社区学校标准化建设

第一篇：社区学校标准化建设

标准化社区卫生服务中心建设情况

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标准化社区卫生服务中心建设情况汇报材料

一、取得的成绩

市委、市政府高度重视城市社区卫生工作，我市城市社区卫生服务体系建设得到加强，特别是近两年来，社区卫生服务中心标准化建设取得一定成效。在标准化建设上主要做了以下几件事：

一是科学规划，合理布局，建立起比较完善的社区卫生服务体系。市里制定下发了《

市城市社区卫生服务机构设置与建设规划》。要求市辖区200*年末规划建设完成139个社区卫生服务中心。县(市)末规划建设完成89个社区卫生服务中

心。届时将提前1年多完成国家规定社区卫生服务100%覆盖的目标。

二是完善政策，保障社区卫生服务健康发展。市政府及各部门出台了一系列相关配套政策，这些政策文件明确了我市发展社区卫生服务的工作目标，规范了社区卫生服务机构建设标准，确定了社区公共卫生服务项目，制定了社区卫生服务工作职能及工作考核标准，为全市社区卫生服务持续发展提供政策保障。

三是加大投入，建立了稳定的社区公共卫生投入机制。200*年，共投入8594万元，用于我市社区卫生服务的发展。(其中，中央财政4704万，市级财政2630万，市、区级财政1260万)。

四是加强管理，规范开展社区卫生服务。全市成立了各级社区卫生服务管理机构;制定并发布了“社区卫生十不准”;统一了机构标识，健全了规章制度，加强了信息管理，完善了服务功能，树立了社区卫生服务良好形象。

二、下步打算

为加快社区卫生服务中心标准化建设上步伐，主要做好以下几件事：

一是加大投入，完善社区卫生服务体系建设。

200*年，我市将继续加大投入力度，全市预计筹集社区卫生服务和建设资金1亿3千多万元。其中，中央财政补助经费4704万元，市财政安排5012万元，包括社区公共卫生服务经费3012万元，能力建设经费万元。市县安排社区公共卫生服务经费3653万元(市级人均4元，县级人均2元)。

二是利用社区平台，积极推进医疗保险制度建设。

将符合基本医疗保险定点条件的社区卫生服务机构全部纳入定点机构，并通过降低起付标准和提高报销比例等有效措施，鼓励和引导参保人员到社区看病就医。

三是强化培训，加强社区卫生人才队伍建设。

要加快岗位培训的步伐，继续开展全科医师及社区护士岗位培训，还要鼓励符合条件的临床医师通过培训、考核转为全科医师，以尽快加强社区卫生服务机构技术力量。

四是落实政策，吸引优秀社区卫生服务人才和智力。

通过制定一系列吸引人才优惠政策，引进人才、留住人才，加强社区卫生服务人才队伍建设。优秀人才到社区卫生服务机构工作，在职称评审、人才奖励、科技成果转化、社会保险、公积金缴存、子女入托入学、购房购车、税收等方面，享受当地的优惠政策。

五是加大宣传，为社区卫生服务创造良好氛围。

采取各种有效手段，广泛利用新闻媒体宣传社区卫生工作，开展社区卫生服务宣传周或宣传月活动，让社会了解社区卫生服务工作，让百姓接受社区卫生服务，为社区卫生服务创造良好的氛围，营造宽松的工作环境，树立社区卫

生服务良好形象，竭力打造“标准化社区卫生服务品牌”。

第二篇：文明和谐社区建设示范社区测评标准（1000分）

测评项目 指标测评标准

测评方法

评分细则

Ⅰ-组织健全(120分) 名称 1.社区党1)及时成立社区党组织。社区党组织设置科学合理，在社区各类组织组织和各项工作中起到领导核心作用，达到“领导班子好、党员干(30部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准。

分) 2.居民自治组1)社区居委会依法选举产生。无违法撤换、罢免社区居委会成员织(40现象。

分) 3.下属组1)社区人民调解、治安保卫、文教卫生、计划生育、工会、共青织(30团、妇联等群团组织设置科学合理，体系健全。

分) 4.共建组1)社区民间组织发育良好，活动开展正常;成立社区协商议事组织(20织，形成社区共驻共建的氛围。

分)

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1.没有按文件要求设立党的基层组织的，扣5分; 2.没有达到“五好标准”的，扣10分; 3.领导核心作用发挥不好的，扣10分。

1.社区居委会没有进行依法选举的，扣10分;

2.社区没有按规定配套人员的，每少1人，扣3分;3.违法撤换、罢免社区居委会成员的，扣10分。

社区下属组织每少一个，扣5分。

1.没有成立协商议事会的，扣10分; 2.没有形成共建氛围的，扣10分。

1)社区居委会按期换届，成员依法选举产生，罢免和补选依法履行程序。“村改居”社区、农村社区的按照《村委会组织法》进行，材料审核 参选率达80% 以上。(20分) 2)社区成员代表由社区居民和社区单位推选产生，居民每50-100户推选1人，驻社区单位推选1-2人，总数不少于40人。结构合材料审核 1.没有按期进行换届选举的，扣5分;

2.选举程序不严格的，扣5分;

3.选民数量达不能法定要求的，扣10分。 1.没有产生居民代表的，扣5分; 2.没有单位代表的，扣5分; 1.民主选举(50Ⅱ-居民自治(240分) 分) 理，作用明显。社区成员代表大会与社区居委会同时换届。(20分) 3)居民小组长由居民小组推选，任期与居民委员会相同。(10分)

1)社区成员代表大会每年至少召开一次全体会议，代表出席率达到50%以上，听取并审议社区居委会的工作报告和财务报告;讨论、决定涉及全体社区成员利益的重大事务。(30分)

2.民2)社区听证会、协调会等民主决策议事机制完善，每季度召开不主决少于1次。(10分)

策(903)社区成员会议决议得到较好落实。(10分) 分)

4)社区居委会有任期工作目标和工作计划。(15分) 5)社区有民主决策制度，且坚持较好。(10分)

6)社区有完善的工作档案。(15分) 1)社区有《居民自治章程》或《居民公约》，社区成员自觉遵守，3.民无严重违章违约现象。(10分)

主管2)居民反映意见、建议渠道畅通，解决及时。(20分) 理(503)社区民间组织在居委会的指导、协调和监督下，积极参与社区分) 建设，作用发挥良好。(10分) 4)社区有民主管理制度。(10分) 1)社区居委会每年至少向社区成员代表大会报告1次工作。(154.民分)

主监2)设有固定的居务公开栏，涉及社区公共服务和居民关心的事项督(50及时公开。(15分)

分) 3)对社区党组织、居委会成员、专职工作人员每年进行1次民主评议，居民满意率达80%以上。(20分) 材料审核

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3.居民代表没有按时组织换届的，扣5分; 4.居民代表达不到规定人数的，扣5分。 1.没有推行居民小组长的，扣5分; 2.居民小组长作用发挥不好的，扣5分。 1.没有召开社区成员代表会的，扣10分; 2.代表出席会议达不到50%的，扣10分;

3.涉及社区成员利益的重大事务没有召开成员代表会议的，每次扣10分。 每少一次扣2分。

决议得不到落实的，每一次扣5分。 1.没有任期工作目标，扣8分; 2.没有工作计划，扣7分。 1.没有制度扣10分;

2.有制度但落实不好的扣5分。 档案材料不全，酌情扣分。 没有的不得分。

问题得不到及时解决的，一次扣5分。

1.民间组织不服从社区居委会指导，扣5分; 2.民间组织发挥作用不好，扣5分。 没有民主管理制度，扣10分。 没有报告工作不得分。

1.没有居务公开栏，扣5分;

2.有公开栏，但公开内容不全、不及时，扣5分; 1.没有进行评议，扣20分;

2.有评议，但居民满意率每下降1%，扣1分。 1.形成合1)社区居委会依法管理社区自治事务，积极协助政府完成与居民利益有关的公共事务，因地制宜地开展社区居委会各项工作。(10查看材料 分)

2)其他社区组织职责明确，各司其职，各负其责，形成工作合力。

没有按政府要求完成公共服务工作的，扣2分; 1.社区其他组织职责不清，扣5分;

Ⅲ-管理有序(120分)

Ⅳ-服务完善(220分) 力(30分) (10分)

3)社区党组织领导核心作用突出，对社区直管党员、在职党员、流动党员登记造册。(10分) 2.民1)社区协调议事制度健全，活动开展正常。(10分)

主协2)社区居民、驻社区单位意见得到充分尊重，实现居民自我管理。商(30(10分)

分) 3)居民参与社区事务管理的权力得到保障，居民满意率达到80%以上。(10分)

1)新建住宅区全部实行物业管理，老住宅区逐步推行物业管理;社区物业服务企业、业主委员会与社区居委会的关系协调，责任明3.物确。(10分)

业规2)及时成立业主委员会，业主通过市场竞争机制选择物业服务企范(45业。物业服务企业依法经营，业主依法维护权利并履行义务。(15分) 分)

3)完善社区物业管理和服务质量的监督机制，保证居民生活在整洁、绿化、安全、方便的居住环境之中。(10分)

4)社区物业服务企业能够自觉接受社区居委会的指导和监督。(10分)

4.共1)社区共建组织和制度健全。驻社区单位能够支持社区党组织和建显居委会工作，社区党组织，社区居委会关系协调，社区资源共享率著(15达到90%以上，每年有大型共建活动。(15分)

分) 2)社区居委会和社区居民积极为驻社区单位提供服务，帮助他们解决实际问题。(10分)

1.设1)社区建有集社区党组织和居委会办公、警务、社区公共服务、施完社会保障、企业退休职工社会化管理、残疾人服务等为一体的“一善(80站式”服务场所。新建社区面积不少于300平方米，老城区社区不分) 少于150平方米。农村社区不少于500平方米。(20分)

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2.工作没有形成合力，扣5分。 1.党员活动不正常，扣5分;

2.党员没有进行登记造册的，扣5分。 1.没有制度，扣10分;

2.有制度，但活动开展不正常，扣5分。 自我管理没有形成制度，扣5分。 居民满意率每下降1%，扣1分。

1.新住宅区没有实行物业管理，扣5分; 2.三者关系不顺，扣5分; 1.没有成立业主委员会，扣10分; 2.物业服务企业违法经营，扣5分。 环境不整，秩序混乱，不得分。 不接受指导和监督，不得分。 1.没有共建制度，扣5分;

2.资源共享率每下降5%，扣1分; 3.无共建活动，扣5分。 没有共建活动不得分。

1.面积每减少10平方米，扣1分;

2.没有建立“一站式”服务场所的，扣5分; 3.服务项目不全的，每少一项，扣1分。 Ⅳ-服务完善(220分) 2)有电脑、电话、网络、呼叫热线等设施，能够采用现代信息技术手段开展服务，居民可通过社区综合信息平台反映诉求、获得服务。(20分)

3)社区文化、教育、体育、卫生、计生等相关服务设施达到《全国文明城市测评体系》的标准要求。(10分)

4)有多种形式的商业、生活和文化娱乐服务设施，居民多层次、多样化需求基本得到满足，居民满意率达到80%以上。(20分) 5)社区建有慈善组织，参加社区慈善捐献活动的居民占常住居民总户数的30%以上，困难群众帮扶率达到95%以上。(10分)

2.机1)有从事社区卫生、养老、助残等服务的组织和机构。(10分) 构健2)有社区志愿者服务机构。(5分) 全(303)有社区文体活动组织指导机构。(5分) 分) 4)有社区服务工作领导机构。(10分)

1)与居民切身利益相关的就业再就业，社会保障，社区卫生和计划生育、社区文化、教育、体育、流动人口管理、社区稳定和治安等服务得到落实，居民满意率达到95%以上。(20分)

2)开展经常性居民自助、互助和慈善救助活动，定期组织社区单3. 位和居民开展邻里互助服务。为老年人、妇女、儿童、残疾人、优内容抚对象、贫困家庭等特殊群体及时提供法律援助、心理疏导和就业多样服务等。困难家庭实现应保尽保，驻社区单位社会捐赠参与率100%，(50社区无“零就业”家庭。(20分)

分)

3)社区服务网点布局合理，信誉良好，服务功能完善，管理规范有序。(10分)

4.队1)社区工作人员按每300户配置1名，最少不少于5人;实行社伍健区工作者持证上岗制度。(20分)

全(402)社区建立社区志愿者注册制度，社区志愿者注册率达到社区人分) 口总数的10%以上，建立健全志愿服务考核激励机制;活动开展经常，志愿服务活动服务每月不少于1次，效果明显。(20分) 5.机1)社区资源得到有效整合，服务设施利用率高。(10分)

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1.没有电话、电脑等办公设施的，扣5分;

2.没有实现社区信息化管理的，扣5分。 达不到标准的，每项扣2分 居民满意率下降5%，扣5分。 1.没有慈善组织，扣3分; 2.没有慈善超市，扣3分;

3.居民参与率达不到要求，扣3分。 没有相应机构、组织，每项扣2分。 没有机构，扣5分; 没有机构，扣5分 没有机构，扣10分

1. 没有落实的，一项扣2分;

2.居民满意率每下降1%，扣1分。

1.一年内没有邻里互助活动，扣5分; 2.困难群众没有实现应保尽保，扣5分;

3.驻社区单位社会捐赠参与率每下降5%，扣1分;4.社区每1户“零就业”家庭，扣1分。

1.布局不合理，扣1分;

2.信誉不好，扣3分; 3.管理不规范，扣2分。

1.社区居工作人员每少一人，扣1分; 2.不持证上岗每人扣1分。

1. 社区志愿者比例每下降1%，扣5分; 2.社区志愿者活动开展不及时，扣4分; 3.社区志愿者活动效果不明显，扣4分。 根据社区资源整合情况，酌情计分。

Ⅴ-治安良好(90分)

Ⅵ-环境优美(100分) 制创新(202)大力推进社区服务的社会化和标准化。(10分)

分)

1)社区建立警务室，按照“一社区一警”配备社区民警，并有集社区警务、治安联防、矛盾纠纷调处、外来人口管理、预防青少年1.网违法犯罪、刑释解教人员安置帮教等多项功能于一体的综合治理组络健织。(10分)

全(302)社区治安防控体系得到加强，完善人防、技防和物防“三位一分) 体”的网络体系，有一支群防群治队伍，治安防范无死角。(10分) 3)社区建有应对突发事件、重大灾害事故等工作预案。在居民中宣传、普及公共安全、自救、互救、防灾知识;有针对高风险人员、高风险环境的安全措施。(10分)

1)社区设有法制宣传橱窗，开展法制宣传教育，法制宣传形式多样，每月进行一次宣传活动。及时向有关部门反映社区安全隐患;2.措协调有关部门定期向社区居民通报社区治安和安全情况信息。(10施到分)

位(302)社区帮教安置工作成效明显;积极组织开展法制宣传教育、公分) 益活动。(10分)

3)及时准确掌握社区流动人口和出租房的基本情况，并对流动人员实现有效管理，提供良好服务。流动人口登记率95%以上，流动人口计划生育管理服务率达90%以上。(10分)

1)积极配合有关部门动员社区居民做好社区防火、防盗、防交通3.秩事故等工作。社区无各类非法活动场所，无流氓邪恶势力，无序井重大盗窃和刑事案件发生，无邪教类案件，无未成年人犯罪。居民然(30群众对治安满意度达到90%以上。(15分)

分) 2)社区内建有畅通的诉求渠道和利益维护及保障机制，社区信访、民调工作人员、制度落实。调解机制运行正常，各类民事纠纷化解及时，民事纠纷调解率达90%、调解成功率达90%以上。(15分) 1)社区无严重破、损、残建筑物和违章搭建，无乱设摊点，路面1.环平整、路牙完整，排水通畅，公共设施完善并得到维护。社区机动境整车、非机动车停放有序。(15分)

洁(352)垃圾清运定点及时，无卫生死角、无暴露垃圾、无污水、无乱分) 扔废弃物。(10分)

3)大力开展爱国卫生运动，积极做好除蚊、蝇、鼠、蟑螂“四害”

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没有制定社区工作规范，扣5分。

1.没有建立社区警务室，扣2分; 2.没有配备社区民警，扣1分;

3.没有建立社区综合治理组织，扣2分。 1.治安防控体系没有建立，扣5分; 2.社区有治安死角，扣5分。 1.没有预案，扣3分; 2.没有宣传活动，扣3分; 3.没有安全措施，扣3分。

1.没有宣传橱窗，扣5分;

2.没有宣传活动或宣传活动不及时，扣2分; 3.安全隐患信息不畅，扣1分。

1.社区重点人员无帮教措施，扣5分; 2.无法律宣传制度和公益活动，扣5分。 1.没有记录，扣5分;

2.流动人口登记率每减少5%，扣1分;

3.流动人口计划生育服务率每减少5%，扣2分。1.没有宣传教育措施，扣5分;

2.社区发生重大盗窃和刑事案件，扣10分; 3.社区发现邪教组织活动，扣10分; 4.居民对治安满意率每下降5%，扣2分。 1.没有相应的制度，扣2分; 2.制度落实不好，扣5分;

3.民事纠纷调解率每下降1%，扣1分。 1.社区内有违章建筑，扣2分; 2.社区内道路不整，扣2分; 3.社区内车辆乱放，扣2分。 有上述现象，每项扣2分。 1.发现“四害”，每项扣2分;

Ⅶ-文明祥和(110分) 工作;居民文明饲养宠物并符合有关规定。(10分) 4)社区内乱贴乱画得到有效治理。(10分)

1)开展各类环保公德教育，大力普及环保知识，社区居民环保意2.环识强。(10分) 保节2)引导居民养成节约、环保的良好习惯，自觉采取节水、节电、约(40资源循环利用等有益于环保的行为。(10分) 分) 3)社区内企业、餐馆及其它大气污染源得到有效监管，油烟排放和噪音污染等符合地方标准。(20分)

3.环1)绿化布局合理，小区内绿化、美化、净化、亮化、硬化程度较境宜高。(15分)

人(25分) 2)社区树木花草修剪整齐，无毁绿、无侵占绿地等现象。(10分)1)加强以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代1.知精神教育，使社区居民始终保持昂扬向上、开拓进取的精神状态，荣明知荣明耻，做文明人。(10分) 耻(202)宣传《公民道德建设实施纲要》，居民能够自觉遵守“二十字”分) 基本道德规范，具有良好的社会公德、职业道德和家庭美德。(10分)

2.文1)创建文明社区，积极开展文明楼幢、文明家庭等多种形式的群明向众性精神文明创建活动。(10分)

上(202)社区内有固定的精神文明建设宣传栏或宣传橱窗，能及时宣传分) 党和国家的路线、方针、政策，宣传法律法规和科普知识，展示社区居民的良好精神风貌和社区创建活动成果等。(10分)

1)建有各类社区教育基地，根据社区居民的需求，开展多层次、多形式的教育培训活动，社区不同群体的文化需求能得到满足。(5分)

3.全2)倡导终身学习理念，根据社区居民需求，着眼于社区居民的全民学面发展，建立健全覆盖各类人群的多渠道、全方位学习型社区网络，习(20形成社区终身教育服务体系，不断提高社区全体成员整体素质。(5分) 分)

3)结合社区实际，积极开展创建学习型社区、学习型家庭活动。(5分)

4)有科普教育阵地，面向社区居民经常开展多种形式的科学知识宣传教育和科普活动，社区内形成了学科学、讲科学、用科学的良

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2.居民不按规定饲养宠物，扣2分。 有乱贴乱画现象，每处扣1分。 没有环保知识宣传，扣3分。 居民有不良环保习惯，扣5分。 1.有污染源一处，扣5分;

2.油烟排放和噪音不达标，扣5分。 视社区环境，酌情计分。 有毁绿、侵占绿地行为，扣5分。 1.无教育计划，扣5分;

2.社区文明程度不高，扣5分。 1.无宣传内容，扣10分;

2.居民社会公德意识差，扣5分。 1.无创建活动，扣10分;

2.创建活动内容单一，扣5分。 1.无宣传栏或宣传橱窗，扣10分; 2.宣传内容更换不及时，扣5分; 3.宣传内容单一，扣2分。 1.无教育阵地，扣5分; 2.无教育培训计划，扣3分; 3.教育计划不落实，扣2分。

居民学习氛围不浓，扣3分。

1.无创建活动计划，扣5分; 2.创建活动开展不扎实，扣2分。 1.无宣传阵地，扣5分; 2.无宣传内容，扣3分。

好风尚。(5分)

1)积极开展法制宣传教育活动，引导教育居民依法维护权利、履行义务。(7分)

4.遵2)社区居民依法办事，依法律己，以理性合法的形式表达利益诉纪守求，依法维护自身的合法权益，善于运用法律武器同违法犯罪行为法(20作斗争，形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气。(8分)

分) 3)社区老年人、妇女儿童和未成年人等群体的合法权益得到有效维护;关心青少年的思想道德教育，不断优化青少年成长环境。(5分)

5.文1)社区综合性多功能的室内外文化活动场所面积平均每10000人体活不小于500平方米;有社区图书室等文化项目。培育和发展群众组跃(10织，经常开展丰富多彩、主题鲜明、健康向上的文化活动。(7分) 分) 2)认真贯彻实施《全民健身计划纲要》，培育群众性体育组织，经常开展全民健身体育活动。(3分)

6.邻1)邻里之间友爱诚信，相互尊重，守望相助，和谐相处，邻里纠里互纷得到妥善解决。(5分)

助(102)社区居民参与社区各类公益活动全年不少于社区总人口5%。(5分) 分)

7.家1)建立平等、民主、和睦、友爱的家庭关系，尊老爱幼。子女能庭和得到良好的家庭教育，健康成长。(6分)

睦(102)夫妻之间互敬互爱，互信互勉，互谅互让，互帮互慰，能共同分) 承担家庭和社会责任。(4分)

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无普法宣传措施，扣5分。

居民依法办事意识不强，扣6分。

出现老年人、妇女和未成年人权益受到侵害现象，扣5

分。

1.无活动场所或面积不达标，扣5分; 2.无社区图书室，扣5分;

3.无社区文体活动队伍，扣5分。 全民健身运动没有开展氛围，扣3分。 邻里纠纷解决不及时，扣5分

居民社会公益活动参与率每下降1%，扣1分。 家庭矛盾不能及时解决，扣5分。 家庭不和睦，扣3分。

第三篇：社区微型消防站建设标准

为积极引导和规范城乡居民社区志愿消防队伍发展，建设“有人员、有器材、有战斗力”的社区微型消防站，实现有效处置初起火灾的目标，特制定本标准。

一、建设原则

以救早、灭小和“3分钟到场”扑救初起火灾为目标，划定最小灭火单元，依托消防安全网格化管理平台和体系，发挥治安联防、保安巡防等群防群治队伍作用，建立社区微型消防站，积极开展初起火灾扑救等火灾防控工作。

二、人员配备

社区微型消防站应确定1名人员担任站长，确定5名以上接受基本灭火技能培训的保安员、治安联防队员、社区工作人员等兼职或志愿人员担任队员。

三、站房器材

(一)微型消防站应充分利用社区服务中心等现有的场地、设施，设置在便于人员出动、器材取用的位置，房间和场地应满足日常值守、放置消防器材的基本要求，设置外线电话。

(二)微型消防站应根据扑救本社区初起火灾的需要，配备消防摩托车和灭火器、水枪、水带等基本的灭火器材和个人防护装备。具备条件的，可选配小型消防车。

四、岗位职责 站长负责社区微型消防站的日常管理，组织制定各项管理制度和灭火应急预案，掌握人员和装备情况，组织开展业务训练，组织指挥扑救初起火灾。其他成员按照职责参加扑救初起火灾。

五、值守联动

(一)微型消防站应建立24小时值守制度，分班编组值守，每班不少于3人。

(二)乡镇(街道)辖区内建有多个社区微型消防站的，应实行统一调度，并纳入当地灭火救援联勤联动体系。

六、管理训练

(一)社区是微型消防站的建设管理主体，社区微型消防站建成后，应向辖区公安消防部门备案。

(二)微型消防站应建立日常管理、排班值守、训练和灭火工作制度，定期开展基本技能训练，熟悉本社区情况，提高扑救初起火灾的能力。

第四篇：新型农村示范社区建设标准

新型农村示范社区建设标准(试行)

一、新型农村社区定义

在农村一定地域范围内聚居的，从事现代农业生产、享受公共基础设施和公共社会服务的、实行城镇社区管理模式的社会生活共同体。

二、建设目标：

居住集中化、环境生态化、管理社区化、设施城镇化。

三、建设要求

集约土地、规模生产、提升功能、方便生活。

四、新型农村社区建设模式

大力推行“多村整合”的农村社区建设模式。同一县(区)域内农村社区达到建设标准基本一致，服务标准基本一致。

五、建设规模及住宅建设标准

1、人口及建设用地规模

新型农村社区根据各村人口、产业、文化等情况按600户、2000人左右确定规模;人均规划建设用地指标100-140平方米。根据区域经济社会发展情况，可预留0.5平方公里左右的产业发展用地。

2、设区规划

①坚持便于服务管理、尊重群众意愿和最大限度集约利用公共资源的原则，兼顾农村地域特点、历史沿革和农民生活习惯等因素，综合考虑乡镇合并、迁村并点、集中居住建设和农业区域化发展等情况，科学设置社区空间布局，合理确定社区服务范围。

②规划编制要按照《延安市市级生态村考核标准(暂行)》，充分考虑社区生态环境建设与保护。

3、住宅建设标准

社区内住宅与生产用地、用房间距不小于100米;人均不低于28平方米;清除危旧房屋，危旧房改造率达到100%;住宅立面及色彩应体现地域风貌特色。建筑材料应立足于就地取材。

五、道路交通

1、社区道路

社区道路应全面硬化。社区道路网应本着方便、快捷的原则合理布置建设，社区主干道不应低于7米，次干道不低于5米。

2、公共停车设施

社区应设有客运车辆停车站点。根据人口规模，应考虑公共停车面积，结合村民住宅形式，考虑私家停车位。

3、社区广场

社区广场面积为1000-2000平方米，根据人口规模确定。(广场配置绿地、文化活动场地和体育健身器材等)

六、市政公用设施

1、供水

水源应充足，生活饮用水、取水、净水、输配水设施应安全、完备。自来水普及率达到100%。

2、排水

生活污水70﹪以上应经处理达标排放。或采用沼气池及化粪池等设施进行分区预处理，经氧化塘、氧化沟等设施处理达到无害化标准后，用于农田灌溉和养殖业。条件尚好的社区，可配备独立的集中污水处理设施。

3、供电

完善供电设施，确保生活、生产用电。

4、供暖

可采用分散供暖，但应采用低炭环保燃料。提倡采用集中供暖。

5、电信工程

网络线路配备齐全，有线电视、广播网、通信管网等应全面覆盖。

6、垃圾

采用户分类、社区收集、镇处理的模式。逐步实现分类收集、封闭运输、无害化处理和资源化利用。生活垃圾收集点服务半径不宜超过70米，服务面积不宜大于5000平方米。

市场、车站及其它产生生活垃圾量较大的设施附近应单独设置生活垃圾收集点。医疗垃圾等固体危险废弃物必须单独收集、单独运输、单独处理。

7、公厕

公共场所应设置公共厕所。结合农村社区实际情况，可采用水冲式、双瓮漏斗式或沼气式厕所。公共厕所建设标准不低于30平方米∕千人，每厕最低建筑面积应不低于30平方米。

8、能源利用

提倡采用管网输气、罐装气、生物质气等形式，建设气化社区。积极推广使用沼气、太阳能等节能新技术。

9、照明和亮化

提倡采用太阳能照明，主要街道公共服务设施、景点等要进行亮化。

10、综合防灾

消防：按规范设置消防通道，主要建筑物、公共场所应设置消防设施。

防洪：建设配备各类防洪排涝工程设施，规划建设要有明确防洪标准。

地质：对聚居的社区区域应做地质灾害评估。

七、公共服务设施

为加强社区公共设施建设，实现资源共享，节约土地，降低成本，围绕广场建设教育、科技、文化、卫生、体育等综合公共服务设施，面积不少于800平方米，绿地率达到25﹪以上。(可设计综合服务大楼，体现一楼多能，降低成本)。具体建设内容如下：

⑴、商业服务

设置符合当地实际情况的小型综合连锁经营超市，建成面积不少于60平方米，其余商业根据需求设置。

⑵、社区办公室

用于社区组织接待来访、研究工作、处理日常事务、社会救助保障等场所。使用面积应不少于60平方米。

⑶、会议(党建活动)室(村民学校)

用于召开会议、举行文化活动及开展学习培训等。使用面积不得少于80平方米。

⑷、图书(科技)阅览室

用于开展文化活动。面积一般不少于60平方米，可容纳图书1000册以上。

⑸、警务(综治)室

用于社区社会治安综合治理和平安创建。面积不少于25平方米。

⑹、学前教育

建设1所以上幼儿园。周边50米半径内不得有生产、经营、储存易燃易爆和排放有毒有害物质、产生噪音和污染的建设项目。

⑺、老年活动室

用于老年人娱乐、休闲、健身等,使用面积不少于50平方米。

⑻、农业综合服务站

用于向社区提供农业生产及其它综合性服务的机构，具备农资供应、农技服务、生产保障等功能。面积不少于60平方米。

⑼、社区卫生服务站

需设社区卫生服务站，同时具有计生服务功能，建筑面积不少于150平方米。床位配置标准为3张/千人。对现有

独立设置的村卫生室，应整合到社区服务中心内，实行一体化管理。

八、村容村貌

1、社区内无危房，村民有较好的居住环境。

2、公共环卫设施齐全完好，无卫生死角。

3、社区居住区范围内绿化率达到25﹪以上。

4、社区居民通行顺畅，主要干道实现硬化、绿化、亮化。

九、编制依据

1、《镇规划标准GB50188-2007》

2、《城市公共设施规划规范GB50442-2008》

3、《城市居住区规划设计规范GB50180-93,2002年版》

第五篇：综治中心标准化建设村、社区上墙制度

首问责任制度

一、群众到本单位办事或电话咨询有关事项，接受询问的工作人员即为首问责任人。首问责任人要热情接待来访群众，并负有为其服务不可推卸的责任。

二、属首问责任人职责范围的事，要按有关规定及时办理;不属于首问责任人职责范围的事，首问责任人要负责把群众引导到综治中心主任处，及时协调办理。

三、属于业务不明确或首问责任人不清楚承办人员的，综治中心主任要及时上报上一级综治中心，协调有关部门解决。对群众一般性咨询，要做到全面、细致介绍，让群众满意;属电话咨询或举报的，首问首接责任人除应将来电反映的事项、来电人的姓名、联系电话等登记在册，还应明确告知办理的人员。承办人员必须按服务承诺和时限的要求提供服务。

四、村、社区党委书记是本辖区社会治安综合治理第一责任人，要抓好社会治安综合治理这项工作。

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应急联动制度

一、综治中心要健全重大突发事件和群体性事件应急处置预案，安排人员24小时值班备勤，明确组织领导、部门职责、具体经办人员等。

二、接到突发事件和群体性事件的报告后，综治中心应迅速派员赶赴现场，会同有关部门，采取及时有效措施，维护现场秩序，防止事态扩大;第一时间查实事件基本情况，对事件性质、发展趋势、是否启动应急预案等作出清晰判断，及时报告领导和上级有关部门。

三、启动应急处置预案后，相关领导迅速进驻指挥，调配辖区内相关资源力量，依法妥善处置。

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____村(社区)综治中心

工作例会制度

一、综治中心每月召开一次例会，由主任召集综治中心全体人员参加。主要议题是听取本月工作情况汇报，研究下月工作重点。分析综治、维稳、信访工作形势，对突出问题提出预防处置措施;其它需要会议研究的事项。

二、会议内容应做好记录，重要事项应形成会议纪要印发相关人员贯彻落实。会议记录和纪要列入工作台帐，归档保存。

三、在重要节点敏感时期和重大活动、或出现带有倾向性的社会治安热点、社会稳定问题，随时组织专题会议分析讨论，及时安排部署工作。

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____村(社区)综治中心

责任追究制度

综治中心要对辖区内综治工作进行定期考核评价，对表现优秀的人员进行表彰，对工作不力或造成负面影响的要追究相关人员责任。同时负责督促落实社会治安综合治理领导责任制。

一、有下列表现应给予有关人员表彰奖励。

1、在阶段性工作中认真负责表现突出的工作人员，应给予通报表彰。

2、在工作表现特别突出的工作人员，综治中心应推荐为本社区考核优秀人选，同时上报上级综治中心。

二、有下列情形之一，要追究相关人员责任。

1、工作决策严重失误，未能按要求完成工作目标，造成恶劣影响或重大损失。

2、对突发性、群体性、易激化的矛盾纠纷排查情况或不稳定因素虚报、谎报、缓报、漏报，对涉及人民群众生产、生活等切身利益的矛盾纠纷未及时排查调处，导致矛盾升级。

3、在查处所属工作人员违法违纪问题时，故意设置障碍干扰调查，或做伪证阻挠查处工作。

4、不正确履行职责，引发群体性事件、群体越级上访或导致国家、集体、群众蒙受较大经济损失或造成重大社会影响。

5、对当事人申请事项故意拖延时间，推诿扯皮或故意

4 设置障碍，利用职权“吃、拿、卡、要”。

6、工作作风生硬、态度粗暴，造成不良影响;打击报复投诉、举报人;工作中不服从领导，违反综治中心工作纪律。

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情况报告制度

一、综治中心人员应定期向综治中心主任报告排查掌握的社会治安隐患和发生的社会治安案(事)件以及重点工作完成情况等内容。

二、综治中心要及时向上级综治中心报告工作情况，采用书面规范的格式报送信息和简报，定期上报本地区社会治安综合治理工作情况、需要协助解决的重大问题等，上报的信息要整理归档，形成系统规范的档案资料。

三、遇到重大案件、突发事件、紧急情况应随时报告，并及时续报进展情况。

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网格化管理制度

一、村、社区负责组织对网格长和网格员的日常的管理，并接受街道综治中心的考核。

二、网格长在做好自身专职工作的同时，认真做好网格内的调查、统计、民政、计生、社保、信息收集、应急管理等基础工作，并负责对本网格员的日常管理，收集、督促网格员采集动态信息，熟练掌握网格信息平台的日常运行，同时对信息进行备案、梳理、分流以及信息的具体落实。

三、网格员的职责

1、熟悉掌握各自本网格内户况基本信息。

2、负责本网格内动态信息(包括辖区的市容环境、人员流动、治安问题、风险隐患、利益群体信访诉求、矛盾纠纷等)的收集、上报。

3、按要求做好网格手机信息日常的报送工作，注重数量的同时要保证质量。

4、积极参与村、社区的文明创建等各项工作。

5、网格员实行“专人专格专责”，严格保守本网格内居民的个人隐私和不便公开的个人信息。

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档案管理制度

一、及时收集案卷和有保存价值的资料，建立综治中心工作档案，实行分类建卡、登记编码，集中保管存效，严禁丢失、被盗损坏。

二、会议记录、纪要，汇报材料和信息、简报等要规范存入综治中心档案。

三、综治中心档案材料的归档要求:

1、归档材料必须齐全完整，规范、整齐，复印件一律使用 A4 规格的复印纸，复印件和照片应当图像清晰。

2、档案封面、盒脊、备考表等项目，使用碳素墨水钢笔或黑色签字笔填写，也可进行打印。档案目录应当打印，一律使用 A4 规格纸张。

3、电子文件也应按照有关规定及时整理归档。

四、严格遵守保密制度，严禁个人保存、借让、销毁案卷及重要材料。严格执行档案查阅手续，因公借阅材料、案卷，应经过综治中心主任批准，办理有关手续后方可查阅或借阅。

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工作职责

一、组织实施网格化管理，加强网格员队伍建设，收集、了解社情民意，采集、录入、上报各类基础信息。

二、组织协调辖区内的社会治安防控体系建设，落实实有人口服务管理、特殊人群服务管理、非公有制经济组织和社会组织服务管理、社会治安、预防青少年违法犯罪、校园及周边治安综合治理、护路护线联防等工作任务。

三、组织协调辖区内的矛盾纠纷多元化解工作。

四、对辖区内社会治安综合治理工作进行督导、检查。

五、依托综治信息系统等，建立统一的服务管理平台，并与街道综治中心实现衔接，受理、处理辖区内群众的求助、投诉等。

六、组织开展法治宣传教育，开展平安村(社区)、平安家庭、平安单位、平安市场等基层平安细胞的创建活动。

七、依托综治信息系统、综治视联网、公共安全视频监控系统等，充分发动群众，逐步实现对本地区社会面治安状况的实时监控、分析研判等，排除公共安全隐患。

八、发展壮大平安志愿者、社区工作者、群防群治队伍等专业化、职业化、社会化力量，促进相关社会组织在社会治安防控体系建设等工作中充分发挥作用。

九、上级综治组织和社区党委交办的其他事项。

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矛盾纠纷排查制度

一、坚持经常性排查与集中排查相结合的方式深入开展矛盾纠纷排查，特别是重大节假日和重大活动期间开展重点排查。

二、矛盾纠纷排查要坚持抓早、抓小、抓苗头，及时发现问题，全面掌握辖区内矛盾纠纷的具体情况。在排查中做到实事求是，不弄虚作假，对可能引发重大治安问题和群体性事件高度警惕，及时做好疏导化解工作，并如实上报。

三、建立矛盾纠纷排查调解工作信息报告和预警制度，对排查出的各类矛盾纠纷，每月逐级填报统计。对排查出的可能发生影响社会稳定的重大矛盾纠纷要及时上报。

四、健全排查调解机制，对排查出来的矛盾纠纷要按照纠纷性质、大小和调解权限进行分类梳理，对需要上级协调解决的重大矛盾纠纷，要详细填写重大矛盾纠纷隐患排查情况登记表，同时随附相关说明，明确纠纷当事人基本情况、纠纷发生的原因，矛盾的焦点等情况。

五、对排查出来需要综治中心协调解决的矛盾纠纷，必须研究确定调解方案、调解领导、工作人员，及时组织调解，切实达到矛盾纠纷排查出来，有效化解的目的。

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纠纷调解程序

一、调解主持人宣布参加人和单位及注意事项。

二、向双方当事人说明综治中心调解纠纷的性质和原则，告知当事人在调解活动中的权利和义务。

三、由纠纷当事人陈述纠纷的起因、经过及要求，并提供相应证据。

四、询问纠纷当事人和各方证人，核对证据。

五、依据有关法律、法规和政策，对双方当事人进行说服、教育和疏导。促使双方当事人在分清责任、协商一致的基础上达成和解协议，或在调解主持人提出调解意见基础上，经协商达成协议。

六、达成调解协议的应制作调解协议书。调解协议有双方当事人、调解员签名，并加盖社区党委印章。调解协议书一式三份，双方当事人各保留一份，综治中心存档一份。

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视频监控管理制度

一、收集信息。工作人员24小时值守，实时监控，及时查看可疑信息和存储视频资料。

二、审核信息。对可疑信息进行核查确认，确保信息有效。

三、报送信息。对问题信息进行分类处理，及时报送给巡逻队员处理。

四、督查督办。督察承办问题的巡逻队员，按时完成问题处理，并回复综治中心。

五、考核通报。对巡逻队员处理问题的情况，开展考核评价，并通报相关情况。

六、分析汇总。定期对问题信息进行分析汇总，提供舆情参考，并做好档案资料管理。

七、严格操作。保证设备安全运行，不得无故中断监控。

八、日常维护。开展视频监控日常维护，确保有效运行。

九、保守秘密。对视频内容做好保密工作，不得在没有批准的情况下向其他人员透露情况。

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心理咨询管理制度

一、咨询室工作人员要在规定时间内按时到岗，保证心理咨询工作日常化、规范化。

二、咨询室卫生由专人负责打扫，保持室内环境整洁、优美、舒心，营造温馨的空间。

三、心理咨询人员必须态度热情、工作细致和认真，本着“积极、自信、乐观、向上”的心理健康状态以诚相待，倾情相助，引导来访者自助。

四、资询人员在咨询时，要学会倾听，无条件接受来访者，及时做好记录。

五、咨询人员要及时整理来访者的材料，并做好分析和总结。

六、咨询人员要遵守个人秘密，尊重人格，保护隐私，切实履行保密原则，对有较为严重心理障碍的人员，及时向综治中心主任汇报。

七、咨询人员若不能当时解决问题，需查阅相关资料后再进行约定时间解决。

八、咨询人员要在一定时期内，将咨询情况归档，便于查阅。

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服务承诺

一、文明服务，依法办事。热情接待群众，依法文明公平公正办理群众诉求，维护群众合法权益，做到诚心、热心、细心、公心。

二、优质服务、便民利民。树立以人为本、优质服务理念，合理安排值班人员随时接访，详细记录群众诉求，努力让群众满意。特殊情况经申请，可以提供上门受理服务。

三、高效服务，及时办理。一般民事纠纷尽量做到当场调解，最迟3个工作日内办结。复杂民事纠纷5个工作日内办结。重大疑难纠纷尽快组织有关部门调处，同时，上报上级部门和领导，每一事项办结后，及时答复当事人。

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群众来访接待制度

在日常工作中,为了更好地体现全心全意为人民服务的宗旨,密切与人民群众的联系,规范接待工作行为,树立良好形象,特制定本制度。

1、接待场所要文明整洁,方便群众。应配备适量桌椅,提供饮水条件,张贴必要的宣传材料。

2、接待时间应相对固定并对外公开,做到准时接待。接待过程中不做与接待工人作无关的事情。

3、接待人员应衣着整洁,服饰得体,举止端庄。实行挂牌接待,公开接受群众监督。

4、接待人员应态度和蔼、文明礼貌。对来访群众做到起身迎送,主动让座倒水;对老弱病残来访者应尽力提供方便。

5、接待来访要耐心细致,认真听取来访人的意见,力戒草率、急躁;谈话记录要认真,询问情况要仔细,归纳群众意见和要求要准确。接待过程中非接待人员不得随意插话、打断。

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一次性告知制度

一、一次性告知制度，是指群众到村(社区)或电话咨询办理有关事宜时，经办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部资料以及不予办理理由的制度。

二、对群众要求办理的事项，属于本人业务范围的，必须按政策法规及有关文件规定，一次性清楚地告知需办事项的办理程序、有关手续、具体如何办理;对手续、资料不齐全或不符合法定程序的，应一次性书面告知其所需补齐的手续和资料。不属于本人业务范围的，要明确告知当事人应找哪个部门或哪位同志办理。

三、对群众所办事项涉及多个部门的，或法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人应想办法及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知当事人，不能一推了之。

四、对需一次性告知的重要事项，要以书面的形式告知当事人，并存档备查。

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限时办结制度

一、在符合政策规定的前提下，在承诺期限内予以办结群众申请事项。

二、对有关法规政策的咨询，工作人员应实事求是地予以解答。

三、对群众申请办事事项，工作人员应对办事人所持材料和有关手续进行审核，填写登记表。对手续完备、材料齐全、能立即办理的， 应当立即予以办结;对在街道、村(社区)职权范围内，并需要做好协调工作的，办结时间一般不超过三天;对一些有国家明文规定时限的事项，按规定时限办理。

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治保会工作职责

1.宣传、教育群众,增强安全防范意识,组织群众开展义务治安巡逻、安全检查等工作,落实安全防范措施; 2.及时向政府及公安机关反映敌社情动态和有可能影响社会稳定的民间纠纷和闹事苗头,并协助做好教育疏导工作; 3.对重点人口、法轮功等邪教人员进行帮助、教育、监督、考察;

4、协助公安机关保护案件现场,积极提供破案线索,对现行违法犯罪嫌疑人员进行控制或扭送公安机关;

5、建立并发展治安志愿者队伍,指导志愿者开展活动。

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巡逻队工作制度

由村干部、治保会人员为主,吸收部分民兵等治安积极分子参加。

主要职责: 1.进行值勤巡逻;

2.向人民群众进行法制宣传; 3.发现和制止违法犯罪活动;

4.随时了解和掌握社会面治安情况并及时报告公安机关;

5.积极参加抢险救灾和应急救援工作,维护社会秩序,保护群众安全。

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19 心理咨询师岗位职责

1.从来访者及家属等信息源获得有关来访者的心理问题、心理障碍的资料。

2.对来访者的心理成长、人格发展、智力、社会化及家庭、婚姻生活事件等进行全面评估，概括心理和生理测查。

3.对来访者作出心理诊断，制定心理治疗计划，并指导实施。

4.在心理咨询中发现来访者有精神障碍或躯体疾病时应及时请求会诊或转住其他专科。

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20 安置帮教工作站职责

一、对辖区内的刑满释放、解除劳教人员进行认真登记造册。做好“释解”人员的报到接待工作和就业联系工作。

二、建立帮教工作档案，健全帮教工作组织，确立帮教工作人员，定期对“释解”人员开展法制教育、技能培训。

三、经常和“释解”人员谈心，及时了解“释解”人员的思想状况，积极为“释解”人员解决生产、生活中的困难，帮助“释解”人员树立正确的人生观、价值观。

四、做好刑满释放人员五年、解除劳教人员三年的管理登记工作。

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