党风廉政管理制度

党风廉政管理制度（精选8篇）

篇1：党风廉政管理制度

党风廉政工作制度

一、严格遵守政治纪律。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉遵守国家法律法规，在思想上、政治上、行动上同市委市政府保持高度一致，确保政令畅通。在任何时候、任何情况下，都要自觉做到个人服从组织，少数服从多数。

二、认真落实党风廉政建设责任制。坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则，一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实。实行党风廉政建设分级负责制、报告制、责任目标考核制和责任追究制。

三、严格执行廉洁从政、述职述廉制度。认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《党员领导干部廉洁从政的若干准则》、《党员领导干部述职述廉的暂行规定》，定期召开领导班子、党员民主生活会，查找问题，健全制度，有效防范不廉洁行为的发生。

四、严格禁止收受“红包”和贵重礼品。不准接受直接管理和服务对象、主管范围内的下属单位和个人及其他与行使职权有关系的单位和个人及企业主的现金、有价证券等。

五、严格禁止利用职务之便谋取私利。不准利用职务和岗位之便为配偶、子女、亲友谋取不正当利益；不准违反规定插手建设工程招标活动；不准参加公款支付的高消费娱乐活动；不准私自从事盈利活动。

六、严肃查处违纪违规行为。对经查实的违纪违规行为，视情节轻重分别进行廉政谈话、批评教育、纪律处分，情况特别严重的移交司法机关追究刑事责任

七、努力为社区居民办好事、办实事，用党的纪律严格要求自己，不贪污、不受贿、不以权谋私、不乱挪用公款、公物和侵占社区集体利益。

篇2：党风廉政管理制度

第一章 总则

第一条 为进一步加强公司党风廉政建设，特制定本责任制管理制度。

第二条 党风廉政建设责任制是规定公司党政组织和公司全体员工干部在党风廉政建设中必须履行职责的制度。第三条

实行公司党风廉政建设责任制的指导思想是：以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以实现公司“建设新区、便利群众”和可持续发展为目标，坚持贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针，加强党的思想政治建设，强化监督制约机制，严肃党纪政纪，推进公司物质文明和精神文明建设。

第四条

实行党风廉政建设责任制，必须坚持谁主管谁负责，预防为主、教育为主，加强党内外监督，领导干部率先垂范，从严治党、违纪必究和标本兼治、综合治理等原则。第五条 党风廉政建设必须坚持公司党组织统一领导，党政齐抓共管，党委主要领导亲自抓，纪委组织协调，职能部门各负其责，依靠职工群众的支持和参与的管理机制，分级负责，一级抓一级，层层抓落实。

第二章 党政组织党风廉政责任

第六条 公司党组织和行政班子责任

（一）对本公司的党风廉政建设（廉洁从业）负责；对同级党委、公司成员和公司所属各部门主要领导的党风廉政（廉洁从业）负责。

（二）贯彻落实中央和上级党政有关党风廉政建设（廉洁从业）的决定、指示和规定，向新区党委和纪委报告情况。

（三）领导本公司党风廉政工作，把党风廉政（廉洁从业）建设列入重要议事日程，制定本公司党风廉政建设的计划和制度，并组织实施。重视和支持公司监察工作。

（四）经常听取党员和职工群众的意见，深入实际调查了解本公司党风廉政（廉洁从业）建设状况。

（五）领导查处本公司管辖的党员和干部违纪案件，对群众反映强烈的党风廉政（廉洁从业）方面的问题，采取有效措施，切实解决。

（六）每年组织一次公司党风廉政（廉洁从业）建设情况检查，每半年听取公司党组织对党风廉政建设情况的汇报，并及时新区党委报告并向本公司党员或职工通报有关情况。

（七）每年不定期安排组织本公司党风廉政（廉洁从业）教育。认真对全公司各级党政领导干部进行源头警示教育。第七条 公司所属各党支部的责任

（一）对本支部党风廉政（廉洁从业）建设和党员、干部的党风廉政负责。

（二）贯切落实中央和上级党政组织关于党风廉政（廉洁从业）建设的有关规定和要求，并报告工作。

（三）领导本单位的党风廉政建设工作。经常了解分析本单位党风廉政情况，制定本单位党风廉政建设的要求和制度，认真组织实施。

（四）配合公司党委和行政组织检查、处理党员和干部违纪案件和不正之风问题；受理本单位党员对有关党风廉政（廉洁从业）问题和党纪政纪问题的检举、控告和申诉，并及时作出处理。

（五）进行党风廉政（廉洁从业）自查，及时向公司党委报告本支部党风廉政建设情况，并将有关情况向党员或职工群众通报。

（六）开展党风廉政（廉洁从业）宣传教育。第八条 公司党群部门党风廉政责任

（一）党委办公室责任

1.负责起草公司党委有关党风廉政（廉洁从业）建设的重要文件和材料。做好党风廉政（廉洁从业）建设的宣传教育工作，宣传先进典型，为党风廉政建设创造良好的舆论环境。2.负责公司党政领导班子民主生活会的会务工作，考核公司党员领导干部过双重组织生活的情况，并及时通报。

3.按照任用干部“德才兼备”标准，负责对在岗干部和后备干部进行年度廉洁从业考核。

4.做好信访接待、专题调研工作，及时收集和反映职工群众对党风廉政（廉洁从业）建设的意见和要求。做好党员和干部违纪案件的调查、核实及处理的日常事务工作。

5.发挥党委办公室的综合协调作用，对下属部门党风廉政（廉洁从业）建设情况进行督促检查，并将情况及时向公司党委和纪委汇报。

6.完成公司党委交办有关加强党风廉政（廉洁从业）建设方面的工作。

（二）工会、团委、女职委的责任

1.经常听取党员、团员、职工群众对党风廉政（廉洁从业）建设的意见，及时向党组织汇报，并做好相应的宣传教育工作，发挥桥梁和纽带作用。

2.坚持职工民主管理制度，落实职代会职权，做好每年一次职代会民主测评大队党政领导干部工作，发挥职工群众民主监督的作用。

3.配合公司党委抓好党风廉政（廉洁从业）建设的宣传教育工作。

第十条

其它各部门要做好工作范围内党风廉政（廉洁从业）建设工作，完成公司党委领导布置的党风廉政工作任务。

第三章 领导干部和党员的党风廉政责任

第十一条

公司各级党组织领导干部的党风廉政（廉洁从业）责任范围和内容

（一）责任范围 1.党委书记

（1）对公司党风廉政（廉洁从业）建设负全面主要领导责任。

（2）对公司党委委员、行政领导和群众组织负责人的党风廉政（廉洁从业）情况负全面主要领导责任。

（3）对公司下属各部门党政领导班子成员的党风廉政（廉洁从业）情况负全面主要领导责任。

3.党支部书记

（1）对本支部的党风廉政（廉洁从业）建设负主要领导责任。

（2）对本支部委员、干部的党风廉政（廉洁从业）情况负主要领导责任。

（二）责任内容

1.认真贯彻执行上级有关党风廉政（廉洁从业）建设工作的规定和要求，忠于职守，履行职责，经常研究、部署和检查。

2.组织学习有关党风廉政（廉洁从业）建设的规定和要求，坚持对党员和干部进行党风廉洁从业教育。

3.严格遵守政治纪律，认真执行民主集中制，按时参加民主生活会，认真开展批评与自我批评。

4.深入实际，联系群众，了解掌握党风廉政（廉洁从业）建设情况，总结经验，分析存在问题，提出改进意见。

5.组织领导、支持、配合新区纪委（监察）对党风廉政（廉洁从业）建设中存在的问题和违纪案件进行检查处理。

6.自觉遵守党纪政纪，带头执行公司廉洁自律的有关规定，管好自己的配偶、子女和身边工作人员，自觉接受公司党政组织和职工群众的监督，发挥表率作用。

第十二条 公司各级行政领导党风廉政（廉洁从业）责任范围和内容

（一）责任范围

1.董事长

（1）对本单位的党风廉政（廉洁从业）情况负主要领导责任。

（2）对公司行政副职和下属部门行政领导班子成员的党风廉政（廉洁从业）情况负主要领导责任。（3）协助党委书记做好党风廉政（廉洁从业）工作，并对本单位和干部的党风廉政情况负主要领导责任。

2.总经理

（1）对分管单位（部门）的党风廉政（廉洁从业）情况负重要领导责任。

（2）对分管单位（部门）行政领导班子成员的党风廉政（廉洁从业）情况负重要领导责任。

（3）协助公司党委书记、董事长、新区纪委做好全公司党风廉政（廉洁从业）工作。

3.公司二部门主要负责人

（1）对本部门的党风廉政（廉洁从业）情况负主要领导责任。

（2）对部门位行政领导班子成员和干部的党风廉政（廉洁从业）情况负主要领导责任。

（3）协助党支部书记做好党风廉政（廉洁从业）工作。

（二）责任内容

1.坚持两个文明建设一起抓，认真抓好党风廉政（廉洁从业）建设，配合、支持公司党委、新区纪委做好有关工作。

2.加强对公司效能监察工作的领导，认真开展执规监察，负责本单位违反政纪的查处工作。

3.了解掌握行政管理范围内领导干部的党风廉政（廉洁从业）情况，对所存在的问题，要及时向公司党委、行政（监察）报告，职责范围内的问题要认真解决。

4.自觉遵守党纪政纪，带头执行公司廉洁自律的有关规定，管好自己的配偶、子女和身边工作人员，自觉接受公司党委、纪委和职工群众的监督。

第十三条 公司群众组织领导干部党风廉政（廉洁从业）责任范围和内容

（一）责任范围

公司工会主席、团委书记、女职工委员会主任对同级副职和部门的党风廉政（廉洁从业）情况负主要领导责任，协助、配合同级党政组织做好本组织党员和干部及下一级组织负责人的党风廉政（廉洁从业）建设工作，并负重要领导责任。

（二）责任内容

1.认真贯彻落实公司党风廉政（廉洁从业）建设有关规定和要求。

2.结合本组织工作的实际，加强党风廉政建设，配合有关部门开展党风廉政（廉洁从业）的宣传教育。

3.经常听取和了解职工群众、团员青年对本单位党风廉政（廉洁从业）建设意见，及时向公司党委和行政汇报。引导职工群众、团员青年参与党风廉政（廉洁从业）建设。4.支持和协助公司党委和行政组织检查、处理党员和干部违纪问题，纠正不正之风。严格要求自己，廉洁奉公，自觉接受党组织和职工群众的监督。

第十四条

篇3：党风廉政管理制度

一个企事业单位的风气, 取决于领导班子的风气, 正所谓“上梁不正下梁歪”, 在制度建设过程中, 公司把加强领导班子建设和党风廉政建设放在制度建设的首要位置。一是建立党委班子议事制度, 认真贯彻执行民主集中制原则, 凡属公司重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用, 均由党委会或领导班子集体研究决定。二是建立党委中心组理论学习制度, 开展以邓小平理论和“三个代表”重要思想、十七大报告, 科学发展观等为主要内容的理论教育中, 公司注意及时用新的思想、新的理念引导和教育党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。三是建立和落实完善监督机制, 使班子成员自觉接受群众监督, 做执行制度的表率, 做廉政勤政的表率。四是认真执行党风廉政建设责任制。按照分级管理、一级抓一级、一级对一级负责的原则, 公司党委与基层单位和部门签订了党风廉政建设责任状。责任状明确了责任体制、责任内容、责任追究、责任期限。要求各单位、各部门主要负责人必须认真贯彻执行。

二、完善管理制度的建设, 确保内部监督科学性

“没有规矩, 不成方圆”, 要办好管好一个企业关键要建立一套适合本企业特点、操作性强、行之有效的企业管理制度, 要通过加强公司内部管理, 逐步形成用制度规范企业行为、按制度办事、靠制度管人的工作机制, 做到有规可循, 按章办事。近年来, 我公司通过职代会制定各项制度, 涉及企业生产、经营、财务、人事等管理的方方面面。所有这些制度, 是企业有序运作的行为准则, 使管理者有据可依, 员工有规可守。

从规范的角度建立和完善相关管理制度, 建立完备的制度体系, 从源头为规范运作和公开透明提供依据。同时, 对纪检、财务审计部门的监督的权限和程序以制度的形式予以明确, 保证企业内部监督的科学性。结合实际, 把党风廉政建设的要求贯穿于生产、管理的各个环节。在涉及公司经营管理方式和市场销售、工程项目等重大问题上, 及时提供有关政策依据;加强对管理、收费等环节规范行为的监督, 不断完善制度, 堵塞漏洞, 防止国有资产流失。以上的监督措施切实保障了公司党委各项政策、规定的贯彻落实, 做到关口前移, 变事后查处为事前、事中、事后全过程监督。

三、坚持以人为本, 充分尊重和维护广大职工的合法权益

党风廉政建设的核心问题是密切党同人民群众的血肉联系, 切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点, 真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。近年来, 公司坚持实行重大事项向职代会报告制度和厂务 (队务) 公开制度, 受到广大职工的欢迎。通过厂务公开, 进一步完善了科学决策与科学管理机制, 克服了工作中的随意性、盲目性, 防止闭门决策, 积极推进决策与管理的科学化、民主化、制度化。不断完善职工代表大会制度, 规范企业民主决策程序, 建立健全监督制约机制, 提高企业各项工作的透明度, 真正做到公平、公正、公开, 实施阳光操作, 尤其是关系到企业发展大局和广大职工切身利益的重大决策, 一律要经职工代表大会审议通过, 同时进行正确宣传, 加强引导, 争取最广泛的理解与支持。

四、提高执行力, 坚持制度的严肃性和连续性

制定制度是基础, 执行制度是关键。而制度执行的力度关键在领导, 领导必须以身作则, 做执行制度的表率, 要求职工做到的, 自己必须首先做到。

一个好的制度, 在于能够得到完整有效的, 长期执行, 否则, 再好的制度, 都只是纸上谈兵, 华而不实。“朝令夕改”会使制度失去效力, 留于形式, 因此一个好的制度要保证其不因企业领导人的改变而改变, 不因企业领导人态度的改变而改变, 不因管理者与被管理者关系的亲疏而改变。只有这样, 制度才富有“刚性”, 企业领导在职工心目中才富有“威信”;只有这样, 职工才能心服口服, 严格遵守, 从而加强教育、注重实效、营造氛围, 利于公司打开“和谐、创新、开拓、发展”的新局面, 积极构建党风廉政教育大宣教格局。

五、在落实党风廉政建设责任制方面存在的薄弱环节及工作建议

党风廉政建设责任制是建立健全反腐倡廉惩防并举体系的“龙头工程”, 是一项长期的任务, 在贯彻落实中还存在许多薄弱环节。一是履行“一岗双责”中的双到位, 即:经济责任落实到位, 廉政责任落实也必须到位;二是在日常工作中各级领导还不能做到像抓经济工作那样抓党风廉政建设责任制落实工作, 落实党风廉政建设责任制在以上这二个方面还有待于进一步加强。

对今后工作的建议:一是要强化领导干部“一岗双责”意识, 从思想上认识到落实党风廉政建设责任制工作是自己工作的一个组成部分, 要像抓经济工作那样抓党风廉政建设责任的落实工作;二是要实实在在对发生问题部门的上级领导追究领导责任, 使责任追究落到实处。

几年来, 公司在落实党风廉政建设责任制工作中虽然取得了一些成绩, 但离上级纪委的要求还有一定差距, 我们坚信, 在上级纪委的正确领导和关心支持下, 公司将始终坚定不移地按照《中共中央、国务院〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的实施意见》要求, 结合实际, 更加深入地贯彻落实党风廉政建设责任制, 不断加大反腐倡廉力度, 巩固反腐倡廉成果, 为“发展壮大企业、致富职工群众”作出新的贡献。

摘要：近年来, 本公司各项事业都取得了可喜的成绩, 企业管理日趋规范, 经济效益逐年提高, 公司和谐稳定。其原因很重要的一条是我们在公司改革与发展过程中, 十分重视企业制度建设, 始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针, 不断创新管理机制, 完善监督制度, 狠抓工作落实, 使党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效, 从而为企业的健康协调发展提供了有力保障。

篇4：党风廉政管理制度

关键词：行政财务 党风建设 对策

党风廉政建设是国家运行过程中非常重要的问题，反腐倡廉是所有行政事业单位在运行的过程中必须要做的工作，从近年来我国所产生的行政单位腐败现象来说，主要的问题在于财务管理上出现的漏洞。作者认为，作为行政单位的财务管理人员，必须要在反腐倡廉工作开展的同时，继续维护自身的思想道德防线，同时还要不断地完善行政事业单位内部的财务监管制度。财务管理的两个重要的职能就是进行核算和监督，只有财务监管真正地发挥了作用，才能从源头遏制住腐败现象的发生。“重监督，强管理”是我国新时期财务人员的主要发展目标，只有不断地完善反腐倡廉监管体制，加强财务监督管理机制的建立健全，不断地完善行政单位的财务管理体系，才能更好的进行我国的行政事业单位的发展。

一、目前在反腐倡廉工作当中主要存在的问题

（一）思想观念

行政事业单位的相关领导对于单位内部的行政财务管理没有足够的重视，行政财务管理的意识非常的淡薄，同时对于财务管理工作的理解还存在着非常多的偏差，没有充分的发挥到自身在行政财务管理工作中所应该起到的辅助和监督的职权。同时，行政事业单位非常多的领导对于行政财务管理工作缺乏着创新意识，在业务能力上所表现的能力比较低，对于行政单位的财务管理只是停留在非常基础的表层上，没有真正地把握住和社会稳定有着极大关系的行政事业单位财务管理。

（二）人员素质

行政事业单位的行政财务管理工作者中有非常大一部分工作者的业务水平以及相关的职业道德还需要提高，很多的行政事业单位的财务管理工作者没有学习专业知识，相关的职业技能并没有达到要求，业务素质普遍偏低。

（三）内部监控无法真正地实现

就目前来说，我国的行政事业单位的财务人员在任免的过程中主要是由领导说了算，相关的会计人员只能是倾向于相关的领导，其本身的作用很难发挥。一些行政事业单位虽然建立了比较完善的内部财务管理制度，但是在实施的过程中并没有严格的按照制度来执行。一些单位成立了民主理财小组、设定财务公开栏等形式的监督方式，但是在单位内部的利益关系错综复杂，这些监督方式一般都是流于形式，没有起到很大的作用。在外部检查的过程中，不及时、不全面，导致一些事故都是到了事后进行监督，而且处罚的力度也不是非常的合理，导致单位内部的一些腐败现象一直出现。

（四）法制建设方面

由于我国以及相关单位的财务管理监督机制还没有完善，对于财务管理工作当中所产生的违法和违纪的行为并没有非常严格的处罚规定。造成了行政单位在财务管理过程中，为了保证单位的利益，在一些数据上造假，导致账目不符，从而进行损失国有资产的行为。还有部分行政单位的相关领导者把非常严肃的财务管理工作主要用来谋取自身的利益。同时，还有部份财务管理人员在进行监督过程中没有良好的环境氛围，财务管理工作者归属于单位的领导者领导，导致财务管理工作者所应该起到的监督作用并没有达到实际需要。

二、完善和执行财务监督管理制度的相关措施

为了提高我国行政事业单位的财务监管意识，必须要不断地为财务监督管理制度进行全面的完善和执行，相关的措施主要有：

（一）适度分解领导职权

在行政单位内部，职权的过于集中容易产生一言堂，甚至会造成各种不好的社会影响。因此，合理的分解和调整单位内部领导的职权范围和结构，实现领导之间的有效权力制约，是实现单位内部权利过于集中的行之有效的办法。具体到相关的领导，特别是在掌管人、财和物等方面的职位上，相关的职权更应该加以界定。

单位的领导不仅仅是要进行人员的管理，同时还需要进行单位内部思想和作风的管理，对下级职员的用权行为要进行相应的管理、检查和监督。部门、岗位以及职员之间，既需要赋予其相应的职责，同时也需要进行相互的制约，形成有效的监督制约机制。

（二）加强队伍建设

第一，提高行政事业单位的财务管理工作者从业门槛，严格的执行持证上岗的制度，对于没有取得会计证和考试没有通过的人一律排除在外。行政事业单位的领导需要高度的重视单位内部的财务管理工作，任用有着高素质、技术能力过硬的人进行财务管理。第二，加强单位内部对于财务管理工作者的职业培训和后续教育，保证相关的人员有着基本职业技能.

（三）相关制度的落实要到位

就目前来说，各个行政单位都制定了一系列关于领导干部如何廉洁行政的制度和相关规定，但是从实施的情况上来说，制度和规定的落实情况不容乐观，有章不循、违法乱纪的现象还是经常地出现。解决这个棘手的问题，就需要从领导开始落实。单位内部要加强监督检查，严格执行相关的规定。对于有章不循，违反纪律的相关人员，要抓住典型，从严处理。

（四）加强法制建设

对于我国的行政事业财务管理来说，为了保证有效地管理，必须要重视行政事业单位的国有财产财务管理的法制建设。就目前来说，我国已经实行的《行政事业单位国有资产管理办法》、《行政单位财务管理规则》等全国性的法规，这些法规大多是在原有的财务管理体制下定制的相关的部门法规，所以必须要尽快的进行我国的立法进程，建立和完善我国的行政事业单位的法制体系。所以必须要加强我国的执法工作，保证法制化贯穿于我國行政事业单位管理的全过程当中，使我国的法制成为构建和社会主义市场经济体制当中行政事业单位财务管理体制之下的有力保障。

参考文献：

[1]孙立贤.对行政事业单位财务管理的探讨.今日科苑.2008年第14期

[2]朱炳贵.搞好党风廉政建设.必须加强行政监管.中国石化.2003年第2期.（总第209期）

篇5：党风廉政制度

为进一步改进我局机关工作作风，强化勤政廉政建设，增强领导班子的凝聚力，提高干部职工队伍素质和战斗力，促进依法行政，推进我局管理工作制度化、民主化、规范化和科学化，结合我局实际，制定本制度。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以服务于经济建设、方便群众办事、推进依法行政为出发点。通过全面推进政务公开，切实改进干部工作作风，接受群众监督，真正树立廉洁、勤政、务实、高效、文明的机关形象。

二、政务公开的原则

1、按照依法行政、办事公道、方便群众、为市委、市政府提供决策服务、围绕灌南经济文化建设和社会发展服务的总体要求，对外进行社会管理职能的公示，对内进行职责的公开。

2、政务公开要有利于提高办事效率和管理水平；有利于实行民主决策、民主管理、民主监督。

3、政务公开的内容应全面、真实、具体。公开的形式要让群众看得见、看得懂。

三、政务公开的主要内容

1、公开与本局履行行政管理职能所依据的相关法律、法规、规章、政策和其它规定。

2、公开科室设臵、分布及职能和各职位人员岗位工作职责；公开本局制定的有关工作制度。

3、公开局党组的有关重大决策，如：科级干部调整使用、人事变动、考核、评优选先和建设项目招投标等情况；年终进行局领导干部（副处以上）述职述廉报告。

4、公开有关财务收支情况。如：职工公积金缴纳情况、工会会费、党费收缴和使用情况等。

5、公开各类人员工资调整变动情况；专业技术人员职称评审、聘任，各类人才推荐；技术工作考核及聘任和干部教育培训等情况。

6、依据国家法律法规对出版物经营许可证、内部资料性出版物准印证、出版物经营（批发）许可证的审核批依据、标准及相关材料等进行公开。

7、依据国家法律法规，对网络文化经营许可证、音像制品经营许可证、营业性演出许可证和文化经营审核合格证的审核审批依据、标准及相关材料等进行公开。

8、社会文化、电影行政许可项目（电影发行、放映经营许可证）的审核审批依据、收费依据及相关材料等进行公开。

9、每周三为局领导班子成员信访接待日，按照领导排序列出时间表进行公开，能当场解决问题当场解决，不能解决的在规定日期内答复。设立并公布领导及值班电话。

四、政务公开的基本形式

根据政务公开的内容和公开对象的不同，主要采取以下形式进行公开：

1、通过政务公开栏进行公开；

2、在相关会议（局党组会、机关全体会等）上宣布；

3、利用报纸、广播、电视、网络等媒体进行公开；

4、通过印发文件、编印发放对外服务指南等宣传资料；

5、各科室职能和工作职责以镜框形式挂于办公室墙上；

6、设立举报箱和举报电话，工作机构示意图上墙。

五、政务公开的保障机制

政务公开工作由局党组统一领导，局政务公开领导小组组长由局党组书记、局长担任，其他局领导任副组长，成员由各科（室）科长（主任）组成。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，局办公室主任兼政务公开办公室主任。局政务公开领导小组除组织领导局机关政务公开工作之外，还对全系统各基层单位的政务公开工作实施监督指 导。灌南县文化局重大决策专家咨询论证制度

为提高县文化局重大行政决策的质量，加强决策的民主化、制度化和科学化，避免决策失误，特制定本制度。

一、本制度适用于县文化局依法行政过程中的下列事项：

1、文化事业和文化产业管理立法规划、计划建议的拟定；

2、涉及文化体制改革与发展的重大政策、重要决定以及规范性文件的制定；

3、罚款数额较大或者影响较大的行政处罚案件的处理；

4、影响较大的行政复议案件的处理；

5、突发公共事件的应对。

6、其他需要专家咨询论证的事宜。

二、建立咨询专家库，由涉及文化、艺术和文化市场管理等领域的专家组成。根据咨询论证的内容，确定和调整专家咨询论证组成员。

三、咨询论证采取以下方式：

1、组织召开专家咨询论证会；

2、通过网络、电话、书面形式进行。

四、咨询论证按照下列程序进行：

1、提出咨询论证事项；

2、确定专家咨询论证组成员；

3、向专家咨询论证组成员提供相关文件及背景材料；

4、召开咨询论证会或通过网络、电话、书面形式，听取专家咨询论证组的意见和建议；

5、根据专家咨询论证组成员的意见，形成决策建议。

五、专家咨询论证组成员应就下列内容对咨询论证事项提出意见和建议：

1、咨询论证事项是否符合国家现行法律、法规、政策的规定；

2、咨询论证事项是否符合我市的发展实际；

3、咨询论证事项的必要性、重要性和可行性。

六、在专家咨询论证过程中，要有详细的书面记载，经专家本人审阅后，签名存档。

灌南县文化局党风廉政建设制度 

为了贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》，按照省、市、县关于党风廉政建设的有关规定和要求，结合交文化工作实际，特制定本制度。

(一)把党风廉政建设纳入局党组工作的重要内容，与组织工作、精神文明建设和其它业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。做到集体领导与个人分工负责相结合，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实。

(二)局领导班子对党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任。局长对党风廉政建设和反腐败工作负总责；领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任。

(三)设立党风廉政建设责任制领导小组，组长由局长担任，成员由局领导班子其他成员担任，领导小组下设办公室，负责落实领导小组议定的有关事项。

(四)严禁用公款大吃大喝，挥霍浪费，机关工作人员，在同有业务关系单位和个人交往中，不准接受可能对公正执行公务有影响的宴请；不准用公款到营业性歌厅、舞厅等公共娱乐场所活动；不准接受任何单位和个人用公款支付的各种高消费娱乐活动；不得以任何名义赠送和接受礼金、有价证券、贵重礼物；不准经商办企业，不准从事有偿的中介活动；不得将由个人支付的各种费用用公款支付；不准打着单位或领导的旗号办私事；不准贪占公共财物，严格财务制度，厉行节约。

(五)考核办法和时间：党风廉政建设领导小组负责执行党风廉政建设责任制情况的考核工作，并将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，列入总结或工作报告。考核时间是半年、年终两次考核。对违反以上规定者，依据情节轻重，按照有关规定分别给予教育、批评，直至党、政纪的严肃处理。



 灌南县文化局党风廉政建设考核制度

第一条 为了加强党风廉政建设责任制的落实情况的组织考核，特制定本考核制度。

第二条 对党风廉政建设责任制例行的考核工作，要在局党组的统一领导下，成立由党组书记任组长、纪检分管人任副组长，各直属单位负责人为成员的考核领导小组，具体负责考核工作。

第三条 党风廉政建设责任制，重点考核局直属各单位的领导班子。第四条 党风廉政建设责任制的考核内容，重点考核领导班子、领导干部履行职责情况、党风廉政建设方面的学习及教育情况、执行廉政制度的情况、领导干部廉洁自律情况、转变工作作风情况以及依法行政情况等。

第五条 党风廉政建设责任制的考核工作，遵循实事求是、客观公正的原则。每年考核两次，必要时也可组织专门考核。在考核中，采取自查和检查相结合的办法。

第六条 考核工作按照领导班子组织汇报、领导干部填写个人考核登记表，统一进行民主测评等程序进行。由考核领导小组评出优秀、良好、合格、不合格四个等级。

第七条 凡考核等级为不合格者，要及时进行谈话诫勉和组织处理。凡在考核中发现领导班子和领导干部不履行职责范围内党风廉政建设责任制规定的责任的，追究党纪政纪责任。党风廉政建设责任制的考核结果，要装入干部廉政档案，作为评定业绩、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

灌南县文化局领导班子重大项目决策

集体讨论制度



为贯彻县委、县政府关于不断深化政务公开工作的精神，贯彻民主集中制原则，规范领导干部的决策行为，建立健全民主、科学的决策机制，加强我局对重大事项的研究，提高管理效益，保证领导班子议事和决策民主化、规范化。根据中央纪委提出的“认真贯彻民主集中制原则，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用，必须经集体讨论作出决定，特制定重大事项集体讨论制度。

第一条 重大事项集体讨论决定必须坚持民主集中制原则。坚持和完善一把手负责制与发挥党组织保证监督作用相结合的领导体制，维护领导班子的团结统一。

第二条 按照民主集中制的原则，重大事项必须经过党委会集体讨论决定，如有必要，应召开科长以上会议集体讨论决定，以保证决策的民主化、规范化和科学化。

第三条 非特殊情况，一般不得在领导班子成员其中一人缺席的情况下对重大事项作出决策。

第四条 对于重大事项的讨论决策，应当允许个人充分发表意见，集思广益。个人发表意见要实事求是，符合政策、法规的要求。

第五条 重大事项的主要内容是指：工作计划、干部聘任、人事调动、干部奖惩、评选先进、职称评定、工资晋升、重大经费开支、经费预（决）算、大额固定资产采购、重要项目安排、重要会议和重大活动等。

第六条 在开会决策重大事项之前，要坚持走群众路线，进行深入的调查研究，反复征求意见，为决策奠定良好的群众基础。 第七条 对分歧意见较大、群众反响强烈的议题，在非紧急情况下，一般应暂缓作出决定。由组织人员进行专题调研，待统一思想认识后再复议表决，切忌草率决策。

第八条 在集体讨论决策重大事项时，如有不同意见，要按照民主集中制的原则，坚持少数服从多数，必要时可采取举手或无记名投票的方式进行表决。获得到会人数2/3以上票通过为有效。

第九条 重大事项在实施过程中，要定期公布进行情况，完善监督机制，增强工作透明度，事后应通报结果。

第十条 领导班子集体做出决议后，必须认真贯彻执行，个人有不同意见可以保留，或按正常渠道向上级反映，但不得在言论和行动上反对或抵制集体做出的决议。

第十一条 领导班子成员之间要讲政治、讲学习、讲正气、讲支持、讲谅解，加强合作，维护团结。

灌南县文化局党风廉政重大项目报告制度



 为了认真贯彻落实《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》，强化对党组织和党员干部的纪律监督，增强文化系统党员干部保持廉洁和遵纪守法的自觉性，保证党风廉政建设责任制的贯彻落实，特制定本制度。(一)报告的对象

文化局所属的正副科级党员干部，均应贯彻本制度。(二)报告内容

报告的内容分单位事项和个人事项两种：

单位事项有：

1、党风党纪出现的问题；

2、党风廉政建设方面出现的好人好事；

3、加强党风和廉政建设采取的主要措施；

4、党员民主评议和民主生活会检查出来的问题和整改情况；

5、需要进行党风党纪监督的重要工作事项。

个人事项有：

1、配偶、子女及直系亲属就业、工作变动和经商办企业与个人有关联的情况；

2、家庭婚丧安排情况；

3、住房变动情况；

4、本人及配偶、子女出国（出境）情况。(三)报告的办法

个人报告事项由本人填写党风廉政重要事项报告表，报给局党组审核答复。

(四)报告的时间和要求

党风廉政建设重要事项报告制度，坚持实事实是，全面、准确及时的原则。个人报告事项一般事前随时报告。单位报告事项一般半年报告一次，重要问题随时报告。对不听组织意见或应报不报、虚报假报等违反组织纪律的行为，视情节给予批评教育或纪律处分。

灌南县文化局党风廉政建设责任追究制度

为了认真贯彻中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的省、县的有关要求，把文化系统党风廉政建设责任制落到实处，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，努力提高各级领导班子和领导干部的政治意识，全局意识和责任意识，维护我县改革、发展和稳定的大局，结合文化工作实际，特制定本制度。

一、基本原则

1、必须坚持从严治党、从严治政；

2、必须坚持严格教育、严格管理、严格监督；

3、必须坚持实事求是、不搞打击报复；

4、必须坚持谁主管、谁负责、谁承担责任；

5、必须坚持一级抓一级，层层抓落实。

二、组织实施

根据干部管理权限期，按照下管一级的原则，实施责任追究。

1、县委、政府及纪检监察机关，组织人事部门负责对县文化局领导班子领导干部的责任追究；

2、文化局党组负责对文化系统下各企业领导班子及本机关科级领导干部的责任追究。

三、责任追究的形式

责任追究包括诫勉提示、通报批评、组织处理、纪律处分。

1、提示，包括谈话、批评教育、责令其写出局面检查等。由文化局党组或责成纪检和上级组织部门组织实施；

2、通报批评。是指对单位或领导班子以及领导干部通过公开通报或党内通报的形式进行批评。

3、组织处理。责令责任者辞职或者对其免职。文化局党组按干部管理权限研究上报，由上级组织部门负责实施；

4、纪律处分。即按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《中华人民共和国行政监察法》的规定给予党纪政纪处分，经文化局党组研究决定后，上报由纪检部门或者任免机关负责实施。

四、责任追究的内容

在执行党风廉政建设责任制中，有下列情形之一者，领导班子及其成员分别给予诫勉提示、通报批评；组织处理或纪律处分；

1、对上级党委、政府关于党风廉政建设的法规、制度和部署、要求贯彻不力、不能结合本地区、本系统、本部门、本部位实际，及时专题研究，布臵安排，制度配套措施并组织实施的，对领导班子进行通报批评；

2、没有对领导班子及其成员和下一级主要领导干部的廉洁从政情况及时监督、检查和考核，对不廉洁行为没有及时批评、告诫、督促其纠正；没有把执行党风廉政建设责任者的情况作为领导干部廉洁自律专题民主生活会重要内容的，对领导班子进行通报批评；对主管责任者进行谈话或责令其写出书面检查。

3、没有对党员、干部进行有效的党性党风党纪和廉政教育，致使责任范围内的单位发生问题较多；协调查处大案要案不力、没有及时排除办案中的干扰和阻力、使安全查处工作受到影响，没有认真解决群众反映强烈的热、难点问题，因而造成不良社会影响，情节较轻的，给予诫勉提示；情节较重，给予组织处理；

4、系统各级领导班子的各位成员、助理、各科室工作人员、配偶、子女及其身边的工作人员，文化系统所属企业领导的直接管辖范围包括单位的全体工作人员。发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处、或者对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的，上报有关部门给予负直接领导责任的主管人员（各级领导班子党政一把手是领导班子其他成员的直接领导责任的主管人员；领导班子其他成员是贫乏部门党政一把手的直接领导责任的主管人员，各级党政一把手是职能部门的直接领导责任的主管人员）警告、严重警告处分，情节严重的给予撤销党内职务处分；

5、在反对民族分裂主义和非法宗教活动问题上，对中央和自治区有关精神执行不力、旗臶不鲜明、立场不坚定，致使本单位发生重大问题的，责令其辞职或者对其免职；情节较轻的，给予党内警告、严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分；怂恿、支持、包庇、参与民族分裂和非法宗教活动的，情节较轻的，给予撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分；

6、直接管辖范围内发生重大案件、致使国家、集体资产和人民群众遭受重大损失或者造成恶劣影响的，责令负直接领导责任的主管人员辞职，对其调离或免职，属失职渎职的，按有关法律法规处理；

7、违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》规定选拔任用干部，造成恶劣影响的，给予直接责任的主管人员警告、严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分；提拔任用明显有违法违纪行为的人的给予严重警告，撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

8、授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节较重的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

9、授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处，或者对办案人，检举控告人，证明人打击报复的，给予负直接领导责任的主管人员严重警告或者撤销党内职务处分。情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分；

10、对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管的、责令其辞职或者对其免职；包庇、纵容的，给予撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

具有上述情形之一，需要追究政纪责任的，按照所给予的党纪处分给予相应的行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。实施责任追究，要实事求是，视不同情况，区别对待：

1、对领导干部班子集体作出错误决定或者采取的错误行动，属于故意性质的，严肃追究；属于失误或过失性质的，视具体情况酌情追究。

2、责任范围内发生了重大问题，但领导班子及成员始终敢抓敢管、敢于揭露矛盾，积极查处，可视情况免于追究责任。

3、对不履行或者不正确履行党风廉政建设责任制应追究责任的，虽已调离原工作岗位或已离退休，仍应追究其责任。

五、责任追究的程序

篇6：党风廉政管理制度

党风廉政建设监督、管理制度

为了切实抓好党风廉政建设，加强监督的廉洁从政以及职业道德建设，认真贯彻落实党中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，严格实行党风廉政建设责任制，建立健全监督和管理制度，努力从源头上遏制腐败现象的滋生、蔓延。现制定奉节县食药监局廉洁自律规定如下：

一、局领导班子要认真贯彻党中央关于落实党风廉政建设责任制的规定，不折不扣执行中央提出的深化领导干部廉洁自律六条规定，做到集体领导与个人分工负责相结合，谁主管谁负责，党支部书记为第一责任人，对职责范围内的党风廉政建设负总责，班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接责任，党政齐抓共管。

二、领导班子成员要以身作则、严于律己、率先垂范、勤政廉洁，自觉接受党组织监督和群众监督。严格执行“五不准”：即不准收受相关单位和个人的现金、有价证券；不准接受与其行使职权有关系的单位和个人提供的各种奖励和赞助；不准私设“小金库”、严格财务管理；不准领导干部到单位报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用，狠刹奢侈浪费歪风，禁止公款旅游、高档娱乐消费和健身活动；

不准利用职权和影响为配偶和子女经商办企业提供便利和优惠条件。开展领导干部“三项制度”专项清理，并教育管理好家庭成员，确保领导干部无违法违纪。

三、开展述廉评廉工作，领导班子成员在民主生活会中，一年一次通报个人落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况，坚持民主集中制原则，重大问题、决策必须集体讨论决定，严格坚持重大事项报告制度。

四、带头执行党纪国法和本部制订的各项规章制度，不搞特殊化、不越权办事，不以公谋私。在工作中坚持原则，不搞人情交易，不搞权钱交易。

五、严格遵守财政纪律、税收法规和收费标准，严格照章办事，重大开支集体讨论，加强社会监督、群众监督，不得借用公款超过规定时间拖欠不还，不得挪用公款进行非法经营活动，严禁用公款为个人私自配备控购物品。

六、坚持团结协作的工作作风，决不搞小团体主义，敢于动真碰硬，无瞒报和压案不办现象，坚决同违法违纪行为作斗争。在人事干部使用调配中，做到任人唯贤，防止和纠正用人上的不正之风。

七、自觉遵守社会主义道德风尚，婚丧、嫁娶，提倡勤俭办事，不搞大操大办，挥霍浪费。

篇7：党风廉政谈话制度

党风廉政谈话是党内监督的一项基本制度,是预防腐败的有效手段,是避免或减少领导干部犯错误的重要途径，是组织关心、爱护干部，加强对干部教育、管理、监督的重要手段。为了切实加强对党员干部的监督和管理，促进党员干部廉洁自律、廉洁从政，根据党风廉政建设的有关要求，建立并实行党风廉政谈话制度。

一、党风廉政谈话的形式

党风廉政例行谈话、干部任前廉政谈话、廉政警示谈话、廉政诫勉谈话。

二、党风廉政谈话的实施

党风廉政例行谈话、干部任前廉政谈话由乡镇党委、政府组织，片区纪委具体实施。廉政警示谈话、廉政诫勉谈话由镇党委、政府或片区纪委根据群众反映和举报查实情况提出建议，共同组织实施。

三、党风廉政谈话的时间

党风廉政例行谈话一般在年中和年终，由乡镇党委、政府确定具体的时间。干部任前廉政谈话一般应在干部任职前进行，可结合任职谈话一并进行，特殊情况下不超过任用上岗后的2个月。廉政警示谈话、廉政诫勉谈话为警告性、批评教育性措施，因事、因人而定，不定期进行。

四、党风廉政谈话的要求

（一）党风廉政例行谈话

谈话对象：

乡镇的村、社区主要负责人，乡镇所属单位负责人或主持工作的副职。

谈话内容：

1．班子及本人遵守党的政治纪律、贯彻执行党的路线、方针、政策和决议以及执行乡镇党委政府决定及指示的情况；

2．班子及本人执行党风廉政建设责任制，领导本部门、本单位反腐倡廉工作的情况； 3．班子及本人执行民主集中制，执行廉洁从政各项规定，接受党内外监督的情况；

4．本人对加强党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议； 5．结合实际就加强被谈话人所在部门、单位的党风廉政建设提出要求；

6．其他需要互相沟通的情况和需要共同研究解决的问题。党风廉政例行谈话对谈话对象提供的意见和建议，可采纳的，应当采纳，并及时将采纳办理情况告知谈话对象。谈话结束后要将谈话时间、地点、谈话人员、谈话对象、谈话内容等情况记录在案，存入干部廉政档案。

（二）干部任前廉政谈话

谈话对象：

乡镇换届选举后的村、社区常职干部，新任用的村、社区常职干部和机关中层干部。干部任前廉政谈话可采取个别谈话和集中谈话形式进行，可视实际情况选择谈话形式。

谈话内容：

1．进行理想信念和党的宗旨教育。要求新任职的干部必须认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想信念和建设中国特色社会主义的信心，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，培养良好的工作作风，增强公仆意识，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，认真执行党风廉政建设责任制，严格要求自己，为人民掌好权、用好权；

2．进行民主集中制的教育。要求新任职的干部必须增强组织观念、政策观念和大局观念，认真执行民主集中制原则，防止任何个人凌驾于组织之上，保证权力的正确行使；凡属重大事项、重要人事任免、大额度资金使用等问题，须严格按照规定和程序办理，经集体讨论决定，不允许个人或少数人决定；

3．进行遵纪守法的教育。要求新任职的党员干部必须增强法制观念和自律意识，认真学习并严格执行《廉政准则》等党和国家的法律法规以及上级的制度规定，防止违纪违法问题的发生； 4．严格党风廉政建设责任制，明确党员干部职责范围内的党风廉政建设责任、任务；

5．针对谈话对象的具体情况，指出存在的缺点和差距，提出今后努力的方向和要求；

6．新任职的干部如有需要向组织上说明的问题，应实事求是地讲清楚。

乡镇换届选举后的村、社区常职干部，新任用的村、社区常职干部和机关中层干部。必须接受任前廉政谈话，对因故没有参加谈话的，要进行补谈；对无故不参加谈话的，视其情况给予批评教育或组织处理。

（三）廉政警示谈话

谈话对象：

村、社区常职干部和机关中层干部，乡镇所属单位的负责人或主持工作的副职，在信访举报或各项工作检查考核中，群众反映在思想作风、工作作风、生活作风方面存在问题或一般性不廉洁问题的。

谈话内容：

根据群众的反映，调查了解有关情况，要求谈话对象作出实事求是的说明，警示谈话对象有则改之，无则加勉，自重、自警、自省、自励；针对反映属实的问题，引导其提高认识，分析原因，开展批评教育，督促自查自纠。谈话中需要谈话对象对有关问题作出书面答复或说明的，可要求谈话对象提出书面材料。

（四）廉政诫勉谈话

谈话对象：

村、社区常职干部和机关中层干部，乡镇所属单位的负责人或主持工作的副职有下列情形之一的。

1．案件调查、信访初查、行政监察、安全检查、纠风工作、及党风廉政建设责任制检查考核、经济责任审计等各项工作中发现有轻微违纪行为，尚不致给予纪律处分的；

2．在干部考核中，个人廉洁从政状况民主测评群众满意率比较低的； 3．影响部门、单位内部团结和正常工作的；

4．本部门、单位管理混乱，违纪行为多发，党风廉政建设方面存在突出、普遍性问题的。

谈话内容：

针对谈话对象存在的问题和错误，进行严肃批评，敦促其深刻认识，限期改正，并对改正情况写出书面报告，同时就今后廉洁从政和不再犯类似错误作出承诺。

篇8：党风廉政管理制度

一、目前在反腐倡廉工作当中主要存在的问题

(一) 思想观念

行政事业单位的相关领导对于单位内部的行政财务管理没有足够的重视, 行政财务管理的意识非常的淡薄, 同时对于财务管理工作的理解还存在着非常多的偏差, 没有充分的发挥到自身在行政财务管理工作中所应该起到的辅助和监督的职权。同时, 行政事业单位非常多的领导对于行政财务管理工作缺乏着创新意识, 在业务能力上所表现的能力比较低, 对于行政单位的财务管理只是停留在非常基础的表层上, 没有真正地把握住和社会稳定有着极大关系的行政事业单位财务管理。

(二) 人员素质

行政事业单位的行政财务管理工作者中有非常大一部分工作者的业务水平以及相关的职业道德还需要提高, 很多的行政事业单位的财务管理工作者没有学习专业知识, 相关的职业技能并没有达到要求, 业务素质普遍偏低。

(三) 内部监控无法真正地实现

就目前来说, 我国的行政事业单位的财务人员在任免的过程中主要是由领导说了算, 相关的会计人员只能是倾向于相关的领导, 其本身的作用很难发挥。一些行政事业单位虽然建立了比较完善的内部财务管理制度, 但是在实施的过程中并没有严格的按照制度来执行。一些单位成立了民主理财小组、设定财务公开栏等形式的监督方式, 但是在单位内部的利益关系错综复杂, 这些监督方式一般都是流于形式, 没有起到很大的作用。在外部检查的过程中, 不及时、不全面, 导致一些事故都是到了事后进行监督, 而且处罚的力度也不是非常的合理, 导致单位内部的一些腐败现象一直出现。

(四) 法制建设方面

由于我国以及相关单位的财务管理监督机制还没有完善, 对于财务管理工作当中所产生的违法和违纪的行为并没有非常严格的处罚规定。造成了行政单位在财务管理过程中, 为了保证单位的利益, 在一些数据上造假, 导致账目不符, 从而进行损失国有资产的行为。还有部分行政单位的相关领导者把非常严肃的财务管理工作主要用来谋取自身的利益。同时, 还有部份财务管理人员在进行监督过程中没有良好的环境氛围, 财务管理工作者归属于单位的领导者领导, 导致财务管理工作者所应该起到的监督作用并没有达到实际需要。

二、完善和执行财务监督管理制度的相关措施

为了提高我国行政事业单位的财务监管意识, 必须要不断地为财务监督管理制度进行全面的完善和执行, 相关的措施主要有:

(一) 适度分解领导职权

在行政单位内部, 职权的过于集中容易产生一言堂, 甚至会造成各种不好的社会影响。因此, 合理的分解和调整单位内部领导的职权范围和结构, 实现领导之间的有效权力制约, 是实现单位内部权利过于集中的行之有效的办法。具体到相关的领导, 特别是在掌管人、财和物等方面的职位上, 相关的职权更应该加以界定。

单位的领导不仅仅是要进行人员的管理, 同时还需要进行单位内部思想和作风的管理, 对下级职员的用权行为要进行相应的管理、检查和监督。部门、岗位以及职员之间, 既需要赋予其相应的职责, 同时也需要进行相互的制约, 形成有效的监督制约机制。

(二) 加强队伍建设

第一, 提高行政事业单位的财务管理工作者从业门槛, 严格的执行持证上岗的制度, 对于没有取得会计证和考试没有通过的人一律排除在外。行政事业单位的领导需要高度的重视单位内部的财务管理工作, 任用有着高素质、技术能力过硬的人进行财务管理。第二, 加强单位内部对于财务管理工作者的职业培训和后续教育, 保证相关的人员有着基本职业技能.

(三) 相关制度的落实要到位

就目前来说, 各个行政单位都制定了一系列关于领导干部如何廉洁行政的制度和相关规定, 但是从实施的情况上来说, 制度和规定的落实情况不容乐观, 有章不循、违法乱纪的现象还是经常地出现。解决这个棘手的问题, 就需要从领导开始落实。单位内部要加强监督检查, 严格执行相关的规定。对于有章不循, 违反纪律的相关人员, 要抓住典型, 从严处理。

(四) 加强法制建设

对于我国的行政事业财务管理来说, 为了保证有效地管理, 必须要重视行政事业单位的国有财产财务管理的法制建设。就目前来说, 我国已经实行的《行政事业单位国有资产管理办法》、《行政单位财务管理规则》等全国性的法规, 这些法规大多是在原有的财务管理体制下定制的相关的部门法规, 所以必须要尽快的进行我国的立法进程, 建立和完善我国的行政事业单位的法制体系。所以必须要加强我国的执法工作, 保证法制化贯穿于我国行政事业单位管理的全过程当中, 使我国的法制成为构建和社会主义市场经济体制当中行政事业单位财务管理体制之下的有力保障。

参考文献

[1]孙立贤.对行政事业单位财务管理的探讨.今日科苑.2008年第14期

[2]朱炳贵.搞好党风廉政建设.必须加强行政监管.中国石化.2003年第2期. (总第209期)