基层团组织的调查报告

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第一篇：基层团组织的调查报告

关于对基层党组织的调查报告

调查对象：凤翔县横水村委 调查人：王永维

基层党建报告

社会主义新农村建设是新时期党和国家对我国经济社会发展提出的一项重要的新任务。要建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村,其中作为领导核心的基层党组织就显得尤为重要。农村基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础。建设社会主义新农村，必须大力加强农村基层党组织建设，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进新农村建设提供坚强的组织保障。党的领导是建设社会主义新农村的根本保证，以党组织为核心的农村基层组织是建设社会主义新农村的基础和关键。对于建设社会主义新农村具有重要作用。今年寒假我利用有空闲时间，走访了我们当地的基层党组织。通过我的了解，我觉得我们村的基层党组织是一个全心全意为民办实事的优秀组织。

我们村是在陕西省凤翔县横水镇。小时候经常听长辈们说一句话，叫做“火车跑得快，全凭车头带”。我觉得这句话用在我们村的领导班子上再合适不过了，我们村的村支部书记是李天财，村长是白满堂，在他们的领导下，我们村子在这些年发生了翻天覆地的变化。

他们在任期间，关心群众关心的热点问题，为群众办了好几件大事。第一件事就是修路，在上级有关部门和镇党委、

政府的支持帮助下，如今我们村子里面全部是水泥路，极大方便群众的出行，基础设施建设得到明显改善，每到春耕农忙季节，又是多雨季节，群众忙于春耕备耕，调运农用物资是群众面临的重大难题，如今这些问题都解决了。第二件事是引水，饮水困难是横水镇洛村面临的第一难题，在他们的带动下启动自来水工程，使横水镇洛村11个组全部用上干净的自来水，甭提人们心中多高兴了。还有就是农民伯伯们一直很苦恼浇地，如今村上建的两口大井，把小井头延伸到家家地头。第三件事就是抓教育，他们这些农民出身的基层干部知道有知识才能改变一穷二白的面貌，才使更多的人走出去，我们村子很偏，学校设施也不好，好一点的老师根本不愿意到我们这儿来教学，为了从根本上解决这个问题，在村干部和上级有关部门的带领下，我们建成了横水镇明德小学，而且也招收了一大批有经验的好老师。还有就是在村委建了许多体育锻炼设施和老年活动中心。大大丰富了群众的身心健康。他们不仅仅党支部书记、村干部，他们更是一名共产党员，他们用实际行动实践了一名共产党员全心全意为人民服务的宗旨，充分发挥了党员先锋模范作用，生动的诠释了共产党员先进性丰富内涵。

基层的党组织倾听民声，广纳民意，拓宽民情表达渠道，很少出现以前的什么内部决议啊，等等。基本做到了公开透明化，明确了新阶段基层党组织的工作职责。把工作的重点放到凝聚群众共同奋斗上来，联系群众、宣传群众、组织群

众、服务群众、团结群众共同创造幸福生活。改进了基层党组织的工作方式。适应基层经济社会管理体制、治理模式的变化，规范党组织与经济、行政、自治组织的工作程序，健全党组织的工作制度和工作机制，保证党组织职能作用的有效挥。增强了基层党组织服务群众的功能。健全群众利益表达和利益协调机制，培育各类服务组织，拓宽新形势下基层党组织服务群众、凝聚人心的途径和方法。加强了基层党组织自身建设。加强班子建设，推进党内民主，健全党内生活，建立使党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。

还有值得一提的是我们村的主抓的计划生育的李林娟女士，她是一名共产党员，邻村的党组织都说计划生育这一块工作在农村是最难做的,尤其是双女户们，工作特别难做。可是她，做的很出色。

她对全村11个行政村和村上党员干部的个人、配偶基本情况及婚姻变动、生育子女情况进行了全面调查。并以《致横水镇镇广大党员群众一封信》的形式告戒广大党员管好自己、管好亲属、做好标兵。弥补了以往生育档案只建到农户的空缺。

通过此项工作的开展在全村党员中形成了互相监督、组织监督、群众监督的良好局面。我们村一名普通群众感慨到“只要党员带头计划生育,群众的计划生育就并不难”

在社会主义新农村建设中法制建设是一项重要任务。由于经济发展的不平衡和传统法律文化深厚的影响，广大农村仍然存在着农民法律意识与现代市场经济和现代法治不和谐的现象，这直接阻碍着新农村的建设。我们要高度重视农民法律意识和法律素质的提高，培养新型农民，为积极推进社会主义新农村建设服务。我们村对这一方面也很重视，多次邀请派出所所长给村民讲解法制知识。而且举行过两次规模比较大的法制演讲。而且大都贴近农民的生活，具体针对农民在实际社会生活中的法律需求。如宅基地纠纷、邻里纠纷、借贷纠纷、继承和赡养纠纷等内容。

通过这次了解使我知道了农村基层党组织的概况，同时我也觉得存在一些问题值得注意，比如，在外打工的农民越来越多，老人和小孩就是一个问题，同时本村的一些资源没有得到很合理的利用，希望发展一些特色，等等。以上观点只是本人的个人观点，由于尚在学习阶段，看待问题不免有些局限，还望多多批评指正。

第二篇：关于机关基层党组织现状的调查报告

前进镇基层党组织现状调查报告

为深入贯彻省委、成都市委组织部相关精神，我镇近期积极开展了基层党组织现状大调查，通过调查，摸清了底数、掌握了情况、找到了问题，并提出了相应的解决方案，为增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，现将有关情况汇报如下：

一、基层党组织的基本情况

前进镇下辖6村1社区，13个党支部,共有党员576名，设立了党员先锋岗、党员示范窗口，通过调查，我们对全镇基层党组织进行划类分析，总体发挥作用较好，略有问题。

二、调查的基本情况

(一)、调查组织

调查活动由镇基层组织建设活动领导小组统一领导和部署，成立由镇党委副书记牵头的专门调查小组，逐一对各村(社区)党支部进行深入细致的调查。

(二)、调查范围

党组织范围包括镇机关支部、村(社区)党支部、企事业单位等基层党组织，党员范围包括：镇党委书记、机关干部中的党员、各村(社区)支部书记、企事业支部书记、各领域不同层次党员。

(三)、调查方式

我镇结合自身实际，主要采取召开座谈会、入户走访、问卷调查

等方式开展调查各个党支部，集中座谈会，每个村(社区)均达到30人以上，问卷调查达100人以上，13个党支部共发放问卷1300余份，同时，在调查中选择了一定数量具有典型、代表性的基层党组织进行深入剖析，寻找先进、中间、缓慢的党组织的基本规律和普遍问题。同时，调查以公开民主的方式进行，充分听取群众意见，采信群众建议。

(四)、调查内容

1、村(社区)党组织情况。重点调查党组织领导班子整体功能，特别是引领加快发展、构建和谐稳定、开展群众工作、加强和创新社会管理等作用发挥情况，领导班子成员思想情况、能力素质、作用发挥等情况，党员群众对领导班子及班子成员的评价情况，党员队伍思想状况、年龄文化结构、教育培训、管理服务、作用发挥以及党员发展等情况，党组织运行制度和执行情况，群众工作薄弱环节，干部报酬待遇、工作经费等使用情况。

2、机关党组织情况。重点调查镇机关党支部围绕服务中心、建设队伍发挥作用情况，严格党内组织生活制度，尤其是“三会一课”、党员领导干部过双重组织生活等制度执行落实情况，开展组织活动的吸引力、凝聚力和实际效果情况，服务基层、联系群众情况，机关党员干部作风和廉洁自律情况。

3、企业党组织情况。重点调查党组织设置、党的工作覆盖情况，党组织和党员发挥作用情况，党组织开展活动情况，党组织书记素质能力情况，组织活动经费情况，经过调查，建党支部能够较好的发挥

在生产一线的作用，积极吸引生产一线先进分子入党，党务公开和民主监督制度健全，运行良好。

4、党员现代干部远程教育。重点调查远程教育终端点的运行、管理和使用情况，各级远程教育工作机构设置和工作人员落实情况，远程教育骨干队伍建设情况，远程教育维护经费落实情况，建立健全教学组织管理、目标考核和教学评估机制情况，远程教育发挥作用情况，通过细致调查，我镇远程教育整体效果较好，设施设置齐全，运行良好。

三、现状评价

通过调查摸底，在基层党组织作用发挥方面，各党支部以深入贯彻落实科学发展观和深入开展创先争优活动为契机，大力推进党的基层组织建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。在带民生产、助民增收方面能发挥积极作用，有较强的战斗力，班子成员有较强的履职能力，能胜任本职工作，在当地经济社会发展中起到积极作用。

(一)、政治核心作用

各村党支部能发挥政治优势，保证党的基本路线和各项方针政策得以正确贯彻和落实，保证党的政治领导权在本村得以实现。

(二)、桥梁纽带作用

一是保证党的宗旨和群众路线在本村得重大决策、利益分配、生产经营等活动中得以体现，经常了解和反映群众对党员、党的工作和领导的批评和意见，二是维护群众利益，关心群众疾苦，为群众愿望

和要求提供反馈渠道，发挥党的思想政治工作优势。

(三)、保障监督作用

一是在教育、管理党员、提高党员素质、发挥党员先锋模范作用等方面起到积极作用。二是对党员进行党的方针政策、依法办事，以及思想作风，道德品质等方面起到的作用。

(四)、战斗堡垒作用

一是团结和带领党员和广大群众应对重大决策、干部任免、舆论导向等重大政治问题，起到领导和引导的作用，二是调动和发挥广大群众发展生产，增收致富，坚持党的富民政策，带领群众走共同富裕的道路。

四、存在的问题及原因剖析

通过深入基层开展调研发展，虽然我镇基层组织建设在市委、市政府的领导下，取得了一定成绩，但是在基层党组织机构设置、党员作用发挥等方面，依然存在诸多影响我镇基层组织正常发展的因素，一些基层党组织的吸引力、凝聚力、战斗力不够强，不能发挥基层党组织在党委和群众之间的桥梁纽带作用，上级党委的工作意图和工作部署在一些基层组织还得不到切实有效的贯彻，制度不健全、管理不规范、工作不到位，社会管理还存在许多漏洞，引发社会不稳定因素还在一定范围内大量存在，党员发挥先锋模范作用不明显，主要体现在以下几个方面：

(一)、村两委班子结构不科学

一是领导班子老龄化。村级后备干部培养力度不够，致使村两委

班子年龄老化，带领群众发展经济的思路不明，二是领导班子文化层次参差不齐，年轻、有一技之长的党员多数在外，导致在家党员均是老党员，缺乏解决实际问题和办实事的能力。

(二)、经济基础薄弱

一是村级党组织班子缺乏必要的经济基础，特别是项目少或无项目支撑的村，即使主观有干事的愿望，往往处于有心想事、无心办事的尴尬境地，基础设施与公益事业等方面多年难有很大的起色。

(三)、党员难以发挥先锋模范作用

我镇农村党员从发展趋势来看，近几年比较重视年轻党员和高素质党员的培养发展，党员结构得到了一定程度的优化，但是，在纳新党员过程中，由于年青人外出较多，党组织难以发展年轻、有文化、有能力的年青人，更不方便培养和发展新党员。

五、对策建议

(一)、强化班子建设，发挥镇党委“龙头”作用

一是坚持抓好镇党委自身建设，引导广大干部弘扬求真务实的工作作风，团结奋进的领导作风和艰苦奋斗的生活作风，提高村、组干部的理论水平和工作水平，并通过民主生活会，专项工作专题讨论会等形式，相互监督，提高镇党委领导基层政权的能力，驾驭和发展经济的能力、服务群众和凝聚人心得能力、协调社会各方利益的能力，做好新形势下群众工作等多方面能力。

(二)、强化阵地建设，发挥农村支部“战斗堡垒”作用

党的活动阵地是基层组织建设的重要载体。一是逐步实施村级办

公场所规范化建设，从根本上消除基层干部怕老百姓认为阵地建设是浪费、奢侈。

(三)、强化“四个培养”,发挥党员队伍“先锋模范”作用

为适应农村经济社会发展的新形势、新任务和新要求，一是加强思想引导，把致富能手培养为党员，加强技能培训，把党员培养成致富能手，加强示范带动，把村干部培养成致富带头人，把致富党员培养成村干部。通过抓好“四个培养”工作，进一步优化党员干部结构，提高农村干部素质，增强农村干部为民办事的能力，加快社会主义新农村建设步伐。二是要在加强党支部基础上下功夫，培养一批好支部、带出一批好支部，加强基层党组织制度建设和机制保障建设，努力提高工作科学化水平。三是深入细致的做好党员的思想工作，通过与党员面对面的交心谈心、上党课、专题培训等多形式，对党员进行先进性教育和科技文化知识培训，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题。四是多在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下功夫，把那些年轻有为、退伍及高校毕业回乡优秀青年、致富经商能手、强化后备干部队伍建设，把农村致富能人青年选配到村级后备干部中来，五是积极做好新形势下党员发展工作，坚持党员标准，注重改善结构，依托农村党员干部现代远程教育、“三会一课”等措施，加强党员经常性教育，切实提高全镇党员队伍整体素质。

中共邛崃市前进镇委员会

2012年5月11日

第三篇：关于全市农村基层组织建设的调查报告

随着改革开放、经济发展，特别是我国加入WTO和全国农村实行税费改革后，农村党组织所处的社会环境、所面临的新形势、所承担的任务也发生了很大的变化，这对农村基层党组织建设提出了新课题。为了全面、准确地掌握全市农村基层党组织在市场经济条件下面临的新情况、新问题，积极探索全市农村基层党组织建设工作的新思路、新途径，适应加入WTO及农村税费改革的新形势和新任务的需要，近日，我们深入全市四县一区，对全市农村基层党组织建设情况进行了全面调查，现将调查情况报告如下：自去年在全市农村深入开展创先争优活动以来，全市农村基层党组织紧紧围绕改革、发展和稳定的大局，进一步提高了广大农村基层干部素质;增强了为人民服务的宗旨意识，转变了工作作风;解决了农民群众普遍关心的热点、难点问题，密切了党群干群关系;理清了经济发展思路，推动了农村经济跨越式发展和社会全面进步。

一、存在的问题及成因

我市农村基层组织建设取得了一些成绩，但还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

一是“四缺”问题比较突出。当前，在农村普遍存在缺人才、缺资金、缺技术、缺信息的问题。缺人才，即缺少有知识、会管理，懂得市场经济运筹，能够带领农民增收致富的优秀人才和为农民拉红线、闯市场的经纪人队伍;缺资金，即缺少扩大再生产，引进技术，上大项目所必需的流动资金;缺技术，即缺少指导农民科学种田的实用技术、精种多收的先进技术和发展名、优、新、特等品牌战略所必需的拔尖技术;缺信息，即缺少种植、养殖信息和产品销售信息。由于“四缺”问题的普遍存在，导致农村产生了增收致富没人领，种啥养啥难选择，大量产品难销售的矛盾。二是村级党组织服务功能不强。在当前形势下，特别是农村经济结构和农业产业化结构亟待大幅度调整的现实需要下，农村基层党支部应该发挥什么样的作用和怎样才能发挥作用，已经成为基层党组织建设中的一个根本性问题。调查中发现，有的村党支部虽然在思想上已经充分认识到农业和农村经济实施战略性调整的现实意义和历史意义，但究竟怎样调、调什么，怎样引导、向什么方向引导，还非常盲然，无所适从。有的村党支部在壮大集体经济和提高农民人均收入上束手无策。有近三分之一的村集体经济债台高筑，有的只能维持村党支部最基本的工作运转，根本无条件为群众办实事、办好事，更谈不上办大事。

三是村委会班子成员素质不高。从我市村委会班子成员的整体素质看，无论是思想解放程度，还是应对加入WTO所需要的经济知识、实用技术知识，都亟待加强和提高。大部分村委会班子成员工作缺乏连续性，没有长远思想，工作不敢碰硬，工作效率低下。一部分村委会班子成员甚至存在“一年干，二年看，三年就滚蛋”的思想。

四是思想解放不够。我市部分农村基层干部思想陈旧，观念保守，中心意识不强，市场意识淡薄。由于市场组织化程度低，导致广大农民在发展生产上盲目性和随意性很大，各唱各的调，各行其是，满足现状，小富即安。

五是发展思路不明。调查了解到，在村民委员会改选过程中，受宗族势力和“贿选”因素的影响，村民在选举村委会班子成员时往往不是从自身的长远利益出发，导致一大批不合格的人当选为村委干部。这些人水平低，素质差，对村屯今后发展没有长远目标和近期规划，对如何带领村民脱贫致富心中没数;对如何偿清外债，加强村级精神文明建设，使村屯旧貌换新颜无能为力。

六是党员先锋模范作用发挥不明显。受市场经济大潮影响，不少农民党员在发展农业生产中，怕冒风险，担责任，只顾自身利益，不愿当“带头羊”和“领头雁”。有的农民党员在思想上甚至比普通群众还保守，还落后，根本发挥不了先锋模范作用。

七是教育缺乏长远性。村级党组织对教育重视程度不够，投放的精力和投入的财力很少。特别是当前教育体制改革后，大中专院校毕业生不包分配，自主择业，使学校教育失去其原有的吸引力。最近几年，教育又实行并轨制，大批乡村农民子弟读不起书的现象已数见不鲜。有的农民子弟既便是上学，也因无力支付高昂的学费，念完小学即辍学，连普及最基本的九年义务教育都很困难，致使农村出现大量的新文盲。

八是农村实行税费改革后，乡村财务缺口变大。目前，我省已全面推行农村税费改革，总的看，税费改革的方向是正确的，规范了税收征收办法，变“人收费”为“法收税”，有利于农村的稳定和社会经济的发展，从根本上治理了乱收费、乱集资、乱摊派现象。但由于税费改革是一项复杂的系统工程，在改革中也会出现一些新的情况和问题，给农村基层组织建设带来一定的影响。主要问题就是乡村财政收入明显减少，乡村特别是村级财务缺口变大。由于可用财力的明显减少，使农村基层政权运转遇到了难题，影响了干部队伍的稳定，乡村为群众兴办公益事业也只能是望而兴叹，这些都将给农村基层组织建设带来新的挑战。

产生上述问题的原因是多方面的，一是重视不够。一些乡(村)领

导对加强党的设工作不够重视，重生产轻党建的问题十分突出。特别是一些乡镇党委不能从发展社会主义市场经济的需要出发，把村党支部建设成带领群众进行两个文明建设，实现共同富裕的领导核心和战斗堡垒，对未来农村的经济发展和人才战略没有引起足够的重视，更谈不上长远规划。二是抓法不利。有的乡镇党委对基层组织建设仍沿用以前的老路子、老办法，就党建抓党建，没有找准党建工作和农村具体工作的结合点，缺少必要的党建活动载体，结果事倍功半。三是意识不新。新形势、新任务对我们提出了新的要求，不少乡镇(村)领导对新时期的党建工作的指导思想和发展战略认识不足，引导力度不够，缺乏创新意识，尤其是对新情况、新问题的研究不深不透，不少工作没有同步跟进。四是受利益驱动。市场经济的发展，使农民从事经济活动出现了多样性。特别是近年来随着外出打工经商农民的日益增多，使农村基层组织管理教育党员的难度也随之加大。一部分党员由于长期游离于党组织之外，党性观念淡薄，只知赚钱，不愿过组织生活，不缴纳党费，不履行党员义务，成了“下岗”党员。还有一部分党员在市场经济大潮中不能正确处理个人发家致富与带领群众共同致富的关系，“各种各的田，各赚各的钱”，只要组织照顾，不要组织纪律，党员的地位、作用、价值无法得到体现。五是农村集体经济薄弱。由于农村集体经济薄弱，乡村干部整体素质与新形势、新任务要求不相适应。如思想观念落后，使农村基层组织缺乏应对变化和挑战的思想基础;集体经济薄弱，使农村基层组织缺乏稳定队伍的物质基础;整体素质不高，使农村基层组织缺乏为民办事的能力基础。六是村“两委”关系不顺。一部分村民委员会主任在认识上和定位上出现偏差，自认为自己是村民集体选举上岗的，搞村民自治就不应归村党支部管，平时工作中与党支部不配合，各自为政，关系极为紧张。由于把过多的精力都放在权限划分、推诿扯皮上，而在解放思想、拓宽农村经济发展思路和为民办事上投入精力过少，导致“两委”整体服务功能不强，个别村党支部从根本上失去了凝聚力、战斗力、向心力，一盘散沙。

二、对策和建议

第一，要制定“一个”《意见》。推进和扩大农村基层民主，是巩固党的执政基础、发展社会主义民主政治的关键环节。针对目前村“两委”关系不顺的实际，我们感到有必要在吸收和借鉴外地先进经验的基础上，结合目前我市农村基层组织建设的实际情况，尽快以市委名义制定下发《关于在全市农村中开展村级组织规范化建设工作的实施意见》。在全市1147个行政村要普遍建立健全和实行民主选举、民主管理、民主决策、民主监督等基本制度，以此明确农村党支部的核心领导地位，完善村民自治功能，

规范村级各级组织的工作运行，提高农村整体水平。

第二，要在“两个”方面下功夫。村级干部处于农村工作的第一线，直接承担着发展农村、建设农村、致富农村的重要职责，我国加入WTO、农村实行税费改革以及当前“三农”所面临的新形势、新任务，对村干部提出了新的更大高的要求，为此，我们感到，加强村级干部队伍建设应在以下两方面下功夫。一是在加大富村裕民人才选拔力度上下功夫。选拔观念要新。要破除僵化衡量德才的旧观念，树立凭实绩用人的新观念;破除求全责备的旧观念，树立看本质、看本事的新观念;破除论资排辈、搞平衡照顾的旧观念，树立“无功就是过，经济上不去就是错”的新观念，真正做到“人才上来，庸才下去”。选拔渠道要广。要选拔出适应形势发展的优秀人才，必须把眼光放宽，目光放远，多途径、多渠道发现人才。不但要注重从大中专毕业生、致富能手、复员退伍军人、外出务工经商人员中选拔村干部，还应突破乡村、农业与非农业、国家干部与工人农民的界限，不拘一格地选拔和任用。组织程序要严。调整选拔村干部必须经过严格的组织程序，要广泛地征求群众意见。建议村党支部委员会与村委会成员实行“双向进入，交叉任职”，以减少村“两委”之间的矛盾，形成工作合力。选拔前要公告，选拔中要公开，选拔后要公示，以严格、公正、透明的选拔程序选贤任能。留人方式要新。加强农村干部队伍建设，必须坚持改革和创新精神，以事业留人，感情留人，适当待遇留人。从“选优、留住、提高、用好”入手，建立和完善村干部选拔任用、教育培训、保障激励、监督管理工作机制。二是在加大整体素质提高力度上下功夫。首先，以针对性求实效性。在思想政治教育上，要针对村干部的思想实际，在增强为民造福，为群众服务意识上下功夫;在提高领导经济工作能力上，要针对当地经济发展和农民致富的实际需要。在强化业务工作能力上，要针对农村经济和社会工作所面临的实际。其次，以制约性促自觉性。要建立村干部学习的保证机制，采取干部述职听学习、评议干部讲学习、考核干部查学习，评先选优看学习，使用干部考学习的办法，以此来增强学习的主动性、积极性和自觉性。再次，以经常性保系统性。要建立学习组织机构，落实领导抓学习的工作责任制。制定村干部学习的长期规划和学习制度，明确学习目标和任务。教育村干部抓好自身的经常性学习，让村干部清楚一个时期有一个时期的学习重点，以知识的系统性、深入性不断丰富头脑，提高素质，更好地适应工作的需要。

第三，要强化“三个”认识。一是围绕农业结构调整，转变领导方式。当前，农业和农村进入了一个新历史发展阶段，加强农村基层组织建设，必须把着力点放到转变领导方式和工作方法上来，克服传统思维方式

和工作方法，按照高产优质高效的要求，加强示范服务基地建设，引导农民根据市场需求调整结构，推动结构升级，加速调整经济结构，推进农村产业化进程。二是围绕提高班子整体功能，挖掘人力资源。加强乡村领导班子建设，是一项常抓常新的工作，也是农村基层组织建设的重要内容之

一。这就需要我们把农村经济增长方式由传统的拼资源、拼劳力的粗放经营转移到依靠人才、科技创效益的集约经营的轨道上来。三是改进工作方式和方法，狠抓载体建设。在领导方法上，要由过去依靠行政手段为主向依靠法律手段、经济手段和行政手段并用转变;在事务处理上，要从过去封闭的神秘的办事方法向开放的民主的办事方法转变;在工作推动上，要由过去强制性的大范围的展开向依靠典型示范、典型引路的方向转变;在村级事务决策上，要建立“两委”联席会议制度，坚持民主集中制原则;在工作上，要建立村党支部向党员、村委会向村民代表大会、村委会向党支部定期报告的工作制度;在改进村党支部领导方式上，要把加强党的领导与村民自治统一起来，把自觉发挥领导核心作用贯穿于实施“四个民主”的全过程，切实做到民主选举反映民意，民主决策集中民智，民主管理实现民愿，在民主监督中凝聚民心。同时，要用改革的精神研究新情况，解决新问题，积极探索农村基层组织建设与农业结构调整的结合点，构筑组织载体，服务载体和制度载体，增强农村基层组织的凝聚力、吸引力和号召力。

第四，要寻求“四个”有效突破。一是在解放思想上求突破。以“解放思想、转变观念、真抓实干、加快发展”为主题，对农村党员、干部和群众进行思想解放再教育、再培训，深入开展解放思想活动。二是在创办示范实体上求突破。要建立服务机制，促进干部作风转变。乡镇党委要深入开展“三转两增一带”活动，坚持以服务、奉献为宗旨，以示范、引导为手段，积极动员和组织乡镇干部领办各类示范服务基地、企业服务基地和服务组织，做到上连市场、下连农户，把示范服务基地办成具有本地特色农业和主导产业的制高点和示范点。三是在加强乡村干部培训上求突破。要改变短期办班、以会代训等传统培训方式，逐步推行统一地点、统一时间、统一教材、统一管理的规范化、系统化、封闭式培训，尽快提高乡村干部驾驭市场经济，解决实际问题，带领群众富奔小康的能力。四是在基层民主政治建设上求突破。要把村务公开和民主管理作为理顺民心，保持农村稳定的大事来抓，以规范化、科学化、经常化为目标，抓质量、抓经常，抓深入，全面加强村级组织制度建设。特别是农村税费改革后，村内的集体生产和公益事业必须“一事一议”，要把群众反映强烈、群众迫切要求实现和群众主动提出的议案，摆在“一事一议”的首位，所议项目在事

前、事中、事后都要公开，特别是对筹款项目的用途、筹款标准、开工时间、施工方法、工程进展情况、完工资金使用情况等都应全榜公布，加强群众监督。

第五，要积极发挥“五个”作用。一是发挥县委带动作用。县委班子成员要从巩固党在农村执政基础的高度，真正把农村组织工作摆上重要位置。要牢牢把握以经济建设为中心，以加快农村发展为主题，找准农村基层组织建设工作为农村经济发展服务的着力点，千方百计为农业增产、农民增收和农村发展提供组织保证和人才支撑，带领农民群众走上致富奔小康的“快车道”。二是发挥乡村能动作用。税费改革后，村级组织在不增加农村总负担水平，相应降低改革后的农业税税率的前提下，建议适当提高附加比例，并通过“并、减、省”等途径，减少村级支出。同时应有针对性地制定化解乡村债务的具体办法，做到标本兼治，使农村基层组织在“活血化於”中发挥自身优势健康发展。三是发挥党员的先锋模范作用。党员是构成党的基层组织的基本成分，党员素质的高低，直接决定党的基层组织的战斗力。要扎实开展邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想学习教育活动，加强党的路线、方针、政策和党的基本知识及法律法规教育，经常组织农村党员学习科学知识、文化知识、市场经济理论、WTO有关规则等，提高他们的认识能力、思想觉悟和知识水平，使他们树立起正确的世界观、人生观和价值观，坚定理想信念，牢固党的宗旨，自觉践行“三个代表”，不断提高发展农村经济的能力，自觉发挥“带头”、“带领”作用，真正体现党员的先进性。四是发挥城市下援作用。建议借鉴安徽省的经验，对于特殊薄弱、落后的乡村，发挥城市下援作用。即从城市各党政机关和事业单位选派一批年轻干部进驻相对滞后的乡村，帮助指导科学种田，提供信息、技术服务，抓好基层组织建设和干部思想作风建设，通过搞城市干部下援基层、进村驻户活动，变群众上访为干部下访，变在办公室内电话、文件指挥为深入基层帮助群众解决生产、生活实际困难，既锻炼了机关干部，又促进了基层干部作风转变，同时也密切了党群干群关系。五是发挥经验促进作用。根据农村基层组织建设工作的需要，总结领导方式转变、乡村政务公开，薄弱村转化、先进帮扶等方面的成功经验，采取不同形式进行交流推广，促进农村基层组织建设工作的深入发展。

第四篇：关于基层组织建设工作的总结报告

兴山县国土资源委员会

关于基层组织建设工作的总结报告

今年以来，我局严格按照县委关于加强基层组织建设工作的要求，精心组织，规范管理，党员干部精神面貌明显改观，组织纪律明显增强，工作作风明显改进，服务水平明显提高，圆满的完成了全年的各项工作目标，有力地促进了全县经济社会持续健康发展。

一、基本组织机构健全

(一)有一个组织网络。一是基层组织设置合理规范。我局机关和二级单位现有在职职工61人，退休干部27人，其中：党员55人，在职党员40人、退休党员15人。按照规模适度，召集方便，有利于开展工作的要求，局党委下设局机关党支部、党员15人;二级单位党支部、党员25人;退休职工党支部，党员15人。二是在建立了组织网络图，并在活动室上墙公示。三是按时对三个支部开展换届选举。各支部都选举了政治坚定、事业心强、作风正派、有一定工作能力、有群众威信的支部班子，并由局党委委员兼任支部书记。

(二)有一个群团组织。一是成立了局工会、共青团和妇委会。二是充分发挥群团组织作用，组织开展各项活动。

二、基本队伍素质优良

(一)有一个好书记。按照上级要求我局配备了机关党委书记、机关党委专职副书记，并及时安排基层党支部书记参加上级党组织的集中培训活动。

(二)有一个好班子。机关党委班子健全，成立了6人组成的局党委班子，党委书记由局长杜宏会兼任。

(三)有一支好队伍。一是规范党员发展。在发展党员方面，局党委严把“入口关”，对入党积极分子，实行专人联系培养，入党积极分子每半年提交一份思想汇报，培养人与其进行一次谈心谈话，并为每名积极分子建立培养档案，还利用学习培训、上党课、观看教育片、社会实践、讨论、考试等形式，把培养、考验、锻炼相结合，做到早选苗、早培养、早发展。几年来，我局共吸收党员计5名，为组织增添了活力。二是强化对党员的培养教育。编制了党员基本情况登记台帐，全面反映党员的基本信息，民主评议情况、奖惩情况。

三、基本活动开展丰富

(一)组织建设活动。一是扎实开展创先争优活动。制定了《创先争优实施方案》，明确了创建工作的指导思想、工作目标、日程安排和创建措施。明确了局党委和各支部的职责和任务。明确各支部书记为创建工作第一责任人，在创建工作的开展上，坚持党、政、工、团、妇齐抓共管，全局上下形成合力，坚持一级抓一级、一级对一级负责。并按照要求做出了共性承诺，岗位承诺和实事承诺。二是认真组织基层支部开展活动。每个基层党支部都制定了年度活动计

划，坚持每月开导一次主题活动，并做好活动记录。三是认真组织开党员党性分析和民主评议党员活动。制定了统一的工作方案，以党支部为单位，严格按照个人汇报、党员互评、民主测评、组织评定的程序组织领导点评、党员互评和群众评议，并对评议情况进行公示。四是经常性的组织机关党员领导干部为全体党员上党课。五是还经常性的组织党员参加各类教育培训，全年培训不少于24个学时。六是局党委领导干部更是率先垂范，自觉参加教育培训，全年教育培育不少于40学时。七是满怀激情的组织开展纪念建党90周年庆祝活动。组织干部职工学习中央领导和县委领导七一讲话，重温入党誓词，回顾党的历程，参加县委党务知识竞赛并获得县直组第一名。

(二)服务中心、服务群众活动。一是圆满完成“城乡互联、结对共建”活动任务，组织干部职工参加了县委统一组织的“三万”活动，深入帮扶村与村民同吃、同住、同劳动，为群众办实事。二是与社区开展“共驻共建”活动，与龙珠社区签订了““共驻共建”协议，并力所能及的为社区办实事。三是深入开展了机关党员干部与困难群众“结对帮扶”活动。为高桥乡洛坪村、水月寺安桥河村为困难群众送温暖、献爱心，发放慰问金6400元。四是认真组织开展转变作风、服务基层、服务群众的主题实践活动，并收到了良好的效果。五是认真开展联系服务党员和干部职工活动，从经济上，思想上帮助有困难的党员干部。六是经常性的组织开展思想政治教

育活动，主要是理论、法制和形势教育等。七是经常性的开展业务培训和业务竞赛活动，着力提高党员干部业务素质。六是认真组织开展精神文明创建和群众性文体活动。成立文明创建领导小组、组建工作专班，制定了文明创建实施方案和工作计划;积极组织干部与纪工委和住建局举行了迎 “五.一”联谊运动会。

四、基本制度落实到位

(一)认真落实制度。一是认真落实党委抓基层党建工作责任制。经常性的召开党委会专题研究党建工作，并听取相关工作汇报。二是认真落实党委议事决策制度，坚决按照民主集中制原则办事，对重大事项实行集体会审。同时，加强班子成员之间的思想和工作交流，促进了党委“一班人”在思想上合心，步调上合拍，工作上合力。三是认真落实党委民主生活会制度。严格执行党的组织生活制度，坚持开好班子民主生活会，会前充分听取党员、群众对班子成员的意见，会上遵循团结——批评与自我批评——团结的原则，开展积极的思想斗争，总结经验教训，会后针对检查和反映的问题，积极制订整改措施，切实加以解决，以达到统一思想，互相监督，增强团结，共同提高的目的。四是认真落实党委中心组学习制度。以党委中心组学习为切入点，制定学习计划，完善学习制度，坚持集中学习与自觉相结合，增强领导班子的政治理论水平，让领导干部树立讲政治、讲团结、讲奉献、讲清廉、讲科学、讲纪律的良好作风。五是认真落实年度业

务工作通报制度。每年召开两次由全体干部职工参加的业务工作大会，通报业务工作情况。六是认真落实党务、政务公开制度。在门户设立了党务、政务公开栏，及时公开党务工作信息。七是认真落实领导干部述职述廉制度。每年都召开干部职工大会，听取领导干部述职述廉报告，并进行民主测评。八是认真落实领导干部重在事项报告制度。所有领导干部都严格按照规定将个人重大事项以书面形式向党组织报告。九是认真落实基层党建考评制度。对干部职工的业绩进行考评，并对突出问题进行整改。十是认真落实干部职工业绩登记和评比制度。对每个干部职工的业绩都进行了登记，并进行考评，与奖惩挂钩。

(二)健全完善制度。在严格执行制度的同时，进一步对相关制度进行了完善，健全完善了机关党员干部服务承诺、挂牌上岗等制度。建立了机关党员干部业绩登记制度，每年对机关党员干部业绩进行登记、考评、公示，考评结果与干部任用、评选表彰等挂钩。

五、基本保障规范完备

(一)合理设置党务工作机构和工作人员。全局党务工作由办公室具体负责，并确定了纪委书记为分管领导，确定了2名工作人员具体负责该项工作。

(二)强化对党建工作的投入。一是建立了规范的党员活动室，党员活动室做到了有标识、有党旗、有桌椅、有学习读物、有电教设备。二是将党建工作列入机关行政经费预

算，确保党建工作正常开展。三是及是收缴和上交党费。

回顾基层党建工作，虽然取得一些成绩，但仍存在一些问题，主要是经费不足，对党建工作的投入力不从心。再就是学习还不够深入，党员素质还有待提高。今后，我们将继续以深入开展“创先争优”活动为总揽，以提高基层党组织执政能力和执政水平为目标，进一步落实党建工作责任，在加强基层班子建设、党员干部队伍建设、完善工作制度上下功夫，确立新标准，提出新举措，探索新路子，努力开创基层党建工作的新局面。

第五篇：某某某某基层组织建设情况的调查

××××基层组织建设情况的调查

党的十六大报告提出，党的基层组织应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者，推动者和实践者。农村基层组织建设必须紧紧围绕统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入来进行，切实为全面建设农村小康社会提供强有力

的组织保证。按照这一要求加强农村基层组织建设，更好地服务“新和平”战略这一大局，必须在领导体制、工作机制等方面不断创新。我们对××*基层组织建设情况进行了调研。

我××*把加强基层组织建设作为事关农村稳定的大事来抓，以“三级联创”活动为载体，基层组织建设普遍得到加强。一些后进村经过整建，面貌明显改观，全××*个村两委会班子健全;通过教育培训，村干部队伍素质有了新的提高，工作作风明显好转，带领群众共同致富的能力普遍增强;特别是开展以“三个代表”重要思想保持共产党员先进性教育活动后，干部密切联系群众，真诚关心群众的意识普遍增强，一些热点，难点问题得到解决，群众得到实惠。

总结我××*在加强农村基层组织建设方面的经验，主要是：必须不断强化发展意识，始终按照发展的要求谋划和推进基层组织建设;必须健全和落实责任制、始终把农村基层组织建设作为党委的工作主题;必须坚持以重点突破带动整体推进，必须着重抓根本，靠制度解决组织建设的深层次问题;必须坚持深入实际，不断创新。

根据调查分析，我××*基层组织建设方面仍存在一些薄弱环节，值得重视。从村级看，主要有三个方面的问题：一是村党组织凝聚力，号召力不强。一些村党支部书记统领能力不强，缺乏驾驭村“两委会”班子的能力。二是依法治村能力特别是处理新形势下人民内部矛盾的能力较低。少数村干部民主法制意识淡薄，把一些可以通过思想政治工作解决的问题复杂化，形成隐患。三是少数村级集体经济薄弱。调查中，部分干部群众反映村里无钱办事。一些村党支部凝聚力不强，群众对村干部有意见，说到底同村集体经济薄弱有着直接的联系。

近年来我们开展“三级联创”活动，推进基层党组织建设的基本做法。

一、加强基层党员干部队伍的思想作风建设。

培养一支思想政治素质过硬、工作作风过硬的基层党员干部队伍，是提高基层组织建设水平的基础，也是关键所在。根据中央、省、市区委的统一部署，我街在基层党员干部队伍中开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育。为从根本上增强基层党员干部队伍的整体素质，街党工委坚持把理论学习贯穿先进性教育活动始终，着力改进党员干部的思想政治感念、战略思想感念、实际工作意念和对平凡生活的追念方式，全面推进基层党员干部综合素质的提高。通过保持共产党员先进性教育活动的开展，广大基层党员干部受到了一次系统的理论培训，对“三个代表”重要思想有了进一步的认识，查找了领导班子和基层党员干部存在的突出问题，进一步明确了努力方向，思想、工作作风得到了明显转变，党群干群关系有了新的改善。

二、加强以党支部为核心的村级“两委”班子建设

抓好基层党员和村干部培训，提高基层党员干部的思想政治素质、政治理论水平和农业适用技术能力。为了充分发挥基层党组织和党员的“双带”作用，增强农业科技含量，全面推动农村经济发展，加大“城中村”改造的建设，加快致富奔小康的步伐。几年来，××*党委把基层党员培训和基层党支部书记培训列入了××*党委工作日程，每年都组织基层党支部书记、村委会主任集中培训或是选派到发达地区参观学习，提高基层党员干部思想政治素质和农业生产技术能力，增强了村民致富奔小康的信心和决心。

建立和逐步完善街领导干部和下派干部帮扶联系工作制度。自开展创建活动以来，每年都结合实际调整、充实××级领导干部帮扶联系点。全××*领导干部15人，建立联系点19个，每年到联系点工作不少于8次，为广大党员搭建好“为群众服务，受群众监督”的平台，完善密切联系群众的机制，要建立健全党员干部下基层、听群众“说事”、为群众“解难”的机制，让党员干部想群众所想、急群众所急、为群众所需，真正成为群众的贴心人。区直属部门下派干部19名建立联系点20个。通过实际联系点工作制度，有效加强了以基层党支部为核心的村级组织配套建设，促进了农村经济健康发展和农村社会的稳定。

从我××*实际出发，当前和今后一个时期，加强农村基层组织建设应在以下五个方面来抓。

一、抓住关键，健全基层干部的选任机制。培养和造就一支思想观念新，开拓创新能力强的新型基层干部队伍，是基层组织建设的一项基础工程，也是一个关键环节。通过调查，我感到农村改革发展的新形势，必须加快建设一支以“小康领路人，产业带头人，科技明白人，市场经纪人和群众贴心人”为主体的新型乡村干部队伍。

结合我××*实际，要把坚持和实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性作为衡量和选拔使用基层干部的标准，通过内部选拔、机关下派等方法，把那些年纪轻，素质高，懂经营，善管理，能组织和带领群众致富，愿意扎根基层的优秀人才选进村“两委会”班子。对村党支部书记人选，采取“两推一选”的办法选拔出党员和群众满意的带头人。提倡村党支部书记通过

选举担任村委会主任，实行一肩挑。当前，我××*个行政村，村党组织书记、村委会主任“一肩挑”的有××个。着眼长远，及早发现苗子，对那些拥护党的路线、方针、政策，文化知识水平高，致富能力强，具有奉献精神的农村青年，作为后备人才重点培养，形成一支数量充足、素质优良、结构合理的村后备干部队伍。

二、抓住难点，完善基层干部的教育培训机制。我们按照实际、实用、实效的原则，创新培训内容和培训方式，加大培训投入，利用街党校进行系统性培训;利用党员示范基地进行实践性培训;采取请进来，走出去的方式进行开放性培训;今年六月份，省委党校××××教授着重就我××*发展以及如何当好村干部进行了一次提高培训，制定了我××*全年干部培训计划，每月培训一次。组织广大农村基层干部认真学习党的十六大精神和市场经济，农业科技知识，努力提高基层干部队伍的整体素质。

三、抓住重点，建立健全村党支部领导下的村民自治运行机制。针对部分村“两委”关系不协调的状况，在工作中，我们注意把握好以下几个环节：一是明确地位。依据《党章》，《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》以及有关文件规定，村党组织是村级各种组织的领导核心，村党支部和村委会是领导与被领导的关系，村民自治必须在党组织的领导下进行。二是分清职责，确定党支部书记主持村全面工作，村委会主任在党组织领导下抓好日常村务工作。三是共同决策。在决策村里事务中实行共同参与，民主决策。村“两委会”形成初步方案后，再按程序进行民主决策。四是发挥作用。为确保党组织的领导核心作用，对村里重大事项决策，始终坚持先党内后党外，先党员后群众的原则实行民主决策。

四、抓住责任，坚持和落实领导责任制。加强基层组织建设，关键是党委书记带头抓。我们充分认识到，党委书记不抓基层组织建设就是失职，抓不好基层组织建设就是不称职。切实履行“直接责任人”的职责，坚持挂点联系，驻村调研，工作目标责任等制度。带头抓好村建工作联系点，发挥示范作用。每次党委会上，按时交流挂点联系工作做法、经验。要求党工委成员借鉴“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性教育活动的成功经验，坚持经常进村入户，密切联系群众，开展调查研究，进一步掌握领导基层工作的主动权。确定党工委书记抓党建工作任务，和各村支部书记签订目标责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的基层组织建设新格局。

五、抓住载体，充实和丰富“三级联创”的内涵。以“三级联创”为载体，广泛开展“尽我所能，争做贡献，带头建设新和平”活动，为基层无职党员设岗定责。推动创“五个好”村党支部，“尽我所能，争做贡献，带头建设新和平”活动是我××*深入推进农村基层组织建设的一项重大举措，在今年建党85周年纪念活动中，我××××评选出了5个区级先进基层党组织、6名优秀党务工作者、17名优秀共产党员。并在积极分子中发展了××*名新党员，为党组织提供了新鲜血液。通过开展创评活动，以典型引路，在全××*党员中形成争先创优的浓厚氛围。

我们把建立充满活力的村民自治机制纳入“三级联创”考核。一是建立目标体系，年初和各村签订精神文明和物质文明目标责任书，建立了包括班子建设、制度建设、经济发展等目标体系，形成比较完善的创建目标。二是建立责任体系，按照××*党委具体抓、村党组织直接抓的原则，建立责任体系。××*党委建立党建工作领导责任制，领导干部驻村和记民情日记，对创建过程中出现的问题，及时分析研究，提出解决办法，使村民自治机制不断完善。三是建立考核体系，采取年终考评、日常工作考察的方法、把完善村民自治情况纳入重要考核内容，以考促创，经常进行督促指导检查，并把考核结果与评优树先，干部使用等联系起来。