新农保动员大会发言稿

发言，是将需要陈述的内容整理成有条理的书面材料。发言材料的客观性、严谨性、科学性，应引起我们的高度重视。那么，如何才能写好一份发言呢？下面是小编为大家整理的《新农保动员大会发言稿》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

第一篇：新农保动员大会发言稿

劳动保障局长在新农保实施动员大会上的表态发言

各位领导、同志们：

在市委、市政府的正确领导下，在各乡镇办区和有关部门的大力支持下，在全市人民的密切关注下，我市的新农保试点工作正式启动了。开展新农保试点是我市“十大行动”的重要内容，关系到人民群众的切身利益，关系到社会的和谐稳定。我们将按照《**市新型农村

社会养老保险暂行办法》的有关要求和市委、市政府的统一部署，强化措施、克难攻坚，狠抓落实，确保试点工作有序推进。下面，根据会议安排，我就劳动保障部门如何做好新农保工作表态如下：

一、强化工作措施，确保新农保试点工作顺利启动

1、注重组织领导，加强部门配合。新型农村社会养老保险工作，是一项系统工程，需要各乡镇、各部门的协调配合，形成强有力的工作合力。我们劳动保障部门将不断增强大局意识和责任意识，把这项工作作为当前的重点工作来抓，加强对新农保工作的组织领导，明确任务，强化责任，细化方案，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，工作专班全力抓。积极主动与各乡镇和相关部门协调配合，搞好全市新型农村社会养老保险的宣传培训、保费征缴、基金管理、待遇发放等工作，建立定期汇报和例会制度，及时解决工作中遇到的困难和问题，共同为新农保试点工作排忧解难。

2、注重舆论导向，开展宣传动员。农村社会基本养老保险是一种新的社会保险制度，要在短时间内被广大农民群众认识和接受，关键在于我们的宣传工作能否到位。我们将坚持“多渠道、广角度、深层次、全覆盖”的原则，充分运用电视、广播、报刊、网站等各种主流宣传媒体，积极采用开辟专栏、印发资料、设立咨询点等多种辅助宣传形式进行广泛的宣传发动，确保新型农保政策家喻户晓、人人明白。我们还将组成宣传小分队，深入到田间地头，深入到农户家中，帮群众算帐,把政策讲明、道理讲透、好处讲清，真正让群众体会到新型农(来源：公务员在线 http://)村社会养老保险的优越性，调动农民参保的积极性。

3、注重跟踪督办，实行科学调度。我们劳动保障部门将按照要求，加强对全市新农保工作开展情况的督促检查，建立工作通报制度，定期向市委、市政府报告工作进展情况;完善考核激励机制，通过表彰先进、激励后进，促进新农保工作顺利推进。

二、突出工作重点，确保新农保试点工作稳步实施

1、搞好调查摸底，强化登记核定。我们将组织工作专班，配合试点乡镇深入村组农户，开展调查摸底，准确掌握农村人口数量、年龄结构、身体状况等基本情况。在此基础上，按照《**市新型农村社会养老保险暂行办法》的规定，新农保工作专班协同乡镇的专职工作人员和社区、村组的农保协理员，遵循“送政策上门，送服务到家”的原则，从政策宣传、参保登记到资格认定，实行挨家挨户上门“一条龙”服务。

2、创新工作方法，强化保费收缴。保费收缴是推行新型农村社会养老保险工作的重要环节。我们将联合各乡镇、各有关部门，根据市委、市政府的部署和要求，按照“以点带面，分步实施，整体推进”的思路，认真组织实施，切实开展好新农保的保费收缴工作;我们将创新工作方法，采取银行代扣代缴的方式，实现缴费方式多样化，方便群众参保缴费。我们将发挥典型示范带动作用，鼓励村组干部家庭、经济条件较好的家庭积极参保，以身边人带动身边人，以身边事引导身边人。同时解决好低收入家庭、孤寡老人等困难家庭和特殊群体无力参保的问题，落实财政补贴政策，切实增强他们的参保能力，防止出现“保富不保贫”的现象，努力做到人人参保，不留死角。

3、足额落实待遇，强化基金监管。农保基金是农民群众安度晚年的“养命钱”，养老基金能否安全运作和正确使用，关系到农民群众的切身利益，关系到广大人民对党和政府的信任度。我们将联合财政、银行等部门建立健全操作性强的新型农保基金管理制度，规范运作程序，确保基金专户储存、专帐管理、专款专用。严格执行“事前公开、过程公开、结果公开”的三公开制度，把整个基金的运作置于广大群众的监督之下，有效保证农民的参与权、知情权和监督权。同时，以社会化发放的方式，严格按《暂行办法》落实养老待遇，确保60岁以上农村老人养老金及时足额兑现。

三、加强能力建设，确保新农保试点工作强力推进

1、加强平台建设，夯实服务基础。着力建设基层劳动保障服务平台，充分利用乡镇、社区、村组贴近群众的优势，把农保经办服务送到农民身边，把整个参保流程在基层解决，让农民参保不

第二篇：太极镇召开新农保动员大会

太极镇开展

作风建设年创先争优活动

简报

第41期

太极镇“作风建设年”活动领导小组办公室2010年 11月25日

太极镇召开新型农村养老保险试点工作

动员大会

为认真贯彻落实全县新农保动员大会会议精神，全面安排部署全镇新农保工作，11月24日，太极镇召开了全镇新型农村养老保险试点工作动员大会。各村党组织书记、副书记、村主任、文书、专职副主任、社长，镇领导班子成员，镇直单位负责人及县、镇抽调干部和全体机关干部，约140人参加会议，县社保局副局长罗发海同志莅临指导会议。会议由镇党委副书记、镇长党占忠同志主持。

会上宣读了太极镇新农保工作领导小组名单、《关于印发太极镇新型农村社会养老保险工作实施方案的通知》和《太极镇新型农村社会养老保险工作人员安排表》，并与各村签订了《太极镇新型农村社会养老保险试点工作目标责任书》。会议全面安排部署了全镇新型农村养老保险的启动和推进工作。

镇党委书记崔峰巍同志从新农保工作的重大意义和近期重点工作等三方面提出了意见和要求。

一要充分认识到开展新农保工作的重大意义。开展新农保工作，是有效解决农民群众“老有所养”的根本所在和解决“三农”问题的一项重大举措。

二要牢牢把握开展新农保工作核心内容和关键环节。一是准确把握“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的试点工作基本原则并认真落实三项优惠政策;二是广泛深入地开展宣传发动，各村要根据各自实际，大力宣传新农保制度的重要意义、基本原则和各项政策，特别是要把《致全县农民朋友的一封信》,一户不漏的发放张贴在群众家中，干部入户率必须要达到100%;三是全面彻底地摸清人口底数，要求各村要深入农户，切实做好参保对象的摸底、登记、公示等工作;四是严格核实重度残疾人、计划生育“两户”补贴对象的参保资格;五是强化组织领导靠实工作责任，镇上成立镇新农保工作领导小组，并设立了镇劳动保障事务所，安排了8名干部专抓新农保工作。各村由一名科级领导包村，抽调县、镇干部具体包社。

三要统筹协调抓好各项工作。在抓好新农保工作的同时，还要全力抓好当前的各项工作。一是抓好各项责任书考核验收准备工作;二是抓好环境卫生整治工作，利用党组织换届的有利时机，组织人员积极开展环境卫生整治活动，彻底清理村巷、渠道、房前屋后、田地的垃圾，全面改善人居环境;三是抓好冬季防火工

作;四是抓好重点工程后续建设工作。要全面加快小型农田水利建设项目、大川村川兴北路和中庄村新西路道路硬化、刘家峡现代农业示范园区和刘家峡农产品批发市场后续建设、中庄村文化广场等后续工程建设，确保完成工作任务。五是抓好古城新区征地拆迁工作。继续加大古城新区征地动员、矛盾纠纷协调等工作，坚持领导包片、干部包户、重点矛盾领导挂牌督办等制度，确保新区建设顺利开展。六是抓好维稳、人口普查、合作医疗、冬季征兵、旱作农业秋季覆膜等工作，同时要及早谋划明年的各项工作。

报：县四大办，县新农保办，县作风办，县委宣传部，县广电局。 送：镇“作风建设年”活动领导小组各组长

发: 各村、镇直各单位存档

(二) 共印30份

第三篇：在全县新农保表彰动员大会讲话

在全县城镇居民养老保险

试点工作动员暨2011年度新农保工作总结

表彰大会上的讲话

今天召开全县城镇居民养老保险试点工作动员暨2011年度新农保工作总结表彰大会，主要目的是安排部署城镇居民社会养老保险试点启动工作，总结新农保试点启动一年以来的工作，表彰先进，交流经验，推动新发展。省、市人保部门对黎川工作非常关心、非常支持，今天，市人保局吴方振局长、社保局付志欣局长两位领导又在百忙中亲临会议指导，吴局长还作了重要指示，让我们再次以热烈的掌声对两位领导的到来和对黎川工作的关心表示衷心的感谢!刚才，忠鸿副县长对全县城镇居民养老保险试点工作进行了具体部署，刘剑波局长宣读了《黎川县城镇居民养老保险试点工作实施方案》，日峰、龙安、信用联社等就新农保工作作了很好的交流发言，都讲得非常好，我完全同意。会议还对一年来推进新农保工作先进单位和个人进行了表彰，并对2012年全县城镇居民养老保险试点工作下达了任务书。希望同志认真领会好会议精神特别是市、县各位领导的讲话精神，精心组织，迅速行动，快速推进，切实把这两项利民生、顺民意的实事组织好、实施好、落实好。下面，我再讲四点意见。

一、肯定成绩，总结经验，为全面推进城乡居民养老保险工作奠定坚实基础

我县于去年10月启动实施了新农保试点工作，一年来，各地、各有关部门认真贯彻落实省、市、县的工作部署，加强组织领导，靠实工作责任，扎实有效推进，工作取得了阶段性成效。截止10月底，全县农民参保人数达10.0351万人、参保率达80%，共发放养老金人数达1.9万人、发放率100%，圆满实现了县委、县政府确定的第一阶段目标，以“个人缴费、政府补贴、集体补助”为核心内容的新型农村社会养老保险制度和框架在我县基本建成。回顾一年来的试点工作，成绩的取得主要得益于以下几点：

一是省市大力关心、支持。省、市两级人保部门对我县试点工作极其关注，省、市人保部门领导多次莅临我县检查调研，提出了许多宝贵的意见和要求，为我们指明了工作方向、明确了工作重点，为我县试点工作的扎实推进打下了良好的坚础。

二是各级领导高度重视。县委、县政府把新农保试点工作，作为全县重点民生项目，列入政府重要议事日程全力推进，对县级经办机构给足编制、人员和经费，并将此项工作纳入乡镇目标考评的重要内容;每个乡镇都设立了农保所、配备了工作人员，每个村都确定了协管员，形成了覆盖县、乡、村三级的新农保工作网络。

三是资金经费保障到位。县财政对新农保加大倾斜力度，在全额配足基金县级补贴的基础上，还在全省率先实施高龄补贴和丧葬费补助。各乡(镇、场)创新经费投入方式，日峰镇按每个参保对象1元标准，配套工作经费，龙安、荷源、樟溪等乡镇对 2

提前完成任务的村，分别给予1000至6000元不等奖励，洵口镇每年为村级协管员代缴100元保费。

四是部门精心协作配合。县农保局作为主管部门，逐乡(镇、场)宣传、指导、督查和调度，确保了试点工作高效开展。县信用联社注重作为发放部门一手抓宣传、一手抓规范，确保了养老金及时足额发放。民政、公安、残联、计生等部门积极提供准确的特殊人群信息，确保了新农保优惠政策的落到实处。

五是宣传动员声势浩大。县有线电台设立了新农保报道专栏，各乡(镇、场)设立了政策咨询宣传专柜，印发各类宣传提纲30多万份，乡村干部对农民实行面对面、零距离政策讲解，调动了群众参保积极性，扩大了覆盖范围。

在看到成绩的同时，我们也应当看到工作中存在的不足和问题，突出表现在以下两方面：一是发展不够平衡，虽然全县参保进度达到80%的总体目标，但仍有5个乡镇未完成任务。二是经办质量仍有待提高，由于客观因素，电子操作系统还未能及时建立。这些问题需要在今后工作中切实加以改进。

二、突出重点，抓住关键，扎实推进新型农村社会养老保险扩面工作

2012年，是实施新农保试点工作的第二年，2主要任务是巩固已有的80%参保率，确保不降，努力扩大新增续保面。围绕这一目标任务，各地、各部门要善于总结经验，抓住关键环节，突出工作重点，确保高效推进。

(一)要进一步强化宣传引导，提高群众的参保积极性。目

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前我县参保农民中，45周岁以上的人群参保比例较大，年轻人少。部分农民群众把参保缴费看作商业行为，也有少数农民简单理解该政策就是“子女交钱给父母养老”。由于思想认识存在误区，造成部分农民参保积极性不高，很多参保农民选择了100元的最低缴费标准。群众认识不到位，关键还在我们政策宣传不到位，没有把政策的出发点、落脚点讲明白。尊老爱幼是中华民族的优良传统，办理新农保，实现家庭成员都老有所养，不仅可以减轻赡养老人的经济负担，又是尊老爱幼的具体体现，更是今后生活方式的必然方向。因此下一步，我们要突出宣传政策的优越性、惠民性，帮助农民算清经济账、实惠账、受益账;要突出对加大对对外出务工人员和中青年的宣传，对独生子女户、双女绝育户、重度残疾人等群众的宣传工作更要深入细致，让特殊人群通过办理新农保实现老有所养;要结合“鼓士气、顺民心、树新风”主题教育活动，深入村组农户，面对面向群众讲清新农保的意义和各项政策，解开部分农民的疑惑。

(二)要摸清参保人口底数，推进城乡居民养老保险的全覆盖。按照政策规定，除在校学生和参加城镇职工养老保险人员外，凡具有我县户籍、年满16周岁的农村居民，都属应参保人员。各乡镇和有关部门，要按照“广覆盖”、力争“全覆盖”的工作要求，进一步摸清应参保人员底数，以启动城镇居民养老保险为契机，按公安部门提供的户籍人口底册，进一步将数据摸准、摸透，力争做到不漏一户、不落一人，实现农村居民养老保险早日全覆盖。

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(三)要着力提高经办能力，严格防范基金运行风险。当前个别乡镇新农保经办人员为兼职，造成业务素质不高，政策掌握不透，不能按经办规程操作，影响了工作开展。各乡(镇、场)要按照机构、人员、职责、场地、设备、经费“六落实”的要求，充实专门工作人员，切实改善办公条件，保障日常工作经费。县农保局要加强对乡(镇、场)劳保所及村级协办人员进行业务培训，让经办人员吃透政策，熟知业务流程，以队伍的高素质带动试点工作的高质量。同时，要加强基金管理，坚决落实基金单独设账、账户封闭运行制度，杜绝风险，确保基金安全。

三、把握政策、精心操作，扎实做好，扎实做好城镇居民社会养老保险试点工作

从今年开始，我县又将全面启动城镇居民社会养老保险试点工作，这是继新农保之后我县的又一重大惠民举措，对我县加快建立全覆盖的社会保障体系，实现城乡一体化具有里程碑的意义。与新农保试点工作一样，这项工作原则性、政策性都很强，需要做大量扎实细致的工作，希望各地、各部门全力以赴抓好落实，确保取得实际效果。总体来说，工作中要做到“三个坚持”：

(一)坚持保基本、广覆盖、有弹性、可持续的基本原则。 “保基本”，就是向所有参保老年人提供基础养老金，这是最基本的要求。目前的标准是每人每月55元，今后随着经济发展、财力增强和养老保险基金增多，将逐步提高。“广覆盖”，就是结合全县实际，低水平起步，建立具有普惠性质的基础养老金和缴费补贴制度，让政策惠及广大城镇居民。“有弹性”，就是从我县

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农民群众收入现状出发，设定从100元到1000元的10个不同缴费档次，让农民群众有选择的余地。“可持续”，要考虑我县经济状况，确保各级财政能够支付、参保群众能够承受、社保基金能够保值增值，实现农村社会养老保险制度持续运行。

(二)坚持个人、家庭和政府合理分担责任，权利与义务相对应。一方面，政府的责任是保基本、扶贫弱，保障所有参保人员晚年的基本生活，承担基金“兜底”责任，补贴基金缺口，对无力承担个人责任的特殊困难群体，由政府代他们缴纳应由个人承担的费用。另一方面，农民群众也要承担缴费义务，从年轻时就要为养老积累资金，这是个人获得保障的基本前提。只有个人及家庭早缴费、多缴费、多积累，才能享受高于基础养老金的养老保障待遇。

(三)坚持动员和依靠城镇居民主动参与，积极支持试点工作。中央反复强调，必须坚持群众自愿参保，不搞强迫命令。这就要求我们搞好宣传发动，动员和依靠城镇居民主动配合、积极参保，变“要我保”为“我要保”，努力提高覆盖面。这里，我就宣传发动工作提三点要求：一要“实”。要站在老百姓的立场算细账、说实话，算清个人缴费与领取养老金的对比账、基础养老金和财政补贴账，使群众明白自己履行多少缴费义务，就可以享受多高的养老待遇，明白自己缴费不仅能实现老有所养，而且所缴保费安全有效。二要“简”，我们政策宣传的资料、口号，都要使用群众语言，简单明了、通俗易懂，让老百姓一看就懂、一听就明。三要“活”。要用老百姓喜闻乐见的方式简单明了地

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搞好宣传，把参加农村社会养老保险的好处、实惠宣传到户、到人，让群众好理解、易接受。

四、加强领导，落实责任，确保城乡居民养老保险两项试点工作有序开展

城镇居民养老保险和新农保试点工作，涉及广大城乡居民的切身利益，从中央到地方都高度重视，各乡(镇、场)和县直有关部门一定要把这两项惠民工程作为当前的重要工作来抓，切实加强领导，强化措施，狠抓落实，快速启动，确保圆满完成任务目标。

一要强化组织领导。各地、各有关部门对这两项工作要成立专门机构，抽调精干力量，组建高效的工作队伍，专门抓好这两项工作的组织协调，所有工作任务只能提前，不得以任何理由推迟拖延。同时，各级、各有关部门要牢固树立“一盘棋”的思想，加强协调配合，真正做到认识上统

一、工作上协调、行动上一致，确保这两项工作按计划、按步骤稳妥推进、全面铺开。

二要提高服务水平。城乡居民养老保险时间跨度长，参保和领取对象在保、在领时间短则几年，长则数十年，这就要求我们对参保人信息的收集、登记、梳理、建档，都必须客观再客观、真实再真实、细致再细致、认真再认真，做到反复核对、反复检查、反复把关，确保毫无差错、万无一失。同时，要进一步改进服务措施，端正服务态度，提高服务质量，尤其是对特殊人员要制定专门的服务措施，把城乡居民养老保险办成真正让群众满意的事业。

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三要严格督导考核。为保证两项试点工作按时启动和正常开展，县委、县政府决定将这两项工作纳入乡镇、部门年度目标管理考核，县委书记、县长督查室和县目标办、领导小组办公室要结合工作进展情况，加大督查考核力度，及时通报各地、各相关部门工作进展情况，对行动迅速、措施得力、积极创新、成效显著的单位，要予以通报表扬，好的经验和做法要及时推广;对思想认识不到位，工作措施不力，行动迟缓的单位，要进行全县通报批评，提出整改意见。

四要严肃工作纪律。各经办单位、监督单位和相关部门都要严格按照有关规定，认真履职，切实把基金管好、用好，让群众获得实惠;要切实做好参保登记、领取待遇、享受补贴人员的资格确认，对符合养老金发放条件的参保人员要及时、足额发放到位，不得以任何理由拖欠;要加大参保工作公示力度，自觉接受群众监督。同时，对在工作中弄虚作假，虚报信息数据、优亲厚友冒领骗领养老金的，一经核实，坚决严肃查处，对相关责任人给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

同志们，做好城镇居民社会养老保险试点和新农保扩面工作，群众期盼、社会关注，意义重大，各级各有关部门一定要按照县委、县政府的统一部署，全力以赴，扎实推进，为构建和谐社会、建设更加美好新黎川作出新的更大贡献!

第四篇：2011年新农保工作动员大会讲话稿

2011年大坪乡新农保工作动员大会讲话稿 同志们：

根据全县在嘉义镇召开的新农保工作现场会议精神，结合我乡实际，经党委、政府研究决定，今天专门召开各村支部书记、村主任、联络员、部门负责人以及全体国家干部会议，其主要内容是总结去年新农保工作取得的成绩，分析存在的问题，部署今年的工作，动员全乡上下进一步统一思想、明确目标、创新举措，确保新农保工作顺利推进并完成上级任务。

一、正视不足，总结教训，切实增强做好工作的责任感和紧迫感

去年我乡新农保工作成绩相当落后，使我们清醒地认识到我乡新农保工作中存在着的一些严重问题和不足之处。经过深入村组对新农保工作进行专项调研和认真走访群众，我们总结教训，找出问题所在：

1、宣传不够到位，致使我乡相当部分群众对参保存在误解。有的村宣传资料发放不够到位，政策解释不够全面，使不少农民对新农保政策理解不透，尤其是一些中青年农民认为养老问题离自己还很遥远，对参保关心程度低，存在观望心理。参保积极性不高。同时，一些群众对参保工作存在误解，如新农保政策中规定子女为接近60岁的父母参加捆绑缴费的本意是为子女本人养老进行积累，而由于我乡宣传工作不到位，一些农村居民子女往往

将其理解成替父母缴纳养老保险费，因而不愿参加捆绑缴费，影响了新农保扩面征缴工作。

2、相关政策不配套。现在实施的新农保与外出务工人员参加的社会养老保险、老农保不接轨，且与现行农村低保、五保等政策不够相容，在群众中产生了一定的消极影响，影响了新农保工作的顺利推进。

3、村级思想不重视冒大局意识。自新农保开展以来，有的村级以为有国家政策规定，有理由不完成任务可以等老百姓自愿进保，等、靠思想严重，导致整体进度不快，工作开展不起来。

建立新型农村社会养老保险制度，是党中央、国务院继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗、农村最低生活保障、免费义务教育等一系列惠农政策之后实施的又一重大惠民战略决策。有利于解决农民养老问题，有利于解决“三农”问题，有利于促进社会和谐稳定。今年，请各村在促进城乡统筹协调发展、改善民生、构建和谐社会的高度，进一步提高对新农保工作的认识，切实增强做好这项工作的紧迫感和责任感，总结经验、改正不足，解决好影响工作开展的突出问题，以更快的工作节奏、更有效的工作措施，推动新农保工作顺利开展。

二、明确重点，落实责任，确保顺利完成今年新农保工作任务

参保缴费是新农保工作的关键，这个环节抓得实不实，

将直接影响到新农保工作的成败。要在9月20日前完成上级下达的参保缴费率达到90%的工作目标，时间紧、任务重。乡级社保站和各村要紧紧抓住各环节工作重点，落实好工作责任，综合应用政策、行政、经济措施和手段，全力以赴抓好参保缴费工作，千方百计提高参保覆盖面。

一要高度重视，落实落靠工作责任。对于我乡来讲，新农保工作和计划生育、灾后重建、新农村建设等工作一样，是当前农村工作中的重中之重。对新农保工作乡政府已经与县政府签订了责任状，这个责任状也是乡领导对县政府的工作承诺。因此，各村要高度重视,认真履行责任承诺，切实把新农保这项工作摆在突出位臵，纳入重要议事日程。主要村级干部要亲自抓、负总责，层层建立责任制，层层明确责任，做到一级抓一级，层层抓落实。要进一步强化基础工作平台建设，形成乡有机构、村级有专人、覆盖无死角的工作网络，建立起乡干部包村、村干部包组、组干部包户的三级联动工作机制，做到人人肩上有担子、村村有人抓落实。

二要抓好宣传，提高群众参保意识。新农保对广大农民来说，是一项全新的政策，要让农民群众在较短的时间内接受，自觉参加，宣传工作是否到位至关重要。宣传搞不好，不到位，再好的政策，如果群众不了理解，就会不支持，工作就难做。要充分发挥各类宣传手段，营造良好的舆论氛围。各村要进一步加大宣传工作力度，要深入农民群众，用最直

观的方式，逐村、逐户地开展宣传，让广大农民听得懂、能理解、好接受，力求宣传实效。要主动耐心地帮助农民解答各种疑难问题，帮助农民算经济帐，对比分析，向群众讲政策、讲好处、讲要求，使新农保政策家喻户晓，深入人心，真正把农民参保的自觉性和积极性调动起来,实现自觉踊跃参加新农保，不断扩大参保范围和覆盖面。

三要规范操作，确保新农保工作阳光运行。各村要组织党员认真学习新农保政策，准确把握新农保的实施范围、参保程序、财政补贴标准和养老金标准等核心内容，做到认识理解无偏差、政策执行不走样。要依据政策规定和工作实际，制定规范的操作规程，完善业务经办流程，形成统一的工作标准，确保新农保资金的安全运行和农民参保的公开、公平和公正。要加强新农保资金的收存、发放工作，做到保费收存要方便农民，基金运行要封闭安全。对享受补贴待遇的对象要做到一个不漏，广泛接受群众监督，确保不出现任何问题。

四要以人为本，不断提高服务水平。乡级社保站要深入基层，加强指导协调，全方位做好服务保障工作。要做到宣传登记到户,切实把新农保各个环节的工作做实、做细。对一些居住偏远分散的居民和行动不便的参保人员要联村干部和村级干部上门服务，最大限度地方便群众。

三、加强领导，密切配合，确保新农保推进工作取得实效

新农保工作是一项政策性强、涉及面广的系统工程，各村要进一步强化对工作的领导，密切配合，采取有力措施，确保我乡新农保工作扎实推进，取得实效。乡社保站要切实担负起新农保工作行政主管部门和领导小组办公室的职责，主动加强与有关部门沟通协调，牵头做好新农保的统筹规划、相关配套政策制定、统一管理、综合协调等工作。要随时掌握和研究解决新农保工作过程中的新问题，做到有什么问题就解决什么问题，遇到什么困难就克服什么困难，始终把握工作的主动权，切实加快工作进度，确保新农保各项工作任务的全面完成。

四、强化督查，跟踪问效

乡纪委组成督查组，对全乡的新农保工作开展情况进行密集督查，跟踪问效。每隔十天对各村新农保任务完成情况进行排队，在规定时间内没完成任务的，要进行问责和经济处罚。通过督查，全面掌握了解我乡新农保工作进展情况及开展中存在的问题和不足，对进展缓慢的村作了批评和指导。

同志们,新农保工作事关广大农民的切身利益,是我乡的重要民生工程,在促进城乡一体化、缩小城乡差距、构建

和谐社会方面具有重大意义。做好新农保工作责任重大，任务光荣。让我们按照上级部门的统一部署，坚定信心、真抓实干，全力开创工作新局面，确保完成目标任务,为我乡经济发展和社会进步做出新的更大的贡献!

第五篇：镇新农保动员讲话

镇新农保动员讲话》《演讲稿》

关于《演讲稿》的文章《镇新农保动员讲话》正文开始>>各位领导、同志们：

经党委政府研究，今天召开全镇新型农村社会养老保险工作动员大会。参加今天会议的有全体机关干部、全体村干部、部分群众代表、镇新农保工作领导小组全体成员。根据党委政府集体研究的意见，我先讲五个方面的问题，后面市督办组领导还要讲意见，党委陈书记还要作进一步强调。

一、为什么要推行新型农村社会养老保险?

1、国家政策的关怀。

党的十七大提出了全面建设小康社会的目标，重点就是解决农民群众“住有所居，学有所教，病有所医，老有所养”的问题。随着农村经济的发展，大多数农民住有所居的问题已基本解决。2006年，国家出台了“两免一补”政策，免除了义务教育阶段农村中小学生的学费和书本费，每年春秋两季对困难家庭的学生还进行补助，解决了农民学有所教的问题。2005年以来，推行了新型农村合作医疗，解决了农民病有所医的问题。而推行新农保，旨在保障农民群众年老时的基本生活，从而解决农民老有所养的问题，体现了党和政府的温暖，体现了国家政策的关怀。

2、努力争取的结果。

2008年11月，我市出台《钟祥市新型农村社会养老保险试行办法》(钟政发[2008]23号);12月，在冷水、东桥两镇启动试点工作。通过积极争取，2009年7月，我市被省政府确定为全省新农保试点县市，同时被国家人力资源和社会保障部确定为全国57个新农保工作重点联系县市之一;2009年12月，被国务院批准为全国新农保首批10%试点县市，从政策、资金上争取到了很多优惠和倾斜，这是市委、市政府关注民生、加快民心工程建设所办的大实事。

3、当前现实的要求。

老有所养，是小康社会的一项重要标准。当前，城镇社会保障体系已初步建立，国家公务员、教师、国有企业职工、城镇居民等大都参加了养老保险，实现了老有所养，但是占人口绝大多数的农民却没有养老保险，没有“十亿”农民的小康，就没有全国人民的小康，全面建设小康社会就是一句空话。推行新农保可以解决农民的后顾之忧。近年来，特别是农村税费改革后，农民收入增长较快，建立新型农村社会养老保险制度已是大势所趋。

4、农民朋友的企盼。

农村过去有句土话“养儿防老”。我国计划生育政策推行这么多年，农村“214”家庭越来越多，即夫妻两人要抚养一个小孩，赡养双方四位老人。这样的家庭，面临着较大的经济压力。据专家预测，我国将在2030年左右进入老龄化社会，所以尽快推出农村社会养老保险制度，不仅有利于国家经济社会的发展，有利于农村的和谐稳定，而且也可以缓解单个家庭的压力，是亿万农民的企盼。

二、新型农村社会养老保险有哪些具体政策?

新农保是由政府主导、个人缴费、村集体和其他经济组织补助、财政补贴相结合，以保障农民年老后基本生活为目的的一种新型社会保障制度。

(一)明确“八大政策内容”

1、参保对象及范围

钟政发[2010]4号文件规定，凡本市年满16周岁(不含在校学生)没有参加其他社会养老保险的农村居民，都可以在户籍所在地参加新农保。参加新农保必须同时具备三个条件：一是具有本市农业户籍;二是年满16周岁(不含在校学生);三是未参加其他养老保险(城镇、企业职工养老保险、灵活就业人员养老保险、辞退民师养老保险等)。

2、参保登记手续

参保人应持户口簿、二代身份证原件及复印件(两份)参保并填写《参保登记表》(两份)。

3、参保缴费标准

目前我市缴费标准为每年100元、200元、300元、400元、500元、800元、1000元、1200元共8个缴费标准，参保人可根据本人的经济能力在上述8个缴费档次中选择一个档次按年缴费，多缴多得，参保应按年缴费，缴费标准可以分自由选择。

4、集体补助及政府补贴办法和标准

①集体补助。村集体、企业和其他经济组织、社会公益组织可以对参保人缴纳养老保险费给予补助或资助。具体补助标准由村民或职工代表大会确定(我镇估计行不通)。

②政府补贴(进口补贴)。A、对按年正常缴纳养老保险费的，市政府每人每年给予30元缴费补贴;参保人选择800元、1000元、1200元三个较高档次缴费的，分别按3元、6元、10元增加补贴。B、对农村计划生育后遗症对象，每年根据不同类别为其代缴：A类1200元、B类1000元、C类800元、D类500元。C、对农村重度残疾对象，按最低缴费标准(目前为100元)为其代缴。农村重度残疾对象是指残疾等级

1、2级，并办理了第二代残疾证的人员。

5、个人帐户管理

①个人帐户组成：个人缴费、集体补助、政府补贴及利息全部进入个人账户，实行全积累。 ②个人账户退付：A、参保人出国(境)定居、死亡或在缴费期间迁入外地，迁入地没有建立新农保制度且本人提出退保申请的，将其个人账户累计储存额本息(不含政府补贴)一次性退给本人、指定受益或法定继承人并终止新农保关系。B、参保人年满60周岁时，达不到规定的缴费年限又不愿补缴保费的，其个人账户累计储存额本息，一次性退给本人。

6、养老待遇

①享受养老待遇条件：按月享受新农保待遇必须同时具备以下两个条件：A、年满60周岁。新农保实施时，已年满60周岁，其符合条件的子女参保缴费的，可以按月享受基础养老金，如本人自愿补缴保费的，可按月享受基础养老金和个人账户养老金;B、累计缴费年限达15年及以上。新农保实施时，距领取年龄不足15年，从2010年起按规定每年缴费到60周岁，缴费年限达不到15年的，也可以按月享受基础养老金和个人账户养老金。C、《实施办法》实施后，外市迁入本市的，除必须符合以上两个条件外，还须在本市连续缴费5年后方能领取待遇。

②待遇组成和标准：养老金由个人账户养老金和基础养老金两部分组成。个人账户养老金月领取标准为本人个人账户储存额除以139(系数)，基础养老金现行标准为每人每月55元。《实施办法》实施时年满60周岁、没有补缴养老保险费、其符合条件的子女参保，只享受基础养老金，不享受个人账户养老金。

③优惠政策(出口补贴)：A、参保人缴费满15年的，缴费每超1年，月基础养老金增加2元。B、农村计划生育独生子父母，月基础养老金增加20元;农村计划生育独生女父母，月基础养老金增加40元;伤残、死亡计划生育独生子女的父母，月基础养老金增加50元。C、参保人按月领取养老金待遇后年满90周岁的，从其年满90周岁的下月起每月加发45元基础养老金(达到100元)。

7、领保人员死亡待遇

按月享受待遇人员死亡的，从死亡次月起停发养老金待遇。符合下列条件之一的一次性发给800元丧葬费：①缴费达到15年及以上的;②《实施办法》实施时年龄已超过60周岁，一次性缴费参保的。

8、新、旧农保制度的衔接

①与老农保制度的衔接：已参加老农保，年满60周岁已按月领取养老金的，直接加发新农保基础养老金;未满60周岁且没有领取养老金的，将个人账户基金积累总额转入新农保，建立新农保个人账户，按《实施办法》规定继续缴费和享受待遇;未满60周岁已开始按月领取养老待遇的，按原标准继续享受待遇，待其年满60周岁时，加发基础养老金。

②与2008年《试行办法》的衔接：按《钟祥市新型农村社会养老保险试行办法》(钟政发[2008]23号)参保，已按月领取新农保待遇的，原待遇低于《实施办法》的按《实施办法》调整，原待遇高于《实施办法》的按原标准执行;没有达到领取条件的，按照《实施办法》的规定继续按年缴费，达到领取年龄时按照《实施办法》规定计发待遇。 ③与商业保险的关系。新农保是国家推行的改善民生的一项惠民政策，由于有国家补贴，与商业保险相比，新农保更优惠。同时，凡已参加商业保险(人身意外伤害保险、财产保险、婚嫁保险等)的农民，可以继续参加新农保，两者不冲突。

三、我镇开展新农保工作的具体安排

(一)方法步骤

根据市政府对新农保工作的安排部署，结合我镇实际，分四步实施：

第一阶段：宣传发动阶段(现在至5月3日以前)

1、镇成立新型农村社会养老保险工作领导小组和工作专班，明确机关干部、财政人员包村驻点任务，确定各村新农保联络员。镇领导小组由党委副书记、副镇长高云同志任组长，我任副组长，党政办、社会事务办、经济发展办、民政办、残联、计生办以及财政、邮政、派出所等相关单位负责人为成员。

2、召开动员会，以会代训。

3、张贴标语，广泛宣传。每户一张《新农保政策问答》，有一张《致农村居民一封信》，每组张贴一份《实施办法》。

4、各村根据全镇工作部署，结合本村实际，制定本村的实施方案。

第二阶段：摸底登记阶段(5月5日至10日)

各村以居民身份证、户口簿为依据将本村符合参保条件的各年龄段人口数进行摸底登记。各年龄段范围为16-45周岁、46-59周岁、60周岁及以上。

第三阶段：组织实施阶段(5月1日至6月30日)

1、参保登记。在广泛动员的基础上，采取包村负责、进村入户等措施，动员符合条件的群众应保尽保。参保人参保时应持本人有效身份证、户口簿原件和复印件到所在村委会申报办理参保手续。特殊参保对象(计生后遗症、重度残疾)另需提供相关部门发放的证件原件及复印件。村委会在审核相关资料后，加盖公章报镇财政所，由财政人员录入新农保信息管理系统。

2、缴费。参保人选择缴费档次后按标准缴费，由村干部负责收取登记，并以村委会名义出具简易收据，财政人员凭各村收费简易登记表开出具正式收据，并从村干部手中接收已收取的保费和卡费，在24小时内通过邮政银行上解到市农保局专户，各村将财政人员开具的正式收据下发，更换参保群众手中的简易收据。

3、建档。由镇财政所负责为各参保对象建立个人档案。

4、领卡发证。市农保局统一为每个参保人制作社会保障卡。参保人凭社会保障卡可以查询个人账户基本信息、缴纳养老保险费，进行养老保险关系转移和领取养老保险待遇。参保人在首次缴费两个月后，在户籍所在地领取社会保障卡。

5、启动发放。对符合领取条件的参保人员，按程序办理相关手续，在镇邮政银行领取养老金。

第四阶段：巩固提高阶段(7月1日以后)

在确定机构人员、配套办公场地及设施的情况下，落实工作专班、经费，负责全镇新农保的日常工作，实现经常性、规范化运作。

四、工作目标及要求

(一)工作目标：全镇符合条件群众参保率达90%以上。

(二)具体要求

1、强化领导，明确责任。镇成立了新农保工作领导小组，各村也要落实相应的工作专班，由村支部书记牵头负总责，确定村会计为新农保联络员，实行包片负责、包村负责，一级抓一级，层层抓落实。

2、强化宣传，正确引导。新农保是社会保障体系的重要组织部分，是建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的重要内容，对维护社会稳定、促进全镇经济社会全面协调发展具有非常重要的意义。各村各单位一定要采取多种形式，加强宣传引导，将新农保的基本政策、目的、意义和好处宣传到家喻户晓、人人皆知，从而提高群众参保的积极性、主动性。有条件的村要刷写一条固定标语，拉1-2条过街横幅，每村必须张贴10幅以上宣传标语，利用公开栏、橱窗等广泛宣传，这也将作为我们推进新农保的基础工作，纳入检查验收范畴。

3、强化配合，通力协作。新农保是一项政策性很强的工作，需要全镇上下密切配合，通力协作。镇新农保工作领导小组负责新农保工作的总协调。机关干部负责检查督办，促进工作落实;财政人员负责票据管理、资金回笼上解和信息录入;公安部门负责审核户籍信息，既要为补录户籍人员提供快捷、优质的服务，又要防止突击修改年龄、突击迁入和分户等容易钻政策空子的行为;邮政支局负责保费的上解、社保卡、存折及养老金的发放。

4、强化监管，严肃纪律。重点是强化对保费资金和票据的监管。财政人员必须切实履行职责，严禁将保管的票据发放到村干部或无关人员手中，由其代开保费或卡费收据，一经发现，坚决制止和纠正。各村收缴的保费必须在24小时之内交到包村财政人员手中，并换取相应的票据，严禁截留或挪作他用，一经发现，严肃追究相关人员的责任。

5、强化调度，硬帐硬结。新农保工作是今年市委、市政府重点调度的一项工作，作为基层党委政府，我们有责任将这项工作不折不扣狠抓落实;新农保工作又是新时期的一项惠民工程、德政工程，作为党员干部，我们更有义务全力以赴，将好事办好、实事办实。镇党委政府将把新农保工作纳入今年工作目标责任制严格考核结账，切实加强工作调度，实行硬帐硬结，奖勤罚懒，奖优罚劣，确保全镇新农保工作顺利推进，取得明显成效。

五、几点说明

1、已经享受基础养老金的可以动员其按标准补缴后，同时享受个人账户养老金和基础养老金(只收保费，不再收卡费)，不愿补缴的也视同参保;

2、原荆门市公安局导入的户籍信息没有及时更新，导致许多符合条件的参保对象户籍信息不准确，目前已协调到位，这一部分群众只要资料证件齐全可以重新填报;

3、年后补报的合格人员登记表要求一式两份，已报送的资料退还各村，重新填报后集中上报镇财政所。因信息录入错误或重复录入的人员也一并填报。

同志们，新农保工作是当前乃至今后一段时间必须常抓不懈的重点工作，范围广，任务重，要求高，全镇上下必须高度统一思想认识，从讲政治、讲党性、讲大局的高度，强化措施，真抓实干，确保新农保工作在我镇有序推进，大见成效。

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