制度改革人事管理论文提纲

论文题目：科研型事业单位人事制度改革研究 ——以云南省农业科学院为例

摘要：科研型事业单位是我国事业单位的重要组成部分之一,承担着我国的科学研究工作,涉及自然科学研究、社会科学院研究、综合科学研究以及科技等方面的研究工作,是我国科研发展进步的关键推动力量。针对科研型事业单位实施的人事制度进行改革与完善,是全面深化我国科研型机构管理体制改革的重要举措,可以有效优化科技运行机制。在历经十几年的科技体制改革之后,当前我国科研型机构事业单位基本建立了包括院（所）长负责制以及专业技术职聘等在内的管理体系,能够激发科研工作者的积极主动性与创新精神。然而总体来看,目前我国科研型事业单位还是不同程度的存在一系列问题亟待解决,比如用人机制僵化、分配制度与科研发展新形势不适应等,导致科研人才资源配置失衡的问题尚未得以从根本上解决,还没有真正建立起来人员可进可出、待遇可高可低、职称可上可下,确保拔尖人才可以脱颖而出,具备良好生机活力的新型用人机制。正是因为存在上述问题,才使得科研型事业单位在吸引人才、培养人才及留住人才方面受到了制约,并因此影响了科研团队的建设,间接影响了科研工作的进展和效率。本文从云南省农业科学院的实践入手,分析其人事制度改革的现状以及存在的问题,分析问题背后的原因,进而归纳出当前我国科研型事业单位人事管理中的一般性问题和原因,引入现代人力资源管理的方法,进而提出改进与完善我国科研型事业单位人事制度的建议措施。

关键词：科研型事业单位;人事制度改革;人力资源管理;建议措施

学科专业：公共管理（MPA）（专业学位）

摘要

Abstract

绪论

(一) 研究背景

(二) 研究的目的和意义

(三) 研究综述

1、国外研究的现状

2、国内研究的现状

3、研究的评述及今后研究的方向

(四) 研究方法

1、文献检索法

2、案例分析法

3、归纳分析法

一、研究的理论与概念阐述

(一) 理论概述

1、传统人事管理理论

2、现代人力资源管理理论

3、传统人事管理与现代人力资源管理之间的差异

(二) 概念阐述

1、事业单位

2、科研型事业单位

3、事业单位改革

4、事业单位传统人事制度的体制特点

5、事业单位人事制度改革

二、科研型事业单位人事制度改革的现状——以云南省农业科学院为例

(一) 样本概况

1、样本简介

2、样本历史沿革及发展概况

3、样本人员情况简介

(二) 科研型事业单位人事制度改革的历史回顾

1、初建阶段(1992-1999年)

2、深化改革阶段(2000-2010年)

3、攻坚阶段(2011年至今)

(三) 科研型事业单位人事制度改革的最新进展

1、创新创业制度

2、深化职称制度改革

(四) 科研型事业单位人事制度改革现状分析

1、明确公益一类事业单位的定位

2、在政策引导下逐步探索、形成符合自身特点的人事制度

三、科研型事业单位人事制度改革存在的问题及原因分析

(一) 科研型事业单位人事制度改革面临的困难

(二) 科研型事业单位人事制度改革存在的问题

1、内部管理不完善

2、试用期过长

3、没有明确的绩效考核管理办法

4、岗位结构比例有不合理

5、有普遍的双肩挑现象

(三) 科研型事业单位人事制度改革存在问题的原因分析

1、缺乏指导,存在着一定的盲目性

2、政策法规滞后,缺乏可行性的方案

3、旧思想观念的束缚以及历史遗留问题的沉淀

四、完善科研型事业单位人事制度改革的对策思考

(一) 完善内部管理制度

1、建立法人代表责任制和目标考核制

2、强化职工思想和道德教育

3、大力优化人才发展环境

4、建立健全人才工作投入和激励机制,确保各类人才培养工作

(二) 完善人才管理和流动制度

(三) 明确绩效考核管理办法

1、进一步强化岗位绩效管理

2、建立科学化的考核制度

3、建立合理的绩效分配制度

(四) 建立科学的职称评审制度

(五) 健全岗位聘用制度

参考文献

致谢