人事制度改革会议论文

本刊讯全国中小学人事制度改革工作会议日前在山西省太原市召开。會议交流总结了各地在中小学人事制度改革方面的经验，部署了下一步中小学尤其是农村中小学人事制度改革工作。教育部党组成员、人事司司长李卫红出席会议并发表讲话。今天小编给大家找来了《人事制度改革会议论文(精选3篇)》仅供参考，希望能够帮助到大家。

人事制度改革会议论文 篇1：

事业单位财务人员培训现状分析与培训方式探讨

摘要：本文结合事业单位财务人员业务技能和教育培训现状，分析会计人员对教育培训的需求，并对财务人员知识更新方式进行探讨，以满足部门事业单位尤其是公益性事业单位改革环境下部门对部门内财务会计工作的要求。

关键词：事业单位财务人员培训

从1995年全国事业单位机构和人事制度改革会议算起，事业单位改革已进行了近二十年时间，2011年3月，党中央、国务院又印发了《关于分类推进事业单位改革的指导意见》，指出事业单位改革的目标和方向，是要推动我国公益事业发展，满足人民群众日益增长的公益服务需求，从而形成新的事业单位管理体制和运行机制。而伴随着机构部门改革深入、规模发展，财务人员培训不足，知识结构老化，与机构改革发展环境脱节等现象逐步凸显，财务工作对部门事业发展提供的支持力度随之下降，无法满足部门事业单位尤其是公益性事业单位改革环境下部门对部门内财务会计工作更高要求的需要。

一、部门事业单位财务人员培训现状

1.培训形式及开展情况

目前大多部门对财务人员的职业教育主要通过以下几种途径开展：

第一，学历学位及继续教育形式的教育培训。财政部继2006年11月20日发布《会计人员继续教育规定》（财会[2006]19号）（已废止）后，2013 年8月27日，又印发《会计人员继续教育规定》（财会[2013]18号）。按照财政部规定，财务人员以参加财政厅下属培训机构面授或网上授课方式完成每年24学时的继续教育培训。近年来，还有一些部门单位与中央财经大学联合举办本科及研究生课程进修班。

第二，财务会计人员为通过会计系列职称、资格统一考试而自行参加针对性极强的社会教育培训或自学。为通过统一考试取得任职资格，部分财务人员参加了针对考试内容的社会职称考试培训，或采用自学的方式进行自我培训。

第三，部门内针对特定事项组织的实用性培训、竞赛。为贯彻各项财政政策，圆满完成包括预决算、国库支付等各项工作任务，保障各项改革、制度新增修订推广实施，通常会在工作任务下达、新制度规定下发的同时，为不断适应国家财政体制改革的发展，组织财务人员进行培训或竞赛，进一步贯彻落实会计法、会计准则和部门企事业单位内部控制规范，提高部门财务人员的业务技能和服务效能。

2.培训内容及普及情况

以完成會计证年检课时要求为主要目的的继续教育培训缺乏深度，流于形式。财务人员所接受的培训课程也缺乏系统性和针对性，培训内容比较单一，与事业和业务结合不紧密。教育形式过于单一，无法适应大规模培训干部的需求，各种培训形式也没有形成交叉互补结构。同时，所有教育培训形式中均缺失了财务人员之间的交流、研讨环节，无法发挥部门内业务内容相近，可以互相借鉴、互补的优势。

职称考试培训可以夯实、提高财务人员理论水平，但该类培训主要针对理论考试，对实务的实际操作要求并不高。尤其部门对职称资质提升并没有强制性要求，自主选择接受此类培训的财务人员不占多数，尤其是兼职财务人员通常具备行政职务或其他技术系列职称，对财务类职称资质没有需求，导致主动通过职称资质考试提升业务素质能力的人员所占比例并不高。

部门内针对特定事项组织的实用性培训班型不多，培训形式和培训方式手段落后，大多是以会代训，无法满足业务发展需求。而组织专题竞赛，以赛代训的方式过于偏重自学，缺乏系统性、方向性的指引，也难以保证各个年龄梯队财务人员在每个工作年度中都能保持连贯、持续的自学状态。

二、不断发展的部门业务对财务人员综合素质提出新的要求

按照《关于分类推进事业单位改革的指导意见》的整体谋划和系统安排，结合部门事业单位的特点和事业改革发展方向，不断发展的部门业务对财务人员综合素质提出新的要求：

首先，针对性的开展财务人员岗位常规业务操作技能培训。针对部门省市县各级财务岗位工作内容和业务流程，设计契合出纳、核算统计、管理分析、审计稽核等岗位财务人员日常工作的教学方案，以案例教学为主，立足实用性和普及型，将各岗位操作培训常态化，形成基础培训主要模式。

其次，将工作任务布置会议型培训专业化、体系化。依托计财、监审等部门工作任务布置，将调查、统计、分析、精神传达等财务工作会议纳入干部培训体系中，使以会代训成为常态基础教育的补充培训。

再次，建立对新增、修订政策，财务理论研究新进展，新业务技术、系统筹备推广的专题培训体系。应对国家财税政策变化，财务理论研究进展，及时更新知识对财务人员尤其重要。将政策变化、国内外经济财务理论研究成果作为主要内容的专题培训，对于提高部门财务人员理论层次，同时学以致用方面有着极为重要的意义。而面对为提升管理效率所推广使用的政务GRP、网银及各类信息管理系统，更需要将其纳入专题培训体系中，跟进财务行业信息化发展趋势。

同时，开展各类职称、资格考前培训。设计针对财务人员职称、资格考试的课程，满足财务人员在任职资格、职务职称提升方面的需求。

最后，尝试组织针对中高层管理人才的综合素质提升的培训。通过课程设计和案例实践，使财务人员能够学习从战略的角度去审视财务问题，开阔管理视野，将财务工作融入业务运行流程中去，提升效率和控制风险。

三、几点思考

第一，财务人员知识更新和培训观念需要提升。受传统教育思想和社会现状的影响，目前教育大多过于看重文凭和学历，忽视业务技术人员的能力和内在素质。财务人员对新知识、新业务、新技能的了解和熟悉程度上需要进一步提升。

第二，业务技术类培训方式有待改进。例如可增加培训中的研讨环节理论课程比例，增加实践操作课程比例个例分析环节，增加财务应对个例分析实践，加大培训过程研讨互动环节。

第三，专业性培训质量有待提高。大多非专业性的部门主体培训机构处于部门总体培训需求，往往没有完全适合部门实际情况的财务类大型轮训的教学大纲和教材，因此培训讲义中缺乏针对部门业务的实用操作及分析内容，且科学合理的考核评价体系尚有待进一步完善。

参考文献：

[1]财政部.会计人员继续教育规定.（财会[2006]19号） .

[2]王芬.财务人员由专业技能型向综合素质型的转变.石油化工管理干部学院学报，2012-06-30.

[3]赵宝珺.教育类事业单位财务会计制度研究.现代教育科学，2012-02-20.

作者：孙小东　孙钢　姜轩彬

人事制度改革会议论文 篇2：

教育部就下步中小学人事制度改革工作做出部署

本刊讯 全国中小学人事制度改革工作会议日前在山西省太原市召开。會议交流总结了各地在中小学人事制度改革方面的经验，部署了下一步中小学尤其是农村中小学人事制度改革工作。教育部党组成员、人事司司长李卫红出席会议并发表讲话。

李卫红在讲话中指出，深化中小学人事制度改革，建设一支高素质、专业化的教师队伍，是办好让人民满意的教育的必然要求，是进一步加强农村教育工作的重要任务，是教师队伍建设机制创新的迫切需要。到今年7月，全国绝大多数地方均已完成了学校在编正式任教人员教师资格认定工作，上海、广东等10多个省（市、区）首次面向社会认定教师资格工作亦已完成。这标志着中小学教师职业准入机制和教师来源多元化的制度正在形成。各地核定中小学人员编制的工作也在顺利进行，目前全国已有26个省（市、区）出台了实施办法，9个省（市、区）已经基本将编制核定到县。同时，教师队伍建设还存在着以下问题：结构性矛盾突出，骨干教师流失和人员流动不畅同时存在，教师知识更新相对滞后，能进能出、能上能下的用人机制还没有建立起来，解决这些问题的关键主要靠深化人事制度改革。目前改革已经到了攻坚的关头，我们一定要充分认识深化中小学人事制度改革的重要性、紧迫性，把这项工作进一步推向前进。

李卫红强调，中小学人事制度改革的总体目标是：以实行聘任制为重点，以合理配置资源、优化队伍结构、全面提高教育质量和管理水平为核心，加快用人制度和分配制度改革，建立符合中小学特点的人事管理运行机制。当前应着重抓好以下几项重点工作;一是加快编制核定工作，规范编制管理制度;二是依法实施教师资格制度，严把教师队伍入口关：三是引入竞争机制，全面推行教师聘任制;四是严格掌握校长任职条件，积极推行校长聘任制：五是严格合同管理，科学实施考核：六是完善教师交流制度，促进教师队伍合理流动。

李卫红指出，中小学人事制度改革，是一项事关基础教育发展全局、事关每个教师切身利益的大事，各级教育行政部门要进一步提高对深化中小学人事制度改革的认识，增强责任感和紧迫感。要研究改革中出现的新情况、新问题，有针对性地提出解决的措施，特别要保证改革的公正和规范。要把是否有利于办好让人民满意的教育，是否有利于调动教师工作的积极性、创造性，是否有利于提高教师队伍素质作为判断改革得失的关键。

全国各省（自治区、直辖市）教育厅（教委）人事处处长和部分省市主管人事工作的厅长参加了会议。山西、湖北、甘肃、重庆等省（市）教育厅（教委）和江苏省徐州市、吉林省四平市教育局在会上做了经验介绍。

（刘群）

人事制度改革会议论文 篇3：

九年义务教育普及率要在５年内达到１００％等１１则

九年义务教育普及率要在5年内达到100%

教育部副部长吴启迪日前透露，教育部已经把九年义务教育问题作为工作的重中之重，力争到2008年使九年义务教育普及率达到100%。

吴启迪说，官方数据显示，中国的九年义务教育普及率已经达到90%，但实际上，有些基层存在虚报现象，实际普及率要低于这个数据，女童失学现象尤其严重。特别是在农村地区和经济落后地区，重男轻女的思想还比较严重，不少家长认为女孩子最终的角色在家庭。吴启迪指出，虽然中国女性的地位在过去几十年里有了很大提高，但是妇女儿童仍是弱势群体。女童的教育尤其重要，因为她们是未来的妈妈，可以影响到一个家庭甚至几代人。

（摘自2003年8月28日新华网）课程改革纵深发展：

建立五大机制 突破三大难点

教育部副部长王湛在全国基础教育课程改革实验推广工作电视电话会议上说，全国义务教育课程改革进入由点到面的关键段，今年是十分重要的一年。

教育部要求各地建立促进基础教育课程改革发展的五大机制：一是要建立课程改革的领导和保障机制；二是要建立推广新课程的教师培训机制；三是要大力开展以校为本的教研活动，建立促进教师专业发展的教研机制；四是要开展专项督导检查，建立保障课程改革的督导制度；五是要建立促进学生发展、教师提高和课程不断发展的评价机制。

王湛副部长特别强调，要抓住重点、难点问题，积极进行探索。

（一）农村中小学的教育内容要密切联系农村学生的生活实际，要反映当地的社会、经济和文化，创造性地实施国家课程，确保每一位学生达到国家规定的共同基础。要充分利用地方课程和校本课程，根据当地农业生产、社区发展、产业结构调整，劳动力转移等状况，开发丰富多彩的课程，满足学生多样化发展的需要。

（二）要严格按照要求，转发教育部下发的全部用书目录，要坚决执行教材选用委员会制度，公开选用机制和程序，按照教育部制定的选用比例选用教材。

（三）要充分认识设置综合课程的意义，以科学严谨的态度积极进行探索和实验。

（未知摘自《课程·教材·教法》2003年第7期）

一年要分4个学期

高中教改明年启动

在第二届全球少年美文大赛上，中学语文教育专家、全国中学语文教材总编辑顾振彪先生透露：明年夏天，高中阶段的教材改革即将启动，这是我国中小学大范围实行新课标后，教育部实施的一项更深层次的改革。

顾振彪先生说，中小学的教改已在全国展开，明年将有山东、广东、海南、宁夏四个省份进行高中教改的试点。这是教育部的一个大动作。

据顾老师介绍，中国的高中教改采用芬兰的模式，即一个学年分四个学期，而不是现在的两个；其中5个学期学习必修课，高中余下的时间全部是选修课；试点的地区，高考单独命题，不采用全国统一试卷。

顾老师说，高中教改的目的，是注重培养学生的能力，减少基础课程，激发学生的自主性学习。

（丁富强摘自2003年7月28日《钱江晚报》）

教师性犯罪校长要担责

教育部、公安部、司法部近日联合就辽宁等地相继发生教师强奸猥亵学生的恶性犯罪事件发出通报，强调“禽兽教师”虽属极少数，但性质恶劣，一定要从严惩处，并依法追究校长等有关负责人的责任。

通报强调，学校每个教职工对学生人身安全都负有保护责任，发生问题情节严重的，要撤销校长、教育行政部门领导和相关管理人员行政职务并开除公职。学校发生危害学生的性犯罪案件时，对包庇罪犯、隐瞒不报的要坚决依法追究有关责任人的法律责任。对教师性犯罪知情不报的教师，要开除出教师队伍，永不录用。

通报要求，各级教育行政部门和学校要建立学校性犯罪案件报告制度，各省级教育行政部门每年要向教育部报告本地当年学校教师性犯罪案件情况。

（未知摘自2003年8月6日《南昌晚报》）

山西将减员分流5万

中小学教师

从山西省中小学人事制度改革会议获悉，为加快山西省基础教育改革和发展，提高中小学教师整体素质，全省将减员分流近五万名中小学教师。

山西省目前共有中小学教职工33万人，占全省事业单位人员的1/3。全省义务教育水平较低，中小学教师队伍整体素质不高且分布不均匀，教师资源配置有待进一步优化。据山西省教育厅厅长李东福介绍，这次改革的目标是：加强中小学机构编制管理，高速优化中小学教职工队伍；进一步完善校长负责制，改进规范校长的选拔任用和管理；推行教职工聘任制度，促进人才合理流动，搞活工资分配，基本建立起“人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降”的充满生机和活力的人事管理运行机制。

（王永飞摘自2003年8月20日《科技日报》）

杭州评出教授级中学教师

以往中学教师的最高待遇只相当于大学副教授，而从现在开始，杭州的中学里将有一批“教授级”的中学教师了。记者近日从杭州市教育局获悉，该市的9位中学教师已被评为首批享受教授待遇的高级教师。

为提高中学教师的待遇，鼓励优秀中学高级教师向专家型教师发展，培养一批教育教学专家，从今年开始，杭州市在中学中开始评审教授级高级教师。据杭州市教育局有关负责人介绍，此次评选“教授级”教师的条件可以说相当苛刻，参评者要具有大学本科及以上学历，任中学高级教师职务5年以上，对所教学科具有较系统的基础理论和专业知识，能根据学科特点，开创性地对本学科的教育教学方法进行改革；参评者还需具有用计算机进行教育教学的能力，普通话和外语均达到相应等级。此外，教授级的中学高级教师每四年评一次，每次名额不超过杭州所有中学高级教师人数的千分之五。

（摘自2003年8月25日《光明日报》）

工资偏低待遇较差

欧洲教师老龄化严重

欧洲各国教师老龄化问题日趋严重。这是《欧洲教育重要数据—2002》一书传递的信息。

根据这本书介绍，目前在欧盟各国中小学任教的共有450万名老师，其中2/3已经年逾40。在欧盟各国小学低年级任教的老师中，年过半百者占27%，捷克为31%，在德国和瑞典这一比例更高。

今年一季度，捷克国家职工平均月工资为15407克朗，企业界平均月工资为15633克朗。而一位年轻教师刚上岗时的工资仅为10500克朗（1美元约合27克朗），老教师最高工资也只有18000~19000克朗，这需要在教师岗位上奋斗至少30年。

此外，称职师资不足问题同样令人头疼。

（张勇摘自2003年7月17日《江苏商报》）

德国：环保功课从小做起

德国一年级的小学生刚到学校注册报到，就会领到一册环保记事本。记事本封面一片翠绿，上面有森林、草原、草地和田野，就像在德国高速公路两旁常见的风景一样。这不是做作业的练习本，也不是一般的日记本，而是环保记事本。

一个小学生的环保记事本上这样写着：

周一，我为濒临灭绝的灰鹤捐了1马克的零花钱；

周二，睡觉忘了关灯，浪费了大量的电，真不应该；

周三，上图画课时连撕了3张白纸，老师说，造纸要消耗木材和大量的水，我感到惭愧；

周四，我发现妈妈只为洗两件内衣就开动洗衣机，浪费水电，妈妈接受我的建议，等衣服积多些再洗；

周五，哥哥得知开赛车会排放有毒废气，就想出了弥补的办法——每人每年额外种20棵树；

周六，爸爸去超市购物准备开车去，后来听了我的话改乘公交车，既节约了汽油，又减少了汽车废气的排放；

周日，我丢垃圾时发现没有分类，于是不顾臭味将垃圾分类后才丢入垃圾箱。

（未知摘自2003年8月12日《羊城晚报》）

美国中小学女教师唱主角

15年前，在美国中小学教师里，近90%是白人，超过70%是女性。班里的学生绝大多数也是白人孩子，少数族裔学生所占的比例还不到30%。

如今，在公立学校的学生当中，少数族裔占五分之二，在家不讲英语的占五分之一，来自单亲家庭的占四分之一。

但是，多数教师还是白人妇女。她们的学历可能比15年前的教师略高；但是，除此之外，美国教师并没有多少改变。

公立学校学生的成分越来越多样化，而学校却仍然靠白人妇女来教育这些孩子。尽管不少学校多年来一直设法吸引少数族裔和男性教师，但是学校里还是很少看到他们的身影。

种族和性别并不能代表一切。但是，专家说，缺少男性和少数族裔教师这一事实可能会加大学生在成绩上的差距；比如，上大学的男孩少于女孩，取得成功的黑人和拉美族裔孩子也少于白人孩子。

（王雪森摘自2003年8月3日《参考消息》）

日本研究“游戏脑”

近年来，日本一些沉湎于电脑游戏和电视的少年儿童缺乏自控能力，频频犯错甚至犯罪。这一现象引起官方警惕，日本文部科学省日前决定明年春天开始启动《游戏脑10年跟踪调查计划》，找出相应的教育对策。

这个计划的实施办法是：与家长合作，通过各地医疗机构，对全国选定的1000名玩电脑游戏的儿童进行为期10年的问卷式跟踪调查，并定期进行大脑扫描诊断。调查的内容包括儿童玩电脑游戏和看电视的时间、生活情况、孩子的性格和健康状况等，以此来分析沉湎于电脑游戏和电视节目对少年儿童大脑产生的影响。

（刘振兴摘自2003年7月16日《青年参考》）

儿童心理健康的标准

1992年，世界卫生组织发布了“健康”新概念：一个人只有在躯体健康、心理健康、社会适应良好和道德健康四方面都健全，才算是完全健康的人。

儿童时期是培养心理健康素质的重要时期，心理卫生已越来越受到人们高度重视。儿童心理健康是指儿童整个心理活动和心理特征的相互协调、适度发展、相对稳定，并与客观环境相适应的状态。

儿童的心理健康表现在6个方面：

1、智能发育正常，智商在70以上（包括130以上的超常儿童）都属于此列；

2、有积极乐观的情绪，热爱学习和工作，对生活充满信心；

3、有良好的人际关系，乐于与人交往、乐于帮助别人；

4、能够正确认识自己，不仅知道自己的优点和缺点，也了解自己的兴趣、特长，有符合实际的发展目标；

5、有健全的性格，开朗、待人坦诚、勇于负责、正视困难；

6、能够正确对待现实，适应环境迅速，接受新事物、新概念快，思想和行动能与时代同步。

（摘自2003年9月1日东方网）

■责编：龚凉冰