吉林省融入“一带一路”倡议的应对策略

1 吉林省融入“一带一路”倡议的应对策略

吉林省应在区域合作高层磋商、交通基础设施、贸易环境、资金融通、文化旅游等方面与“一带一路”倡议有效对接。

1.1 设立高层次磋商会

一是做强经济合作传统品牌。中国—东北亚博览会是宣传吉林、推介吉林的高端平台, 逐步开展与俄罗斯、日本、韩国、蒙古国、朝鲜以及丝路沿线的欧洲国家的高层磋商, 实现互惠互利合作共赢。二是打造吉林发展优势名片。进一步打造比东北亚高层论坛范围更广、内容更全的新型高层会晤机制。三是融入地方合作创新机制。吉林省作为东北亚地区地方政府联合会77个地方政府之一, 应进一步加强与其他76个地方政府的密切联系。

1.2 完善立体型交通网

一是建立海上向东向南大通道。向东, 即通过朝鲜的罗津、先锋港, 以及俄罗斯的扎鲁比诺港, 实现吉林省通往日本海的新通道。向南, 即通过通化与丹东港的深度合作, 实现吉林省通往渤海的新通道。二是建立陆地向西向北大通道。向西, 是指由珲春、长春、白城直至内蒙古乌兰浩特、至阿尔山。向北, 是指以长春市核心的吉林省商品集散地经哈尔滨、满洲里出境的长满欧大通道, 以及正在规划中的珲春—满洲里—欧洲大通道。三是建设国际化空港辐射区。加快长春龙嘉机场改扩建工程, 加速推进续建、新建机场建设。

1.3 促建大物流集散地

一是长春新区贸易基础驱动。落实哈长城市群战略, 促进东北老工业基地振兴。二是长吉图先导区开放战略拉动。打通图们江区域入海口, 形成通江、通海国际大通道。三是哈长城市群结构转型带动。建立物流园区、东北亚物流通道、三小时经济圈。四是沿线国家贸易合作互动。提高贸易自由化便利化水平, 促进贸易转型升级, 加快投资便利化进程, 拓展相互投资领域, 探索投资合作新模式树立投资合作新典范。

1.4 筹建新金融功能区

一是通过申请设立银行建立区域金融高地。包括申请设立亚洲基础设施投资银行图们江分行、申请设立图们江开发银行、支持域外金融机构银行在吉林省设立分支机构。二是通过设立基金创新完善投融资机制。设立政府性基金撬动社会资本投入, 联合设立“一带一路”共同发展研究基金。三是通过内联外拓开展全方位的金融合作。深化金融合作推进亚洲货币稳定体系, 协助国家在国内建立简洁高效的统筹协调机制。

1.5 谋划跨文化旅游带

一是依托自然优势打造印象吉林。借鉴桂林漓江印象刘三姐模式打造印象吉林, 借鉴杭州宋城千古情模式打造吉林千古情。二是依托区位优势打造开放吉林。鼓励高校推进国际交流办学, 联合东北东部14个城市建成东北亚地区合作枢纽, 培育发展口岸经济。三是依托旅游优势打造文化吉林。加强教育文化、旅游、医疗卫生、科技合作和公共外交, 加强民间组织交流合作, 促进沿线贫困地区生产生活条件改善。

2 吉林省融入“一带一路”倡议的保障措施

在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下, 吉林省应制定相关政策, 确保融入“一带一路”倡议顺利实现。

2.1 建立多边协调机制

作为多边协调机制的重要目标, 设立以区域经济合作为内容的高层次磋商会, 正成为吉林省融入“一带一路”倡议的重要构想。目前, 朝核问题悬而未决, 但中、蒙、俄间的地方政府可以在中央政府的主导和倡议组成地方级的磋商会, 比如吉林省与俄远东边疆区开展合作磋商, 定期举办会晤机制, 就交通设施、贸易环境、资本往来、文化旅游等相关问题签订框架协议, 使两个地方政府间的经济贸易往来更加顺畅, 为吉林省融入“一带一路”倡议提供政策保证。

2.2 完善周边基础设施

作为吉林省融入“一带一路”倡议的重要因素, 周边基础设施建设是完善以海陆空联运平台为支撑的立体型交通网构想的重要组成部分。进一步完善与俄罗斯扎鲁比诺港合作细节, 通过借港出海融入海上丝绸之路经济带;继续完善吉林省与欧洲诸国间铁路设施建设合作, 借助国家“一带一路”倡议, 不断完善长春—满洲里—欧洲多条双向铁路运输通道, 缩短货运专列运行时间;继续开通长春至欧洲城市的货运航空线路, 实现空中货物运输, 为吉林省融入“一带一路”倡议提供交通保证。

2.3 优化商贸流通环境

作为长—满—欧货运专线的起点和终点, 建设以长吉图先导区为核心的大物流集散地构想变得越来越现实。建设超级物流集散地, 把省内著名商品以及旅游产品、电子产品、光学精密仪器等东北知名产品积聚起来, 开展对欧贸易。此外, 鼓励企业到欧洲创业, 把人们喜闻乐见的欧洲知名产品运回来, 在长吉图先导区域形成大物流集散地, 满足吉林省、东北亚、欧洲特色产品双向流通, 为吉林省融入“一带一路”倡议提供贸易保证。

2.4 强化民间资本运作

2011年, 吉林省成立了首家私募股权投资基金。融入“一带一路”倡议, 吉林省提出筹建以申请设立亚投行分行为目标的新金融功能区构想, 在此基础上通过吸引国内外金融机构进驻、设立不同层次私募股权投资基金、吸引民间资本等形式, 构建新金融功能区, 将为吉林省融入“一带一路”倡议提供融资保证。

2.5 开发文化旅游资源

吉林省文化旅游具有浓厚的历史背景。萨满文化、朝鲜族文化、宋金文化、冰雪文化等是吉林省靓丽的名片。吉林省提出谋划以印象吉林为主题的跨文化旅游带构想, 抓住这些文化特点, 经过精心打造, 聘请国内知名史学家、文学家、作家挖掘吉林省优秀的历史文化包括抗联故事、民族融合故事、民间故事等, 仿照桂林、张家界等旅游城市, 聘请国内知名导演筹划以印象吉林为主题的大型室外山水剧目, 以跨文化旅游为突破口, 为吉林省融入“一带一路”倡议提供民心保证。

摘要：“一带一路”倡议的提出促进了我国与沿线国家经济发展, 加强了我国与“一带一路”沿线国家金融合作, 但金融风险与问题应运而生。本文通过深入对“一带一路”监管合作机制的研究与分析, 有助于提升金融产品与金融服务能力。

关键词：“一带一路”,金融监管,机制,合作