第一篇：选人用人监督检查表格
建立完善选人用人监督机制
建立科学规范的选人用人监督机制，着力把好“选人”、“用人”、“育人”等环节，切实提高干部队伍素质。本文试就建立和完善科学规范的选人用人监督机制浅谈一些设想，以期对提高纪检监察工作水平，提升领导干部队伍建设水平有所裨益。
建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草是行业当前和今后一段时期的主要任务。今年，国家局又明确了“税利保增长”、“卷烟上水平”的工作目标。千头万绪的工作要落实，各种指标任务要完成，关键要有一支思想作风硬、业务能力强、科学发展水平高的干部队伍作保证。随着烟草行业用工分配制度改革的不断深入，选人用人质量较过去有明显提升。
但由于体制机制的原因，在选人用人方面还存在较多局限性，还不能完全适应科学发展的要求，某种程度上影响了行业的发展。整治选人用人上的不正之风、提高选人用人公信度，是党的十七大对组织工作提出的明确目标，也是对纪检监察工作提出的更高要求。提高选人用人工作质量，体现的是一项政策，反映的是一个观念，形成的是一种导向。建立健全科学规范的监督机制是防止选人用人上的不正之风、保持高素质干部队伍的重要前提。纪检监察部门要把做好选人用人监督工作作为一项重要工作内容，这是加强党的执政能力，提高人民群众满意度，落实科学发展观要求的必然要求。
如何建立健全科学规范的选人用人监督机制，提高选人用人的科学性和公信度。笔者以为，纪检监察部门应牢固树立“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”思想工作意识，结合当前监督工作实际，在选人用人过程中，坚持和树立正确的选人用人导向，把选好人用好人育好人作为加强党执政能力建设的有效途径。主动介入，积极作为，不断总结经验，逐步建立和完善选人、用人、育人等工作机制，实施有效监督。着重把握好“选”和“用”两个关键环节的同时，进一步突出思想政治教育，逐步形成科学规范的监督管理工作流程和模式。建立健全干部任前监督机制，把好干部“入门关”
选人环节是干部提拔任用的首道程序，是纪检监察部门实施干部任前监督的关键节点。历史的原因，烟草员工存在管理(正式工)与一线(派遣工)之分，在劳动用工分配制度改革还没有完全突破这一瓶颈的情况下，选人用人方面还存在一定的局限性和封闭性。因此建立完善干部任前监督机制，要突出对选人环节的监督，把好“入门关”。
要加强选人动议监督。重点看动议的提出是否确因工作需要，是否属于正常人事任免，是否在适当的时间等。同时要做到“四个公开”，即：推荐职位公开、用人事由公开、职务标准公开、入围人选公开、选人过程公开。力求“隐性权力显性化，显性权力规范化”。
要严格初始提名工作。随着烟草行业劳动用工分配制度改革力度的不断加大，身份管理将被岗位管理所替代，过去那种干部选用仅局限在为数不多的正式员工身上的状况将不复存在，选人用人范围变得相对宽广。因此，纪检监察部门在实施选人监督时，要关注初始提名的广泛性，确保一线员工有足够的参与度，以达到干部选用“不看身份看能力，不凭关系凭业绩”的工作效果。要通过“海选”真正体现民主参与的过程，防止“少数人选少数人”、“矮子中选将军”的现象。
要落实候选人提名责任制。没有民主干不好事，因此要集思广益;没有集中干不成事，所以要集中优势。既要体现民主又要实现集中，就要严格规范由谁提名、怎样提名和谁提名谁负责的问题。让参与提名者清楚这是一项严肃的政治任务，而不是任人唯亲、拉帮结派的政治投机，确保选人工作的严肃性。要按照“政治靠得住、工作有本事、群众信得过”的要求，通过民主推荐、组织推荐、署名推荐、公推竞岗等方式，选出政治坚定、作风民主，思想解放、善抓发展、善谋全局，清正廉洁、群众公认的人选。
建立健全干部履职监督机制，把好“用人关”
如果选对人是提高选人用人工作满意度的前提条件，那么用好人就是提高干部任用公信度的一个重要保证。烟草行业是一个集执法与经营于一身的特殊的垄断行业。执法关乎于权，经营关乎于利。防止权利不失察，权力不失控，就必须突出权力使用过程的监督，着力提高干部工作的透明度和公开性，让权力在阳光下运行。
加强履职过程监督。要结合烟草行业工作特点，坚持全面把握干部任职后的德、能、勤、绩、廉等情况，将有效的监督工作举措贯穿领导干部履行职责的全过程，保持“不脱节、不断档”。尤其要针对专卖监督管理工作的案件查处、行政许可、内部监管以及卷烟营销工作中的客户等级、类别、货源分配等涉及权和利的关键节点，进行重点监督，真正把领导干部履职过程中的现实表现摸清、把工作成绩找实、把问题缺点找准。不仅听取上级领导意见，还要听取广大员工和客户的评价;不仅听工作汇报，还要进行实地考察;注意区分显绩与潜绩、实绩与虚绩、态度与行动。同时，要将监督的触角延伸到八小时以外，确保不失控。加大轮岗交流力度。烟草行业的管理体系是“一套班子几块牌”，领导干部是“几个帽子一起戴”。权力的相对集中，更需要能力的相对全面。然而，由于垂直管理的属性，烟草行业领导干部交流任职活动相对其他单位或政府部门来说，缺少一定宽度和广度。因此，纪检监察部门要立足干部队伍建设和行业平稳发展的角度，在健全完善科学使用干部方法方式上下工夫，主动建议领导班子研究制定一些干部交流政策规定，广泛开展横向、纵向交流任职活动，让更多的领导干部得到充分的锻炼，促进干部交流工作走上制度化、规范化、经常化的轨道。
实施民主评议监督。要始终坚持民主议事制度，并狠抓日常监督执行，坚决杜绝一言堂现象。领导干部要善于倾听和接纳不同意见，集思广益，扬长避短，力求实现决策的最优化。
要坚持党务、政务、企务公开制度，认真开展干部述职述廉和批评与自我批评，使广大员工能够经常通过各种正当渠道对党员干部进行评议监督。要强化领导干部严格执行《国有企业领导人廉洁从业若干规定(试行)》，坚持做到“七个不准”，切实树立新形势下团结务实、廉洁自律、开拓进取的领导干部形象。
建立健全反腐倡廉教育机制，把好“育人关”
前不久，网上一段关于“广州一年级小学生的理想”的采访视频吸引了很多网民的注意，一位6岁小学生“想做贪官”的理想成为众多网民热议的话题。“做„„贪官，因为贪官有很多东西”。这句“无忌童言”，折射的社会现实令人深思。尽管，近年来的反腐倡廉工作力度很大，取得了不错的成果，但重贪、巨腐依然层出不穷，这不仅仅是打击力度不够的问题，关键的是在对领导干部的教育和监督方面还显缺失。笔者以为，除了要把好“选人关”、“用人关”，还要把宣传教育作为完善监督机制的基础性工作和治本性措施，切实把好“育人关”。领导干部并不是生活在真空中，在腐败问题上没有天然的免疫力。纪检部门要立足于教育，着眼于防范，突出事前、事中的说教和预防，无论是从社会经济角度，还是从保护干部的角度，都是十分必要的。把好“育人关”，能从根本上洗涤领导干部的心灵，净化干部队伍的风气，坚定理想信念，强化自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线，减少和避免各种贪污腐败现象发生。
要唱响教育为上的主旋律。反腐倡廉建设，教育是基础。基层烟草企业，人员庞大，业务环节多，容易滋生腐败现象。我们要始终坚持教育为先、预防为主的原则，从提高党员干部的政治素质入手，加强对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政、职业道德和艰苦奋斗教育，尤其要加强后备干部人才储备队伍的教育，未雨绸缪，及早强化廉政自律意识，筑牢思想道德堤坝。要坚持把反腐倡廉宣传教育与主要工作的总体部署，同落实、同检查、同考核，形成领导班子搭台、纪检部门负责、其他部门配合的工作格局。
要明确全程教育的总思路。要把反腐倡廉教育贯穿领导干部成长的全过程，对干部的培养、选拔、管理、使用等关键环节实施不间断教育，形成环环相扣的教育监督链，使领导干部的勤政廉政意识入脑入心，付诸于行。要在深入学习贯彻党的纲领性文件精神的基础上，重点组织党员干部紧密结合党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争的形势需要，采取集中学习辅导与自学讨论交流相结合等多种形式，对《党章》、《条例》、“两个务必”、“八个坚持、八个反对”等一系列党的政治纪律和对党员干部廉洁从政的各项政策纪律规定，开展持续深入的学习教育活动，不断提高党员干部廉洁从政意识和拒腐防变能力。
要打造警示教育的大平台。多途开辟警示教育阵地，积极打造预防职务犯罪教育、法制教育和廉政教育的平台。经常性地开展各种警示教育活动，使每一位领导干部都能树立正确的权力观、地位观、利益观，保持公仆心、责任心、事业心，更加珍惜工作岗位、珍惜手中权力、珍惜集体荣誉、珍惜个人前途、珍惜家庭幸福，守好做人底线，走好从政之路。要注重加强廉政文化建设，始终把大力推进廉政文化建设，作为深入推进党风廉政宣传教育的重
要途径，将廉政文化进机关、进基层队、所与机关作风、职业道德、效能建设结合起来。通过精心策划制作廉政文化宣传专栏，组织观看革命传统教育和廉政警示教育方面的歌舞、小品、专题片等，努力营造尊廉崇洁的良好氛围。
“打铁还需自身硬”。在建立和健全选人用人权力约束监督机制，切实把好选人关、用人关、育人关的同时，纪检监察部门还要根据形势发展和工作需要，开展经常性教育学习活动，不断提高自身业务水平和工作能力，保持思想观念常学常新，监督理念及时更新，工作举措不断创新，为烟草行业健康、稳定、科学发展提供有力保障。
第二篇：选人用人监督难在何处？
选人用人监督，是部队党委内部监督的一项重要内容，同时也是监督的一个难点和乏力点。当前，在中国这种“人治的法制社会”而非“法治的法制社会”中，选拔和任用领导干部的“任人唯贤”原则很难把握，而“任人唯亲”、“任人唯派”、“任人唯顺”、“任人唯奴”等现象的普遍存在，使选人用人过程笼罩在一种与政治、经济权力共生的庞大“关系网”之下，变得更加错综复杂，难以监督。那么，选人用人究竟为什么难以监督呢?本文拟就此谈点浅见。
一、“人治”大于“法治”，缺乏衡量人才优劣的准确尺度
在领导班子建设中，选用什么人，不选用什么人，关系极大。军队是一个特殊群体，在人才资源配置上不可能完全由市场这只“看不见的手”去完成，更多的还是由政府这只经常“严重变形的手”去运作。此种配置方式，在我国尚处在“模拟市场经济”时期，在各种法规制度还很不完善的情况下，若要达到公平、公正、竞争、择优的标准，其成立前提在于各级党委班子及其成员必须都是思想境界高尚、一心为公的“伯乐”。但从近年来军内外出现的大规模腐败现象我们可以得到反证，这一假设显然过于理想化。既然主体素质并未达到“理想境界”，依靠“人治”就不可能达到最终的和谐与公正。第一，“人治”社会的公权主要通过个人行为来表达，常常带有强烈的个人恩怨和性格好恶，因此，在选人用人问题上由少数人感情用事去操纵，在少数人中选拔于己有利者也就司空见惯。第二，人是历史文化的积淀，又是理性的经济人。在非“法治”社会，必然通过各种手段包括选拔任用自己的“意中人”来编织“关系网”，实现个人利益的最大化。在关系网的笼罩下，人情不但渗入行政执法过程中使社会惩罚变得软弱无力，而且也渗透到意识形态领域，只经过短短二十几年，便使集体主义沦丧，监督观念淡薄，社会道德空前败坏。第三，“人治”社会的识人、用人、考评人政策刚性不足，弹性过大，常常是“靠印象定调，以文凭划线，按年龄设卡，凭资励取人”或者是“靠说情定夺，以关系论处，按好处取舍”。因此很难藉此实施正确及时的监督。
二、“封闭”强于“流动”，缺乏动态考查人才的良好制度
人才合理的流动，是培养锻炼干部，增强党委班子团结协作能力的必要条件。对于部队党委内部监督而言，动态考查人才实质就是坚持全程全方位监督，不但要贯穿于领导干部的培养、选拔、任用、履职、离任的纵向过程，而且还要渗透于横向的交流与调换。现在的问题就是，无论从纵向来看，还是从横向来说，人才都没有形成良性流动，这就必然增大了对选人用人进行考评监督的难度。第一，选人用人囿于一隅。主要是指一些单位把人才看成所属单位或个别领导的“私人财产”，而不是军队的“公共资源”，因此，有人才而没位置时宁肯废置;有位置而没人才时宁肯起用本单位庸人。第二，军内交流限于一地。就是凭老框框、老套套办事，导致视野狭窄，思想僵化，对干部管得过死。一般情况下，师(旅)团以下单位容易交流，而军级单位则相对较难，军区级交流、调换则十分微弱。干部长期处于一地，不但得不到不同环境的磨练，而且对其考查的方式方法也必然习惯化、经验化。第三，军地交流困于一“统”。尽管军队是一个培养干部的大熔炉、大学校，但在“两用人才”培养上却常常因统得过死而与地方相互封闭，不能走出去，请进来。在军队干部的转业、复员问题上，一部分在军队没有培养价值的年轻干部，因统一的年限而得不到上级批准，而在到达一定职务且干满相应年限的转业干部地方政府却很难一统消化安置。人才不能良性流动，其眼界就会受限，从而偏安一时，偏安一隅。党委内部监督的主体也很难在平淡无奇的实践中磨练出较强的应变能力和创新能力。
三、“委任”多于“竞争”，缺乏优升劣汰量才而用的机制
实现优升劣汰，是部队党委内部加强对选人用人监督的根本目的。其前提是党委把竞争机制引入到干部队伍建设中去，造成互相学习，你追我赶，使优秀人脱颖而出的局面。但现在，军队选拔任用领导干部还主要是通过委任制进行，即有任免权的机关或首长委派。而考试竞争方式尽管体现了择优和开放性原则，也基本上没被采用。在这种体制下，面对现行任用、考察干部的方式和标准，很多人必然产生对上的依附性、服从性和被动性，“明智”地将很大精力投入到“经营领导”，即经营人际关系上，从而很难从根本上解决考评失真、用人失误问题，并通过加强监督来减少用人上的“权力因素”、“感情因素”的影响。第一，现在的竞争不是在同等条件下的思想、才能及实绩的比赛和较量，血缘、姻缘、地缘、友缘作为一种重要因素，渗透到对干部的德才政绩考评之中，使“有缘人”拥有一种被长久选中的“先天优势”。第二，现在部队干部的淘汰机制受制因素过多，还很不健全。首先是政策法规的操作性不强。
第三篇：加强干部选任监督提高选人用人质量
——江川县星云湖管理局局长韩振华
(2010年7月27日)
近年来,各级党委和组织部门加强对选拔任用干部工作的任前监督、程序监督、检查监督,认真执行干部工作纪律，有效地保证了选拔任用干部工作的质量，为干部制度改革积累了有益的经验。但是，随着改革开放的深入发展和社会主义市场经济体制的逐步完善，干部工作和干部队伍中出现了许多新情况、新问题，也反映出我们在干部监督方面存在一些需要解决的问题：一是对领导干部实施监督难;二是事前主动监督难;三是监督措施落实难;四是监督工作形成合力难。针对上述问题，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于对违反〈党政领导干部选拔任用工作条例〉的行为的处理规定》的要求，结合当前干部监督工作实际，笔者认为应当从以下四个方面着手，切实加强干部监督工作，提高选人用人质量。
一、进一步加大对领导干部特别是党政“一把手”在选人用人方面的监督
(一)要增强监督意识。一是积极参与监督的意识。领导干部特别是党政“一把手”主动参与监督，不仅有利于提高监督实效，而且可以起到带头和示范作用。二是自觉服从监督的意识。党政“一把手”要克服特权思想，自觉接受党组织和群众的监督。三是监督地位平等的意识。在党内，在全社会，监督者与被监督者在地位上是平等的，只有摆正这种位置，才能自觉地接受监督， - 1 -
才能增强自我约束意识。
(二)要进一步加大对《党政领导干部选拔任用工作条例》
的学习和贯彻力度。《条例》是我们党规范选拔任用干部工作的
一部重要法规，也是几十年来特别是改革开放以来培养选拔干部
工作的经验总结。领导干部学习《条例》，就是要增强《条例》
意识、程序意识、法律意识，在选拔任用干部问题上，带头讲党
性、讲原则、讲纪律、讲正气，坚持任人唯贤，反对任人唯亲。
(三)要研究落实《处理规定》的具体措施。《处理规定》
已经对领导干部在干部工作中的种种违纪行为进行了明确界定，
并提出了处理和处分意见。但在实际工作中，部分条款执行起来
仍然比较困难，其主要原因就在于领导干部违纪行为的隐蔽性。
比如，利用职权营私舞弊、封官许愿、跑风露气的等等，正是对
这些漏洞较多、知情者少、难以发现的问题，更需要研究制定出
相应的制约措施，使隐蔽问题公开化、透明化，以便从源头上堵
住不正之风。
(四)要坚决执行民主集中制原则，完善有关具体制度。坚
决执行民主集中制原则是贯彻落实党管干部原则、规范领导干部
选人用人行为、提高选人用人准确性的重要保证。要针对现实问
题,进一步完善贯彻民主集中制的有关制度,并把这些制度作为
必经程序固定下来.在集体研究决定干部任免时,要经过充分讨
论后,实行一人一票制进行表决,也可以探索无记名投票表决制,
防止“个人说了算”和“跟风跑”，杜绝“一言堂”现象。
(五)要采取措施，切实解决“上级监督不到，下级监督不
了，同级不愿意监督”的问题。一要加强上级党委组织部门对下
级领导干部的监督。上级党委组织部门必须对下级党委贯彻执行
《条例》和《处理规定》的情况进行定期检查，发现带有倾向性
的苗头和问题，要及时通报。二要坚持党员领导干部民主生活会
制度，加强党内民主监督。对那些违背党的原则选拔作任用干部
的班子成员，要敢于批评教育，严肃处理。三要积极引导群众监
督和舆论监督。必须拓宽群众参与监督的渠道，保证群众的意见
能够及时传递到组织部门;必须正确把握和引导社会舆论，有组
织、有领导地进行正反两方面的典型宣传，弘扬正气，反对歪风，
强化监督。
二、进一步加强全程监督，特别是对选拔任用干部工作重点
环节的监督
必须抓住干部选拔任用工作的重点环节，加大监督机构的参
与力度，对重要干部特别是“一把手”的选拔任用实行全程监督。⒈在干部考察环节，要把好“标准关”。一看政治表现。包括文
革、**期间的政治态度和表现行为。二看任职条件。包括干部
学历、年龄、任职年限、工作实绩等方面是否合格，有无弄虚作
假现象。三看民意反映。包括民主选举、民主推荐、民主测评、
民意测验的情况以及有无贿荐、贿选、搞非法组织等活动。四看
成现实表现。包括在重大事件中和关键时刻的表现，以及执纪执
法机构提供的干部问题的查实情况，等等。⒉在干部酝酿环节，
要把好“提名关”。干审机构要通过受理群众申诉、检举、查阅
领导成员的酝酿记录等途径，监督领导干部有无任人唯亲、封官
许愿、跑风露气、营私舞弊等违纪行为，监督拟提拔对象有无贿
荐、贿选、跑官要官、买官、骗官等违纪现象;监督干部考察机
构有无歪曲事实真相、知情不报等问题。⒊在讨论决定环节，要把好“审批关”。主要监督领导班子成员执行民主集中制的情况，一旦发现以书记办公会或圈阅等形式决定干部任免，个别领导成员之间搞私下交易等违纪行为，领导班子成员和组织部门要及时向上级党委及其组织部门汇报。⒋在干部任用前，要把好“公开关”。根据干部监督工作的实际和深化干部制度改革的需要，建议继续实行干部任前公示制，即：在干部正式任命之前，对干部拟任职务在一定时机如组织进行考察前、一定范围内公开，以便接受群众监督和社会舆论监督。
三、进一步加强制度建设，增强干部选拔任用工作的强制性要从根本上防止和纠正用人上的不正之风，干部监督制度建设特别重要。制度更具有全局性、长期性、科学性，是实行有效监督的根本保证。当前，一方面要抓好现有制度的落实，在严格执行上下功夫;另一方面，要抓好新制度的建立健全，使干部监督制度与《条例》和《处理规定》相配套，向系统化、法制化的方向迈进。一是要结合干部工作实际，进一步完善干部监督制度。以干部选拔任用工作程序为主线，建立健全干部监督制度，包括监督工作原则、内容、方法、程序、网络及纪律处分等内容，使监督工作有章可循、有章必循，执法必严，使违法者警醒畏惧、无计可施。二是要根据权责统一的原则，建立健全监督工作责任制。按《党章》、《中国共产党党内监督条例试行》的规定，进一步明确监督主体的权利和责任，实行分级负责、一级管一级的办法，使各级党委、领导干部、组织部门及其干审机构既明确自己在干部监督工作中所应承担的责任，又要明确失职、渎职行为
将要受到的惩罚。三是要建立群众监督、舆论监督的有关制度，使之规范化。主要建立群众举报热线电话制度、义务监督员制度、群众来信来访定期分析通报制度、舆论宣传审查制度及社会监督奖惩制度等。对选拔任用干部工作中的违法违纪行为，经过调查核实和组织处理，通过组织部门审查，可以公开的要在新闻媒介上公开暴光。四是要强化组织措施，严格执行制度。各级党委要不断增强法规意识，对干部选拔任用工作的监督要强化措施，敢动真格，对违反《条例》规定提拔任用干部的行为，一经发现，应立即宣布任命无效，绝不能搞下不为例;对违反条例的人，要及时追究责任，作出严肃处理，使那些在干部任用上搞不正之风的人，不敢妄动，不能得逞，使违纪违法者得不偿失，以敬效尤。
四、进一步优化环境，推动干部选拔任用工作监督健康有序地发展
首先,要继续深入学习和宣传落实《条例》，形成贯彻执行《条例》的良好氛围。贯彻执行《条例》，加强干部工作监督，不仅仅是各级党委、领导干部、组织部门的事情，而且也应当成为全社会的共同责任。领导干部和组织人事干部要继续深入学习《条例》，深刻领会《条例》精神，熟知《条例》的内容和要求。各级党委要高度重视《条例》的学习宣传工作，通过党校、行政学校培训等多种形式，组织好党员、干部的学习活动。新闻部门要主动学习和了解《条例》，认真分析研究问题，把握正确的舆论导向。同时，要加大对《条例》的宣传力度，使《条例》深入人心，使广大群众了解党的干部政策，做到监督有理有据。
其次，要充分发挥民主，不断增强群众的监督意识。人民群
众是国家的主人。人民群众有权监督干部工作。要使群众明确选准用好干部与他们切身利益的关系，教育干部相信群众、依靠群众、全心全意为人民群众谋利益，从而形成一种群众自觉监督领导干部和领导干部自觉接受监督的氛围。各级党委和组织部门要强化群众参与意识，对群众检举、控告的有关问题要及时调查核实，并把审查结果作为任免干部的重要依据之一;要正确引导群众监督的方向，一方面扩大干部监督工作的民主程度，提高群众监督水平，另一方面坚决反对捕风捉影、造谣中伤干部等行为。最后，要充分发挥干审机构在干部监督工作中的重要作用，正确处理好各种监督责任主体之间的关系。组织部门的干审机构对干部选拔任用工作实行监督，这是党内监督在干部工作中的重要表现形式。各级党委必须高度重视干部监督工作，切实加强领导，进一步确立干审机构在整个干部监督工作中的主导地位。党委组织部门的干审机构对同级党委选拔任用干部工作的监督应当具有相对独立性，对下级党委选拔任用工作要加强检查监督，发现问题，及时纠正。对同级党委选拔任用工作加强任前监督，一是要坚持认真填写《干部任前监督表》。二是干部监督机构的负责人要参加讨论研究干部的有关会议。只有这样，才能把监督工作落到实处。干审机构要加强与纪检、监察等执纪执法部门的联系，通过健全制度、疏通渠道，主动联络，相互沟通，进一步做好干部违纪违法信息综合交流工作。组织部门的干部考察任免机构要与干审机构密切联系，主动参与、积极配合干部监督工作，为形成“大监督”的工作格局，提高选拔任用干部工作质量，加强领导班子建设和干部队伍建设作出更大的努力。
第四篇：落实四项监督制度 匡正选人用人风气
内容摘要:
《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等四项干部监督制度的集中出台，广大公众对此也充满了期待。对选拔任用工作进行自查，查找在干部选拔任用工作中存在的问题，分析原因，研究改进具体措施，切实提高选人用人的公信度和群众满意度。
《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等四项干部监督制度的集中出台，广大公众对此也充满了期待。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”笔者认为，健全干部选拔任用的监督机制，进一步匡正选人用人风气，着力提高选人用人公信度，抓好四项监督制度的贯彻落实应该从以下方面下功夫。
一、高度重视，精心安排，组织保障到位
把学习贯彻“四项监督制度”作为加强领导班子自身建设和2010党员领导干部民主生活会对照检查的一项重要内容。就学习贯彻落实好“四项监督制度”提出具体要求，要求广大党员干部群众进一步深化认识，真正通过学习，深刻认识“四项监督制度”的重要性，增强贯彻执行四项制度的自觉性和主动性。领导班子成员率先垂范，带头学习宣传贯彻“四项监督制度”，从而在全系统形成各司其职、各负
其责、上下协调、齐抓共管的工作格局，为学习贯彻落实好“四项监督制度”提供组织保障。
二、学习领会，强化宣传，营造良好氛围
采取多种方式，开展学习活动。一是领导干部带头学。专题学习讨论《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等四项监督制度，领会贯彻制度精神;二是人事干部深入学。通过集中学习、个人自学等形式让人事干部先学、多学一些、深学一层，确保每名人事干部都能够深刻理解并掌握文件精神，熟练记忆并精通实践操作;三是组织全体干部集中学习。利用机关政治学习日组织全体干部集中进行了专题学习。要求机关全体干部认真学习领会文件精神，并热诚希望广大干部职工对干部选拔任用工作提出宝贵意见和建议，接受群众对干部选拔任用工作的监督。
拓宽渠道，强化宣传效果。一是充分利用网络宣传作用，让广大干部职工上网学习查阅;二是充分运用报纸等宣传载体，扩大宣传报道影响力;三是撰写心得体会，加强学习交流。
以考促学，巩固学习成果。为提高广大干部对“四项监督制度”的领会、熟悉程度，及时组织领导班子成员及人事、监察干部开展相关内容知识测试，使广大党员干部思想认识水平有一个新的提高。
三、创新方法，强化监督，推进制度落实
创新工作机制，不断加强和改进干部选拔任用工作。一是推行竞争上岗，促进优秀人才的成长。坚持全面、公正、客观地考核和评价干部，真正把那些德才兼备、实绩突出、群众公认的人选拔到领导岗位上来。二是加大干部的交流轮岗工作力度。通过加大干部锻炼交流、培养交流和换岗交流的力度，建立健全公开选拔制度，对每个重要环节的程序加以科学规范，逐步明确责任纪律，建立严格的违纪违规责任追究制度。三是加强和改进后备干部管理工作。对后备干部进行跟踪考察，实行动态管理，及时掌握后备干部的情况。
注重教育、立足培养，不断改进和完善干部教育培养的方式方法。注重党性教育，通过在职学习、短期培训、挂职锻炼等多种途径和方法，提高干部的综合素质，为选好、用好人打下坚实基础。不断改进和完善干部考察方式方法。实行定期考察与不定期考察相结合，平时考察与任前考察相结合，工作中考察与工作外考察相结合，全面、客观、准确了解掌握干部。立足多岗位锻炼，着力在重点工作和艰苦环境中锤炼考验年轻干部，把干部放在重点工作一线，在工作中提升能力、培养才干。
搞好自查、加强整改，推进“四项监督制度”的落实。要坚持有案必查、鼓励自查、加强协查、重点督查、实行复查，做到对违规用人问题，及时发现、迅速查处、严格问责，坚决查处违反四项监督制度的行为，增强制度的影响力和威
慑力。对选拔任用工作进行自查，查找在干部选拔任用工作中存在的问题，分析原因，研究改进具体措施，切实提高选人用人的公信度和群众满意度。
第五篇：突出加强群众监督 努力提高选人用人公信度
2012年2月23日我县组织县直单位收听收看了中央纪委、中央组织部和省市委组织部相继召开的视频会议，会议对严肃换届纪律、深入整治用人上不正之风进一步推动和部署。会议要求认真落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，严格执行组织人事工作纪律特别是换届纪律，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和换届前突击提拔干部等问题，确保换届风清气正，提高选人用人公信度，为党的十八大胜利召开营造良好环境。
整治用人上不正之风，提高选人用人公信度是需要组织部门常抓不懈的一项任务。李源潮部长在谈到整治用人上不正之风时指出：教育是基础，监督是保证，查处是立规，改革是根本。干部监督工中常常突出了三级监督中的上级监督和班子内部监督，而对于群众监督尚存在很大努力空间。温总理说：“最能评价政府工作好坏的是群众，最能反映政府工作情况的是基层。”深入贯彻以人为本、执政为民理念，就需要紧紧依靠人民群众支持和参与，充分发挥人民群众在选人用人中的积极监督作用。
第一，加强宣传教育，营造监督氛围。在群众中普遍存在“没听说这个事情”、“跟我没关系”等这种“被无知”和漠然的情况，此类现象反映了群众的知情权没有得到应有的维护。针对此，我们通过网络、电视、手机短信等形式宣传干部选任的方式途径，公告干部任用公示，鼓励群众监督举报。在网络上开辟组织人事工作专题版面，其中包括干部选任流程、人事变动公示、监督举报方式等内容;与电视台商定在特定时段播放人事变动公告;联合移动通讯公司以短信的形式宣传我们的工作;给社区居民发放宣传单，在小学生放学被家长接的时候发放宣传单就是非常的好时机。尽可能的营造氛围，尽可能的扩大群众的知情权。只有首先尊重了群众的知情权，才能引导群众参与和监督。
第二，畅通监督渠道，方便群众参与。如果群众没有参与感，何谈监督。扩大群众知情权的过程中，我们就通过网络、电视、宣传单等形式公布监督方式和途径，鼓励来电来函监督举报。考虑到网络的便捷以及群众的戒备心理，我们开通专门的留言板和微博，方便群众反映问题，我们也可以及时反馈解释说明或者检查结果。通过网民留言可以有效地倾听民情民意，普通民众可以消除面对面询问意见时的尴尬和所谓惹祸上身的惧怕心理，并且这一方式有助于检验我们工作的得失，帮助我们完善自己的工作方式方法。
第三，及时查处问题，坚定监督信心。对群众来信来访举报逐一登记，并提出初步处理意见，保证信访举报如实登记和及时反馈结果。凡是反映问题事实具体、线索清楚、签署真实举报人姓名的我们都认真调查并形成结论性意见，反馈给监督举报人员。在网络上反映的问题我们也做到及时回复，对于群众误解的情况做到依理依据地解释说明，对于可能存在的干部任用问题，表现出重视态度并告知工作安排，及时反馈调查结果。要做到让群众能够监督、敢于监督，乐于监督，发表自己的真实看法，激发和保护参与监督的热情。