我国公司法建构中的国家角色

2022-09-11

经济对一个国家的发展具有极其重要的作用, 促进经济发展的一个重要载体就是公司。在现代社会的背景下, 公司对社会产生影响逐渐增大, 传统的公司自制受到了挑战, 必然结果就是国家干预的出现。但是, 国家在对公司进行干预时是如何充分发挥其作用的, 这还需未来的研究进行进一步的探索。本文对公司法建立过程中国家扮演的角色进行详细的分析, 并且提出解决公司自制和国家干预间矛盾的有效措施, 来保障公司健康快速的发展。

一、概述

(一) 公司法的概念

公司法是对公司的成立、运行和解散等进行了规定的法律, 它是市场中十分重要的一种法律形式。公司法的意义主要体现在支持公司的投资、创业发展、加强自制以及保护其各方的利益。完全采取公司自治是不可行的, 要做到和我国的基本国情相适应, 就要对公司法给予一定的干预措施。

(二) 国家干预的作用

在国家对公司个体进行干预时, 通常会运用法律或经济的手段, 这种干预可以让市场经济实现自由竞争, 促进市场经济更加平稳快速的发展, 但是国家对公司给予的干预要适度, 不能抑制公司的发展。

经济的发展依赖生产力的提升, 需要不断完善生产机制, 使生产更加专业化和社会化, 股份制公司逐渐成为企业中的主要组织形式。公司的存在不是孤立的, 它与股东、债权人和社会群体等息息相关。我国是社会主义市场经济, 国家在其中发挥着非常重要的作用, 不能放任公司的自治, 需要运用公司法对公司进行约束和规定, 保障社会经济平稳快速的发展。

国家干预也存在一定的局限性。市场经济需要通过市场发展规律来合理有效地分配经济资源, 在这个过程中国家如果给予过度的调控, 对市场发展进行过多的进行干预, 则市场资源会出现不均匀分配的现象。我国目前的市场经济体制尚不完善, 需要运用法律的手段对公司的运营进行合理有效的引导和保护。然而受到市场规则不完善的局限, 公司法的国家干预还没有完全发挥出其作用。

二、公司自治和国家干预

(一) 两者的平衡

公司法是为了使公司自治和国家干预之间处于平衡的关系状态。公司自治有利于公司的效率和自由性的提升, 国家干预是保证社会经济的合理有序。在公司法构建中, 国家应当扮演守护者的角色, 首先要保证公司自治, 在其自治失灵时, 运用法律手段进行干预和调控, 保障公司利益和社会利益尽可能不受大的影响。

(二) 存在问题

国家干预是保证社会主义市场经济发展不可缺少的, 而公司的发展与国家的干预调控之间依然存在一些问题, 具体分析如下。

1. 公司权利的规定

我国的宪法和部分的行政法规都对公司职权有一定的制约和规定, 并且我国国有经济在市场经济中具有非常重要的位置, 表现为以公有制为主, 所有制经济与公司法制定之间依然有不同步现象的出现。除此之外, 对于企业所拥有的权利、义务, 以及其发展程序等还没有进行清晰明确的规定, 法律法规上依然存在缺陷和滞后。

2. 国家法律不完善

每个公司的业务不一样, 其操作方式也各不相同, 公司法不是针对某一个公司制定的, 因此公司法不能替代企业内部自身的规定。公司的经营本质是追求和增加利益, 在这个过程中如果出现公司政策和公司法之间的矛盾, 公司首先要遵循的是公司法。然而所有制的社会经济包含的内容复杂多样, 若公司法对企业权利进行过度的限制, 则会阻碍公司的平稳健康发展。

3. 私法自治落后

我国的基本国情要求国家在对公司发展进行干预时一定要适度, 给予公司进行自治的自由, 鼓励其建立先进的司法自治理念。在未来市场经济的发展中, 控制国家干预、重视私营发展非常重要。改革开放以来, 我国大力发展社会主义市场经济, 并且努力与全球化经济相融合, 但是所有制经济的发展与国有企业获得的利益并不一致, 这与市场规律明显不符。我国的私法自治基础薄弱、观念陈旧, 公司的章程往往过度重视形式, 治理结构不科学合理, 对公司运行的效率产生不良的影响。

三、应对策略

(一) 公司自治与国家调控共同发展

公司法的制定目的是为了保障公司自治、维护市场经济平稳发展, 国家的干预是依法进行的合理干预, 不能损害和降低公司的效率, 而要在适当时候且合法的情况下为当事人提供救济的权利。国家的干预不应对公司的发展产生不良影响, 而应适当地运用法律的手段扩大企业的自治, 提升企业的运营效率, 适当降低公司创立的门槛, 对公司创立的合法规章制度给予足够的尊重。

公司的管理者应当在遵循公司法的前提下积极培养对公司章程的管理意识, 正确处理公司法和公司章程间的问题润体乳, 依据自身的情况和管理特征, 在不违背公司法的情况下, 制定适合企业发展的章程, 对公司的整体运行实施自治管理, 促进公司更规范、快速的发展。

(二) 国家干预的范围

经济全球化的时代, 全球的经济资本趋向于自由流动, 在引进外资的同时注重提升国内企业的竞争力。公司法是对公司管理设定一些要求的强制性规范, 然而为了保持公司的发展与市场经济发展的大趋势一致, 需要不断扩大企业的经营范围, 增加发展的自由性。

国家要对公司的设立制定一定的准入门槛, 对注册资本和法人等进行限制和审核。公司的自治需要有公司法的保障, 公司法制定的主要目的就是维护企业的合法权益。公司章程在不与公司法冲突的前提下, 要充分发挥其积极性, 实现现代企业在有章可循的运转过程中管理地科学高效。

四、小结

当前我国的经济体制正在进行改革, 社会经济的环境也发生了很大的转变, 公司法的建构中国家的角色是不可或缺的, 否则会带来不堪设想的后果。但是凡事都有一个度, 如果国家的干预力度过强, 必定会减缓资本的流动、不利于公司的发展。因此, 国家角色的正确定位对经济的发展具有重要的意义。

摘要：当今出现越来越多的公司制企业, 其自身的管理制度在不断完善, 其中非常重要的一部分就是公司法的规定。公司法属于自治性的司法, 公司在生产和运行中会对市场经济产生重要的影响, 因此国家必须发挥其角色的作用, 对公司的行为进行限制和干预。本文主要分析了公司法国家干预的作用以及与公司自制间的矛盾, 并提出针对性的解决方法, 有助于促进公司的健康有序发展, 同时也保证和社会主义市场经济的稳定。

关键词：公司法,国家角色,公司自制