国家税务总局办公厅关于建立纳税咨询热点问题收集公布制度的通知

国家税务总局办公厅关于建立纳税咨询热点问题收集公布制度的通知（共6篇）

篇1：国家税务总局办公厅关于建立纳税咨询热点问题收集公布制度的通知

国家税务总局办公厅文件

国税办发〔2008〕132号

国家税务总局办公厅关于建立

纳税咨询热点问题收集公布制度的通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

为贯彻落实科学发展观，建立和谐征纳关系，掌握纳税人关注的热点难点税收问题并及时予以权威答复，了解基层税务机关的纳税咨询工作水准与状况，税务总局决定建立纳税咨询热点难点问题收集公布制度，现将有关问题通知如下：

一、工作目的。对纳税人关注的热点难点问题及时给予权威答复，提高纳税遵从度，降低征纳成本，和谐征纳关系，提高工作效率；检验各地12366纳税服务热线、办税服务大厅咨询岗位等基层税务人员的纳税咨询工作水平，推动广大税务干部业务素质的提高；及时了解税收政策措施的贯彻落实情况，为税收政策决策、措施制定提供参考；通过多种形式扩大税法宣传的途径和覆盖面。

二、工作方法。每月底前各省局负责收集本地区范围内本月在各种途径被纳税人提问最多的10个问题，连同答案，通过FTP报送国家税务总局纳税服务司；由纳税服务司整理出10个出现频率较高、回答难度较大的问题，请总局纳税指南编审委员会就答案的准确性进行审核后，在总局网站和中国税务报、中国税务杂志等媒体公布；同时对各省上报的及时性、准确度等情况进行总结，定期通报。

三、工作步骤。从2009年1月开始试行，实行每月一报，并汇总公布，每两个月进行一次内部通报。六个月进行半年总结。期间，发现问题，及时调整。

四、具体事宜。2009年1月份上报时间为2月3日，以后每月的上报最后时限都为当月的最后一日（如遇假日可以顺延）。上传地址FTP://CENTRE/纳税服务司/税法宣传处/热点问题收集。联系人：罗名，联系电话：010-63417869

二○○八年十二月二十三日

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（对下只发电子文件）

国家税务总局办公厅 2008年12月26日封发 校对：纳税服务司

篇2：国家税务总局办公厅关于建立纳税咨询热点问题收集公布制度的通知

各县（市）区国家税务局、直属税务分局、本局政策法规科、流转税管理科、所得税管理科、计划统计科、票证中心、稽查局：

为贯彻落实科学发展观，提高纳税服务水平，根据《辽宁省国家税务局关于建立纳税咨询热点问题收集公布制度的通知》（辽国税函„2009‟6号）要求，市局决定建立纳税咨询热点问题收集公布制度。现将纳税咨询热点问题的来源、收集、整理、审核、报送等有关事项通知如下：

一、建立纳税咨询热点问题收集公布制度的目的 通过实行纳税咨询热点问题收集公布制度，对纳税人关注的热点难点问题及时给予权威答复，提高工作效率，降低征纳成本，提高纳税遵从度，和谐征纳关系；检验各地12366纳税服务热线、办税服务大厅咨询岗位等基层税务人员的纳税咨询工作水平，推动广大税务干部业务素质的提高；及时了解税收政策措施的贯彻落实情况，为税收政策决策、措施制定提供参考；通过多种形式扩大税法宣传的途径和覆盖面。

二、纳税咨询热点问题的主要来源

纳税咨询热点问题主要来源于12366纳税服务热线受理的纳税咨询问题、各地税务机关互联网网站中纳税人提交的 1

涉税问题、基层办税服务大厅咨询岗位受理的各类办税问题、各部门税务人员在工作中纳税人咨询最多的问题以及纳税服务部门开展的纳税服务调查中发现的热点问题等。

三、纳税咨询热点问题的收集、整理

纳税咨询热点问题的收集、整理工作主要由各局征收管理科负责，其他各相关业务部门协助完成。

各基层局征收管理科对本部门收集和各部门送交的热点问题及答案进行收集和整理，按要求报送市局。各税源管理科、所、综合业务科、稽查局、计划统计科、办税服务厅等部门应予以积极配合，做好本部门所掌握热点问题的收集以及相应答案的整理工作，并经部门负责人审核签字后，定期将纳税人咨询问题及其答案提交本局征收管理科。

市局征管科负责对本部门收集和各基层局、市局各部门送交的热点问题及答案进行收集和整理，筛选出比较典型的问题。政策法规科、流转税管理科、所得税管理科、计划统计科、票证中心、稽查局应予以积极配合，做好本部门所掌握热点问题的收集以及相应答案的整理工作，并经部门负责人审核签字后，按月提交征收管理科。

四、纳税咨询热点问题的审核

市局征管科筛选出当月比较典型的问题后，要移送各业务主管部门进行审核把关。各业务主管部门应该自收到移交

问题之日起2日内审核完毕，并经部门负责人签字确认后，返还征收管理科。

五、纳税咨询热点问题的报送

（一）各基层局征收管理科每月筛选出本局当月出现频率较高、具有一定代表性的10个或10个以上“纳税咨询热点问题”，注明答复、审核部门后，连同答案，通过FTP报送市局征收管理科。市局各业务部门收集的“纳税咨询热点问题”，也通过FTP报送。

1、报送时间

自2009年2月份起，每月20日前(如遇节假日顺延)，将本月的“纳税咨询热点问题”报送市局征收管理科。

2、报送位置

市局FTP:72.68.17.7征收管理科纳税咨询热点问题库

（二）市局征收管理科对审核确认的“纳税咨询热点问题”筛选后，从中选取部分出现频率较高，有价值的热点、难点问题报送省局。

篇3：国家税务总局办公厅关于建立纳税咨询热点问题收集公布制度的通知

各省、自治区、直辖市发展改革委、墙体材料革新主管部门, 墙体材料革新办公室:

为贯彻落实国务院办公厅《关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》精神, 按照国家发展改革委《“十二五”墙体材料革新指导意见》, 以及《关于开展“十二五”城市城区限制粘土制品县城禁止使用实心粘土砖工作的通知》提出的到2015年全国50%以上县城实现“禁实”、30%以上的城市实现“限粘”的目标任务要求, 现将第二批411个“禁实”县城和186个“限粘”城市名单 (见附件) 印发你们, 请各地墙体材料革新主管部门会同有关部门结合当地实际情况, 制定“县城禁实、城市限粘”年度计划, 落实责任, 采取有力措施, 扎实推进, 确保到2015年底前完成目标任务。

各地墙体材料革新办公室要加强对第一批已经实现“禁实”、“限粘”目标的县城、城市城区指导和督查, 巩固工作成果, 防止出现实心粘土砖和不合规墙体材料使用反弹现象, 并向乡镇、农村延伸, 积极发展和推广节能、环保、利废的优质新型墙体材料, 逐步淘汰粘土制品。

附件:第二批“禁实”县城和“限粘”城市名单

2014年2月26日

第二批“禁实”县城和“限粘”城市名单

一、第二批“禁实”县城名单

全国县城 (含自治县、旗、自治旗、特区、林区) 1 627个, 第一批下达“禁实”县城397个, 第二批下达411个。

1.河北省 (县108个, 自治县6个, 第一批下达28个, 第二批下达56个)

平山县、邱县、肥乡县、临漳县、磁县、曲周县、鸡泽县、馆陶县、广平县、魏县、临城县、清河县、唐县、曲阳县、顺平县、蠡县、雄县、高阳县、定兴县、博野县、涞水县、安新县、沧县、承德县、昌黎县、抚宁县、卢龙县、青龙满族自治县、正定县、栾城县、无极县、行唐县、灵寿县、井陉县、清苑县、满城县、徐水县、容城县、望都县、阜平县、易县、唐海县、迁西县、乐亭县、玉田县、滦县、滦南县、邯郸县、成安县、永年县、涉县、大名县、邢台县、内丘县、任县、隆尧县

2.山西省 (县85个, 第一批下达12个, 第二批下达31个)

阳曲县、大同县、左云县、山阴县、应县、代县、保德县、盂县、长治县、屯留县、沁源县、壶关县、泽州县、祁县、平遥县、太谷县、寿阳县、榆社县、左权县、洪洞县、翼城县、曲沃县、古县、稷山县、闻喜县、新绛县、绛县、文水县、柳林县、中阳县、兴县

3.内蒙古自治区 (县17个, 旗49个, 自治旗3个, 第一批下达13个, 第二批下达23个)

托克托县、固阳县、巴林右旗、克什克腾旗、喀喇沁旗、开鲁县、达拉特旗、阿荣旗、陈巴尔虎旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、乌拉特前旗、乌拉特中旗、磴口县、杭锦旗、乌拉特后旗、卓资县、凉城县、兴和县、突泉县、西乌珠穆沁旗、太仆寺旗、苏尼特右旗、正蓝旗

4.吉林省 (县17个, 自治县3个, 第一批下达12个, 第二批下达6个)

长白朝鲜族自治县、抚松县、柳河县、辉南县、安图县、东辽县

5.黑龙江省 (县45个, 自治县1个, 第一批下达13个, 第二批下达11个)

肇源县、肇州县、林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、萝北县、勃利县、林口县、克山县、龙江县、依安县、富裕县

6.安徽省 (县56个, 第一批下达20个, 第二批下达28个)

长丰县、肥西县、肥东县、庐江县、芜湖县、繁昌县、南陵县、无为县、当涂县、含山县、和县、宿松县、太湖县、怀宁县、岳西县、望江县、休宁县、歙县、黟县、祁门县、全椒县、来安县、定远县、广德县、郎溪县、绩溪县、铜陵县、霍山县

7.福建省 (县45个, 第一批下达24个, 第二批下达16个)

闽侯县、罗源县、连江县、漳浦县、东山县、浦城县、南靖县、平和县、长泰县、云霄县、闽清县、永泰县、顺昌县、光泽县、松溪县、政和县

8.江西省 (县70个, 第一批下达19个, 第二批下达19个)

进贤县、安义县、新建县、修水县、星子县、上饶县、广丰县、铅山县、广昌县、乐安县、万载县、新干县、信丰县、石城县、于都县、龙南县、上犹县、会昌县、芦溪县

9.湖南省 (县64个, 自治县7个, 第一批下达14个, 第二批下达24个)

长沙县、宁乡县、茶陵县、攸县、炎陵县、衡南县、临武县、嘉禾县、桃源县、澧县、桃江县、安化县、湘阴县、平江县、华容县、双峰县、新邵县、洞口县、宁远县、东安县、双牌县、祁阳县、新田县、凤凰县

10.广东省 (县41个, 自治县3个, 第一批下达9个, 第二批下达12个)

广宁县、怀集县、德庆县、封开县、大埔县、揭西县、惠来县、乳源瑶族自治县、饶平县、新兴县、郁南县、云安县

11.广西区 (县56个, 自治县12个, 第一批下达32个, 第二批下达16个)

宾阳县、横县、融水苗族自治县、龙胜各族自治县、灌阳县、资源县、藤县、浦北县、昭平县、忻城县、宁明县、容县、陆川县、钟山县、金秀瑶族自治县、龙州县

12.海南省 (县4个, 自治县6个, 第一批下达0个, 第二批下达5个)

保亭黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、澄迈县、定安县、昌江黎族自治县

13.四川省 (县119个, 自治县4个, 第一批下达20个, 第二批下达43个)

盐边县、米易县、威远县、资中县、隆昌县、夹江县、犍为县、井研县、沐川县、南部县、仪陇县、西充县、蓬安县、营山县、宜宾县、茂县、江安县、长宁县、高县、兴文县、珙县、筠连县、屏山县、岳池县、邻水县、武胜县、大竹县、渠县、宣汉县、开江县、达县、洪雅县、丹棱县、青神县、南江县、通江县、苍溪县、剑阁县、旺苍县、青川县、盐源县、德昌县、会理县

14.贵州省 (县56个, 自治县11个, 特区1个, 第一批下达24个, 第二批下达21个)

绥阳县、桐梓县、务川仡佬族苗族自治县、湄潭县、凤冈县、关岭布依族自治县、大方县、松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县、贵定县、惠水县、独山县、台江县、天柱县、剑河县、岑巩县、贞丰县、兴仁县、册亨县、安龙县、普安县

15.云南省 (县76个, 自治县29个, 第一批下达17个, 第二批下达27个)

富民县、嵩明县、石林彝族自治县、威信县、镇雄县、永善县、南华县、通海县、弥勒县、建水县、河口瑶族自治县、西畴县、麻栗坡县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、勐海县、宾川县、昌宁县、施甸县、玉龙纳西族自治县、永胜县、兰坪白族普米族自治县、云县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县

16.陕西省 (县80个, 第一批下达59个, 第二批下达21个)

千阳县、岐山县、麟游县、凤县、潼关县、华县、澄城县、宜川县、志丹县、子长县、子洲县、吴堡县、清涧县、佛坪县、镇巴县、留坝县、镇坪县、岚皋县、旬阳县、山阳县、商南县

17.甘肃省 (县58个, 自治县7个, 第一批下达13个, 第二批下达12个)

瓜州县、华池县、静宁县、高台县、景泰县、和政县、成县、夏河县、环县、张家川回族自治县、灵台县、靖远县

18.青海省 (县30个, 自治县7个, 第一批下达5个, 第二批下达11个)

平安县、民和回族土族自治县、互助土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、同仁县、乌兰县、都兰县、天峻县、刚察县、祁连县

19.宁夏自治区 (县11个, 第一批下达1个, 第二批下达5个)

隆德县、西吉县、同心县、泾源县、海原县

20.新疆自治区 (县62个, 自治县6个, 第一批下达35个, 第二批下达24个)

吉木萨尔县、奇台县、木垒哈萨克自治县、察布查尔锡伯自治县、特克斯县、昭苏县、尼勒克县、青河县、富蕴县、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、阿瓦提县、乌什县、柯坪县、乌恰县、阿合奇县、莎车县、泽普县、巴楚县、和硕县、尉犁县、博湖县、且末县、若羌县

二、第二批“限粘”城市名单

全国城市 (含地区、自治州、盟、县级市) 701个, 第一批下达“限粘”城市183个, 第二批186个。

1.河北省 (地级市11个, 县级市22个, 第一批下达22个, 第二批下达4个)

承德市、邢台市、定州市、沙河市

2.山西省 (地级市11个, 县级市11个, 第一批下达2个, 第二批下达6个)

大同市、朔州市、阳泉市、孝义市、介休市、高平市3.内蒙古自治区 (地级市9个, 盟3个, 县级市11个, 第一批下达2个, 第二批下达5个)

鄂尔多斯市、赤峰市、乌海市、巴彦淖尔市、阿拉善盟

4.吉林省 (地级市8个, 自治州1个, 县级市20个, 第一批下达6个, 第二批下达3个)

通化市、松原市、延吉市

5.黑龙江省 (地级市12个, 地区1个, 县级市18个, 第一批下达4个, 第二批下达6个)

牡丹江市、穆棱市、海林市、宁安市、齐齐哈尔市、七台河市

6.江苏省 (地级市13个, 县级市25个, 第一批下达17个, 第二批下达9个)

常熟市、张家港市、太仓市、连云港市、大丰市、扬州市、高邮市、镇江市、句容市

7.浙江省 (地级市11个, 县级市22个, 第一批下达16个, 第二批下达16个)

临安市、建德市、奉化市、瑞安市、乐清市、平湖市、海宁市、桐乡市、嵊州市、兰溪市、东阳市、永康市、江山市、临海市、温岭市、龙泉市

8.安徽省 (地级市16个, 县级市6个, 第一批下达4个, 第二批下达18个)

合肥市、淮北市、亳州市、宿州市、蚌埠市、阜阳市、淮南市、滁州市、六安市、马鞍山市、芜湖市、铜陵市、池州市、安庆市、黄山市、宣城市、巢湖市、桐城市

9.福建省 (地级市9个, 县级市14个, 第一批下达7个, 第二批下达16个)

厦门市、漳州市、福清市、长乐市、龙海市、石狮市、晋江市、南安市、建瓯市、建阳市、武夷山市、漳平市、永安市、邵武市、福安市、福鼎市

10.江西省 (地级市11个, 县级市10个, 第一批下达4个, 第二批下达5个)

吉安市、景德镇市、鹰潭市、乐平市、瑞金市

11.山东省 (地级市17个, 县级市31个, 第一批下达16个, 第二批下达31个)

淄博市、枣庄市、东营市、潍坊市、济宁市、威海市、日照市、临沂市、德州市、滨州市、聊城市、菏泽市、章丘市、滕州市、莱州市、龙口市、海阳市、栖霞市、安丘市、高密市、寿光市、诸城市、青州市、曲阜市、新泰市、肥城市、荣成市、文登市、乳山市、禹城市、临清市

12.河南省 (地级市17个, 县级市21个, 第一批下达6个, 第二批下达5个)

巩义市、邓州市、沁阳市、孟州市、灵宝市

13.湖南省 (地级市13个, 自治州1个, 县级市16个, 第一批下达9个, 第二批下达14个)

浏阳市、醴陵市、韶山市、湘乡市、常宁市、资兴市、津市市、益阳市、娄底市、涟源市、邵阳市、怀化市、洪江市、永州市

14.广东省 (地级市21个, 县级市23个, 第一批下达11个, 第二批下达6个)

鹤山市、开平市、恩平市、台山市、高要市、四会市

15.广西自治区 (地级市14个, 县级市7个, 第一批下达6个, 第二批下达15个)

贵港市、河池市、来宾市、崇左市、岑溪市、北流市、宜州市、凭祥市、北海市、防城港市、钦州市、贺州市、东兴市、桂平市、合山市

16.海南省 (地级市2个, 县级市6个, 第一批下达2个, 第二批下达1个)

琼海市

17.贵州省 (地级市6个, 自治州3个, 县级市7个, 第一批下达3个, 第二批下达5个)

毕节市、铜仁市、凯里市、都匀市、兴义市

18.云南省 (地级市8个, 自治州8个, 县级市11个, 第一批下达5个, 第二批下达7个)

宣威市、蒙自市、开远市、文山市、景洪市、瑞丽市、芒市

19.青海省 (地级市1个, 地区1个, 自治州6个, 县级市2个, 第一批下达0个, 第二批下达3个)

西宁市、德令哈市、格尔木市

20.宁夏自治区 (地级市5个, 县级市2个, 第一批下达0个, 第二批下达3个)

银川市、石嘴山市、吴忠市

21.新疆自治区 (地级市2个, 地区7个, 自治州5个, 县级市21个, 第一批下达8个, 第二批下达8个)

篇4：国家税务总局办公厅关于建立纳税咨询热点问题收集公布制度的通知

一、离退休人员的工资、福利等与取得收入不直接相关的支出的税前扣除问题

按照《中华人民共和国企业所得税法》(以下简称《企业所得税法》)第八条及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第二十七条的规定,与企业取得收入不直接相关的离退休人员工资、福利费等支出,不得在企业所得税前扣除。

二、企业超范围和标准为职工缴纳的基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、基本社会保险和住房公积金等的税前扣除问题

依据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第三十五条、《财政部国家税务总局关于基本养老保险费基本医疗保险失业保险费住房公积金有关个人所得税政策的通知》(财税[2006]10号)的规定,企业超范围和标准为职工缴纳的基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、基本社会保险和住房公积金等,不得在所得税前扣除。

三、未足额代扣代缴个人所得税问题

依据《国家税务总局关于单位为员工支付有关保险缴纳个人所得税问题的批复》(国税函[2005]318号)、《财政部国家税务总局关于基本养老保险费基本医疗保险失业保险费住房公积金有关个人所得税政策的通知》(财税[2006]10号)、《国家税务总局关于企业年金个人所得税征收管理有关问题的通知》(国税函[2009]694号)、《国家税务总局关于企业年金个人所得税有关问题补充规定的公告》(国家税务总局公告2011年第9号)以及《国家税务总局关于个人所得税有关问题的批复》(国税函[2000]57号)的规定,企业应将补充医疗保险、补充养老保险、各项福利等计入工资、薪金所得,扣缴个人所得税。依据《财政部国家税务总局关于企业促销展业赠送礼品有关个人所得税问题的通知》(财税[2011]50号)、《国家税务总局关于贯彻(中华人民共和国税收征收管理法>及其实施细则若干具体问题的通知》(国税发[2003]47号)的规定,对外赠送给个人的礼品、促销品应按照其他所得代扣代缴个人所得税。

四、劳务派遣人员工资薪金未纳入国资委核定工资薪金总额核算企业所得税问题

依据《国家税务总局关于企业所得税应纳税所得额若干税务处理问题的公告》(国家税务总局公告2012年第15号)的规定,“企业因雇佣季节工、临时工、实习生、返聘离退休人员以及接受外部劳务派遣用工所实际发生的费用,应区分为工资薪金支出和职工福利支出,并按照《企业所得税法》规定在企业所得税前扣除。其中属于工资薪金支出的准予计入企业工资薪金总额的基数,作为计算其他各项相关费用扣除的依据。”

五、烟草企业广告费和业务宣传费的准确归集和税前扣除问题

篇5：国家税务总局办公厅关于建立纳税咨询热点问题收集公布制度的通知

各省、自治区、直辖市教育厅 (教委) , 有关省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅 (局) :

在党中央、国务院的高度重视下, 经过各方面共同努力, 高校毕业生就业工作取得显著成效。一些高等学校以就业和社会需求为导向积极推进教育教学改革, 创新人才培养模式, 不断拓宽就业渠道, 为促进毕业生就业做了大量工作。按照国务院领导同志批示精神, 为积极宣传推广这些高校的经验和做法, 促进广大高校进一步加强毕业生就业工作及人才培养模式改革, 不断开创高校毕业生就业工作新局面, 教育部于2009年9月起在全国范围内开展了高校毕业生就业总结宣传工作。经申报推荐、专家初选、社会调查和实地调研等环节, 最终产生了50所2009年度全国毕业生就业典型经验高校。现将50所典型经验高校名单公布如下 (按行政区划排列) :

北京大学、清华大学、中国人民大学、北京交通大学、北京航空航天大学、北京化工大学、对外经济贸易大学、中国石油大学 (北京) 、中国地质大学 (北京) 、天津大学、天津工业大学、河北大学、太原理工大学、内蒙古科技大学、大连民族学院、辽宁工程技术大学、辽宁省交通高等专科学校、东北师范大学、长春工业大学、鸡西大学、同济大学、上海交通大学、华东理工大学、上海财经大学、上海大学、中国矿业大学、江苏大学、杭州电子科技大学、安徽新华学院 (民办) 、漳州职业技术学院、江西财经大学、郑州大学、河南职业技术学院、华中农业大学、湖北工业大学、中南大学、湖南交通职业技术学院、茂名学院、广西医科大学、重庆交通大学、四川建筑职业技术学院、贵州交通职业技术学院、大理学院、西安交通大学、西安建筑科技大学、杨凌职业技术学院、兰州理工大学、青海师范大学、宁夏医科大学、石河子大学。

教育部办公厅

二〇一〇年四月十九日

篇6：国家税务总局办公厅关于建立纳税咨询热点问题收集公布制度的通知

一、目前我国煤制油仍处于示范工程

建设阶段, 不能一哄而起、全面铺开。应坚持通过煤制油示范工程建设, 全面分析论证, 确定适合我国国情的煤制油技术发展主导路线, 在总结成功经验的基础上再确定下一步工作。

二、经我委报请国务院批准, 目前可

以继续开展工作的煤制油示范工程项目有已开工建设的神华集团公司煤直接液化项目。神华宁夏煤业集团公司与南非沙索公司合作的宁夏宁东煤间接液化项目, 需在认真进行可行性研究后按程序报批, 未获批准前不得擅自开工。除上述项目外, 一律停止实施其他煤制油项目。各级政府投资主管部门要立即停止煤制油项目的核准, 严禁化整为零、巧立名目、违规审批。

三、对确定可以继续的示范工程项

目, 有关企业和科研机构要集中力量, 加强关键技术和工艺研发, 对技术可靠性、项目经济可行性、项目用水需求保障情况等进行充分论证, 如具备核准条件, 由省级发展改革委上报国家能源局, 经国家能源局审查报请国家发展改革委审查, 如可行需报请国务院批准后实施。

四、在示范项目建设过程中, 要采用