当前社会经济现象

第一篇：当前社会经济现象

当前幽默社会现象描写

社会百态

1，

，今日某高速，因堵车太久，一车主终于无法忍受，暴跳如雷的打开车门，从车中拿出一根长长的棒球棍，路上所有堵车的人都震惊了，只见他边骂边走到车前，把地上的一只蜗牛敲得粉碎，一边敲一边骂：我忍你很久了!你丫打上高速就一直跟着我，到这儿，你居然还把我给超了

2宿舍蟑螂多，欲买杀虫药，去淘宝一看，一广告曰：“特效蟑螂药，5元一包，郑重承诺：蟑螂不死我死!”，我犹豫了!

3，

第二篇：警惕当前村干部经济违纪现象

近年来，一些村财务管理混乱，少数村干部法制观念淡薄，经济违纪问题时有发生，涉及金额越来越大，造成党群干群关系紧张，村级集体资产流失，直接损害了群众切身利益，严重影响农村经济发展和社会稳定。村干部经济违纪问题主要是贪污、受贿、挪用、非法占有、违规借款、长期拖欠、借用公款不还、收不入账私分等，并有发案越来越频繁、涉及违纪金额越来越大的趋势。村干部经济违纪问题应引起重视。

一、当前村干部经济违纪问题增多的主要原因及表现

(一)财务管理不严。制度不健全是导致村级财务管理混乱、村干部经济违纪违法的根本原因。在调查中发现，有的村没有成立财务审核小组，财务收支监管不力，村里的开支书记、主任说了算;有些村虽然建立了一定的财务管理制度，但形同虚设，开支大权仍然掌握在“一把手”手中，会计、出纳充当“好好先生”，不敢得罪“一把手”，村领导把本应由个人支付的费用拿到村里报销;有的村财务管理不规范，财务报表没有日清月结;有的村收入不入账或部分入账，村干部账外进行私分。

(二)村务不公开。不少村虽然有村务公开栏，但是只当摆设，没有按规定进行公开。山林、土地、水面、矿产、企业承包经营，国家扶贫金分配，救济物资发放，宅基地审批，计划生育指标审批等群众关注的事项以及涉及到村级财务收支等敏感问题不公开，群众想知道的却知道不了，想监督却监督不了。

(三)监督检查不到位。县、乡两级对村级财务的监督检查不到位，村一级财务往往是监督检查的“真空”，总认为村里的收入不多，放松对

村级财务必要的监督检查。有的村多年没有进行财务审计和检查，村干部离任也不进行离任审计。

(四)廉洁意识不强。一些村干部的素质不高，法纪观念淡薄，平时放松思想教育，受拜金主义影响，价值观扭曲，认为自己一个小小“村官”，当一年算一年，能捞则捞;有的则认为自己为村里做了不少工作，经常加班，吃点喝点、拿点用点不算什么。由于思想上出问题，村干部很容易出现不廉洁行为。

二、治理村干部经济违纪问题的几点对策

(一)抓村干部队伍建设，认真选配好村级班子。特别要注意选配好村支部书记。要真正把政治坚强、公正廉洁、年纪较轻、有一定文化，能带领广大农民致富的党员选拔到村支部书记位置上来。同时，要发挥共青团、妇联、民兵等群众组织的作用，提高农村基层组织的整体水平，建设一支适应新形势的高素质农村基层干部队伍。要加强对村干部的教育管理，进一步健全村党支部“三会一课”制度，使党员活动进一步制度化、经常化。要抓好党纪教育，学习好党的纪律，通过教育，使村干部增强纪律观念。

(二)抓村级财务管理，规范村级财务行为。一要全面清理村级财务，对村级财务管理中存在的问题做出妥善处理，给群众一个满意的答复。二要强化民主理财，村、组要成立村民理财小组，小组成员由群众推荐，党员大会、支部会议表决，乡镇政府审批。小组成员可由党员代表、群众代表、老干部代表、村干部代表组成。理财小组要定期召开理财会议，检查账目和集体资产管理情况，定期对村财务进行审核，村里的一切开

支要经理财小组审查复核后方能报销。理财小组还可以有权对群众反映的疑点问题，进行专门调查。三要规范财务收支行为。要做到统一票证管理，村委会收款，必须开具正规收据，要确保各项收入全部入账。支出要实行“一支笔审批”，手续必须完整，要有经手人，证明人，审核人签字。要控制审批权限，对超过限额的支出审批，必须经集体研究决定。

(三)抓监督检查，健全监督制约机制。一要加强对村级财务检查，建立定期村级财务检查制度，发现问题，及时处理，及时规范，对普遍性问题，要进行通报。二要强化离任审计，凡村支书、主任、会计工作变更，都必须进行审计交接，变过去村干部下岗的推卸型为交账型，交账时，村理财小组要全程参与。三要全面推行村务公开。对村务公开的内容、形式、程序、时间等要作出明确规定，防止半公开、假公开或流于形式，消除村务公开的死角，把监督权交给群众，保证群众能够有效行使监督权。(作者单位：江西省遂川县纪委)

第三篇：当前教育现象体会

1.“由于部分学校的不安全事故的发生，使得学校一下子成为弱势群体，天天讲安全、安全第

一、学校不敢上体育课···”

你是怎样认为的?

2.“课改：首先，要从领导改起，其次是教师，最后是家长。”

你有怎样的看法?

3. “3 0年的改革开放以来，人们的价值取向在经济高速发展的大背景下，发生了很大变化。领导不支持，学生不听话，家长意见大，社会不理解。教师本身也是活生生的人，也是肉体凡胎。每天起得比鸡早，睡得比狗迟，挣得比农民工还少的教师。”你也是教师，你会产生职业倦怠吗?

4. 所有学校像建筑工地一样，都挂着一条醒目的标语：安全第一，质量第二。安全工作首当其冲，转移了学校工作重心，干扰着我们的教学。这样的抓安全工作，难道不是一种“中国式过马路”的悲哀!

5.教师的人格魅力是不是这样理解：就两个字-----“磁场”教师要有超强的磁场。有了超强的磁场，才能吸引学生、感染学生，学生才能喜欢你、喜欢你的课堂。

6.只有我们的教师有思想、我们的学校有思想，我们的学生才会有思想。比如数学课的数形结合就是一种思想。

7.教学目标不具体、关注全体的理想、忽视了个体差异真实。8.我们的课堂应该是：“学思结合、知行统

一、因材施教。”

9.“符号化教学”的浅层课堂、没有深度的教育。“导学案”导了什么?会让产生在理解的断层。“精讲多练”在追求应试教育!“先学后教”是不是教改?只是调整了课堂上的教学流程，教和学没有先后，教师不教，是旁关者。关键是教学的过程。

10. “温家宝在北京35中学听课的照片”上面一共是7个人：只有一个人的坐姿是正确的、6个孩子中，有5个眼镜!这就是中国的教育!!

11.学生的三个能力：a让学生学会处理“海量信息”。b让学生学会：全球交往。c学生必须有：自我导向学习能力。

15.教师把科学知识传授给学生，并且让学生在自己的思维方式、对世界的处理能力、世界观方面发生根本的改变，才是完整的教育。

16.知识结构：(符号表征)---(逻辑形式)----(意义系统)

17.不仅要看作者怎样想，关键是你怎样想，要换个角度思维，不要在平静中绝望，最后走出去的你就发现的越少…我们的教育应该是：“激发学生学习潜能，”“激励学生的学习热情，”“引领学生的处世态度。”

18.我们的课堂要有思想的深度教学，不要停留在符号和工具的低层次教学上。让学生要重新构建知识结构：学习了知识以后，学生要说出、写出：自己的体会、看法、猜想。

19.在课堂上，我们要引导学生有深度的参与教学过程：认知---行为-----情感(思想)

20.“自主学习”学生自定学习目标(提出问题)、自我整合，问题解决，自我反思的(那些会了、那些不会、用什么方法)学习策略。合作学习：要让学生有一个静思的过程，然后让他们互相帮助、然后产生思维的碰撞。

21.学生错了，不可怕。可怕的是他们不知道自己错在哪里?

22. 我们的课堂问题导向少了，因为没有问题就没有思想。每天要给学生一个问题作业(过程测试)。而问题的提出和解决都是有情景作为支撑的，所以我们要积极创设情景，培养学生的问题意识，提出问题，最后引导学生利用多种途径、方法解决问题，为学生终身发展提升他们的综合素质。

23.学会爱，爱是需要能力和智慧。我们要：平等的爱(老师给农民的孩子送棉衣的苦恼)、理解的爱、总重的爱、信任的爱、民主的爱。

24.会表扬，持续进步的动力。掌握表扬的时机，把握表扬的力度，调控表扬的频道。

25.适度的惩罚：《小学生杀狗的故事》(100年钱由于校长的惊人举动，成就了一个生物学诺贝尔奖得主)，《生锈的螺丝钉》(允许孩子退步)，

26.卧底教育:是可恨的，是不可取的，这样做会因为让学生周围的更加厌恶他，会影响他的交际。

第四篇：如何看待当前的腐败现象

一、腐败现象的定义与产生的原因

腐败现象是国家公职人员滥用公共职权谋取私利的一种不正常的社会现象。凡违反公认的道德准则与行为规范，滥用权利(政治权力、行政权力、职业权力、学术权力)和公共资源等谋取私利行为，都可以称为之腐败。

腐败现象的产生有其深刻的历史根源、思想根源、社会根源。从历史根源上看，我国长期处于封建社会，封建思想的流毒没有根本肃清，官本位思想在人们心中还有很高的地位。封建社会一朝升官便能发财、一人得道，鸡犬升天的思想还残留并且影响着一部分人，一旦这些人当官，便会想方设法搜刮钱财。从思想根源上看，我国处于建立社会主义市场经济的时期，改革开放使西方的资产阶级腐朽思想流入，加上长期受封建思想影响，造成部分领导干部法纪意识淡薄，权利观异化，不能正确对待人民赋予的权利，把权力当作为个人、家庭、小集体谋取利益的工具，一旦这些人掌握权力，便造成腐败。从社会根源来看，当前我国处于市场经济体制还不健全的时期，国家宏观调控体系、市场监管体系、对公务人员监督体制还不健全，加上国有企业管理上存在的漏洞，给公务人员贪污受贿造成了可乘之机。权利对市场经济秩序干预过度，使权利腐败的机会增多。

二、正确认识当前我国的腐败问题及反腐败形势

如今的腐败范围越来越广。腐败现象已从改革开放之初的一般经济管理部门扩展到党政领导机关、组织人事部门、行政执法部门、司法机关等要害部门，社会政治、经济、文化生活等各个方面，都受到腐败现象的渗透和侵袭。过去被视为“清水衙门”的文化、教育、卫生等领域，腐败现象也有了明显的增加，甚至纪检、宣传、反贪等部门，也发生了 1

不少买官卖官、贪污贿赂现象。腐败分子的职位越来越高。腐败也有“集团化”的发展趋势。现在的腐败案件，不少都是左右勾结、上下串通、相互利用，形成一荣俱荣、一损俱损的腐败同盟。有的大案涉及的人员少则十几人、几十人，多则上百人。“隐性”腐败现象普遍存在，勒索型腐败现象大量上升。

我国的反腐败形势正呈现出逐步深入、健康发展的态势。从量化分析来看，自党的十六大以来，全国每年受党纪处分人数约站党员总数的比例的总趋势是下降的。从民意调查的数据来看，国家统计局连续多年的调查显示，群众对反腐败工作的成效满意度平稳上升，群众认为消极腐败现象得到不同程度遏制的比例上升，这说明反腐败工作得到人民群众的认可。从国际社会的评价来看，这几年不少国际人士对我国的反腐败成效给予了积极的评价。

三、腐败带来的危害

腐败破坏经济建设。腐败分子不仅通过自己贪污受贿侵占国家资金，而且通过其他不正当手段，使国家巨额资金和大量财产流入不法分子手里，1999年，全国法院依法严惩贪污，贿赂、挪用公款等犯罪，直接经济损失高达15亿元。据胡鞍钢估计，腐败给中国造成的经济损失每年在9875亿——12570亿元之间，相当于GDP的13%——17%。若任其滋生蔓延，泛滥成灾，必将严重扰乱社会主义经济秩序，导致国家经济崩溃。

腐败危害精神文明。腐败具有极强的传染性、腐蚀性，如果不加严惩，就会像瘟疫一般迅速传播，腐化堕落、骄奢淫逸、贪污受贿、买官卖官、贪赃枉法等犯罪行为充斥整个社会，从而使封建主义、拜金主义、享乐主义、极端个人主义等各种腐朽思想污染社会风气。

腐败破坏社会稳定。腐败破坏社会主义民主和法制，损害党和政府的威信，削弱党和政府的凝聚力，使人民群众与党和政府离心离德，导致社会**纷争。“乱收费”“乱收摊”等行为严重损害广大人民的利益，

一定程度上激化社会矛盾，对社会长治久安构成威胁。

腐败损害广大人民群众的根本利益。腐败压制群众的民主权利，侵害群众的经济政治利益，挫伤群众的积极性主动性创造性。

四、腐败现象的防治措施

建立和完善相关制度。一是要完善教育制度。完善示范教育、警示教育、岗位廉政教育以及基层党员轮训等制度，加强对领导干部、国家工作人员思想教育，继续深入开展领导干部讲学习、讲政治、讲正气的教育活动，以三个代表重要思想武装干部的头脑，树立正确的权利观和政绩观，树立全心全意为人民服务的意识，使党员干部筑牢廉洁从政、拒腐防变的思想防线。二是要完善监督制度。建立健全决策权、执行权、监督权，既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，保证权利依法运行，提高监督权威性和有效性。三是要完善预防制度。从重点领域重点部门重点环节入手深入查找容易诱发腐败问题的部位和环节，构筑起制度防线。四是要完善惩治制度。遏制腐败，惩治这一手任何时候都不能放松。

推进权力在阳光下运行。深化党务公开政务公开完善各类公开办事制度，扩大公开的范围和层次。加强对领导干部的监督。推行党政领导干部问责制和廉政承诺制行政执法责任制，完善经济责任审计，健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度。充分发挥群众的监督作用，完善举报人和证人的保护制度，拓展群众的监督渠道，创造能够监督、方便监督的平台和条件。重视舆论监督和网络监督，健全网络举报和受理机制。

提高反腐倡廉制度执行力。建立健全保障制度落实的工作机制，完善保障制度的执行程序性规定和违反制度的严惩行规定，对制度落实的各项措施进行责任分解，明确责任部门和责任人，明确落实时限和阶段性要求。增强制度意识。加强督促检查、加大查处力度。加大对贪污贿

赂、渎职等腐败现象的打击力度。纪检监察检察部门要充分履行职责，对腐败现象严厉打击，使腐败行为付出的成本要远远高于腐败行为产生的收益，这样，公务人员在考虑到腐败要付出的代价后才能望而却步。

只有以上几方面多管齐下，构筑全社会健全有效的监督体系，才能有效遏制腐败现象的发生。

参考文献

1.《正确认识和判断当前腐败斗争形势》上下册，中国方正出版社.

2.胡鞍钢，《中国：挑战腐败》，浙江人民出版社,2001，第2-

3、272页.

第五篇：当前腐败现象发生的原因及特征

当前腐败现象发生的原因及特征 刘春 中央党校研究所院副院长

我们这个主题是关于当前腐败现象的发生的原因和特征，我们准备利用这段时间，对当前在我们国家发生的腐败现象的诱因以及表现做一点分析，原因就在于党的十八大对于我们党风廉政建设和反腐败，怎么样深化反腐败斗争做了战略部署，尤其是对当前的形势和任务，做了清晰的表述。十八大对当前形势的判断，有一句话非常重要，就是“反腐败斗争形势依然严峻”，短短的几个字是有非常丰富的内容，起码传递了这么一个信号，那就是我们不能对当前的腐败形势，做太过乐观的分析。“依然严峻”，“严峻”就是不容忽视，更不能有任何的侥幸，它是严重的，而且“严峻”的意思还在于解决腐败的问题有紧迫性，所以说，“严峻”的含义要比“严重”更广更多，“严重”讲的是腐败的形势的严重性，“严峻”更多地强调紧迫性。

一、我国腐败频发的社会背景

为什么党的十八大做这样的判断?以及它是通过什么样的事实、什么样的现象而得出这样的结论?首先，我们必须看到，就当前中国发生腐败现象的分析不能离开我们整个社会所处阶段的定位定型，也就是说腐败是个现象，它是在整个社会大背景，社会的特定的发展阶段，也就是说社会的制度结构，大变动之下发生的。那么它发生的这些，都与它所发生的背景结构变动，社会变迁有千丝万缕的联系。

在某种意义上说，腐败现象就是这种社会变革变动、结构调整的自然的一个副产品。所以我们分析当前中国腐败发生的原因，要从我们处在什么样的结构变动、什么样的社会背景之下出发。首先看我们中国当前正处在叫做社会转型阶段，也就是说我们当前的这个社会，要给它做一个定位的话，政治上的定位叫做社会主义的初级阶段。但是初级阶段什么意思?初级阶段的目标是要向中级高级，也就是说它不是凝固不变的，在千方百计摆脱这个冲击，通过建设发展而提升国家由初级向中级，这就注定了我们这个初级阶段是一个变化的阶段，更是一个变更的阶段，它跟高级不一样，再过多少年以后，从社会主义到了高级阶段，相对成熟了、也稳定了，成熟和稳定就相对固定，但是初级阶段不是。初级阶段就像人生一样，还是童年幼年时期，而同年幼年的最大特点是什么，不断的生长发育变革，这是它的特点，这是在政治上。

那么从政治学，尤其是发展政治学上分析，我们现在这个处在什么阶段呢?叫转型社会，所以在二战以后，世界上专门有一个转型政治学，转型社会学，也叫转轨。我们现在这个期间正好是一个社会转轨期。多长时间呢?几十年可能上百年，而这个社会转轨和社会转型指的是什么呢?指的是传统社会，向现代化社会转变，它的内容会涉及哪些呢?会涉及制度、体制、人的思维方式，利益结构，社会的物质结构等等。也就是说它是一个全方位的大变革、大变更、大转轨的这么一个特定阶段，总称转轨社会，或者叫转型社会。

我们中国当前发生的腐败现象，贪污现象，就是在这个大的，大变动、大转轨、大转型、大变化的背景下发生的。所以说，我们有定位，当前我们面临的这些腐败现象是与社会转轨的特点密切相连，是社会转轨转型过程中的一个特定现象，就构成了我们分析当前腐败的一般发生规律，分析它的一般表现形势，判断和把握它的一般特点的基本出发点。如果脱离开这个大背景，脱离开对这个特定的转型转轨的分析，很多现象也解释不了，反腐败也难以做到有的放矢。所以我们当前要站在什么样的角度，站在对转轨社会会发生什么，转轨社会都有哪些规律的角度，来分析我们当前的贪污现象的诱因和诱发因素，这是一个正确的方法。

那么如果从这一段来讲，我们看看世界，就会发现，所有的国家在转轨和转型期的快速时期，基本上都是腐败的高发期，也就是当一个国家进入到了改革、转轨、转型的快速密集，频率高频率的阶段，往往同时也是腐败高发期。这二者有正相关关系，就是转轨转型的高频率速度的这一段时期，同时也是腐败发生的高发期、易发期、多发期，二者是正相关，早在80年代的时候，也就是现在近30年前，我们看到了一些人的分析，说在这个快速的转轨期，可能会发现比较多的贪污现象，当时对中国人来讲，可能没有切身的体会，因为1982年刚刚走向改革的初期，刚迈步，刚挪了一点，挪窝挪了一点体会不深，而现在30年过去了，我们有体会，为什么?因为90年代以后，尤其是1992年，我们走上全面建设社会主义市场经济道路，2000年以后呢，中国又进入加速发展的新时期，叫做体制变革、机制转轨全方位进行，腐败高发，我们也没有免除回避掉这个规律。

我们要从我们所处的阶段，这个时期社会结构的特点，这个大背景来分析当前的腐败现象，这样才能做到实事求是的把握到它的规律，也才能进一步做到有针对性的，叫做有的放矢的反腐败。这是个基本处理，那么为什么在社会转轨的快速期、高频率转型期一般都会发生比较高的腐败发生率呢?这是为什么?这不是一个国家两个国家出现，例如我们现在中国，这是值得我们分析的。

二、我国发生腐败现象的诱因

尤其是当前中国，尤其90年代以后，90年代以来我们现在发生的这个贪污是典型的转轨期的现象，我们是又一个典型的国家。

我们来做一下分析，针对我们，特别是90年代改革开放加速发展新阶段以来，在这个期间，下面这几个方面都是相关的诱因，或者说相关条件。当然我们不能简单的说，这一定都是原因，那可能有武断，但是我们说诱因。

(一)诱因一：在社会的快速转轨期，政府职能扩大，寻租机会增加。 第一个简单的说,就是在社会的快速转轨期，政府职能扩大，寻租机会增加，从而引发了贪污腐败的上升，为什么政府职能扩大，寻租机会增加，贪污腐败机会可能就会扩大增长呢?从寻租开始，这些年寻租的概念比较流行，本来是一个经济学的概念，指的是什么?就是寻找租金，是经济上的改革，指的就是这个现象，我手里有一块物业，一放着实际也是消耗，为了让它产生价值，就得把它投入到市场中，通过跟别人做交易，获取收益，这个收益就是资本，这个资源给你带来了什么?利益、租金，这就叫寻租。

最简单的就是，比如说某人家中有三套房子，放着也是放着，出租一年下来又能多收入几万，那几万块钱是谁带来的，是某人对这三套房子的产权的地位带来的收益，这叫寻租，这是非常常见的经济现象，但是本文讲的寻租不是单纯的经济现象，是政治现象，是社会管理现象，这是讲的是权力寻租，也就是说把经济学上的寻租概念，运用到了政治分析，描述的是一种对权力的不正当使用现象。指的是政府官员，或者是政府的部门，把手中的权力，当成活力生财的资本。把它拿出去，或者说用它来跟别人做交易，取得额外的利益，那这个额外的利益是什么呢?或者贪污或者受贿，或者其它好处，这就相当于它手中的这个权力就成了他的资本和资源，而他获得的那个好处，就等于是这个资本带来的收益，这就叫权力寻租，大家想想这不是腐败是什么?权力寻租不是腐败吗?典型的腐败，但是进一步问，为什么在社会转型期，这个权力寻租就多了呢?这跟政府职能扩大有关系。

国外的情况不说，就说咱们国家，为什么腐败的事多了?在过去30多年，政府的权力是越来越少了呢?还是越来越大，你就能多多少少看出来点眉目，答案很清楚。过去30多年我们中国改革开放需要政府推动，客观上政府的职能范围越来越广，什么叫职能?职能就是管的事，管的事越来越多，管的事多权力就大，权力越来越大，个别的部门干部，可能就把它视为是为自己带来利益的资本搞腐败，这就是它的隐患之所在。

那我们为了防范权力寻租，是不是应该缩小政府职能呢?实事求是的讲，做不到，这就是它带来的副产品。因为中国的发展，包括市场经济的类型属于政府主导型，都受政府推动，这有它的长处，就是效率高，另外，国家从中央到地方可以集中财力干一点事，但是有它的致命弱点，这就是政府部门的权力大了，你怎么保证你这里面的人都是两袖清风啊，都是依法办事啊。

有几个害群之马，过去没机会，就想办坏事，也没有舞台，但是现在权力大了，外在监督跟不上，权力寻租就发生了，现在机会多了。这是一个递向诱因，政府职能范围扩大，寻租机会增加。

举一个土地的例子，计划经济下，1990年以前，我们中国的土地从集体到国有，土地是非卖品，不能流通。但是后来政府权力大了，既监管又可以操作它的流通，这是不是权力大了?当然是权力大了。可能大家一看，土地由非买变到可卖，由不流通到可流通，这个机制是不是变了?变了以后，权力的作用就凸现，因为土地流向谁、以多少价钱给张三还是李四，很大程度是由政府监管部门制定，过去没这个权力，现在有了，这不就属于大了吗?于是这里面就有人，经不住诱惑做文章，把监管分配裁决的权力变成了获利的资本、额外的利益。什么叫额外呢?就是受贿，这就叫权力增大以后，寻租机会增加了，寻租机会只要增加，腐败只升不降。这是一般规律，国外当年也是这样，只不过现在中国，到这个时期。

(二)诱因二：是经济迅猛发展，权力资源价值膨胀。

第二项诱因是什么?是经济迅猛发展，权力资源价值膨胀。通俗来讲，就是经济迅猛发展以后，实际上公共发展、社会发展有需求的东西都增值了。首推权力。当然这权力有价值吗?权力是资源吗?权力也有价值，权力也是资源。关键是怎么分析?为什么有的人出事呢?就是这些人把权力当做商品看待。别人通过商品可以出售牟利，出售某种权力的权能把它当做商品也能做交换吗?过去在外在的市场经济特别不发展情况下，这种外部性，就是可以把权力的某项功能商品化，同他人做交易的舞台太小，或者没有。所以这个问题不突出。

后来改革开放了，经济迅猛发展了，社会的发展都以政府主导型，相关部门的需求也提高了，无形中把权力的地位、权力的价值量也抬升了，这时候有的人看重了，过去这个社会需求量小，也没有舞台的时候，权力价值量低，也没有人看重，现在抬升了，于是99%的干部经历，不会犯事，抬升了以后也不会犯事。但是1%呢?腐败就这么出现的。既然这个东西能换来钱，这个东西能捞来好处，我为什么不用呢?于是，个别害群之马，就开始违法乱纪。利用职权做交易，这不就发生腐败了么?所以说经济迅猛发展以后，权力资源确实有一个价值膨胀。这对多数人没有意义，多数人两袖清风依法办事，但是对个别人，意义可就不同了，他一犯事，这权力性质就变了。

(三)诱因三：体制规范处于过渡期，出现大量漏洞和机会。

第三个诱因，体制规范处于过渡期，出现大量漏洞和机会，这就我们讲到更直接更深层次，也更要害的地方，我们前面一再讲，转型转轨什么意思呢?体制在变革，机制在调整，新老体制在过渡，这不就转轨转型么?但是转型转轨的客观特色是什么?比如说新老机制，新老体制，他是一瞬间调整完成的吗?比如说新老体制和机制的交接就像火车，前面车箱和后面车箱要对接，钩子咔碴一声锁定了。火车可以这样，但是社会公共管理体制，资源分配体制能这样吗?不可能。它是一个新老体制逐步磨合，叫做老的体制逐步褪去，新的体制逐步完善，相互磨合、识别这么一个纠结的过程，这是一个真实的我们要注意在这个过程中，叫过渡期，什么叫过渡期，过渡期的典型特征是老体制特点不明显，新体制不成熟。过渡期必然发生，叫做空白地带，必然发生模糊地带，必然发生新老体制的空档，在现实中发现，相当多数的腐败现象就是发生在空档，空白地带。就是人们所说的利用了新老体制交接发生的空档和空白来谋取私利，这就叫第三个诱因，指的就是体制规范过渡期出现了漏洞和机会。

漏洞和机会出现，大家想想老体制不动的时候，没有机会，也没漏洞，新体制过了多少年以后就位了，也完善了，漏洞和机会也少了，什么时候漏洞和机会多呢?就是老体制在不断地退，新体制不断地完善，就这中间，这一块，漏洞就多。这就我为什么一再强调，我们中国当前发生腐败现象是转轨期，转轨过渡期，特别是快速转轨期下的特定现象。举个例子说明这个论点。

改革开放30多年，我们的国有资产流失量非常巨大，现在也没有一个权威的统计，实事求是地讲，也统计不出来，因为大量是统计不上来的。那么你会发现，你要做一个进一步的深入分析。这国有资产怎么流失的?在哪个阶段是大规模失血的阶段呢?再进一步问，会发现，国有资产的大规模流失的高峰期，恰恰是国有资产的监管、经营机制大规模调整的那一段时期，包括一些地方，尤其是中小国企，大规模地叫做转制、兼并、改制、拍卖那一段时期，那一段时期多长呢?大致上有十年左右。而那一段就是中国的国有资产的流失的高发期和巨量失血期。这就是我们这里讲的体制规范过渡有空档就出现机会。包括现在发现的查处的一些典型案件，好多都发生在国有企业专制、拍卖、兼并那个阶段。为什么发生在那个阶段?因为那个阶段，老的国有制要褪去，新的机制要转制，监管又跟不上，包括资产评估也不到位，于是就有人在里面做文章，国有资产怎么流失的呢?这个手段很简单，那个不需要上大学，是个人都知道怎么流失的，一块钱的东西，一毛钱卖出去，就这么流失的。当然你现在要问了，当时的资产评估不到位，难道国家没有?就是资产评估不到位。一块钱的东西，就是卖一毛，卖五分，卖一份，就这么流失的。 这是什么现象?我就以此例来说明，这是社会转轨期特定现象。我们到今天，尤其2005年以后，大规模的国有企业专制兼并拍卖已经都完成了，在以后尤其到今天，国有资产的大规模流失不可能。不是说不流失，有腐败就有流失，但是大规模成体系的、而且在一瞬间压缩在一个时段完成的不会发生。这是一个典型案例，就为什么转轨期新老体制交接的过程中的空档机会和漏洞而造成的一些人贪污腐败的良机的典型案例。你不分析这个转轨转型分析不了这个。

(四)诱因四：社会的价值观出现了冲突。

第四个诱因，当前我们腐败现象发生了，还和我们整个社会的价值观出现了冲突有关系，当然有人要问了，社会的价值观出现了冲突，跟腐败的发生有关系呢?这关系太大了。这原因要说也很简单，大家知道，人是有所思，才有所动，就是脑子里想的事，才会行动。人只有心动才会行动。它脑子观念不变，没有那个念头，他能干那个事吗?不会吧。从这个意义上说，当一个社会进入到价值观出现剧烈的冲突，人们在认识什么是好的，什么是坏的，什么是高尚的，什么是卑鄙的这些问题上，如果发生了模糊混淆和认知上的错位之后，会发生什么事呢?这不很简单吗?所以一个社会你看到大量的社会问题的背后，根本上是人的内心问题，那就贪污这块来讲，别的不说，就说贪污，谁在贪污，领导干部和公职人员，为什么在这个时期贪污的事多了?那是因为在这个队伍里也发生了价值观的冲突和价值观认知上的困惑，在过去老的时期，比如说计划经济年代，大家的价值观是一致的，在我们该干什么，不该干什么的事没有冲突，那时候大家整齐划一，但是改革开放以后，对于我们人的生存包括思维方式最大的冲击是价值观多样化，于是评价好坏的标准，老的一些也崩溃了，社会成员出现这个事，可能会导致社会风气的败坏，那在官员队伍中呢?那不是党风政风的不正吗?这个也是相当大的诱因，大家可别忽视这一种，从这一点来讲，为什么包括到党的十八大特别强调党风廉政教育，强调自律自省，强调官员树立高尚的管德和政德?就是要匡正价值观。人的观念正确了，思维方式不发生偏差，他在行动上也不会发生偏差。所以我们说，这四个诱因是我们分析当前我们中国发生的腐败现象的一些基本的方面。一个政府职能范围扩大了，寻租机会增加了。第二经济迅猛发展了，权力资源价值膨胀。第三，体制和规范处于过渡期，出现大量漏洞和机会，别人钻了空子了。第四价值观出现冲突，也就是人们在价值观的认知上出现差异和混乱，导致行动上的脱轨出轨。

三、我国腐败现象的突出表现

这是关于腐败现象的诱因的分析，那么现在我们来谈一谈既然有这样一些诱因和表现，那腐败现象都有哪些突出的表现和特征呢?最近十多年，或者叫二十年，我们中国的腐败现象，事实上是有一些规律可寻的。这些规律是深层次的，跟社会变动、结构调整、社会转轨有关，但是就表现来讲，也是有规律的。也就是说经过这二十多年，腐败发生，都有哪些共同的表现?集中体现那些方面?

那现在我们思考它的对策，针对这些表现有针对性，说说分析它的表现和特点是有意义的，意义就在于让我们对于廉政建设反贪措施的选择有针对性。 最近二十年，腐败现象的突出表现在六个方面。

(一)大案要案激增

这个特点可以说人人都可以看得见。那么大案要案显著增加跟什么时候比?二十年以前，主要是90年代。首先大案指的是数额大。反贪上指的大案，第一个标志就是数额，怎么显出数额大了呢?20多年前，如果您的单位，您的行业里，发现一个人，贪污了十来万、二十万，这什么案件呢?大案。这很不得了了，很大的案子，这是80年代。但是到今天，你单位里，再发现一个二十万三十万，能叫特别大的案子吗?不能叫了?为什么?因为比这个数额多的案子怎么样?更多了。这就叫大案越来越大。当前最大的案子贪污受贿兼挪用已经突破了亿。80年代当时的贪污案，是以万以计的。你80年代单位里发现一个贪污犯贪污了五万六万这肯定是不小的案子，以万为单位。

90年代是以什么为单位?以十万为单位，到了90年代以后，最近20年，现在已经以百万甚至千万为单位，数量级都不一样，现在最大的已经多起了，都过亿，这难道不值得我们警醒吗?从这些分析就能看出为什么十八大讲“反腐败斗争形式依然严峻”，就能理解了，为什么十八大讲这个，别看了了数字，背后有一系列的事实做依托。什么叫要案，要案指的是涉案人的地位重要。

(二)腐败主体中高级干部、中级干部、高中级干部的比例在上升

既然讲到涉案人了，那就进入到第二个特点，是腐败主体中高级干部，中级干部，高中级干部的比例在上升。而大家知道，执政党包括政府官员的队伍是有结构的，高级干部中级干部越来越多，以这个犯案人的高地位的人越来越多，说明腐败的蔓延往高的蔓延。如果往高再蔓延，你说这是腐败的现象表现是轻呢还是重呢?这答案很清楚吧，肯定是严峻了。

早在80年代的时候，当时如果一个部级干部犯案，那人民日报头版要报道。头版二条三条，现在大家想，一个部级干部犯案，人民日报头版能报道吗?都在后面几版?为什么?多了。这是现实。

但是，到2000年以后，被查处的部级干部，尤其是在2000年到200

5、2006那一段每年都是几十个，最少也十来个，最多的时候近四十个，这个比例就不低了，部级干部什么概念呢?中国的高级干部啊!那就不用说，很高级别的干部也有被查处、惩罚。最典型的就是1996年政治局委员陈希同因为受贿被判了十多年。在2000年的时候，当时全国人大常委会副委员长陈科杰这个人是被枪毙，因为受贿三千多万，这个地位很高了么?比部级还高了。到2007年，当时又一位政治局委员陈良宇被判刑，因为受贿滥用职权，到2012年，又一位政治局委员薄熙来，也是因为滥用权力贪污受贿。大家看看，政治局委员国家副委员长那什么级别的干部，80年代我们都无法想象的事情，这不都发生了么?这就说了腐败主体中高中级别干部在过去20年中是不断地抬升。什么叫不断抬升?一人数在增长，过去每年查处十来个，最多的时候查处四十个。二级别也在增长，八十年代的时候，部级干部犯案人民日报头版报为什么报?少。而且竟然已经有两位政治局委员已结了司法审判。薄熙来马上要审了，另外一位副委员长。那你说还要找多大级别的干部吗?这些问题就所谓干部的犯案结构的变化，也值得我们认真分析和警醒。

(三)团伙和集体作案在增长 第三个特点和表现团伙和集体作案在增长。我们知道什么叫团体集体作案呢?在犯罪上，对团伙作案尤其是有组织犯罪是严厉打击的，为什么?因为有组织团伙犯案对社会造成的危害，远远大于分别作案。那么就贪污腐败这一块，过去20多年，确实可以看到相当一部分比例的腐败现象，走了这么一个过程。由彼此分别作案向相互合作，由彼此各自为战到相互关联这么一个过渡。于是这就发生什么了?我们一些地方的行业，有一些案件一查就是一窝、一群、一串?什么叫串呢?就是相互关联勾连。这个的危害性和严重性就大大上升，就变成有组织犯罪了。 我们当前查处的已经有一批群体犯案的典型案例，少则十多人，多则几十人，而且都是相当级别的干部。这已经有一批典型案例了。

比如说，当年辽宁木马大案，抓了一批。七八年前，黑龙江的案件，光部级干部有七位，而且有两位还是正部。这两位正部一个就是原省长田默山(音)，还有一位原政协组织韩桂芝，这就是人们所谓的一堆一串。这也提出了警醒，什么警醒呢?当这方面的违法乱纪彼此合作、相互照应甚至有一定的反侦查能力之后，是不是意味着它的破坏性更大了呢?是不是意味着你对他的防范以及你对他查出的代价和成本更高了呢?当然是。所以面对这样的现实，十八大说，反腐败斗争形式依然严峻是正确的。这个判断是对的，不过分，很到位。严峻就是紧迫严重的意思。

(四)既普遍分布又重点频发

第四个表现是在分布的特点上既普遍分布又重点频发。什么叫既普遍分布呢?既普遍分布就是我们过去在计划经济的时候，腐败现象的分布特点没有什么规律，为什么?发生率很低，基本可以这么说，没有大范围的问题，也没有问题，但是后来情况发生变化，就最近20年蔓延开来，就是发生也是有一定的规律，什么规律呢?无分行业和部门，这就叫普遍分布。现在找贪污、找受贿的这些现象，很难说行业和部门之间，有和没有的区别，你这个有我这没有，顶多是多和少。就连过去咱们所说的，清水衙门的部门，现在也有抓贪污的，教育口，过去教育口是清水衙门，教育口在过去20年抓了多少人。有一个省，一年内光中学的校长、县里的教育局长，一个省里就抓了30多人。当然大家知道通过从卖教材拿回扣受贿被抓了，这不是过去的清水衙门么，怎么现在出这个事了?包括大学在过去20多年还出贪官呢。现在包括鼎鼎大名的武汉大学，两位副职都被抓，都判了，一位副校长，一位副书记，都新校区工程，吃了别人好处，这样的事过去你能想的到吗?教育口。所以说就连所谓的清水衙门都有发生。一方面叫普遍分布，但是在普遍分布的这个环境下，另外又有一些部门和单位叫重点频发，就咱们讲的易发多发高发。那有哪些领域和部门被认为是易发多发高发呢?这个在中央文件中是有定论的。而且最近这几年，都是专项治理。大家知道反腐倡廉不是有专项治理吗?专项治理就是针对高发区。首先是工程领域高发区。但是改革开放以来，工程领域是腐败的高发区，一直居高不下，到今天也没有实质性下降，别看已经有专项治理了，这个事就是长期。工程领域，大家知道倒在工程领域的干部是数不胜数了，没法统计了，相当一些干部因为是管工程，最后中箭落马了，经不住诱惑，掉下去了。

还有一些干部也不管工程，但是最后犯事一查，也是工程。你就看出这里面，多少人想在这里面插手捞好处。再加上为什么工程是一个重灾区呢?因为中国改革开放，特别是中国有史以来建设规模最大的时期，工程量大，一年几千万的工程，人人都想在这里面捞，当然是不乏手段了。其中就有一些是官员，所以就成了重灾区了，叫做高发区。

我们刚才讲到了九十年代的陈希同，那里面就有涉及工程的事，后来2007年陈良宇也有涉及工程的事，就别说底下了，都有涉及。第二个高发区——土地，土地过去是非卖品，不能流通，后来变成可卖品，再加上土地特殊商品，价值量附加值太大，于是各路。领导纷纷在这里插手，就有干部，也掉下去了，也落马了。第三个高发区——资源，资源就是从煤炭到稀有金属，很多人都想在这里面挣一些额外的利益，像一些地方，前几年矿难不断，大家想想，矿难一半背后是人祸，官商勾结，就在资源里边搞腐败。在往下在一段时间内，一些领域也是高发区，这个中央都认定。比如说金融。大金融领域里抓了多少人，90年代有一段时间抓行长，包括中央的、央企的行长好几位都被抓了，现在都在大狱里，什么王学宾、张恩照都是中央央企行长里的一把手。另外有一段时期高发区海关。在90年代末期，先是出现了叫做湛江海关案，后来又是厦门海关。这都是高发区。所以面对第四个特点，既普遍分布又重点高发又怎么办?只能是普遍防范加上重点专项制度，这个现在中央在抓，专项治理就是针对高发区。

(五)手段隐蔽、多样

第五，最近十多年，腐败现象还表现在手段隐蔽、多样上，最近十多年，近二十年，查处越来越多的案子，有一个趋势，好多人犯案，手段多样化。更加隐蔽，什么叫隐蔽?隐蔽就是以合法的外衣掩盖非法的内容。本来是受贿，但是可以跟对方比如说对方是一个什么金融单位，签订一个什么理财协议，理财协议是一个民事合同，表面上当然是合法的，但是实际上是行贿受贿，这些都有。什么叫多样化，多样化该是腐败交易的手段，多种多样的，有的甚至超出了现有法律认定的传统范围。这个挑战也是不容忽视的。

(六)一把手发生腐败严重

最后一个特点，一把手发生腐败严重。头几年我跟踪进行过统计，党或政或企一把手犯案的比率大体是1/3，我说的1/3就是被查处的这些人里面一把手占1/3。大家知道这个比例就相当高了，尤其在中国一把手是比较特殊的，你在地方党委一把手，你到企业一把手，他的荣辱，他的出事还是不出事对你的企业太大了，特别是对这支干部队伍，你看1/3的比例就很高了，值得我们警醒，值得我们去认真对策研究怎么防范?远的不说，2012年中纪委通报的几个典型案例，其中好几个都是一把手，薄熙来这不一把手么?当年是中央政治局委员兼任重庆市委书记，实际上所谓兼任就是在那上班，那一把手啊，他一犯事，你对党的形象，对党风的影响是什么?这打击太大了。刘志军，这不也是2012年，移送司法，刘志军是贪污受贿，那也是一把手啊，铁道部部长，党组书记，像这样职位的人如果犯事，后果是什么?而且你也能推断出，这样职位能犯事，绝不是一个人，是一批人。这个一批人的概念就是可能少则七八个、三四个，多了那就没法说了，是一批人啊，这个打击很大。 大家知道刘志军一出事，由他顺藤摸瓜愣是又抓了好几个，都是铁道的。那这个你不能不能承认，你这个部门是不是打击，对这个行业是不是打击?这样打击的干部犯事，对你的党风，对你的形象是不是打击，所以一把手，腐败严重是值得我们认真研究防范和警惕的重要课题。