重大政策论文提纲

论文题目：内蒙古重大公共卫生事件应急管理政策优化研究

摘要：近年来,重大公共卫生事件频繁发生,新冠肺炎疫情的爆发更是给全球公共卫生带来巨大挑战。内蒙古地处我国北部边疆,在维护国家安全稳定中具有重要地位。研究内蒙古新冠肺炎疫情应急管理政策,对完善和优化内蒙古重大公共卫生事件应急管理政策体系具有重要意义。本文首先将内蒙古新冠肺炎疫情应急管理过程划分为预防、响应、调整、恢复四大阶段,分析不同阶段应急管理的特点。其次,筛选整理出内蒙古自治区政府及其组成部门机构发布的108份政策分析样本,基于政策阶段、政策发布主体、政策类型和政策工具这一政策分析框架,结合应急管理的不同阶段,对应急管理政策进行综合分析。运用内容分析法,重点研究内蒙古新冠肺炎疫情应急管理政策工具的运用类型,以及不同阶段政策工具的组合运用情况。研究表明,内蒙古疫情防控政策涉及领域广泛,各部门分工配合;短时间内基本控制本土疫情,政策主要集中于应急管理恢复阶段;政策工具运用类型多样,能够根据不同阶段政策目标的变化,调整政策工具的运用比重。最后,为进一步优化内蒙古重大公共卫生事件应急管理政策体系,提出完善应急预案制定,提升政策法律效力;强化部门协同,联合参与政策制定;合理利用政策工具,优化政策内部结构等建议。

关键词：重大公共卫生事件;应急管理政策;政策工具;新冠肺炎疫情;内蒙古

学科专业：公共管理

摘要

abstract

绪论

(一)研究背景与研究意义

1.研究背景

2.研究意义

(二)国内外研究综述

1.国外研究综述

2.国内研究综述

3.研究述评

(三)研究设计

1.研究思路

2.研究内容

3.研究方法

(四)创新点与不足之处

1.创新点

2.不足之处

一、相关概念及理论基础

(一)相关概念

1.公共卫生事件

2.应急管理

3.政策工具

(二)理论基础

1.风险社会理论

2.应急管理全过程理论

3.政策工具理论

二、内蒙古重大公共卫生事件应急管理阶段分析

(一)预防阶段

(二)响应阶段

(三)调整阶段

(四)恢复阶段

三、内蒙古重大公共卫生事件应急管理政策分析

(一)政策文本来源

(二)政策分析框架构建

1.政策阶段分析

2.政策发布主体分析

3.政策类型分析

4.政策工具分析

(三)定义分析单元与编码

(四)信度和效度

(五)政策文本综合分析

1.政策阶段分析

2.政策发布主体分析

3.政策类型分析

4.政策工具分析

四、内蒙古重大公共卫生事件应急管理政策的特点与问题

(一)内蒙古重大公共卫生事件应急管理政策的特点

1.各部门共同参与应急管理政策制定

2.生产生活秩序恢复是政策主要内容

3.不同类型政策工具相互支持与配合

(二)内蒙古重大公共卫生事件应急管理政策的问题

1.缺乏宏观性政策规划与指导

2.各部门间协调配合能力不足

3.缺乏法律型政策的强制约束

4.政策工具运用比例有待优化

五、内蒙古重大公共卫生事件应急管理政策优化建议

(一)重视公共卫生应急管理的全过程

1.完善应急预案的制定

2.加强宏观性政策指导

(二)加强各部门应急管理的协同能力

1.明确部门职责分工

2.强化部门协调配合

(三)提升应急管理政策的法制化水平

1.加强法律法规政策制定

2.坚持依法决策依法治理

(四)优化应急管理政策工具组合运用

1.合理利用政策工具

2.优化政策内部结构

结语

参考文献

附录:内蒙古新冠肺炎疫情应急管理政策分析样本

致谢