共青团与上级团组织

第一篇：共青团与上级团组织

上级团组织领导讲话

共青团内蒙古化工职业学院第二次代表大会 内蒙古化工职业学院第二次学生代表大会

(上级团组织领导讲话)

(二○一二年月日)

各位领导、各位来宾、各位代表：

在全国上下纪念建团90周年和党的十八大胜利召开之际，在自治区团委、自治区学联的悉心帮助和指导下，在学院党委的正确领导和亲切关怀下，经过大会筹委会紧张而精心的筹备。今天，共青团内蒙古化工职业学院第二次团员代表大会暨内蒙古化工职业学院第二次学生代表大会隆重开幕了。

这次大会从筹备到召开，得到了自治区团委、自治区学联和院党委的高度重视，学院党委领导多次听取筹备工作情况汇报，对大会的召开进行具体指导，并给予了大力支持。今天，自治区团委领导、自治区学联领导、院领导、兄弟院校共青团领导、全院党委及各有关部门负责同志莅临大会。在此，我谨代表学院团委向今天莅临大会的各位领导、来宾表示热烈的欢迎和崇高的敬意!并向为本次大会召开而付出辛勤劳动的全体工作人员表示衷心的感谢!

本次大会是在深入学习贯彻落实党的十八大精神、纪念建团九十周年之际，我院努力提升自身核心竞争力，加快向国家骨干高职院校立项建设单位转型的新形势下召开的，是新时期我院团员青年和广大学生振奋精神、开拓进取的一次盛会。大会的主题是：认真学习贯彻团的精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发

展观，积极构建和谐校园，为努力建设国内一流、国际知名的高职院校贡献青春和智慧。

回顾过去，共青团内蒙古化工职业学院委员会第一次代表大会，在学院党委和自治区团委、自治区学联的正确领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照学校各项工作部署和要求，不断加强组织建设，提高自身的思想政治素养，在学院各项事业中充分发挥了主力军作用，团结和带领我院广大团员青年和青年学生，勤奋学习，自强不息，为学院的改革、发展和建设做出了突出的贡献。

今天，出席大会的名团员代表和名学生代表，其中有为我院学生工作付出努力、做出贡献的优秀学生干部，有德智体美全面发展的优秀学生，有勤勤恳恳、踏踏实实为同学服务的班干部、团干部，也有具备较高思想政治觉悟的普通学生代表。代表们都是根据大会的有关规定，经过民主选举产生的，具有勤奋、求实、进取的精神风貌。各位代表参加这次两代会，是一份荣誉，更是一份责任，我们希望大家珍惜自己的权利，以饱满的政治热情、高度负责的主人翁精神和严肃认真的态度开好这次大会。

代表们、同学们，本届大会是我院团员青年和广大学生政治生活中的一件大事，本次大会也是一次总结过去，继往开来的大会。大会肩负着学院党委的殷切希望，更加肩负着我院全体同学的重托，我们一定要增强使命感和责任心，振奋精神，团结一致，把本次大会开成一次求真务实、开拓创新的大会;开成一次统一思想、凝聚力量的大

会;开成一次团结带领全校共青团员和青年学生满怀信心、奋勇前进的大会。

最后，预祝大会取得圆满成功!

谢谢!

第二篇：团学双代会上级团组织讲话

在温州大学城市学院第二次团员代表和

学生代表大会上的讲话

(校团委领导讲话)

各位领导、各位代表、老师们、同学们：

今天温州大学城市学院第二次团员代表大会、第二次学生代表大会隆重召开了!这是温州大学城市学院全体团员学生政治生活中的一件大事。在此，我代表共青团温州大学委员会向大会的召开表示热烈的祝贺!

几年来，温州大学城市学院团委、学生会在学院党委和校团委的正确领导下，团结带领广大团员青年高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，贯彻落实科学发展观，积极探索独立学院团学工作新路子，取得了十分可喜的成绩。特别是在加强大学生思想政治教育方面，能利用各种有效载体，开展感恩教育等系列活动，做到思想政治教育工作和帮助解决学生实际问题相结合，取得了良好的效果。在社会实践和志愿服务工作方面，能努力拓宽实践和志愿服务途径，加强实践基地和志愿服务基地建设，打造出诸如“爱心列车号”等活动品牌。重视校园文化建设，注重精品意识，在加强社团建设、规范社团管理方面进行大胆的尝试，形成了自己特色;在学院品牌建设上，结合创造性的结合温州金融行业情况，打造金融特色班、担保班等特色品牌。不断适应教育体制改革带来的新变化，结合学院实际，积极探索团学组织设置，竭诚为青年学生的成长成才服务。

这些成绩的取得，离不开学院党政领导的高度重视和大力支持，离不开广大团学干部和团员青年的共同努力。借此机会，我谨代表共青团温州大学委员会向关心和支持学院团学工作的学院各级领导表示衷心的感谢!向辛勤工作的广大团学干部、团员青年致以崇高的敬意!

各位代表，同学们，党的十七大并提出了为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗目标。当前，我国改革开放正向纵深发展，10年上海世博会、广州亚运会落下帷幕，十二五规划的前进号角已然吹响，我市也正朝着建设现代化新温州的宏伟目标大步迈进，并提出以全国文明城市创建为龙头，联动推进国家园林城市、国家森林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市和国家历史文化名城创建的“六城联创”活动。新的形势，新的时代背景，给我们的团员青年提出了更高的要求。借此机会，我代表学校团委对广大团员青年提几点希望和要求。

一、要坚持以先进的理论武装青年，努力提高团员青年的思想道德素质和科学文化素质

要坚持不懈地用先进理论武装青年、教育青年，构筑青年一代强大的精神支柱，帮助他们树立起正确的世界观、人生观、价值观，树立为实现中华民族伟大复兴而奋斗的理想，坚定永远跟党走的信念;带领广大团员青年进一步加强理论学习，坚定不移地用“三个代表”重要思想和科学发展观武装青年头脑，提高他们的思想道德素质，激励他们刻苦学习科学文化知识，通过开展纪念“五〃四”运动等重大纪念日活动，开展各项主题鲜明、富有成效的教育活动。要充分发挥业余团校等教育主阵地作用，做好理想信念教育、人文精神教育、生产实践教育和组织教育的有机结合，与时俱进，不断赋予思想政治教育工作的时代内容。

二、以全面实施素质拓展计划为总揽，把服务学生成长成才的工作做的更加扎实有效

素质教育的全面推进，不仅仅只是教育思想观念的变革，更始包括教育体制、人才培养模式、教育内容和教育方法的全方位变革，从根本上改变了教育者和被教育者的行为。当前，团员青年对团活动的选择自由度和评价标准越来越高。

实践表明，目前在全团大力推进的素质拓展计划是共青团组织加强服务能力建设，提高服务水平的一个有效途径，具有旺盛的生命力和广阔的发展空间。我们要结合学院实际情况，同时吸取其他院校在素质拓展工作方面所取得的经验，努力构建结合温州大学城市学院团员青年素质拓展计划的工作体系、活动体系和认证体系，把素质拓展计划与人才培养有机结合起来。要大胆创新，把素质拓展计划纳入到教育教学的整体格局中，纳入到学院对团员青年学生综合素质的评价体系中，纳入到社会对人才选择需求的体制中，纳入到团工作的整体运作中，努力使素质拓展计划成为整个教育体系中一个不可替代的环节。

三、要积极配合有关部门作好服务就业创业工作，探索服务青年学生就业创业的新途径

就业和创业问题已经引起各级组织高度重视。我们共青团组织要积极配合有关部门，发挥自身优势，努力为青年学生就业创业办好事、办实事。要大力加强思想政治工作，引导毕业生树立正确的择业观、就业观和成才观。通过形势报告会、社会实践等多种形式，帮助毕业生了解经济社会发展的客观情况，树立行行建功，处处立业的就业成才观。通过青年学生职业生涯导航设计和素质拓展训练，切实作好青年学生就业指导和就业信息服务。今后要把社会实践工作作为实施素质拓展计划的重要载体抓紧抓好，在坚持社会实践好的做法的同时，要把平时下乡和集中下乡相结合;把接受教育和素质拓展相结合;把实践要求与学院办学特色相结合;把组团建队与分散实践相结合，继续深化实践育人的内涵和本质要求。共青团组织要通过组织各种技能培训和技术比赛，提高青年学生的实践技能和动手操作水平，努力培养一专多能的技能型、实用型人才，满足社会对专业技术人才的需求。

四、加强团学组织的自身建设，永葆共青团工作的先进性 坚持“党建带团建”的要求，增强团组织的吸引力和影响力。要按照巩固与创新并重的指导思想，积极探索新形势团的组织建设和活动载体创新，努力提高学院团组织的凝聚力和吸引力。要建设一支高素质的团干部队伍，不仅要严格程序，把好团干部的“入口关”，加强班级团支部建设，切实配好配强团干部，更要加强培养、不断锤炼，全面提高团干部的综合素质，建设一支“创新型、实干型、学习型”团学干部队伍。要广泛开展以学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观为主要内容的团员先进性教育，通过大力加强推优入党工作、加强团内民主建设、加强示范群体建设、创建开放型活动载体，实现团的基层组织体系的优化和完善。要竭诚为青年学生服务，广泛联系和吸引青年学生，扩大共青团工作的群众基础。要充分实现和发挥青年教职工团员和研究院所青年团员作用，动员广大青年团员立足岗位，争先创优，服务院校的改革、发展和稳定。

各位代表、同学们，历史已经开启了一个充满希望与挑战的新纪元，改革开放的进一步深入和经济建设的日新月异，赋予了当代团员和青年学生更为光荣和艰巨的任务，也给团学工作带来了新的机遇和挑战。本次大会是全体城院青年学子的一大喜事，希望全体与会代表要充分认识召开这次“双代会”的重大意义，增强责任感和使命感，正确行使代表的民主权利，团结一致，共同努力，把这次大会开成一个民主、团结、振奋、进取的大会，为新时期团学工作再创佳绩作出应有的努力。

祝各位代表身体健康、学习进步、工作顺利! 最后预祝本次大会圆满成功!

第三篇：华南理工大学共青团组织先进个人与先进集体的评选办法

附件一: 先进个人与先进集体的评选办法

华南理工大学共青团组织先进个人与先进集体的评选办法

第一部分华南理工大学共青团组织先进集体评选办法

此评选办法依据《团章》等有关条例，结合《华南理工大学基层团委(团总支)和团支部基本工作规范》，于每年4月份，在我校共青团组织中进行“先进团委”、“五四红旗团支部”和“先进团支部”的评选。

一、评选条件

(一)先进团委的评选条件及评选办法

参照《华南理工大学基层团委工作考核评分表》(附件二)，由各基层团委(团总支)先行自评，将自评结果报送校团委，同时填写先进团委申报表(附件三)，最终由校团委常委会参照各基层团委(团总支)自评情况评定，分别授予“先进团委”、“表扬团委”称号。

(二)先进团支部的评选条件

1.组织建设

(1)组织机构健全，集中换届工作规范，团支委全部符合任职资格，支委分工明确，热爱本职工作，富有责任心。

(2)严格遵守有关制度，支部组织生活、团员证管理、团员团籍注册、团费收缴、团务记录等工作执行正常。

2.团员管理

(1)团干、团员严格要求自己，遵守《团章》和学校各项规章制度，关心、支持并积极参加校、学院的各项活动，体现出团支部的战斗堡垒作用。

(2)无一名团员受纪律处分。

(3)班风、学风端正，互帮互学，遵守纪律，必修课程的学习成绩不及格率(不及格人次/考试总人次)低于5% 。

3.支部活动

(1)建立党章学习小组，“推优入党”工作有成效。

(2)团内宣传工作有阵地，支部网页建设好。

(3)每个团员青年积极参加青年志愿者活动(含社会实践活动)。

4.素质拓展工作

(1)团支部能创造性地开展形式多样且富有成效的团活动，支部有凝聚力。

(2)素质拓展工作规范，科技创新工作有成效，校园文化活动有特色。

二、评选比例

1.“先进团委”：全校评选8个单位;

“表扬团委”：全校评选8个单位。

2.“先进团支部”：支部总数在8个以下(不含8个)的单位可申报1个支部，支部总数在8-16个(不含16个)的单位可申报2个支部，支部总数在16-24个(不含24个)的单位可申报3个支部，支部总数在24-32个(不含32个)的单位可申报4个支部，支部总数在32-40个(不含40个)的单位可申报5个支部，支部总数在40个(含40个)以上的单位可报6个。

三、“先进团支部”评选程序

1.学习自评：各团支部召开团员大会，对照条件，总结支部工作，递交书面申请。

2.评议推荐：各基层团委召开全委扩大会议，由申报的团支部进行工作介绍，集体评议推荐“先进团支部”候选名单。

3.上报材料：基层团委综合推选意见，向所在单位党组织汇报批准后，指导候选团支部填写《华南理工大学先进团支部申报表》，并附上支部工作总结、《华南理工大学团支部工作手册》，填写《华南理工大学团内评优汇总表》，报校团委组织部审批。

4.审核评比：校团委组织部对上报材料进行审核，报校团委常委会讨论确定表彰名单，在全校范围内进行公示。

5.表彰奖励：在青年月期间，校团委召开表彰大会，对获得荣誉称号的集体进行表彰。

四、奖励办法

1.对 “先进团委”、“表扬团委”和“先进团支部”颁发奖状或奖牌，

并奖励“先进团委”活动经费800元，“表扬团委”活动经费500元，“先进团支部”活动经费200元。

2.获奖结果将作为团史资料保存。

五、其他事宜

1.教工团委、后勤集团团总支、附中团总支的评优办法可参照本办法制定。

2.未尽事宜，由校团委负责解释。

第二部分华南理工大学共青团先进个人评选办法

此评选办法依据《团章》和《华南理工大学共青团组织及学生团员奖惩规定》等有关条例，结合我校团工作的实际，于每年4月份，在我校团员青年中进行“优秀共青团员”、“优秀共青团干部”、“十大共青团员标兵”的评选。

一、评选范围

凡当年在我校注册的共青团员、共青团干部均有资格评选。

二、评选条件

(一)优秀共青团员

1.拥护党的四项基本原则，严格遵守《团章》，模范履行团员义务，关心和支持团的工作，积极参加党章学习小组活动。

2.积极参加校、学院、团支部组织的各项活动，在校风学风建设中具有主人翁精神且表现突出。

3.学习刻苦，成绩优良，学年综合测评总积分居所在团支部前32%，且所有必修课程没有重修。

4.积极参加青年志愿者活动。

5.遵纪守法，无违纪现象。

(二)优秀共青团干部

除必须具备上述“优秀共青团员”的评选条件外，还应符合如下条件：

1.严格遵守《华南理工大学学生干部条例》。

2.严格要求自己，热爱共青团工作，有较强的责任感和奉献精神，在工作中以身作则，积极肯干，完成校、学院的各项工作任务，成绩显著，在同学中有较高威信。

3.善于调动广大团员青年的积极性，团结同学，作风正派，严于律已。

4.担任团干部一年以上。

(三)十大共青团员标兵

除必须具备“优秀共青团员”的评选条件外，还应符合如下条件：

1.思想上进，积极向党组织靠拢，在同学中起良好的表率作用。

2.积极参加校内外各类活动，取得突出成绩。

3.学习刻苦，成绩优秀，学年综合测评总积分居所在团支部前5%，且所有必修课程75分以上。

4.具备以下条件之一者，可优先推荐：

(1)在学术研究、科技创新、文娱体育等方面有突出成绩者;

(2)担任主要学生干部，且工作业绩突出;

(3)在其他方面有突出表现者。

三、评选比例

1.“优秀共青团员”的评选名额不超过当年参加评优团员总数的5%(以各基层团委为单位，下同)。

2.“优秀共青团干部”的评选名额不超过支委以上团干部总数的10%。

3.各团委可推荐“十大共青团员标兵”候选人1名。

四、评选及表彰

1.“优秀共青团员”、“优秀共青团干部”候选人由所在支部召开支部大会民主评议，对照评选条件推荐候选人;“十大共青团员标兵”由学院团委推荐。

2.“十大共青团员标兵”、“优秀共青团干部”、 “优秀共青团员”经所在团委初审，向所在单位党组织汇报并批准后，填写《华南理工大学十大共青团员标兵申报表》(附件四)、《华南理工大学优秀共青团干部申报表》(附件五)、《华南理工大学优秀共青团员申报表》(附件六)，并附上相关材料，报校团委审批。

3.校团委组织部进行资格审查，校团委常委会进行最终审核评定。

4.在全校范围内公示，进行表彰。

五、奖励办法

1.对“优秀共青团员”、“优秀共青团干部”、“十大共青团员标兵”颁发荣誉证书。

2.获奖名单将作为团史资料保存，收入学校年鉴，参评资料存入本人档案。

第四篇：团学双代会上级学生组织讲话

在温州大学城市学院第二次团员、学生代表

大会上的讲话

各位代表、领导、老师、同学们：

首先，我代表温州大学学生会对温州大学城市学院第二届“双代会”的隆重召开表示热烈的祝贺。作为温州市学联、温州大学学生会主席，能来参加这次大会并作为代表发言，我感到非常的荣幸。 团委学生会是广大同学发挥积极性，创造性，为实现梦想而拼搏的舞台，更是同学学习工作，互帮互助的大家庭。温州大学城市学院学生会在校、院团委的指导下，是联系学生的桥梁和纽带，也是广大青年学生不断提升自我综合素质，丰富业余生活，展现大学生风采的重要组织。

从第一届双代会顺利落幕以来，城市学院学生会，坚持务实创新的工作作风，本着为学生服务的宗旨，结合学院实际，结合学生实际，不断加强学生会自身建设，开展了各种内容丰富、健康向上的活动，并逐步打造出了如爱心专列号、金融特色班、职场先锋等活动品牌。这些活动，涉及范围广，调动学生人数多，内容丰富多彩，与时俱进，受到了广大师生的一致好评，很好地发挥了学生组织应有的作用，在此，我代表校学生会对你们的辛勤工作表示衷心地感谢!对你们所取得的成绩表示热烈地祝贺!

同时，我也希望城市学院学生会能够一如既往地重视学生综合素质的发展，不断强化责任意识，提升创新水平，开展更多具有现实意义的活动，为构建和谐校园贡献自己的力量。

学生会是学校、学院与学生之间心灵的桥梁，是师生的一条纽带，是真正为同学服务、同学们真正热爱的团体，同时也是锻炼个人能力，给自己一个展示能力的舞台。城市学院学生会是城市学院同学展现自己的平台，同时，其中也有很多优秀的同学们加入了我们温州大学学生会的大家庭。他们务实的精神、严谨的态度、高效率的工作为我们学生会工作带来了便利，我们也为有你们的加入而感到荣幸。

今天，城市学院在这里召开第二次双代会，也迎来了第二届团委和学生会的换届选举。我们有理由相信，这次大会将是一次承前启后的大会;这次大会即将选举出来的第二届城市学院团委和学生会委员必将又是一批杰出的人才。我衷心地希望，新一届委员能再接再厉，紧跟学校步伐，抓好校园文化建设，争取有更大的进步。同时要不断地进行理论与实践的学习，走在全院同学的前面，带领大家共同前进，一如既往的开拓具有城市学院特色的学生工作新局面。我们相信，温州大学城市学院第二次“双代会”必能取得圆满的成功!

谢谢!

第五篇：上级组织对村党支部发展的意见

关于加强村党支部书记队伍建设的意见

村党支部(党总支、党委)书记是村领导班子的带头人，是村党支部发挥领导核心作用的关键。加强村党支部书记队伍建设，是农村基层组织建设的重中之重。为了认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍，现提出如下意见。

一、进一步明确村党支部书记的工作职责

根据党内有关文件规定和当前农村实际，村党支部特别是村党支部书记要认真履行好以下职责：

(一)推动科学发展。以科学发展观为指导，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题，研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，促进经济社会全面协调可持续发展。

(二)带领农民致富。落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策，带领和引导党员群众抓好农业生产，推进农村产业结构高速推广普及农业技术，发展农民合作经济组织和致富项目，为农民群众提供多种形式的生产经营服务，千方百计增加农民收入。领导和支持集体经济组织管理集体资

产，搞好生产服务和资源开发，发展壮大集体经济实力。

(三)密切联系群众。经常深入到村民群众中去，了解群众所思所想，听取群众对村党支部工作的意见建议，做好思想政治工作。组织党员干部为群众办实事做好事，及时解决涉及群众切身利益的实际问题，做好困难群众帮扶工作。坚持服务群众、依靠群众，组织村民群众有序参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督实践，支持和保障村民依法开展自治活动。

(四)维护农村稳定。加强村民群众教育，提高群众的法律意识、道德素质和集体观念。抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解、计划生育等工作，疏导和化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动，教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，养成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚。

(五)加强村党支部建设。贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。带头执行党的民主集中制原则，健全村党支部议事规则和决策程序，组织开展“五个好”村党支部创建活动。组织开展党的组织生活，加强对党员的教育、管理、监督和服务，增强党员主体意识，督促党员履行义务。负责抓好入党积极分子的教育和培养，做好

经常性的发展党员工作。带头执行党风廉政建设各项规定，抓好对村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。

二、建立健全村党支部书记队伍建设工作机制

(一)建立健全选拔培养机制

1.明确选任标准。把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员选拔为村党支部书记。思想政治素质好，就是理想信念坚定，宗旨观念较强，认真贯彻执行党的方针政策，自觉学习实践科学发展观办事公道、廉洁自律;带富能力强，就是有知识、有见识，思路宽、点子多，懂经营、会管理，能团结带领党员群众共同致富;协调能力强，就是热爱农村、对农民有感情，善于运用民主、法律、示范和服务的方法做群众工作，妥善处理矛盾，维护农村和谐稳定。

2.拓宽选人渠道。主要从本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员中选拔村党支部书记。鼓励优秀民营企业经营管理人员，县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党支部书记。本村暂没有合适人选的，也可以从县直部门和乡镇机关党员干部中选派。积极探索村党支部书记跨村任职，采用强村带弱村、大村带小村的办法建立联合党组织，从中择优选拔村党支部书记。提倡村党支部书记和村委会主任“一人

兼”。

3.改进选任方式。选拔任用村党支部书记由乡镇党委具体负责，按照有关规定和程序进行。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，根据不同村情，采取“两推一选”、“公推直选”、面向社会公开选拔、乡镇党委委派等方式产生村党支部书记。

4.培养后备人才。加强村党支部书记后备人才队伍建设，注重把青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部。鼓励和引导高校毕业生到村任职，认真实施一村一名大学生计划，完善和落实激励保障政策措施，加强跟踪培养，严格管理监督，帮助到村任职高校毕业生尽快成长成才。鼓励党政机关、企事业单位优秀年轻干部到经济贫困村、工作薄弱村任职。

(二)建立健全岗位责任和监督机制

1.实行村党支部书记岗位目标责任制。村党支部书记要根据工作职责，在充分征求群众意见的基础上提出任期目标、年度目标和每年要办的实事，报经乡镇党委审核同意后向党员和群众公开作出承诺。完善村党支部书记实绩考核办法，准确评价履职情况，考核结果要作为落实村党支部书记业绩考核奖励和其他激励措施的主要依据，严格兑现奖惩。

2.完善村党支部书记民主评议和监督制度。村党支部书记每年要向乡镇党委、本村党员大会述职，并向村民代表

会议或村民会议通报工作情况，接受上级党组织的考核和党员、群众的评议。健全村党支部议事规则和决策程序，认真落实党务公开，加强党员监督和群众监督。凡涉及群众利益的重大事项，必须广泛听取党员意见，在党员和党组织中充分酝酿，经过党员大会形成决策提议，提交村民会议或村民代表会议讨论通过。建立健全经济责任审计制度，加强村党支部书记任期和离任经济责任专项审计工作。督促村党支部书记认真落实农村党风廉政建设责任制，做到为民、务实、清廉。

3.健全不合格村党支部书记调整制度。对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的，要及时批评教育，促其整改;对岗位目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的，要按有关规定及时调整;对以权谋私、违法违纪的，要严肃处理，形成发现、调整不合格村党支部书记的机制。

(三)建立健全教育培训机制

1.明确教育培训的目标要求。教育培训由各级党委组织部门牵头组织进行。通过培训提高村党支部书记执行农村政策、引领经济发展、服务农民群众、化解矛盾纠纷和加强村党组织自身建设的本领，增强履行岗位职责能力。

2.制定和落实培训计划。省(区、市)党委组织部要把村党支部书记培训纳入整个干部培训规划，制定村党支部书记年度培训计划。省、市、县党委组织部按照分级负责的

原则，有计划地组织实施培训工作，确保村党支部书记每年至少参加一次县或县以上的集中培训，累计集中培训时间不少于7天。

3.丰富培训内容。组织村党支部书记深入学习中国特色社会主义理论体系和党的路线方针政策，加强对现代农业、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训。组织编写切合村党支部书记实际需要的培训教材。

4.改进培训方式。充分运用现代远程教育、电化教育等方式和手段，增强教育培训的吸引力和实效性。注重发挥先进典型的示范教育作用，开展优秀村党支部书记巡回宣讲活动，组织村党支部书记到先进村实地学习考察，进行短期实践培训。鼓励村党支部书记参加学历教育，提升文化层次。

5.整合培训资源。发挥市、县党校主阵地作用，运用大中专院校、职业学校、广播电视大学、农业广播电视学校等各种教育培训机构和资源，积极探索建设农村党员干部短期实践培训基地，广泛开展村党支部书记培训。通过多种途径落实村党支部书记培训经费。

(四)建立健全激励保障机制

1.保证合理经济待遇。按照不低于当地农村劳动力平均收入水平，确定村党支部书记的基本报酬。在此基础上，建立村党支部书记业绩考核奖励制度。具体办法由各地根据

实际情况确定。

2.强化保障措施。在自愿参保的前提下，按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的原则，逐步为在职村党支部书记办理社会养老保险。对正常离任但没有享受养老保险的村党支部书记，根据任职年限和贡献，给予一定生活补助。有条件的地方，可定期组织村党支部书记体检。

3.拓展发展空间。制定和完善配套政策和具体办法，加大从优秀村党支部书记中选拔乡镇领导干部、考试录用乡镇机关公务员招聘乡镇事业编制人员的力度。积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村党支部书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选。定期评选表彰在创稳定争优和三级联创活动中涌现出的优秀村党支部书记，授予荣誉称号，给予物质奖励。注重树立村党支部书记先进典型，加大宣传力度，营造良好的社会舆论氛围。中央组织部将适时对优秀村党支部书记进行表彰。

三、切实落实领导责任

(一)县委要发挥关键作用。县委书记要认真履行“第一责任人”职责。县委要把村党支部书记队伍建设作为农村基层组织建设工作的首要任务，摆上重要议事日程，研究制定加强村党支部书记队伍建设的具体意见，抓落实的情况要纳入县委常委会向全委会、全委会向党代会报告基层党建工作的重要内容。县委组织部要对村党支部书记登记造册，制

定村党支部书记实绩考核、民主评议办法，对村党支部书记实绩考核、民主评议、调整任用情况要及时备案。加强对乡镇党委落实有关政策情况的督促检查。

(二)乡镇党委要抓好具体实施。全面落实村党支部书记队伍建设各项政策规定，按照“一好双强”的标准选拔任用村党支部书记。支持和保障村党支部书记履行职责、开展工作，加强经常性的教育培训和管理监督，保证村党支部书记报酬待遇的落实。组织实施村党支部书记的年终考核、民主评议，建立村党支部书记信息管理系统，及时发现、调整不合格村党支部书记。要结合实际，进一步细化和确定村党支部书记工作职责，形成岗位有明确目标，工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障的村党支部书记队伍建设长效机制。

(三)省、市党委组织部门要加强工作指导。研究制定实施意见，强化工作措施，协调有关部门制定配套政策。把村党支部书记队伍建设成效，纳入县委领导班子和县委书记年度考核内容，列入县委书记抓基层党建专项述职内容，作为评价和使用干部的重要依据。采取多种办法，督促落实相关政策。对村党支部书记队伍建设工作推进不力、问题比较突出、造成严重后果的，要追究县、乡党委责任。同时，要指导县、乡党委，统筹兼顾，抓好其他村干部的选拔培养、监督管理、教育培训、激励保障等工作。

中共中央组织部