第一篇：人民银行最新汇率查询
结合人民币汇率变动趋势及相关数据分析汇率的作用
答：
目前，我国实行的是有管理的浮动汇率制度，人民币汇率由市场供求决定，中国人民银行通过市场操作维持人民币汇率的相对稳定。实践证明，实行有管理的浮动汇率制度是符合中国国情的正确选择。加入WTO以后，随着贸易和投资的变化，国际收支的变化可能会较大，同时也会面临更大的外部冲击。为此，我们将继续实行以市场供求为基础的有管理的浮动汇率制度在保持人民币币值基本稳定的前提下，进一步完善汇率形成机制。增强本外币政策的协调，发挥汇率在平衡国际收支，抵御国际资本流动冲击方面的作用。
自2005年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。本次汇率机制改革的主要内容包括三个方面：
一是汇率调控的方式。实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率不再盯住单一美元，而是参照一篮子货币、根据市场供求关系来进行浮动。这里的"一篮子货币"，是指按照我国对外经济发展的实际情况，选择若干种主要货币，赋予相应的权重，组成一个货币篮子。同时，根据国内外经济金融形势，以市场供求为基础，参考一篮子货币计算人民币多边汇率指数的变化，对人民币汇率进行管理和调节，维护人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。篮子内的货币构成，将综合考虑在我国对外贸易、外债、外商直接投资等外经贸活动占较大比重的主要国家、地区及其货币。参考一篮子表明外币之间的汇率变化会影响人民币汇率，但参考一篮子货币不等于盯住一篮子货币，它还需要将市场供求关系作为另一重要依据，据此形成有管理的浮动汇率。这将有利于增加汇率弹性，抑制单边投机，维护多边汇.
二是中间价的确定和日浮动区间。中国人民银行于每个工作日闭市后公布当日银行间外汇市场美元等交易货币对人民币汇率的收盘价，作为下一个工作日该货币对人民币交易的中间价格。现阶段，每日银行间外汇市场美元对人民币的交易价仍在人民银行公布的美元交易中间价上下0.3%的幅度内浮动，非美元货币对人民币的交易价在人民银行公布的该货币交易中间价3%的幅度内浮动率稳定。
三是起始汇率的调整。2005年7月21日19时，美元对人民币交易价格调整为1美元兑8.11元人民币，作为次日银行间外汇市场上外汇指定银行之间交易的中间价，外汇指定银行可自此时起调整对客户的挂牌汇价。这是一次性地小幅升值2%，并不是指人民币汇率第一步调整2%，事后还会有进一步的调整。因为人民币汇率制度改革重在人民币汇率形成机制的改革，而非人民币汇率水平在数量上的增减。这一调整幅度主要是根据我国贸易顺差程度和结构调整的需要来确定的，同时也考虑了国内企业进行结构调整的适应能力。
中国人民银行今年二季度货币政策执行报告提出，适当发挥汇率在实现总量平衡、结构调整及经济发展战略转型中的独特作用。 报告认为，汇率作为一揽子政策的组成部分，可以在调节国际收支不平衡中发挥一定作用。下一步，应继续按照主动性、可控性和渐进性原则，进一步完善汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 专家据此认为，下一阶段货币政策调控可能将由汇率担纲。进一步增强汇率弹性，扩大人民币兑美元汇率的浮动区间，赋予人民币更大的升值空间应是题中应有之义。 当前，在结构矛盾突出、国际收支继续双顺差的背景下，控制货币信贷过快增长的任务仍然比较艰巨。报告称，央行将继续协调运用多种货币政策工具，加强流动性控制，合理控制货币信贷增长，维护总量平衡。同时，从多方面采取着眼于中长期的综合性措施，加快落实扩大内需等各项政策，加快经济结构性调整，促进国际收支趋于基本平衡，实现向以内需为主导，内外需并重的经济发展战略转型。 报告指出，解决国际收支不平衡问题，并不能单纯依靠汇率升值来实现。应从围绕以消费需求为主扩大内需，降低储蓄率，调整外资优惠政策、加快统一内外资企业税收制度，扩大进口和市场开放等结构性政策，以及汇率浮动方面共同入手加以解决。
目前人民币的汇价趋势是不断升值,这种趋势对中国经济和世界经济都会带来深远的影响。人民币汇率升值的趋势是顺应中国经济发展的表现，它对缓解中国贸易顺差会有一定的作用。人民币升值趋势对中国的贸易不会有太大的负面影响。中国的贸易仍然会有很大的发展，只是出口商品的构造会更加高度化，出口产品的附加价值会越来越高。中国人天生会做生意，又能吃苦。另外人们应该更多的关注人民币升值对国内经济平衡、产业构造调整的作用。
第二篇：对人民币汇率改革的思考
人民币汇率制度是以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。我国人民币现行汇率制度概括起来说就是，以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制。以市场供求为基础指的是汇率生成机制是由市场机制决定的，汇率水平的高低是以市场供求关系为基础的;单一性是指中国人民银行每日公布的人民币市场汇价适用于外汇指定银行(中资与外资)进行的所有外汇与人民币的结算与兑换，包括经常项目收支和资本项目收支，适用于中资企业和外商投资企业的外汇收支往来;适用于居民与非居民的交往活动。总之是适用于所有交易范围的一切外汇与人民币之间的交易;有管理性主要体现在银行间外汇市场上，中央银行设有独立的操作室，当市场波动幅度过大，中央银行要通过吞吐外汇来干预市场，保持汇率稳定;在零售市场上，中央银行规定了银行与客户外汇的买卖差价幅度;而其浮动性则一是表现为中央银行每日公布的人民币市场汇价是浮动的;二是各外汇指定银行制定的挂牌汇价在央行规定的幅度内可自由浮动。
我国目前对内对外经济发展状况
2010年，中国经济增长的内在动力依然较强，经济仍具备实现平稳快速增长的有利条件。但也应看到，经济运行仍然面临许多困难因素，一些长期性的矛盾和问题还需要通过深层次的改革和调整来加以解决。
(一)外部条件分析
2010年我国经济增长的外部环境有所改善，但外部需求恢复增长需要较长时期。在各国开出的“强力药方”作用下,全球经济出现大病初愈迹象。美国经济在经历了前几个季度的衰退后初露增长曙光。世界各大主要经济体均出现不同程度增长。美、欧、日等主要经济体开始出现复苏迹象，但目前仍面临失业率飙升、财政赤字剧增和消费不振等诸多挑战，经济刺激计划也将收缩或陆续退出，经济全面复苏将是一个曲折而漫长的过程。
(二)内部条件分析
1、国内消费市场拓展空间广阔，但难度增大
国内消费市场仍有很大的潜力：首先，农村消费市场将会迅速启动并形成新的经济增长点。其次，城镇居民收入和消费信心增加，有利于刺激本轮消费升级。
但是，在当前就业形势严峻、农民增收困难情况下，同时受未来支出和消费习惯等多重因素制约，我国消费增长难以持续保持在一个较高的水平上。
2、国内投资增长具备潜力，但民间投资意愿不强 我国的国内投资增长具备一定的潜力，主要表现在：就业压力和改善现状的迫切愿望，形成了高涨的投资热情;房地产、汽车工业发展带来的产业规模扩大以及工业化、城市化进程加快等变化，为投资提供了广阔空间;巨大的国民总储蓄和国外投资，为投资提供了充足的资金支持。但目前经济增长动力主要还是依靠投资拉动，政府投资增速比民间投资增速要快得多。实现经济明显复苏的关键还是要带动民间的投资。
3、稳定出口政策成效明显，但外贸形势不容乐观
首先，近期人民币升值压力有所上升，美元出现较大幅度贬值。美元中长期弱势格局难以根本改变，而中国拥有世界第一的外汇储备和巨大的贸易顺差，人民币升值压力近期有所上升，不利于中国出口回升。其次，国际贸易摩擦加剧。国际贸易保护主义升温，中国成为最大的受害国。中国未来要想重现出口20%、30%及以上的持续高速增长局面已不太现实。
4、工业增长条件充足，但结构调整难度很大
一方面，工业经济增速发展条件充足：工业企业利润的增长惯性依然存在;公司治理和管理水平的改善;消费升级步伐的不断加快，投资较快增长的态势将增大对制造业产品的需求。另一方面，工业快速增长的同时也带来了产能过剩这一中国经济的顽疾。前几年出口的指数型增长，吸收了我国不断产生的过剩产能。
5、财政和金融环境良好，但通胀预期逐渐显现
2010年我国面临的财政和金融环境相对比较稳定和良好。首先，财政实力和外汇储备实力逐渐增强。近年来，中国财政收入出现快速增长趋势，财政实力不断增强。其次，我国的外债偿债率，负债率等各项指标均持续回落。再者，金融监管体系在稳健提高。但也要看到，2010年全国通货膨胀的预期和压力，都将逐步增强。
人民币贬值对我国内外经济发展的影响
此轮人民币贬值的原因：人民币近期大幅贬值，与美联储缩减QE
3、中国经济增长放缓、新兴市场汇率回调和中国央行近期表态有关。短期来看，人民币贬
值预期将继续升温。
中国1月份进出口均较2013年同期增长大约10%。2月份新出口订单是pmi构成中唯一出现改善的指标，而整体新订单、采购量、支付价格和就业指标均出现恶化。中国的出口对经济增长的贡献程度已经不及过去，因为劳动力成本上升以及人民币升值削弱了中国的竞争优势。
还有一点，一项衡量中国制造业活动的主要指标在2月份出现下滑。2月份中国汇丰制造业采购经理人指数(pwi)初值为48.3，低于1月份49.5。该指数高于50表明制造业较前月扩张，低于50表明制造业萎缩。这表明，该指数延续了1月的下滑趋势并创下7个月以来的最低点，显示中国经济可能正逐渐失去动力。
过去10年来中国的经济增长是投资拉动的，投资拉动能持续下去的前提是：投资要有效率。也就是说投资之后的产出要有人愿意购买。但未来，国外经济增速整体不高，国外需求无法消化如此多的产出。
国内消费也无法消化这些产出，因为大部分老百姓真实消费能力提高很慢。在这种条件下，投资必然产生坏账。近年来政府用卖土地掩盖投资坏账，这样的恶性循环吹大了中国的房地产泡沫。
当房地产需求下降，房地产泡沫吹破后，地方政府土地难以卖出，国家只能再一次大幅放货币来冲销坏账。这次之后，热钱将会流出。人民币开始贬值之旅就开始了。
人民币贬值对于股市的影响
近期股市的下跌一方面是受到人民币贬值的影响，一方面是是受房地产行业泡沫开始破灭，房价开始下跌的引发的房地产股暴跌的影响。
从中长期看中国的房地产泡沫破灭将从2014年开始，从此产能严重过剩的房地产行业将进入漫长的下降通道，房地产股也将进入长期的下跌趋势，因此房地产股的长期下跌，银行股也可能受到一定的影响，中期对于股市不利。但是短线股市经过大跌后会有一个技术性反弹要求。
综上所述，人民币贬值的振背后反映的是目前我国各行各业都陷入产能过剩的困局中，目前中国所有的行业日子都不好过，所有的行业在国际上都没有竞争力，所有的行业都处在亏损或不盈利的困境中。
原因主要是过去年10年大家都去炒房炒地炒煤炒矿，在过度的投机炒作中让我国经济的所有行业都自废武功，失去了竞争力和创新能力，只能去搞低水平的重复建设。
目前解决各行各业产能过剩的问题和提高各行各业盈利能力问题的关键是要帮助所有行业的上市公司再造新的商业模式，加快各行各业转型升级。
人民币贬值是好是坏?我们应该辨证地看待问题。从有利的一面来看，主要体现在：(1)人民币贬值对进出口收入有影响，它有利于国内的商品和劳务出口，有利于吸引外国游客，加快旅游业发展，同时人民币贬值对国际资本流动也有影响。(2)中国的外贸收入往往会得到改善，整个经济体系中外贸所占比重会扩大，从而提高中国的对外开放程度，可以有更多的国内产品同国外产品竞争。
人民币贬值不利的方面主要表现在：(1)一方面，出口扩大，引起需求拉动物价上升;另一方面，通过提高国内生产成本推动物价上升，货币贬值对物价的影响会逐步扩大到所有商品，可能引发新的通货膨胀。(2)如果贬值趋势不断发展，那么人们将会把资金转移到其他国家，引起资金外流。同时，外部投机资金可能撤离，就连前期进来的储蓄资金、投资资金也会撤离。甚至可能出现内地资本外逃。
从长期看，汇率政策调整必将有助于利用市场价格手段鼓励企业进行产业结构升级，促进服务业等不可贸易部门成长，逐步提升我国产业和贸易结构，促使企业转变经营机制，增强自主创新能力，平衡与缓解各国的贸易矛盾，并使我国货币当局更好地运用货币政策，来增强宏观经济调控的能力，并且一定要配合相应的措施稳定与优化经济环境，最大限度地减少可能因经济波动而发生的损失。相信中国汇率制度改革的道路会越走越顺，最终成为经济强国。
第三篇：继续扩大内需 推进人民币汇率改革
李克强
党的十七大从实现未来发展目标出发，明确提出了加快转变经济发展方式的战略任务。去年底召开的中央经济工作会议，综合分析国际国内经济形势，对加快经济发展方式转变作了全面部署，强调加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现代化建设全局。转变经济发展方式关键是要在“加快”两个字上下功夫、见实效。
调整经济结构是转变发展方式的重要内容，对加快经济发展方式转变具有决定性意义。调整经济结构既是着眼于解决经济运行中的深层次矛盾，也是为了拓展发展空间，增强经济发展的长期动力，使经济增长建立在结构优化的基础之上，持续性得到增强。调整经济结构是提升国民经济整体素质和抗风险能力、在后国际金融危机时期赢得国际经济竞争主动权的根本途径。
一、我国已进入只有调整经济结构才能促进持续发展的关键时期 新中国成立60年来特别是改革开放30多年来，我国经济发展取得了辉煌成就，在经济总量迅速扩大的同时，经济结构不断得到调整和优化。但经济结构不合理的深层次矛盾和问题始终存在。这次国际金融危机使我国发展的外部环境发生了重大变化，经济结构既面临十分严峻的挑战，又面临一次新的战略性调整机遇。我们必须从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的高度，按照加快经济发展方式转变的要求，切实增强经济结构调整的紧迫感和自觉性，促进国民经济长期平稳较快发展。
1 (一)推进经济结构调整是继续应对国际金融危机、顺应后国际金融危机时期世界经济发展趋势的必然要求
当前，世界经济在大调整大变革之中出现了一些新的变化趋势，对我国经济结构调整形成了巨大压力和倒逼机制。
一是世界经济增速放缓，国际市场需求受到抑制。当前，世界经济总体上度过了最困难阶段，出现回暖迹象。但世界经济全面复苏的基础并不牢固，国际金融危机的影响尚未消除。美国、欧盟等发达经济体失业率仍处高位，在金融危机中受到重创的房地产、金融业仍待恢复，实体经济增长乏力，新的经济增长点短期内还难以形成，一些国家主权债务风险不断暴露，实现世界经济全面复苏将是一个缓慢而复杂的过程。在这种情况下，全球贸易和投资增长短期内还难以恢复到国际金融危机前的水平，同时，一些国家还酝酿把碳排放与贸易挂钩，征收所谓的“碳关税”，各种形式的保护主义抬头，可能对我国保持乃至拓展外需形成较大制约。
二是世界经济原有增长模式难以为继，发展格局面临深度调整。这场国际金融危机，使发达国家过度依赖虚拟经济的增长模式受到很大冲击，一些国家的政府官员和学者提出了世界经济“再平衡”、“再工业化”以及贸易逆差国扩大出口等政策设想及目标。虽然经济全球化的长期趋势不可逆转，但这种全球性的经济格局调整和转型，无疑会给我国经济发展模式带来深刻影响。
三是世界科技创新孕育新突破，产业升级步伐加快。国际金融危机刺激了科技进步和创新步伐的加快，推动着世界产业变革与结构调整。发达国家加快调整科技和产业发展战略，把绿色、低碳技术及其产业化作为突破口。去年美国推出绿色经济复苏计划、欧盟实行绿色技术研发计划等，都是为了塑造新的竞争优势，抢占新的制高点。从
2 总体上看，我国的产业还处于国际产业链的低端，如果不能把握趋势、抢占先机，就会拉大与发达国家之间的差距。
四是我国经济结构调整面临的外部压力有所加大。随着我国综合国力和国际影响力的增强，与世界其他国家的经济合作将更加密切，在一些领域的竞争也可能趋于增加。气候变化、粮食安全、能源资源安全等全球性问题错综复杂，外部环境不稳定、不确定的因素依然很多。在这种情况下，加快经济发展方式转变和经济结构调整，进一步做好应对气候变化、能源资源合作等方面的工作，在妥善解决热点问题和全球性问题中发挥建设性作用，有利于保持和平发展的外部环境。
(二)推进结构调整是解决国内经济发展深层次矛盾的根本举措 改革开放30多年来，我国经济持续快速发展，目前经济总量已位居世界前三位，成为全球具有重要影响的最大新兴经济体和世界工业与制造业大国。但也要看到，我们的发展也付出了很大代价，经济结构不合理的矛盾长期积累，发展不平衡、不协调、不可持续的问题日益显现，突出表现在需求结构失衡、供给结构不协调、要素利用效率低下、环境损害大、空间布局不够合理等方面。
从需求结构看，主要是内需与外需、投资与消费失衡。多年来，我国经济对外贸的依存度不断上升，经济增长在较大程度上依赖国际市场。同时，投资率偏高，消费率偏低。据测算，我国的资本形成率由上世纪80年代初的32%左右上升到2009年的46.8%，最终消费率则由同期的67%左右下降到48.6%。消费不足又与收入分配结构不合理相关，居民收入在国民收入分配中的比重偏低，影响了居民消费需求的提高。我国作为一个大国，长期主要依赖投资、外需拉动经济增长，会加大经济的不稳定性，不利于国民经济良性循环。
3 从产业结构看，主要是三次产业发展不协调、农业基础薄弱、工业大而不强、服务业发展滞后，部分行业产能过剩。2009年，我国服务业占国内生产总值的比重为42.6%。按照世界银行数据，近年来，中等收入国家服务业比重为53%，高收入国家服务业比重为72.5%，低收入国家服务业比重为46.1%，我国服务业发展明显滞后。与此同时，我国工业增加值占国内生产总值的比重，则已超出发达国家工业化时期的最高值。产业结构不合理，加大了资源环境压力和就业压力，也制约着国民经济整体素质的提高和经济的持续发展。
从城乡和区域结构看，主要是城镇化发展滞后、中西部地区发展滞后、城乡和区域之间生活条件和基本公共服务差距较大。2009年，我国城镇与农村居民收入之比为3.33∶1，东部地区与中西部地区人均国内生产总值之比为2.2∶1。城乡和区域结构不合理问题，不仅关系到内需扩大和发展空间拓展，也关系到社会和谐稳定。
从要素投入结构看，主要是资源消耗偏高，环境压力加大，资源环境的约束日益突出。我国主要资源性产品消费占全球总消费的比重，明显大于国内生产总值占全球经济的比重。虽然生产的产品有不少是用于出口的，但单位产品资源消耗明显高于发达国家水平。同时，水资源和土地资源消耗也很大，生态环境的代价也很大。经济发展与资源环境的矛盾，是我国现代化建设中需要长期面对的重大挑战。
经济结构调整涉及许多方面，上述结构性问题是我国经济增长质量和效益不高的主要根源。未来一个时期，这些结构性矛盾将更加凸显。不调整经济结构，就难以保持经济平稳运行，就难以实现经济持续发展。
(三)推进经济结构调整是巩固当前经济回升向好势头的迫切需要
4 调整经济结构，不仅是一项长期战略任务，而且是当前的一项紧迫工作。做好今年的经济工作，关键是要正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系。在三者关系中，调整经济结构是结合点和突破口，可以起到重要的平衡和调节作用。
调整经济结构，有利于保持经济平稳较快发展。一年多来，我们全面实施并不断丰富完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划及政策措施，保增长、保民生、保稳定取得明显成效。但经济增长的内生动力仍显不足。巩固和发展经济回升向好的势头，需要面向现实和潜在的市场需求，挖掘需求潜力;需要调结构，抓创新，培育新的增长点，使短期的恢复性增长成为长期的持续发展。同时，针对部分行业尤其是一些高耗能、高排放行业产能过剩的情况，也需要及时淘汰落后产能，防止重复建设。这方面动手越早、损失越小，动手越晚、代价越大。
调整经济结构，有利于管理好通胀预期。当前我国价格水平总体平稳。但去年11月份以来，居民消费价格指数同比增幅由负转正。受国际市场大宗商品价格和国内部分资产价格上涨等多种因素影响，通胀预期有所显现。加大经济结构调整力度，加强需求侧管理，可以减缓对能源资源产品进口的依赖，防范输入型通胀，这有利于管理好通胀预期。
总之，经济结构调整是促进经济又好又快发展的有效保证。我们进行的经济结构调整是有保有压、有促有控的。这种调整是提高质量、效益和竞争力的重要基础，是实现有后劲、可持续发展的重要保障，是有利于发展的调整。要把调整经济结构作为转变经济发展方式的重要内容，从解决对国民经济影响较大的结构性问题入手，既为当前保持经济平稳较快发展提供支撑，又为实现未来发展目标创造条件。
二、立足扩大内需调整结构，增强持续发展能力
扩大内需是我国经济发展的基本立足点和长期战略方针，也是调整经济结构的首要任务。要在处理好扩大内需与稳定外需关系、增加投资与扩大消费关系的前提下，着力扩大居民消费需求，努力实现消费、投资、出口协调拉动经济增长。
(一)坚持内需为主、内外需结合
改革开放以来，外需对推动我国经济持续快速发展起到了重要作用。2009年，尽管受到国际金融危机的严重冲击，我国货物出口额仍达1.2万亿美元，成为世界第一大出口国。同时，我国进口规模不断扩大，去年货物进口额超过1万亿美元，成为世界第二大进口国。通过利用国际市场和引进资金，不仅拓展了我国的市场空间，增加了就业，而且带来了先进技术、管理经验、高素质人才和机制创新、观念更新。外需在我国经济发展中有着不可或缺的重要地位。
同时也应看到，立足内需是我国持续发展的必由之路。国际经验表明，大国经济增长主要靠内需支撑。2008年，美国、印度内需占总需求的比重分别为92%、88%。而同年我国这一比重仅为72.8%，在各大国中是较低的。我国人口多，幅员广，回旋余地大，正处于工业化、城镇化快速发展阶段，扩大内需有着巨大的空间和潜力。
立足扩大内需也是牢牢把握发展主动权的需要。应当看到，外需往往受到许多不可预料和突发性因素的影响，其变化不是我们能控制的。1997年发生的亚洲金融危机和这次国际金融危机，我们均成功地加以应对，抵御了外部冲击，实现了经济回升，靠的就是扩大内需。
需要指出的是，扩大内需并非压缩外需，而是在稳定和拓展外需的同时，着力增强内需特别是居民消费需求对经济增长的持续拉动作用。我国的扩大内需，是在开放条件下的扩大内需，而不是自求平衡;
6 稳定和拓展外需，是建立在转变外贸增长方式基础上的稳定和拓展外需，而不是单纯扩大出口规模。我们在保持对外贸易大国地位的同时，还应逐步扮演好对外投资大国的新角色，进一步充分利用好国际国内两个市场、两种资源。因此，以内需为主，内需和外需共同构成了我国经济发展的市场空间。要统筹国内国际两个大局，统筹国内发展和对外开放，既要充分发挥比较优势，保持并增加我国在国际市场上的份额，更要充分发挥内需潜力巨大的优势，把经济增长建立在稳固的内需基础上。这些都是调整经济结构的应有之义。
(二)积极寻求投资与消费的结合点
扩大内需包括扩大投资需求和消费需求。在我国目前的发展阶段，投资需求还有很大空间。从应对国际金融危机冲击看，投资对经济增长的拉动作用见效最快，对经济企稳回升起到了重要作用。同时也要看到，长期过度依赖投资拉动的经济增长是难以持续的。要把重点放在投资结构的调整上，使投资进一步向保障和改善民生倾斜，向经济社会发展的薄弱环节倾斜，向自主创新倾斜，向节能环保倾斜。同时，要完善促进民间投资的政策措施，鼓励和引导民间投资更多地投向基础设施、社会事业、市政公用和社会服务等领域，更好地发挥民间投资在扩大内需中的积极作用。
优化投资结构的重点应放在以投资促进消费上。消费需求是最终需求，投资需求与消费需求密切相关。寻求投资与消费的结合点，不仅可以增投资、保增长，而且可以扩消费、惠民生，促进持续发展，起到“一石多鸟”的作用，这是我们应对国际金融危机冲击的一条成功经验。如2008年11月中央出台的扩大内需促进经济增长10项措施中，摆在首位的就是保障性安居工程。它不仅可以缓解部分低收入居民的住房困难，而且刺激了装修、家具、家电等消费的支出，带动
7 了居民消费。又如投资于农村的民生工程和基础设施，为家电下乡、汽车下乡创造了条件，支持了居民消费。还有一部分投资可以直接转化为劳动工资，有利于增加居民消费。在相当一段时间里，我国投资与出口之间逐步形成了较强的循环关系，出口的增加带动了投资，投资的扩大又促进了出口能力的增加。今后，应努力实现投资与消费之间的良性循环，以投资带消费，以消费促投资。促进投资消费的有机结合不是权宜之计，是优化投资结构、扩大内需的长效之策。
(三)把扩大消费需求作为扩大内需的主要着力点
扩大居民消费是扩大内需的重点。我们说内需不足，主要是居民消费需求不足。我国居民消费率较低，可开拓的空间很大。扩大居民消费需要多措并举。一是完善消费政策。要总结家电下乡等刺激消费政策的经验，不断丰富和完善相关政策。但扩大居民消费不能长期依赖政府补贴，还要探索多种办法，建立长效机制。二是改善消费环境。要建立健全消费法规标准、市场流通体系，整顿和规范市场秩序，保障食品和药品安全，同时要完善信用体系，发展消费信贷，提供优质服务，让群众安心消费、方便消费。三是培育消费热点。要支持居民自住和改善性购房需求，增加文化、体育、旅游、培训和家政等消费，引导消费结构升级。
扩大居民消费的关键是提高居民消费能力，这就需要调整国民收入分配结构，提高居民特别是中低收入居民的收入水平。当前，应更加注重就业和劳动报酬在一次分配中的作用，更加注重社会保障和公共服务在二次分配中的作用，以此作为调整国民收入分配结构的重要突破口。
就业是民生之本、收入之源。要实施更加积极的就业政策，千方百计增加就业。只有就业规模扩大了，劳动者的收入增加了，扩大消
8 费才有条件。社会保障是一张“安全网”。通过加快社会保障体系建设，可以解除居民消费的后顾之忧，增强消费意愿。要加大投入力度，加快健全养老、医疗卫生、最低生活等社会保障体系。社会保障和公共服务本身也是社会消费。应合理区分基本与非基本保障和服务，把重点放在“保基本、强基层、打基础”上，集中力量提供基本公共服务，办好群众需求最迫切、政府又力所能及的实实在在的事情。
提高居民消费能力，根本举措是提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重，努力做到城乡居民收入增长、劳动报酬增长与经济增长相协调。这要求逐步扩大中等收入者比重，努力形成“橄榄型”收入分配结构。调整国民收入分配结构是一项关系到改革发展稳定全局的大事，需要高度关注，切实采取措施。这方面的调整涉及方方面面的利益格局调整，需要深入研究，积极稳妥加以推进。
三、把城镇化作为扩大内需的战略重点，拓展持续发展空间 城镇化是经济社会发展的客观趋势。我们讲扩大内需，最大的内需在城镇化，最雄厚的内需潜力在城镇化。当前和今后相当长一段时间，我国城镇化处于快速发展阶段。在这个历史阶段，应以加快城镇化为依托，调整优化城乡和区域结构，扩大消费需求和投资需求，促进经济长期平稳较快发展。
(一)推进城镇化是关系现代化建设全局的重大战略
城镇化水平是一个国家工业化、现代化的重要标志。从工业革命以来的世界发展史看，一国要成功实现现代化，在推进工业化的同时，必须同步推进城市化。一些国际组织常用人均国内生产总值、工业化率、三次产业结构、城市化率等指标衡量一国的发展水平。改革开放以来，我国城镇化稳步发展，2009年城镇人口占总人口比重达到
9 46.6%。但总的来看，我国城镇化水平与工业化水平相比，仍明显滞后，不仅远低于发达国家，而且也低于世界平均水平。据统计，发达国家城市化率一般已接近或高于80%，人均收入与我国相近的马来西亚、菲律宾等周边国家，城市化率也在60%以上。城镇化发展水平偏低，制约着我国国内需求的扩大，影响着产业结构的升级，也是区域经济发展不协调的重要原因。因此，加快城镇化进程是经济结构调整的重要内容。
我国城镇化蕴含着巨大的内需空间。据有关部门预测，我国城镇化快速发展还能持续相当长时间，到2030年，城镇化率将达到65%左右，各类城镇将新增3亿多人口，这将为扩大消费和投资需求提供强大、持久的动力。一是城镇化可以有效扩大城市消费群体，增加居民消费。据统计，2008年我国农村居民人均消费支出为3661元，城关镇居民人均消费支出为8869元，地级市居民人均消费支出为10599元，36个大中城市居民人均消费支出为14326元。这表明从乡村到城市，居民消费明显增加。二是城镇化可以提高农村居民消费水平。农村人口逐步转为城镇居民，有助于推进农业适度规模经营，对增加农民收入和提高农民消费水平具有明显效果。三是城镇化可以有力拉动投资需求。城镇人口的增加，可以带来城镇基础设施、公共服务设施建设和房地产开发等多方面投资需求。从更广阔的视角来看，在后国际金融危机时期，全球市场需求相对短缺，由城镇化带来的国内市场扩大，不仅对我国经济发展具有重要意义，而且其产生的巨大需求，有可能成为我国与主要发达国家互利合作的重要条件。
“十二五”时期，我国城镇化率将突破50%，人们的生活方式和经济社会结构会随之发生一系列深刻变化。在这个关键时期，必须牢牢把握城镇化发展蕴含的巨大机遇，清醒地认识这一变化可能带来的
10 各种挑战和问题，因势利导，趋利避害，推进城镇化健康发展。要看到，在十几亿人口的大国推进城镇化，进而实现现代化，在人类历史上没有先例可循。有序引导这个宏伟进程，也是对我们党执政能力和政府行政能力的重大考验。我们必须按照科学发展观的要求，从基本国情出发，借鉴国际经验，稳步推进这一历史进程。
(二)以推进城镇化带动区域协调发展
城镇化是带动区域协调发展的重要途径。近现代以来，一个沿海国家的经济发展，首先从该国沿海地区开始，然后沿着内河向内地延伸，同时生产要素和人口在空间上合理聚集，成了一个普遍规律。我国经济发展也经历了类似的情况。改革开放30多年来，珠三角、长三角、环渤海等地区率先开放发展，在形成外向型经济格局的同时，形成了人口经济集聚程度较高的城市群，有力地带动了东部沿海地区的迅速发展，成为国民经济重要的增长极。但也要看到，在东部地区快速发展的过程中，区域经济发展的差距有所扩大，中西部地区发展相对滞后，一个重要表现就在于中西部地区城镇化水平相对滞后。2008年，东部地区城镇化率平均达到56%，而中部、西部地区分别只有43%、38%。通过推动中西部地区城镇化加快发展，带动中西部地区的经济发展，是解决区域协调发展的一条有效途径。
因此，在优化发展东部沿海地区城市群的同时，要在中西部一些资源环境承载能力较强的区域，通过加快承接产业转移、完善公共服务体系和有序集聚人口，培育和发展一批城市群，促进经济增长和市场需求空间由东向西、由南向北梯次拓展。有序推进中西部城镇化过程，既是创造和扩大内需的过程，也是带动和促进区域协调发展的过程。
11 在城镇化进程中，要把加强中小城市和小城镇建设作为重点。在中西部地区，以县城为基础积极发展中小城市;在东部沿海地区，把有条件的中心镇发展成中小城市，与大城市和现有中小城市形成有序分工、优势互补的空间布局。这既可以形成并发挥集聚效应和规模效应，又能避免城镇过于分散造成的土地浪费，还可以避免一些特大城市过于膨胀造成的“城市病”。
从国际经验看，城市群是城市化发展的一条重要途径。城市群可以通过现代交通网络，把大中小城市和小城镇联结起来，促进不同规模的城市和小城镇共同发展。所以，要坚持促进大中小城市和小城镇协调发展，逐步把城市群作为推进城镇化的主体形态。
(三)在城镇化进程中统筹城乡发展
城镇化和社会主义新农村建设是相互促进的，应当统筹推进。没有农业和农村的发展，城镇的繁荣与发展就没有基础和保障。我国作为一个人口大国，任何时候都要立足自己解决粮食问题。要始终绷紧粮食安全这根弦，始终坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，切实保障粮食安全。
同时也要看到，城镇化是解决“三农”问题的重要途径。只有减少农民，才能富裕农民。随着农村富余劳动力和农村人口逐步向城镇转移，农村居民人均占有资源量会相应增加，从而提高农业生产效率和商品化率，增加农民收入。减少农村人口，可以提高农业生产的规模化和市场化水平，促进现代农业的发展。城镇化水平的提高，城市经济实力的提升，可以增强以工补农、以城带乡的能力，有利于改善农村面貌，带动农村经济社会发展。
(四)把符合条件的农业人口逐步转变为城市居民
12 近些年来我国城镇化率提高较快，但在现行统计的城镇人口中，约有1.5亿农民工及其家属虽然常住城镇，但在公共服务等方面还没有完全享受与城镇居民相同的待遇。因此，推进城镇化的一个重要任务，就是要把符合条件的农业人口逐步转变为城市居民，这样可以在实质上提高人口城镇化水平。要按照党的十七届三中全会和去年中央经济工作会议的要求，稳步解决符合条件的农民工在城镇落户问题。对一时难以落户的，也要注意解决他们在劳动就业、工资待遇、子女教育、社会保障等方面遇到的问题。特别是上世纪80年代以后出生的农村人口已经成为农民工的主体，他们融入城市的意愿更为迫切，逐步解决好他们的身份转换问题，对城镇化健康发展和社会和谐稳定意义重大。
稳步推进符合条件的农业人口转变为城市居民，关系到上亿人口的切身利益，也关系到国家的长治久安。这是一项长期复杂的系统工程，需要统筹考虑城市综合承载能力和其他各方面条件，因地制宜，稳步推进。在这个过程中，不能把农民变为城市贫民，因此需要努力帮助他们提高工作技能，增强收入保障能力。不仅要考虑农民工的落户和享受公共服务等问题，还要从长远出发，从下一代出发，为农民工子女创造良好的教育条件，加强技能培训，使他们具备自身发展能力和适应能力。
推进城镇化既是一项艰巨复杂的任务，也是一个长期过程。推进城镇化既要积极，也要稳妥。我国农村人口十分庞大，长期积累的城乡二元结构不可能在短期内改变，需要有一个过渡。在这个过程中，有不少重大问题需要深入研究，如怎样形成合理的城镇化布局，怎样筹措城市建设和公共服务资金，怎样使城市规划和管理水平与城镇化
13 相适应等。总之，要因地制宜，积极探索，努力走出一条中国特色城镇化道路。
房地产与城镇化紧密相连，加快推进城镇化必须保持房地产市场平稳健康发展。一方面，要大规模推进保障性安居工程，加快廉租住房、经济适用住房、棚户区改造住房等建设，解决好低收入群众住房困难问题。另一方面，要增加中低价位、中小套型等普通商品房供应，规范发展住房市场，抑制房价过快上涨，满足不同层次居民住房需求。房地产市场属地性很强，在国家政策指导下，需要各地从实际出发采取有效措施，努力做到人民群众住有所居、安居乐业。
四、加快产业结构优化升级，提升持续发展水平
调整产业结构，最重要的就是面向市场需求。后国际金融危机时期，市场需求可能是最稀缺的资源之一，产业发展最终要接受市场的检验。应及时调整产业结构、产品结构，努力使供给结构更好地适应市场需求变化。要进一步加强农业基础地位，培育壮大现代产业体系，促进三次产业协同发展。
(一)面向国内国际两个市场促进产业结构优化升级
我国正处在消费结构快速变动和升级的时期。居民消费正由以衣、食为主的生存型、温饱型，向以住、行为代表的小康型、享受型转变，这就要求产业结构适应消费结构的这种变化。首先，农业结构调整的潜力很大，随着消费水平的提高，人们对优质、生态、安全的农产品(15.74,-0.26,-1.62%)需求越来越迫切。这就要求我们进一步调整农业的产品结构和产业结构，加快发展现代农业。其次，随着人均收入提高，居民消费结构加快变化，工业品和服务需求的结构调整方兴未艾，并呈现出多元化和个性化的新特征。这就要求我们通过调整和改善供给来满足不断变化和升级的消费需求，通过不断开发新产品和发
14 展新业态，创造和引领新的消费需求。如新一代移动通信进入市场，已经催生出手机电视等空间广阔的消费需求。
在适应国内市场变化的同时，还应敏锐捕捉国际市场变化新趋势。全球主流消费市场正在向健康、节能、环保、低碳和个性化、智能化等方向发展，新的技术和创意正在推动形成一些新的消费热点。我们应主动适应这种变化，推动产业结构优化升级，拓展海外市场空间。
抑制产能过剩行业盲目投资，也是从市场需求出发推进经济结构调整的一项重要举措。无论是发展现有产业，还是培育新的产业，都要充分考虑现实和未来的市场容量，考虑竞争能力，考虑资源环境承载能力，否则终究会被市场所淘汰。
(二)通过提高自主创新能力和加强质量、品牌和标准建设，争创国际竞争新优势
我国传统的低成本竞争优势正在逐步减弱，培育新的竞争优势迫在眉睫，增强自主创新能力和培育自主品牌是塑造新竞争优势的根本途径。
多年来，我们通过引进资金、技术，发挥低成本优势，逐渐成长为世界制造业大国。但大而不强一直是发展中的软肋，许多关键技术、大型成套设备、核心元器件和重要基础件都依赖进口。缺乏自主创新能力是制约我国产业结构优化升级的主要因素。如果不能尽快改变这种状况，就难以在新的国际竞争条件下形成新的核心竞争力。日本和韩国的经历表明，在低成本竞争优势丧失后，应努力提高自主创新能力，掌握知识产权，形成新的竞争优势。其经验值得借鉴。
提高自主创新能力，要走中国特色自主创新道路。应当清醒地看到，重要产业、重要领域的核心技术是买不来的，只有依靠自主创新特别是原始创新。同时，要发挥我国市场规模巨大的优势，继续搞好
15 引进消化吸收再创新，重视走集成创新的新路子。这在三峡工程、高速铁路工程建设和装备研制中已有成功例子。要加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。抓住国际金融危机以来出现的新机遇，通过企业并购、技术合作、建立海外研发机构、吸纳科技等各类人才等一系列举措，广泛而多渠道地吸收全球创新资源和最新成果，用于增强我们的自主创新能力。
增强自主创新能力，要着眼于抢占未来技术和产业制高点，与培育发展战略性新兴产业更好地结合起来。从当前世界科技和产业发展的新动向来看，“物联网”、“云计算”和“智慧地球”等新兴技术将极大地改变人类生产、生活和创新方式，新能源、新材料、新医药、节能环保、航空航天等产业发展空间巨大。要准确把握这些新技术和新产业的变化方向，明确主攻重点，加强基础研究，突破核心技术，力争实现跨越式发展。
近年来我国产品质量、品牌、标准建设取得明显成绩。但与世界先进水平相比还有很大差距，标准建设尤为滞后。质量是企业的生命，是自主创新的基础，也是竞争力的根本保障。品牌是自主创新的结晶，是质量和信誉的载体，具有广泛的认知度和市场空间。标准是自主创新的制高点，谁掌握了标准制定的话语权，谁就掌握了市场竞争的主动权。我们要在这些方面继续努力，力争获得新的突破。
(三)加快服务业特别是现代服务业发展
服务业的繁荣发展是现代化的重要标志，也是产业结构优化升级的重要内容。大力发展服务业特别是生产性服务业，对于加强和改善供给，扩大就业，拓宽服务消费，减轻资源环境压力，具有十分重要的战略意义。
16 我国无论是生产性服务业还是生活性服务业都有着旺盛的市场需求，但服务业的供给能力和水平还难以满足这种需求。首先要高度重视生产性服务业的发展。为工农业生产服务的第三产业发展滞后，在很大程度上制约着国内消费市场的扩大以及出口产品附加值的提高，影响了我国产业结构的优化升级。以物流为例，我国现代物流的发展严重滞后，全社会物流成本相当于国内生产总值的20%左右，比发达国家平均水平高出一倍。加快发展物流、商务、金融、保险、研发等生产性服务业，潜力巨大，效益明显。
我国生活性服务业也有着巨大的发展空间。随着城乡居民生活水平的提高，对餐饮、音乐、图书、旅游、健身、新媒体、心理咨询等全方位的服务需求不断增加，一些适应新的消费需求的服务业也开始加速发展，对满足人民生活需要、提高人民生活质量、拉动经济增长和创造就业机会发挥了重要作用。还要看到，人口集中到一定程度后，服务业的不同领域之间可以相互创造需求，相互创造就业岗位。我们要适应服务业的特点和新的变化，创造良好的外部环境，使生活性服务业获得更大的发展空间。
文化产业是现代服务业的重要组成部分，是朝阳产业。在应对国际金融危机冲击中，逆势而上，丰富了人民群众精神文化生活，为调结构、促发展作出了贡献。要继续深化文化体制改革，大力发展文化创意、出版发行、影视、演艺娱乐、动漫等文化产业，促进社会主义文化大发展、大繁荣，满足人民群众日益增长的精神文化需求，增强中华文化在国际上的影响力。
五、统筹人口资源环境和经济社会发展，破解持续发展难题 要素投入结构不合理，是我国粗放型增长方式难以根本转变的重要原因。推进经济结构调整，要把调整优化要素投入结构作为一项重
17 要任务，从需求和供给两方面进行管理，加强节能增效和生态环保，大力发展绿色经济、循环经济和低碳技术，并从战略上把握好人口发展问题，促进经济社会发展与人口资源环境相协调。
(一)加深对我国基本国情的认识和把握
人口多、底子薄、发展不平衡是我国的基本国情。现在看，人口多的格局长时间不会改变，多年快速发展使我们的底子厚了一些，但人均水平不高、城乡和区域发展不平衡的问题仍然突出。同时，资源环境对经济社会发展的制约越来越明显，资源相对不足、环境承载能力弱日益成为我国在新的发展阶段的基本国情。发达国家200多年工业化进程中分阶段出现的人口资源环境问题，在我国现阶段集中凸显，尤其是资源环境问题，已经成为影响经济持续发展的突出因素。
人口多始终是我国经济持续发展进程中需要面对的一大难题。我国实行计划生育政策30多年来，实现了人口再生产的历史性转变。但要看到，今后20至30年，我国将先后迎来劳动力人口、总人口、老年人口三大高峰，人口数量、结构和分布问题集中显现、相互交织，呈现前所未有的复杂局面。
我国人均资源占有量低，能源资源消耗大，单位产品能耗高。我国石油、天然气人均储量都不足世界平均水平的1/10;即使是比较丰富的煤炭资源，人均储量也不到世界平均水平的40%。我国已成为全球第二大能源消费国，但能源效率不高，一些重化工行业单位产品能耗比世界先进水平高10%—50%，矿产资源总回收率比世界先进水平低20%，加剧了能源资源短缺的状况。目前，我国石油、铁矿石、铝土矿、铜矿等重要能源资源消费对进口的依存度都超过了50%，对涉外工作提出了新的要求。保障能源资源安全的任务重大。
18 近年来，我国环境治理和生态保护取得明显成效，但生态环境总体恶化的趋势没有根本扭转，对经济社会发展形成严重制约。主要表现在，我国在大气污染治理上取得了一定成效，但城市空气污染问题尚未有效改观，水污染问题更加突出，工业污染依然严重，农村面源污染、生活污染问题进一步凸显，一些地方长期积累的重金属污染严重威胁当地群众健康。环境污染已经成为当前关系社会和谐稳定的一个重大问题，亟待加大防治力度，持续推进治污减排，务求取得进一步的成效。
(二)把节能增效和生态环保作为经济结构调整的重要抓手 通过节能增效和生态环保推进经济结构调整，不仅是落实节约资源、保护环境基本国策的现实和长远需要，而且是加快经济发展方式转变的关键举措。加强节能增效，不仅可以给企业带来可观的经济效益，而且可以减少资源消耗和污染排放，带来显著的社会效益和环境效益。这是当前企业提高效益的现实途径，是企业技术改造和设备更新的重要方向。许多企业虽然引进了技术先进的设备，但节能环保指标仍然落后，加快改造更新大有可为，也十分必要。
节能环保产业属于战略性新兴产业，可以发展成一个大产业。我国新能源、节能环保等产业和技术已经具有一定基础，新技术、新产品、新服务方兴未艾，显示出蓬勃生机。据估算，未来5年我国节能环保产业总产值可达4万亿元。比如，我国高效电机技术水平已经较高，但绝大多数用于出口，如果对国内低效电机进行全面改造，每年可以节约1500亿度电，得到750亿元的节电效益，还可以形成1000亿元左右的增加值。
同时，从我国国情出发，应在消费领域倡导绿色消费、适度消费的理念，加快形成有利于节约资源和保护环境的消费模式，从需求侧
19 减缓对资源和要素的供给压力。而且，消费观念和消费模式改变，也有利于扩大节能环保产品的市场，促进经济结构调整。
(三)从战略上把握好人口发展问题
人口问题在经济社会发展中始终处于基础性地位，与经济结构调整密切相关，也是影响经济长远发展的重要因素。我国经济社会发展仍将面临人口问题带来的双重压力。一是人口多带来的就业压力。据测算，本世纪30年代我国总人口将达到峰值。未来10年内，我国劳动力人口将达到峰值，但到本世纪中叶，劳动力人口仍多于上世纪90年代，也多于欧洲国家现在的人口总和，就业压力将长期存在。二是人口老龄化带来的压力。本世纪初，我国60岁以上人口占总人口的比例已超过10%，按国际标准，已进入老龄社会。今后一个时期，我国老年人口将持续增加，“人口红利”逐步减少。当然我们要看到，人口问题的双重压力，处理得好，可在一定程度上转化为发展的动力。为此，应当充分发挥人力资源仍然丰富的优势，把人口压力转化为人力资源、人才资源，同时把握好发展老龄产业的机遇，使经济结构调整更好地适应人口结构的变化。
把握好人口问题，需要统筹兼顾、综合施治。必须坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，这个大方向不能动摇，否则就会犯历史性错误。同时，也要着眼于长远发展，科学分析人口问题带来的影响，加紧完善人口与相关经济社会政策，统筹人口数量、素质、结构、分布的均衡发展，为经济结构调整创造条件。这就需要深入研究一些重大人口战略问题。
六、推进改革创新，完善经济结构调整的体制机制
实现经济结构调整的战略任务，促进经济发展方式转变，难点和关键都在于调整利益格局，最大的症结在于体制机制不合理。这就要
20 求我们必须坚持社会主义市场经济改革方向，坚持从实际出发，充分发挥各方面积极性，锐意推进改革创新。
(一)完善体现科学发展观的评价体系
面对新的发展环境，需要深刻理解又好又快发展的深远意义，既要看到“快”的重要，也要对“好”有更积极的认识，努力做到又好又快。改革开放30多年来，我国经济实现了持续快速增长，今后一些年只要保持平稳较快增长势头，就可以实现2020年比2000年人均国内生产总值翻两番的战略目标。如果我国经济再平稳较快发展几十年，到本世纪中叶，就能够实现社会主义现代化的宏伟目标，创造出一个大国长达半个多世纪持续较快发展的奇迹。这要求我们立足当前，着眼长远，保持经济长期平稳较快发展。
国际上越来越重视用经济结构、资源环境、人的发展等方面的指标，作为评价发展水平的依据。上世纪80年代，联合国开发计划署就提出了包括人均国内生产总值、平均预期寿命、成人识字率在内的“人类发展指数”，用于评价各国的发展水平。我国在对传统计划经济体制进行改革的过程中引入国内生产总值指标，是一个大的进步。随着我国经济社会的不断发展进步，我们对发展的认识也在不断深化，也需要拓宽发展评价体系的内涵，在重视增长速度的同时，更加重视增长的质量和效益，更加重视对结构优化、自主创新、资源节约、环境保护、就业和民生改善等方面的评价，形成较为完善的体现科学发展观的评价体系。
(二)增强市场经济主体的动力和活力
推进经济结构调整，需要完善社会主义基本经济制度，健全现代市场体系，完善宏观调控体系。正确处理政府与市场的关系，更好地发挥市场在资源配臵中的基础性作用，增强市场主体在经济结构调整
21 中的动力和活力。着眼于建立经济结构调整的长效机制，进一步转变政府职能，尽可能减少行政手段，更多地运用经济手段和法律手段。
发挥好市场机制对经济结构调整的作用，需要推进重点领域和关键环节改革。其中一个重要方面是理顺价格关系，完善价格形成机制，这对于抑制过度需求、增加有效供给和调整分配关系具有关键作用。当前，推进资源性产品价格改革，对于促进结构调整、资源节约和环境保护意义重大。去年初，成品油价格和税费改革成功实施。通过价税费联动，初步健全了反映市场供求状况的成品油价格形成机制，并且公平了税负。改革的一个重要经验，就是把价格形成机制改革与税费改革结合起来，着眼于建立有利于资源节约环境保护、促进可持续发展的新机制。今后一段时期，资源要素价格改革的任务仍然繁重，环保收费改革也要摆上日程，目的就是要使资源性产品价格在反映市场供求关系的同时，更加充分地反映资源稀缺程度和环境损害成本，从而更好地促进能源资源节约和环境保护。
下一步，需要重点研究水、气、电等资源性产品的阶梯式价格改革思路，对基本需求部分可以考虑大体保持原有价格水平，对超量使用部分考虑累进加价。这样做既有利于解决好低收入群众的基本生活保障问题，又可以在公平和效率相统一的原则下稳步推进改革。在价格改革中，既要充分考虑资源稀缺程度，抑制不合理需求，也要考虑保障低收入群众的基本生活和宏观调控需要，防止价格大幅波动，避免对生产生活造成大的影响。推进价格等改革，要加强科学论证，通过听证等程序广泛征求社会各界意见，赢得群众的理解和支持。医药卫生体制改革等社会事业领域的改革，也要积极稳妥地推进。
(三)健全有利于经济结构调整的财税和金融体制
22 财政税收具有作用直接、定点调控的特点，是促进经济结构调整的有力杠杆和重要工具。深化财税改革，完善公共财政体系，加快形成有利于科学发展的财税体制机制，不仅是调整经济结构的迫切需要，也是完善社会主义市场经济体制的内在要求。
要进一步优化财政支出结构，加强社会事业和改善民生。过去，各级财政资金在保运转的基础上，较多地用于工业建设、基础设施，这对于我们建立完整的工业体系和加强基础设施建设发挥了十分重要的作用。现在，我国的发展已经到了一个新的阶段，适应经济结构调整的需要，财政资金应该更多地用于促进就业、社会保障、教育、医疗卫生、科学研究与普及、农村基础设施等公共服务领域，以更好地发挥在改善民生、扩大消费中的重要作用。近年来特别是在应对国际金融危机冲击中，中央财政在这方面的投入大幅增加。地方财政也根据这样一个思路，从各地实际出发，调整财政支出结构，使财政支出与保民生、扩内需、调结构更好地结合起来。今后，应逐步建立起长效机制。
要健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，促进城乡、区域协调发展和产业结构调整。我国城乡之间、区域之间的发展差距，也体现在财力和公共服务水平的差距上。今后，要根据党的十七大关于推进基本公共服务均等化和主体功能区建设的要求，在合理划分中央与地方政府事权和支出责任的基础上，进一步理顺各级政府间收入分配关系。既要增加地方自有财力，调动地方推进经济结构调整的积极性，增强提供公共服务的能力，也要保持中央财政适度的调控能力，以更好地均衡地区间的财力，用于支持农村、中西部地区的发展。要完善省以下财政体制，建立健全县级基本财力保障机制，促进财力下移，增强基层政府提供基本公共服务的能力。
23 要积极稳妥地推进税制改革，形成有利于经济结构调整的税收制度，更好地发挥税收在促进资源节约、环境保护和调节收入分配上的作用。税收制度改革，既要考虑收入功能，也要增强调节功能，有利于引导经济结构调整。推进资源税改革就是一个重要方面。此外，对国家鼓励发展的产业，要继续实施更加有力的税收扶持政策，支持企业自主创新、促进服务业和战略性新兴产业发展。税制改革中，应减少收费，均衡税负，进一步规范税收和经济秩序。
在经济结构调整中，金融发挥着十分关键的作用。要根据国家产业政策和宏观调控的需要，及时调整和完善信贷政策，实现有保有压。继续深化金融体制改革，进一步完善国有金融企业治理结构，积极发展中小金融机构，促进资本市场特别是债券市场的健康发展。同时，要进一步推进人民币汇率形成机制的改革，在保持人民币汇率在合理、均衡水平上基本稳定的原则下，发挥汇率对经济结构调整的积极作用。在加强金融有效监管、防范金融风险的同时，积极稳妥推进金融创新，继续完善货币政策传导机制。
2009年，我国人均国内生产总值接近3700美元。国际经验表明，人均收入从1000美元到10000美元的发展阶段，是经济结构变动比较快的时期。在这个阶段，既有一些国家通过积极的结构调整实现成功跨越的经验，也有一些国家因调整不力导致经济停滞、社会动荡的教训。对这一发展阶段的特殊性和可能面临的挑战，我们要有足够的认识，积极主动地推动经济结构调整，努力实现新发展、新跨越。当前我国仍处在发展的重要战略机遇期，又面临一系列前所未有的挑战。面对这种形势，我们既要把握发展大势，明确方向，坚定信心，也要增强忧患意识，以强烈的使命感和责任感，在加快经济发展方式转变和经济结构调整上狠下功夫，切实取得成效。
24 让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实工作、锐意进取、开拓创新，努力开创科学发展新局面。
25
第四篇：关于人民币汇率问题的分析和思考
PB07007303王璐
近段时间关于人民币升值的问题炒得沸沸扬扬，一场汇率大战正在如火如荼的进行着，前段时间美国宣布推迟决定是否将中国列入汇率操纵国的作法更是引发了外界诸多猜想。我想就当前的形势结合国际金融所学知识讨论一下人民币汇率的问题。
从2009年5月起，美元相对其他货币大幅贬值。而中国实行人民币盯住美元的汇率政策，于是人民币也跟着贬值，在美元与人民币的双重压力下，欧元、日元被动升值，使得其出口减小，货币的竞争力下降。由于欧洲很难要求美元升值，于是将矛头对准与美元挂钩的人民币上。所以才有美国的一呼百应、全世界都要求人民币升值的现状。
那么从金融学理论上讲，人民币是否该升值呢?
从经济增长的角度来看，中国GDP连续保持8%的增长，其较好的宏观经济形式会吸引大量国外投资者来到我国投资，从而引起我国国际收支资本项目的收入增加，人民币需求旺盛，币值则会上升;从国际收支状况来看，由于在浮动汇率制下市场供求决定汇率的变动，所以中国长期的顺差也会促使人民币升值;从货币供给的角度来看，由于紧缩性的货币政策，人民币资金相当紧张，外资进入又多，所以出现了明显的外汇供大于求，造成人民币升值趋势。另外国外经济普遍处于低潮，所以从各方面来讲人民币都有升值的趋势。
实际上，2008年来中国把人民币汇率固定在大约l美元兑换6.9元人民币左右，这一汇率大大高于由灵活汇率制度决定的自由市场汇率。毫无疑问，中国有意把其币值保持在供需决定的均衡汇率以下，从而促进出口。人民币币值确实要比理论的均衡汇率要低。
人民币升值是必然趋势，但一定是个缓慢稳步上升的过程。虽然中国经济发展迅猛，但在发展中却产生了诸多问题，说白了是“畸形生长”，即看起来个头很大，其实结构存在问题。在这种环境下，如果人民币短时间大幅升值，那么对中国经济的冲击将是巨大的。 人民币升值必然使出口减少，加工制造业将会无利可图，压力调查显示5%的升值幅度就将使以出口为主的企业亏损。另外中国经济发展带来的产能过剩问题将会因为出口的锐减继续放大，这样很多人将不顾正业，因为正业无利可图，将大量的资金进行投资，于是一个又一个泡沫将会出现。同时，大量的外汇储备也回因为汇率降低而大幅缩水，中国经济可能会倒退数年。所以，中国现在只能一边改善本国的经济结构和投资环境，一边缓慢地进行人民币的升值，否则中国经济将会遭到巨大打击。
当然中国政府也看到了这一点，现在极力地保持人民币币值的平稳，这也是如今的缓兵之计。人民币升值是必然的，以后升多少、怎么升就要看中美之间的博弈结果了。
最后我想谈谈美国的良苦用心。人民币升值对美国的好处其实是有限的，它只是能在短期解决一下美国的低就业率，其实就业率问题美国通过经济的复苏就可以慢慢解决;另外由于廉价品的价格提高，美国的下层阶级日子将更不好过，所以人民币升值对美国而言顶多是小利。如果美国将中国列入汇率操作国，即增加27.5%的关税，那么一旦贸易大战开打结果必然是两败俱伤。其实，美国此举是醉翁之意不在酒，美国想故技重施，用对付日本的方法来对付中国，那就是要把华尔街的势力侵入中国的金融市场，一旦中国的金融市场对外开放，那么美国就有能力把中国经济彻底打回原型，金融大战才是美国人希望看到的。
如今中国的经济形势与80年代的日本相当类似，经济高速发展，投资市场火热，日本的前车之鉴我们一定不能忘记。美国正是抓住这个天赐良机，看到中国经济繁荣下的死穴，在汇率问题上与借助欧洲之力对中国不断施压，群起而攻之。倘若中国在乎所谓的大国形象或者自我感觉良好、信心膨胀的话，那就真的掉进了美国精心设计的圈套了。
第五篇：北大讲稿：中美经济贸易关系与人民币汇率
北京大学马列学院“2010中国当前经济社会前沿热点问题高级研修班”老师讲稿
中美经济贸易关系与人民币汇率
黄卫平
主讲人简介：黄卫平 著名经济学家、中国人民大学经济学院教授、博士生导师
现在从中美经贸热点问题上看，主要集中在贸易逆差上，另外还有反倾销、反补贴、知识产权问题。这个“三三七调查”是指出口产品中侵犯到知识产权的话，美国有权利交叉地惩罚你——通过其他的贸易办法来惩罚。我们的“三三七调查“算是美国出手比较多的，因为我们知识产权是有点问题。德国最近颁发了世界抄袭奖，中国企业九块奖牌占了五块。而且有调查显示，全世界95%的侵犯专利的药品都是中国人干的。因此美国人来一个交叉惩罚。不惩罚你侵犯了知识产权这一产品，惩罚的是其他产品。——这就是交叉惩罚。
而反倾销那是企业的个别行为;反补贴反对的是政府行为。还有一个，“特殊保障措施”。奥巴马上台后提出的。他们合在一起，就是媒体上常说的“两反一保”，其中最黑的是“保”。“保”本身是说不清的的，比如“反倾销”毕竟把东西卖便宜了，“反补贴”好歹政府补贴了，而“特殊保障措施”没有什么原因，而且是单方面的认为你扰乱了我的市场秩序，我就可以出手了。这就没有一个标准了，什么叫做“扰乱了市场秩序”?没有清晰的标准。
那么目前最热闹的就是人民币的回升。4月15日本来说要给你“戴上个帽子”或者“不戴帽子”，最近又推迟了。这不是什么好事。现在不定，“看你表现”。什么表现?这是集政治、经济于一体的。比如政治，他要折腾伊朗吧，看你中国人的表现，一旦不合他意，那帽子就给你扣上了;经济，如果世界经济好，就给你扣上，不好，就还有商量。因此，这帽子拿在手上，反而给中国人一个悬念。所以人民币汇率是很有意思的事情。从现在的说法看，美国学者说人民币币值被低估了百分之二十五到四十一。那这种“低估”对双方有什么养的影响呢?国内吵吵嚷嚷，社科院的学者认为应该升值，列举了升值的好处。但我觉得一旦升值一口气升成那样，改革开放的成果毁于一旦。05年7月21日，我们就升值了一点，上一轮的资产泡沫、股市、房价，是人民币升值前还是后拱起来的?再说日本，经济停滞了二十年，它的发端是日元升值前出的事还是之后?所以做决策的人不能像学者那样，学者可以不负责任，决策者却有责任。所以我们可以讨论一下人民币升值这件事，美国人死缠烂打。为什么以前没这么件事，现在突然讨论得这么热烈。我认为，这里面也有一个决策上的失误。世界经济陷入危机，和我们无关。通常人们说，有了“危”才有“机”。但我认为，只有别人有了“危”，我们才有了“机”。这是颠扑不破的真理。所以我觉得，当初次贷危机来临时，
第 1 页 共 13 页 北京大学马列学院“2010中国当前经济社会前沿热点问题高级研修班”老师讲稿
中国人不应该救市的。而应该拿出我们的外汇储备在世界市场上砸它一下，把美国砸个烂七八糟，才行。现在把它救活了——美国就是伊索寓言里的那条蛇。所以当初危机时，就应该拿着美国的国债满世界扔。我们的决策是失误的。下一次的机会又在十年后了，我希望，十年以后的执政者再有危机时，不是救世，而是把世界搞得混乱。中国人最擅长浑水摸鱼，把水搅浑了，利益就来了。现在你看，你把它救活了，它来折腾你。所以中国做了这么大的牺牲，全世界都在骂你，没人夸你。对这帮帝国主义，要是有好心眼，就上当了——包括汇率。要是这次我们真的升值了，下场如何?这么说吧，我们的贸易格局是这样的，2009年中国贸易顺差百分之七十三来自美国，当然我们对周边国家有一千两百多亿的贸易逆差。另外，中国对五十八个最不发达国家是逆差。所以可以说，我们的钱都是从发达国家挣来的，然后给了欠发达国家。那么如果从贸易的几个形式讲，一般贸易是平衡的，服务贸易是逆差，顺差主要是加工贸易造成的。从中国角度看，广东以加工贸易为主，浙江以一般贸易为主。我们的顺差让美国着急，中国是给美国制造最大贸易逆差的，占了它贸易逆差的将近一半。中国的贸易中，一半是加工贸易。加工贸易就是“两头在外，大进大出”——进口零部件，组装，再出口。加工贸易比重越大，顺差越大。一般贸易是用自己的资源生产出的产品卖掉，加工贸易是别人的资源加工后卖出去，赚的就是加工费——这是无本的买卖，容易挣。这么说可能要涉及生产模式，有人说我们的生产模式不可持续。那么究竟是我们的生产模式不可持续了，还是我们的模式在执行中出现了偏差?这是两回事。地球上有人是靠卖东西发财，有人靠卖力气发财，比如沙特、科威特卖石油，俄罗斯卖木材、石油，巴西、澳大利亚卖铁矿石，那么卖东西可持续吗?东西卖完就没了。那进一步想，卖力气可持续吗?所以我们并不是生产模式本身卖力气这个出现问题，而是这个模式的过程中执行出了问题，比如出现了环境污染等等。所以卖力气这件事，可再生。不卖力气卖东西，就实在是没什么可卖的。所以中国加工贸易是主导，加工贸易比重越大，贸易顺差也就越大。这与卖东西挣的贸易顺差不是一回事。所以一定要划清界限，模式自身没有缺陷，而是我们执行的过程中有问题。所以我们看目前格局，一般贸易平衡——有进有出，这是对的;服务贸易，暂时逆差——这是因为人口素质不行，慢慢有好转;加工贸易，是顺差，这是我们的格局，没有问题，只是卖力气而已。而且在卖力气过程中，农民被训练成工人，一般工人被训练成技术工人，越干，人积累的熟练程度越高，人力资本越雄厚，最后，才天下无敌。为什么八十年代没人提出中国汇率问题的，人家不怕你。为什么现在提出问题，因为我们已经具备相当素质的工人队伍，又有庞大的加工能力，我们不怕别人。可以这么说，中国不怕别人的基础，就是一个方程式——五六三十。“五”，手里有五亿吨粮食——这是社会稳定的基础;“六”，每年炼六亿吨钢，这是中国经济发展速度的基础;“三十”，每年烧三十亿吨煤，这是我们经济安全的基础，根本不可能被别
第 2 页 共 13 页
北京大学马列学院“2010中国当前经济社会前沿热点问题高级研修班”老师讲稿
人用能源卡脖子，能源提供被切断了，我们整个工业运行是不受影响的。正如毛泽东当时说的，“以粮为纲，以钢为纲，手中有粮，心中不慌。”所以中国特点，第一产业保稳定，第二产业保速度，第三产业保就业，再配合强大的法治建设，中国往哪里走都行。其实，信仰不是问题，只要在法律框架内提出诉求、达到诉求，社会就是和谐的。如果废除了法律框架，信仰越坚定，社会越乱套——文化革命就是个例子。现在我们又要用“以人为本”这个名义把法律推翻。比如我问，横穿高速公路的人是弱势群体还是车匪路霸?在美国，必须防侧滑，前面有人，是侧滑让一车子人死，还是让那一个人死?在美国选择后者。这不是不人性化。不遵守交通规则的人不是弱势群体，而是车匪路霸。所以这个就是“法制荒废”，最后后果严重。
总结来说，首先，中国的经济增长造成了现在的中美矛盾;其次，游戏规则问题——中国人现在不懂得游戏规则，最后结果变成在汇率问题上被人压得抬不起头来。那么美国人的逻辑是很奇怪的：美国目前经济困难，失业太多，他就究其原因，是因为产业不振。那么为什么产业不振呢?因为进口货冲击太大，而中国产品卖得便宜，是进口货里最厉害的。中国产品压低汇价，因此卖的便宜。这样一来，美国人为了扭转局面，希望人民币升值。——这就是美国人的思路。中国外交部在回答时，我觉得有些答非所问。他们总说贸易逆差与汇率无关，这不管用。但是美国注意的是两件事：第一，汇率是否低估。外交部不回答。这次总理直截了当告诉美国人，没有低估。第二，贸易逆差造成了美国的失业，外交部应该告诉美国人，并非如此，甚至恰恰是中国给你的贸易逆差增加了你们的就业。
应该这么想，人民币的购买力与美元的购买力相比。人民币的购买力，过去我们挣一年的工资，能买几平方米的房子?现在呢?这么一想，人民币的购买力肯定是降低了。有人算过，人民币的购买力下降了百分之二十七。所以，人民币根本没低估，反而高估了。
那么为什么中国货能卖的便宜?有这么几条原因。2001年11月4日中国加入WTO，当时吴仪同志在中南海开会，人民大学、北京大学、社科院都有参加，被要求对中国入世做一个预测。北京大学的先发言，认为一入世中国外贸是负增长，三到五年后恢复为零增长，从此以后中国出口不会高速了，速度就是三到五个百分点。我们人民大学，算的是百分之十左右。社科院支持我们。但最后，中国入世三年，出口翻一番，平均每年增长百分之三十。全世界没有这样的记录。当时我们在WTO时，人家说，你们中国要以低价来冲击世界市场，一旦入世之后，没有约束，更不得了——所以中国的低价不对劲。我觉得五大因素造成中国低价，第一说好听点，体面的劳工标准，说白了，就是克扣员工工资，克扣员工福利。之所以低价，是工资没到位，社会保障没到位。第二，环保成本没有记进去，这个低价是以破坏环境为基础的。第三，不可再生资源的耗竭成本未算上。第四，
第 3 页 共 13 页
北京大学马列学院“2010中国当前经济社会前沿热点问题高级研修班”老师讲稿
知识产权没保护。第五，政府干预，政府干预两件事，一个出口退税——税率，一个人民币不断贬值——汇率。
为什么现在只剩下汇率?第一，新劳动合同法出现后，这个争议不断，劳工成本不断上升。而且现在无论农村、城镇，社会保障体系比过去完整多了，因此成本在往上走。09年，如果说美国的制造业劳动成本是1的话，那么中国现在是0.95，菲律宾是0.8，泰国是0.87。就是说，我们的制造成本平均高于周边国家，马上要达到美国水准了。所以劳工这条没了。第二环保，中国人近年来发现这件事出问题了，中国地表流动的河流没有一条可以喝的了。所以老百姓的环保意识空前提高。接下来真正到公民社会，大家选人大代表，真要注意环保这个问题。要是谁真的触怒了老百姓的环保意识，真的会被罢免。中国的再生资源本来一到人均就不够，现在终于认识到了，焦炭、稀土金属不能这么干。我们往欧洲出口焦炭，把污染留在中国，把焦炭送到欧洲，欧洲用干净能源来炼钢，中国人有毛病啊?所以现在我们干脆不出口焦炭了，弄得欧洲也急了。稀土我们也不卖了。于是他们就告我们了。为什么告中国?因为中国境内的企业能够以较低的价格买到这些焦炭、稀土，生产出的产品在国际市场就更具有竞争力，这就是歧视、是不公平交易——他们告的是这个，竞争不公平。知识产权上，我们知识产权上几十年走过的路，相当于西方国家几百年。美国一直到1980年里根当总统，才对知识产权重视的。美国的盗版其实是非常厉害的。到80年代美国忽然重视起知识产权了。就到今天，侵犯知识产权最厉害的是欧洲，不是中国。我们15块奖牌拿了9块，说明我们好学。浙江这方面学得最好。其实谁都是从学习开始的，只是学习的方式不同，有的是光明正大地学，有的是手把手教的，有的不让我就偷着学。这个甭着急。知识产权还有一个问题，已经不是我们偷别人的问题，开始别人偷我们的了，所以我们要保护。那么最后一条，政府干预，大家都清楚，税率是很清楚的，但就是汇率不清楚。美国折腾半天，就注意这条。我们刚入世时，只有反倾销，没有反补贴。补贴与倾销的区别在于，前者是过程，后者是结果。中国不是市场经济，过程看不清楚，对方没法反;而现在到处都在反补贴，次次成功，都是因为我们自己搞坏了——中国各个城市都有经济技术开发区，凡科技含量大的东西出口得到优惠，招商引资的得到优惠，土地、贷款、税收、社会保障都能得到优惠——这叫做政府行为。只要政府签字有优惠，就叫做补贴。中国入世五年的时候，集中各省干部开会。我建议说，如果要定优惠条件，还是要向商务部请示一下，不能白纸黑字给人送“我给了补贴”的证据。所以现在凡是反倾销的案子，我们还有可能打赢;凡是反补贴的案子，没有一个赢，因为证据都是我们的文件，是铁证。所以说税率写得上，而汇率，实在说不清楚。因此美国、欧洲只用汇率折腾咱们。其实我们和美国的贸易关系还是很好的，美国是中国第二大贸易伙伴，第二大出口市场，第六大进口市场，第二大逆差来源地。我们真正的贸易
第 4 页 共 13 页
北京大学马列学院“2010中国当前经济社会前沿热点问题高级研修班”老师讲稿
顺差主要还是来自欧洲。我们贸易顺差之间四分之三来自美国，人家确实受不了。奥巴马最近提出美国要转型，出口五年要翻一番，增加二百万岗位——这是奥巴马的雄心壮志。那么他们出口产品卖给谁?出口什么?想要五年翻一番，每年增长率至少百分之十五六。可是美国没有什么好卖的。我在美国与美国在中国谈入世时的代表谈话，她说中国的贸易顺差美国人受不了，我说连中国人也受不了。可是我们中国人要的你不卖，你卖的我们根本不想要。美国确实卖不了什么。现在美国提出转型，不能以消费为主带动GDP发展，要以出口带动GDP;我们正好反过来，要以消费带动GDP。但是我们走下去是很危险的，美国现在崩盘了，我们却向着他们当年的方向走下去。其实凡是美国给我们支的招，我们就应该有所疑问。我们说中国房地产有泡沫，美国的那些投行，直说没事。其实美国这次次贷危机，就是给穷人盖房盖出娄子来了。穷人有住房的权利，没有买房的能力。而且全世界的规律，谁靠房地产拉动经济，结果只能是崩盘。美国、日本、英国、香港都是这样。所以盖房是没错，关键是用来做什么?盖出的房为了人住，还是当股票来炒的。中国土地稀缺，建设部都说了中国的房子平均能站住35年，不用到70年，50年就面临倒塌危险。房子总共就只能站着五十年，地也占着，资源也占着，只炒，不给人住。所以这房价能不能落，各国政府是不是真的以房子为民生，只有一条分水岭，他们究竟有没有决心把房地产与金融投资工具截然分开。如果确实有决心，把房地产回归安居，确实以民为本;如果把投资的功能保存着，那只是欺骗老百姓。把房地产完成股票，最后只能等死。
那么人民币让人折腾来折腾去，究竟是高估还是低估?我觉得是高估。虽然我还没有算过，但是至少在全球来看。奥尼尔是高盛的首席经济学家，他认为人民币没有低估，反而高估了百分之零点四。另一位是诺贝尔经济学奖获得者罗伯特·蒙代尔，他提出世界汇率体系应该是1：1：10：100——1比1是美元对欧元，比十是对十块人民币，比一百，对一百日元。上浮下浮百分之二十，是市场力量。如果一美元对十人民币，现在是六块八，绝对是高估。因此现在看来，说不清高估低估。如果要算，最简单的算法，我们称为汉堡包指数。汉堡包在全球物质内容高度一致，因此可以作为价值标准。英国经济学家杂志每年六月公布一个表格，表格说的就是汉堡包在全球卖的价格。在美国买三块五毛八，中国买十二块人民币，一除就出来了。如果以汉堡包为购买力的衡量，一算账，一美元相当于三块三毛五人民币，现在是六块八，一定是低估了——也就是人民币比你想象中值钱。这么一算，中国就完蛋了。所以经济学家杂志算的是人民币被低估了百分之四十八，人民币应该升值。可是还有一个指数，星巴克咖啡指数。这东西一算人民币不是被低估而是被高估。如果说咖啡不算是可贸易商品，那么算算美国卖给我们的《阿凡达》，在纽约一张票十七块五美元，在北京一百五一张。最后人民币是被高估了。所以究竟是高估低估，实在算不清。我提出建议，不说
第 5 页 共 13 页
北京大学马列学院“2010中国当前经济社会前沿热点问题高级研修班”老师讲稿
高估低估，双方找一把人一起算。这个建议是凤凰卫视的评论员阮次山约我谈汇率说的。双方说半天，都没有依据，最好的办法就是计算。联合国有联合国算法，我们就按照世界通行的算法算一算，最后得出一个结果，双方都能接受。我们想想，1980年的一元人民币，到2009年，购买力变化有多大?2009年的一块钱相当于1980年的一毛九。而且这还是统计局的官方数据来说话的——这可信吗?他说全国去年房价平均涨幅百分之一点五，城镇收入增幅百分八点七，所以相对而言全国房价是下降的——胡说八道。这也就是说，用统计局算的数，算汇率的话，中国人一定吃大亏。所以我建议，一定要是货币的实际价值和经济的实际情况，分别科学地统计和计算，甩开统计局，重来一遍。因为现在联合国是有方法计算的，选出来两千多种商品，美国、中国都有消费，这两千多种商品，在GDP占多大的比重，价格是怎样的走势，最后统计出来，究竟你的货币有怎样的购买力。大家应该承认，人民币最大的特点是在国内越来越不值钱，那么在国际上不可能越来越高。如果从现在开始算，三年出结果，那么人民币汇率一定是被高估，中国人这场官司一定能打赢。
所以我的判断是人民币被高估了。但是目前各有各的说法，互相说服不了。就应该官方出面，好好计算。能不能够付诸实践，这很难说。
第二问题是汇率与贸易逆差关系不大。格林斯潘曾经说，用汇率治理贸易逆差，那叫做治标不治本。上世纪七八十年代，美国对德国日本贸易逆差极其严重，所以美国压着这两个国家，让他们货币升值。德国死扛着，日本立马升了。可是到了今天，德国、日本货币确实大幅度升值，但美国对德国、日本都是贸易逆差，所以汇率治理，根本没用。反过来，总理给的数据显示，2005~2008年，人民币对美元累计升值百分之二十一，实际升值百分之十七，越升值，逆差越大;反而是2009年，人民币保持稳定，逆差反而下降了。究其原因，其实就和我刚才说的，中国贸易中一半是加工贸易，中国卖给美国的货是美国已经不生产的了，比如鞋子。不买中国的鞋，意味着美国人得光着脚满地跑。中国的鞋，在美国到处可见。他不买就没得穿。如果非买中国鞋，卖得便宜顺差才会小——升值就是让中国人卖得贵。所以问题出现了，越升值贸易逆差越大。另一方面，中国人要转换贸易生产模式，要增加中国人的附加价值。越增加附加价值，中国的贸易顺差越大。因此没有办法。2006年全国商务工作会议，我也参加了。我当时认为，中国不可能减少顺差。如果说我们一半以上都是加工贸易，那么我们的手段和目标是相违背的。手段是增加、转换贸易的增长模式——中国人要增加贸易的附加价值。第二，全球化成全了我们，国际分工越来越细，美国人不生产了，只能买中国的，我们卖的越贵，只能产生贸易顺差。所以说我们的手段和目标是相违背的。
我可以这么说，就中国的贸易来讲，汇率的变化对贸易的刺激远不如税率。也就是说，税率一变，马上显示出口进口变化;汇率一变基本没有变化。所以其实美国也清楚这件事。
第 6 页 共 13 页
北京大学马列学院“2010中国当前经济社会前沿热点问题高级研修班”老师讲稿
另外，从目前情况看，只有逆差，才能救美国的就业，顺差救不了。中国常说，就算不赚钱，也要出口，为了就业。但是美国的产业结构与我们不同。美国的制造业占它的经济的百分之十六至十八。也就是说美国十四万亿的GDP只有不到百分之二十来自制造业;中国的五万亿GDP中的一半来自制造业。这是很有意思的事情，中国的GDP是美国的三分之一多一点，可是国际市场中硬产业市场上，几乎两国的影响力差不多。原因就是硬产业占GDP的比重造成了两国实际产值与附加价值几乎一样，如果你再考虑我们的附加价值低于美国，就会发现，我们的油水大于美国。因此，形成了一个奇怪现象：论经济总量，远不如美国;但是加工业一出手，谁都害怕。因为中国产业结构以硬产业为主。一台iPod现在卖299美元，中国组装只赚4美元，160美元流到美国，这些附加价值是美国的GDP，整个研发过程所有环节形成的附加价值是美国的GDP，各个环节的附加价值都是美国人在干活而形成的。如果少了一个iPod，就少了160美元，少了二十小时工作。因此这情况下发生了很有意思的事情：中国给美国造成了贸易逆差，而这个贸易逆差增加了美国人的就业。这就是我们永远说着的一句话：顺差在中国人这里，利益在美国人那里。原因在于产业结构，我们以硬加工为主，而美国以服务业为主。
所以两件事：一个是我们的汇率没有被人为降低，第二是贸易逆差和就业之间的关系问题，是不是贸易逆差一定减少就业?我不认同那个，尤其是欧美，很可能贸易逆差反而增加就业。凡服务业为主时，逆差所增加的附加价值，就是增加就业的基础，关键在产业结构。
另外，中国产品卖低价，有哪个卖方愿意卖低价?中国卖低价是如何形成的?是买方逼的。比如沃尔玛，中国最大的采购商之一，可以这么说，沃尔玛从来都是大量购买以压低中国出口价。因此不是中国故意压低价钱，而是买方利用买方主权压低的。所以从常理讲，卖方希望价格越高越好，买方希望价格越低越好，两方磨合，找出交叉点来，是现实的价格。博弈，看谁有力量。所以这个低价，不是中国人有意卖的，是美国人有意压的。
回过头来看，贸易逆差究竟会出什么问题。Stiglitz，诺贝尔经济学奖获得者，得出一个结论：两个国家之间按的贸易差额不能超过GDP的百分之一点五，超过百分之二，一定会有贸易报复，超过百分之二十五到三十，就成政治问题了。2003年中美贸易额的百分之四十六都是中国的顺差，所以说实在的中国确实太“凶狠”了。2005年1月1日，中国纺织品回归自由贸易。2004年在伊斯坦布尔开会，得出一个结论：全球都可以自由贸易，唯独中国纺织品不能，一旦机会给了中国人，他们算出的是，不出十年，中国纺织品将占世界市场的四分之一。实际上，2008年，中国纺织品服装已经占世界市场的百分之三十了。所以我们要注意。现在我们总说美国不应该把贸易汇率问题弄成政治问题，但是Stiglitz算的是，一旦贸易差额超过百分之二十五到三十，就成政治问题了。
第 7 页 共 13 页
北京大学马列学院“2010中国当前经济社会前沿热点问题高级研修班”老师讲稿
这不可能不成为政治问题。理论上已经证明了，我们必须把它控制住。
那么为什么中美之间出现了这么大的问题?
首先是统计方法的问题，美国把来自香港的转口都算在了中国内地头上——算法不同，我们的算法是只要产品出口到香港就行了，美国人算的却是原产地，也就是说产品在香港仅仅是换了包装，没有附加价值增加了百分之十五到三十以上，就算是中国内地的产品。这是一个大头，过千亿了。第二个大头是离岸价与到岸价之间的差异。离开中国口岸是一个价格，到美国口岸又是一个价格，这个价格差很大，就算是增加了中国的顺差。主要是这两块，每年的一千六七百亿就这么多出来了。如果去掉这些数，就是中国算出的数目了。
第二是美国的管制造成的。管制的结果是：中国想要的都不给，美国给的中国都不想要。中国想要高科技产品，美国不给。美国对中国的戒心还是有的，当时有个“巴黎统筹委员会”，专门制定一个单子，单子上写着哪些东西不允许向社会主义国家出口。后来冷战结束了，“巴统”对俄罗斯是网开一面了，对中国却不是。到2007年专门把中国单列出来，很多东西不允许出口。2007年6月15日，商务部发出“对华出口管制清单”，连水下摄像机都不能出口。我记得1993年、1994年时台式电脑486芯片都不允许向美国出口。所以可以这么说，“最终用户”必须是民用用户，他们才卖。
但是这个还不是最主要的。最主要的还是第三国对华投资出现的贸易转移的问题。 转到中国来了。你突然发现，中国，很有意思的是，9
7、98的危机，出口没价，原因是订单从东南亚源源不断流到中国大陆来了，那个时候我们加工能力有限，有订单，加工不出来。这个时候你突然发现，华尔街，又把全世界的直接投资FDL，从原本的东南亚转到中国来了，所以中国成为世界工厂别以为是自己努力的结果，用我的话来说，华尔街一分手你就变成世界工厂了。你以为你多少本事呢?所以到了二十一世纪的时候，彪马这个事，变成这么一个格局了。东亚向中国出口，出口什么呢?然后再通过加工，再向欧美出口，就形成你对欧美形成巨大的顺差，而对东亚形成巨大的逆差，这么一个过程。相反，东亚对美国，这个顺差要小吧。这么说吧，东亚丢一个美元的顺差，中国捡一个美元的顺差。这就是规律。但是这种规律。那么这样一个情况下，实际形成了全球化条件下新的重工业。我们中国内地，从日本，从韩国从台湾地区进口技术、设备、原部件、进口资本，从东南亚各国进口 半成品、资源性成品等等，香港、新加坡提供金融贸易服务，然后中国把它组装，组装完了然了贴一个MADE IN CHINA，走，走啦，实际这个中国制造退回来看应该是什么，应该是整个亚洲制造。那么整个东亚包括日本向你投资、韩国向你投资，原部件都到你这来了，你加工完了然后卖到欧美去形成巨额的贸易顺差，但这个顺差不是一个停在你手里的，而是你用它支付东亚本
第 8 页 共 13 页
北京大学马列学院“2010中国当前经济社会前沿热点问题高级研修班”老师讲稿
身想你投资的利润，卖给你零部件的外贸支出。所以要看这个贸易三角形，这里面很有意思，中国就在这。所以我说，自打进入二十一世纪，97.98年之后中国就变成政治格局了，就真正进入到外汇企业了。把零部件拿来组装，然后走，就变成这么一个过程。这个过程确实加工贸易越大，贸易顺差越大，没别的办法。在这里面中国对美国出口的产品70%以上是加工贸易，而这之中相当一部分美国商人干了事，所以我们的外贸顺差中很多是外商帮我们做的。这里要考虑一个问题就是GNP和GDP怎么看，说白了就是中国经济大还是中国人的经济大。也由过去日本经济冷淡，确实二十年停滞不前，可你回头一看，是日本经济大还是日本人的经济大，这是值得琢磨的。
日本本土是一个细长条，他的本土上的制造业确实没创造出来。但是日本人钱下的投资却给他创造了好多金币，这个就是国内生产总值和国民生产总值的差异。那么国内生产总值讲的是960万生产多少，国民生产总值凡中华人民共和国公民不管他在哪里他生产的总值都是中国的金币。好了，只要是960万以内生产的附加价值都是中华人民共和国的GDP，凡是由960万出口的都是你中华人民共和国的出口。这里有一个问题，虽然是960万出的货，他是中国企业出的货还是三资企业出的货，这挺值得研究的。这告诉我们70%都是加工贸易，很大一部分是外资做的。温总理告诉我们两个数字，一个50%以上是加工贸易，加工贸易六成以上是外资。中国对美国70%是加工贸易，这就是三角形，因此顺差极大。我国每年向美国出口1.47亿台笔记本电脑，在美国1200美元的电脑中国企业只拿35美金加工费，其他原料，芯片都是美国的，运行电脑的软件谁离得开微软，剩下的再说别的。整个内地贡献就这么点，剩下都散布在全世界，因此这加工贸易形成了贸易顺差在其中而贸易利益很少。但你依旧要干。有人说人民币升值产业就升值了，关键是人适应不适应升级。第二你的竞争能力是否适应升级，你习惯的是劳动力，对手是菲律宾则你有优势。等你成为资金密集型你的技术如何。我们钢铁是大国担不是强国，都比不过韩国。产业升级不能揠苗助长，单凭竞争一条，产品升级之后你该去和谁竞争，日本、美国、欧洲?因此升级必须是经济发展到一定程度才能水到渠成。中国那这么少是活该。
这张图在经济学中式微笑曲线。一个产品的供应链有上游、下游。新产品研发高于利润，组装则利润空间小。现在中国人的心态，恨不得加工链都是中国人才心满意足。一条供应链全部走完才能拿到所谓从原料到消费者手中，这样一个漫长的过程只干了组装却想拿到所有的工钱，这是中国人的心态。仔细考察跨国公司，次产品你不用你的小孩要用，LOGO是个钩子，比如NIKE，在世界500强里混，NIKE在美国就没有一间鞋厂，他就是一个调度中心，调度天下的鞋厂为其生产鞋、船运为其运输鞋、商场为其卖鞋、研发机构为其研制新产品、金融机构为其提供金融支撑，每部分拿其应有利润，NIKE的利润在LOGO上。本国的跨国公司是为别人送钱，他人是在赚钱。该归中国的
第 9 页 共 13 页
北京大学马列学院“2010中国当前经济社会前沿热点问题高级研修班”老师讲稿
只有组装一部分利润。销售凭LOGO，品牌。美国人的思路坏了就能修，日本人怎么用都不坏。韩国处在中间。中国的前景总要有一个定位，手机最大特点便宜，坏了就扔。如果没有山寨机，非洲人都用不到手机。摩托罗拉目前要从小姐成为丫鬟。在此链上亚洲四小龙组装研发是美欧，在那个年代整个世界产品供应带韩国—台湾—香港—新加坡即亚洲四小龙，这是动态的，轻纺—小家电—家用电器。韩国重化、造船、炼钢、汽车。台湾IT，香港新加坡贸易、金融。90年代尤其9
7、98危机之后中国组装，四小龙中韩国台湾成为大陆组装供应商，香港新加坡成为大陆组装贸易金融服务商，软服务提供其生存。
高级产业结构能够控制低级产业结构。所以1840洋枪炮打败了冷兵器。现在韩国离了中国组装之后活不下，台湾欲与与大陆联手搞汽车电子研发，新加坡与香港包括澳门看大陆需要来发展，北朝鲜开始到缅甸开始均开博彩，最后新加坡干脆在圣淘沙公开搞博彩，就是满足中国人赌性十足，这是世界第一次中国用低级制约了高级。世界供应带从台湾香港新加坡向西北转到山东、辽东半岛、长江三角洲、海西区和珠江三角洲，沿江带是重庆、成都、武安、安庆、南京、上海，中国一个沿海带一个沿江带就足以将世界搞乱。生产能力绝对不可想象，我们将欧美纺织惹急了商务开会，中国调来九省一市的省长市长。
现在缺什么，上面缺研发，调整产业结构，下游缺品牌，日本人都创造不出来。我的观点，创造不了名牌那就把国外的名牌弄死，用国内的假冒伪劣淹死它。阿玛尼质量中国不输给意大利，华伦天奴就让中国给做死了。服装最大特点，1.保暖，2.遮羞，3.炫耀，服装现在就是炫耀，人人都想要又买不到才好卖，中国会让它过剩，我相信阿玛尼总有一天会降到村长工作服。所以1.买，2.毁，3.创牌子，全面出击中国人有实力。这套加工造成产业链越来越长，在全球化平台上分工细化。
产业升级有规律，要慢慢来。84年在蛇口，三洋电子在那里有一个装集成电路半导体车间，这就算是高科技。零部件的加工与工人素质有关，中国进入家电时代，95年中国家电打遍天下无敌手了，洗衣机、电冰箱都是世界第一生产国。96年开始汽车，吉利轿车，当时说一旦入市第一完蛋的就是汽车业。我说你们搞错了，那时大家记得在70、80年代铁臂阿童木广告：有路就有丰田车，我说未来一定是有路就有中国车，而且是中国车就抛锚。到现在全球哪个汽车厂不来中国设厂即意味着他要破产。重车组走着走着就不走了，夏天要命，很敏感。现在天津搞空中客车组装、上海C919大飞机研制，这要是发展顶多二十年，现在中国工人最大特点就是浮躁，口碑就是工资低廉，效率差，工作不负责。美国在中国很难找到合适的工厂，忠诚度极差，易跳槽，劳动市场效率低，中国工资人均是美国的十分之一，但劳动效率是美国的1/25，在他们看来中国的劳动力很
第 10 页 共 13 页
北京大学马列学院“2010中国当前经济社会前沿热点问题高级研修班”老师讲稿
贵。丰田天津召回的汽车变速器应为三圈半，工人做了三圈，造成几亿美金的损失，日本人不敢说什么。二汽也是因为这个。另外，产业结构的调整最早最低级，原料(非洲)—原料加工(中国)但中国资源稀缺，因此卖力是符合国情的。—投资(日本)—教你投资(美国投行)，计算机软件、大片等都是胡思乱想、盗版花木兰、功夫熊猫，计算机把大学生都毁了，原因是大学生在和计算机竞争，主要从事的是程序性工作，理论上计算机可以承担，要想发工资就得消灭计算机，知识改变不了命运，这年头叫智慧改变命运，提高素质文化水平没用，跳楼是认识到知识改变不了命运，我们不会智慧的开发，这就是教育的问题。刚才的产业结构造成中美巨大的贸易逆差。
另外美元作为世界货币地位越长越不好，现在考虑人民币国际化趁早不要考虑了，成为国际化货币还需要责任。别人储备你的货币的前提是别人能够得到你的货币，如果都是贸易顺差别人如何得到?唯一是你必须要是贸易逆差，币值要稳，美国如果不是贸易逆差就拿不到美元。50年代美金等于黄金，当时从美元荒到美元差，导致币值不稳就象现在，就有了问题。人民币也成了国际货币?15-20年不要想这事。中国人准备半个世纪之后先替美元收尸再推出人民币。人民币外汇储备达到2.4万亿美元人民币才硬，是人民币走出去了还是人民币代表美元走出去了?在这个时期人民币换出去是有好处的，别人用你的货币来躲避风险，现在中国的顺差使走出去较困难。现在的矛盾产业链拉长，不是所有生意都是中国的，中国人生产美国人消费，形成贸易顺差，全球化意味着分工越来越细产业链越拉越长。举鞋的例子，前两年西班牙将温州鞋烧了，鞋是温州生产出口，是在欧洲的温州人零售的，都不给人家留口饭吃必然要遭到反击。欧盟要收拾中资企业，人家的研究是真正有用的。美国100双鞋只有3双是自己产的，中国让美国鞋死掉是让他安乐死的，温水煮青蛙用了15年，为美国留下卖鞋的空间。2.130多个议员来自美国30多个州投诉，我们可以选择在这里投资。减缓事业，这是积极的解决办法。中美两国不准备搞贸易战，两国都会吃亏。中国汉奸多，最简单办法就是人代会通过决议凡转基因食品不可在中国销售，这招是最狠的。花生油、菜籽油，转基因食品与非转基因食品放在一起老鼠都不会去动转基因的。果蝇与人类基因最相似，果蝇吃完转基因食品无法产卵。城里人吃转基因食品导致孕育难，与污染无关。疯牛病当年经过科学认证的但二十五年之后依旧出了问题。一般情况病情隐藏二十年，美国规定食品中转基因成为不能超过1%，更可怕的是主食水稻打算大规模转基因。2.4万亿的外汇储备拿出一半扔出去，就是威力。中国卖的是力气不是资源，力气的特点一可再生，二可持续。只要有破釜沉舟的精神就不信地球上谁对13亿人如何。现在是二十一世纪中国威胁论，凡是敌人反对的我们就要拥护，凡是敌人拥护的我们就要反对。帝国主义分子出主意给你的时候没有安好心，不是出于你的立场，意识形态与他不一样。我们与美国是第一第二的关系，奥那马说了不允许美国当第二，现在明显日本要当第一。总
第 11 页 共 13 页
北京大学马列学院“2010中国当前经济社会前沿热点问题高级研修班”老师讲稿
理讲，美国增加储蓄，中国减少储蓄，根据平衡公式来的，上面需求第二行是供给，也就是说从需求角度讲，生产的东西都消费出口了，从收入角度讲提供消费产生收入。储蓄与进口是收入，那么收入等于收入，消费等于消费，就变成投资和出口等于储蓄加进口，这是个恒等式。那么将储蓄掉过来就变成出口减进口这叫进出口，最后这个公式告诉我们，一个国家的储蓄干什么，就是弥补投资和进出口。工厂进出口形成的外汇在中国境内不能换外币，就得银行通过人民币买回外币。所以形成外汇占款，因此一个国家外汇就两件事，满足投资，形成外汇占款。很多人都说人民币要升值，如果不升值，贸易顺差大就必须要人民币把它买下来。顺差一千亿美元就要用680亿的人民币，放出的人民币超过了货币供给应该需要的量，就形成了通货膨胀。如何解决呢?升值。在过去收一个美元要6.8人民币，现在升值一半，只要3.4人民币就可以买回来，那么出去的人民币少了，通后膨胀压力就小了。对不对，可以分析几条。人民币升值对进出口的影响很清楚，05年5月底在怀仁堂讨论人民币汇率问题，总理说，人民币汇率不是上课是实战，轮到我说话的时候我说我不认为人民币一升值就可以贸易逆差了。中国要想贸易逆差只有一种情况，经济过热。如果中国经济不过热一定不会有经济逆差。上一次逆差是04年，经济过热造成。如果三月中国又要经济逆差可以被认为是经济过热了。第一季度估计12%，中国传统是只要连续五年双位数增长准调整。通货膨胀我不认为对贸易有太大影响，现在压力测试，只要汇率涨53%企业死一片，现在对国内经济影响谁也说不清。果然05年7月调整了汇率，07年资产泡沫上来了。所以在这两年，在和日本交流时他们都说日本经济泡沫都是在日元升值之后。他们都说货币政策有误，货币升值之后却搞了一个极低的利率，这无法解释。资产泡沫起来意味资产价格更高。另外日本利率低于美国利率，日元资产追逐美元了，这根本不可能。1985年1美元兑240日元，1995年1美元兑80日元。拿100亿美元按照1：240换出日元，推高股市房市，然后按照1：80走，将你所有资产全部带走。美国经济欣欣向荣是恰恰是日本失去的十年。美国的前途都是抽日本的血来的。现在的房产崩盘表，危险是一直存在的。一步升值到位可以避免有升值预期。这个位在哪里，谁都说不明白，结局是先崩盘。这样下去改革开放三十年的结果会被国际资本卷走，不能轻易谈一步到位的升值。那么通货膨胀如何解决?现在汇率为1：6.82，100亿美元放在这，682亿升值一倍变成3.4，人民币3.4走一美元，还有3.4呢?还要沉淀在里面，只要在升值，跑不了通货膨胀余下的3.4停留在社会中走不了。反过来如果不动坚持三个月所有热钱都可以走。因此各个投行都是在准备，每年外贸增加1000多亿还有1000多亿哪来的?那就是热钱。人家赌的就是你人民币升值，人家要赚的就是差额，只要他在这待着股市房市就越来越高，不是升值就没通货膨胀了，相反是如果升值了就无法控制了。
产业升级竞争对手要换，劳动力是否适应这样的转换?80年代美国吃香的是科学家和工程师，
第 12 页 共 13 页
北京大学马列学院“2010中国当前经济社会前沿热点问题高级研修班”老师讲稿
90年代是医生和律师，21实际是玩金融的。而我们，只要1%的家长愿意让孩子做工人，东莞169万人口平均文化才到初中。13亿中多少人能够适合干高科技，很少数的人适应高科技他的收入发展趋势是如何?调整产业结构收益的只是一小撮人，其他要靠资本拉动、科技拉动，广大民工不可能在收入分配中拿大头。社会的财富一定倾向于高科技人才，因此调整产业结构必须结合市场需要，实际国情，要素本身的特点。否则是有问题的。因此调整了汇率未必形成的了新的产业，其也未必竞争得过美帝国主义，竞争得过美帝国主义对国内有什么影响，到时候大家自己琢磨吧。 (本次讲稿由北京大学中文系本科生王媛媛同学根据录音整理，未经主讲人审阅，特此致谢。)
第 13 页 共 13 页