾矿库管理，严格执行安全隐患排查治理制度，及时发现和消除安全隐患，实现安全生产。

8.要加强安监队伍建设。一是严格聘用管理，明确入职要求，制定选拔程序，严把入口关。二是按照行业管理规定，注重专业结构，配足合格人员，满足监察需要。三是完善安监工作制度，健全以安监效果为导向的绩效考核和人员激励及淘汰机制，确保工作质量和队伍整体素质。四是加强岗位职责教育，做到安监公正、行为廉洁。五是强化培训。把好关口、严格选聘，加强各级安全小分队的队伍建设和管理。同时，有计划的组织“走出去”，学习安全管理先进经验，取长补短，共同提高。六是组织开展好“双基”和标准化考核，力争做到公平、公正。各级安监部门要强化队伍素质建设，全过程履行工作职责，力争做到安监“零盲区”、行为“零违章”、廉政“零违纪”。

9. 要坚持党政工团齐抓共管。党群工团要围绕公司的安全工作目标和整体工作部署，制定工作计划，并逐项抓好落实。要按照“关注安全，关爱生命”的要求，立足自身职能，发挥报纸、电视、网络等资源优势，策划形式多样、内容丰富的系列活动，贯彻安全生产方针和安全文化理念，传播安全法律法规、事故应急救援知识，营造浓厚的安全文化氛围。要强化安全意识教育，在全公司组织开展以“抓安全为了谁，不抓安全害了谁，抓好安全利于谁”为主题的系列安全意识教育活动，通过安全征文、演讲比赛、座谈讨论、慰问工伤和现身说法等多种形式，强化全员安全意识，为安全生产提供有力保障。

(九)坚持“两权分离”，力争在“管住管好”重组煤矿上取得突破

兼并重组煤矿的安全管理是今年安全管理的重点和难点，各煤业公司务必高度重视，抓紧抓好。一是所有兼并重组煤矿必须做到所有权与安全生产经营权分离，安全生产经营权独立;原“五职”矿长和关键岗位人员，必须经培训、考核合格后异地交流使用，为“管住管好”重组煤矿安全创造条件。二是明确标准，稳步推进，严格复工复产程序。复工复产要时间服从质量，安全没有把握的一律禁止复工复产。三是按照“统一派驻人员、统一安全理念、统一安全管理、统一安全考核”的要求，强力推行集团公司安全管理模式，做到“真重组、真投入、真管理、真负责、真安全”。四是执行行业标准，强化安全投入，坚持正规设计， 17

实施技术改造，坚决治理工程、工艺和装备等方面的重大隐患，确保达到复工复产验收标准。五是加强班子和队伍建设。“五职”矿长必须有符合规定的学历，并取得合法有效的安全资格证;矿井必须建立自己的施工队伍，并经过全员培训和特殊工种培训，做到培训合格，持证上岗。严禁使用外包队，严禁无证上岗。

(十)坚持推进“安全五自管理”，力争在构建安全生产长效机制上取得突破

一要明确工作目标。各单位要落实自主安全管理要求，创新推行“安全五自管理”(矿井自主、系统自控、区队自治、班组自理、岗位自律)。从安全理念、管理模式、专业特点、职责定位等方面，结合单位实际，积极务实创新、逐步形成各具特色、符合实际、员工认同、实施有效的“安全五自管理”体系。二要建立工作载体。各单位要学习、借鉴永煤公司本部矿井“安全五自管理”模式，以“双基”示范矿井实现矿井自主、以“三评两定”实现系统自控、以“星级单位评比”实现区队自治、以“动态诚信单元”实现班组自理、以“五项危险预知”实现员工自律，结合本单位实际，开拓创新载体内涵，提高五自管理水平。三要加强考核激励。公司将把“安全五自管理”的创新与推进情况纳入双基考核，并将考核结果与岗位晋升、评优表先等结合，进行激励，激发全员参与安全管理的积极性和主动性，催生企业安全管理的内生动力，不断提高安全自主管理水平，构建安全生产长效机制，打造本质安全型企业。

主题词：企业安全工作决定通知主办：河南煤业化工集团安监局

河南煤业化工集团综合办公室 2011年1月4日印发

校对：李秀峰

第三篇：陈雪枫在河南煤业化工集团公司干部会议上的讲话

陈雪枫在河南煤业化工集团公司干部

会议上的讲话

分类：领导讲话更新时间：2009年3月4日15:22

新东工贸

同志们：

今天，我们在年末岁初十分繁忙的时间里，抽出非常宝贵的一天，召开全公司干部会议，主要任务是传达贯彻省委八届九次全会精神，分析判断企业面临的形势，研究部署集团公司工作，进一步解放和统一思想，用心做事，真抓实干，努力开创集团公司又好又快发展的新局面。刚才，延华同志传达了省委八届九次全会精神，随后，我们还要结合“大集团、大战略、大目标”大讨论活动，分口研究，具体安排，深化落实。

下面，我着重讲四个方面的问题。

一、认真学习贯彻省委全会精神，切实把思想统一到省委、省政府决策上来

在省委八届九次全会上，光春书记和庚茂省长作了重要讲话。全会明确了当前和今后一个时期经济工作的大政方针，对于新形势下认清形势、把握大局，推进集团公司又好又快发展具有很强的现实意义和重大的指导意义。我们一定要把思想统一到全会精神上来，紧密结合实际，切实抓好落实，努力开创各项工作新局面。

㈠要把思想统一到省委对当前发展形势的科学判断上来

全会对国内外经济形势和环境进行了全面分析，提出明年很可能是新世纪以来经济发展最为困难的一年，保持经济平稳较快发展任务异常艰巨。但同时强调，我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变，我国发展的重要战略机遇期仍然存在，挑战前所未有，机遇也前所未有。不在危机中崛起，就在危机中消亡。我们一定要用全局和战略的眼光来审视集团公司今后的发展，既正视存在问题，更要看到有利条件，切实增强做好明年各项工作的信心，振奋精神，鼓足干劲，全面夺取集团公司改革发展的新胜利。

㈡要把思想统一到全会提出的保持经济平稳较快发展这一首要任务上来

全会提出明年全省经济工作的首要任务是保持经济平稳较快发展，把扩大内需作为促进经济增长的主要突破口，把坚持科学发展作为经济工作的根本举措，把改革开放作为推动科学发展的根本动力，把保障和改善民生作为经济工作的出发点和落脚点，把重点项目作为保增长、调结构、促转型的重要载体，具有很强的针对性和可操作性。我们一定要增强紧迫感和责任感，审时度势，采取有力措施，团结带领16万职工，扎实工作，奋力渡过难关，确保更好更快发展。

㈢要把思想统一到全会对做好明年经济工作的重大部署上来

全会要求，继续坚持“防冷消滞、保暖促长”，着力“应挑战、抓机遇、扩内需、保增长、促转型、打基础”，统筹处理好经济社会发展中的“八大关系”，打赢“六大硬仗”，完成“五项任务”，做到“三个更加”，令人鼓舞，催人奋进。这些既是做好明年经济工作必须遵循的原则，也是亟待加强的薄弱环节和需要抓好的工作重点，为集团公司的改革发展指明了前进方向、注入了强大动力和提供了重大机遇，我们一定要乘势而上，奋力推进集团公司大改革、大发展，为河南的新跨越、新崛起做出新的更大贡献。

㈣要把思想统一到加强和改进党对经济工作领导的新要求上来

全会强调，要把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。要同心同德，以思想认识的高度一致保证行动和工作的高度协调;要善于钻研，以深入学习和把握规律提高领导科学发展的本领;要开拓进取，以实干的作风和创新的举措务求各项政策措施落实到位。我们一定要破除一切影响制约企业科学发展的条条框框和思想障碍，始终保持昂扬向上的精神状态和永不满足、永不懈怠、永不停步的拼搏劲头，努力把集团公司打造成为国内一流、国际知名的企业集团。

二、集团公司面临的形势和任务

2009年，是集团公司的开局之年。总的来看，我们面临着一个复杂多变的发展环境。全年工作要大起步、企业要大发展，就必须牢牢把握宏观环境出现的新变化和企业发展呈现的新态势，在应对形势中寻找机遇，在化解挑战中谋求突破。

要牢牢把握宏观环境出现的新变化。在全球金融危机向更深层次、更广领域发展的冲击下，我国各个行业经济均已经大幅下滑，钢材、化肥、水泥价格大幅下降，电力全行业巨额亏损，这些行业均是煤炭的大用户。受此影响，整个煤炭市场急转直下，煤炭平均价格由8月份的1030元/吨下降到12月份的590元/吨。目前，这场金融危机不仅本身尚未见底，而且对经济实体的影响还在进一步加深，其严重后果还会进一步显现，我国明年面临的形势将异常复杂和严峻。但我们也要看到，我国宏观经济发展的基本态势没有因为金融危机而逆转，仍然处在重要战略机遇期。全球产业重组转移以及我国扩大内需、实施积极的财政政策、推进基础设施建设和节能减排等，都将为我们应对挑战、化解危机、加快发展提供良好的环境和条件。

要牢牢把握企业发展呈现的新态势。河南煤业化工集团成立后，2008年预计整个集团的煤炭产量、营业收入和实现利润将分别达到4341万吨、780亿元和54亿元，企业整体迈上了一个新的战略层次。企业生产以大基地、大煤矿为主体，产业集中度显著提高。生产方式向机械化、现代化迈进。全部产业形成了以煤炭和化工为主、综合发展的多元化格局。在规模、产业、资金、技术、市场等方面拥有了十分明显的优势。这些都为集团公司的发展奠定了丰厚的基础。但我们也必须看到，目前只是5家企业的简单合并，先前存在的资源整合与开发不协调、产业发展不协同、发展要素不匹配等现象仍然存在。5家企业的发展层次也参差不齐，按2009年数据排序，煤炭产量依次为永煤集团3000万吨、鹤煤集团733万吨、焦煤集团608万吨，销售收入依次为永煤集团616亿元、焦煤集团80亿元、鹤煤集团61亿元、省煤气集团14亿元、中原大化集团9亿元，实现利润依次为永煤集团53亿元、鹤煤集团1.9亿元、焦煤集团1.8亿元、中原大化集团-0.3亿元、省煤气集团-2亿元。集团公司揭牌后，各单位迅速行动，宣传发动，绝大多数职工对重组表示支持，以实际行动用心做事、开拓创新、激情工作，但也有个别人厌新怀旧，思想停留在小集团、小范围的水平上，情绪低落，等待观望，满足于小富即安、小进即满，眷恋“鸡头文化”，说一些不利重组的话，做一些有悖重组的事。如果不尽快实现深度融合，把各项工作推上正常轨道，这些问题就会阻碍企业健康、有序、快速发展，就会使冬天更加雪上加霜。所以，只有进一步解放思想，深化认识，更新观念，才能把思想真正统一到省委、省政府正确决策上来，开创集团公司更大的发展空间、更大的施展平台、更大的美好前景。

通过对企业发展各方面因素进行科学审慎地分析，我们认为，河南煤业化工集团主要以根本性、长远性、导向性的宏观管理为主，基本定位是：管政策、管制度、管机制、管规划、管资金及资本运作、管考核、管重要人事任免。战略目标是：创新先导，抢抓机遇，致力打造国内一流、国际知名的特大型企业集团，确保稳居中国企业500强前100位、煤炭行业前三甲，力争进入世界企业500强。到2012年，营业收入突破1500亿元，利税突破200亿元。

为了实现以上战略目标，必须全力做好2009年的工作。全年工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指针，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议、省委八届九次全会精神，理顺关系，规范管理，推进深度融合;解放思想，创新理念，确保又好又快发展;以人为本，心系职工，着力改善民生，努力打造具有独特优势和核心竞争力的集约发展型、资源节约型、环境友好型、和谐进步型企业。 2009年工作的主要目标是： 1.煤炭产量5000万吨; 2.营业收入1000亿元; 3.实现利税100亿元; 4.安全生产。杜绝重大事故，严格控制零星伤亡和一级非伤亡事故，地面单位杜绝重伤及二级以上非伤亡事故; 5.新建项目投资总规模超过260亿元;

6.职工生活。工资性收入水平和各项福利待遇高于2008年。

三、切实推动企业又好又快发展

认真抓好各项重点工作，开好局，起好步，对于全面完成2009年企业改革发展任务，实现中长期战略规划，全面建设百年河南煤业化工集团，具有十分重要的意义。要重点抓好七个方面的工作。

㈠不断解放思想，着力创新理念

思想是实践的指南，理念是行动的先导。胡锦涛总书记指出：解放思想是建设中国特色社会主义的一大法宝。徐光春书记强调：解放思想是“金钥匙”、“永动机”。河南煤业化工集团的重组创立，本身就是一次思想大解放的具体体现。现在，大集团刚刚成立，省委、省政府高度期望，16万职工热切期盼，改革发展任务十分繁重，各项工作千头万绪，加之宏观经济形势严峻，如果不思变，不求变，不图变，不谋变;因循守旧，固步自封;或者小进即满，小富即安，我们就不可能战胜面临的困难，我们的事业就会停滞不前，我们的企业就不可能走上又好又快发展的康庄大道。所以，我们必须走出企业看企业，走出河南看企业，走出中国看企业，切实看到前有尖兵、后有追兵，不断解放思想，着力创新理念，快发展，大发展。

要以科学发展观武装头脑，努力破除阻碍科学发展的思想观念，坚持做到“九个必须、九个解放出来”。一是必须坚定信心，笑迎挑战，危中求机，化危为机，在逆境和困难中强势崛起，从迷茫、恐慌、不思进取、怨天忧人的状态中解放出来;二是必须坚持以人为本，人企合一，人的生命高于一切，企业最终目的是为了员工幸福的理念，从干煤矿不可能不死人、重物轻人的观念中解放出来;三是必须准确理解科学发展的内涵，坚持走出一条速度与结构、质量、效益相统一的发展之路，从片面追求产量、速度和轻质量、轻效益的观念中解放出来;四是必须创新发展模式，加快经济转型和产业升级，加强自主创新，促进集团发展，从粗放型的发展模式中解放出来;五是必须发扬积极进取精神，从小富即安、小进即满的思想中解放出来;六是必须树立世界眼光和战略思维，从过分依赖地缘优势和习惯于在本企业所在区域配置资源的思维定式中解放出来;七是必须把握全面发展的要求，从单一发展经济和发展单一产业的思路中解放出来;八是必须按照“大项目—产业链—产业集群—产业基地”进行布局，从小打小闹、低层次零星布点中解放出来;九是必须树立全集团一盘棋、一只舰队的总体思想，从局部利益、既得利益中解放出来。

㈡适应新形势、新要求，着力加强集团管控要推进深度融合。省委、省政府要求在半年以内完成河南煤业化工集团的深度融合，任务十分艰巨。因此，要按照重组实施方案的要求，抓紧根据产业链上下游关系及关联度梳理产业板块、按照法定程序和产业板块调整理顺产权关系，强化集团管控，使现有成员企业的全资和控股子公司过渡为集团公司的直属子公司，尽快将管理层次调整到三级以内。

要完善体制和机制。认真研究各成员企业管理现状，抓紧建立符合河南煤业化工集团又好又快发展需要的管理模式。深化产权制度改革，健全法人治理。结合深度融合，抓紧研究集团公司内部组织管理体系变革，尽快形成操作方案。实施全新的干部政策、用工政策、薪酬政策、收入政策，推行缩短化的工作流程、简单化的办事程序，建立科学、灵活、高效的内部运行机制。

要加强财务管理。一是强化资金管理。坚持资金集中统一管理，落实好收支两条线，及时掌控各子公司大额资金收支情况，重大支出一律实行联签制，防范资金风险;二是强化投资与股权管理。落实项目筛选、论证、报批、实施等投资管理规定，严格执行投资额度报批制。加强子公司股权管理和投资收益管理，履行好出资人职责。推进股权结构调整，做好“进、退、并、撤”四篇文章;三是强化融资管理。把上市融资与银行融资统筹考虑，推进建设项目融资，注意发挥各子公司的融资能力，拓宽融资渠道;四是强化资产管理。核实企业的各项资产和负债，做到帐实相符、帐物相符。及时核清、回收债权性资产，盘活非经营性资产和不良债权资产，变无收入资产为有收益资产，变有费用资产为无费用资产，变非经营性资产为可经营性资产，变实物资产为现金资产;五是加强稽核。定期或不定期对集团公司及下属企业进行费用审查及有关经营情况审查，对不合理费用及严重失职行为，要予以纠正并严肃处理;六是推行财会人员委派制。

要加强经营管理。一是加强成本管理。全面落实目标成本责任制，加大成本费用预算控制和考核力度，深化增收节支，改变家大业大、花钱大手大脚的现象，严格控制吨煤成本，其他产品都要按照合理的利润率进行市场倒推成本;二是加强工资和薪酬管理。严格控制各单位工资总额，调整工资结构，向贡献大、效益好、效率高的单位倾斜，向承担责任重、技术含量高、劳动强度大、苦脏累险的岗位倾斜。规范薪酬管理，根据业绩和工作难易程度确定薪酬标准，从明年1月1日起，集团公司机关和成员企业班子成员执行新的薪酬标准。规范单项奖管理，各单位单项奖一律报集团公司统一平衡后方可发放;三是加强物资管理。统一物资供应，千方百计降低物资消耗，各类产品成本中物资消耗要严格进行考核;四是加强销售管理。成立价格委员会，建立科学灵活的定价机制，加大销售力度，落实欠款责任制和追款时限，各类产品库存要降到合理范围以内，外欠货款在可控范围之内;五是加强招标管理。所有采购和工程都必须招标，所有招标都必须经过批准才能进行，所有招标结果都必须报经批准后财务部门方能付款，所有付款都必须由监督部门审查后才能付出;六是推行市场化管理。各成员企业都要做到使市场化覆盖到内部所有单位和所有环节，对内部所有关联交易管理一律按照市场公允价格进行。

要加强国有资产管理。《企业国有资产法》即将生效，国有资产管理也将步入法制化轨道。要切实加强对国有资产保值增值责任的考核，坚决纠正个别单位主要负责人淡薄法律意识、疏于管理、造成国有资产流失的现象。对因失职造成国有资产流失的，发现一起查处一起，决不手软。

要加强风险控制。组织对现金流量、盈余资金、资产负债、非核心业务、客户与供应商、对外投资、借款与担保、公司治理与内部控制等进行系统性评估，建立健全全面风险预防与控制体系。各成员企业都要对本单位进行全面诊断，找出风险点，采取措施，严格控制，确保企业运行健康有序。

围绕以上各环节的管理，集团公司将陆续出台相应的管理制度。

㈢围绕新战略、新目标，着力谋划好新发展

根据河南煤业化工集团重组实施方案，按照集团公司改革发展的新要求，要抓紧制定集团公司发展战略和规划。具体工作当中，要突出以下要求。

要全面贯彻落实科学发展观。全面贯彻落实科学发展观，就是要变小步快走为跨越快速发展，就是要速度与质量有机统一的集约发展，就是要人与环境全面进步的和谐发展，归纳为一句话，就是要又好又快发展。

要全面开发建设大项目。按照关联度高、成长性好、竞争力强的要求，集中精力上一批符合集团公司战略发展要求，在全省乃至全国产业布局中有重要影响的大型新项目。今后，不符合这些要求的项目一律不再上马。同时，要对现有项目进行全面清理，弄清轻重缓急，有保有压，对一些非理性的项目及低水平重复建设项目要缓停，特别是楼堂馆所等非生产性项目和群众意见大的项目，要坚决清理整顿。

要强力推进合资合作。金融危机使能源供需矛盾得以缓和，国家为提高对能源的控制力正在大力推进煤炭资源整合和兼并重组，建设现代化的大矿井、大企业、大集团，提升煤炭生产的集约化程度和安全生产水平，要抓住这一有利时机，充分利用各种有利条件，强力推进低成本扩张。要充分利用河南煤业化工集团这一优势平台，积极运作适合项目，推进并购重组，力争整合几个大项目。充分利用好国家资源整合政策，抓住当前和今后一个时期资源价格下滑的有利时机，下力气增加各类资源控制量，增厚企业发展的资源基础，为子孙后代造福。对凡是为集团公司项目运作做出突出贡献的单位和个人将给予重奖。

要强力推进结构调整。搞好生产结构调整，大打开拓掘进之仗，合理采掘关系。搞好企业组织结构调整，为压缩企业层级奠定基础。搞好资产分布结构调整，盘活各类资产。搞好产业结构调整，加快实现全公司产业大类的科学归并，优化产业结构，构建现代产业体系。搞好产品结构调整，生产适销对路的产品。搞好人力结构调整，抓紧形成全公司一盘棋的、符合所有环节需要的人力资源系统。

要全面实现和谐发展。按照“人企合

一、顺势而行”的企业理念，坚持以人为本，既要注重职工物质生活水平的改善，又要重视人的全面发展，做到“企业发展，职工发展;企业富裕，职工富裕”，同时，要为有志创业者提供好的职业生涯路径和美好前景。坚持发展循环经济，延伸深化产业链，做到“吃干榨净”。搞好节能减排，推进清洁生产，建设资源节约型和环境友好型矿(厂)区。

要研究和用好国家政策。目前，国家在发展大集团、投资拉动内需、各种税收和基金、信贷管理、棚户区改造、节能减排、自主创新等方面，相继出台了一系列政策，各级各部门要密切关注，及早着手，主动谋划，努力把政策资源利用到最大化，为企业又好又快发展和职工福利改善争取更多的政策资源。

㈣加强队伍建设，着力提升全员素质

提高劳动者素质特别是各级管理者的素质，是集团公司长时期内的核心任务。基本目标是使各级干部都能成为有理想、有能力、守规矩、能够团队作战的千里马，力戒不守规矩、横冲直撞的不规之马，杜绝害群之马，努力把河南煤业化工的队伍整体培养成为会打仗、善打仗、能打硬仗、每仗必胜的铁军。

要全力推进职工队伍整体精干和优化。集团公司拥有丰富的人力资源，但分布不均衡，结构不合理，岗位有余缺，工作有旱涝，必须抓住河南煤业化工集团成立和宏观经济进入低谷的有利时机，全力精干和优化职工队伍。一是要完善劳动组织管理。建立市场决定生产、生产决定用人的劳动组织管理体系;二是要加强劳动组织整顿。开展劳动组织大整顿，精减临时性用工以及生产富余人员，清退长期不上班、消极怠工、违反劳动纪律的人员，超定员单位要限期达标，亏损单位要结合市场阶段性变化实施有区别性的劳动用工制度。我们讲不裁员并不是要低效率和人浮于事，只能做到总量不减;三是要加强用工调剂。因市场原因停产培训、项目缓建的单位，要组织实施阶段性劳务输出，在集团公司范围内调剂使用;四是要严格控制新进人员。原则上不准新招用工，确需招人的要报经审批，并掌握好招聘进度，合理确定提前量，避免“隐性富余”现象发生。

要着力加强干部队伍建设。一是要用河南煤业化工集团的发展战略目标和“用心做事”的核心理念来统领全体干部职工的思想和行动，对干部坚持按照“四不用、三优先、三鼓励”的原则进行管理。“四不用”即，不思进取、不干实事的干部不用，品头论足、到处逢迎、善于“公关”的干部不用，不敢负责、不敢碰硬、遇到矛盾绕着走的干部不用，搞花架子、虚报浮夸、善于做秀的干部不用。“三优先”即，优先从一流的团队选拔干部，从做出一流业绩的员工中选拔干部，从艰苦地区工作过的员工中选拔干部。“三鼓励”即，鼓励机关和本地区干部到艰苦地区工作，鼓励专家型人才进入技术或业务型职业发展，鼓励干部向技术化和职业化转变;二是要加强干部交流。加大集团公司总部与各单位之间、省内单位之间、省内单位与省外单位之间、机关和基层的干部交流力度，选拔有潜质的骨干放到最复杂、最艰苦的岗位上，强化锻炼，提高综合素质。对人、财、物、产、供、销等关键岗位管理人员，要定期轮岗交流，培养复合型人才;三是要规范干部引进和任用。优化干部引进和任用渠道，确保企业急需的优秀人才能够进得来、用得上、作用发挥得好;四是要深入开展“四好”班子创建活动。加强领导班子建设，提升各级班子科学治企能力。当前，加强班子建设要做好三个方面的工作，第一，要加强领导班子执行力建设。集团公司思路已经明确，目标要求也很具体，能否把美好蓝图变成现实，能否把规划尽快落实，关键取决各级干部，关键在于提高各级干部执行力。要进一步增强责任感，有一种干不好事、干不成事就“食不甘味、寝不安席”的责任意识。要建立健全科学的实绩考核评价体系，建立和完善有利于干部干事、成事的考评体制，坚持正确的用人导向，把是否有好的作风和执行力作为使用干部的重要依据，极大地激发干部的执行潜能和活力，让更多创新、创业型干部脱颖而出，让更多有能力、品行好的人担当重任;第二，要提高各级班子团结共事的能力。班子是否团结，事关发展大局，既是作风问题，也是政治问题。要完善法人治理结构，规范各种议事规则、运行规则，重大决策、重要事项要坚持集体研究决定，不能个人或少数人说了算;第三，要发挥好表率作用。主要领导、关键部门负责人处于关键岗位，起着重要作用，在素养、能力、作风、工作等方面都要作出表率，做到任何时候、任何情况下都能稳定心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得住考验;五是要抓好党员干部队伍建设。开展“党员先锋岗”活动，使广大党员干部在管理上要出思路、在工作上要求突破、在岗位上要作表率。

要切实加强和改进干部考核。要认真对待集团公司目前干部管理面临的现实问题，抓紧研究建立科学规范的干部考评管理体系。要改进和完善考核内容，重点考核干部的“德”和“绩”，坚持把“德”放在第一位，关键看用心做事和执行力、实际业绩、工作创新以及在各种状况下的精神状态。坚持定期考核，各单位每季度要对科级以下干部进行一次综合考评，每半年对副矿(处)级以上干部进行综合考评，优秀的给予奖励，较差的给予处罚，末位的给予淘汰。推行一票否决制度，对于廉政上出问题、作风恶劣、群众反映强烈的干部要坚决从岗位上撤下来。

要加强队伍培训。把培训作为职工职业生涯和福利的重要构成部分，利用多种形式，搞好职工培训，争取做到每年对所有职工轮训一遍。加大青年干部、基层干部的培训力度，为集团公司又好又快发展做好干部储备。选拔更多的优秀干部参加“工商管理硕士、EMBA”、“高级总裁”、“高级管理人员”的培训。各单位要进一步创新培训内容、改进培训方法、全面提高培训质量。

㈤加大监督力度，着力廉政勤政建设

廉政勤政建设的基本要求是：干部要有好形象。为此，要认真落实中央和中纪委对国有企业党风廉政建设的要求，坚持加强思想道德建设与制度建设相结合、严肃查办案件与切实解决损害群众利益和企业利益问题相结合、廉政建设与勤政建设相结合、干部监督与发挥干部能动性相结合，建立健全教育、制度、监督并重的立体防范体系，形成反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。

㈥强化安全管理，着力实现安全生产

切实抓好安全生产，既是集团公司持续快速健康发展的基础和保证，也是打造百年豫煤的根本要求。

要牢固树立科学先进的安全管理理念。要以科学发展观为指针，以实现安全发展为目标，全面创新并确立集团公司安全管理理念体系。要深化对生命的认识，确保生命安全，我们决不要一两带血的煤!要处理好安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系，在确保安全的前提下实现发展提速、生产提升、效益提高。要推行“从零开始、向零奋斗”，并确保落到实处。

要加大落实各项安全生产措施的力度。一是要在检查上过真招。进一步加大安全检查，做到不走过场，不图形式，确保实效;二是要在整改上过真招。查出隐患后要在第一时间进行整改，隐患整改绝不能留一丝一毫的尾巴，整改后要形成经验，隐患管理要明确隐患检查者和整改者的责任，隐患整改要形成档案;三是要在追究上过真招。发生死亡事故的一律从严从重从快处理。发生非死亡事故的要按照有关规定从严处理。发现隐患不作处理或者处理不到位要按照有关规定从严处罚;四是要在奖惩激励上过真招。实现零死亡的生产矿，对全体职工给予1-2个月的工资奖励，对矿有关领导按照责任和贡献大小给予5-20万元的奖励。发生一起死亡事故对等或加倍处罚。

要建立健全科学安全管理体制、强化安全管理力量。学习借鉴已有成功经验，探索建立集团公司科学有效的安全管理体制。进一步研究、深化党政工团齐抓共管的安全管理做法以及安全部门牵头和技术、生产、机电、基建等部门联动的安全业务管理机制，建立抓管有侧重、分工有协作的业务保安体系。进一步强化安全管理的力量，做到精简机构安全部门不能简、精简人员安检人员不能简。进一步深化安全管理规律的研究，努力建立起安全生产的长效机制。各级各部门要以高度的责任感对待安全生产，真正沉下心思，扑下身子，值(跟)好班，带好头，深入到作业第一线，检查工作，解决问题，做安全生产的第一示范和安全管理的第一力量。

㈦关心职工生活，着力改善民生

要稳步增加职工货币收入。在经济效益增长高于工资总额增长、劳动生产率增长高于人均工资增长的前提下，做到职工人均工资性收入增长幅度不低于河南煤炭行业增长幅度最高的单位的增长水平。稳步提高养老保险、住房公积、医疗保险和企业年金的缴交比例，尽快实现规范管理，把政策应用到最大化。在国家政策许可范围内，尽力为职工创造入股条件，增加资本性收益。

要改善职工居住环境与条件。加大棚户区改造力度，尽力开工新建更多的职工住宅。加大“两堂一舍”投入，对职工食堂、澡堂、宿舍、水暖等设施等进行改造完善。优化物业管理，确保业主满意。加强社区综合治理，优化社区秩序。改善公共设施，提高公共服务水平。

要加强职工职业生涯管理。搞好职工职业分析，帮助每个职工进行职业生涯设计，并把职工职业生涯设计纳入集团公司发展规划，通过职业培训、易岗锻炼、派出学习等措施，使职工的职业生涯设计逐步得以实现。

要组织实施送温暖工程。切实关心、帮扶弱势群体，慰问困难职工，帮助职工解决子女上学等实际问题，不让任何一个加盟河南煤业化工集团的职工因为经济困难而使孩子上不起学、因经济困难而过不上温饱生活。

要切实加强稳定工作。正确处理改革发展与稳定的关系，在战略上是改革—发展—稳定，在战术上是稳定—发展—改革。切实搞好信访工作，及时化解各种矛盾，理顺各方面情绪，为建设和谐矿区奠定基础。

四、不断提高领导企业工作的能力和水平

河南煤业化工集团成立不久，班子成员刚刚到位，我们必须从各方面加强自身建设，切实提高领导企业工作的能力和水平。

㈠要有强烈的使命意识

现在，集团公司改革发展目标已经确立，使命光荣，责任重大。各级领导特别是班子成员，要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，以勇担大任的精神、舍我其谁的气概、只争朝夕的干劲，在应对危机和挑战中学习经济、熟悉经济、管好经济，以优秀的业绩交上一分满意的答卷，不辜负省委、省政府的重托，不辜负社会各界的关注，不辜负广大职工的期盼。

㈡要有更加渊博的知识

要把开展深入学习实践科学发展观与推动企业又好又快发展紧密结合起来，把开展“大集团、大战略、大目标”大讨论活动与搞好企业各项工作紧密结合起来，认真学习《企业国有资产法》、《公司法》等法律法规，深入研究现代集团管控理论和当代企业成功失败案例，积极向职工学习、向同行学习、向前人学习。通过不断地学习，全面提高集团公司各级领导干部的战略决策能力、经营管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、风险防范能力和驾驭复杂局面的能力。

㈢要有更加开阔的视野

集团公司新的战略定位，要求各级领导必须要有大胆识、大气魄、大手笔和大作为。为此，一定要树立全球视野，准确把握世界发展大势和时代发展脉搏，努力把集团公司改革发展放到全球格局中去审视、去谋划;一定要树立全局视野，坚持一盘棋的思想，站在促进集团公司又好又快的高度观察问题，找准定位，思考工作;一定要树立战略视野，在把握规律中看准趋势，明确方向，赢得先机;一定要树立多维视野，善于在纵向变化中找规律，在横向对比中找问题，在辩证分析中找本质，在成绩面前找不足，在挑战面前找机遇，顺势而为。

㈣要有更加扎实的作风

要紧紧抓住用心做事这个作风建设的“牛鼻子”，一心一意谋发展，全心全意抓落实。要深入实际、深入基层，开展调查研究，使提出的发展思路、工作部署、政策措施更加符合实际。要加强执行力建设，雷厉风行，令行禁止，做到贯彻决策不迟疑，执行任务不走样。要加强团结协作，大力弘扬和倡导团队精神，把个人工作能力与集体智慧有机结合起来，提高整体战斗力。要认真处理好方方面面的关系，在这里我们强调，谁砸了企业的牌子，就坚决端掉谁的饭碗!

㈤要有更加有力的措施

要从战略上多思考，从全局上多谋划，从发展上作文章，从跨越上出实招。在制定目标任务时，要因地制宜、因时制宜，找准切入点和着力点，有计划、有步骤地加以推进;在制定工作措施时，要把目标任务细化、量化、优化，确保各项工作落到实处，取得实效。这次会议以后，请党委和经理层就今天会议安排，分别制定工作方案，召开专门会议，制定具体措施，切实抓好落实。

同志们，千里之行，始于足下。我们要站在历史的高度，高举科学发展观的伟大旗帜，直面新形势，迎接新挑战，振奋精神，锐意进取，扎实工作，全面做好各项工作，努力创造集团公司更加辉煌灿烂的明天，为中原崛起、振兴中华做出新的更大贡献，以优异成绩迎接新中国成立60周年。双节即将到来，在此，我代表公司领导班子向大家并通过你们向奋战在各条战线的广大职工及家属表示节日的祝贺!祝全体职工阖家欢乐、幸福安康、万事如意!

提前给大家拜年。

第四篇：河南煤业化工集团关于进一步加强防突工作的指导意见（共）

河南煤业化工集团关于进一步加强防突工作的指导意见(试行)摘登

(二)

五、强化突出矿井地质基础工作

各煤业公司要加强地面物探与井下钻探相结合的地质探测工作，准确控制煤层层位、地质构造。突出矿井的巷道掘进，都要坚持“逢掘必探，先探后掘”，至少布置3个前探钻孔，探清前方60米范围内地质构造、水文情况，并留10米超前探测距离，以防误揭煤层。所有施工巷道都必须有完整的地质写实图(平面图、剖面图齐全)，全面描述巷道经过地方的岩性及厚度、地质构造。采煤工作面形成后，须用坑透仪对工作面进行物探，弄清工作面内部地质异常带和瓦斯异常带。开采前要结合巷道掘进、抽放钻孔施工揭露的地质资料编制工作面地质图，以此作为作业规程、防突技术措施编写的依据。

六、严格瓦斯抽采管理

1.在突出煤层中施工的钻孔都要详细记录抽采钻孔的位置、孔深、角度、孔径，钻孔见煤深度，钻孔穿岩深度及钻孔顶钻、夹钻、喷出瓦斯情况。每个钻孔施工小组必须规定由专人携带钻孔施工记录手册，每一个钻孔施工完后要及时将施工记录交到通防部门。由通防部门据此建立钻孔施工台账，并按比例绘制钻孔竣工图。在钻孔竣工图中，要绘出瓦斯异常带、地质异常带，以指导防突工作。

2.矿井要建立钻孔验收和封孔管理制度，验收人员对验收工作负责，封孔人员对封孔质量负责，验收人员及封孔人员的姓名须记入钻孔施工台账和悬挂的钻孔牌板内。

3.要加强抽采管路放水管理。抽采管路的敷设原则上要低于抽采钻孔，在低洼处要安设放水器，建立定期放水制度，明确责任，确保管路无积水。应积极推广自动放水器。

4.要加强瓦斯抽采计量管理。要每旬至少测定一次抽采钻场或钻孔组的抽采负压、压差和每一钻孔瓦斯抽采浓度等参数，做好记录并填写牌板，确保数据真实，发现漏气、堵孔等现象要及时处理。

七、及时编制矿井瓦斯地质图

突出矿井要根据巷道地质资料、钻孔施工记录及防突预测指标资料，在已有瓦斯地质图的基础上，至少每季度修改一次当年采掘范围内的瓦斯地质图。瓦斯地质图中要标明瓦斯含量、瓦斯压力，构造分布情况，煤层厚度(用柱状图表示)、软分层厚度，预测指标超限点和指标值。瓦斯地质图由地质部门修改，矿总工程师要亲自审查并签字批准。