广西重大自然灾害

2022-07-02

第一篇：广西重大自然灾害

重大自然灾害应急预案

西安莲湖睿思幼儿园重大自然灾害应急预案

为了有效提高应急处置幼儿园自然灾害事件的能力和水平，规范应急处置工作，减轻或者消除自然灾害的危害，保障全体师生员工的人身安全，根据国家法律法规和规范性文件，结合我园实际，特制定本应急预案。

一、适用范围

1.本预案所指的幼儿园是：睿思幼儿园。

2.本预案所指自然灾害应急事件包括：洪灾、旱灾、地震、冰雹暴雪等因素而造成幼儿园校舍倒塌、校园淹没、道路阻塞等的应急事件。

二、工作目标

1.加强自然灾害危害性的教育，提高幼儿园和广大师生自我保护意识。

2.完善自然灾害事件的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。

3.建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及师生安全和财产损失。

三、工作原则

1.预防为主，常备不懈

经常宣传自然灾害事件的预防知识，提高幼儿园和师生员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。 2.依法管理，统一领导

3.严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事件的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。自然灾害事件应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。 4.快速反应，运转高效

建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事件，快速反应，及时高效地做好处置工作。

四、组织管理组长：园长李翠芳主要职责：

1.在镇自然灾害事件应急处置领导小组的统一领导下，指导和落实幼儿园自然灾害事件预防的各项工作。

2.监督、汇总和幼儿园自然灾害事件的信息情况，分析、研究幼儿园预防的工作措施。

3.根据不同季节和情况，宣传自然灾害事件的预防知识。 4.指导和督查各班预防自然灾害事件的措施落实情况。 5.协同上级部门做好因自然灾害所发生的处置工作。 6.在上级部门领导的指挥下，迅速做好因自然灾害所发生的处置工作。

五、自然灾害事件的预防

1.高度重视，切实加强对自然灾害事件的领导和管理。将预防自然灾害事件的工作纳入幼儿园目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时提出整改措施。 2.幼儿园应经常性地对校舍、场地、围墙、电线、树木等建筑开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。 3.幼儿园应在自然灾害事件发生前做好师生员工的疏散安排工作。

4.增加幼儿园投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。

六、自然灾害事件的报告

1.幼儿园在暴雨、地震等自然灾害期间，应建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话

2.严格执行幼儿园重大自然灾害事件报告制度。对发生的事件做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式报告有关部门，确保信息畅通。

七、自然灾害事件的应急反应

根据自然灾害事件的发生情况，结合幼儿园的特点，幼儿园应启动相应的自然灾害事件的应急预案，作出应急反应和处置。保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法，处置好事件发生情况，确保师生的安全。

第二篇：重大自然灾害突发事件应急预案

1总则

1.1编制目的

为进一步增强应对和抵御重大灾害突发事件的能力，最大限度地保护公司系统人员和相关方的生命安全，减少财产损失，确保应急救灾工作有序、高效地进行，保证公司正常生产经营，结合公司实际情况，特制定本预案。 1.2适用范围

1.2.1本预案所指的重大自然灾害突发事件是指由于突然发生洪汛、气象、地震和地质等自然灾害，造成或可能造成公司人员伤亡和财产损失或严重影响单位生产经营的紧急事件。 1.2.2本预案适用于公司所属各单位。 1.3编制依据

《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国防洪法》《破坏性地震应急预案》《地质灾害防治条例》《国家破坏性地震应急预案》 1.4工作原则

1.4.1以人为本，减少危害

采取一切措施保障员工人身、财产安全;最大程度地减少自然灾害造成的人员伤亡和经济损失。 1.4.2统一领导，整合资源

公司抢险救灾服从运输公司和地方政府统一领导，实行区域管理;整合和地区抢险救灾资源，确保统一调配，单位自救与区域应急救灾互相协作、相互支持。 1.4.3统一组织，协同救灾

公司应急管理领导小组统一领导、协调突发事件应急救灾工作，由各区域应急救援处置中心统一组织、指挥救灾。各单位按照职责和权限，负责突发事件的应急置与救援工作。应急期间，一般性工作从应急救灾工作。

1.4.4预防为主，科学应对

坚持灾前预防为主的原则，高度重视应急管理;常抓不懈，增虽应对重大自然灾害突发事件的能力，科学应对突发应急事件。 1.5灾害分级

1.5.1各类自然灾害按其性质，严重程度和影响大小等因素分为三级，并采取相应的应急响应。 1.5.2Ⅰ级自然灾害类事件

指由于洪汛、气象、地震、地质等自然现象，突然发生、事态严重，对公司的员工安全、设备财产、生产经营和工作秩序带来重大危害或威胁，已经或可能造成特大人员伤亡、特大财产损失或较大生态环境破坏，造成较大社会影响和分公司声誉影响，需要公司统一组织协调，调度公司各方面的资源和力理进行应急处置的突发事件。 1.5.3Ⅱ级自然灾害类事件

是指由于发生洪汛、气象、地震、地质等自然现象突发事件，对公司的员工安全、设置财产、生产经营和工作秩序带来较大危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或一般生态环境破坏，造成一定社会影响和公司声誉影响，需要分公司统一组织协调，调度资源和力量进行应急处置的突发事件。 1.5.4Ⅲ级自然灾害类事件由公司各单位参照本预案和相关规定进行分级 1.5.5Ⅰ级自然灾害突发事件分级标准。

(1)洪汛灾害

洪水导致单位驻地所在区域全线停产，人员伤亡严重，一次造成20人以上死亡，或2000万元以上直

接经济损失;汛情引发的泥石流、山体滑坡等地质灾害造成单位7人以上死亡，或2000万元以上直接经济损失。

(2)气象灾害

严重影响单位正常生产运行，人员伤亡严重，一次造成7人以上死亡，或800万元以上直接经济损失;沙尘暴、海啸等造成单位7人以上失踪48小时以上。

(3)地震灾害

单位驻地所在区域发生5.5级以上地震;造成40人以上死亡的地震或可能发生超过当地设防标准的地震。

(4)地质灾害

因山体崩塌、滑坡、泥石流、地城塌陷、地裂缝等灾害已经严重危及单位员工生命财产和单位生产安全，造成7人以上死亡，或直接经济损失800万元以上。 1.5.6Ⅱ级自然灾害突发事件分级标准

(1)洪汛灾害

洪水导致单位驻地所在区域部分停产，一次造成10-19的人员死亡，或1000-2000万上直接经济损失;汛情引发的泥石流、山体滑坡等地质灾害造成单位3-7人死亡，或1000-2000万元直接经济损失。

(2)气象灾害

较大影响正常生产运行，一次造成5-7人死亡，或500-800万元直接经济损失;沙尘暴、风暴潮、海啸等造成单位5-6人以上失踪48小时以上。

(3)地震灾害

单位驻地所在区域发生5.5级以上地震;造成20-39人死亡的地震或可能发生超过当地设防标准的地震。 (4)地质灾害

因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害已经危及单位员工生命财产和单位和生产安全，造成5-6人死亡，或直接经济损失500-800万元。 2组织机构与职责 2.1组织机构

为有序、高效应对重特大自然灾害突发事件，公司设立重大自然灾害应急救灾领导小组(以下简称领导小组)。领导小组下设重大自然灾害应急办公室(以下简称应急办公室)。 2.1.1领导小组

组长：

组员：

2.1.2应急办公室

应急办公室设在生产经济科，是应急领导小组的日常办事机构，办公室主任：李向民。 2.2工作职责

2.2.1领导小组主要职责

(1)领导和协调重大自然灾害应急工作，部署上级有关部门交办的工作;

(2)及时向运输公司或灾区政府救灾指挥部通报本单位灾害损失和生产、救灾等情意;

(3)根据运输公司应急工作原则，制定灾区单位应急救灾对策，指挥灾后抢险救灾和恢复生产;视灾情安排慰问工作或派出工作组;组织紧急调配救灾物资或提供其它紧急救助行动;

(4)统一安排应急救灾期间公司机关职能处室、应急职能组、应急救援处置中心的工作。 (5)应急响应时期，指挥相关单位的应急救灾，协调当地政府相关部门的工作。 2.2.2应急办公室主要职责

应急办公室在领导小组领导下开殿应急救灾工作，完成领导小组交办的各项工作，职责如下： (1)负责分公司应急领导小组信息收集平台的建立，负责应急值班和24小时值班电话的设置; (2)接受单位自然灾害突发事件的报告，并持续跟踪事件发展动态，及时向分公司应急领导小组汇报，

接受并传达指令;

(3)负责应急状态下协调、指挥，根据分公司应急领导小组指令传达到各机关职能处室、应急职能和区域应急救援处置中心;

(4)按照公司应急领导小组指令统一对外联系，向运输公司、当地政府部门上报重特大突发事件信息; (5)负责应急值班记录和现场应急处置总结的审核、归档工作; (6)负责单位自然灾害专项应急预案的备案工作;

(7)收集各类信息，随时汇报事态情况，有重要信息要随时汇报; (8)收集了解指令的执行情况。

2.2.3公司职能科室、应急职能组、应急救援处置中心职责 2.3现场应急处置

现场应急指挥在领导小组领导下开展应急工作，职责如下：

(1)根据领导小组指令，负责现场应急指挥工作，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案; (2)收集现场信息，核实现场情况，保证现现与分公司之间信息传递的及时、畅通、一致; (3)负责整合调配现场应急资源;

(4)及时向应急办公室和地方政府汇报应急处置情况; (5)协调地方政府应急救援工作;

(6)收集、整理应急处置过程中的有关资料; (7)落实应急终止条件并向领导小组请示应急终止; (8)负责现场应争工作总结。 2.4各单位组织机构

2.4.1各单位是应对突发事件的关键指挥层，直接管理控制本单位突发应急事件。

2.4.2各单位均应设立应急救灾指挥机构明确职责。单位主要负责人应担任本单位应急救灾领导小组组长。 2.4.3各单位应急救灾机构主要职责范围如下：

(1)贯彻执行领导小组的应急决策; (2)明确应急时期各相关部门的职责; (3)负责配置、调动应急救援的各类物资;

(4)负责编制消防、医疗、物资供应、通讯、交通、保卫、生产调度等应急救援对策; (5)指挥和协助管辖范围内的生产作业单位处理突发事件;

(6)负责本单位各类自然灾害应急救灾预案的审核工作，以及预案的启动和终止; (7)负责重大灾害信息的上报工作。

2.4.4各单位应急救灾领导小组成员名单、负责部门及联系电话应上报公司应急办公室备案。领导小组主要成员发生较大调整时，应及时上报。 3灾情预警

应急办公室和各单位应急救灾机构，负责搜集洪汛、气象、地震、地质等灾害预报部门发出的预警信息，分析灾害可能对单位员工安全和生产经营造成的危害。按照“早发现、早报告、早处置”的原则，按规定采取相应处置措施。 4应急响应 4.1灾情报告

自然灾害发生后，有关单位应安规定立即向公司应急办公室和区域急救援处置中心报告，并组织力量调查核实灾情。 4.2分级响应

4.2.1按照灾害的可控性、严重程度和影响范围，公司和各单位对自然灾害突发事件分级响应。 4.2.2自然灾害突发事件发生后，受灾单位应立即启动单位应急预案，并根据灾害情况及时上报。 4.3.3发生Ⅱ级及以上自然灾害突发事件后，启动本预案及以下各级预案和相关预案，由重大自然灾害突发

事件应急领导小组组织救灾。 4.3响应程序 4.3.1公司响应程序 4.3.1.1灾情报告和应急准备

公司应急救援办公室接到灾害预警后，进入启动预案准备状态。根据灾情发展态势，应急办公室执行如下应急响应程序：

(1)立即向应急救援领导小组报告灾害情况;

(2)密切关注、及时掌握灾情发展和现场应急情况，及时报告;

(3)应急办公室根据应急领导小组的安排和布署，通知4个应急职能组和区域应急救援处置中心，做好应急准备;

(4)分析灾情发展趋势和可能造成的危害程度，视灾情需要派有关人员赶赴灾害现场指导应急救灾。 4.3.1.2应急救灾

Ⅱ级自然灾害发生后，立即启动本预案，根据灾害发展态势和现场抢救进展情况，应急办公室执行如下应急响应程序：

(1)立即向应急领导小组组长汇报，领导小组成员在1小时内到达岗位;

(2)召开紧急会议，分析灾情，部署应急救灾任务，按规定上报集团公司、当地政府有关部门; (3)聘请有关专家咨询，提出应急救灾方案，组织紧急救援;

(4)视灾情严重程度，安排有关领导或工作组赶赴现场进行现场协调指挥应急救灾工作; (5)通知区域应急救援处置中心做好运输、通讯、物资、资金等支援准备工作;

(6)视灾情需要，紧急调动救灾队伍参加现场救灾工作，调动有关准备，物资支援现场抢救; (7)必要时，按领导小组指示报请集团公司、当地政府和有关部门协调、指挥救灾工作。 4.3.2单位响应程序 4.3.2.1灾情报告

(1)单位接到灾灾害预警后，应按规定立即报告分公司应急办公室，并进入应急准备状态; (2)灾害发生后，应在2个小时内向公司报告受灾情况;

(3)灾情报告的主要内容：灾害类型、发生时间、地点、人员伤亡、危害程度、生产运行和职工生活状况，以及应急救灾紧急部署情况。 4.3.2.2应急准备

(1)接到当地人民政府的自然灾害预警、预报后，应立即时入相关应急预案启动准备状态; (2)应急指挥机构成员应迅速到位，部署应急救灾工作; (3)医疗、物资等应急保障系统工作准备就序; (4)抢险救灾装备和人员集结待命;

(5)检查和监控次生灾害源、平息误传和谣传、宣传自救知识。 4.3.2.3应急救灾

(1)灾害发生后，应立即启动相关应急预案，转入应急救灾程序; (2)应急救灾指挥机构统一指挥本单位抢险救灾和区域性救灾协作; (3)做好现场疏散工作，采取一切有效措施保障员工的安全和生活秩序;

(4)及时向法地政府救灾指挥机构和公司应急办公室报告受灾损失和应急抢险救灾情况，视灾情需要请求外部紧急救授;

(5)制定现场抢险方案并组织实施; (6)迅速调集抢险救灾队伍投入抢险;

(7)检查生产设施破坏情况，检修生产和生活设施;

(8)密切保持与当地政府救灾主管部门和救灾机构的联系，及时掌握灾害信息和区域灾害情况，通报本单位受灾情况和采取的紧急应对措施;

(9)维护社会治安和稳定，预防和打击违法犯罪活动。 (10)做好救灾物资调拨、发放和宣传报道工作;

(11)组织灾害损失评估，按规定向分公司应急管理办公室报告灾害损失评估结果; (12)做好恢复生产前的准备工作。 4.4指挥与协调

发生重特大自然灾害，应急现场指挥应坚持“属地管理、政府统一领导”的原则，密切配合地方政府，做好救灾工作。

(1)根据现场救灾需要，分公司应急办公室协调有关救灾队伍、装备、物资、保障救灾需要; (2)协助当地人民政府提出救灾方案，制定防止灾害引发次生灾害的方案，责成有关单位实施; (3)针对灾害引发或可能引发的次生灾害，适时通知有关单位启动相关应急预案; (4)必要时，报请运输公司有关部门协助应急救援; 4.5应急终止

4.5.1现场应急指挥中心确认灾害现场符合下列条件并报请公司应急管理领导小组批准后，下达应急结束指令，应急终止。

(1)灾害现场得到有效控制，次生灾害隐患消除; (2)现场应急处置已经结束。 4.5应急终止

4.5.1现场应急指挥中心确认灾害现场符合下列条件并报请公司应急管理领导小组批准后，下达应急结束指令，应急终止。

(1)灾害现场得到有效控制，次生灾害隐患消除; (2)现场应急处置已经结束。

4.5.2应急救灾工作结束后，由受灾单位编写应急救灾总结报告，报送公司应急办公室备案。 5保障措施 5.1通讯和信息保障

应急办公室实行24小时值班制度。接到单位和上级部门重特大应急信息后，立即按规定上报下传应急信息，跟踪应急事态发展。

各单位应保证调度值班或其它值班联系电话24小时有人值守，及时接收和转达灾害信息，保证与公司主要领导和应急办公室的联系通畅。 5.2应急保障

5.2.1应急救灾物资装备保障

各单位应按规定和救灾需求配备应急装备，储备应急所需的物资和生活用品，加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。统一清理、登记可供应急响应期间使用的装备和物资资源，统筹现有资源，建立完善的应急保障措施。 5.2.2应急队伍保障

各单位应建立应急救灾专业抢险队伍，按规定配备人员、装备，开展培训和演习。定期进行监督和检查，保持应急队伍战斗力，做到常备不懈。 5.2.3应急资金保障

各单位设立专项应急资金，用于预防和应对自然灾害的设备建设、抢险物资储备、人员培训、预防演练。应急救灾期间，可随时启用，实行专款专用。 5.2.4应急医疗卫生保障

公司医疗卫生部门应做好应对突发灾害的医疗保障专项预案，储备应急药品。配备精干医护人员和精良医疗器械，具备随时赶赴现场参与救灾的能力。 5.3宣传、培训与演习

5.3.1利用各种宣传手段进行防灾救灾宣传教育，使单位员工和家属了解应急救灾知识，提高应急意思。

5.3.2定期对应急相关专业人员进行培训，了解并掌握应急预案要求和应急救灾技术，提高应急救灾能力。 5.3.3各单位每两年组织一次自然灾害类突发事件应急预案演习。 6附则

6.1本预案由分公司应急领导小组办公室组织实施并负责解释。 6.2本预案自发布之日起实施。

第三篇：广西之自然资源评价

广西资源之一土地资源

广西土地类型齐全。广西地貌周高中低，四周多被山地、高原环绕，中间山地、丘陵、台地、平原交错，南部临海。山地、丘陵、台地、平原、石山、水域等土地类型俱全。岩溶石山面积之大，全国少见。全区土地资源分布不平衡，桂东南与桂西北区域差异大。桂西北山地多，山体高大，坡陡土薄，其间又广泛分布岩溶地貌，地面崎岖，交通不便，土少石多，易旱易涝，土地适宜性差，土地生产率低，土地综合利用率不到70%。桂东南多为低山丘陵和盆地、平原，水利条件好，土地肥沃，交通方便，耕作精细，土地生产率高，土地综合利用率达90%以上。

一、土地资源的开发形态

广西土地资源有明显的优势。广西地域位于祖国南部，南邻越南和北部湾，直接面对东南亚;东邻粤、港、澳，背靠大西南，是祖国西部与东部、中部经济的结合带，又是西南的出海通道，具有沿边、沿海、沿江的区位优势。地属亚热带季风气候区，光照充足，热量丰富，降水充沛，生物物质循环活跃，气候生产潜力高。广西复杂的地形地貌又造成土地类型多样性，加上光、热、水分配的差异决定了广西农业生态的多样性，利于大农业的合理布局和多种经营的发展，做到地尽其利，合理地开发和利用土地资源。广西土地资源在开发利用上也有制约因素，主要是岩溶石山面积大，石山地区石多土少，土壤资源少，蓄水能力低，土壤及植被难于恢复，生态环境脆弱，治理难度很大。

根据广西土地利用变更调查，2005年末，全区土地总面积为2375.58万公顷(35634万亩)。其构成如下：

1、农用地

全区农用地面积为1789.14万公顷(26837万亩)，占土地总面积的75.31%。其中：耕地面积为424.71万公顷(6371万亩)，占土地总面积的17.88%;园地面积为50.88万公顷(763万亩);林地面积为1161.47万公顷(17422万亩);牧草地面积为72.77万公顷(1091万亩);其他农用地面积为79.32万公顷(1190万亩)。

2、建设用地

全区建设用地面积为90.97万公顷(1365万亩)，占土地总面积的3.83%。其中：居民点及工矿用地面积为67.87万公顷(1018万亩);交通用地面积为8.22万公顷(123万亩);水利设施用地面积为14.88万公顷(223万亩)。

3、未利用地

全区未利用地面积为495.47万公顷(7432万亩)，占土地总面积的20.86%。其中：裸岩石砾地面积为229.82万公顷(3447万亩);荒草地面积为216.67万公顷(3250万亩);盐碱地、沼泽地、沙地、裸土地及其它未利用地面积为5.36万公顷(80万亩);河流水面、湖泊水面、苇地、滩涂等其它土地面积为43.62万公顷(654万亩)。

二、土地资源利用存在的问题

随着西部大开发战略的深入推进，《广西北部湾经济区发展规划(2006-2020年)》(的全面实施，中国—东盟自由贸易区的建立以及泛珠三角经济合作等多区域合作框架的形成，我区面临着多重叠加的重大历史机遇，在提升民族地区经济水平、保障边疆繁荣稳定、促进西部地区开放开发、完善沿海沿边经济布局等方面担负着新的历史重任，土地利用与管理将面临一些新的挑战与机遇，目前广西存在的土地资源问题如下：

1、耕地仍趋于减少，人地矛盾日益突出

2005年底，人均耕地面积由1996年的1.44亩减为1.29亩。随着人口的增长，工业化、城镇化的快速推进，基础设施建设全面开展，以及受自然灾害的影响等，耕地面积和人均耕地面积还将继续减少，人地矛盾进一步凸显。

2、土地利用粗放低效，节约集约用地水平亟待提高

截止2005年底，全区存量建设用地为1.01万公顷(15万亩)，低效用地为2.46万公顷(37万亩)。单位建设用地GDP比全国平均水平低23%;单位建设用地

二、三产业产值比全国平均水平低30%，节约集约用地空间较大。

3、建设用地需求旺盛，用地保障压力加大

规划期是我区工业化、城镇化和基础设施建设的高峰期和机遇期，建设用地需求量将在相当长时期内保持较高水平。全区适宜建设的土地面积约为500万公顷(7500万亩)，可开发建设的土地面积仅占全区土地总面积的10%左右，新增建设用地空间十分有限。在国家实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度下，各项建设用地的保障压力将进一步加大。

4、土地生态问题逐步显现，协调土地利用与生态环境难度加大

我区属多山地丘陵地区，山地丘陵面积占土地总面积的68.30%。全区水土流失面积281万公顷(4215万亩)，占土地总面积的12%。石漠化面积238万公顷(3570万亩)，占土地总面积的10.10%，局部地区石漠化还在扩张。随着工业化和城镇化进程的加快，工业和农业污染对土地生态环境的破坏日趋显现。如何在实现经济社会发展目标的同时，统筹协调好土地利用与生态建设的关系显得更加迫切和重要。

三.解决方法

1、坚持在保护中利用土地

严格保护耕地特别是基本农田，保障粮食和基本农产品安全。严格保护基础性生态用地和景观用地。大力推进国土资源综合整治，创建环境友好型土地利用模式，确保土地资源长远和可持续利用。

2、严格执行退耕还林政策

在确保实现耕地保有量目标的前提下，根据国家退耕还林规划和政策，依据坡耕地调查和评价成果确定退耕的条件，做好退耕还林计划。凡不符合国家退耕还林规划和政策、未纳入退耕还林计划自行退耕的，限期恢复耕种或者补充数量质量相当的耕地。各类防护林、绿化带等生态建设应尽量避免占用耕地，确需占用的，必须依据耕地占补平衡制度履行补充耕地的义务。

3、坚持节约集约利用土地

转变土地利用方式，加快各类各业各区域用地由外延扩张向内涵挖潜、由粗放低效向集约高效转变，提高土地节约集约利用水平和土地利用效益，推动产业结构优化升级，促进经济发展方式转变。

4、统筹安排新增建设用地，保障合理用地需求

统筹安排新增建设用地，重点保障工业化和城镇化发展的合理用地需求，对北部湾经济区等重点区域给予倾斜;优先保障交通、水利、能源等重大基础设施用地需求;保障给排水、供电、消防、文教、体育、垃圾处理、污水处理等公共设施和移民安置、经济适用住房、廉租住房等民生用地需求;合理安排农村基础设施和公共服务设施等新农村建设用地需求。通过探索实施城镇建设用地增加与农村居民点用地减少相挂钩等政策，促进城乡建设用地结构优化。到2010年和2020年，全区建设用地总规模分别为100.16万公顷(1502万亩)和112.61万公顷(1689万亩)，新增建设用地分别为9.53万公顷(143万亩)和23.59万公顷(354万亩)。

5、加强统筹和引导，拓展建设用地空间

进一步开展未利用地潜力调查，在不破坏生态环境的前提下，通过引导合理利用缓坡丘陵地、咸酸性土地、荒草地、裸土地等未利用地和废弃地，形成新增建设用地4.93万公顷以上。充分利用农垦、林业等系统的国有农林场土地。根据海洋功能区划，科学合理推进填海造地，因地制宜拓展建设用地新空间。鼓励推广使用工业生产立体配置技术，增加工业发展新空间。

6、坚持协调利用土地

协调各类各业各区域用地矛盾，优化土地利用结构和布局，合理引导人口和产业集聚，推进工业化、城镇化发展进程，促进城乡和区域协调发展。

7、加强重要生态功能区建设，改善土地生态环境

加强自然保护区、生态功能保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、生态公益林地、防护林区、自然文化遗产、水土流失重点治理区、石漠化重点治理区、江河与水库等水源保护区、蓄滞洪区、山区泥石流易发区、地质环境不适宜地区、湿地(沿海滩涂、沼泽)等生态用地的保护和建设。加强水资源保护，改善水环境，提高水生态环境修复能力。

8、强化自然保护区用地保护，逐渐扩大保护范围

对各类各级自然保护区实行特殊和严格的保护。强化对现有的72个自然保护区的保护与建设，加快对其他残存自然生态系统的抢救性保护，逐步扩大保护类型和范围，有计划、分阶段提高保护级别，维护生物多样性。确保90%以上的陆地生态系统类型、野生动植物,特别是国家和自治区重点保护的珍稀濒危野生动植物所在区域得到良好保护。到2020年，自然保护区面积占全区土地总面积的比例在7%以上。

广西资源之二水资源

广西为全国水资源丰富的省区。水资源主要来源于河川径流和入境河流，河川径流包含地表水和地下水排泄量，河川径流与地下水补给量之间存在相互转化的关系。广西多年平均水资源总量为 1 ， 880 亿立方米，占全国水资源总量的 7.12 %，居全国第 5 位。入境水量为 716. 7 亿立方米。1996 年广西人均水资源量为 4 ， 138 立方米，每公顷为 7.2 立方米，水资源开发利用程度河川径流为 23 %，地下水为 9.2 %。

广西全区流域集雨面积在 50 平方公里以上的河流共计 937 条，总面积为 2364275 平方公里，其中集雨面积在 1 ， 000 平方公里以上的河流有 69 条。主要河流分属珠江流域西江水系，长江流域洞庭湖水系，桂南直流入海域与百都河红河水系。

一. 利用形态

经过几十年的努力，广西已建成蓄水工程、引水工程、喷灌工程、江海堤围工程、水土保持、水力发电工程等门类比较齐全的各类型的水利设施 29 万多处，其中大中小型水库 4 ， 439 座，引水工程 136 ， 499 处，初步具备了有一定规模的防洪、灌溉、水土流失的治理，山区人畜用水等水资源综合利用的工程体系。据 1995 年统计有效灌溉面积为 147.21 万公顷，实际灌溉面积为 122.17 万公顷，实际供水量为 223.72 亿立方米，全区水资源开发利用率达 23 %左右。

二.存在问题

在可持续发展中,广西水资源保护还存在着一些问题。如区内破坏森林资源的现象仍然很严重,突出表现为:部分居住山区的群众还习惯于“刀耕火种”;有些开发商大面积毁林种果; 一些专业户毁林烧炭、种植农作物; 甚至有的经营者专门挖采砍伐名贵树种和百年老树。又如农业灌溉效率不高,用水比重大,水漫灌现象严重,渠道工程老化失修,导致水渗漏流失量大。广西壮族自治区地表水资源主要用于农业灌溉, 灌溉用水占地区水资源总量比例过高。目前, 广西独流入海的河流中,建立了下游流域与上游流域的补偿机制的河流较少,造成了雨季浪费水资源、旱季无水灌溉的功能性缺水现象。

其次，我区水质污染严重。广大市民用水意识没有引起足够重视，水污染的来源主要是生活和一些中小型企业的污染，不仅地表水如此，局部地区浅层地下水也是一样，通过水样分析，一些地区的水中的超标项目主要是高锰酸盐指数、五日生化需氧量、氨氮、总磷、粪大肠菌群等。主要是由于城市污水没有经过处理就直接排放，同时污水点源排放严重、农业面源污染较广、综合管理缺乏力度等也都是使水质变坏的主要原因。水体受到污染，直接影响到河道生命健康，破坏水生态环境。具体反应是造成河床中的石头变黑，藻类等水生生物滋长，影响到了江河的容貌。

比如近年来，随着经济发展和城市规模的扩大，南流江水体受到污染越来越大，水生态环境恶化趋向严重，南流江流域面临着水环境污染和水资源短缺的双重困境。据文献记载，近年，南流江曾发生严重的水体污染事件。三.解决方法

1.进一步完善水资源管理的基础性工作，加大宣传力度，积极向广大公民宣传节水意识。

首先是全面开展水资源的调查评价工作。建议由具有资质的专业机构，尽早尽快拟定地区水资源规划，由区政府组织审定、发布，就全区水资源按功能分区、性质、用途、保护目标、保护措施予以明确规定。特别是要做好饮用水源地规划，完善后备水源建设。为水资源管理提供具体目标和依据，确保水资源的可持续利用。为了达到目的和效果政府已经着手出台相关措施，加大投入，准备向全区范围内开展各种各样的教育活动。

其次，继续贯彻退耕还林政策，大力推进植树造林活动，巩固绿化成果。对于水土流失中、强度区域，要加强工程措施与植物措施的有机结合，突出植物措施，营造水土保持林和水源涵养林。对于宜林地区，要全面绿化植树，提高植被覆盖率，增强森林植被的蓄积水能力，达到涵养水源的目的。另外，新开发的建设项目必须尽力做好水土保持工作，减少植被破坏，必须坚决贯彻“谁破坏、谁负责恢复，谁破坏、谁负责治理”的原则，防止造成人为的水土流失。

再次，进一步加强宣传教育力度，让全社会都关注水、珍惜水、保护水、节约水。牢固树立水患意识，促进人、水和谐，共建节水型社会。

最后，要科学配置、合理调度水资源。实现水资源的科学配置，合理调度水资源是重要环节。必须进行科学调度，才能确保不挤占江河湖泊的生态用水。

2.进一步加强水资源保护

首先是严格控制自备水源。要严格按照有关规定，对于自来水覆盖范围内能保障供水的，要严禁私采地表、地下水资源。对已取用的且违法的要予以查封。对于一些公共场所管理处区域，自备水源可以取缔，并采取积极措施，予以规划，逐步退出服务用水，保留管理用水，确保生态和生活用水。

其次，严治江河湖泊排污。要进一步完善污水处理体系建设，尽可能扩大污水收集范围和处理能力。杜绝新增排污口的审批、建设，对于已建好的，要逐步污水回网。污水处理厂也要严格按有关规程操作，确保达标排放。对于索溪河沿线点、面污染，要进行综合整治，所有污染源必须实现达标排放。未达标的或治理后不能达标的，该封停的要封停，该拆迁的要拆迁。

再次，强化水质的监测，掌握水质变化动态，摸清水质变化原因，提出治水措施。

3.积极探索节水建设，走可持续发展道路

水资源短缺是当今世界普遍面临的问题，为世界各国所关注和重视，节水已成当今社会的共识。面对我国水资源的严峻形势，胡锦涛总书记提出：“节水，要作一项战略方针长期坚持。要把节水工作贯穿于国民经济发展和群众生产生活的全过程，积极发展节水型产业，建立节水型城市和节水型社会。”同时，要积极推广节水器具。由政府积极引导、扶持节水企业，并出台相关政策规定，推广使用节水器具，加强水资源的循环利用，节约水资源。还要加大对雨水蓄积的投入力度，缓解城区与农村集中供水的压力，确保河道、水系源头有充足的水量。同时认真落实科学发展观，保持水资源的可持续利用，坚决走可持续发展道路。

自然资源评价结课论文

学院：资源环境学院

班级：水保101 姓名：陈洪敏

学号：2010011498

第四篇：山西重大洪水灾害

一、历史特大洪灾实况

1、1482年7月(明成化十八年六月)晋东南洪水

明成化十八年(1482年)晋东南地区发生了一场异常大洪水，沁河九女台最高洪水位比1895年大洪水(近百年来最大洪水)尚高10m左右，洪峰流量达14000m3/s，为近500年来最大的一场洪水。该场洪水范围很大，不仅黄河流域洛河洪水大涨，就连海河流域的漳河、卫河、滹沱河也同时发生了大洪水。

该年气候极为反常，降雨自

6、

7、8月持续三个月之久，连续多次出现灾害性大洪水。沁河、伊河、洛河下游地区灾情极为惨重，淹死万余人。

记载这次特大洪灾的史籍很多，如地方志、《明实录》、《明史》、《明通鉴》、《御批历代通鉴辑览》、《行水金鉴》、《续文献通考》等多有记载。如丹河上游高平县“夏六月丁未大水，……城廓几为荡没”，“漳河上游秋潞州(今长治)大雨连旬，高河水溢，漂流民舍，溺死人畜甚众”。伊河、洛河、沁河下游灾情更甚，怀庆府城“决堤毁城，摧房垣，漂人畜不可胜记”。河南(今济阳)“塌城垣，荡公署、坛庙、民舍无算”、“淹死军民皆以万计”。据《明宪宗实录》记载:“河南怀庆诸府，夏秋霪雨三月，塌城垣一千一百八十余丈，漂公署坛、庙、民舍三十一万四千间有奇，淹死者一万一千八百余人，漂流马骡等畜一十八万五千有余”。在沁河流域还有4处当年最高洪水位的刻题，并有“大水围困九女台四十多天”的传说。

是年水灾之重，还可以从当时减免赋税情况佐证。据《明实录》记载，因水灾免山西潞州及孝义等十二州县共粮六万八千一百九十余石，草十三万六千三百八十余束。泽州(晋城)及曲沃等十六州县卫、所粮三万六千四百余石，草六万七千九百六十余束，内免十之七。河南免税粮子粒，共六十六万余石内十分之八。

该场洪水的特点:一是量级特大。1979年经黄河水利委员会勘测设计院对沁河1482年九女台河段洪峰流量的分析估算，认为当时洪峰流量为14000m3/s，相当近百年来最大洪水(1895年5700m3/s)的2.5倍。二是降雨持续时间特长。产生的洪水过程峰高量大。

据文献记载，1482～1216年间，沁河大水年份还有149

5、1

517、1

537、15

53、156

3、1607年。

2、1875年7月(清光绪元年六月)晋西洪水

1875年7月17日(清光绪元年六月十五日)，在黄河晋陕峡谷东侧吕梁山以西的蔚汾河、湫水河、三川河、义牒河等黄河支流上发生了一次特大暴雨洪水。这次大雨笼罩了兴县、临县、方山、离石、柳林等五县。暴雨中心在湫水河、义牒河流域。雨区范围还波及到汾河上游、滹沱河部分支流及沿黄两岸部分地区。

该地区植被覆盖差，下垫面多属黄土丘陵或黄土丘陵沟壑区，水土流失十分严重，为黄河中游主要泥沙来源地区。暴雨区内的几条主要河流大致由东北向西南流入黄河。

这次暴雨洪水特点是范围相对较小，暴雨强度大，历时短，约一天时间，洪水陡涨陡落，来势猛，稀遇程度较高，各调查河段均为1875年以来之首位洪水。兴县、临县、离石(永宁州)三县(州)志对这次暴雨洪水都有记载。如《临县志》载:“夏六月十五日迟明，大雨如注达日湫河暴涨……;”《永宁州志》载:“六月十五日卯刻，东北两川同时暴涨……”。《兴县志》载“……湫河暴涨，漫天无涯，冲没河堤河神祠水不及女墙者数尺，城内二道街房屋均被水伤”。

该场洪水虽然产生范围小，但暴雨强度大，地处晋西水土流失严重地区，洪水来势迅猛，危害较大，在晋西地区具有代表性。

本次暴雨与洪水都发生在7月17日，从文献资料可知，三川河与湫水河洪水约在凌晨6时左右暴涨。

各河段洪峰流量，湫水河林家坪站(集水面积1873km2)洪峰流量为7700m3/s，是该站1967年实测最大洪峰流量3670m3/s的二倍多。三川河后大成站(集水面积4102km2)洪峰流量5600m3/s，是该站1966年实测最大洪峰流量4070m3/s的1.4倍。

3、1892年(清光绪十八年)7月山西北部洪水

1892年7月(清光绪十八年六月至闰六月)在山西及相邻的陕西、内蒙、河北、河南等省区的部分地区，发生了一次长时间的降雨过程。在整个降雨过程中有两次大的雨峰。第一次雨峰使山西东北部的桑干河、大清河、滹沱河等流域产生了大范围洪水。第二次雨峰使西北部的恢河、汾河上游、晋西北部分沿黄支流产生了大洪水。

《清代海滦河洪涝档案史料》和有关地方志中记载了这场洪灾的雨、水灾情:“据永定河道官衙……禀称，自六月十八日起至二十四日连日大雨如注”。其周围地区也有类似记载，察哈尔左翼前旗“前六月十五日下雨，下了七天七夜麻绳头雨……雨下了七尺深，地下塌了，人不能进”，《华北东北近五百年旱涝史料》载“易州……本年大雨自六月初旬连绵不止……雨势之滂沱，以十八至二十一日为尤甚”。

该场洪水降雨范围广，持续时间长，其中有两次大的降雨过程，相应在山西东北和西北地区产生了大洪水，较多河段洪水稀遇程度居1892年以来首位。此次洪水造成了大范围的灾情，如清宫奏折记载:“自闰六月初旬以后，连日倾盆大雨，各处山水暴注，滹沱、汾、润、涂、文峪等河同时暴涨，以致冲决堤堰淹没田庐。另据……忻州、代州……各府州属之阳曲等三十余州县陆续禀报，或因河流漫淹，或被山水冲刷，一县之中被淹村庄自数村至百余村，坍塌房屋自数十间至数百间，压毙人口自数口至数十口，均各轻重不等。”(山西巡抚胡聘之奏)。

汾河上、中游灾情较重，《静乐县志》记载:“汾水大涨淹没两岸民田无数”。太原至清徐段两岸淹没耕地，漂没村庄房屋以及淹毙人口甚多，洪泛区面积达1.57万hm2。调查洪水资料中也有许多灾情记载，如:静乐东关大水冲走了佛寺的佛像;宁化堡西关被水刮得光光的;范家村洪水泥印到佛像头上。汾河太原烈石寒泉以南洪水漫溢，冲走兰村五六十户人家。

位于晋西北的沿黄支流朱家川上游大水推跑5～7孔大石桥，冲毁岸上河神庙，沿河水磨全被冲毁，并冲塌许多房屋庙宇。桑干河上游阳方口大水冲走了内长城上的一永久性建筑物九牛口;《朔县志》载:“五月前旱后大雨，恢河水溢，淹十余村”。滹沱河南庄两岸交通被阻半个多月;支流永兴河观上河段两岸皆溢，上游冲下来的木材开了个木材铺;清水河石佛岭交通被阻十余天。

4、1895年8月(清光绪二十一年六月)山西南部洪水

1895年8月在山西省南部地区发生了一场近百年来最大的洪水，汾河、沁河、丹河于8月8日同时出现洪峰，汾河柴庄最大流量3870m3/s，沁河五龙口5940m3/s，丹河沙河3450m3/s。

对这次洪水的雨情汾河汾城史村《漂大王殿碑记》有明确记载:“降于六月十六日午刻，止于十八日早晨”。根据各地“雨泽粮价”中雨情的记载可以看出，雨区主要分布在离石、太原、盂县以南地区，而暴雨中心则位于汾河下游东侧，沁河、丹河流域和浊漳河的上游。从8月6日各河均开始涨水，8月7日涨率增大，至8月8日汾河、沁河相继出现洪峰。在汾河下游柴庄河段调查到了本次洪水的涨落过程，8月7日15时洪水陡涨，8月8日21时水位最高，相应洪峰流量3870m3/s，以后水位渐落，至8月15日零时水位基本落平，洪水历时7天。

1895年洪水所造成的灾害在地方志、碑文、墙记及《清宫档案》中都有记载。汾河下游《绛州志》载:“汾浍暴涨，房屋倒塌无算”，在新绛县南里村庙壁上记有“六月汾水异涨，沦塌民房四百余间，庙里戏房、戏楼尽已泡塌”，襄陵(今襄汾)“汾东一带淹没田禾茅舍甚多”，汾城(今襄汾)“平地汪泽，河水糜涯”。沁河下游“由于沁河异涨，……水高于堤，人力难施，以致沁阳、武陟两县同时失事”。漳河上游长子县“山水河水同时并发，或浸灌衙署或冲塌民房，淹毙人口，或田禾被损。”

这场洪水在汾河下游及沁河中、下游，是近百年来首位洪水。

二、近代洪灾实况

1、汾河流域汾河发源于晋北，穿越晋中、晋南盆地。太原盆地历史上洪涝灾害比较多，自明代以来的490年间，太原市就曾发生较大洪水和大洪水42次，灾情严重。1949年以后，亦有洪涝灾害发生，1954年8月，汾河上中游普降大到暴雨，平均雨量171.3mm，最大雨量247.6mm，太原市倒塌房屋2457间，清徐、交城、文水、汾阳、孝义五县淹没农田2.99万hm2，受灾村209个，20.7万人，死亡20人，倒塌房屋3658间。1955年8月，太原西山暴雨，洪水冲淹743厂，死亡83人，倒塌房屋176间，停产7天。1959年8月汾河中游普降大到暴雨，最大雨量175mm，交城、汾阳、平遥三县淹没农田3.8万hm2，646个村受灾，死亡23人，倒塌房屋5000余间。1969年7月，太原东山暴雨，洪水冲进太原钢铁厂区，淹灌13个车间，停车7天，死亡24人。1977年8月，汾河中游以平遥为中心的特大暴雨，总雨量376.0mm，其中24小时雨量358.2mm，接近万年一遇，共有15个县受灾，受灾面积8万hm2，死亡70多人，倒塌房屋3万多间。1988年8月，汾阳全县遭受暴雨袭击，最大雨量250mm，318个村受灾，淹没农田2.57万hm2，死亡49人，倒塌房屋3600间。 2.涑水河流域

涑水河流经运城盆地南侧，区内有潼关至沁河口区间直接入黄各支流。该流域地处中条山两侧，地形陡峻，暴雨频繁，洪水灾害时有发生。1956年7月大雨，姚暹渠运城区段决口，洪水造成运城和盐池部分受淹。1958年7月大雨，涑水河、姚暹渠出现罕见洪水，受灾农田3.07万hm2，成灾0.84万hm2，1272个村受灾，死亡75人，倒塌房屋4万间，直接经济损失7000余万元。1982年8月初大暴雨，运城地区场次平均降雨量203mm，本区总计经济损失5322万元。 3.沁河流域

沁河流域流经太岳及太行山区，较大支流有丹河，沁河流域洪水灾害较多。1973年7月，沁河支流大水，辽河水库垮坝，阳城县城部分被淹，冲毁堤坝12.8km，全县受灾村庄251个，死亡48人，冲毁农田0.75万hm2，倒塌房屋1300余间，直接经济损失近亿元。1978年7月阳城县大雨，受灾农田0.38万hm2，死亡7人，倒塌房屋616间，直接经济损失244万元。1982年8月阳城县大雨，暴雨中心雨量达600mm，冲毁农田0.64万hm2冲毁水利工程1055项，死亡35人，受伤185人，倒塌房屋1.8万间，直接经济损失1.04亿元;沁水县最大降雨量454.6mm，半个县城被淹，直接经济损失2400万元，冲毁农田0.59万hm2，倒塌房屋1.1万间，死亡30人，受伤207人，直接经济损失1.1亿元。 4.三川河流域

三川河在吕梁山中部地区，土石山区占51%，黄土丘陵占39%，河川谷地占10%，流域内水土流失十分严重，每年向黄河输送泥沙2922万t。1977年8月5日至6日，柳林县降雨量125～170mm，0.25万hm2农田成灾，花元沟、驾家坡、成家庄公社1400多处小流域治理群体一扫而光，山洪冲走土地933hm2，其中水地、沟地507hm2，黄河防洪堤坝冲垮多处，冲毁三处高灌站并管道900m，损坏机泵25台，太军干线公路和5条县社主要公路遭破坏，全县交通中断。冲垮康家坪、留誉两座小水库及坪头、下罗侯两座正兴建的小(一)型水库。康家坪水库在14小时内降雨量170mm，水位骤涨到24m，接坡处漏水垮坝，九个大队损失惨重。石楼县屈产河下游裴沟水文站4日至6日三日降雨量294.4mm，最大33小时降雨量288mm，全县14个公社、118个大队受灾，成灾秋田947hm2，冲地352hm2，死亡4人，损失粮食4万kg，倒塌房屋和窑洞553间(孔)。中阳县同一场暴雨南川河上游降雨量在200mm以上，洪峰流量250m3/s，为建国以来最大洪水，淹没农田467hm

2、公路96km、电讯线路86km，死亡6人，倒塌房窑400间(孔)。 5.桑干河流域

桑干河流域在省境北端，历史上就发生过多次洪水灾害。1939年唐峪河特大洪水，冲塌浑源县城，死亡4600多人，是山西省近代洪灾最为惨重的一次。1953年雁北专区和大同市遭受严重水灾，全专区13个县从8月10日至26日接连降雨17天，24日至26日霪雨两天三夜未断。雨量共达219.7mm，占全专区年雨量的2/3。大同市共塌毁房1.036万间，化学厂、面粉厂停工数日。全市共受灾秋田1913hm2，减产1～5成。1982年6月，山阴县19个公社遭暴雨洪灾，平地起水，火车站及铁路被淹。1985年7月19日大同市大雨，市内三条街区积水，受灾9846户，死亡4人，倒塌房屋202间。 6.滹沱河流域

滹沱河流域在太行山中段，滹沱河支流桃河穿越阳泉市市区。1959年8月桃河大水，阳泉市市区水深1.5m，死亡6人，直接经济损失100万元。1963年8月初连续降大到暴雨，阳泉市2万多居民受灾，死亡6人，倒塌房屋1万余间，35个厂矿停产。1965年8月桃河大水，阳泉市2.6万人受灾，死亡57人，倒塌房屋1200余间，阳泉火车站被淹，石太线停运23天，直接经济损失1亿元。 7.漳河流域

漳河上游分为浊漳河与清漳河两条支流。浊漳河流经长治盆地，内有长治市煤炭工业基地。1942年9月，大雨连绵，清漳河、浊漳河河水猛涨，冲破堤岸，毁坏两岸1000多公顷良田;1963年6月，清漳河流域大雨，雨量超过500mm，和顺县冲毁耕地5733hm2，左权县冲毁农田233hm2。

三、几场重大暴雨洪水灾害

1、1954年8月底9月初全省性暴雨

1954年8月28日至9月3日山西普遍降了一场连续性秋雨，历时7天之久。这是一次跨省跨流域的大范围连续性降雨。省内本次降雨以汾河流域较大，且沿河自上至下灾情严重。据汾河上、中游的27处水文(雨量)站实测雨情记载，灵石县城以上流域平均雨量为171.3mm。其中下石家庄以上平均雨量191.4mm，下石家庄以下为159.6mm。最大点雨量为岚县城关和寿阳独堆雨量都在250mm以上;其次是静乐县的西马坊、榆次县的蔺郊和榆次市，雨量均在200mm以上，太谷、祁县以下雨量比较小，一般都在120～140mm之间。这次降雨在省内形成两个暴雨中心。一个在岚河上游以岚县城关为中心的西南东北向暴雨区，中心雨区范围200mm以上，笼罩面积2060km2。另一个暴雨中心潇河上游寿阳县独堆村，雨区呈东西向，200mm以上的雨区笼罩面积为1400km2。

本次过程降雨分布，8月28日全河流域开始降小到中雨，雨量较大的有岚县、交城、文水、汾阳、孝义等县，日雨量为25～30mm，29日全流域雨势加剧，日雨量多数在40～70mm;30日除上游有个别地点仍有中雨外，其余大部分地区转为小雨天气;31日上游有零星小雨，下游降雨暂停。从9月1日至3日降雨量又增大，全流域每日普降中到大雨，宁武、静乐、岚县、娄烦、榆次、寿阳、文水等地下了暴雨。

这次降雨发生在大汛后期，虽然降雨程度尚较均匀，但由于前期土壤含水量充足，所以，无论是地表径流或壤中径流的总量都很大。使洪水历时延续长达半月之久，呈肥胖型的洪水。汾河中游灵石站7天洪水总量达5.44亿m3，10天总量呈8.07亿m3，15天总量竟达到10.1亿m3。汾河主要支流如岚河、潇河、昌源河、文峪河等也都相继发生了较大洪水。

由于降雨和洪水的历时较长，加之河道堤防工程薄弱，使汾河、文峪河、潇河等都出现了决口，一部分地区造成内涝洪渍，许多村庄遭受水浸。

汾河。8月30日清徐二坝上、下游护肩工程全部冲走，9月2日清徐县东穆庄、西穆庄、孔村、东青堆、温南社、乔午、南安、北东社、韩武等村防洪堤被冲垮。南安、小东庄、相家堡村进水，水深1m以上，清徐城关也遭洪水浸灌，文水、祁县、平遥及沿汾河两岸的贯家堡、西社、原西、蒋家堡、南良庄、左家堡、丰依等10余个村庄都受到洪水威胁。9月4日汾河太原北郊摄原村决口100m，到6日决口扩展为1km。汾河铁路桥以下西堤决口有170m。

潇河。源涡村9月1日洪峰流量1070m3/s，榆次南河湾掏刷严重，将王村以下堤防冲坏;太原南郊张家营河岸冲刷相当严重，南洛村附近决口一处，赵家湾、戴家堡受灾。榆次县牛耕河洪水之大前所未有，9月1日洪水漫决，从北要村中通过，造成部分房屋倒塌。

文峪河。8月29日和9月2日较大决口河段有15处，最大溃决地段在文水桥头、麻家寨、武林三处，决口长有55～65m，水深3m。9月3日文水县堡子村、宜儿村、武林、石永镇、麻家堡、北武度、武涝、寺峙、西明阳、东宜亭、北明阳等12个村庄和孝义北桥头都进了水，相家堡、吴家寨、桥头、南明阳、石侯、西城、南武镇都被洪水包围，洪水南下漫延到汾阳县仁岩、冀村一带，入新北渠后仍无退路，遍地漫流。

汾阳峪道河、禹门河、北山河洪水汇集到罗城村附近，使该村受淹;交城白石南河洪水出槽，大小辛村、贾家寨附近积水很深;象峪河在高花、史家庄、东罗、西罗村共决口四处;徐沟乡进水。

灾情最严重的是晋中盆地，尤以汾河西岸清徐、交城、文水、汾阳、孝义一线。原榆次专区共19个县受灾，淹没农田1.73万hm2，倒塌房屋2.46万间，死亡93人，大牲畜28头，猪羊5265只。以上5个县淹没土地2.99万hm2，其中有1.13万hm2棉花地全无收成。受灾村庄209个、5.4万户、20.7万人，塌房3658间，死伤20人。

文水县。全县大小河道决口215处，其中，文峪河156处，磁窑河59处，受灾范围32个乡，66个村，共计1.6万户，5.9万人，14个村被淹，17个村被水包围，灾情最严重的是西宜亭、堡子、西明阳、苏家堡、南张家庄、北武涝等几个大村，水深最深3.3m，最浅也有1.6m，西宜亭全村房屋被洪水冲塌了341间，损失惨重。全县7733hm2农田受水灾，棉花3200hm2绝收，减产粮食900万kg，皮棉137万kg。

交城县。磁窑河、瓦窑河、界河、白石河共决口10处，全县70个乡有56个遭洪灾。贾家庄、城头、大辛村、辛南、大营、大陵庄、成村、东汾阳、西汾阳等8个村灾情最重，全县淹没农田2667hm2，有221hm2耕地变为石河滩，塌房5633间，死亡6人。

孝义县。汾河洪水出岸，文峪河、济荣河、孝河洪水无法下泄，顶托后漫溢，使4个乡14个村遭受水灾，淹灌农田1867hm2(占秋田的53.5%)，塌房180间，水淹80户。

祁县。乌马河、潇河、象峪河决堤塌埝共22处，6个村庄被水包围，全县共淹没土地3067hm2，倒房2847间，死亡3人。

太谷县。降雨145mm，乌马、象峪、咸阳河发洪水，全县共淹没土地2533hm2，冲毁土地66.7hm2，冲毁梯田159.7hm2，塌房1708间。

平遥县。7天连续降雨139mm，全县受灾面积3667hm2，其中866.7hm2棉花减产六成以上，死亡10人。

介休县。21个乡受灾，汾北乡最严重，该乡小疙瘩村水深1.3～1.7m。全县淹灌土地142hm2，倒塌房屋490间。

寿阳县。受灾2200hm2，塌房窑1.7万间(孔)，死亡12人。

榆次市。倒房822间，死伤8人。

太原市。冲毁土地333hm2，塌房2457间，死亡2人，在市区内有1475间民房雨浸后倒塌。汾河洪水下泄，灾情波及临汾和运城专区沿河两岸部分乡村。临汾区段流量2000m3/s，霍县、洪洞、临汾、襄汾、曲沃等县受灾土地1933hm2，运城新绛、稷山、河津、万荣、永济5县35乡75个村庄受灾，淹没土地13万hm2，17个村庄进水，倒塌房屋770间。

2、1955年8月8日太原市西山暴雨

1955年太原市西边山区突降大暴雨，这是一次历时短、范围较小的短历时暴雨(雨情当时未调查)。由于降雨强度大，使太原西部边山各条支沟都暴发了山洪，万柏林、南城、新城遭受洪水袭击，尤其以万柏林743厂宿舍区最为严重，洪水冲走入16宿舍区，涌进

3、

4、

8、9车间，地面积水深达1～2m，正在睡梦中的83人当即被洪水冲走溺死(其中儿童58名)，倒塌房屋176间，个人财产损失约6万元。

3、1956年8月上旬全省性大暴雨

1956年8月初，山西黄河、海河两大流域的大部分地区降大暴雨，全省共有68个县(市)普遍降了中到大雨。雨区主要集中在山西省东部和南部，雨区自北部恒山向南沿五台山、太行山直至南部中条山一带，较大雨量集中在晋南和晋东南两个地区。最大暴雨点是陵川县的东双垴，8月2日至4日三天雨量为440.5mm，平顺县石城362.2mm，和顺县松烟345.2mm，潞安、长子、沁源、垣曲、解于、浮山、翼城、隰县、阳泉、平定等县降雨量都在100mm以上。

从8月2日到9日，全省遭受洪水灾害的有42个县(市)，共淹没农田1.98万hm2，冲毁土地4707hm2，倒塌房窑4.9万间(孔)，5000多户无家可归，由于洪水造成塌山、塌房而死亡435人，受伤170人。此外，冲走大牲畜629头，损失粮食78万kg，冲垮防洪工程856处，渠道毁坏3379条，铁路受水害142处，中断行车共计246小时，其中，南同蒲铁路出现三处较大水毁事故。

榆次地区的榆社、左权、和顺、昔阳、平定、盂县、寿阳等7个县共127个乡受洪水灾害，成灾面积840hm2，冲毁土地3187hm2，倒塌房窑洞2.6万间(孔)，冲垮水利工程544处，死亡179人。其中，灾情以平定县最严重，死亡18人，倒塌房窑3396间(孔)。昔阳县30个乡遭受洪水灾害，有1573hm2农田受灾，倒塌房窑5352间(孔)，死亡23人。

南部运城涑水河和姚暹渠上游白沙河、青龙河也都发生了大洪水，洪水流经安邑县境，在运城一带遍地漫流，积水深0.7m，淹没农田3333hm2。运城至解于镇一线防洪堤决口十余处，淹没农田600hm2。运城榨油厂和粮食局院内进水，全县企事业单位经济损失约400万元。

平顺县全县47个乡，184个农业合作社受灾，冲淹农田1.1万hm2，全县的秋禾歉收，倒塌房屋7907间，死亡109人，1745户无家可归，867户被迫迁移。此外，其他一些县也有不同程度遭灾。例如，五台县的金钢库村，洪水冲毁房屋260间，死亡5人。

本次暴雨洪水特别需要提及的是平顺、平定、繁峙三县个别村子，在本次降雨过程中曾发生了毁灭性塌山事件。

4、1958年7月中旬山西南部大暴雨

1958年7月14日至19日，黄河中游以河南省渑池县任村为中心，出现了一次历时5天的大暴雨，任村24小时降雨量650mm。雨带走向从东南向西北方向推移，雨区影响到山西南部运城地区中条山脉及涑水河流域。中条山南麓迎风面的垣曲县城，7月16日一天降雨量达366.5mm;17日2时至8时，雨强为40.9mm/h。

雨区越过中条山脉扩展到涑水河流域时，雨势虽有减弱，但笼罩面积较大。7月16日涑水河全流域开始降雨，16日至17日降雨强度增大，全流域发展到暴雨和大暴雨，18日降雨减小，19日基本雨停。在涑水河流域的雨区由东南向西北逐渐推进，雨量自上游向下游递减。15日至19日5天内，闻喜县吕庄水文站以上平均降雨量218mm，其中较大点暴雨，有绛县横岭关322.9mm(最大24小时降雨量为262mm)、东观底166.4mm、吕庄161.2mm，姚暹渠上游平均雨量167.0mm，下游平川地区降雨量一般在100.0mm。

这次降水从绛县的横水镇，经东镇、闻喜、安邑、临猗直到虞侯村、东张耿约100km的范围内，洪水涛涛、汪洋一片。绛县西下吕、田家堡等12个村被淹，涑水河北岸横水镇至安邑半坡，水深0.2～2m，洪水在安邑、冯村南岸出槽。冯村、北相镇一线水深达1.7m，12个村庄进水。水头火车站一带浸没在洪水中，造成南同蒲铁路中断停车。闻喜的相家园水库和20多个小型水库及塘坝被洪水冲垮，城关部分进水。姚暹渠上游夏县境内河道决口15处，使太平街、小台、禹王、侯村、李庄等10多个村庄进水，大台、小台村水深0.3m。运城苦池调洪区当时来水500万m3(P=1%时最大调洪库容407万m3)，冲决堤埝100m，有200m3/s流量直泄汤里滩，造成连锁反应。黑龙埝决口16处，泄入鸭子池，又破东禁墙后(盐池的最后一道防线)，大量洪水进入盐池，同时威胁运城，解虞境内河堤造成决口13处，西王、侯村、东张耿、和家营一带水深达2m，北门滩和硝池滩积水盈溢，威胁盐池和同蒲铁路。

这次暴雨笼罩下的绛县、闻喜、夏县、安邑、运城、临猗、永济等7个县，104个乡，1272个村庄遭洪水灾害。其中，17个村洪水进村，受灾1.1万户，死亡75人，伤101人，牲畜伤亡157头，倒塌房窑4.0万间(孔)，冲走粮食208万kg。闻喜相家园、夏县水头、安邑冯村、北相、解虞、张耿、临猗陈家庄、楚侯、赵家卓等12个村被淹，房屋损坏60%～70%。涑水河、姚暹渠决口62处，淹棉田2.5万hm2，冲毁农田8400hm2，水利设施被毁7500座，盐池损失芒硝2200万kg，盐660万kg，全部经济损失总价值为7000万元。

5、“63.8”晋中东山特大暴雨

1963年8月1日至10日海河流域发生一次全流域性的特大暴雨洪水，主要暴雨区分布在河北、山西边境，暴雨中心在京广线、邢台、邯郸以西，太行山主脉以东。中心区雨量，东川口1519.9mm，郝庄1456mm，西台峪1308mm，槲树滩1552mm。点暴雨中心在河北省内邱到獐麽，实测暴雨量2050mm。处于子牙河，漳、卫河上游一带，也遭受大暴雨袭击。“63.8”晋中东山暴雨，主要集中在昔阳、平定、和顺、左权、阳泉、盂县、寿阳7个县(市)的范围。8月2日榆次出现暴雨中心日雨量102mm，该暴雨中心在东移中减弱。另一个暴雨中心由河南南部北移，3日影响到山西和顺、左权等县的东部，5日与西来的雨区合并，于7日雨区扩展到灵丘县的南部。整个过程连续降雨达10天之久，过程雨量200～800mm。其中，主要降水量集中在8月3日至6日的4天内。10天内超过500mm的主要站有:昔阳501mm、郭庄594.4mm、楼坪655.5mm、和顺526.6mm、新庄802.6mm、松烟790.7mm、平定东回725mm。其中7天雨量约占97%，4天雨量约占76%，最大24小时雨量占30%～40%，说明这次降雨强度比较均匀。如昔阳县郭庄水库24小时降雨244.8mm，按频率计算接近百年一遇，但最大4小时雨量仅为60.7mm，频率不足10年一遇，又说明这次暴雨持续时间长而且强度变化均匀，是“63.8”暴雨的一个特点。

暴雨区分布是由东向西、自南至北逐渐趋小。和顺、平定两县的东部为暴雨中心区域边缘，降雨量较大，和顺新庄、松烟，平定东回为本次东山暴雨最大点。这次暴雨量在200mm以上的雨区范围约为9000km2。

本次降雨量过程不仅持续时间长，总降水量大，而且波及面积也比较广，造成东山地区一些中小河流洪水峰高量大。如和顺、左权、昔阳、平定等县所有河道出现了特大洪水。清漳河东支蔡家庄水文站8月6日洪峰流量694m3/s，东支下游松烟，西支左权城关一带洪峰流量在1500m3/s，云头底调查洪峰为2900m3/s，清漳河刘家庄水文站(河北省)实测洪峰达5660m3/s，是历史上最大洪水，昔阳县松溪河王寨洪峰2800m3/s，赵壁川700m3/s。均为历史所罕见。

暴雨洪水造成东山地区灾情相当严重。

和顺县。东部降水量500～800mm，西部150～350mm，全县有15个公社受灾，其中有12个公社灾情严重，受灾农田4733hm2，有3333hm2土地全部冲毁，3420条沟坝、547个蓄水池都被洪水冲垮，全县所有公路，包括干线，县社支线全被冲断，有60km通讯线杆冲倒，13个公社电话通讯中断，7个煤窑被淹浸，17个工厂进水造成停产。

全县有9019户因暴雨洪水发生房屋倒塌，共塌房窑3.8万间(孔)，城关公社45%房

屋倒塌，平松公社倒塌47%，松烟大队倒塌5%，尧村大队336间房屋，塌毁229间。城关、李阳、牛川、喂马等四个公社发生严重溜山滑坡，共淤埋16个村339户，其中272户677间房屋全部被毁，牛川公社南岭大队，全队38户中有33户被土石滚埋，麻地沟内有7户社员，35间房屋全部埋没。和顺县在这次暴雨中，使1757户、6593人失去家园，19个夺去生命，伤残50人。

左权县。共有205个大队、15714户、6.1万人受灾，洪涝面积8000hm2，冲毁和淤埋土地3333hm2，冲垮水电站9处，水保工程(主要是蓄水池和谷坊)3080处，渠道96条，毁公路203km，其中有阳泉至左权，左权至榆社干线公路25km，邮电线路损坏82km，全县倒塌房屋1.7万间，死15人，伤53人，死牲畜67头。荒圪塔坡、郑沟、罗汉交、广岩沟、黑截等49个村庄洪水过后几成废墟。全县洪水损失955万元，其中水利设施损失164万元。

昔阳县。松溪河洪水暴涨，郭庄水库超过最高洪水位1.38m，经积极抢险后才保住大坝安全。冲淤农田6067hm2，倒塌房窑5.6万间(孔)，17个公社通讯线路中断。该县的黄岩村，有80户房屋家产全部被洪水掠去。

平定县。全县425个自然村，其中有369个村受洪水损害，冲毁土地1867hm2，倒塌房窑3.2万间(孔)，造成3574户、1.4万余人失去住处，死伤55人，22个厂矿企业停产。大石门水库最高洪水位距坝顶仅0.5m，出现了严重险情。

盂县。受灾460个大队，塌房窑5340间(孔)，死亡3人，冲毁土地113hm2，渍涝327hm2。

寿阳县。161个大队遭灾，受灾面积733hm2，倒塌房屋2619间。

在这次暴雨洪灾中，和顺、左权、平定、昔阳、盂县和寿阳等6个县，共有2.98万hm2农田遭灾，其中8867hm2土地全部被冲毁，倒塌房窑15万间(孔)，死亡97人，受伤253人，死大牲畜105头，猪羊3.2万只，冲走粮食83万kg。

6、“66.8”平定滦泉特大暴雨

1966年8月22日至24日晋中东山平定、阳泉、昔阳一带发生了一场范围广、雨量大、强度高的特大暴雨。桃河暴发大洪水，阳泉市遭受严重洪灾。

这次暴雨自8月22日午后，先在北部唐河及滹沱河上游山区的迎风坡开始降雨，雨量不大，分布零散，强度最大的唐河后庄站日雨量为85mm。23日雨区自东北向西南移动，暴雨区移至平定、阳泉、昔阳等太行山一带及太原古交地区。23日下午雨量增大，傍晚雨势逐渐减弱，直至24日早晨降雨先后停止。降雨主要集中在23日下午。据阳泉站实测最大1分钟降雨量为1.72mm，最大1小时降雨量为67.5mm。平定县东回雨量站23日13时23分至19时23分，实测最大6小时降雨量224mm，最大12小时降雨量276mm，最大24小时降雨量286mm。这次暴雨中心有两个:一个在东部太行山迎风面的平定县泉村，最大6小时降雨量453mm，最大24小时降雨量580mm，最大36小时降雨量610mm。另一暴雨中心在汾河上游古交区西沟村，最大6小时降雨量174mm，最大24小时降雨量为331mm。太原西山的梅洞沟雨量站，实测最大24小时降雨量156.3mm。

这次暴雨中心区自东向西移动，主要雨区长轴方向呈西北-东南方向约400km，南北方向约150km。降雨范围东南起山东的夏津县，西北至山西的静乐县。降雨是从东北向西南推进的。滦泉暴雨中心区200mm以上雨区范围为1340km2，100mm以上为6440km2，80mm以上为11825km2，60mm以上的雨区包围了西面的西沟暴雨中心，其笼罩面积达22125km2。

这次暴雨桃河阳泉以上全流域普遍降雨，从23日10时至21时12小时内全流域平均降雨量为189.3mm，最大暴雨强度集中在23日15时至20时的5小时内。由于暴雨集中，造成桃河全流域产流，各支沟均暴发了山洪。桃河阳泉水文站23日17时12分实测洪峰流量为1810m3/s，洪量为3630万m3。按频率分析近于20年一遇。

由于当时桃河堤防不完整，从赛鱼到白洋墅南有7处653m的堤防决口，洪水汹涌冲入市区，水深1.2～2m，15条街道全成泽国，有62个工厂、149座仓库、98个商店、22个学校、4个医院、3座影院、16个居委会所辖的4048户，以及阳泉汽车站、火车站均被淹。死亡57人，受伤80人，倒塌房屋1200间，直接受害2.6万人。

23日15时20分洪水进入阳泉火车站站区，被迫停止车站作业，站内20股道轨中遭洪水破坏有1/3，冲走路基土方4万m3，石渣3000m3。车站内433节车皮有281节被洪水冲坏，有25节倾倒。白洋墅地段冲垮铁路桥一座，从赛鱼到娘子关区间路基损坏严重，多座桥梁遭破坏，石太线运输中断，直至31日铁路才修复通车。阳泉东娘子关、陈家庄、下盘石等几座铁路桥被破坏严重，直至9月15日石太线才恢复单线运行，使石太线前后中断运行历时达23天之久，是省内铁路中断的最高记录。

洪水进阳泉市内，阳泉发电厂水源设备、煤库、升压站等设施被洪水冲坏，配电室爆炸，大部分仪表受淹，三台电机有两台不能运转，使全市部分输电干线停电48～96小时。自来水厂有11个水源井被淹，造成全市停水一天、部分地区停水6天。市面粉厂全部淹泡在洪水中，600万kg面粉和粮食被毁。木材公司有107m3木材漂入桃河。

另外，阳泉市郊区有7个公社也遭受洪灾，冲毁农田125hm2，淤没土地322hm22，溃决河堤27条，共计500m，毁坏渠道5260m，倒塌房屋731间，冲走粮食7900kg，煤炭1064t。

“66.8”暴雨洪水使阳泉市工业、交通和居民财产直接经济损失达2200万元。其中，物资遭受损失计有800万元，各种设备损失550万元，房屋损失800万元，居民财产损失50万元，造成的经济损失总值达1亿元之巨。

7、1973年7月7日阳城暴雨

1973年7月7日凌晨，沁河下游阳城县大部分地区降暴雨和大暴雨，以西南部的获泽河上游雨量最大，暴雨中心在董村公社的南沟、芦家河村一带。实测最大暴雨在董封水库，一次降雨量184mm。其中7日5时至7时2小时内，降雨量98mm，强度之大为当地罕见。暴雨区内的董封、次营、驾岭、西交、河北等公社一次降雨量都在150～200mm。暴雨以获泽河上游最为集中，大小支流洪水汹涌而下，各河支沟洪水汇集到辽河水库进口处，洪峰流量达705m3/s，使大坝造成漫坝溃决，垮坝流量为3600m3/s，下游城关地区遭受严重水灾。此外，横河、李圪塔、西交、杨柏等几个山区公社，因山洪造成的损失也比较严重。

这次暴雨阳城全县24个公社中的23个公社、251个大队受灾，冲毁农作物6.75万hm2。另有0.16万hm2农田全部冲毁，淹浸房屋3953间，倒塌房屋968间。辽河、西固壁两座水库垮坝，后又冲垮陶河塘坝一座，死亡29人，死亡牲畜12头，堤防溃决25.5km，淤埋机井9眼，冲走粮食17万kg，县缫丝厂、发电厂、应朝铁厂等15处厂矿以及县属24个单位遭灾。县发电厂水深1m，地下附属设备全部淹没，停产14天;应朝铁厂水深最高达3m，四座高炉熄火。

这次暴雨农村灾情也很严重。西交乡竹铺村，共有6.33hm2耕地中有5.67hm2冲成乱石滩，白桑乡瓜底村，8名劳力在抢险中牺牲，西交乡前竹园村共有9人连同31间房屋被洪水冲走，县城南关大队134户进水，536人受灾，在抢救集体小麦时8人牺牲，冲垮河坝7000m，40hm2高产农田变成了乱石滩。此外，淹没水井60眼、机泵40部，毁树1.7万株;东关大队110户、495人受灾，冲毁农田26hm

2、水利机电设备87件、机井15眼、化肥15t。

辽河水库垮坝后，使下游的城关、尹庄、白桑等乡的沿河村庄和15个厂矿深遭其害，17人死亡，3170间房屋进水，363间房屋倒塌，冲走粮食28万kg，各种物资1.25万件，毁河坝1.28万m，淹耕地291hm

2、滩地125hm

2、水泥500t、木材66m3。

8、“77.8”平遥特大暴雨

1977年8月5日中部地区以平遥为中心，出现一次罕见的特大暴雨。这次暴雨有两个主雨过程和两个暴雨中心，第一个主雨时段在8月5日3时至14时，第二个主雨时段在23时至6日上午9时。降雨于5日凌晨开始，雨区由陕西省吴堡东移进入山西省，经石楼、柳林、中阳、汾阳一线移至平遥县附近，形成特大暴雨中心。6日上午雨势减弱，7日降雨基本结束.总降雨历时58小时，总降雨量378.3mm，最大1小时降雨量63.5mm，24小时降雨量358.2mm。另一个暴雨中心在西部石楼县的屈产河下游一带，中心在裴沟水文站，5日3时至6日8时降雨量294.4mm，历时29小时，最大24小时283.4mm。

这次暴雨中心区域呈东西向带状分布，平遥暴雨中心区东西长约250km，南北宽约100km。雨区范围平均降雨量107mm。根据三日暴雨等值线量算350mm雨区范围为92km2，300mm以上为265km2，200mm以上平遥中心雨区1080km2，裴沟中心雨区为265km2。大于100mm的雨区范围已包括了裴沟暴雨中心区，其笼罩面积为1.3万km2，其中包括孝义、交城、汾阳、文水、祁县、介休、交口、中阳、离石、柳林、平遥、石楼等12个县。50mm以上的雨区范围约有2万多平方公里，30mm以上雨区涉及省内海河流域40余县。

这次平遥暴雨是1318年(元皇庆十年)以来的660年间最大的一次降雨。平遥5日的日雨量按水文频率分析，接近于万年一遇的特大暴雨。

由于这次暴雨主雨集中，强度大，造成平遥县城平地积水，全县地面径流达1.7亿m3，一些河川洪水暴涨汇入汾河干流，汾河三坝最大洪峰流量405m3/s，过程洪量1.69亿m3，义棠站最大洪峰流量1010m3/s，过程洪量3.64亿m3。在暴雨洪水的袭击下，晋中、吕梁的部分县遭受严重的灾害，损失巨大。

平遥县。8月5日城关一日降雨量达358.2mm，城北南政村310mm，强度之大，实为当地历史所罕见。全县17个公社，105个大队受灾，69个大队被淹没，受灾面积1.32万hm2，塌毁房屋1.9万间，被洪水冲毁房屋2100间，死亡28人，伤181人，死牲畜1.05万头，冲走粮食80万kg，2.9万人无家可归。冲毁沟坝地1867hm2，冲垮尹回、长则两座小(一)型水库和府底、冀郭两座小(二)型水库，塘坝16座，桥涵42座，水井1100眼，高灌站98处，渠道76km。平遥县城内输电、通讯线路及交通中断，31个工厂进水停产。直接经济损失约3000万元。

汾阳县。主要降雨集中在5日1天，降雨量195.8mm，个别地区达300mm以上。县境内的禹门河、虎义河、阳城河、杏花涧河、峪道河等九条边山河道暴发洪水，洪峰流量在30～120m3/s。文峪河水库开闸泄洪，因水库下游区间洪水加入，河道洪水充盈，边山洪水无法畅排，造成汾阳东半部内涝成灾，其中积水深1m以上有5333hm2，0.5m以上有9333hm2，洪涝面积达2.87万hm2。有14个公社，103个大队受灾，59个村进水计2.1万户，8.6万人，64个村庄被洪水包围，计1.7万户，6.8万人，倒塌民房7149间，死6人，伤45人，2500余人因灾染病。死伤大牲畜209头，猪羊200多只，冲走粮食61万kg，毁耕地2400hm2，冲垮江南沟小(一)型水库一座，高灌站27座，水井212眼，蓄水池13个，桥涵182处。4个工厂因灾停产，7个公社电讯中断，大部分公路不通。

孝义县。5～7日连续降暴雨188.7mm，5日一天集中降雨156mm，暴雨洪水使7个公社，48个大队受灾，淹没秋田5933hm2，其中有2267hm2无收，48个村庄1481户进水，倒塌房屋643间，5800人受灾，西泉公社宜官大队煤窑洪水灌入坑下，2人死亡，冲走煤炭7600t，粮食25万kg，冲毁农田533hm2，堡子沟小(一)型水库、石马里(库容70万m3)水库垮坝。

柳林县。5～6日降雨量125～170mm，2533hm2农田成灾，苇元沟、驾家坡、成家庄等公社1400多座流域治理工程被山洪一扫而光，山洪冲走土地933hm2，其中水地、沟坝田507hm2，黄河防洪堤坝冲垮多处，冲毁三个高灌站及900m管道，25台机泵损毁，太军公路和5条县社公路遭破坏，交通中断。冲垮康家坪、留誉两座水库及坪头、下罗侯两座正在兴建的小(一)型水库。

石楼县。屈产河裴沟水文站4～6日三天降雨量294.4mm，最大33小时降雨量288mm。全县14个公社，118个大队受灾，成灾秋田933hm2，冲毁耕地352hm2，死亡4人，损失粮食4万kg，倒塌房窑553间(孔)。

中阳县。南川河上游降雨量在200mm以上，洪峰流量250m23/s，淹没农田467hm2，公路96km，电讯线路86km。死亡6人，倒塌房窑400间(孔)。

交城县。5日子夜开始降雨，全县36小时内降雨量120～150mm，边山峪沟洪水暴发，大小河道决口49处，淹秋田9933hm2，冲毁坝埝2600多条，土地307hm2，9个村庄进水，16个村庄被水围困，倒塌房屋774间，死亡1人，毁桥涵50处，防渗渠3km。

另外，在暴雨中心以东的祁县、介休及左权、和顺、榆社等县雨洪灾损失也较严重。汾河大洪水向下游演进中持续时间过长，造成沿河两岸堤坝决口，临汾、运城两个地区部分社队也遭受到洪水灾害。

这次暴雨洪灾主要受灾地区是山西中部北纬37°～38°之间的平遥、汾阳、孝义等15个县，洪涝面积达8万hm2，死亡70多人，冲垮小型水库16座，塌房窑3万多间(孔)，平遥至介休南同蒲铁路有35km被洪水冲坏，28km路基被淹，3km路基冲毁，3座桥梁冲断，造成火车停运720小时之久。同时全省有26条公路干线，16条支线，100条县公路遭损坏。平遥县境内惠济河铁路大桥被冲断。这次暴雨洪灾不仅使山西中部十几个县遭受严重灾害，而且，沿汾河下游各县灾情也十分严重。

9、1982年8月初南部特大暴雨

1982年7月底至8月初黄河中下游地区出现一次范围广、时间长、灾情严重的大暴雨。暴雨中心在河南省，而山西南部阳城、沁水、陵川、壶关、垣曲、运城等县是暴雨中心区域，雨区波及全省。降雨是从7月29日开始至8月5日晨结束，历时7天。

这次暴雨过程，7月29日全省大部分地区降小到中雨，南部的垣曲、平陆和中部太原降雨30～50mm;30日雨势明显增大，雨区遍及全省并达中雨标准，大部分县雨量在50～80mm，垣曲、阳城、沁水、浮山、翼城等县雨量100～150mm。7月31日至8月2日，忻州以南地区全部笼罩在暴雨和大暴雨之中，日雨量最大的壶关县桥上公社31日达330.1mm，阳城县董封水库8月1日24小时降雨255.7mm。这次降雨全省平均雨量125.0mm，时空分布不匀，南大北小。一次过程平均降雨量以运城地区最大为203mm，各地平均降雨量，晋东南为167mm、临汾150mm、太原市134mm、阳泉市129mm、晋中109mm、吕梁99mm、忻州94mm、雁北60mm。壶关县桥上688mm(6天)。超过400mm的县有沁水412mm、阳城406mm、垣曲400mm。超过200mm的有11个县，150～200mm的有15个县。笼罩面积:雨量大于400mm的面积为2750km2，大于300mm的面积为6610km2，大于200mm的面积为15430km2，大于100mm的面积为82170km2。

由于降雨范围广，持续时间长，降雨强度大，所以除晋西北地区以外，省境属黄河流域的各河普遍暴发洪水，沁河出现百年未遇的大洪水，汾河流域洪水也比较大，暴雨洪水所造成的灾情十分严重，灾情涉及到全省7个地区和太原、阳泉两市的72个县、500个公社、3600个大队，受害54.8万户，人口228万，洪涝总面积达8万hm2，其中，减产五成以上的面积为4.2万hm2。冲毁土地3.8万hm2，冲垮塘坝55座，河坝581条，水利设施4590座，冲断县社两级公路557km，倒塌房窑7.96万间(孔)，死亡190人，牲畜1.54万多头，经济损失3.8亿元。

沁水县。沁河流域降雨350～450mm，支流梅河上游王寨公社雨量454.6mm，杏河、梅河同时暴发洪水。最大洪峰流量分别为1270m3/s和880m3/s，两河汇合处的沁水河监理站洪峰为2720m3/s，油房站洪峰2860m3/s，沁河郑庄洪峰4420m3/s。

暴雨过后沁河两岸被滔滔洪水充盈，全县21个公社(100%)，1644个生产队(84%)，14万人(69%)受灾。最严重的有城关、土沃、杏峪、郑庄等13个公社，159个大队，94个生产队，6162户，2.65万人受灾。全县受灾面积1.2万hm2，冲毁土地5867hm2，倒塌房窑1.1万间(孔)，死亡30人，受伤207人，冲垮河坝229处，毁坏水泵站312处，水电站15处，机电井102眼，冲断公路407km，桥涵92座，冲断输电线路208km，通讯线路509km，冲走汽车10辆，拖拉机15辆，冲倒树木424万株，溜山滑坡1293hm2，死大牲畜194头，猪羊1.18万只，263个社队企业遭受损失，物资损失4万余吨。总计损失约1.1亿元。

这次灾情沁水县城最严重，县城沿杏河新街道由于堤防决口，全部冲毁，县百货公司84间仓库所剩无几;全城1/3地面被洪水淹没，水深2m，92个单位和700多户居民院内进水、工、商、机关、学校都受到损失，输电、通讯、广播、供水、交通全部中断，总损失2400万元。

阳城县。全县平均降雨328mm，西南部董封、杨柏、横河三个公社雨量最大为550～600mm。8月1日17时起倾盆大雨，董封一带在250mm，下游城关附近为132mm，以致获泽河、芦苇河各支沟全部暴发山洪，河水骤涨。全县52座中小型水库和塘坝，有49座蓄水超过警戒水位，溢洪道过水，沁河、获泽河、芦苇河三条河道沿岸110个村庄，39个厂矿，18个机关企事业单位遭灾。县城经济损失535万元。

全县在这次洪灾中，死亡35人，受伤185人，倒塌房屋1.7万间(孔)，冲毁土地6387hm2，水地3267hm2，冲坏水利工程1055项，其中，塘坝5座，水轮泵站6处，机电灌站210处，机电井139眼，小水电站14处，冲垮堤防323km;冲断公路1072km，桥梁24座，损毁树木20万株，输电线路384km，通讯线路485km，冲走汽车、拖拉机22辆，煤炭17t，全县损失1.04亿元。

垣曲县。全县降雨345～440mm，8月2日暴雨强度最大，日雨量达207mm。洪水冲毁河坝36km，土地1907hm2，死亡14人，塌房3678间，9400人无家可归。冲坏机电灌站64站，人畜吃水工程61处，县造纸厂、窑头煤矿、陶瓷厂等10个企业停产，全县公路干线全部中断，冲毁桥涵40处，共计损失1500万元。

涑水河流域。降雨在150mm以上，南同蒲铁路永济段路基局部冲垮，8月1日停车9小时20分钟;运城盐化局8月2日全局停产，原盐、芒硝等损失10万多元，直接损失155万元，运城城区1/3地面被洪水淹浸，百余个单位被淹，1500户进水，其中500家被迫迁移，地区五交化仓库价值1500万元的物资被淹浸。全地区直接经济损失5322万元。

汾河中游。降雨量100～200mm，太原市古交区邢家庄公社最大雨量249mm，汾河决口23处，长1276m，支流决口5200m，淹没农田3067hm2，倒塌房窑1076间(孔)。

漳、卫河水系。黎城县岩井、东阳关等7个公社，降雨量均在400mm以上。全县倒塌房窑2000间(孔)，死亡8人，受灾农田3467hm2，35所学校停课，经济损失达850万元。壶关县桥上、鹅屋等5个公社94个大队受灾，塌房3500间，5316户家中进水。左权县麻田、泽城一带雨量为220～455mm，8个公社，182个大队，1380户，5.1万多人受灾，塌房1350间，受灾农田2480hm2，其中有791hm2土地完全冲光，水利设施损失160万元。

另外，在这次暴雨期间，一些地方出现山体裂缝、地层下陷和暴发泥石流等现象。山裂受灾房窑1110间(孔)，地层下陷受灾房窑2.04万间(孔)，山体滑坡威胁22个大队。太原市古交区邢家庄公社马头山大队，山头裂开100多米长、10cm宽一条裂缝，致使21户被迫迁移;运城安邑公社下王大队因地层下陷。井水四溢，使110户住房倒塌或裂缝不能居住。霍县阎家庄公社峪口大队，两天降雨207mm，8月1日凌晨，山洪暴发，接着山体滑坡，巨石乱滚，6.5hm2耕地顷刻变成石板坡，山下16户社员的46孔窑洞全被砸毁，死亡11人。

10、1983年5月11日山西北部暴雨

1983年5月11日下午4时，雁北东部突降短历时暴雨，这次暴雨雨区在沿恒山至东部太行山一带直至晋中东山。强度较大，在不足1小时内，降雨量60～80mm。一些边山河道暴发洪水，灾情严重的是浑源、广灵两县。

浑源县。大仁庄2小时降雨量100mm，黄花滩、官王铺一带洪水暴发，王千庄峪洪峰流量948m3/s，使11个公社70多个大队受灾，冲毁耕地1133hm2，倒塌房屋1230余间，1725间民房进水，死23人，淹没小煤窑8座，冲走煤炭2500t，经济损失340万元。广灵县。在暴雨的袭击下主要峪沟都暴发了罕见的洪水，壶流河洪峰流量达500m3/s，造成12个公社、83个大队、7333hm2土地受灾;倒塌房屋175间，478户被淹，死亡5人;望狐粮库被淹，毁坏粮食2万kg;50座水利设施被毁。总损失约150万元。

天镇县。受雨洪灾面积达1867hm2，冲毁土地15hm2，倒塌房屋12间。

11、1985年5月11日汾河中下游暴雨

1985年5月11日傍晚起，全省有37个县(市)降大雨和暴雨，主要雨区在汾河中下游，一些河道暴发洪水。其中，太原市古交区降雨强度最大，暴雨洪水灾害也最严重，降雨量在50分钟内达74mm，狮子河暴发了20年以来最大的一次洪水，洪峰流量为212m3/s，河道上游嘉乐泉乡盘道、阁上、象耳脚等三个乡办煤窑坑口被洪水淹灌，5口主副井全部淹没，22名矿工被淹死，冲走煤炭1.12万t，冲走汽车一辆、平车56辆，直接经济损失约70万元。煤气化公司在狮子河滩内的40余间工棚被冲淹，20人被洪水冲死;大量材料，机械等被冲走，损失110万元。另外，曹坪乡由于暴雨洪水造成塌山滚石、砸塌房屋4间，砸死3人，砸伤4人。常安乡一名羊工被洪水冲走。

这次暴雨洪水仅古交狮子河洪水而丧生的就有46人，4个煤窑被洪水浸淹，冲走原煤和焦炭5.7万t，冲走汽车和拖拉机9辆，倒塌房窑129间(孔)，受灾农田有1067hm2，冲毁土地213hm2，冲决河坝7500米，冲坏乡村公路61km，树木34万株，淤井62眼，总经济损失达445万元。

12、1988年8月6日汾阳特大暴雨

1988年8月6日晨，山西中部汾阳发生一次特大暴雨，全县遭受历史罕见的暴雨洪灾。

降雨是从8月6日凌晨开始，开始雨区分布在汾阳西南部，后逐渐向东北方向移动，并扩展到孝义、文水两县。降雨过程为8月6日凌晨1～8时，历时6～8小时，出现两个暴雨中心:一处在汾阳县城西部北花枝一带，中心点雨量为260mm;另一个暴雨中心位于杏花村西7km处的朝阳坡，中心点雨量250mm。6小时暴雨等值线笼罩范围，200mm以上雨区面积北花枝中心区为43.8km2，朝阳坡中心区为28.8km2。100mm以上整个雨区为566km2，50mm以上为1383km2，25mm以上雨区为2442km2，并扩展到临近县境内。

这次暴雨主要集中在6日凌晨1～4时，据上金庄雨量站测报，最大降雨强度在1～2时内降雨量70mm，1～4时内降雨量为110mm。而暴雨中心3小时降雨量为200mm。在大暴雨的袭击下，汾阳县边山20余条河沟暴发了洪水，造成部分河道溢决。冲向太绥公路的平川低洼地带，洪水汹涌直下，势不可挡。北部洪水向杏花镇汇集，流量超过河道原设计行洪能力，致使遍地漫流，由于公路排洪洞失去泄洪作用，使大量洪水涌入杏花村汾酒厂内，积水深2m;西部洪水冲毁董寺河桥，并冲决北岸河堤;西南部洪水冲决河堤后淹没西阳城村和吴家社村。

此次特大暴雨洪水，使全县18个乡镇、318个村庄、5个居委会受灾。其中，贾家庄、城关、阳城、峪道河、见喜、肖家庄、三泉、栗家庄等9个乡镇灾情严重。被洪水围困的96个村庄，其中以东堡、下堡、米家庄、北廊、董寺、太平、崖头、圪垛、南关、东关、恐村、义丰南、申家堡、吴南社、昌宁宫、义安、潴城等17个村庄损失最为严重。大量洪水排退不畅，使全县积水面积达3333hm2。

全县遭受洪水冲淹农田2.57万hm2，其中有1万hm2绝收，粮食减产4475万kg，经济损失达5530万元。3900多户居民家中进水，倒塌房屋3600间，危房1.2万间，1.5万人无家可归，49人丧生，淹死牲畜猪羊1500多头。全县水利工程损失约占40%，12条排灌渠道被冲毁;1033眼水井淤埋，冲坏200km防渗渠、58处人畜吃水工程。22处机电灌站、水电站1处、小型水利工程29处、两处万亩灌区以及多种建筑物遭受损坏，造成经济损失达2045万元。

这次洪灾中县和乡镇企业损失也极为严重。有127个厂矿企业停产，经济损失约4200多万元。此外，交通、邮电、输电、供水等设施也被破坏。通讯全部中断达17小时，300余根电杆倒断，太绥公路冲断两处，12条县级公路冲断61km，塌方40万m3，县城自来水管道冲断3处，两个供水井淤埋，造成全县城3天断水，2处3kV输变电站冲坏，10kV干线倒杆断线25km，46km输电支线和420km低压线路全部冲淹，造成全县停电3天。商业部门倒塌房屋、库房21万m2，180所学校受灾。冲倒160株树木，损失总价值约1.8亿元。

第五篇：HD县重大自然灾害突发事件应急预案

1应急预案编制的目的及依据

1.1目的。为建立指挥统一、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，做好农作物冰雹、干旱、洪涝等引发的突发性重大农业灾害的预防、应急处置和抓好灾后恢复生产自救工作，最大限度地减轻灾害造成的损失，保障农业生产安全、有序、可持续发展，特制定本预案。

1.2工作原则。树立农业灾害可持续治理的科学发展观，坚持以防为主、防抗结合。在县人民政府的统一领导下，实行农业行政主管部门首长负责制。所属各有关单位密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。

1.3

编制依据。制定本预案的依据是《中华人民共和国农业法》、《农业部农业重大自然灾害突发事件应急预案》等相关法律、法规和规章。

1.4

适用范围。本预案适用于全县范围内突发性农业重大自然灾害的预防、应急处置和灾后恢复生产自救。

应急组织机构及职责

2.1

组织机构。成立以县农业委员会主任为组长、分管副副主任为副组长，委属农技推广中心主任、作物栽培站站长、植保站站长、土肥站站长及各乡(镇)农技站站长为成员的县农业重大自然灾害突发事件应急处置领导小组。负责组织协调各职能部门相互配合，统一指挥全县农业重大自然灾害突发事件的应急处置，及时准确做好各种重大自然灾害的预测预报工作，制定防治方案，快速传递信息，要求在最短的时间内，让农民

掌握防治技术，适时开展科学有效的防治，最大限度地减轻和控制危害，尽可能减少损失。领导小组下设办公室，办公室设在县农业局办公室，具体承担日常工作。

2.2

建立健全农业重大自然灾害测报工作岗位责任制。为进一步加强我县主要农作物高温热害、低温冻害、干旱、洪涝等灾害的预测预警，提高效率，保证质量，确定专人负责各类灾害的测报工作，实行定人员、定任务，定期检查落实情况，充分调动测报人员的主动性和积极性。农技推广中心要根据气象部门发布的天气预报和气象灾害预警信息，及时制定防灾抗灾技术措施，指导生产。

2.3

经费保障。为保证农业重大自然灾害的预测与防治，县财政每年预算安排一定的工作专项经费。如遇突发事件，相应安排救灾、抗灾、减灾经费。

2.4

物资保障。由于高温热害和低温冻害、干旱、洪涝灾害具有暴发性和突发性等特点，县农委应安排好相应的农用物资(种子、化肥等)储备，一旦灾害发生，要及时组织调供相应的农作物良种，确保改种补种需求。

2.5

办公室职责

2.5.1配合县防汛抗旱指挥部、民政等有关部门汇总、核查突发农业重大灾害和应急工作的有关情况，提出建议意见，及时报告领导小组，为领导小组决策提供依据。在领导小组决定启动应急预案后，牵头实施应急预案。

2.5.2研究提出农业防灾减灾工作计划，提议召开领导小组会议，安排农业防灾减灾的具体工作。

2.5.3经常与有关部门联系，及时收集、反映与农业有关的自然灾害预测预报信息。

2.5.4指导农业抗灾救灾和灾后农业生产恢复工作，指导灾区调整农业结构，推广应用防灾减灾技术。

2.5.5了解和督导灾区落实农业防灾工作措施。

2.5.6在自然灾害多发时期，及时收集、核查灾情，并报告灾情动态。

预防、预警

3.1

预警信息。包括县气象局低温冻害、干旱、洪涝等预警信息，各乡(镇)农业重大灾害发生情况的传真电报、报告等。

3.2

信息采集。采集内容包括农业灾害灾种、发生时间、地点、范围;农作物受灾、成灾、绝收面积;损失程度和防治措施等。

3.3

信息报送。灾害发生后，由县乡农业部门向同级人民政府和上级农业行政主管部门报告。农业重大灾害信息做到立即上报，因不可控因素一时难以掌握详细农业重大灾害信息的，应及时报告基本情况，同时抓紧核查，3日内补报详情。

3.4

预警报告。出现下列情况时，立即发出农业灾害预警：收到气象部门的低温冻害、高温热害预测预报，干旱及洪涝预报。

3.5

预防控制

3.5.1组织、思想准备。不断完善农业防灾减灾组织，落实责任制。加强宣传，强化有关单位和农民的防灾减灾意识，做好防大灾抗大灾的思想准备。

3.5.2预案准备。根据农业重大灾害的发生规律，修订完善不同类型灾害的应急预案，确定防御重点。研究制定关键时段、重点地区和薄弱环节的农业抗灾救灾、恢复生产措施。指导受灾地区的农业生产结构调整、适应性种植，提高农业生产的避灾抗灾能力。

3.5.3技术准备。积极组织培训，推广农业防灾减灾技术，开展农业防灾减灾技术攻关。

3.5.4适时防控。及时组织抢收已成熟的农作物，对尚未成熟和来不及抢收的农作物，因地制宜地采取防护措施。接到低温冻害等灾害预报后，及时与有关部门协调，立即组织、指导农民采取覆盖、灌水等相应防范措施。

临灾和灾后应急措施

根据我县重大农业自然灾害的预测预报，一旦发生重大农业自然灾害前兆或灾害发生时，主要采取的措施为：应急处置领导小组报告县政府请求立即做出应急处理;领导小组协调有关部门实施防灾预案;办公室迅速组织力量赴现场进行调查，分析灾害发生的原因、发展趋势，为领导小组和县政府决策提供准确情报;根据受灾程度制定救灾、减灾措施，并帮助指导抗灾救灾工作;报请县政府采取有力的措施发动群众开展群防群治，组织生产自救，减轻灾害损失。

自然灾害突发事件分级标准和应急响应

按照突发公共事件严重性和紧急程度，可分为一般(Ⅵ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)四级预警，并依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

5.1

特别重大自然灾害突发事件(Ⅰ级)应急响应

5.1.1有下列情况之一时，为特别重大(Ⅰ级)响应：

(1)受灾面积(指因灾害造成田间农作物产量损失10%以上的面积)占全县耕地总面积的20%以上。

(2)灾害发生面积占主要农作物种植面积的50%以上。

(3)在特殊情况下需要划为一级响应的农业自然灾害。

5.1.2特别重大自然灾害突发事件(Ⅰ级)响应行动：

(1)县领导小组启动县级突发农业灾害应急预案，召开领导小组会议，安排部署抗灾工作，并报告县人民政府。

(2)县领导小组派出技术组，深入灾区调查了解受灾情况，指导灾区开展抗灾减灾工作。

(3)根据灾区救灾工作的需要，研究提出支持灾区恢复农业生产的意见。