国家发展改革委办公厅关于办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见的通知

国家发展改革委办公厅关于办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见的通知（通用10篇）

篇1：国家发展改革委办公厅关于办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见的通知

国家发展改革委办公厅印发关于 我委办理工程建设项目审批(核准)时

核准招标内容的意见的通知

发改办法规[2005]824号

各司、局、室：

为进一步规范我委办理工程建设项目审批(核准)时有关招标内容的核准工作，特制定《关于我委办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见》，经委主任办公会讨论通过，现印发你们，请遵照执行。执行过程中存在的问题，请及时告投资司、法规司。

附件：《关于我委办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见》

国家发展和改革委员会办公厅

二〇〇五年四月二十七日

关于我委办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见

《招标投标法》颁布实施后，国务院办公厅于2000年5月3日印发了《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》(国办发［2000］34号），规定项目审批部门在审批依法必须进行招标的项目可行性研究报告时，核准项目的招标方式以及国家出资项目的招标范围。根据这一总体要求，我委于2001年6月18日发布了《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》(以下简称原国家计委9号令)，进一步明确招标内容核准的范围、程序以及部门职能分工。几年来，各司局对此比较重视，执行的效果总体是好的。

随着《行政许可法》和《国务院关于投资体制改革的决定》的颁布实施，招标内容的核准需要作相应的调整，主要体现在：一是原国家计委9号令中只原则性地规定依法必须进行招标的项目属于需要核准招标内容的范围，目前需要进一步分为政府投资项目和企业投资项目，对政府投资项目继续实行审批制，对企业投资项目改为核准制或备案制，这样，对招标内容的核准就需要根据管理方式的改变相应调整；二是需要根据《招标投标法》和《行政许可法》的规定，进一步明确需要核准招标内容的企业投资项目范围；三是原国家计委9号令中没有对我委内部司局核准招标内容时的职责分工、方式和程序等问题作出具体规定，目前很有必要予以细化。为了适应新形势的要求，提高投资监管和调控水平，现就加强和改进我委审批(核准)工程建设项目的招标内容核准工作，提出如下意见。

一、职责分工原则

按照职责分工，谁审批(核准)建设项目可行性研究报告、项目申请报告或资金申请报告，谁负责对项目招标内容进行核准。

(一)投资司负责全委招标内容核准工作的组织协调，以及投资司审批、核准项目招标内容的核准。

(二)其他有关司局负责本司局审批、核准项目招标内容的核准。(三)法规司负责有关招标内容核准政策、规章的制定。(四)稽察办负责招标内容执行情况的稽察，并将稽察情况通报投资司、法规司和其他有关司局。

(五)有关司局在办理国家鼓励项目进口设备免税和技改项目采购国产设备抵扣税确认书时，应对已核准项目的招标内容的执行情况进行认真审核。

二、核准招标内容的项目范围

(一)我委审批或者我委初审后报国务院审批的中央政府投资项目。(二)向我委申请500万元人民币以上(含本数，下同)中央政府投资补助、转贷或者贷款贴息的地方政府投资项目或者企业投资项目。

(三)我委核准或者我委初核后报国务院核准的国家重点项目，具体包括：

1、能源项目：(1)在主要河流上建设的水电项目和总装机容量25万千瓦以上水电项目；(2)抽水蓄能电站；(3)火电站；(4)核电站；(5)330千伏以上电压等级的电网项目；(6)国家规划矿区内的煤炭开发项目；(7)年产100万吨以上的新油田开发项目；(8)年产20亿立方米以上新气田项目；(9)进口液化天然气接收、储运设施；(10)跨省(区、市)干线输油管网项目；(11)跨省(区、市)或年输气能力5亿立方米以上的输气管网项目。

2、交通运输项目：(1)跨省(区、市)或100公里以上铁路项目；(2)国道主干线、西部开发公路干线、国家高速公路网、跨省(区、市)的公路项目；(3)跨境、跨海湾、跨大江大河(通航段)的桥梁、隧道项目；(4)煤炭、矿石和油气专用泊位的新建港区及年吞吐能力200万吨以上港口项目；(5)集装箱专用码头项目；(6)新建机场项目；(7)总投资10亿元以上的扩建机场项目；(8)扩建军民合用机场项目；(9)内河航运千吨级以上通航建筑物项目。

3、邮电通信项目：(1)国内干线传输网、国际电信传输电路、国际关口站、专用电信网的国际通信设施及其他涉及信息安全的电信基础设施项目；(2)国际关口站及其他涉及信息安全的邮政基础设施项目。

4、水利项目：(1)大中型水库及国际河流和跨省(区、市)河流上的水库项目；(2)需要中央政府协调的国际河流、涉及跨省(区、市)水资源配置调整的项目。

5、城市设施项目：(1)城市快速轨道交通；(2)跨省(区、市)日调水50万吨以上城市供水项目；(3)跨越大江大河、重要海湾的城市桥梁、隧道项目。

6、公用事业项目：(1)大学城、医学城及其他园区性建设项目；(2)国家重点风景名胜区、国家自然保护区、国家重点文物保护单位区域内总投资5000万元以上旅游开发和资源保护设施，世界自然、文化遗产保护区内总投资3000万元以上项目；(3)f1赛车场；(4)大型主题公园。

7、经国家批准的重大技术装备自主化依托工程项目。

三、核准招标内容的方式

(一)本意见第二条第(一)项所列项目，应当在可行性研究报告中包含招标内容，我委在审批可行性研究报告时核准相关招标内容。

(二)本意见第二条第(二)项所列项目中地方政府投资项目，地方政府审批部门在审批项目时核准相关招标内容；向我委提交资金申请报告时，应附核准的招标内容，我委在审批资金申请报告时复核招标内容。(三)本意见第二条第(二)项所列项目中企业投资项目，向我委提交资金申请报告时，应附招标内容，我委在审批资金申请报告时核准招标内容。(四)本意见第二条第(三)项所列项目，向我委提交项目申请报告时，应附招标内容，我委在核准或者初核项目申请报告时核准招标内容。(五)向我委申请中央政府投资补助、转贷或者贷款贴息的地方政府投资项目或者企业投资项目，资金申请额不足500万人民币的，在资金申请报告中不须附招标内容，我委也不核准招标内容；但项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准》(原国家计委令第3号)规定范围和标准的，应当依法进行招标。

(六)使用国际金融组织或者外国政府贷款、援助资金的建设项目，贷款方、资金提供方对建设项目报送招标内容另有规定的，从其规定，但违背中华人民共和国社会公共利益的除外。

四、招标内容应包括的事项 招标内容应包括：

(一)建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的具体招标范围(全部或者部分招标)。

(二)建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标组织形式(委托招标或者自行招标)；拟自行招标的，还应按照《工程建设项目自行招标试行办法》(原国家计委令第5号)规定报告书面材料。(三)建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标方式(公开招标或者邀请招标)；国家重点项目拟采用邀请招标的，应对采用邀请招标的理由作出说明。

五、核准招标内容的程序(一)各有关司局审批、核准项目可行性研究报告、项目申请报告或资金申请报告时，按规定会签其他有关司局的，有关司局会签时应一并对相关招标内容提出会签意见。

(二)招标内容核准后，对招标内容的核准意见应包含在对可行性研究报告、项目申请报告或资金申请报告的批复中，具体内容按照本意见第四条的规定确定。

(三)有关司局核准招标内容后，应将包括招标内容核准意见的可行性研究报告、项目申请报告或者资金申请报告批复文件抄送投资司和稽察办(各一式五份)。

(四)项目建设单位在招标活动中对招标内容提出变更的，应向原核准招标内容的司局重新办理有关招标内容核准手续。

六、本意见自2005年7月1日起施行。

篇2：国家发展改革委办公厅关于办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见的通知

发文单位： 国家发展和改革委员会办公厅

发文文号： 发改办法规[2005]824号

法规类别： 综合类-->> 招标采购法律

地区： 全国

颁布日期： 2005-04-27 生效日期： 2005-07-01 失效日期：

国家发展改革委办公厅印发关于我委办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见的通知

国家发展改革委办公厅印发关于 我委办理工程建设项目审批(核准)时 核准招标内容的意见的通知

发改办法规[2005]824号

各司、局、室：

为进一步规范我委办理工程建设项目审批(核准)时有关招标内容的核准工作，特制定《关于我委办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见》，经委主任办公会讨论通过，现印发你们，请遵照执行。执行过程中存在的问题，请及时告投资司、法规司。

附件：《关于我委办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见》

国家发展和改革委员会办公厅

二〇〇五年四月二十七日

关于我委办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见

《招标投标法》颁布实施后，国务院办公厅于2000年5月3日印发了《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》(国办发［2000］34号），规定项目审批部门在审批依法必须进行招标的项目可行性研究报告时，核准项目的招标方式以及国家出资项目的招标范围。根据这一总体要求，我委于2001年6月18日发布了《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》(以下简称原国家计委9号令)，进一步明确招标内容核准的范围、程序以及部门职能分工。几年来，各司局对此比较重视，执行的效果总体是好的。

随着《行政许可法》和《国务院关于投资体制改革的决定》的颁布实施，招标内容的核准需要作相应的调整，主要体现在：一是原国家计委9号令中只原则性地规定依法必须进行招标的项目属于需要核准招标内容的范围，目前需要进一步分为政府投资项目和企业投资项目，对政府投资项目继续实行审批制，对企业投资项目改为核准制或备案制，这样，对招标内容的核准就需要根据管理方式的改变相应调整；二是需要根据《招标投标法》和《行政许可法》的规定，进一步明确需要核准招标内容的企业投资项目范围；三是原国家计委9号令中没有对我委内部司局核准招标内容时的职责分工、方式和程序等问题作出具体规定，目前很有必要予以细化。为了适应新形势的要求，提高投资监管和调控水平，现就加强和改进我委审批(核准)工程建设项目的招标内容核准工作，提出如下意见。

一、职责分工原则

按照职责分工，谁审批(核准)建设项目可行性研究报告、项目申请报告或资金申请报告，谁负责对项目招标内容进行核准。

(一)投资司负责全委招标内容核准工作的组织协调，以及投资司审批、核准项目招标内容的核准。

(二)其他有关司局负责本司局审批、核准项目招标内容的核准。

(三)法规司负责有关招标内容核准政策、规章的制定。

(四)稽察办负责招标内容执行情况的稽察，并将稽察情况通报投资司、法规司和其他有关司局。

(五)有关司局在办理国家鼓励项目进口设备免税和技改项目采购国产设备抵扣税确认书时，应对已核准项目的招标内容的执行情况进行认真审核。

二、核准招标内容的项目范围

(一)我委审批或者我委初审后报国务院审批的中央政府投资项目。

(二)向我委申请500万元人民币以上(含本数，下同)中央政府投资补助、转贷或者贷款贴息的地方政府投资项目或者企业投资项目。

(三)我委核准或者我委初核后报国务院核准的国家重点项目，具体包括：

1、能源项目：(1)在主要河流上建设的水电项目和总装机容量25万千瓦以上水电项目；(2)抽水蓄能电站；(3)火电站；(4)核电站；(5)330千伏以上电压等级的电网项目；(6)国家规划矿区内的煤炭开发项目；(7)年产100万吨以上的新油田开发项目；(8)年产20亿立方米以上新气田项目；(9)进口液化天然气接收、储运设施；(10)跨省(区、市)干线输油管网项目；(11)跨省(区、市)或年输气能力5亿立方米以上的输气管网项目。

2、交通运输项目：(1)跨省(区、市)或100公里以上铁路项目；(2)国道主干线、西部开发公路干线、国家高速公路网、跨省(区、市)的公路项目；(3)跨境、跨海湾、跨大江大河(通航段)的桥梁、隧道项目；(4)煤炭、矿石和油气专用泊位的新建港区及年吞吐能力200万吨以上港口项目；(5)集装箱专用码头项目；(6)新建机场项目；(7)总投资10亿元以上的扩建机场项目；(8)扩建军民合用机场项目；(9)内河航运千吨级以上通航建筑物项目。

3、邮电通信项目：(1)国内干线传输网、国际电信传输电路、国际关口站、专用电信网的国际通信设施及其他涉及信息安全的电信基础设施项目；(2)国际关口站及其他涉及信息安全的邮政基础设施项目。

4、水利项目：(1)大中型水库及国际河流和跨省(区、市)河流上的水库项目；(2)需要中央政府协调的国际河流、涉及跨省(区、市)水资源配置调整的项目。

5、城市设施项目：(1)城市快速轨道交通；(2)跨省(区、市)日调水50万吨以上城市供水项目；(3)跨越大江大河、重要海湾的城市桥梁、隧道项目。

6、公用事业项目：(1)大学城、医学城及其他园区性建设项目；(2)国家重点风景名胜区、国家自然保护区、国家重点文物保护单位区域内总投资5000万元以上旅游开发和资源保护设施，世界自然、文化遗产保护区内总投资3000万元以上项目；(3)f1赛车场；(4)大型主题公园。

7、经国家批准的重大技术装备自主化依托工程项目。

三、核准招标内容的方式

(一)本意见第二条第(一)项所列项目，应当在可行性研究报告中包含招标内容，我委在审批可行性研究报告时核准相关招标内容。

(二)本意见第二条第(二)项所列项目中地方政府投资项目，地方政府审批部门在审批项目时核准相关招标内容；向我委提交资金申请报告时，应附核准的招标内容，我委在审批资金申请报告时复核招标内容。

(三)本意见第二条第(二)项所列项目中企业投资项目，向我委提交资金申请报告时，应附招标内容，我委在审批资金申请报告时核准招标内容。

(四)本意见第二条第(三)项所列项目，向我委提交项目申请报告时，应附招标内容，我委在核准或者初核项目申请报告时核准招标内容。

(五)向我委申请中央政府投资补助、转贷或者贷款贴息的地方政府投资项目或者企业投资项目，资金申请额不足500万人民币的，在资金申请报告中不须附招标内容，我委也不核准招标内容；但项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准》(原国家计委令第3号)规定范围和标准的，应当依法进行招标。

(六)使用国际金融组织或者外国政府贷款、援助资金的建设项目，贷款方、资金提供方对建设项目报送招标内容另有规定的，从其规定，但违背中华人民共和国社会公共利益的除外。

四、招标内容应包括的事项

招标内容应包括：

(一)建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的具体招标范围(全部或者部分招标)。

(二)建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标组织形式(委托招标或者自行招标)；拟自行招标的，还应按照《工程建设项目自行招标试行办法》(原国家计委令第5号)规定报告书面材料。

(三)建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标方式(公开招标或者邀请招标)；国家重点项目拟采用邀请招标的，应对采用邀请招标的理由作出说明。

五、核准招标内容的程序

(一)各有关司局审批、核准项目可行性研究报告、项目申请报告或资金申请报告时，按规定会签其他有关司局的，有关司局会签时应一并对相关招标内容提出会签意见。

(二)招标内容核准后，对招标内容的核准意见应包含在对可行性研究报告、项目申请报告或资金申请报告的批复中，具体内容按照本意见第四条的规定确定。

(三)有关司局核准招标内容后，应将包括招标内容核准意见的可行性研究报告、项目申请报告或者资金申请报告批复文件抄送投资司和稽察办(各一式五份)。

(四)项目建设单位在招标活动中对招标内容提出变更的，应向原核准招标内容的司局重新办理有关招标内容核准手续。

篇3：国家发展改革委办公厅关于办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见的通知

一、目前我国煤制油仍处于示范工程

建设阶段, 不能一哄而起、全面铺开。应坚持通过煤制油示范工程建设, 全面分析论证, 确定适合我国国情的煤制油技术发展主导路线, 在总结成功经验的基础上再确定下一步工作。

二、经我委报请国务院批准, 目前可

以继续开展工作的煤制油示范工程项目有已开工建设的神华集团公司煤直接液化项目。神华宁夏煤业集团公司与南非沙索公司合作的宁夏宁东煤间接液化项目, 需在认真进行可行性研究后按程序报批, 未获批准前不得擅自开工。除上述项目外, 一律停止实施其他煤制油项目。各级政府投资主管部门要立即停止煤制油项目的核准, 严禁化整为零、巧立名目、违规审批。

三、对确定可以继续的示范工程项

目, 有关企业和科研机构要集中力量, 加强关键技术和工艺研发, 对技术可靠性、项目经济可行性、项目用水需求保障情况等进行充分论证, 如具备核准条件, 由省级发展改革委上报国家能源局, 经国家能源局审查报请国家发展改革委审查, 如可行需报请国务院批准后实施。

四、在示范项目建设过程中, 要采用

篇4：国家发展改革委办公厅关于办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见的通知

招标代理机构资格申报有关事项的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市，新疆生产建设兵团发展改革委：

根据《中央投资项目招标代理资格管理办法》（国家发展改革委第13号令，以下简称“第13号令”）的有关规定，现将2012年中央投资项目招标代理资格认定工作的有关事项通知如下：

一、总体要求

中央投资项目招标代理机构资格申请、升级以及资格证书2012年到期需要延续的机构，应按照第13号令及本通知的规定和要求，认真准备资格申报材料，并保证申报材料的真实、准确和完整。

资格证书2012年到期需要延续的机构，如果暂不能达到第13号令第九条、第十条和第十一条有关招标师的要求，但经过审查其他条件符合第13号令及本通知规定的，将给予延续资格一年。

二、申报范围

（一）资格申请。凡未取得中央投资项目招标代理资格的机构，均可提出资格申请。机构发生分立、合并、兼并、改制、转让等重大变化的，可提出资格重新确认申请。

（二）资格升级。2009年以前（含2009年）取得乙级资格的机构，以及2010年以前（含2010年）取得预备级资格的机构，可提出资格升级申请。预备级机构不能越级申请甲级资格。

（三）资格延续。资格证书2012年到期的机构，均需申请资格延续，否则视同自愿放弃资格。其中，延续乙级和预备级资格的机构，如果此次提出资格升级申请，则无须再单独提交资格延续申报材料。

三、申报材料的具体内容

申报材料共四部分，包括企业基本情况、企业人员情况、专家库情况、招标业绩情况。各部分须分别装订成册，每册的具体内容及相关证明材料要求如下（要求提交复印件的，初审机关需先查验原件。具体填写要求详见附件）。

（一）企业基本情况册包括以下内容：

1、企业基本情况册封面（附件1-1）。

2、资格申请承诺函（附件1-2）。

3、资格申请书（附件1-3）。

4、企业基本情况表（附件1-4）及相关证明材料。证明材料具体包括：企业法人营业执照副本复印件，公司章程，企业2009年、2010财务审计报告和2011企业财务报表（申请预备级资格的机构，如果开展招标代理业务时间不足3年，只需提供2011企业财务报表），现有资格证书复印件（招标代理、工程咨询、工程监理和造价咨询四类资格证书），开展招标代理业务初始时间的证明材料（提供相关的委托代理协议、招标文件、评标报告、中标通知书复印件以及发布招标公告的媒体、时间）。

5、办公设施基本情况表（附件1-5）及相关证明材料。证明材料具体是：自有产权的提供房屋产权证书复印件，非自有产权的提供房屋租赁合同复印件。

6、未受处罚声明（附件1-6）。如果近三年内机构（包括分支机构）因违反《招标投标法》、《政府采购法》及有关管理规定，受到相关管理部门暂停资格、降级或撤销资格等处罚或者机构主要负责人受到刑事处罚的，应提供处罚文件复印件。

（二）企业人员情况册包括以下内容：

1、企业人员情况册封面（附件2-1）。

2、企业机构设置情况表（附件2-2）。

3、企业全部人员基本情况表（附件2-3）及相关证明材料。证明材料具体包括：社保部门出具或经社保部门确认的能够证明企业全部人员现状的社会保险明细表，以及企业全部人员2011年10月至12月期间的社会保险缴纳情况月报和缴费凭证。

4、企业招标从业人员基本情况表（附件2-4）及相关证明材料。证明材料具体包括：招标从业人员的劳动合同、身份证、学历（或学位）证书、中高级职称证书（包括职业资格证书）、登记在册的招标师资格证书的复印件。

5、企业非招标从业人员中级以上职称（包括职业资格）人员名单（附件2-5）及相关证明材料。证明材料需提供企业非招标从业人员的中高级职称证书（包括职业资格证书）。

（三）专家库情况册包括以下内容：

1、专家库情况册封面（附件3-1）。

2、评标专家库人员名单（附件3-2）及相关证明材料。证明材料需提供评标专家职称证书复印件。

（四）招标业绩情况册包括以下内容：

1、招标业绩册封面（附件4-1）。

2、近三年内从事过的招标代理项目情况（附件4-

2、4-

3、4-4，根据本通知第四条第二项要求进行选择填写）及其对应的项目中标通知书复印件（邀请招标的还需提供有权机关同意邀请招标的批复文件复印件)。同时，申报机构还应按照本通知第五条有关要求报送招标业绩。

申报材料中，以下几项应按要求上报电子文档：企业基本情况表（附件1-4）、企业机构设置情况表（附件2-2）、企业全部人员基本情况表（附件2-3）、企业招标从业人员基本情况表（附件2-4）、评标专家库人员名单（附件3-2）、近三年内从事过的招标业绩情况（附件4-

2、4-

3、4-4）。其中，附件1-

4、2-2以Word文档格式填写，其他以Excel文档格式填写。

申报材料的相关附件可通过国家发展改革委门户网站（网址：）下载。

四、准备申报材料注意事项

（一）申报预备级资格的机构可以不提交招标业绩情况册。

（二）申报甲级的机构选择填写附件4-2或附件4-4 ；申报乙级的机构选择填写附件4-3或附件4-4。

（三）已组建并使用全省统一的评标专家库且明确要求依法必须招标项目的全部评标专家必须从中抽取的地区，经省级初审机构出具书面意见并提供相关文件依据，该地区的机构可以不提交专家库情况册。

（四）申报材料一律用A4复印纸打印，以非活页方式装订。

（五）申报材料必须按照要求格式如实填写，所有附件均应逐页加盖申报机构公章。

（六）申报材料应严格按照本通知第三条规定的次序装订（包括相关证明材料排列次序），不得擅自调整；如果同一册的内容较多，可装订成若干分册，并在封面标明次序及册数。

（七）同一招标从业人员的劳动合同、身份证、学历（或学位）证书、职称证书、登记在册的招标师资格证书复印件应集中统一装订，并与招标从业人员基本情况表中的顺序相对应。

（八）登记在册的招标师是指取得《中国招标师电子登记证书》的招标从业人员。

（九）评标专家职称证书复印件的装订，必须与评标专家库人员名单中的顺序对应。

（十）中标通知书复印件的装订顺序，必须与招标项目明细表所列的顺序以及通过《中央投资项目招标代理机构业绩申报管理系统》所报送招标业绩的项目顺序相一致。

（十一）所有人员的劳动合同应提供全部内容。

（十二）除本通知要求的内容外，申报单位不需要在申报材料中附加其他材料。

五、报送招标业绩的有关要求

（一）各申报机构应登录国家发展改革委门户网站网上办事栏目（网址：/wsbs），按照《中央投资项目招标代理机构业绩申报管理系统》中“资格申请”、“资格升级”、“资格延续”事项的相关提示上报招标业绩。

（二）各申报机构上报招标业绩时，应按照招标项目情况册中附件4-

2、附件4-3或附件4-4所列项目次序，将每一个招标项目对应的招标公告（邀请招标的需提供有权机关同意邀请招标的相关批复文件）、招标文件、评标报告（专家签字部分）和中标通知书扫描件，上传到《中央投资项目招标代理机构业绩申报管理系统》。

（三）招标业绩计算的起止时间为2009年1月1日至2011年12月31日（以中标通知书签发日期为准）。

六、申报材料报送及初审要求

（一）申报机构应在2012年5月15日之前将申报材料报送企业注册所在地的省级发展改革委进行初审。申报材料不齐全或者不符合规定形式的，初审机关应当当场或在5个工作日内一次告知需要补正的全部内容。

（二）初审机关应按照国家有关规定，对申报材料进行认真审查，提出明确的初审意见，同时填写初审意见附表（见附件5），初审不同意的，应明确说明理由和依据。

（三）初审机关应于2012年6月15日之前，将申报材料和初审意见统一报送国家发展改革委。其中，申报材料委托中国机电设备招标中心接收，接收地址：北京市海淀区西四环北路158号慧科大厦西区三层313室，邮编：100142。

七、评审有关事项

（一）申报机构未达到所申报级别要求，但符合较低级别条件，且申报机构在资格申请承诺函中明确表示接受低于申报级别资格的，将授予相应级别的资格。不接受的，将不授予资格或撤销其原有资格。

（二）国家发展改革委将在门户网站上对专家评审结果进行公示。公示期间接受电话咨询、书面质疑及投诉材料，所有咨询、质疑、投诉材料均应据实署名并有确切联系方式。

（三）公示结束后，国家发展改革委汇总相关材料，确定最终评审结果，向社会公告并颁发资格证书。

联系电话：010—88485011，010—68502511。

附件：

一、企业基本情况册封面（1-1）

二、资格申请承诺函（1-2）

三、资格申请书（1-3）

四、企业基本情况表（1-4）

五、办公设施基本情况表（1-5）

六、未受处罚声明（1-6）

七、企业人员情况册封面（2-1）

八、企业机构设置情况表（2-2）

九、企业全部人员基本情况表（2-3）

十、企业招标从业人员基本情况表（2-4）

十一、企业非招标从业人员中级以上职称（包括职业资格）人员名单（2-5）

十二、专家库情况册封面（3-1）

十三、评标专家库人员名单（3-2）

十四、招标业绩情况册封面（4-1）

十五、近三年内从事过的中标金额在5000万元以上的招标代理项目明细表（4-2）

十六、近三年内从事过的中标金额在3000万元以上的招标代理项目明细表（4-3）

十七、近三年内从事过的招标代理项目明细表（4-4）

十八、初审意见附表（5）

国家发展改革委办公厅

篇5：国家发展改革委办公厅关于办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见的通知

国家发展改革委办公厅关于办理国际金融组织和外国政府贷款项目确认书有关事项的通知

(发改办外资[2006]408号)

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市发展改革委：

为适应投资体制改革的要求，根据《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发[1997]37号）、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）、《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》（国家发展改革委令第28号）等文件精神，现就办理国际金融组织和外国政府贷款项目（以下简称国外贷款项目）《国家鼓励发展的内外资项目确认书》（以下简称项目确认书）有关事项通知如下：

一、属国务院和国家发展改革委审批、核准的国外贷款项目，由国家发展改革委负责出具项目确认书。地方审批、核准或备案的国外贷款项目，由省级(即各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团)发展改革委负责出具项目确认书。

二、项目单位办理项目确认书，应在项目资金申请报告批复之后、项目进口设备之前，按规定程序向省级发展改革委提出书面申请，并附以下材料：

（一）项目审批、核准或者备案文件;

（二）项目资金申请报告批复文件;

（三）进口设备中标通知书;

（四）进口设备清单;

（五）项目单位与国内银行签订的外国政府贷款转贷协议;

（六）其他需要说明和提供的材料（外国政府贷款项目须附项目商务合同）。

应由国家发展改革委出具项目确认书的国外贷款项目，由省级发展改革委向国家发展改革委提出书面申请。

计划单列企业集团、中央管理企业办理项目确认书直接向国家发展改革委提出书面申请。

三、国家发展改革委外资司依据国家发展改革委批复的项目可行性研究报告或项目申请报告的核准文件及项目资金申请报告出具项目确认书。

省级发展改革委依据国家发展改革委批复的项目资金申请报告出具项目确认书，并同时抄报国家发展改革委外资司。

四、项目确认书的出具采用统一格式（见附件一），具体填写方法见《海关总署关于执行进口免税优惠政策的国家鼓励发展的内外资项目确认书填写规范的通知》（署税[1998]197号）。

五、已由国家发展改革委出具的项目确认书，在项目执行中确需变更项目单位名称、用汇额、执行年限等主要事项的，须由项目单位提出变更申请，经省级发展改革部门提出初审意见后，报国家发展改革委出具同意变更的函（格式见附件二）。

计划单列企业集团、中央管理企业直接向国家发展改革委提出变更申请。

已由省级发展改革委出具的项目确认书，在项目执行中确需变更项目单位名称、用汇额、执行年限等主要事项的，须由项目单位提出变更申请，由省级发展改革部门出具同意变更的证明，并同时抄报国家发展改革委外资司。

六、国家发展改革委将加强对项目确认书出具工作的监督和指导，对于不符合政策规定、违规出具的项目确认书，将责令出具机关纠正或撤销;对于严重违规的，将会同有关部门暂停该项目进口免税的办理。

七、上述规定自2006年4月2日起执行。

附件：

一、国家鼓励发展的内外资项目确认书

二、关于变更《国家鼓励发展的内外资项目确认书》的函

国家发展和改革委员会办公厅

二○○六年三月二日

篇6：国家发展改革委办公厅关于办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见的通知

国家发展改革委办公厅关于加强区域创新

基础能力建设工作的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：

为贯彻实施自主创新战略，加快创新型国家建设，全面推进落实《国家自主创新基础能力建设“十一五”规划》，国家发展改革委将围绕构建和完善各具特色和优势的区域创新体系，鼓励和引导地方建立长效的工作机制，进一步加强区域创新基础能力建设。现将有关事项通知如下：

一、总体考虑

走中国特色自主创新道路，建设创新型国家，重点是要加快国家创新体系建设。进一步强化区域创新基础能力，更好地促进中央与地方创新资源的有机结合，是建立和完善国家创新体系的重要举措，对促进区域经济持续创新发展具有十分重要的意义。

（一）工作思路

强化区域创新基础能力建设，将以科学发展观为指导，围绕全面提升国家的整体创新能力，通过建立更加有效的国家地方互动协作工作机制，充分调动和发挥各方面的积极性，进一步集聚创新资源，提升创新活力和效率，形成全方位推动自主创新的新局面。

（二）主要任务

强化区域创新基础能力建设，将以推进国家创新体系建设为主线，以国家、地方两个层面创新基础能力的合理布局为重点，采取国家引导、地方为主，进一步加强省级（包括各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团，以下同）工程研究中心和工程实验室等创新支撑平台建设，构建和完善有机衔接的两级计划支撑体系，加快形成各具特色和优势的多层次区域创新体系，为提升高技术产业的核心竞争力、促进区域经济持续创新发展提供技术支撑。

（三）支持重点

强化区域创新基础能力建设，将结合做强做大高技术产业和促进产业结构调整的战略需要，重点支持国家创新型城市、国家高技术产业基地、地方特色产业链、地方主导产业等有较好创新基础的领域，突出区域特色和优势，强化省级工程研究中心、工程实验室等区域创新基础能力建设，以加快提升高技术产业的核心竞争力和区域经济的持续发展能力。

（四）支持方式

对于符合要求的省级工程研究中心和工程实验室，经省级发展改革委审核、国家发展改革委复核，可命名为“国家地方联合工程研究中心（工程实验室）”。对特色突出、辐射带动作用强和行业影响明显的部分国家地方联合工程研究中心（工程实验室）给予适当资金支持，重点强化研发、系统集成和工程化试验条件建设。

（五）管理规范

对于给予命名支持的国家地方联合工程研究中心、工程实验室，将参照国家发展改革委发布的《国家工程研究中心管理办法》和《国家工程实验室管理办法（试行）》有关规定和要求，建立相应的考评体系，由省级发展改革委负责定期考评，国家发展改革委进行复核，并与有关方面协调，将其纳入享受国家相关税收政策优惠的范围。对于给予项目资金支持的国家地方联合工程研究中心(工程实验室)，由省级发展改革委参照《国家工程研究中心管理办法》和《国家工程实验室管理办法（试行）》有关规定，批复项目资 2 金申请报告，并由地方为主进行建设和管理。国家发展改革委根据项目资金申请报告的批复文件和相关材料，按程序下达国家补助资金。

二、工作要求

各地发展改革委要把区域创新基础能力建设作为一项长期、日常的重要基础性工作来抓。一方面，要加大对本地国家工程研究中心、工程实验室建设的支持力度，促进其与地方创新体系建设形成协调合作机制，充分发挥其对区域经济社会发展的作用；另一方面，进一步统筹本地省级工程研究中心和工程实验室建设，形成支撑本地经济和重点产业发展的地方创新体系，推进不同层次创新平台的衔接和合理布局。近期，我委将启动试点工作，并在总结经验的基础上，研究制定有关指导意见。请你们抓紧开展以下工作。

一是建立支撑体系。要结合工作实际情况，加强与地方相关部门的沟通协调，安排专项资金，建立起省级工程研究中心和工程实验室等计划和工作体系，并与国家层面进行有机衔接，逐步形成长效的互动协作工作机制。

二是加强统筹管理。要兼顾当前和长远，加强统筹。紧密结合本地区产业、经济的发展需要，对省级工程研究中心和工程实验室等创新平台建设进行合理规划和布局。围绕国家创新型城市、国家高技术产业基地、地方特色产业链和地方主导产业等领域，选择在相关行业中具有一定影响和技术优势的企业、研究机构和大学，通过产学研联合组建一批省级创新平台。

三是及时总结经验。要在组织实施的过程中，参考国家的有关管理办法，对区域创新基础能力的审理、组建和运行管理等工作进行跟踪分析、研究，及时总结经验和教训，提出改进的对策措施和建议。

国家发展和改革委员会办公厅 二〇〇九年五月十三日

篇7：国家发展改革委办公厅关于办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见的通知

2010年5月12日, 国家发展改革委办公厅下发了《关于当前推进高技术服务业发展有关工作的通知》。通知中指出:高技术服务业是高技术产业的重要组成部分和增长引擎, 对于推进产业结构优化升级, 提升产业竞争力具有重要支撑作用。大力发展高技术服务业, 是促进高技术产业规模持续增长, 提升高技术产业发展质量的必然选择, 也是加快培育战略性新兴产业, 实现“中国制造”向“中国创造”转变的迫切需要。高技术服务业主要包括信息技术服务、生物技术服务、数字内容服务、研发设计服务、知识产权服务和科技成果转化服务等知识和人才密集、附加值高的相关行业。

经国务院同意, 目前国家发展改革委正会同有关部门着手研究起草加快发展高技术服务业的指导意见。国家发展改革委拟在部分省市先期开展高技术服务业创新发展工作, 为今后全面部署高技术服务业工作奠定基础。这些省市包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、广东、四川、湖北、湖南、重庆、深圳、大连。

此项工作任务是:一是重点培育信息技术服务、生物技术服务、数字内容服务、研发设计服务、知识产权服务和科技成果转化服务等高技术服务行业。二是依托国家创新型城市建设, 选择部分城市建立国家高技术服务产业基地, 推动重点城市在服务模式、体制机制、政策措施、支撑体系建设等方面探索和完善推进高技术服务业发展的工作思路, 促进高技术服务业集聚化。三是逐步建立和完善高技术服务业统计体系。

篇8：国家发展改革委办公厅关于办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见的通知

西部地区创新能力建设专项的通知

发改办高技〔2012〕610号

西部各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委：

为落实《加强区域产业创新基础能力建设工作指导意见》（发改高技〔2010〕2455号），进一步提升西部地区产业创新能力，我委将组织开展2012年西部地区创新能力建设专项工作。现将有关事项通知如下：

一、申报条件

（一）已获得认定的国家地方联合工程研究中心（工程实验室）且未获得过本专项支持。

（二）项目符合主体功能区规划和相关产业政策，特色较为突出，对所在行业和区域发展辐射带动作用较强。

（三）项目已经相关主管部门备案或核准，建设条件基本具备。

二、申报要求

（一）请你们组织对拟申请国家补助资金的项目，编写建设项目申请报告（具体格式可参考国家工程研究中心或工程实验室资金申请报告）、填写项目信息表，开展专家论证，将审查符合条件的项目申请报告（附专家论证意见）和项目申请表于5月31日前报送我委。每个省区市申报项目数量不超过2个。

（二）在报送纸质文件的同时，此项工作还要进行网上申报（网址：http://ndrc.jhgl.org/gczxsb），请通过注册获得网上申报用户和密码，具体使用说明见管理系统的用户手册（技术支持联系方式：010-68785900、68785676，邮箱为xmgl@mail.jhgl.org）。

特此通知。

附件：申请国家资金补助项目信息表

国家发展改革委办公厅

篇9：国家发展改革委办公厅关于办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见的通知

为进一步落实数字电视产业发展政策, 推动我国数字电视产业发展和应用, 提升创新能力, 完善数字电视产业链, 我委决定2009年继续组织实施数字电视研究开发及产业化专项。现将有关事项通知如下:

一、专项目标

根据我国数字电视产业发展需要, 进一步加快数字电视关键产品研发和产业化, 提高产业核心竞争力。推动地面数字电视大规模网络建设, 带动我国电视产业的全面升级转型, 促进产业健康、快速发展, 并为2015年我国广播电视实现由模拟向数字的转变奠定坚实基础。

二、专项重点

(一) 数字电视地面广播传输标准配套标准研究制定。重点考虑:单频网系统实施指南、广播信号覆盖评估与测量方法、单频网授时接收设备技术要求和测量方法、紧急广播技术规范、发射设备网管技术规范、增值业务平台技术规范、手持式接收设备通用规范、网络接口模块规范、室内接收效果评测方法、信号分析仪通用规范、测试用码流规范、码流发生器通用规范、数字音视频分析仪技术要求、场强测试仪通用规范等。

(二) 地面数字电视单频网应用示范网络建设。选择有条件、有特点的地区建设地面数字电视单频网应用示范网络, 探索合理的运营模式, 为大规模推动地面数字电视播出夯实基础, 带动我国数字电视国产设备及产品应用。

(三) 关键产品研究开发与产业化

1.数字电视专用集成电路。重点包括性能优化、低成本、低功耗的地面数字电视信道编解码芯片, 支持AVS、DRA的高清信源编解码芯片, 信源信道一体编解码芯片等。

2.具备地面数字电视接收功能的一体机。

3.地面数字电视单频网广播系统。重点包括同步源、适配器及相关优化软件等。

4.测试仪器仪表及其它。重点包括支持AVS、DRA的数字电视高清编码器、数字电视转码器、测试发射机、地面数字电视测量系统和生产线测试系统等。

5.高清数字电视节目制作系统。三、具体要求

(一) 项目主管部门应根据投资体制改革精神和《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》的有关规定, 按照专项实施重点 (第一、三部分内容) 的要求, 结合本单位、本地区实际情况, 认真做好项目组织和备案工作, 组织编写项目资金申请报告并协调落实项目建设资金、环保、土地、规划等相关建设条件。专项重点中第二部分内容, 我委将会同广电总局另行组织实施。

(二) 项目主管部门应对资金申请报告及相关附件 (如银行贷款承诺、自有资金证明等) 进行认真核实, 并负责对其真实性予以确认。

(三) 项目承担单位应实事求是制定建设方案, 严格控制征地、新增建筑面积和投资规模。项目资金申请报告的具体编写要求及所需附件内容参见附件一。

(四) 本专项所涉及地面数字电视相关产品应符合2006年8月18日国家标准委颁布的数字电视地面广播传输国家强制性标准 (GB20600-2006) 。

(五) 本次专项采取纸质材料申报和网上申报并行的组织实施方式。请各项目主管部门于2009年8月12日前, 将项目的资金申请报告和有关附件、项目简介和基本情况表 (见附件二) 、项目的备案材料等一式二份 (同时须附各项目简介及所有项目汇总表的电子文本) 报送我委高技术产业司。

请项目主管部门登陆国家发展改革委高技术产业发展项目管理系统http://ndrc.jhgl.org/xxcyh (新兴产业一处入口) , 履行相关网上申报手续。纸质材料申报和网上申报的截止时间相同, 项目信息应完全一致, 未履行网上申报手续的项目将不予受理。

(六) 在项目主管部门申报的基础上, 我委将按照公正、公平的原则, 组织专家评审, 择优支持。

特此通知。

附件:

一、项目资金申请报告编制要点 (http://gjss.ndrc.gov.cn/zdzx/xmgg/W020090612358604631868.pdf)

篇10：国家发展改革委办公厅关于办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见的通知

根据《节能技术改造财政奖励资金管理办法》(财建[2011]367号)的有关规定，现就2013年节能技术改造财政奖励备选项目申报组织有关事项通知如下：

一、选项范围和条件

主要支持燃煤锅炉(窑炉)改造、余热余压利用、节约和替代石油(仅包括节约石油改造项目)、电机系统节能、能量系统优化等节能技术改造项目。项目承担企业具备完善的能源计量、统计和管理体系。项目符合国家产业政策，能够在2014年底前全部完工，实施后年可实现节能量在5000吨标准煤(含)以上。

（一）燃煤锅炉（窑炉）改造项目主要包括：

老旧锅炉更新改造;集中供热改造，包括以大锅炉替代小锅炉、以高效节能锅炉替代低效锅炉、供热管网改造(不含新建管网);工业锅炉、窑炉综合节能改造等。

（二）余热余压利用项目主要包括：

钢铁行业干法熄焦、炉顶压差发电、烧结机余热发电、燃气-蒸汽联合循环发电改造等;有色行业烟气废热发电、窑炉烟气辐射预热器和废气热交换器改造;建材行业余热发电、富氧(全氧)燃烧改造;化工行业余热(尾气)利用、密闭式电石炉、余热发电改造;纺织、轻工及其他行业供热管道冷凝水回收、供热锅炉压差发电改造;油田伴生气回收利用;工业生产有机废弃物沼气利用等。其中，干法水泥生产线纯低温余热发电项目2013年以后不再支持。

（三）节约和替代石油项目（仅包括节约石油改造项目）主要包括：

电力行业等离子无油点火、气化小油枪以及利用洁净煤替代燃油发电技术改造;石化行业放空天然气回收、可燃气代油等技术改造;建材行业以天然气、水煤浆等替代重油改造;化工行业以煤炭气化替代燃料油和原料油改造等。

（四）电机系统节能项目主要包括：

采用高效节能电机、风机、水泵、变压器等更新淘汰低效落后耗电设备;对电机系统实施变频调速、永磁调速、无功补偿等节能改造;采用高新技术改造拖动装置，优化电机系统的运行和控制;输电、配电设备和系统节能改造等。

（五）能量系统优化项目主要包括：

钢铁、有色、合成氨、炼油、乙烯、化工等行业企业的生产工艺系统优化、能量梯级利用及高效换热、优化蒸汽、热水等载能介质的管网配置、能源系统整合改造;发电机组通流改造;新型阴极结构铝电解槽改造;采用高效节能水动风机(水轮机)冷却塔技术、循环水系统优化技术等对冷却塔循环水系统进行节能改造等。

属以下情形之一的项目不予支持：

(一)项目申报单位经营状况和经济效益较差。

(二)项目依附或改造的主体所在企业不在国家公布的万家企业名单之内。

(三)项目依附或改造的主体不符合国家产业政策，或已列入国家产业政策明令淘汰目录(《产业结构调整指导目录(2011年版本)》中第三类“淘汰类”执行)，如：容积小于450立方米的高炉，小于180平米的烧结机，矿热炉容量东部地区小于25000千伏安、中西部小于12500千伏安的铁合金项目，改良焦炉。

(四)项目以扩大产能为主，或者属于节能产品(设备)制造、节能技术研发、管理节能等。

(五)项目属于新能源开发利用，如：利用太阳能、煤层气以及水源、地源热泵等，但工业生产有机废弃物沼气利用除外。

(六)项目属于利用优质能源(如：天然气、煤气等)、劣质能源(如：煤泥、煤矸石等)以及生物质能源(如：秸杆、稻壳和其他废弃物)替代燃煤或掺烧。

(七)项目属于应与主体工程同步配套建设，如：2007年1月1日以后建成的新型干法水泥生产线同步配套建设纯低温余热发电，1000立方米及以上高炉同步配套建设炉顶压差发电等。

(八)项目能源购入、输出和消耗的台账不规范，能源统计报表、财务账表及各种原始凭证缺失，节能量无法测算(监测)。

(九)项目改造属于利用外购或外供的余热、余能、余气等。

(十)项目在2012年9月30日前已经建成，或主体工程已完工。

(十一)项目已获得(或已申报)国家发展改革委或其他部门支持，或者企业已获得国家支持的节能项目尚未完工，再次申报新的项目。

二、申报要求

（一）申报组织。

2013年节能技术改造财政奖励备选项目申报工作，由各地节能主管部门和财政部门按照要求组织遴选，经严格初审并委托第三方审核机构对初审通过项目进行现场审核后，将符合条件的项目资金申请报告和现场审核报告汇总后上报国家发展改革委、财政部。不同法人企业的项目不能打包上报。中央企业下属公司全部通过项目所在地地方上报。

以前年度安排的项目已完工且稳定运行的，必须抓紧提交资金清算申请报告和现场审核报告，2010年(含)以前国家已安排的项目尚未完工的原则上将收回财政奖励资金,确实有客观原因的，必须说明情况。

（二）申报材料及相关要求：

1. 企业财政节能奖励资金申请报告正文。包括：项目申报承诺表;企业基本情况表和项目基本情况表;企业能源管理情况;项目实施前用能状况;项目拟采用的节能技术措施;项目节能量测算和监测方法;其他需要说明的事项。附件包括：项目可行性研究报告(编制单位应具有国家相关部门颁发的甲级资质);项目的备案、核准或审批文件;相应级别环保部门对项目环境影响报告书(表)的批复;企业的营业执照和组织机构代码证;企业能源管理制度、程序等文件;项目改造前后用能设备和能源计量设备清单等(申请报告提纲见附件一)。

2. 通过节能技术改造项目资金管理系统生成的电子文档(下载网址为www.jjrjw.com)。

3. 项目现场审核报告(格式按《办法》要求)。各地应严格把关，组织专家对企业上报的资金(清算)申请报告严格初审，委托第三方审核机构对项目进行现场审核，并针对项目的节能量、真实性等相关情况出具现场审核报告，汇总后一并上报。

4. 本地区项目申请汇总表(格式见附件二)。汇总表中应注明项目建设内容、总投资、节能量、备案(核准或审批)文号、环评批复文号以及项目依托或改造主体的情况。项目建设内容应包括：项目名称、项目依托或改造主体的生产能力或规格型号、本次改造的主要内容及节能效果，要求文字精炼，不超过200字。

5. 项目申报单位最近一个已获得国家支持的节能项目的竣工验收资料，无法提交竣工验收材料的项目不予支持。

（三）申报程序。

各地应严格按照本通知的要求报送申报材料，一式二份(同时提供全部电子版光盘,电子版大小原则上不超过200M)，要求装订整齐，按燃煤锅炉(窑炉)改造、余热余压利用、节约和替代石油(仅包括节约石油改造项目)、电机系统节能、能量系统优化等节能工程分类，逐级审核汇总，联合上报国家发展改革委和财政部(分送发展改革委环资司和财政部经建司各1份)。

（四）报送时间。

请于2012年11月20日前，将2013年备选项目申报材料按上述要求送达，以前年度项目清算申请材料于2012年9月30日前送达，逾期不予受理。

附件：一、企业财政节能奖励资金申请报告编制提纲

二、2013年度节能技术改造财政奖励资金申请汇总表