新型城镇化背景下城乡规划思考

2022-09-11

目前, 根据我国社会主义和谐社会的国情以及非常明确的社会发展目标, 加之我国经济的快速发展, 传统化的城镇建设速度已经跟不上现阶段的发展需求, 因此在城镇化建设中, 更新建设模式, 提高城乡规划的合理性以及实现新型城镇化建设是必然趋势, 与我国的经济发展步调保持一致。在这样的大环境下, 城乡规划作为城镇化发展的关键, 对其进行研究具有非常重要的意义。

1 城乡规划问题

1.1 基础设施服务水平不高

城镇化建设中的基础设施主要包括市政基础设施以及公共服务设施, 市政基础设施主要是能够维护城镇化建设的有序高效运行, 公共服务设施主要是保证居民的生活品质。在一些经济发展速度较快的中心城市中, 随着当地人口以及外来人口的急剧增加, 原有的市政基础设施已经不能满足人们的需求。尤其是在老城区等地, 由于老城改造工程等方面的实施, 更是很难落实基础设施的增加。在新区的建设过程中, 由于各方面的原因引起的配套设施不完善, 设施数量不足以及级配不够等方面, 也会使得城市服务水平与需求出现很大的差距。

1.2 重视城市发展, 忽视乡镇发展

根据2011年年底的资料显示, 在城市居住的人口占比为全国总人数的51.27%, 也就是说有6.9亿人口生活与城镇中, 也是有史以来第一次超过农村的居住人口总数。在这样的现状下, 也就打破了城乡之间的原有结构模式, 如何进行均衡发展是值得注意的主要问题。随着社会公平发展中涉及人数的增加以及规划宗旨的更新, 如何让城市更加高效快捷以及如何让乡村更加充满活力是需要进行均衡调控的, 目前的城市规划中对于这些问题并没有更加长远化的考虑。

1.3 城乡建设内涵不足

随着中央关于城镇化建设的政策性措施, 对城乡建设提出了更高的要求, 在规划建设的过程中不但要符合要求, 还要切中城乡规划中的要害, 改变以往以物质为核心的城镇化建设。在城市建设中存在很多问题, 例如盲目的建设各种高楼大厦, 盲目的追求新意, 肆意的增加城市户籍指标;在乡村的建设中, 刻意模仿城市建设, 肆意破坏乡村原有的特色风貌;对具有地域特色的城市以及拥有丰富历史文化的城市保护不足。

2 新型城镇化背景下城乡规划的转型策略

2.1 促进城市内部结构的优化

随着城市化发展速度的不断加快, 为了配合这种发展一定要积极进行探索规划模式。特别是在道路方面, 随着城市建设的发展, 对其提出了非常高的要求, 也就是说在进行城市规划建设中, 一定要对其进行科学有效的分析, 首先从工作模式上进行改善, 并且根据实际情况进行灵活的调整城市规划方案, 从而最优化的进行城市规划建设。另外, 在城市结构的规划过程中一定要从传统的结构规划中释放出来, 寻求更加合理的结构方案, 转变思想树立空间秩序, 从而提高城乡建设的水平。

2.2 改变城乡规划的传统理念

以人为本是新型城镇化建设的主要理念, 在这种理念的驱动下逐步实现新型城镇化的建设是当务之急。这社会的发展过程中, 都是以人作为主体的, 在各种改善的过程中都是本着对人类生存具有帮助的活动, 能够提高人们的生活品质, 而并不是追求城市增长。在最近的几年时间, 新型城镇化建设也受到了广大群众的支持, 这是因为城市规划能够给人们带来切实的作用, 在政府的作用下, 贯彻以及推动城乡规划建设, 就一定要将以人为本的理念放在第一位, 从而改变城镇发展过程中的价值观, 打破原有的传统理念。

2.3 理性包容的城乡规划

要主动的对城乡规划中存在的各种情况以理性包容的心态, 在没有出现社会危机之前就对其进行理性的调控, 在新型城镇化的建设过程中, 城乡规划也要能够体现出理性包容的思想, 鼓励民众参与, 强化社会弱势群体的基本需求保障, 以公平为原则等方面。首先在进行城乡规划的过程中, 要以效率为前提, 以社会公平为原则, 确保城乡规划能作用可以缩小社会的贫富差距以及个别区域出现的不平衡现象。在公平公正的环境下, 以人民群众的利益为主体, 强调社会公平并规范市场规则, 从而提高市场效率, 实现社会的进步与发展。其次是在城乡规划的过程中往往受到政府以及精英阶层的影响较大, 相对于一些社会的弱势群体而言, 由于自身能力等方面的限制, 对城乡规划无法表达自身的意见, 从而被社会所忽略。特别是在医疗卫生以及就业和交通方面, 要注重对弱势群体的考虑, 从而确保弱势群体的利益。

2.4 充分结合可持续发展的理念

强调城市的可持续化发展理念, 在城市规划的过程中, 本着对人们居住的环境不会产生极大威胁的情况下, 合理的布局以及制定规划目标, 听取人民群众的意见, 对具有历史文化以及地域特色的区域要进行合理的保护, 从而确保能够继承传统优秀文化的基础上, 对城乡进行建设。同时, 在新型城镇化的建设中也要符合可持续发展战略的需求, 不论是空间协调方面区域规划方面都要走可以持续发展战略的道路, 保护人们赖以生存的环境。在能源方面也要在城市规划的过程中, 以节能环保理念倡导人们多使用节能环保的能源, 在建筑方面多使用节能环保的材料。

综合以上所述, 在新型城镇化建设的过程中, 要以科学的发展为基础, 以人为本的理念为核心, 保护原有历史文化以及地域特色为前提的进行城乡规划建设, 并能够改变传统观念, 切实做好城乡规划的实施, 这样才能最大程度的优化城镇建设, 在不对城市环境进行破坏的情况下, 倡导城乡优势互补, 提高人们的生活水平以及城镇的经济水平。

摘要：在现代化的城镇建设中, 随着我国改革开放以来的发展, 城镇化速度以及城镇化的效果非常明显, 其规模也得到了有效扩张。随着我国经济体制结构的调整以及改革, 国内发展实现可持续化以及科学化的发展态势, 这也是目前经济发展的主要观念。在目前的发展状态下, 传统增长型城镇规划模式已经不能够满足目前社会经济的发展需求, 所以需要进行深化改革方案, 强化城乡规划的发展模式, 为城镇化发展指明战略方向, 全面实施转型。本文就新型城镇化发展的城乡规划模式进行探讨, 以供参考。

关键词：城镇化,城乡规划,战略转型