市卫计委部门预算

2022-07-16

第一篇：市卫计委部门预算

永川区卫计委2018年部门预算情况说明

一、单位基本情况

(一)职能职责。

1、贯彻执行党和国家关于卫生和计划生育工作的法律、法规和方针、政策;负责起草全区卫生和计划生育、中医药事业发展的政策规划，贯彻执行重庆市卫生和计划生育地方标准和技术规范。负责协调推进全区医药卫生体制改革和医疗保障，统筹规划全区卫生和计划生育服务资源配置，负责全区卫生和计划生育规划的编制和实施。

2、负责制定全区疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织落实，根据国家及重庆市检疫传染病和监测传染病目录，制定全区卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件检测和风险评估计划，组织和指导全区突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援，发布法定报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息。

3、负责贯彻执行职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理规范、标准和政策措施，组织开展相关监测、调查、评估和监督，负责传染病防治监督。

4、负责组织拟订并实施基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和政策措施，指导全区基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设，推进基本公共卫生和计划生育服务均等化，完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。负责社区卫生服务中心(站)和计划生育技术服务机构审批。

5、负责贯彻实施重庆市医疗机构和医疗服务全行业管理办法并监督实施。贯彻实施重庆市医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范、标准，会同有关部门贯彻执行国家卫生专业技术人员准入、资格标准，实施卫生专业技术人员执业规则和服务规范，建立医疗服务评价和监督管理体系。负责医师和护士执业注册审批和外国医疗团体来华短期行医审批。

6、负责组织推进公立医院改革，建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制，提出投入补偿、医疗服务和药品价格、医疗保障相关政策的建议。

7、贯彻落实国家药物政策、国家基本药物制度和重庆市基本药物目录。

8、提出完善生育管理政策的意见和建议，组织实施全区出生人口性别比综合治理工作，组织监测计划生育发展动态，提出发布计划生育安全预警预报信息建议。实施计划生育技术服务管理制度并监督。组织实施优生优育和提高出生人口素质的政策措施，推动实施计划生育生殖健康促进计划，降低出生缺陷人口数量。

9、建立完善计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制。负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责，建立与经济社会发展政策的衔接机制，提出稳定低生育水平政策措施。

10、组织落实流动人口计划生育服务管理制度，推动建立流动人口卫生和计划生育信息共享和公共服务工作机制。

11、拟订全区卫生和计划生育人才发展规划，指导卫生和计划生育人才队伍建设。加强全科医生等急需紧缺专业人才培养，贯彻落实国家住院医师和专科医师规范化培训制度。

12、组织拟订全区卫生和计划生育科技发展规划，组织实施卫生和计划生育相关科研项目。实施毕业后医学教育和继续医学教育。

13、指导全区卫生和计划生育工作，完善综合监督执法体系，规范执法行为，监督检查法律法规和政策措施的落实，组织查处重大违法行为。监督落实计划生育一票否决制。

14、负责卫生和计划生育宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作，依法组织实施统计调查，参与全区人口基础信息库建设。

15、拟订全区中医药中长期发展规划，并纳入全区卫生和计划生育事业发展总体规划和战略目标。

16、承担全区保健工作指导;负责区级保健对象的医疗保健工作;承办区委、区政府交办的其他卫生保障工作。

(二)单位构成。

永川区卫生计生委机关内设机构11个，即：办公室、组织人事与财务审计科、政策法规及规划发展信息科、疾病预防控制科(卫生应急办公室、爱国卫生运动委员会办公室)、医政医管科(行政审批科、中医科)、妇幼保健与基层卫生科、药物政策与基本药物制度科、计划生育基层指导科、计划生育家庭发展科、流动人口计划生育服务管理科、监督科;

下属30个事业单位和1个参公单位，分别是：重庆市永川区卫生计生监察执法局(参公单位)、重庆市永川区疾病预防控制中心(重庆市救灾防病应急处理中心永川分中心、重庆市永川区急救站)、重庆市永川区卫生经费核算中心(重庆市永川区药事服务中心)、重庆市永川区妇幼保健院、重庆市永川区儿童医院(重庆市永川区集嫒医院)、重庆市永川区人民医院、重庆市永川区中医院、重庆市永川区精神卫生中心及基层医疗卫生机构共23个(其中：街道社区卫生服务中心7个、镇卫生院16个)。

二、部门预算情况说明

2018年一般公共预算财政拨款收入26243.11万元，一般公共预算财政拨款支出26243.11万元，比2017年减少13754.29万元。其中：基本支出12952.41万元，比2017年减少1657.59万元，主要原因是因为2017年养老保险改革，退休人员退休费纳入社会保险等，主要用于保障在职人员工资福利及社会保险缴费，遗属生活补助，保障部门正常运转的各项商品服务支出;项目支出13290.7万元，比2017年减少11674.7万元，减少主要原因是：按照公立医院改革要求，原区级公立医院非税成本纳入事业支出，儿童医院、妇幼保健院及基层医疗卫生机构减少基本建设项目等。项目经费主要用于医疗卫生服务能力及计划生育能力体系建设、医疗卫生设备购置、计划生育奖励扶助及特别扶助金、计划生育检查及治疗费、医疗机构建设资金及偿债资金、基本公共卫生服务、卫生信息化建设支出、重大公共卫生疾病预防控制及美沙酮门诊免费治疗费用等重点工作。

永川区卫生和计划生育委员会2018年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

三、“三公”经费情况说明

2018年“三公”经费预算368.25万元，比2017年减少38.75 万元。其中：因公出国(境)费用0万元，比2017年减少(或增加)0万元;公务接待费175.4万元，比2017年减少33.6 万元;公务用车运行维护费192.85万元，比2017年减少5.15万元;公务用车购置费 0万元，比2017年减少(或增加)0万元;公务接待费及公务用车运行经费减少的主要原因是厉行节约，严格执行公务接待及公务用车相关规定。

四、其他重要事项的情况说明

1、部门运行经费(即公用经费)。2018年一般公共预算财政拨款运行经费12952.41万元，主要用于：办公费及印刷费、邮电费、咨询费、手续费、水费、电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用及其他商品和服务支出。

2、政府采购情况。所属各预算单位政府采购预算总额2330.23万元，其中：政府采购货物预算1790.53万元、政府采购工程预算 0万元、政府采购服务预算539.7万元。

3、绩效目标设置情况。2018年项目支出均实行了绩效目标管理，涉及一般公共预算当年财政拨款13290.7万元。

五、专业性名词解释

(一)财政拨款收入：指本从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

(二)基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。

(三)项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

(四)“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

第二篇：市卫计委信息科半年工作总结

2017年上半年信息科工作总结

一、开展的主要工作及成效

(一)全市人口健康信息化工作深入开展

上半年，在深入基层调研，总结全市人口健康信息化建设情况的基础上，根据去年的工作情况，科学起草并印发了《2017年全市卫生计生信息化与统计工作要点》《XX市20

17、年人口健康信息化建设实施方案》，为全市2017年人口健康信息化工作明确了目标、细化了任务、提出了要求，各有关单位按照文件要求贯彻落实，工作深入开展。

(二)居民健康卡应用环境建设扎实推进

今年2月份，召开了“医疗机构居民健康卡应用环境建设会议”，再次明确了医疗机构居民健康卡应用环境建设内容和时间要求。XXX医院、XX医院、XX人民医院、XX医院等医疗机构纷纷开展居民健康卡应用环境建设。3月份，完成了银行专线网络与卫生专线网络的对接，大部分医院与银行已经互通。目前，XX医院已基本完成自助终端功能调试，不久将全面支持居民健康卡的使用。

(三)着手解决了银医项目合作带来的问题

先后与居民健康卡合作银行、银医项目合作医疗机构分别召开了多次协调会议，积极协调银医项目合作解决办法。最终达成一致意见，引入建设银行加入居民健康卡项目;同时有银医项目的医疗机构实行两家银行并行收单，在2018年底之前，逐步停止银医项目合作，停止银医卡的发放和使用，将居民健康卡作为唯一的看病就诊介质。

(四)县级人口健康信息平台建设稳步推进

去年，完成了县级人口健康信息平台建设，并完成18家县级医疗机构的接入。今年上半年，完成了XX人民医院、XX妇幼保健院、XX人民医院、XX妇幼保健院的接入。县级平台承建商万达公司正在积极对接基层系统，将基层系统接入县级平台，县级平台建设稳步推进。

(五)基层系统全面使用

今年3-4月份，各县(市、区)卫计局积极协调基层系统运维公司，共同推进基层系统建设，取得显著成效。目前，各县(市、区)基层系统公共卫生模块使用率达100%，基本医疗模块使用率达100%，基层系统全面普及使用。

二、存在的主要问题及原因

(一)市级平台数据传入质量不高

目前传入市级平台的数据质量不高，还存在较大的空缺。主要原因是医院自身系统不够健全，老系统无法满足市级平台数据传输要求。

(二)居民健康卡发行滞后

截至目前，我市制作100多万张居民健康卡，但由于医疗机构居民健康卡应用环境还没完全建好，居民健康卡基本还没发放。

三、下一步工作重点及打算

(一)完成市级人口健康信息平台建设

全面完善市级人口健康信息平台建设，督促市级人口健康信息平台承建商严格按照标准规范完成标准化改造，完成市级平台终验，争取早日实现与省级人口健康信息平台对接。

(二)全面发行应用居民健康卡

下半年，要完成医疗机构居民健康卡应用环境改造工作，在各县(市、区)全面发行应用居民健康卡，同时做好居民健康卡的宣传工作，引导居民持居民健康卡看病就诊，逐步停止使用各类诊疗卡。

(三)积极准备数字化医院评审工作

今年有9家医疗机构参加数字化医院评审，大部分医疗机构还未做好相关准备工作，加之明年数字化医院评审将采用新的评审标准，评审通过难度更大。今年的数字化医院评审工作时间紧，任务重，下半年将努力做好数字化医院评审准备工作，争取9家医疗机构全部通过评审。

第三篇：关于合理处置危险化学品的请示(市卫计委) - 副本

金昌市人民医院

关于合理处置库存危险化学品的请示

市卫计委：

根据市卫计委《关于印发全市卫生计生系统危险化学品安全综合治理工作方案的通知》(金卫应急发〔2017〕11号)文件要求，我院对库存危险化学品的使用和存储情况进行认真排查，现将排查情况汇报如下：

我院检验科现有少许二十多年前的危险化学品(品名和数量不详)保存于试剂库保险柜中，因该类危险化学品不使用已有二十多年，保险柜的钥匙和密码均已遗失，而且二十年来该柜从未打开，柜内情况不明。

检验科现在使用的试剂都是成品试剂，不需要进行人工调配，现在已经不再使用以上剧毒危险化学品。以上危化品放在我院存在安全隐患，需要进行合理处置。曾上报市环保局处理，答复是“我市无处理能力，请医院自行保存”。我院现没有保存条件，也没有销毁能力和资质，特请市卫计委协调相关部门进行合理处置，以绝后患。

妥否，请批示。

金昌市人民医院 2018年1月29日

第四篇：部门预算和三公经费预算公开报告

鞍山市科学技术协会 2018年部门预算公开报告

第一部分鞍山市科学技术协会概况

一、部门主要职责

二、部门预算单位构成

第二部分鞍山市科学技术协会2018年部门预算表

一、2018年部门收支预算总表

二、2018年部门收支预算总表(分单位)

三、2018年部门收入预算总表

四、2018年部门支出预算总表

五、2018年部门支出预算总表(按功能科目)

六、2018年部门财政拨款收支预算总表

七、2018年部门财政拨款支出预算明细表(按功能科目)

八、2018年部门一般公共预算支出表

九、2018年部门一般公共预算基本支出表

十、2018年一般公共预算基本支出按经济分类预算表十

一、2018年纳入预算管理的行政事业性收费预算支出表十

二、2018年部门(政府性基金收入)政府性基金预算支出表

十三、2018年部门(国有资本经营收入)国有资本经营预算支出表

十四、2018年部门项目支出预算表十

五、2018年部门政府采购支出预算表十

六、2018年部门政府购买服务支出预算表

十七、2018年部门一般公共预算“三公”经费支出预算表十

八、2018年部门一般公共预算“三公”经费预算表(分单位)

十九、2018年部门一般公共预算机关运行经费明细表二

十、2018年部门项目支出预算绩效目标情况表第三部分鞍山市科学技术协会2018年部门预算情况说明第四部分名词解释

第一部分鞍山市科学技术协会概况

一、主要职责

科学技术协会是科技工作者的群众组织，是中国共产党领导下的人民团体，是党和政府联系科学技术工作者的桥梁和纽带，是推动科学技术事业发展的重要力量。市科协由市委领导。其机关的主要职责是：

1、开展学术交流，活跃学术思想，繁荣学术园地，促进学科发展和知识创新。

2、按照国家有关科普工作的法律、方针、规划，在市政府科学技术职能部门的指导下，拟订全市科普工作的具体计划，并组织实施;动员社会各方面力量，开展科普活动和青少年科技教育活动，推广先进技术;指导科普设施、场所的规划、建设和管理，

指导科普工作队伍的建设工作;评选、表彰科普工作先进单位和科普工作者。

3、全心全意为科学工作者服务，反映科技工作者的意见和要求，维护科技工作者的合法权益;评选、表彰、宣传优秀科技工作者，开展科技工作者的继续教育和培训工作。

4、开展民间国际科技交流与合作;促进与港、澳、台科技界的交往与联系;加强与海外科学技术团体、科学技术工作者的民间交往与联系。

5、组织科技工作者参与科技政策、法规的制定和政治协商、科学决策、民主监督工作，促进决策科学化、民主化。

6、组织科技工作者开展科学论证、咨询服务，提出政策建议，促进科技成果向生产力转化;接受委托承担项目评估、成果鉴定等任务。

7、负责对所属市级学会、科技类社会团体进行监督管理;对区、县(市)科协和基层科协工作进行业务指导。

8、承办市委、市政府交办的其他事项。

鞍山科技馆主要职责

1.开展常设展览等公共科普展教项目(不含非科普公共服务的体验项目)免费对外开放，包括各项科普展品、定时演示服务。

2. 开展科普讲座、科普论坛、科普巡展等活动，包括“科学伴我成长”等系列科普活动、科普工作室的实验培训等活动。

3.开展年度计划内的科普临展活动，主要包括列入年度科普工作任务内的辽宁省流动科技馆巡展活动、科普大篷车下乡进校园活动以及在本馆举办的公益性科普临展。

4.开展体现基本科普公共服务的相关辅导、科技教育活动，以及卫生、寄存、参观指引材料等基本服务。

二、部门预算单位构成

纳入鞍山市科学技术协会2018年部门预算编制范围的二级预算单位包括：

1.鞍山市科学技术协会本级

2.鞍山科技馆

第二部分鞍山市科学技术协会部门预算公开表鞍山市科学技术协会2018年部门预算公开表

第三部分鞍山市科学技术协会2018年部门预算情况说明

一、关于鞍山市科学技术协会2018年收支预算情况的总体说明

按照综合预算的原则，鞍山市科学技术协会及所属单位所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括是财政拨款收入;支出包括：一般公共服务支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出。鞍山市科学技术协会及所属单位2018年收支总预算1011.24万元。收入预算增减情况。2018年，鞍山市科学技术协会及所属单位部门收入预算1011.24万元，比上年减少48.96万元，减少

4%，其中：财政拨款收入1011.24万元，同比减少48.96 万元，减少4%;收入同比减少的主要原因：一是一般公共服务支出减少3.41万元;二科学技术普及支出增加44.67万元;三是社会保障和就业支出减少94.88万元;四是住房保障支出增加4.66万元。

支出预算增减情况。2018年，鞍山市科学技术协会及所属单位部门预算总支出1011.24万元，同比减少支出48.96万元，减少4 %，其中：基本支出减少13.96万元，减少1%;项目支出减少35万元，减少3%。减少支出的主要原因：一是离退休经费减少;二是科学技术普及支出减少。

二、关于鞍山市科学技术协会2018年财政拨款收支预算情况说明

鞍山市科学技术协会及所属单位2018年财政拨款收支总预算1011.24万元，收入预算为一般公共预算拨款1011.24万元，无政府性基金预算拨款。具体包括：当年财政拨款收入1011.24万元，按功能支出包括：公共服务支出167.69万元、社会保障和就业支出173.52万元、住房保障支出62.86万元;按经济支出包括:工资福利支出555.69万元，商品和服务支出112.01万元，对个人和家庭的补助54.13万元，项目支出289.41万元。财政拨款收入预算增减情况。2018年，科学技术协会及所属单位部门财政拨款收入预算1011.24万元，比上年减少48.96万元，减少4%。财政拨款收入同比减少的主要原因：一是一般

公共服务支出减少3.41万元;二科学技术普及支出增加44.67万元;三是社会保障和就业支出减少94.88万元;四是住房保障支出增加4.66万元。

财政拨款支出预算增减情况。2018年，鞍山市科学技术协会及所属单位财政拨款支出1011.24万元，同比减少支出48.96万元，减少4 %，其中：其中：基本支出减少13.96万元，减少1%;项目支出减少35万元，减少3%。减少支出的主要原因：一是离退休经费减少;二是科学技术普及支出减少。

三、关于鞍山市科学技术协会2018年一般公共预算基本支出情况说明

鞍山市科学技术协会及所属单位2018年一般公共预算基本支出721.83万元，其中工资福利支出555.69万元，商品和服务支出112.01万元，对个人和家庭补助支出54.13万元。

人员经费555.69万元，主要包括：基本工资、津贴补贴(含购房补贴、在职个人取暖费等)、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、住房公积金、其他社会保障缴费和其他工资福利支出等。

商品和服务支出112.01万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、办公取暖费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经

费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用和其他商品服务支出等。

四、关于鞍山市科学技术协会2018年“三公”经费预算情况说明

2018年“三公”经费预算数19.53万元，其中：公务用车运行费18.3万元、公务接待费1.23万元、国公出国(境)费用 0万元。2018年预算数比2017年预算数减少0.3万元，其中主要是公务用车运行费减少0.2万元、公务接待费减少0.1万元。主要是减少公务用车出车次数，减少公务接待次数。

五、其他重要事项情况说明

(一)机关运行经费情况

2018年市鞍山市科学技术协会机关运行经费预算为53.41万元。

(二)政府采购情况

2018年政府采购预算拨款52.3万元，其中：购置设备及制服等 2.9万元。

(三)政府购买服务情况

2018年政府购买服务预算拨款0万元，其中：0万元。

(四)国有资产占有使用情况

截止2017年12月，鞍山市科学技术协会及所属单位共有车辆3辆，其中：部级领导干部用车0辆、一般公务用车2辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆，其他用车1辆。

单位价值50万元以上有通用设备0台(套)，单位价值100万元以上专业设备0台(套)。

(五)预算绩效情况

2018年项目支出单项没有在200万元以上的，所以项目支出绩效目标为零，无绩效考核支出项目。

(五)预算公开表数据中没有数据的情况说明

2018年预算中没有纳入预算管理的行政事业性收费、国有资本经营收入、政府购买服务支出、纳入预算管理的政府性基金，项目支出单项也没有在200万元以上的，因此“纳入预算管理的行政事业性收费支出预算明细表”、国有资本经营收入、政府购买服务支出、“纳入预算管理的政府性基金预算明细表、项目支出预算绩效目标情况表”五张表中没有数据。

第四部分名词解释

(以下内容各部门根据实际情况说明)

1.财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。 2.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

3.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

4. 机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材

料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、办公用车运行维护费以及其他费用。 5.行政事业性收费收入：指依据法律、行政法规、国务院有关规定、国务院财政部门会同价格主管部门共同发布的规章或者规定，省、自治区、直辖市人民政府财政部门会同价格主管部门共同发布的规定所收取的各项收费收入。

6.政府性基金收入：反映各级政府及其所属部门根据法律、行政法规规定并经国务院或财政部批准，向公民、法人和其他组织征收的政府性基金，以及参照政府性基金管理或纳入基金预算、具有特定用途的财政资金。

7.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“行政事业性收费收入”、“政府性基金收入”以外的收入。

8.“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

9.公共安全支出(类)公安(款)其他公安支出(项)：反映政府维护社会公共安全方面，其他用于公安方面的支出。

10.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项)：反映实行归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休经费。 11.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)事业单位离退休(项)：反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。

12.农林水支出(类)农业(款)行政运行(项)：反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。 13.农林水支出(类)农业(款)事业运行(项)：反映用于农业事业单位的基本支出，事业单位设施、系统运行与资产维护等方面的支出。

14.农林水支出(类)农业(款)其他林业支出(项)：反映上述项目以外其他用于林业方面的支出。

15.住房保障(类)住房改革(款)住房公积金(项)：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。 16.住房保障(类)住房改革(款)购房补贴(项)：反映按房改政策规定，行政事业单位向符合条件职工(含离退休人员)、军队(含武警)向转役复员离退休人员发放的用于购买住房的补贴。

第五篇：部门预算(二)

部门预算

(二)

2.部门预算

部门预算的特点：包括编制范围、时间、准确、批复、预备费、决策分离等; 部门预算的特征：包括约束性、连续性、不同偏好等;

部门预算的目标：包括严格支出控制、公共财政资源有效配置和实现良好的预算管理等目标;

预算编制范围：指依据政府职能所确定的资金分配使用过程。

政府部门预算收入：主要包括政府提供的公共财政资金、履行政府职能的各种收费、部门国有资产有偿使用收入、政府部门的各项服务性收入等。

政府部门预算支出：公共服务安全、社会事业发展、经济事务投资、收入分配调节四个领域。

项目库是对项目进行规范化、程序化管理的数据库系统。

对需要财政专项资金支持建设的经济和社会事业发展项目进行收集、归类、咨询论证、评审和储备。

为财政专项资金预算编制和项目细化提供依据。为专项资金的使用、项目监督评价提供基础。

二、部门预算的编制

部门预算是以预算编制、执行、监督三位一体的管理框架，三个环节相互独立、相互制约、相互促进的预算管理机制，解决预算资金约束力不强，管理滞后，预算执行不到位，监督不深入等一系列问题。

(一)部门预算理解

1.从编制范围看，部门预算涵盖部门或单位所有收入和支出，将各类不同性质财政资金统一编制到使用资金的部门，使部门预算内外资金有机的结合，确保预算资金的完整;根据现行的预算分类方法，部门预算由一般预算和基金预算构成，两类预算之下又分为收入预算和支出预算。其中，一般预算收入包括财政预算拨款、预算外收入、其他收入;一般预算支出包括基本支出和项目支出，也就是通常讲的“一个部门一本预算”。

2.从支出的角度看，部门预算包括部门或单位所有按支出功能分类的不同用途的资金，无论是基本建设经费，还是各项事业费，或是其他经费，全部按规定的格式和标准统一汇总编入一本预算，可以全面反映一个部门或单位各项资金使用方向和具体使用内容。 3.从编制程序看，部门预算是汇总预算，从基层预算单位编起。

4.从细化程度看，部门预算既细化到了具体单位和项目，又细化到了按预算科目划分的各支出功能。经部门或单位汇总后，预算既反映了本部门所有收支预算，还反映了收支按单位和项目的具体构成情况，以及单位及项目的收支按支出功能分类的具体构成情况。

5.从合法性看，部门预算必须在符合国家有关政策、规定的前提下按财政部门核定的预算控制数编制，预算在呈报上级部门前，必须经单位领导同意;财政汇总的预算草案在上报人大前必须报经人民政府批准。

6.部门预算具有以下三优点：

(1)一个部门行使的各项职能所需的经费保障全部在一本预算中反映，从而使预算在形式上更加完整;

(2)一个部门所有资金全部编入一本预算，改变了部门利用财政预算外资金和自由资金行使职能时，其经费脱离预算管理的状况;

(3)预算从基层汇总编起，汇总后的预算不仅包括收支总数，还包括部门全部收支构成，在单位分类下还有功能分类构成，预算反映内容更细化。

(二)部门预算编制方法 1.零基预算的编制方法

一般意义上的零基预算是指在编制预算时，一切从零开始，对原有的各项开支都要重新审核，即所谓的“重新启动车轮”。零基预算编制法是指按照零基预算的原则编制预算的一种方法，在编制预算时，每个部门的负责人对新的预算中要做的所有事情进行审核，测定不同层次服务所需的资金，而不仅仅是修改上年预算或检验新增部分。

取消基数加增长的传统支出预算编制方式。根据预算所有因素和事项的轻重缓急重新测定每一个科目和款项的支出要求。具体原则为：

个人工资性支出，按照编制和标准逐人核定;

公用经费支出，根据单位性质分类分档，按定额标准和项目编制预算;