孟州市建立“四项机制”抓好基层党组织带头人队伍建设

孟州市建立“四项机制”抓好基层党组织带头人队伍建设（共8篇）

篇1：孟州市建立“四项机制”抓好基层党组织带头人队伍建设

孟州市建立“四项机制”抓好基层党组织带头人队伍建设。一是建立村党组织书记岗位目标责任制。各乡镇、街道党委制定村党组织书记年度工作考核目标，签订目标责任书，并在村党组织党员大会、村党务公开栏上公开；二是建立教育培训机制。采取多种形式加大对农村党支部书记的培训力度，不断提高其综合素质。4月份，组织40名农村党支部书记到山东潍坊农村干部学院就农业产业化方面进行了培训，有效地提高村组织书记自富和带领群众致富的能力；三是建立考核激励机制。出台了《关于深化“三票评议”工作机制建立农村党组织书记综合考评体系的通知》，对农村党组织书记实行百分制考评。考评结果与农村党组织书记的工作报酬相结合，激励了先进，鞭策了后进；四是建立村干部待遇保障机制。出台了提高村干部待遇的办法，今年从第一季度开始落实，村党组织书记报酬从去年的200元提高到每月600元，村委会主任从200元提高到480元，两委成员从120元提高到360元。同时，为100余名符合条件的村党支部书记和村委主任办理了养老保险。通过抓基层党组织带头人队伍建设，基层党组织的战斗堡垒作用进一步加强和巩固。今年该市有17家党组织受省委、焦作市委的表彰。

篇2：孟州市建立“四项机制”抓好基层党组织带头人队伍建设

发展壮大集体经济实力是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力的物质基础和重要保证。要发展壮大集体经济，必须从实际出发，因地制宜，立足当地的自然条件和资源条件，选准突破口和增长点。在工作中，要坚持“六抓并举”。一要抓调整，积极引导农民发展高产高税产业，增加农民收入。产业结构调整始终是农业和农村工作的一个重点，只有农民的产业调整对头，有了市场保证，收入增加了，集体经济才有发展的基础。各级党组织和党员干部一定要带领和引导群众增强市场观念，合理调整种养结构，积极推广新技术，开辟多种增收渠道，加快建设小康社会的步伐，二要抓民营，大力发展个体私营经济，培植新的经济增长点。三要抓开发，坚持因地制宜，一村一策，充分利用“四荒地”、渔溏、场房等资源，进行综合开发；四要抓清欠，加大工作力度，清债权债务，盘活现有集体资产，使村集体资产保值增值；五要抓土地，规范土地承包合同，对承包地、机动地要切实管好用好。六要抓服务。农民调整产业结构，发展市场农业离不开各级党组织和政府的组织、引导和推动，各基层组织和基层干部要通过建市场、跑路子，为群众调整提供适当有偿服务，充分发挥好党员、干部的示范带头作用，在组织和引导农民群众发展生产、发家致富的同时，积极支持和参与壮大集体经济，切实解决村集体收入减少特别是集体经济空壳村问题。

四、积极推进基层民主政治建设，建立“有章理事、理好事”的制度机制

大力推进农村基层民主政治建设，是农村形势发展的需要，也是搞好农村基层组织建设的必然要求。近几年农村基层组织建设的制度建立不少，但大多是挂在墙上、说在嘴上、放在桌上，流于形式的较多。为了切实使制度落到实处，起到应有的约束、规范作用，在工作中，要增强制度的可操作性，增加制度之间的有机联系。一是要建立重大问题集体决策制度。要按“先党内后党外”的原则，将重大村务决定规定为党内酝酿形成决议，村委会讨论、村民代表会议或村民大会决定。既体现村党支部的核心作用和村委会的“四有”作用，也改变了各强调自己作用的状况，有利于理顺村“两委”关系。二是进一步规范村务公开和民主管理制度。村务公开要形成全方位公开，规范化运作，立体式监督的“三位一体”工作格局，真正做到公开内容全面、公开时间及时，公开程序规范，公开形式灵活，监督有力。三是完善村规民约，依法推进村民自治。要按照宪法、法律和党的政策，在坚持合法性、群众性、实效性原则的基础上，完善村民自治制度，建立村规民约，共同遵守，共同监督，真正把村民自治制度落到实处。四是健全民主监督制度。要全面推行村民听评会制度，每个村每半年要举行一次村民听证会，对重大村务活动和村干部工作进行评议。

五、强化竞争激励措施，建立“有人抓、有人常抓”的领导机制

篇3：孟州市建立“四项机制”抓好基层党组织带头人队伍建设

一、建立健全农村基层干部选拔使用机制, 不断夯实党在农村的执政基础

农村基层干部建设是党的建设的重要组成部分, 在新农村建设中起着不可或缺的作用, 应着眼于提高农村基层领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。建立农村干部选择任用和管理制度, 选好用好管好农村干部, 加强农村基层党组织建设是新农村建设中一个带有全局性和战略性的问题。

1.要解决好选人问题, 建立公开竞争、择优的干部选用机制。

要进一步巩固村级组织换届选举成果, 推进以党组织为核心的村级组织建设, 在选人标准上, 要注意发现和培育具有政治素质高、群众威信高、带头致富能力强、带领群众致富能力强的“双高、双强”型人才, 特别是要真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的人, 把那些想干事、会干事、干成事而又能成其事, 不出事的人选进农村基层领导班子中来, 在选拔方式上, 采取从本村能人中选, 从先进村中或经济强村中聘, 从本村在外工作或务工经商的能人中回请, 从优秀县级机关中下派或面向社会公开选拔, 面向大中专毕业生招录等多种方式切实解决农村基层班子后继乏人, 活力不足和党员干部素质不高等问题。

2.建立规范有序的工作运行机制。

加强农村基层班子运行机制至关重要。要高度重视加强对农村基层干部的管理和监督。随着新农村建设的开展, 要切实学习一些先进地区的先进做法, 要结合当地农村基层干部队伍的特点, 积极探索实施规范管理和有效监督的方式方法, 进—步推动农村基层干部管理监督工作走上制度化、规范化、法制化的轨道。同时, 要严格执行农村基层党组织工作条例和村民委员会组织法, 进一步规范农村基层干部的工作职责和事权范围, 积极推行目标责任, 年终考评和离任审计等制度, 不断强化对农村基层干部的管理和监督。

3.建立务实管用的教育培训机制。

农村干部的素质能力, 直接决定着社会主义新农村的目标能否顺利实现, 继续抓好农村现代化远程教育试点, 建立农村党员干部现代远程教学组织管理机制, 实现“点播式”、“交互式”和“现场直播式”的教育培训, 可以收到“农民不出门、便知天下事”的效果, 我们要突出党的基本理论、 政策法规、市场经济、领导方式等内容的学习, 充分发挥各级党校的主阵地作用, 采取集中办班, 分散自学, 实践锻炼, 外出参观等多种形式, 把知识讲授, 现场观摩, 亲身实践结合起来, 增强培训的吸引力和实效性。

4.建立科学有效的激励引导机制。

我们的农村干部长期工作在基层, 十分辛苦。必须落实胡锦涛总书记“真正重视, 真情关怀, 真心爱护”的要求, 确实建立起农村干部激励引导机制, 我们要在政治上关怀农村基层干部。对长期在农村基层工作做出突出成绩的, 在同等条件下, 优先提拔使用, 要选树典型, 表彰先进, 增强他们的自豪感和荣誉感。在工作上要加强服务指导支持干部, 解决工作中存在的矛盾和问题, 在生活上要关心干部、解决困难, 保证他们无后顾之忧, 真干事、干实事、不出事。拓宽视野选拔干部, 广辟途径培养干部, 满腔热情爱护干部, 严格要求管理干部, 把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。要坚持德才兼备、以德为先用人标准, 完善干部选拔任用机制。

二、围绕“提高党员素质”的要求, 不断加强农村党员的素质建设, 建立健全让农村党员永葆先进的培养管理机制

在广大的农村, 广大党员是建设社会主义新农村的骨干力量, 我们要善始善终的抓好农村先进性教育活动, 贯彻落实科学发展的理念, 提高广大党员建设社会主义新农村本领, 努力成为我国建设社会主义农村的排头兵。

1.要坚持把树立和落实科学发展观放在突出位置。

在强化党的宗旨和执政理念教育的同时, 结合现代农民素质建设, 认真抓好对农村党员和基层干部的科技知识教育和实践能力培训, 使他们不断提高科学发展, 为民富民的本领, 要坚决贯彻落实中央关于构建社会主义和谐社会的重大部署, 教育和引导农村党员和基层干部不断提高化解矛盾, 促进和谐的本领。

2.提高农村党员素质, 首先要严把进入关。

要重点培养政治素质好、带头致富能力强、热心为农民服务、群众诚信高的优秀农村青年, 确立积极分子和发展对象, 严格落实“两推—公示”、“票决制”等制度。进—步扩大党内民主, 接受群众监督, 健全完善党委预审审批、派员列席支部党员大会, 与发展党员谈话制度, 进一步审查发展对象的入党动机, 现实表现及发展工作程序, 防止出现“关系党员”, “人情党员”, 切实维护发展党员工作的严肃性和规范性。党内民主是党的生命, 民主集中制是党的力量保证。坚持民主、公开、竞争、择优、提高选人用人公信度, 形成充满活力的选人用人机制促进优秀人才脱颖而出, 是培养造就高素质干部队伍的关键。必须坚持党管干部原则, 全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针, 提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力, 培养造就大批优秀年轻干部, 健全干部管理机制。

3.要充分发挥农村基层党员的先锋模范带头作用, 推进农村建设和发展。

各级党组织必须为他们发挥作用搭建舞台, 按照“按需设岗、因事设岗, 以岗定责, 责任到人”的原则, 紧紧围绕农村经济社会发展和群众需求兼顾党员自身的特点, 设立诸如政策宣传、村务监督等不同岗位, 通过申报选岗, 民主推荐、支部定岗等环节使每个党员都找到合适的岗位, 激发和调动农村党员发挥作用的积极性。同时, 坚持以人为本, 努力把广大农村基层干部的积极性和创造性, 引导到新农村建设的实践中去, 以他们先锋模范作用不断推动新农村建设。

三、围绕“长期受教育永葆先进性”的要求建立健全永葆农村党员先进性的长效机制, 建立健全党员群众广泛参与管理的民主机制

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础, 是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能, 进一步巩固和加强党的基层组织, 着力扩大覆盖面、增强生机活力, 使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用, 使广大党员牢记宗旨、心系群众。要推进基层党组织工作创新, 增强党员队伍生机活力, 建设高素质基层党组织带头人队伍, 构建城乡统筹的基层党建新格局。实践表明, 在干部的人选问题上群众最有发言权, 实行公开直选制度, 是让广大党员群众, 参与民主管理的有效途径之一, 是扩大基层民主实现广大农民政治权利的重要体现, 我们要严格执行有关法规, 尊重群众、相信群众、依靠群众、充分保障群众的民主权利。

1.让党员群众广泛参与决策, 是社会主义民主政治建设的必然要求, 也是提高村级决策水平的关键所在。我们要逐步健全民主议事制度, 逐步规范村级的决策范围、程序方法, 保障村民依法行使自己的权利, 积极引导党员群众参与涉及农村政治、经济文化发展等重要事项的决策, 对关系村集体项目发包公益事业等依法召开村民大会, 让党员群众说话, 由党员群众决定, 充分行使党员群众参与的权利, 保证决策体现群众意愿, 维护和实现群众利益。在南京推进的“公推直选”试点就是党内民主的一种方式, 有助于把优秀人才选拔到合适岗位上去。这项试点值得推广。此外, 党内民主还包括重要政策的制定须得到党员认可等。

2.管理民主是加快农村建设的基本内容, 健全和完善村务公开民主管理制度。随着广大农村经济的进一步发展, 党员群众的民主意识越来越强, 要不断完善自治制度, 进一步疏通和拓宽农村民主管理渠道, 要依法建制, 以制治村, 在党员群众广泛参与的基础上制定村民自治章程和村规民约。把各项事务纳入制度化规范化管理渠道。针对一些地方干群关系紧张, 甚至引发不稳定的现象, 往往是村务不公开, 管理不民主所致。因此要真正做到真公开、实公开, 政务、财务、事务全方位公开, 设立“群众意见箱”, “回音壁”举报电话等多种形式, 认真听取群众意见, 真正给群众一个明白, 还干部一个真相。在广大的农村基层工作中, 要让权力在阳光下运行, 使民主、公开在农村真正贯彻落实开展起来。

参考文献

[1]中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定.2009.9.

篇4：孟州市建立“四项机制”抓好基层党组织带头人队伍建设

一是建立涉检信访风险评估机制。该院针对近年来方城县域信访案件高发的形势，对提请上会的近20起拟在检察机关改变强制措施或终结诉讼的案件，要求案件承办人在提请检委会报告中对是否有涉检信访风险进行分析预测，并界定风险的等级。

二是建立检委会委员跟庭考评机制。该院建立了检委会委员跟庭考评机制，通过庭后组织座谈会，帮助公诉人总结庭审中的得失，进一步开拓公诉人的视野，有利于提高公诉队伍的整体素质。通过庭后总结，扬长补短，查找不足，可以有效提高检察机关的案件质量。

三是建立检委会评查案件机制。该院检委办每季度对全院所有业务科室办结的案件按一定比例抽取评查，随同案卷一起发给检委会委员。每位委员结合评查表，从实体、程序、引用法律条文、法律文书制作、卷宗装订质量等方面进行评定。评查结束后，召开案件点评会，每名检委会委员将自己审查的案卷进行点评。

篇5：孟州市建立“四项机制”抓好基层党组织带头人队伍建设

一、民办高校基层党组织活力现状及存在问题

基层党组织活力是指党组织是健康、强大的, 即基层党组织组织结构严密, 有战斗力、凝聚力、感召力, 党员队伍不断扩大, 且整体素质不断提高, 被普遍认可;基层党组织能按照与时俱进的形势和任务要求, 创新机制、体制、制度、工作内容和方式方法, 积极进取, 充满生机, 效率高、效果好, 得到大家的响应、拥护和欢迎;基层党建制度完善, 有发展平台, 有保障力度;基层党组织活动丰富、思政教育彰显效果等。

但是, 我们应该看到, 当前一些民办院校基层组织建设情况不同, 存在教育方式单一、缺乏吸引力和凝聚力;党支部整体功能发挥不够、能力不强;体制不健全、党建工作科学化水平有待提高;部分党的工作者、领导者对马克思主义学习不够, 缺乏改革意识和创新方法;基层党建的保障支持力度不足;一些党员干部的素质和能力水平不符合新时期发展要求等问题。这些问题不仅制约民办高校党建工作实效的发挥, 而且使基层组织的活力逐步弱化, 阻碍高校健康、可持续发展。鉴于此, 我们必须寻求增强民办院校基层党组织活力的有效对策。

二、增强基层党组织活力意义

(一) 增强基层组织活力是贯彻落实十八大精神的需要

党的十八大报告明确提出, 要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程, 全面提高党的建设科学化水平。同时要求提高发展党员质量, 提高基层党员队伍建设质量, 是保持党员队伍先进性、保持党的生机活力、促进党的全面建设的重要环节。习总书记提出要坚持解放思想、改革创新, 坚持党要管党、从严治党, 按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求, 明确目标、突出重点, 健全机制、务求实效, 不断提高党员发展和管理工作科学化水平。因此, 加强新形势下党员发展和管理工作, 对于贯彻落实党的十八大精神、保持党的先进性和纯洁性具有十分重要的意义。

(二) 增强基层组织活力是巩固创先争优成果的需要

另辟活动蹊径, 促使共同进步, 注重先进发挥, 彰显作用辐射, 是独立学院创先争优活动发展到新阶段的现实要求。

(三) 增强基层组织活力是加强党建实效性的需要。

延拓党建模式, 加大推进力度, 创新管理机制, 增强活动效用, 是落实独立学院党建实效性的客观需要。

(四) 增强基层组织活力是提升民办院校核心竞争力的需要

坚持错位发展, 体现比较优势, 树立学院品牌, 凸显办学特色, 为学生个性化、多样化、差异化成长提供高质服务, 是独立学院党建助推保障作用发挥和体现的内涵需求。

三、增强基层党组织活力举措

(一) 创新理念激活党员发展

对于独立学院基层党组织而言, 要坚持改革创新, 不仅要继承和发展在长期党建工作实践中形成的成功方法, 而且要不断丰富和创新基层党建有效方法, 因为方式方法创新是增强独立学院基层组织活力的源泉。

1. 慎重做好发展工作、确保党员质量。

党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体, 党员队伍的活力是党组织活力的重要源泉。增强党员队伍的生机活力, 要把握好发展党员这一关, 按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针, 成熟一个、发展一个, 确保民办高校发展党员质量。坚持把培养教育贯穿发展党员工作的全过程, 切实加强入党前、入党时、入党后教育, 实现党员组织入党和思想入党的统一。

2. 加强党员教育管理、提升党员素质。

民办院校基层党组织应构建多层次、多渠道的党员经常性学习教育体系。对党员进行系统的马克思列宁主义、毛泽东思想教育特别是中国特色社会主义理论体系的教育, 并教育党员努力掌握科学文化知识和专业技能, 不断提高政治素质和业务素质。在做好学习培训的同时, 还要加强实践锻炼, 深入开展创先争优、党的群众路线等主题实践活动, 组织党员立足本岗位充分发挥先锋模范作用。

3. 拓展思想政治教育有效途径、强化活动效果。

应把社会主义核心价值体系融入民办高校大学生思想政治教育的全过程, 使马克思主义成为当代大学生的精神支柱和强大思想武器。结合新形势、新要求, 应把思想政治教育活动与党员日常工作灵活地结合起来, 深入开展社会实践、大力建设校园文化, 主动占领网络思想政治教育阵地, 以开放性、参与性和互动性的活动方式, 不断增强思想政治教育的针对性、时效性和吸引力、感染力, 增强基层党组织的生机和活力。如以江苏大学京江学院学生党员、“爱心天使”陈静的感人事迹改编的电影《小城大爱》在全国公映, 是全国大学生思想政治教育的典范。

(二) 健全组织带活支部建设

要以改革创新精神推进民办高校党建工作, 党建工作重心在基层、执政基础在基层、活力源泉也在基层, 加强基层党组织建设, 重点抓好以下三方面的工作。

1. 加强组织领导班子建设。

增强基层组织活力, 抓好党组织班子建设能起到龙头作用。党组织班子的思想建能力建设和队伍结构优化, 关系到民办高校党建工作的全局, 坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作, 不断提高组织领导班子成员的思想政治素质和工作能力。

2. 选好党组织负责人。

党组织负责人应爱岗敬业, 增强责任感和主人翁意识, 建立基层党组织负责人选拔、培养、激励和培训工作机制, 建立一支高素质的基层党组织负责人队伍, 建立健全党内激励、关怀、帮扶机制, 增强党组织亲和力。

3. 加强党务干部队伍建设。

从民办高校实际出发, 逐步建立一支素质优良、精干高效、专兼职结合的党务干部队伍, 挑选政治素质好、群众威信高、工作能力强、热心党务工作的同志组成党务干部队伍。

(三) 建立机制盘活工作体系

民办高校在提高基层党组织活力的实践中应总结一套符合本学院特点的党建工作机制, 在坚持改革创新、推动科学发展中形成许多具有学院特点、民办特色的机制和方法, 提高基层组织建设科学化水平、加强自身建设、充分发挥政治核心作用等提供可借鉴的经验。中组部、教育部联合下发的《关于加强社会力量举办学校党的建设工作的意见》 (中组发[2000]7号) 规定, 民办高校党组织的工作职责是:“对学校教学和行政管理工作中的重大问题提出意见和建议, 支持学校行政管理机构和行政负责人依法办学;加强学校党组织的自身建设, 做好党员教育、管理、监督工作和发展党员工作。”[1]独立学院党组织要充分发挥政学校党建与思想教育治核心作用, 起监督保证作用, 必须重视建章立制, 依法治校[2]。

一要发扬民主, 善于及时地把党的方针、政策、党组织的意图、监督保证措施, 通过党员群众, 通过合法有效的渠道, 转变成为学校的规章制度, 促进独立学院的健康发展。

二要认真研究独立学院党的建设的新情况、新任务、新特点, 保证制度建设真正符合独立学院改革发展客观实际, 体现独立学院党的建设的内在规律, 提高制度建设的实效性和针对性。

三要强化民主集中制度, 建立完善的党内集体领导制度、党务工作制度、谈心制度、思想汇报制度、重大事项报告制度、监督制度和民主评议党员制度等, 健全党内生活, 树立组织权威, 使党员特别是从事高层管理工作的党员在党内受到严格的教育、管理和监督。

提高民办高校基层组织活力的理论与实践工作是深入贯彻十八大精神、进一步加强党对民办高校的领导、深入发挥基层组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的政治核心作用的内在要求。为此, 我们必须认真思考、科学合理地进行理论创新, 为推动民办高校党建工作的科学、健康发展贡献自己的力量。

参考文献

[1]许青云.提高党的建设科学化水平的内涵、意义及基本途径[J].毛泽东邓小平理论研究, 2010 (2) .

篇6：孟州市建立“四项机制”抓好基层党组织带头人队伍建设

一是建立涉检信访风险评估机制。该院针对近年来方城县域信访案件高发的形势，对提请上会的近二十起拟在检察机关改变强制措施或终结诉讼的案件，要求案件承办人在提请检委会报告中对是否有涉检信访风险进行分析预测，并界定风险的等级。对拟作相对不起诉的轻微刑事案件，着重审查案件双方当事人是否就民事方面达成调解，赔偿是否到位，是否征得了被害人的谅解，被害人是否要求追究其法律责任等。并要求案件承办人在提请汇报前询问被害人，认真听取被害人及其代理人的意见，核实被害人民事受偿的情况及对该案的处理结果所持的态度，从而正确做出决策，真正做到案结、事了、人和。

二是建立检委会委员跟庭考评机制。该院建立了检委会委员跟庭考评机制，拟定检委会委员所跟庭的案件均为检委会讨论后提起公诉的疑难、复杂、重大案件。因委员们对案件的情况比较熟悉，参加跟庭，委员们可以将检委会讨论的情况与公诉人、辩护人庭审中辩论的情况进行对比，以便受到启发，提高议案能力。通过庭后组织座谈会，帮助公诉人总结庭审中的得失，进一步开拓公诉人的视野，有利于提高公诉队伍的整体素质。通过庭后总结，扬长补短，查找不足，可以有效提高检察机关的案件质量。由于有检委会委员的跟庭考评，公诉人员非常重视出庭工作，事前准备充分，庭上精益求精，能充分展示检察机关的良好形象，提升执法公信力。

三是建立检委会评查案件机制。该院检委办每季度对全院所有业务科室办结的案件按一定比例抽取评查，并制作《检委会评查案件表》，随同案卷一起发给检委会委员。每位委员结合评查表，从实体、程序、引用法律条文、法律文书制作、卷宗装订质量等方面进行评定，并打出综合得分，写出个人意见和建议。评查结束后，召开案件点评会，每名检委会委员将自己审查的案卷进行点评。通过评查和点评案件，使检察干警的执法观念进一步端正，案件质量有较明显提升。

四是建立检委会工作信息化机制。该院制定了《方城县人民检察院利用多媒体召开检委会会议的若干规定》，要求凡提交检委会讨论决定的案、事件，原则上都要采用多媒体形式进行汇报。通过直观、形象、有条理的多媒体演示，使检委会委员最大限度地了解案件全貌，提高检委会的议事质量和效率。原河南省邓州市群工部部长兼建设局局长郭某贪污、受贿案件，涉及刑事、民事等诸多问题，法律关系复杂，在汇报案件时运用多媒体演示的方法，很快使委员掌握了案情，作出了决定。（文/任红梅）

篇7：班组建设应重点抓好四项内容

玉门油田公司下面各个二级单位,班组(岗位)点多面广、岗位人员少、井距大,班组建设难度大。作业区成立以后,按照扁平化管理体制“三个直接”,直接管理到现场、直接管理到单井、直接管理到员工的要求,班组、岗位经过“综合、归并、集中、优化”,将油田作业区采油岗位集中为东沟、西沟两大区块,实行大班组、区块化管理,也就是“扁平化”管理一种模式。其优点是减少了中间环节,减少了管理层次,便于集中管理,面对面领导,便于统一思想认识,便于调动员工积极性,也便于最大限度的挖掘员工潜力。

一、思想教育是中心

以人为本,强化思想教育是班组建设的中心。班组应根据单位特点和班组实际制定思想教育的具体目标计划。只有这样才能抓好班组学习教育,真正使员工统一思想认识。比如说:我们作业区自“下山”工程运行以来,采用每周二交接班集中学、形势宣讲、目标任务教育、座谈讨论、意见征求等多种形式,丰富班组思想政治理论学习内容。讲油田实现“百万吨”的重要意义,油田领导对作业区上产发展的重视和关心,激励员工奋发进取,员工普遍关心油田发展,积极拥护和支持油田出台的各项政策,大局意识、奉献意识明显增强;工作上严细认真、务实创新、无私奉献;技能上形成了一种全员学习,不断提高的良好氛围,所以使班组学习和具体内容形成了有机整体。

班组思想政治工作要体现针对性和灵活性。一般员工的思想波动,情绪变化在班组中反映得最现实、最迅速。对不同员工的思维、情趣、爱好等特点,要做到“四清”,即思想状况清、身体健康清、兴趣爱好清、家庭情况清,只有这样才能及时准确把握员工的思想脉搏,抓住员工思想切入点。要充分发挥班组思想政治工作形式灵活、因地制宜、面对面的优势,不断探索班组员工思想产生、发展、变化影响的特点,强调班组思想政治工作的目的和具体做法应该和班组生产工作中心融为一体,形成方向正确的合力,使思想政治工作真正服务于生产。

班组思想政治工作要有吸引力和说服力。2010年油田开展“百日夺油上产”活动后,员工们连班加点、拼搏大干、积极参与,班组与班组之间,区块与区块之间,展开“四赛一促进”劳动竞赛,为新井早日投产,为措施井早日见效,做出积极的贡献,这些活动都有效地增强了班组思想政治工作的吸引力和说服力。

二、精细管理是重点

管理出效益,已为人们所共识。具体讲要坚持“四抓”,即抓班长、抓管理、抓现场、抓考核。

抓班长。班长是企业的兵头将尾,是班组工作的第一责任人,班长的素质直接关系着班组管理工作的水平。如作业区采油二队队长(区长)安建军在113岗位的创建过程中吃苦耐劳、带头实干,通过以岗位“环境面貌、发展历程、新旧变化对比、功勋井建设、新技术应用、员工用餐环境、制度落实、员工素质”,以及样板刻化和建设,使岗位面貌焕然一新,岗位产量占全作业区三分之一,成为继油田603岗位之后一个新的先进典型,受到油田党政领导的高度评价,并被推荐参加中央企业“学习型红旗班组”的评比。这就是一个班长带头实干苦干的典型。

抓管理。在班组管理中,要始终体现对油田的“精细管理”。2003年,油田开发系统实行了“扁平化”管理模式,这种新体制是代表先进生产力发展的必然要求,而“精细管理”就是班组管理的重点和难点。因此,在油水井管理上采取“精细化的动态管理”,千方百计挖掘井筒潜力,积极组织实施采油措施;在高产井、重点井、措施井的管理上更要突出“精细”,对于故障井要做到躺井不过夜,扶井如救火。通过精细化管理使油井的采出程度达到最高,损耗降到最低。用精细化管理来促进油田各个方面的工作上台阶。所以,“精细”是班组管理的核心内容。

抓现场。在班组管理活动中,我们对发生的典型安全事故进行分析,认为产生不安全因素的直接原因有90%以上是由于员工在施工现场责任心不强,管理不到位、不执行规章制度造成的,基于此认识,在工作中要始终坚持用一丝不苟的态度,严谨细致的作风,狠抓作业现场安全措施的落实,杜绝习惯性违章。作业区成立后,针对存在事故隐患、习惯性违章等现象,班组之间开展了“抓三基、反三违、守三纪、强素质”活动,各班组发动每一位员工从内心深处查找“低、老、坏、松、散”毛病,并印制了18份“找差距、查问题活动安排表”和248份“存在问题调查表”,从本职岗位、身边人、身边事、身边工作查找管理中存在的问题,采用多种形式进行查找,前后达百余人次,通过对109个问题的汇总,归纳了6个大的方面的22个问题。如在员工管理知识、安全知识、操作技能按新体制的要求有一定的差距,传统的惰性、习惯性违章屡禁不绝,工作上有令不行、有禁不止,常纠不改的现象及问题。

抓考核。各单位在现有的《年度业绩考核办法》考核制度的基础上,队站要结合班组工作的性质、工作任务制定出《班组考核办法》,班组再根据工作量、工作性质制定出个人的业绩考核办法,考核要严格,要不分职位高低、等级区分和性质限制,大家一视同仁,公平公正,所有班组员工均实行绩效考核后,进行奖金的分配。做到考核公开透明,员工能及时认识到工作中不足,干有劲头、比有盼头,促进班组各项工作推进。

三、开拓创新是主题

“创新”是一个民族的灵魂。对于班组来讲,开拓创新是班组具有生命力、活力的关键所在和永恒主题。所以,作为班组建设要注重创新,要以企业发展为荣,要以油田发展为本。老油田焕发青春重在油田地质认识的突破,鸭儿峡油田区域差异、层系变化、裂缝展布、原油物性,都体现了地层的复杂性和特殊性,如作为油田管理的最基层单元——班组,不仅要管好地面,还要分析清楚地下情况,围绕油田领导提出的一系列生产问题,去认识、去感知、去实践。如鸭114井为什么长期高产?鸭儿峡油田的边在什么地方?为什么井距相隔不到100米,产量高低差异很大?鸭儿峡油田“十一五”怎样扩边增储?怎样上产量?怎样提高单井产量?134断层两侧如何深化认识?如何拿到L层五井区表外储量?五井区加快调整治理等问题。这些问题也集中反映出鸭儿峡油田地层的复杂性和特殊性,所以,作为班组长、每一位员工都要充分认识到油田开发的复杂性,工作的艰巨性,解放思想、大胆思考、勇于实践、不断探索,认真分析地层、分析油层,从自己的工作实际和认识提出独特的见解,为油田上产和发展做出贡献。

班组管理还要在管理思想上创新,按照岗位性质、所需技能、劳动强度、工作量重新确认岗位定员,打破原有划分很细的工种界限,提倡员工多技能。同时,还要在设备管理上创新,设备管理是本质安全的硬件体现,加强设备管理是保证安全生产的重要方面。因此,在班组日常管理中,要克服长期以来设备管理工作受人力、物力、财力、重视程度和技术等因素的制约,坚持“以人为本”的设备管理理念和人性化的设备管理思想,以提高设备的本质安全性能为出发点,从查隐患、促整改的基础工作做起,积极组织开展各类设备维护整修活动,加大设备缺陷和隐患治理力度,加强设备的维护保养和现场基础管理,保证油田生产的平稳运行。

四、提高水平是基础

在区块化、班组化建设与管理中“只有员工高素质、才有员工高水平”,员工的素质是保证各项工作顺利完成的重要因素。班组的各项活动既要调动成员的积极性又要想法设法提高员工技术水平,增强员工技能熟练程度,杜绝或减少各类事故的发生,因此,技术水平是区块化、班组化建设与管理的基础工程。

班组应提高员工学技术的兴趣和积极性。作为班组长,应首先对班组人员的文化程度、工作年限、专业水平的高低予以掌握和了解,针对岗位特点与人员素质不同安排其岗位学习,做到有的放矢;从提高班组人员兴趣着手,不定期增加模拟现场培训、有奖知识问答、高空作业票办理、班组电脑应用技巧、我也来当回班长等多种培训形式,引导班组成员从不同角度看待问题,形成崇尚技术、学习技能的兴趣和积极性。

班组培训是提高技术水平的重要途径。技术水平的提高,得益于班组培训的效果。在班组培训进行技术讲课时,讲课内容应紧密联系实际工作,将实际工作中存在的各类事例进行分析讲解,做到举一反三;讲述一些与员工工作有关的理论知识,并引导大家将其运用到实际工作中去,交流各自的学习经验,鼓励大家进行更高的学习深造,鼓励技术创新,提高班组整体素质。我们在技能培训上也有一点启示:作业区成立之初,没有一名技师,通过组织开展了以采油、锅炉、电焊、电工等为内容的班组员工技能培训,结合新井、措施井、重点井组织员工开展了“学、做、练”为主要内容的技术练兵、技能竞赛等活动,极大的提高了员工的综合素质,作业区257名员工中,已具备技师资格5人,高级工206人,员工的整体素质得到了提高。在今年全油田举行员工技能大赛中,作业区女工罗桂萍一举夺得油田采油技术第一名,并获得“采油技术能手”的称号。

技术培训内容应丰富、拓展视野。技术培训工作应脚踏实地,不要急于求成,应因地制宜、结合实际,扎扎实实做好每个环节,不断积累经验,不能东拼西凑,应理出培训纲要,循序渐进,既有针对性又有普遍性;培训内容要丰富,遵照缺什么、学什么,请进来、送出去等多种形式进行技术培训工作。作业区对新型设备如锅炉燃烧机、N1注水厂设备的操作,采用引进设备、引进技术、引进培训,通过请厂家的技术人员现场培训,派员工到外地学习等多种形式,来提高员工的技术水平,拓展视野。

篇8：孟州市建立“四项机制”抓好基层党组织带头人队伍建设

一、加强党支部书记队伍建设主要做法

基层党支部书记肩负着带头改革、落实改革、推动改革的重任，该处党委以提升党支部书记能力素质和增强党支部书记队伍活力带动党支部建设新提高，有效激发了企业改革发展动力。

一是选优配强带头人，优化党支部书记队伍配置。该处党委严格换届条件、严肃换届程序，进一步加大基层党支部换届选举监督指导力度，坚持标准将个人学习优、岗位实践优、组织培训优、群众评价优的“四优”党员选拔到党支部书记岗位上来，有效增强了基层党支部书记队伍整体素质与综合实力。此外，他们大力加强优秀大学生党支部书记的培养，精心设计了“实习-技术员-副队长-支部书记-队长”发展路线，注重选配热爱党务工作、善于学习思考、理论素养较好的优秀大学生党员担任党支部书记，让他们进一步锻炼学习思考、沟通协调、群众工作、处理问题等能力，为他们今后走上更高工作岗位奠定坚实基础。

二是实施素质工程，提升党支部书记能力素质。加强基层党支部独立运转能力，关键在于提升党支部书记的能力与素质。在具体工作中该处在能力素质培养中突出“三化”，一是培养目标明确化，每年初制定培训计划，主要以党支部工作基础知识和如何当好党支部书记等内容为主；二是培养内容具体化，按照缺什么补什么的原则，有重点的让优秀党员参加各种党务政工会议、培训班、主题活动等；三是工作流程规范化，通过制定教材模板，规范党务工作流程，编写了《党（总）支工作手册》、《党（总）支活动记录本》和党务工作流程图，使新上岗的支部书记能够明确工作内容，熟悉工作流程，快速上手开展支部工作，推进了党务与生产“双向融合”

三是创新工作方法，激发基层党支部书记队伍活力。该处党委研究制定了《标准化党支部创建参考标准》，把对标管理延伸到党建方面，为基层党支部定好标尺与规范。为进一步增强党支部书记的责任感与使命感，该处开展了党支部书记亮牌承诺活动，为每名党支部书记发放了党徽与工作桌牌，使他们时刻牢记自身职责，有效活化了基层党支部效能。该处712队大学生党支部书记谢海洋上任之初就与邻队711队老支部书记温永奇结成了帮带对子，老支部书记向他传授了“问、文、稳、温”的四字工作方法，帮助他很快进入了支部书记角色，工作得到了干部职工的一致好评。

二、当前党支部书记队伍存在的问题

针对党支部书记队伍存在的整体工作热情、能力、水平与企业发展需要不相适应的矛盾，经过深入研究分析，该处找出了问题的根源。

一是党支部书记队伍年龄偏大。党支部书记队伍“老化”、“青黄不接”问题客观存在，缺乏与时俱进的创新精神，培养更多年富力强、素质过硬后续人才的任务迫在眉睫。

二是组织带头人意识不强。有些老支部书记从队长岗位调整至支部书记岗位，属于“半路出家”，对党支部书记岗位认识存在偏差，没能发挥好组织带头人作用。

三是党支部建设业务能力不足。近年来，党支部书记能力和水平虽得到不断提高，但还存在着一些问题，导致党建、生产工作分家。

三、进一步加强新形势下党支部书记队伍建设的思考

基层党支部书记队伍建设工作需要认真分析问题、找准突破口，采取扎实有效的措施，为企业有质量、有效益、可持续发展提供坚强的组织保证。

一是加强培养，优化结构，不断增强新生力量。坚持走精兵强兵之路，继续加大大学生等优秀青年党员的选拔培养力度，选配基层党支部书记坚持向党性强、能力强、进取意识强、改革意识强、服务意识强的优秀青年党员倾斜，打造有活力有激情的年轻化党支部书记队伍；树立提前培养、积蓄力量意识，拓宽用人渠道和空间，严格选人用人标准，提前发掘和培养思想政治强、综合素质高、热爱党务工作的优秀党员作为党支部书记岗位后备力量，保证党支部书记队伍的源头活水。

二是加强教育，增强意识，充分发挥先锋模范作用。以“树典型、学标杆”、“如何充分发挥传帮带作用”经验交流、党支部书记座谈会等活动为载体，加大党支部书记教育引导力度，有效激发他们干事创业的激情活力与踏实苦干的敬业精神，使他们正确认识本职岗位，认清党建与生产的关系，牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的观念，强化党性观念和阵地意识，在队伍发展中突显引领、模范作用，把党支部书记的作用体现于企业、社会责任之中。