文化出版改革管理论文提纲

论文题目：数字化背景下江西出版业创新发展与政府作用研究

摘要：日新月异的互联网技术和智能手机的应用,改变了人们获取、传播信息的方式。受此影响,传统出版业生态环境发生了剧烈变化,新的产业格局正在形成。数字出版、移动阅读、网络传播以及其他多媒体业态异军突起,大有与传统纸质出版分庭抗礼之势。在传统出版体制存在惯性的外部性环境下,传统出版企业普遍缺乏活力、困难重重,矛盾突显。表现为出版创新发展与出版制度僵硬相矛盾；现代企业治理机制与传统经营思维相矛盾；传统出版独立与出版数字化融合相矛盾；内容创新不足与数字化时代顾客需求多样化相矛盾。作为中国出版业板块中的一极,江西省出版业转型升级与创新发展发展同样被提上议事日程。江西省出版业创新发展面临的诸多瓶颈。首先,观念落后不能主动适应市场。多年来,中国出版业一直处于垄断经营的状况,使得包括江西出版集团在内的出版机构普遍缺乏紧迫感和危机感,经营管理模式滞后,市场意识和竞争意识缺乏,改革创新的意识和动力较弱。其次,监管机制、运营体制僵硬,不利于出版业创新发展。江西省出版体制改革虽然实现了局社分设、管办分离,但要真正理顺内部机制,按照现代企业制度和法人治理结构对专制企业实施科学管理,还存在很多困难。第三,江西省出版业还面临着发展不平衡,集约化水平不高,抵御风险的能力较弱的瓶颈。图书出版缺少专、精、特、新产品,经营媒体相对单一,产业结构单一,对教材教辅依存度依然较高,创新性产品和自主品牌的产品较少,出版业可持续发展的基础薄弱。第四,江西出版业数字出版、动漫游戏产业和网络出版处于起步阶段,运营方式还不成熟,尚未形成完整、流畅的产业链。在公共服务方面,江西出版业公共服务缺少强劲的体制和系统的制度支撑,农家书屋建设和管理有待继续创新,除了捐书以外的其它书报、刊网的数字化服务有待提升。尽管江西出版集团旗下二十一世纪出版集团在中国乃至世界少儿出版领域有一定知名度,但其他出版机构整体规模和影响有限,出版国际竞争力偏弱。据此,论文针对江西省出版业创新发展发展的具体问题,结合当前出版实务,从宏观、中观、微观三个维度做了一些补充性的研究工作。在宏观产业层面上,运用文化建设理论、产业经济学、制度经济学理论工具,对江西省相关出版机构在完成转企改制后,如何从外部环境特别是制度优化方面保障出版业创新发展发展进行探究,内容涉及对当前出版法规的适用性评价和政策红利落实问题。探讨了协调政府、市场与江西出版集团的关系方法,提出了以下治理观点。首先,政府须找准数字化背景下出版业管理工作的关键点,通过整合行政资源转变职能,针对出版业的特性,改变以往管理部门“管”字为重的惯性,调整重心为“建设当头”,以市场主导和科技引导为基础,政府则因势利导,强化政策引导、试点推动、择优定点,量身打造、重金扶持,先试后推、整体升级。其次,政府应转变职能,处理好“抓与放”的关系,即该放的要放开放到位,该管的要管好管到位。提倡江西省出版相关政府职能部门,以培育主体、搞活市场、服务企业、增加效益为基本目标,尽快向服务型政府转型。“小政府,大社会”往往是国家治理达到一定水准的反映。当出版业发展到一定阶段的时候,一些行业协会、自治组织便会应运而生。这类组织一般由独立的出版单位构成,以保护和增进行业内成员的权利与利益,在性质上属于非营利组织。它们的存在对于健全出版机制,加强出版业管理,协调出版单位之间以及出版单位与政府、消费者之间的关系,争取社会力量的支持,加强国际间的交流与合作,拓展海外市场等都具有很大作用。第三,出版创新发展的第一步就是制度的创新,是政府由主管角色向主导角色转变,由创新规划的实行者向规划制定者、监督者的转变。只有厘清政府与市场、出版企业之间的关系,出版企业才能切实调整经营模式,改变公司内部的组织结构及产品结构,进而推动整个出版业的创新发展。中观层面运用现代公司治理理论,对江西省出版集团以及旗下企业的现代管理进行研究,涉及资本运营、薪酬福利、人才培养创新管理活动。首先,中国的出版集团化尚处于初级阶段,随着出版体制改革的深入,出版集团必将面临着更大规模的并购和重组。一些出版集团可能会被其他大型传媒集团所收购,成为其组成部分,甚至沦为副业。为此,江西省出版集团在创新发展过程中,应提升出版主业,重视专业化、特色化、品牌化的发展,做到定位明确、特色鲜明、专业突出,通过走专、精、尖的路子来提升核心竞争力,形成强有力的品牌优势,占据更多的市场份额,以应对未来的发展趋势。其次,应进行薪酬管理,完善薪酬福利制度。薪酬管理与绩效考核是现代管理的重要手段,需坚持激励与约束相统一,薪酬与风险、责任相一致,收入与经营业绩挂钩的原则。江西省出版企业可全面实行以业绩为导向的绩效薪酬制度,辅以协议薪酬、项目薪酬等分配形式。在企业发展的过程中,不仅要考虑有形的物质资本,还需考虑无形的人力资本,即体现在员工身上的智力、知识、经验、技能,等等。尤其是在诸如出版业的知识密集型产业中,员工的工作效率直接决定着出版企业的生产效率,即人力资本的收益率要高于物质资本的收益率。第三,应吸引、储备、运用好各类人才,是江西出版业创新发展发展的核心。在人才梯队上,江西出版集团需加强经营领导班子建设,尤其是领军人物、团队负责人的“接班人”培养计划,打造复合型出版人才队伍。在微观出版机构层面,借助社会学、跨文化传播等框架,剖析了江西省出版业当前在文化创新方面的问题,提出了相应的解决方案。对古籍整理、红色出版、品牌塑造、文化“走出去”方面的经验和教训进行了总结和归纳,提出内容创新发展理念,为江西省打造现代知名出版集团提供学理论参考。出版业是内容产业,应注重其品牌建设,以便传播思想信息和传承文化,实现社会效益和经济效益的统一。在全球出版数字化时代,文化软实力越来越成为综合国力的象征。江西省出版业只有不断推出精品,才能真正塑造品牌形象,为文化强国战略提供动力和养料。江西出版企业应加强精品的研发、推广,把出版业的数字化作为一个系统的文化工程,做好长期、中期、短期规划布局和实施,通过数代人积少成多、聚沙成塔,推进地方性出版集团的国际化发展。依托互联网技术、通信技术、广播电视技术,传统出版企业在不断整合自身资源,新旧出版方式相互融合已经成为可预见的未来发展趋势。互联网及移动互联网技术的运用,为出版业创新发展提供了良好的技术环境。出版业创新发展需要协调好四个结合,即政府推动和市场导向的结合、重点突破和整体发展的结合、科技创新和体制创新的结合、新兴技术出版领域的开拓和传统出版改造升级的结合。结合出版业数字化跨地区、跨行业、跨媒体、跨所有制的特性,江西出版业创新发展发展应打破体制、壁垒、地域壁垒和行业壁垒,加强数字化出版业及相关产业的横、纵向的融合,通过引导产业链上中下游各方资源的深度融合和战略合作,加快构建数字出版优势产业群,促进内容生产、技术研发、产业运营三个层面的合作。出版业创新发展不等于数字化转型,数字出版在短短的十几年发展过程中已有生存的土壤,而移动化的网络模式更让出版数字化有了拓展商机市场,人们无时无刻都可以接触到数字化出版产品。但这并不意味着传统出版物就要因此而消亡。传统出版与数字化出版是同一事物的两面,对出版业来讲,两者相辅相成,缺一不可。因此,政府和企业管理者需要关注出版业创新发展,要高屋建瓴,全面转型,推动数字化出版与传统出版的融合发展。

关键词：创新发展;出版业;数字化;信息技术;政府行为

学科专业：管理学、公共经济管理

摘要

ABSTRACT

1 绪论

1.1 问题的提出

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.1.3 应用前景

1.2 国内外文献综述

1.2.1 国内研究现状

1.2.2 国外研究现状

1.3 研究内容及论文框架

1.3.1 研究内容

1.3.2 论文框架

1.4 研究方法及论文创新点

1.4.1 研究方法

1.4.2 论文创新点

2 基本概念与相关理论基础

2.1 基本概念的界定

2.1.1 出版业

2.1.2 出版业创新及其发展

2.2 相关理论基础

2.2.1 文化建设理论

2.2.2 产业经济理论

2.2.3 政府行为理论

3 江西出版业创新发展面临的机遇与困境

3.1 江西出版业创新发展的机遇

3.1.1 出版业创新发展的政策环境

3.1.2 出版业创新发展的经济环境

3.1.3 出版业创新发展的产业环境

3.1.4 出版业创新发展的技术环境

3.2 江西出版业创新发展的困境

3.2.1 内容创新不足

3.2.2 技术创新不足

3.2.3 组织创新不足

3.2.4 监管创新不足

3.3 本章小结

4 江西出版业创新发展的SWOT分析

4.1 SWOT分析法概述

4.2 江西出版业创新发展的SWOT分析

4.2.1 江西出版业创新发展的内部优势

4.2.2 江西出版业创新发展的内部劣势

4.2.3 江西出版业创新发展的外部机会

4.2.4 江西出版业创新发展的外部风险

4.3 江西出版业创新发展的战略选择

4.4 本章小结

5 欧美出版业创新发展的实践及其启示

5.1 欧美出版业创新发展的实践

5.1.1 政府宏观监管得力

5.1.2 营销管理得当

5.2 欧美出版业创新发展的经验

5.2.1 美国出版创新发展经验

5.2.2 英国出版创新发展经验

5.3 欧美出版业创新发展的启示

5.3.1 政府主导创新发展规划制定

5.3.2 利用资源优势多元协同发展

5.4 本章小结

6 数字化背景下江西出版业创新发展的企业应对策略

6.1 内容创新：打造数字化出版品牌

6.1.1 出版内容创新

6.1.2 出版产品结构创新

6.1.3 古籍整理与红色出版

6.1.4 立足专业化提升出版影响力

6.2 技术创新：拓展出版数字化产业链

6.2.1 优化出版数字化产业链

6.2.2 技术变革与新兴媒体发展

6.2.3 数字化出版流程再造与企业信息化

6.3 组织创新：出版业数字化组织优化

6.3.1 出版企业组织变革

6.3.2 出版企业的公司治理

6.3.3 出版企业人力资源优化

6.4 本章小结

7 数字化背景下江西出版业创新发展的政府应对策略

7.1 政府规制与出版企业发展

7.1.1 江西出版业的转企改制与重组

7.1.2 政府对出版业的规制策略

7.2 产业政策

7.2.1 落实扶持政策

7.2.2 规范合法经营

7.2.3 整治非法经营

7.3 政府管制与创新

7.3.1 鼓励非公有资本进入出版业

7.3.2 探索“混合所有制”模式

7.3.3 完善法律法规体系

7.3.4 转变政府管理职能

7.3.5 壮大社会公共管理组织

7.4 本章小结

8 结论与展望

8.1 结论

8.2 展望

附录1

参考文献

致谢