党风廉政制度建设

在现实社会中，很多场合都离不开制度，制度是每个人都需要遵守的规则或行动准则。你接触过什么样的制度？下面是小编精心整理的《党风廉政制度建设》，供大家阅读，更多内容可以运用本站顶部的搜索功能。

第一篇：党风廉政制度建设

以制度建设促进党风廉政建设

一、党风廉政建设的重要意义

党风廉政建设是用无产阶级的世界观、方法论在党组织和党员中，培养良好的工作作风、纠正不正之风，用党的优良作风对广大党员进行经常性的教育。建全党内各项监督制度，加强对党员的党风教育，铲除不正之风滋生的土壤。在社会主义市场经济改革中，党风廉政建设是我们党内一项关键工作，加强党风廉政建设，对党自身的存在与发展，具有十分重大的现实意义和历史意义。

加强党风廉政建设，是维护党的性质，保证党的先进性的重要条件。在新的历史条件下，党面临着改革开放的严峻考验，只有坚持加强党风建设，才能促使广大党员干部正确对待、运用权力，全心全意为人民服务;才能密切党群、干群关系，才能促使广大党员抵制剥削阶级的腐朽思想和生活方式的侵蚀，永远保持共产党员的高尚情操的政治本色;才能不断清除腐败分子，使党的组织更加纯洁，政治上更加统一。

加强党风廉政建设，是促进社会主义精神文明建设顺利发展的重要途径。推进我国现代化进程，需要社会主义物质文明和精神文明相互促进、协调发展。而党风廉政建设则是社会主义精神文明建设的重要内容。党风廉政建设要求党员坚持马列主义的世界观、树立共产主义信念和道德，坚持集体主义和党性原则，严守党的纪律，勇于同不良倾向和不正之风做斗争。因此党风搞好了直接影响整个社会和民族的道德风尚，对社会主义精神文明建设起推动作用。

加强党风廉政建设，是集中力量把经济搞上去的重要保证。党风廉政建设必须紧密围绕改革开放和经济建设来进行，为经济建设保驾护航，使党风廉政建设的每项工作都与经济发展的需要相吻合、相适应，真正为改革开放，建立社会主义市场经济体制起促进作用。同时党风廉政建设与经济建设相辅相成，缺一不可，忽视党风廉政建设，不仅会使党的建设受到重大损失，还会给经济体制改革带来一系列重大困难，离开党风廉政建设抓经济也会变成无源之水。

二、加强廉政制度建设是反腐倡廉历史发展的必然

随着改革的深入发展，我国已进入全面建设小康社会的新阶段。计划经济体制已经打破，社会主义市场经济体制尚未完善。新旧体制转型阶段中的缝隙和漏洞，为腐败现象滋生蔓延留下了空间。再加上我国有几千年的封建思想残余没有彻底消除，对外开放又使一些资本主义的腐朽思想和生活方式乘虚而入，多种关系错综复杂，诱发腐败犯罪的因素大量存在。以权谋私、权钱交易、贪污受贿、腐化堕落、等现象短期内不会消失。要从根本上遏制腐败必须从制度上入手，走法制化之路。邓小平同志在总结历史经验时着重指出：我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。江泽民同志反复强调：“要依靠发展民主、健全法制来预防和治理腐败现象。”胡锦涛同志则要求：以制度建设和创新来保证在全党大兴求真务实精神，大兴求真务实之风，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

从我国目前的实际情况来看，要在遏制腐败方面取得较好的效果，通过教育抑制腐败动机是必要的，但更重要的是找出腐败行为的制度成因，制定出相应的解决方案，把现有的制度漏洞降低到最低程度，依靠制度加强对权力运作的制约。

因此，深入推进反腐倡廉工作，必须加强制度建设，最大限度地减少腐败现象产生的条件。党的十六大以来，为适应贯彻依法治国基本方略、发展社会主义民主政治的需要，中央先后颁布了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等。这些党内法规的颁布实施，对于加强党内监督，维护党的团结统一，提高党的领导水平和执政水平，从源头上预防和治理腐败，发挥了积极作用。我们必须充分认识制度建设对新形势下深入开展反腐倡廉工作的重要意义，下大力气加强制度建设，发挥制度在惩治和预防腐败中的作用。

三、当前廉政制度建设方面存在的问题

我们在开展反腐败斗争以来出台过不少有关反腐倡廉方面的制度，但是实践中，制度建设还存在一些不尽人意的地方，必须引起我们的高度重视。

1.零散性。从中央到地方，各行各业均出台了众多的反腐倡廉、廉洁从政的各项规定和制度，据统计，全国省(部)级以上机关制定党风廉政建设方面的法律法规、规范性文件就有6000余件。可以说是种类不少，条款繁多。别说普通党员干部，就是专职从事纪检监察的工作人员也难以全面掌握。繁乱和零散，既不利于广大党员干部对党风廉政制度的知晓程度，也不利于广大人民群众实施有效的监督。

2.滞后性。一些腐败现象在社会上存在很长时间，并产生了一定的负面影响，但制度却还处在摸索探讨中。有的现有制度在某种程序上约束规范了人或组织的行为活动，但随着新形势的发展变化，制度的约束性削弱，不能适应新形势的发展，而制度建设上又未能适时地进行完善。腐败当前的一个突出问题是行业垄断造成大量租金流失，而我们至今没有一个正式的完整的法律法规来对此加以规范，这些都说明了我们的制度有明显的滞后性。

3.空缺性。国家反腐败、反商业贿赂方面的法律法规少之又少。当今垄断行业部门的腐败现象十分严重，却没有一个完整的法律法规加以规范。此外，各类监督主体，如人民代表大会、社会团体督等都没有相关的法律法规作支撑，使各种监督没能发挥应有的作用。

4.执行难。我们面临的一个主要问题不是无法制订出严密可行的制度规则，而是很少有能力保证制度规则得到很好的执行。现在群众对有些制度“说在嘴上、写在纸上、贴在墙上”的现象有很大意见，有了制度不能很好地执行，那制度就一纸空文。

四、完善廉政法规制度体系的对策与措施

廉政制度建设是一项科学性、全面性的系统工作，要作统筹考虑和系统性研究。要认真总结建国以来特别是近年来反腐败的经验教训，增强监督制约，加大惩治力度。要古为今用，洋为中用，学习借鉴一切行之有效的反腐败制度成果，使我们的法规制度具有针对性和有效性。

1.规范权力运行，积极完善体制机制。目前我国社会腐败的要害和核心是权力腐败。权力腐败，简单地说就是权力滥用，以权谋私。当前，要结合政治经济体制改革，进一步规范权力。一是要明确各级领导干部的权力义务，适当地进行分权，防止权力过分集中，使权、责、义、利均衡，形成自身的一种约束机制。二是要合理配置权力结构，使对权力运行形成有效制衡。加强监督，就要求我们把监督重点转向权力运行过程，合理配置权力结构，把对权力的运用和相应的监督制约结合起来，权力运行到哪里，监督就跟踪到哪里。

2.规范从政行为，建立健全规章制度。构建科学切实管用的制度体系是反腐倡廉工作的根本途径。首先，廉政法规制度建设必须科学合理、切实可行。在制订和出台一项制度时，一定要摸清实情，找出现有制度的漏洞和缺失，抓住易产生腐败现象的体制机制中的薄弱环节，制定出相应的极具针对性的制度规范。其次，要抓好廉政法规制度的系统配套，制定好总体方案和长远规划，设计好每一项具体的制度，使各项制度相互衔接、相互照应。第三，要抓紧对现有制度进行梳理，切实可行的制度，要继续认真执行;不够严谨，有明显缺陷的制度，要及时补充、修订和完善;需要细化的制度，要尽快制定实施细则;还没有涵盖的方面，要根据工作尽快制定，努力做到不留死角;已经过时的制度，也要及时废止。

3.发展党内民主，努力强化党内监督。要严格执行《党章》，全面贯彻落实《党内监督条例》和《党员权利保障条例》，探索党内监督的有效途径，保证党内监督各项制度的落实。加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，加大责任追究力度。要建立健全党务公开制度和领导干部个人重大事项报告、财产收入申报、出国(境)审查审批、回复组织函询等制度。特别是要积极探索党代表在闭会期间实施监督的有效途径和方法。

4.加强立法步伐，完善廉政法规体系。就我国廉政法规制度建设而言，党内法规制度建设明显优于国家法律法规建设，国家廉政法规建设的这种“短腿”现象是与依法治国、建设社会主义法治国家的基本治国方略是极不相称的。因此，要通过加强反腐败的国家立法，用国家强制力保证反腐倡廉工作的深入健康发展。一是制定反腐防范性法律。《公务员法》已颁布施行，但其执行情况需要加强普及教育和执法检查，以此来保证机关工作人员廉政和勤政。《财产收入申报法》，是从源头上防治根除腐败的一部重要法律，要从我国的国情出发，循序渐进，明确申报对象、申报形式、申报或虚假申报者的法律责任等。二是制定监督性法律。如制定《举报法》，规范信访举报工作，保护举报人和被举报人的合法权益。同时，还应根据建立社会主义市场经济体制的需要，建立健全监督制约机制，制定各种监督性法律法规。三是加强反腐败国际合作，注意吸收国际反腐败立法成果。我国已经正式加入《联合国反腐败公约》、《公约》，必将对推进我国反腐败法律体系的构建，加快惩防体系的建立和完善，最终实现有效遏制与打击腐败犯罪产生极其重大而深远的影响。要加强《公约》的宣传教育，使广大干部充分掌握《公约》的内容。

5.狠抓制度落实，提供制度反腐保障。再好的制度，如果不去执行，也是形同虚设。加强廉政法规制度建设，必须在狠抓制度的落实上下功夫，采取有效的措施和办法，建立健全抓落实的责任机制。要落实制度建设责任，把制度建设的任务落实到部门和主要负责人身上。当前，尤其要把惩防腐败体系中制度建设的任务细化分解，明确责任单位和责任人。要加强对制度执行情况的监督检查，及时发现和纠正制度建设中的问题，对违反制度、规避制度的行为，要加大问责力度，坚决维护制度的严肃性和权威性，努力使制度成为党员干部必须遵守的行为准则。要按照党风廉政建设责任制的要求，建立和完善反腐倡廉制度执行情况的考评机制、奖惩机制。只有责任机制逐步完善，才能形成一级抓一级、层层抓制度落实的良好局面，才能使更加注重制度建设的要求真正得到落实，从而达到依靠制度建设从源头上防治腐败的根本目的。

第二篇：党风廉政建设制度

党风廉政建设制度是按照全面从严治党的要求，为确保党风廉政建设取得良好实际效果而制定的一系列的总称。其主要内容有：

(一)企业领导人员的廉洁自律制度

严格执行《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等五个法规文件，严格执行公司制定的系列规章制度，认真组织做好述职述廉、廉洁承诺、任职谈话、诫勉谈话、重大事项报告等工作，督促各级企业领导人员廉洁从业。建立公司助理级以上领导人员个人廉政档案，定期作出评价，作为领导干部选拔任用的参考依据。公司领导班子成员须每年定期向公司党组纪检组报告个人重大事项情况，在班子民主生活会上就本人廉洁从业情况作出说明，在职工代表大会上进行述职述廉。

(二)“三重一大”决策制度

“三重一大”决策制度是为了促进国有企业领导人员廉洁从业，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，保证国有企业科学发展，按照中央关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作(简称“三重一大”)事项必须有领导班子集体作出决定的要求而制定的制度。其具体内容与操作安排参照中央文件《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》。

贯彻落实“三重一大”决策制度必须做到以下几点：建立“三重一大”实施办法，并履行相关审核程序;按“三重一大”制度进行决策;将“三重一大”制度的执行情况作为党风廉政建设责任制考核的重要内容;将其作为民主生活会、企业领导人述职述廉的重要内容;将其作为厂务公开的重要内容和效能监察的重要内容。

(三)党风廉政建设责任制

党风廉政建设责任制是指各级公司党委(党组)及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。公司党委(党组)要切实履行好党风廉政建设主体责任，纪检组(纪委)履行好监督责任，各级党政领导班子中的正职为本公司、本部门、本单位党风廉政建设第一责任人。

实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。要坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实。领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，主要负责人要率先垂范、严格自律，同事要管好班子、带好队伍，认真履行第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;其他成员根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。各级纪检监察机构要认真履行组织协调职责，积极协助公司党委(党组)、董事会搞好责任分解和检查考核，并把检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任：

1.贯彻落实公司党委(党组)和上级组织关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，每年召开专题研究党风廉政建设的党委(党组)会议，对党风廉政建设工作任务进行分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工，并按照计划推动落实。

2.开展党性党风党纪和廉洁从业教育，组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度，加强廉政文化建设。

3.贯彻落实党风廉政法规制度，推进制度创新，深化体制机制改革，从源头上预防和治理腐败。

4.强化权力制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权及相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。

5.监督检查本地区、本部门、本系统、本单位的党风廉政建设情况和下级领导班子、领导干部的廉洁从业情况。

6.严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正选人用人上的不正之风。

7.加强作风建设，纠正损害群众利益的不正之风，切实解决党风政风方面存在的突出问题。

8.领导、组织并支持执纪执法机构依纪依法履行职责，及时听取工作汇报，切实解决重大问题。 党委(党组)应当建立党风廉政建设责任制的检查考核制度，建立健全检查考核机制，制定检查考核的评价标准、指标体系，明确检查考核的内容、方法、程序。建立健全党风廉政建设责任制领导小组，负责对下一级领导班子、领导干部党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。

加大责任追究力度，发现有对党风廉政建设工作领导不力以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理、造成不良影响的，对本部门本系统发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查或处理失之于宽、失之于软的，对因疏于监督管理致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的，要严格追究有关领导班子和领导干部的责任。

(四)党风廉政建设考核制度

党风廉政建设考核制度是公司党委(党组)对公司各部门、各单位执行党风廉政建设情况进行考核的制度。考核内容有： 1.贯彻落实总公司党组有关党风廉政建设工作部署和安排，结合本单位实际制定计划、措施以及组织实施的情况。

2.建立党风廉政建设责任制的情况。

3.领导干部贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等有关制度规定的情况。

4.领导班子和领导干部开展党风廉政教育，按要求组织开展廉洁文化建设活动的情况。

5.党风廉政建设监督机制的建立和运行情况。对职责范围内党风廉政建设情况进行监督检查和对风险岗位人员执行法律法规、各项规章制度、廉洁从业情况进行监督检查的情况。

6.支持纪检监察部门履行职责的情况。

第三篇：党风廉政建设制度

五司吉河党发[2012]6号

关于印发《党风廉政建设责任制实施办法》的

通 知

项目部各部门、各工区：

为进一步明确各级领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，加强对党风廉政建设的组织领导，认真抓好党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作，促进企业的健康发展，根据中共中央国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和集团公司、四公司关于建立和切实抓好党风廉政建设责任制的要求，结合项目部实际，制定本办法。现将此《办法》印发给你们，希严格遵照执行。

附：《党风廉政建设责任制实施办法》

2012年6月10日

主题词： 廉政建设 办法 通知 抄送：存档

中铁二局五公司吉河高速LJ2合同段项目部综合部 2012年6月10日印

中铁二局五公司龙厦铁路项目部 党风廉政建设责任制实施办法

第一章 总则

第一条、为了深入贯彻公司有关党风廉政建设的要求，全面加强本项目的党风廉政建设，进一步明确领导班子和干部对党风廉政建设应负的责任，加强对党风廉政建设工作的领导，认真抓好党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作，促进建设工程优质，干部队伍优秀，企业健康发展，结合本部实际，制定本办法。

第二条、本办法的责任主体是项目部领导班子及成员、工会和共青团组织、各部门、各工区负责人。

第三条、实行党风廉政建设责任制，要以“三个代表”为指导，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，以治本为主，标本兼顾，正确处理党风廉政建设和反腐败斗争与工程建设、经济工作、业务工作的关系，从严要求，促进党风廉政建设和反腐斗争健康发展，为企业改革、发展和项目部的稳定及各项工作的顺利进行创造良好环境。

第四条、实行党风廉政建设责任制的原则

1.党工委统一管理，党政工团齐抓共管，部门各负其责，依靠群众支持和参与。

2.谁主管谁负责，一级抓一级;上对下一级包一级，下对上一级保一级。

a)自觉履行职责与组织检查监督相结合。 b)严格执行，违纪必究。 c)奖励与惩处相结合。

第二章 党政工团组织的党风廉政建设责任

第五条、经理部党工委、行政对全经理部的党风廉政建设负总责

1、统一领导经理部的党风廉政建设和反腐败工作，贯彻落实上级和业主关于党风廉政建设和反腐败工作的决议、部署，结合实际确定规划目标，适时作出工作部署，定期检查、分析、研究落实情况。

2、开展纠正不正之风和协助公司、地方政府及相关执法部门查处违纪案件工作。

3、对项目部领导干部，各部门、各工区负责人的党风廉政情况负责;要随时教育他们以“八个坚持、八个反对”为标准规范自己的行为，自觉接受监督。

4、加强对群众监督工作的领导，支持党风廉政建设监督按其职责大胆履行，并为其开展工作提供必须条件。

5、负责厂务公开工作的领导及实施。

6、认真贯彻民主集中制原则，加强党内监督，保证集体领导制度的落实。

第六条、经理部工会、团组织的责任

1、在经理部党工委的领导下对本系统的党风廉政建设负总责。

2、按照项目部党工委有关加强党风廉政建设的要求，结合工作实际，针对关键环节、薄弱环节制定具体措施，狠抓落实。

3、对本系统人员进行经常性教育，定期检查贯彻执行有关党风廉政建设的制度、规定情况，对发现的问题根据权限予以调查或上报。

4、协助党政抓好项目部的党风廉政建设工作。 第七条、各部门、工区的责任

1、对本部门、工区的党风廉政建设负总责。

2、按照项目部党、政有关加强党风廉政建设的要求，结合施工生产和业务工作，制定具体措施，做到同部署、同落实、同检查、同考核。

3、对本部门员工、工区进行经常性的党风廉政教育，定期检查贯彻执行有关党风廉政建设制度、规定的情况，发现违纪问题或薄弱环节时要及时采取防范措施并上报。

4、结合具体工作实际，制定和完善各类管理办法和台帐，并规范管理，严把关，从源头上预防。

5、每季定期向项目部党、政负责人报告党风廉政建设工作情况，主动接受监督检查。

第三章 领导干部、部门主管的党风廉政建设责任

第八条、项目部党工委书记对经理部党风廉政建设负总责;对党工委成员的党风廉政建设情况负主要领导责任;对分管部门负责人的党风廉政建设情况负直接领导责任。

第九条、经理对项目部行政系统的党风廉政建设情况负总责;对副经理、工区长负主要领导责任;对分管部门负责人负直接领导责任。

第十条、副经理对项目部行政系统的党风廉政建设负主要领导责任;对分管部门负责人负直接领导责任。

第十一条、总工程师协助经理和副经理对党风廉政建设负相应的领导责任;对分管部门负直接领导责任。

第十二条、工委主任对工会系统的党风廉政建设负总责。 第十三条、团支部书记对团员干部的党风廉政建设情况负总责。 第十四条、各部门、各工区负责人对本部门、工区员工的党风廉政建设情况负直接领导责任。

第十五条、各领导干部、部门主管对自己的配偶、子女、身边人员负有教育、管理和监督责任，对他们的党风廉政建设情况负有主要责任。

第四章 检查考核

第十七条、项目部党工委是党风廉政建设责任责制检查考核的委任单位，要加强日常监督检查，了解责任执行情况。

第十八条、党工委每半年进行一次检查，年底进行一次全面检查考核。

1、检查考核由党工委书记牵头，组织行政、办公室、等有关人员参加。

2、检查考核主要内容：党风廉政建设责任制和反腐败工作的落实情况及完成情况;厂务公开的执行情况;遵守政治纪律和廉政自律规定的情况;贯彻执行《廉政准则》的情况;学习“八个坚持、八个反对”的情况。

第十九条、各级干部的党风廉政建设责任的执行情况及考核结果记入廉政档案，作为干部考评、提拔任用、效益工资分配、奖金分配及其它奖惩评先的重要依据。

第五章 表彰奖励与责任追究 第二十条、对贯彻执行党风廉政建设责任制成绩突出的，予以通报表扬和物质奖励。

第二十一条、对不履行或不认真履行责任的责任者，视情况给予处罚;对在党风廉政建设责任范围内发生了严重问题的，要追究责任者的领导责任，乃至法律责任。

第二十二条、对违反党风廉政建设责任制，需追究责任的，单独或合并采取以下处理方式：

1、批评教育;

2、通报批评;

3、经济处罚;

4、情节严重的上报公司纪委处理;

第二十三条、各级干部在责任范围内有下列行为之一，需追究责任的，由项目部根据权限给予处理或上报公司纪委监察部;

1、贯彻执行党风廉政建设责任制不得力、不落实，给工作造成不良影响或严重后果的;

2、对已发现的重大问题，不及时报告，造成不良影响或严重后果的;

3、主要领导对班子成员，班子成员对分管部门，部门负责人对本部门员工发生严重违法问题长期失察，或发现后不报告的;

4、领导干部对配偶、子女、身边工作人员违纪问题放任、包庇甚至纵容的;

5、发生违法违纪案件瞒案不报、妨碍办案造成不良影响或严重后果的;

6、因失职出现重大经济损失，发生重大事故或恶性事件的;

7、有不正之风严重，群众反映强烈，既不报告也不及时处理的;

8、有其它严重违反《内部管理办法》的行为。

第六章 附则

第二十四条、本《办法》由经理部党工委负责解释。 第二十五条、本《办法》自发布之日起实行。

2012年6月10日

第四篇：党风廉政建设制度

为加强党风廉政建设，坚持从严治党，标本兼治的原则，加大对本局党员、党员领导干部和职工的反腐倡廉监督力度，建设高效清廉机关，特制定本制度。

一、组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员权利保障条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及党风廉政建设方面规定有关规定，组织党员干部进行讨论。

二、定期组织收看反腐倡廉警示片。利用反面教材，对党员干部进行反腐倡廉的警示教育，在思想上筑起一道反腐倡廉的钢铁长城。

三、严格规范党员干部廉洁从政行为。按照“八个坚持，八个反对”的原则，认真落实中纪委提出的“四大纪律”、“五个不许”的规定，防止领导干部利用手中的权利谋取私利，落实中央提出的领导干部进一步提高为人民服务的能力和水平。

四、加强对党员领导干部的监督。重点加强对党员领导干部“八小时”以外生活圈、社交圈的监督，保证党员领导干部始终做到干干净净为官、明明白白做人，树立清廉统计新形象。

五、加大劳动保障违法案件的查处力度。决不许有案不报或有案不查的现象，更不允许打击报复举报人。

六、保障措施。

1、强化意识。所有党员应把党风廉政建设摆在重要位臵，列入党内创争和行政目标管理的重要内容进行检查、考核，并作为年终评比先进的依据。

2、完善制度。要按照党风廉政建设责任制的总体要求，针对薄弱环节，根据实际情况进一步修订和完善有关规章制度。

3、加强监督。每个党员干部要经常性对照检查一次执行廉政建设制度的情况，并作为党小组民主生活会的必谈内容。对违反本制度规定的，或由于工作不负责任而不履行职责造成后果的，依照有关规定给予批评教育、组织处理或纪律处分。

党政干部廉洁勤政守则

一、遵守党的政治纪律，带头讲学习、讲政治、讲正气，顾全大局，维护团结，自觉接受监督，敢于同各种消极腐败现象作斗争，认真执行重大事项报告等制度。

二、廉洁奉公，忠于职守，不利用职务和职务上的影响谋取不正当利益，严防商品交换原则侵入党的政治生活，不私自兼职取酬及从事有偿中介活动等。

三、自觉遵守财经纪律和有关公共财务管理使用规定，无弄虚作假、假公济私和私设帐外资金、“小金库”的行为。

四、自觉遵守组织人事纪律，严格按照干部选拔工作制度办事，不借选拔任用干部之机利用不正当手段为本人或他人谋取职位及封官许愿，打击报复，营私舞弊。

五、管住、管好配偶、子女及身边工作人员，对涉及他们利害关系的事情应奉公守法、不利用职权和职务上的影响，为之谋取利益。

六、艰苦奋斗，勤俭节约。在住房、通讯工具及公务接待方面严格按规定办事，无讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费现象。

七、认真执行党风廉政责任制，主动抓好本局党风廉政建设。积极支持、配合执法执纪机关对本局违法违纪问题的查究，无袒护、说情、好人主义现象。

八、勤政务实，无官僚主义、形式主义行为。经常深入基层、深入开展调查研究，不断提高工作效率和质量;关心群众疾苦，正确处理关系职工群众切身利益问题，坚持公开、公平、公正的原则，对职工群众反映的问题要认真对待，妥善处理;无与民争利、侵害职工利益的行为。同时，每个党员干部要努力做好本职工作。

关于改进工作作风的几项规定

为改进和转变工作作风，认真落实工作责任，端正工作态度，完善本局内部管理，严肃工作纪律，提高工作质量和效率，特作如下规定：

一、完善请销假制度

1、全局同志，所有类别的请假(含病假、事假、产假、因公外出等)都要严格执行请、销假制度。

2.各科(室)长、中心主任外出半天必须按规定向局分管领导请假，两天以上(含两天)须经局长批准。

3、局长、书记外出按规定分别向县主管副区长、主管副书记请假。

4、严格审批手续，请假应先填写请假单，办理请假手续，特殊情况不能假前办理手续时，事后应及时补办，对不按规定办理请假手续和违反规定者，按违反劳动纪律严肃处理。

二、完善领导干部参加会议制度

1、凡是局里组织召开的有关会议，各科、室、中心主要负责人，除特殊情况外，都要按时参加，不得擅自变更参加会议人员，确因工作需要不能参加的，应分别向主管领导请假。

2、严肃会议纪律，参加会议人员要在会议召开前五分钟到达会场，参会人员要遵守会场纪律，会议期间不能无故出进和早退，确有急事离会处理，应向有关领导说明情况。

三、建立和完善领导干部工作责任制

1、建立完善领导干部联系点制度。领导干部，在抓好本职工作的同时，要认真做好所分管的联系点工作，要抽出时间关心指导职工工作，搞好调查研究，帮助排忧解难。

2、建立完善各级领导干部责任连挂制度。各科、室要从各自的工作实际出发，按照任务清楚、分工明确、各司其职、各负其责的原则，进一步健全和完善干部责任制，凡出现职工违法、违纪和工作不认真负责，给单位利益造成损失或影响的，都要跟负责人建立责任连挂，追究负责人的责任。

四、建立重大事项报告制度

1、担任领导职务和非领导职务的副科级以上(含副科级)领导干部必须实行个人重大事项报告。

2、报告内容：(1)领导干部本人、配偶、共同生活的子女营建、买卖、出租私房和集资建房的情况;(2)领导干部配偶、子女从业情况;(3)领导干部本人及家属婚丧喜庆事宜操办情况;(4)领导干部本人因公因私出国(境)情况;(5)领导干部本人、子女与外国人通婚及配偶、子女出国(境)定居情况;(6)领导干部家属受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪情况;(7)领导干部本人认为需要报告的其他情况。

3、报告受理。领导干部个人重大事项报告，原则上按照干部管理权限，由区纪委受理。

4、报告程序。报告人须在事前10日内报告，如实填写《领导干部个人重大事项报告表》(并附必要的说明材料)，由本局党组签署意见后，呈报区纪委备案。特殊情况事前来不及报告的，事后一周内必须报告，并说明情况。

5、要严格报告申报纪律，按中央纪委关于《领导干部报告个人重大事项》的规定，对该申报不申报的要给予批评教育;对不申报或不如实申报的，视其情节给予相应的党纪政纪处分。对违反有关规定，构成违纪的加重处分，并追究直接领导的责任。

党政领导班子党风廉政责任制

一、党组对本局党风廉政建设负全面领导责任。

二、党组书记对本单位的党风廉政建设负总责，对同级领导班子及成员的党风廉政建设负直接领导责任。

三、党组成员对本局党风廉政建设负直接领导责任。

四、贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究本局的党风廉政建设状况，结合实际制定党风廉政建设规划，确定责任目标，并组织实施。

五、根据党和国家党风廉政建设的政策、法规、制度，针对本局党风廉政建设中存在的问题，制定党风廉政建设规章制度，并督促落实。

六、标本兼治，综合治理，完善管理机制、监督机制，从源头上预防和治理腐败。

七、组织党员、干部学习关于党风廉政建设的理论和党风廉政法规，开展党性、党风和廉政教育，不断提高党员、干部遵纪守法和廉洁从政的自觉性。

八、履行监督职能，对党风廉政情况，领导班子和领导干部廉洁从政进行监督、检查和考核。

九、领导组织本局的廉洁自律和纠正不正之风等项工作，支持监督依法行使职权。

党组书记党风廉政工作责任制

一、全面贯彻落实党的路线、方针、政策和上级的指示、决议、决定，对党组因贯彻落实上级指示精神和工作安排不力，造成工作失误负主要责任。

二、负责本局党风廉政建设工作，是党风廉政建设工作的第一责任者，对党风廉政建设全面负责。负责进行党风廉政建设的思想教育和监督检查，对本局发生的不正之风和违法违纪的行为负直接领导责任。

三、负责召集党组会和以加强党风廉政为内容的班子民主生活会，组织学习上级关于加强党风廉政建设的文件和指示，开展批评和自我批评，协调班子成员团结，组织有关人员专题分析党风廉政建设工作情况，研究制定加强党风廉政建设工作的措施，组织领导党风廉政建设自查自纠工作。

四、积极配合上级有关部门本局党政领导干部违反党纪政纪等案件的查处，负责向上级党组织汇报党风廉政建设情况。

五、带头执行廉洁自律各项规定，发挥表率作用。管好自己的配偶、子女、身边的工作人员、自觉接受党政组织和群众的监督。

六、未尽到上述职责，出现问题时，要在党组会上做检查，并向上级组织写出检查报告，接受上级党组织的调查处理。

局长党风廉政工作责任制

一、全面贯彻落实党的路线、方针、政策和上级的指示、决议、决定，负责本局党风廉政建设工作，是本局党风廉政建设的第一责任者。

二、负责抓好领导班子成员及本局的党风廉政教育和监督管理工作，对出现严重不正之风和违法违纪案件，负直接领导责任。

三、带头执行民主集中制，主持召开办公会，对重大事项、工作的失误和不正之风，负直接领导责任。

四、教育和监督本局行政干部，按时参加民主生活会，认真开展批评和自我批评，对存在的问题负责教育，督促整改。模范执行《党章》、《廉政准则》，自觉遵守党的纪律，带头廉洁勤政。管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，自觉接受党组织和群众的监督，协助支部做好廉政建设工作。

五、未尽到上述责任，出现严重问题时，要向党(党组)写出检查报告，并接受上级党组织的检查处理。

副局长党风廉政工作责任制

一、抓好分管范围内的党风廉政建设，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议、决定。对因工作失误、以权谋私所造成的重大问题，负直接领导责任。

二、负责抓好分管范围内领导干部的党规、党法和政纪、政风教育，出现的不正之风和违法违纪案件协助上级有关部门调查。要不定期的组织检查分管范围内领导干部严格执行各项规章制度的情况，强化监督机制，堵塞工作中可能出现的漏洞，防止和纠正不正之风、违法违纪案件的发生。对其分管范围内出现的不廉洁问题，负直接领导责任。

三、认真执行民主集中制的原则，对分管范围内出现的问题要及时向上级领导汇报，因工作失误造成损失和影响的负直接领导责任。

四、协助局长定期检查分管工作的落实情况，认真解决所分管范围内的职工群众要求迫切的问题，并对发现和遇到的矛盾，及时组织有关人员进行解决。

五、负责抓好所分管范围内的各项规章制度的贯彻落实，对因监督检查不力，违反制度、失误造成重大事故和重大经济损失的，在追究当事人责任的同时，追究领导责任。

六、贯彻执行《党章》、《廉政准则》，自觉遵守党的纪律，抓好分管范围内领导干部的党风廉政建设，管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，自觉接受党组织和群众的监督，协助党政做好党风廉政建设工作。

七、未尽到上述责任，出现严重问题时，要向党(党组)写出检查报告。

领导干部述职述廉制度

为加强对领导干部的管理和监督，增强履行党风廉政建设责任制的责任感和自觉接受监督的意识，促进全局党风廉政建设工作的深入发展，根据十六大精神和中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》等有关规定，结合我局的工作实际，特制定本制度。

一、述职述廉的对象

副科级以上领导干部。

二、述职述廉的内容

根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，领导干部述职的内容为：

(1) 贯彻落实党的路线、方针、政策和执行政治纪律方面的情况。

(2)全面履行党风廉政建设职责，按照上级的部署和要求，分析研究职责

范围内的党风廉政状况，研究制定党风廉政建设和反腐败工作计划，并组织实施的情况。

(3)标本兼治，综合治理，完善管理机制、监督机制，从源头上预防和治理腐败的情况。

(4)执行民主集中制原则，对干部选拔任用、大额度资金使用等重大事项按照议事规则进行集体讨论决定的情况。

(5)按规定召开民主生活会，对贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行对照检查，开展批评与自我批评，解决领导班子中存在问题的情况。

(6)党风廉政建设责任制目标完成情况，群众反映强烈的热点问题的专项治理情况，组织干部职工学习有关党纪政纪条规的情况，系统或单位内部发生的重大违纪违法案件的查处情况。

(7)落实《关于党政系统厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》的情况。

(8)政务公开的情况。

(9)行政效能建设的情况。

(10)其它需要说明的情况。

三、述职述廉的方式

1、领导干部述职述廉与年度党风廉政建设责任制考核一并进行，由局党风廉政建设领导小组统一安排并进行监督检查。

2、局领导班子成员的述职职廉按区委组织部要求进行，科室负责人的述职述廉一律在本单位落实年党风廉政建设责任制情况报告会上进行。

3、报告会上需对述职述廉人员进行无记名民意测评。

4、考核组要通过召开座谈会、个别言谈、发放意见表等途径广泛听取干部群众的意见。

四、述职述廉内容的公示

1、领导干部述职述廉的内容应形成书面材料，于每年参加考核后，在本局政务公开栏内公示，公示时间不少于5天，广泛接受群众监督。

2、公示结束后，存入个人廉政档案。

五、本试行办法由局办公室负责解释。

党风廉政建设责任制责任追究制度

1、对本单位发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处，或者对上级领导机关交办的党风廉政责任范围的事项不办理，或者对重大违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的，给予负直接领导责任的领导警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分。

2、直接管辖范围内发生重大案件，致使国家、集体资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的，责令负直接领导责任的领导辞职或者对其免职。

3、违反《党政领导干部选拔作用工作条例》的规定选拔作用干部，造成恶劣影响的，给予负直接领导责任的领导警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分。

4、授意、指使、强令下属人员违反财政、劳动保障法规，弄虚作假的，给予负直接领导责任的领导警告、严重警告处分，情节较重的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或开除党籍处分。

5、授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处，或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的，给予负直接领导责任的领导严重警告或者撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

6、对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管的，责令其辞职或者对其免职;包庇、纵容的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

7、其他违反党风廉政建设责任制责任内容情节较轻的，给予批评教育或者责令作出检查，情节较重的，给予相应的组织处理或者党纪处分。

8、实施责任追究，要实事求是，分清集体责任与个人责任，主要领导责任和重要领导责任。视情节轻重，单位给予“一票否决”;领导班子予以整顿或调整;对负直接责任的领导干部责令辞职、免职，至直开除党籍。

党风廉政建设责任考核办法

为适应新形势下党风廉政建设和反腐败斗争地工作需要，按照中央确定的“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，结合我局实际情况，特制定党风廉政建设领导责任量化考核办法。

一、成立党风廉政建设领导小组，考核由党组书记、局长及小组成员组成。

二、考核实行动态和静态、定期和不定期相结合的办法。考核结果全局公布，并进行表彰。

三、考核采取“听、查、谈、测、试”五字方法，即听汇报、查记录、开座谈会、召集职工群众对领导班子成员责任落实情况测评、对领导干部考试。根据五字考核情况，对领导个人打分。

四、考核内容，按照党风廉政建设领导责任量化考核标准的内容进行考核。

第五篇：党风廉政建设制度

党风廉政建设责任制

为了加强党风廉政建设，明确领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，督促领导干部增强自重、自省、自警、自励意识，提高廉洁自律的自觉性，结合本部门实际,特制定本责任制。

总

则

一、以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻党中央、省委、市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示，在新形势下坚持做到“两个务必”，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，形成谁主管谁负责、一级抓一级、层层抓落实的局面。

二、坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察部门组织协调，各部门各负其责，依靠干部群众的支持和参与的工作机制。坚持一把手负总责，把党风廉政建设纳入公司绩效目标管理考核，与组织稽查工作和精神文明建设紧密结合。 责任范围

一、公司党委对党风廉政建设负全面领导责任。贯彻落实党中央、省、市关于党风廉政建设的部署和要求，研究制定党风廉政建设工作计划并组织实施;标本兼治，综合治理，完善监督机制，从源头上预防和治理腐败;组织党员、干部学习党风廉政建设的理论知识，学习党风廉政建设政策法规，进行党风党纪和廉政教育;贯彻执行党和国

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家党风廉政法规和项目管理制度，结合实际情况，建立健全规章制度，并组织实施;履行监督职责，对全的党风廉政建设、干部廉洁自律情况进行监督、检查和考核;严格公司规定选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风;组织查处违法违纪案件、纠正行业不正之风等工作，支持纪检监察部门履行职责。

二、党政正职是党风廉政建设的第一责任人，对党委成员的廉洁从政行为负直接领导责任。切实管好职责范围内的领导干部，认真检查、监督其廉洁从政情况，并对党委成员分管的部门的党风廉政建设落实分解责任;认真执行民主集中制原则，按照议事规则，凡重大事项、干部任用等重要问题，应经集体讨论决定;每年定期召开民主生活会，认真检查执行党风廉政建设情况，及时解决存在的问题;模范遵守党纪国法，带头执行领导干部廉洁自律、廉洁从政的各项制度规定，接受组织和群众的监督。教育、管理好家庭成员和身边的工作人员，防止发生违法违纪和不廉洁的行为;每年年度前将公司党风廉政建设情况及本人廉洁自律情况向上级有关部门进行书面报告。

三、党委其他成员对分管科室党风廉政建设及其正职的廉洁从政行为负直接领导责任。协助党委书记抓好党风廉政建设，负责职责范围内的党风廉政建设，具体指导、督促和检查分管部门党风廉政建设工作，及时发现和解决职责范围内党风廉政建设存在的苗头性、倾向性问题，并提出防范措施。监督、检查和考核职责范围内的党风廉政建设责任制的执行情况，对应当追究责任的，及时提出处理意见;对职责范围内发生的违法违纪案件和明令禁止的不正之风等问题应及

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时报告，并组织和配合有关部门进行查处;严格遵守党纪国法，带头执行廉洁自律、廉洁从政的各项制度规定。教育、管好家庭成员和身边工作人员，防止发生违法违纪和不廉洁的行为;每年年度前将分管范围内的党风廉政建设情况及本人廉洁自律情况向公司党委报告。

四、部门正职对本部门党风廉政建设和所属人员的廉洁从政行为负直接领导责任。加强重点业务部位的监控，严禁利用工作之便向项目单位索、拿、卡、要、参，特别要加强项目申报、建设、监督等环节的廉政监督。关注党员、干部的八小时以外的生活，引导党员、干部和员工树立正确的人生观、价值观。严格遵守党纪国法，带头执行廉洁自律、廉洁从政的各项制度、规定，教育、管好家庭成员和身边工作人员，防止发生违法违纪和不廉洁行为。每年年度前将本部门的党风廉政建设情况和本人廉洁自律情况向公司党委报告。

责任内容

一、必须严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。

二、同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是。

三、遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任。

四、依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守。

五、廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益。

六、管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利。

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七、公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊。

八、艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受。

九、务实为民，不弄虚作假、与民争利。

十、甘当公仆，不向项目单位吃拿卡要报。

责任考核

一、公司党委负责全公司党风廉政建设责任制执行情况考核。考核可与领导班子考核、年度经营目标考核等结合进行，也可以组织专门考核。

二、检查、考核党风廉政建设责任制执行情况按照以下程序实施：听取被考核部门的汇报和党风廉政建设责任人的述廉报告;被考核部门及其成员民主评议、民主测评;听取党内外职工的意见;查阅党风廉政建设工作资料;进行综合评定后，通报考核结果;向被考核部门及其成员提出整改意见。

三、党风廉政建设责任制执行的考核结果，归入干部档案，作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和责任追究的重要依据。

责任追究

一、公司领导的责任追究由上级有关部门负责。科室领导的责任追究由公司委负责。党纪处分由公司组织部门具体负责。责令辞职或免职由人事政工科具体负责。需给予纪律处分或移交司法机关追究责任的，由纪检部门按法律程序办。

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二、责任追究的主体是各部门领导。凡不履行党风廉政建设责任制，在管辖范围内，廉政工作不落实，制度不建全，管理不到位，出现严重不正之风或腐败问题，按照有关规定追究领导责任。

党风廉政建设制度

一、组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员权利保障条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、新修订的《关于实施党风廉政建设责任制度的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及党风廉政建设方面规定有关规定，组织党员干部进行讨论。

二、定期组织收看反腐倡廉警示片。利用反面教材，对党员干部进行反腐倡廉的警示教育，在思想上筑起一道反腐倡廉的钢铁长城。

三、严格规范党员干部廉洁从政行为。按照“八个坚持，八个反对”的原则，认真落实中纪委提出的“四大纪律”、“五个不许”的规定，防止领导干部利用手中的权利谋取私利，落实中央提出的领导干部进一步提高为人民服务的能力和水平。

四、加强对党员领导干部的监督。重点加强对党员领导干部“八小时”以外生活圈、社交圈的监督，保证党员领导干部始终做到干干净净为官、明明白白做人，树立清廉统计新形象。

五、加大违法案件的查处力度。决不许有案不报或有案不查的现象，更不允许打击报复举报人。

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六、保障措施。一是强化意识。所有党员应把党风廉政建设摆在重要位置，列入绩效考核目标管理的重要内容进行检查、考核，并作为年终评比先进的依据。二是完善制度。按照党风廉政建设责任制的总体要求，针对薄弱环节，根据实际情况进一步修订和完善有关规章制度。三是加强监督。每个党员干部要经常性对照检查一次执行廉政建设制度的情况，并作为党小组民主生活会的必谈内容。对违反本制度规定的，或由于工作不负责任而不履行职责造成后果的，依照有关规定给予批评教育、组织处理或纪律处分。

党风廉政建设报告制度

为监督检查科室贯彻落实党风廉政建设责任制情况，根据上级精神，制定本制度。

一、各科室负责人报告内容：

1、党风廉政建设责任制个人分工及职责范围。

2、本单位党风廉政建设各项目标和各项规章制度落实情况。

3、处理人民群众来信来访、解决群众反映的热、难点问题。

4、遵守党的纪律和国家法律法规，对家庭成员进行教育管理情况以及当年应报告的个人重大事项。

5、其他需要报告的情况。

二、对报告工作的要求：

1、各科室负责人应将本科室上半年贯彻落实党风廉政建设责任情况写出书面报告，年终写出年度专题报告，分别在7月15日和12

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月15日前报公司党群工作部。

2、各科室负责人本人履行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况，一同报公司纪检部门。

3、对不按期或不如实报告的单位和个人，依照有关规定实施责任追究。

党风廉政建设谈话制度

为深入推进公司党风廉政建设和反腐败斗争，进一步建立健全监督制约机制，加强对党员干部特别是领导干部的教育和监督，根据中国共产党党内监督条例，特制定本制度。

一、谈话原则：谈话应当坚持实事求是的原则，严格掌握政策，注重针对性和实效性。

二、谈话对象：公司领导干部和公司机关的工作人员;经查处并给予纪律处分的党政干部;需要谈话的其它党员、干部。

三、谈话形式及内容：任职谈话、询问谈话、提醒谈话、诫勉谈话和处分后谈话。

1、任职谈话。新提任和交流的公司管领导干部，由公司纪委领导对其进行廉洁从政教育，提出廉洁从政要求。任职谈话采取集体谈话和个别谈话两种方式。谈话内容包括：任职后要认真贯彻执行党的路线、方针、政策和党委政府的重大决策，坚持民主集中制，模范践行党的宗旨;要自觉接受监督，严格遵守廉洁自律各项规定;要按照党风廉政建设责任制的要求，增强“一岗双责”意识，抓好分管工作范

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围的党风廉政建设;谈话对象结合新的工作岗位实际，就廉洁从政作出表态、承诺。

2、询问谈话。对群众反映的党员干部在廉洁自律、作风建设等方面的问题进行当面谈话询问，要求说明情况，澄清事实。询问谈话采取个别谈话方式。谈话内容包话：指出信访或群众反映的问题;谈话对象就反映的问题作出解释和说明。

3、提醒谈话。一是发现干部在政治思想、工作作风、道德品质、勤政廉政等方面存在一般性问题，情节轻微的，直接找本人谈话，进行警示教育;二是发现某个科室存在苗头性、倾向性问题，通过与负责人谈话，对其进行提醒、告诫或批评教育;三是对可能出现某些不廉洁行为的问题，通过打招呼、敲警钟等形式，做到防患于未然;四是对临近退休的领导干部进行提示式谈话，要求站好最后一班岗，保持晚节。提醒谈话一般个别进行。对普遍性问题或领导班子中存在的问题，可以采取会议提醒或集体谈话提醒的方式。谈话内容包括：指出群众对谈话对象的一些不良反映和苗头性、倾向性问题;进行廉政警示和提醒，重申有关纪律规定，有针对性地提出意见和要求，强化领导干部“一岗双责”及廉洁自律意识;纪检监察机关认为有必要进行提醒谈话的其它问题。

4、诫勉谈话。主要是对在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面出现苗头性问题，群众有反映，或已出现轻微违纪行为，但不构成党政纪处分的党员干部所进行的警示性谈话。诫勉谈话采取个别谈话方式。谈话内容包括：指出谈话对象存在的问

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题;听取谈话对象对有关问题的解释和说明;对谈话对象进行批评教育;诫勉谈话对象必须写出深刻检查，并在限期内改正。

5、处分后谈话。主要是为使受处分的党员干部认清所犯错误的严重性和危害性，真心接受组织处分，并决心改正错误所进行的再教育。以及在解除处分前，对其在受处分期间的表现给予评价，并对今后的工作提出希望和要求。处分后谈话采取个别谈话方式。谈话内容包括：指出所犯错误的性质和程度，分析原因，认清危害，帮助认识错误，提出改正要求;要求受处分的党员干部树立改正错误的信心，消除顾虑，振奋精神努力工作。

四、具体要求

1、谈话在公司党委领导下，由公司纪委具体组织实施。

2、谈话要注意与党风廉政建设责任制考核、工作督查、领导班子民主生活会结合起来。

3、要注重谈话效果，增强谈话的针对性，做到有的放矢，防止走过场。

4、谈话对象应当按照通知确定的时间和地点接受谈话，不得借故推诿、拖延;要如实的回答谈话人提出的问题并提供有关材料，正确对待群众的批评意见和组织的教育帮助，不得造假或者隐瞒事实。

5、谈话中发现谈话对象存在严重错误，需要进一步查实并追究纪律责任，或者谈话对象坚持错误，拒绝接受批评教育的，谈话人应当及时报告并按有关规定处理。

6、个别谈话时，谈话方一般不少于两人，并作好记录。诫勉谈

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话笔录要经谈话对象本人签字。

7、要建立党风廉政谈话档案。谈话人员对谈话情况综合整理成书面材料，存入廉政档案。

8、参加谈话的人员要严格遵守保密纪律，不得泄露谈话内容。

八小时以外监督管理制度 总

则

一、八小时以外的监督管理，依靠每位干部个人的自我约束，坚持以教育防范为基础，纪检组及社会、家庭等密切协调配合的多层次、全方位的监督管理机制。

二、干部八小时以外应自觉主动地接受社会和人民群众的监督。

三、干部八小时以外发生违犯法律法规、违反党风党纪和败坏社会道德，严重影响单位和干部形象的，纪检组应抓住线索，查清事实，严肃追究行为人的党政纪责任，问题严重的，报请市纪委查处。构成犯罪的，移送司法机关处理。

四、 单位一把手既是八小以外的受监督、受教育者，也是监督管理者。应把做好本单位党员干部经常性的政治思想工作、教育疏导工作，以及对党员干部“生活圈”、“社交圈”、“娱乐圈”等情况的了解，纳入职责范围之内。主要领导干部应自觉在八小时以外给下属作出榜样，起到示范作用。

五、散布有损国家声誉的言论，参加非法组织或邪教组织，参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动的。

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六、 违反规定参加对公正执行公务有影响的宴请以及其它娱乐活动的。

七、参与不正当的社会交往，搞不正之风，影响恶劣的;以及利用职权经商得利或从事非法敛财活动的;利用职权为非法活动或黑恶势力充当保护伞的。

八、违反社会道德，利用手机、电话等工具或其他手段攻击、侮辱、诬蔑他人，损害他人声誉影响恶劣的。

九、涉足带有色情服务的宾馆饭店、美容按摩厅等场所，传播淫秽影视、书画或物品，观看淫秽表演，参加或支持吸毒、迷信、赌博、酗酒等活动的。

十、不承担抚养教育未成年子女或不承担赡养父母义务，虐待或者遗弃家庭成员的。插足他人婚姻，充当第三者，或追求糜烂生活方式，包养情妇(夫)，造成严重后果和恶劣影响的。

十一、不遵守社会公共秩序、社会公德或违反职业道德，影响恶劣的。

十二、借岗位调动、职务升迁以及婚丧嫁取娶、乔迁新居等大摆宴席、收受礼金、礼品聚敛钱财的。

十三、用公车办私事或其他不正当活动的。 监督管理

十四、八小时以外的监督管理纳入党风廉政建设责任制，实行“一岗双责”，及时了解和掌握本单位党员干部八小时以外的情况。

十

五、党员干部在八小时以外发生违法违纪问题的，除对行为人

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严肃查处外，分管的领导因失察、失管、失教，应承担相应的领导责任。

十六、实行外出活动汇报制度，因公出差一周以上、私事外出3天以上的，各单位正职要向县纪委汇报活动情况，单位副职向本单位主要领导汇报活动情况。

十七、领导干部八小时以外行为的考核纳入干部年度考核中，考核结果与干部的评先创优，提拔使用挂钩，存入廉政档案。

十

八、实行八小时以外党风廉政特邀监督员制度，特邀监督员可随时制止、监督、反馈、举报发现的领导干部不良行为和违纪违法问题。

党风廉政建设检查考评制度

为更好地贯彻执行党风廉政建设的各项制度，认真抓好公司的党风廉政建设责任工作，把党风廉政建设工作作为一项经常性的工作抓紧抓实，特制定本制度：

一、公司各部门每年至少对本部门的党风廉政建设情况进行两次自查，公司党委根据情况定期和不定期对各部门的党风廉政建设情况进行检查和抽查。

二、班子各成员要认真抓好各分管部门的党风廉政建设工作，要经常检查指导和部署党风廉政建设方面的工作，防止和杜绝违法违纪现象的发生。

三、加强对领导班子成员和各支部抓党风廉政建设和廉洁自律情

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况的检查督促，对党风廉政工作抓得不紧，工作不力的，要及时给予批评，并采取有力措施，加以解决。

四、对在党风廉政建设检查中发现的违法违纪问题要及时报告，根据党风廉政建设责任追究制度的有关要求及时进行处理。

五、对在党风廉政建设工作中做得好的单位及个人要进行表扬和奖励，选树典型，带动全面工作。

领导干部述职述廉制度

为加强对领导干部的管理和监督，增强履行党风廉政建设责任制的责任感和自觉接受监督的意识，促进公司党风廉政建设工作的深入发展，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》等有关规定，特制定本制度。

一、述职述廉对象

副科级以上领导干部。

二、述职述廉的内容

1、 贯彻落实党的路线、方针、政策和执行政治纪律方面的情况。

2、全面履行党风廉政建设职责，按照上级的部署和要求，分析研究职责范围内的党风廉政状况，研究制定党风廉政建设和反腐败工作计划，并组织实施的情况。

3、标本兼治，综合治理，完善管理机制、监督机制，从源头上

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预防和治理腐败的情况。

4、执行民主集中制原则，对干部选拔任用、大额度资金使用等重大事项按照议事规则进行集体讨论决定的情况。

5、按规定召开民主生活会，对贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行对照检查，开展批评与自我批评，解决领导班子中存在问题的情况。

6、党风廉政建设责任制目标完成情况，群众反映强烈的热点问题的专项治理情况，组织干部学习有关党纪政纪条规的情况，单位内部发生的重大违纪违法案件的查处情况。

7、落实《关于党政系统厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》的情况。

8、政务公开的情况。

9、行政效能建设的情况。

10、其它需要说明的情况。

三、述职述廉方式

1、领导干部述职述廉与年度党风廉政建设责任制考核一并进行，由公司党风廉政建设领导小组统一安排并进行监督检查。

2、公司领导班子成员的述职述廉按市委组织部要求进行，科室负责人的述职述廉一律在本单位落实年党风廉政建设责任制情况报告会上进行。

3、报告会上需对述职述廉人员进行无记名民意测评。

4、考核组要通过召开座谈会、个别言谈、发放意见表等途径广

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泛听取干部群众的意见。

单位重大问题集体决策制

为进一步贯彻执行民主集中制，强化领导班子建设，保证决策的科学化、民主化，提高决策的质量和水平，特制定本制度。

一、重大事项界定的范围

1、贯彻党的路线、方针、政策，落实市委、市政府中心工作的计划和措施;

2、领导班子成员的分工，包括所属下级中层领导干部配置和调整;

3、干部人事管理权限范围内人员的使用、推荐和奖惩;

4、确定后备干部、入党积极分子以及评选先、优等问题;

5、项目引进、工程招投标、办公设施购置、职工福利安排、财务收支等问题;

6、向上级主管部门提交的重要请示和报告;

7、本单位工作制度的制定与修改;

8、其它重大问题。

二、重大事项决策的程序

凡研究决定重大问题的会议，须有三分之二以上领导班子成员到会方可举行，其中分管此项工作的领导班子成员必须到会方能举行。

1、会前通报。研究决定重大问题的会议不得搞临时动议，议

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题应在相关领导班子成员之间做会前通报，领导班子主要负责人决定是否上会。

2、会议准备。需要有会议材料的，应准备书面的上会材料。

3、提前通知。会议通知(含议题及有关资料)须至少提前2个工作日，通知到领导班子成员。

4、充分讨论。会议由班子主要负责人主持，安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论时，主要负责人不应首先表明自己的观点，须听取其他领导班子成员的意见后再表明自己的态度。因故，未到会领导班子成员的意见，可用书面形式在会上表达。

5、事项表决。会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。可采取口头、举手、投票表决的形式，持赞成与反对意见(含未到会领导班子成员的书面意见)的人数接近时，可暂缓表决，留待下次会议讨论。

6、做出决策。实行少数服从多数决策形式，赞成票数超过应到会领导班子成员的半数为通过。

7、形成纪要。会议须形成“重大事项会议纪要”，按独立序列实行年度编号。重大问题会议纪要除发给领导班子成员和有关部门外，还须报区分管领导。行政首长否定多数人的意见做出最后决定的，须在纪要中说明理由。

重大突发事件和紧急情况，来不及领导班子集体议事及会议表决的，领导班子成员可视具体情况独立处置，事后应及时向领导班子集体报告。

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三、重大事项决策的违规处理

重大事项未经领导班子集体决策，对主要责任人予以通报批评，违反本制度其它规定的，对主要责任人进行诫勉谈话。

党风廉政建设责任制责任追究制度

为进一步增强我公司干部落实党风廉政建设责任制的责任感，促进尽职尽责地抓好党风廉政建设，根据上级有关规定、要求和我公司关于实行党风廉政建设责任制的规定精神,特制定本制度。

一、责任追究要在公司党委的统一的领导下，党政齐抓共管，纪检室组织协调，科室积极配合进行。

二、责任追究要以《中国共产党纪律处分条例》和上级党风廉政建设责任制的规定为依据，坚持实事求是和惩前毖后、治病救人的原则，具体问题具体分析，不同情况区别对待，主要追究负直接领导责任者。

三、责任追究坚持“谁主管，谁负责”的原则，重在对领导干部个人进行追究，要严格掌握政策，准确认定责任。

四、责任追究重点。不认真履行党风廉政建设责任制，导致本部门党风廉政建设问题严重，工作秩序受到严重影响;本部门不正之风严重，群众反映强烈，长期得不到治理;本部门发生重大事故和恶性案件，造成重大经济损失和恶劣影响或对严重违法违纪问题隐瞒不报，压制不查，且阻挠、干扰执法执纪部门查处，打击报复办案、检举、证明人;违犯财务管理规定和纪律，不认真执行事业性收费、罚

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没收入、创收收费“收支两条线”管理的规定，乱收费，隐瞒截留上缴收入、私设“小金库”;违犯领导干部配偶、子女从业“五不准”、廉洁自律有关规定，使其配偶、子女利用领导干部职权和职务上的影响获取非法利益、造成恶劣影响;对身边工作人员违法违纪行为不管、不问、不查，造成不良影响的;、违犯《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，导致选拔、任用领导干部失察、不当，造成恶劣影响;其他违犯《规定》人认为需要追究的问题。

五、处分应用。责任追究采取纪律处分和组织处理两种形式。根据《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》和公司党风廉政建设责任制的规定、有关奖惩条例，构成违纪的，给予党纪政纪处分。不构成违纪的，可分别或合并给予告诫、批评教育。责令写出书面检查并限期改正、通报批评等处理。需处理的，给予调离工作岗位、辞职、降职、免职处理;需追究党纪政纪责任的，由纪检室负责实施;涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。责任追究要按照干部管理权限进行。公司党委领导干部的责任追究由上级主管部门负责;中层领导干部的责任追究由公司党组负责;一般干部的责任追究由各科室、直属党支部负责。

党政干部廉洁勤政守则

一、遵守党的政治纪律，带头讲学习、讲政治、讲正气，顾全大局，维护团结，自觉接受监督，敢于同各种消极腐败现象作斗争，认真执行重大事项报告等制度。

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二、廉洁奉公，忠于职守，不在项目审批、核准、备案工作中吃拿卡要报，不利用职务之便谋取不正当利益，不私自经商办企业、买卖股票、兼职取酬及从事有偿中介活动等。

三、自觉遵守财经纪律和有关公共财务管理使用规定，无弄虚作假、假公济私和私设帐外资金、“小金库”的行为。

四、自觉遵守组织人事纪律，严格按照干部选拔工作制度办事，不借选拔任用干部之机利用不正当手段为本人或他人谋取职位及封官许愿，打击报复，营私舞弊。

五、管住、管好配偶、子女及身边工作人员，对涉及他们利害关系的事情应奉公守法、不利用职权和职务上的影响，为之谋取利益。

六、艰苦奋斗，勤俭节约。在住房、交通、通讯工具及公务接待方面严格按规定办事，无讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费现象。

七、认真执行党风廉政责任制，主动抓好公司党风廉政建设。积极支持、配合执法执纪机关对公司违法违纪问题的查究，无袒护、说情、好人主义现象。

八、勤政务实，无官僚主义、形式主义行为。经常深入乡、镇、管理区、市直部门深入开展调查研究，不断提高工作效率和质量，努力做好本职工作;关心群众疾苦，正确处理关系职工群众切身利益问题，坚持公开、公平、公正的原则，对职工群众反映的问题要认真对待，妥善处理;无与民争利、侵害职工利益的行为。

民主生活会制度

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一、公司党委民主生活会每半年召开一次，党委成员如无特殊原因不得缺席。

二、民主生活会召开之前，要采取下发征求意见表、开展交心谈心活动、举行多层次座谈会等形式，广泛征求意见，确定民主生活会的主题。

三、每次民主生活会召开之前要出“安民告示”，提前一个星期将会议的议题和具体日期通知到会人员，与会人员认真做好发言准备。

四、民主生活会必须做到“三不开”原则，即无明确主题不开，参会成员不到会不开，分管市领导不到会不开。

五、民主生活会主要围绕领导班子及其成员存在的问题开展批评与自我批评，不得开成工作性会议。

六、对于民主生活会中反映出来的问题，要及时研究，认真制定整改意见，并落实到专班和具体负责人，并实行公示整改。

七、要指定专人做好民主生活会记录，将记录存入档案，妥善保管。

民主评议制度

一、领导班子民主评议每半年开展一次，一般干部每年一次，按优秀、称职、基本称职、不称职四个等次进行民主测评。

二、每次民主评议之前，必须开展统一的述职，同时公布有关出勤、下乡、调研情况。

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三、凡纳入市级以上表彰的对象，原则上要通过民主评议程序，民主评议结果要作为重要依据并记录在册。

四、各种类型的民主评议工作，原则上由组织人事部门主持，防止评议事项和程序不当产生负面影响。

五、建立评议档案，使之有序化、规范化。

班子个人重大问题申报制

一、主要申报内容：

1、本人、配偶、共同生活的子女营建、买卖、出租私房和参加集资建房的情况;

2、本人参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆事宜的办理情况(不含仅在近亲属范围内办理的上述事宜);

3、本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国(境)定居的情况;

4、本人因私出国(境)和在国(境)外活动的情况;

5、配偶、子女受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况;

6、配偶、子女经营个体、私营工商业，或承包、租赁国有、集体工商企业的情况，受聘于三资企业担任企业主管人员或受聘于外国企业驻华、港澳台企业驻境内代办机构担任主管人员的情况。

本人认为应当向组织申报的其他重大事项，也可以报告。

二、申报形式

以上所列事项，应由申报人在事后一个月内以书面形式报告。因

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特殊原因不能按期报告的，应及时补报，并说明原因。按照有关规定需要事前请示批准的，应按规定办理。本人认为需要事前请示的事项，也可事前请示。

三、受理部门及方式

公司党委负责受理班子成员的报告。班子成员的个人重大问题报告，由公司组织人事部门负责受理。

对于需要答复的请示，受理报告的党委或组织人事部门应认真研究，及时答复报告人。报告人应按组织答复意见办理。

对报告内容，一般应予保密。组织认为应予公开或本人要求予以公开的，可采取适当方式在一定范围内公开。

四、处理原则

班子成员不按本规定申报或不如实申报个人重大事项的，公司党委应视情节轻重，给予批评教育、限期改正、责令作出检查、在一定范围内通报批评等处理。

五、监督管理

公司党委及纪检监察机关、组织人事部门要加强监督检查。组织人事部门和纪检监察机关，要把领导干部执行本规定的情况作为考核干部的一项内容。负责受理班子个人重大问题申报的党委及相应机构每年要将执行本规定的情况向上级党委、纪委综合报告一次。

领导班子成员接访、下访制度

一、凡属本单位职责范围内的工作，都欢迎人民群众来访，向单

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位领导反映意见、建议和要求。领导干部定期深入企业了解、解决职工关心的发展和体制改革方面的热点、难点问题。

二、每周一至周五为领导接访日，由领导班子成员轮流值班，接待来访群众。接访地点设在公司办公室。每月20日为领导下访日，主要到企业了解、解决职工在经济发展和体制改革方面问题。

三、接访和下访领导要热情对待信访人员，认真听取信访人员意见，耐心解答有关问题。

四、要根据信访人反映的问题，依照有关政策、法律、法规、文件现场给予处理和解答，对一时解释不了或难以解决的问题，待研究后再作处理或答复。与现行政策不相符的，要耐心细致地做好思想工作。

五、对在接访、下访中发现的苗头性问题，要及时通报相关部门和责任单位，落实化解措施;重大或疑难案件，及时向信访部门和有关领导汇报。

六、在接访、下访过程中受理的信访案件，实行限时办结制度，简单案件在5个工作日内办结，一般案件在一个月内办结，重大疑难复杂案件在两个月内办结。

七、接访、下访过程中发现一些群众关心的热点、难点问题，要进行梳理上报，提出解决的对策，从源头上减少信访问题。

党群工作部

2011年3月28日

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